LA CREACIN DE LA GOBERNACIN DEL CHACO 1872

La Constitucin Nacional de 1853 estableca en su artculo 67 que se dictara una ley especial para determinar la organizacin, administracin y gobierno de aquellos territorios ubicados fuera de los lmites de las provincias. Posteriormente, en 1862, se sancion la Ley N 28 que determinaba entre otras cosas, que estas tierras "son Nacionales" y que estaban por lo tanto, bajo la administracin del gobierno central. El Decreto del 31 de enero de 1872 La guerra de la Triple Alianza aceler la necesidad de afirmar el dominio argentino en la enorme regin del Chaco. Paraguay cuestionaba los derechos argentinos sobre el Chaco Boreal, que nuestro pas haba reclamado como propio en el tratado celebrado con sus aliados el 1 de mayo de 1865 y que abarcaba la zona al norte del Pilcomayo hasta Baha Negra y el Chaco Central, entre los ros Pilcomayo y Bermejo. El general Emilio Mitre ocup en consecuencia, en octubre de 1869, Villa Occidental; frente a la ciudad de Asuncin. Estas apremiantes cuestiones de poltica internacional impulsaron la decidida actitud del presidente Domingo Faustino Sarmiento, quien el 31 de enero de 1872, dict un decreto que nombraba gobernador del Chaco al General Julio de Vedia, quien se constituy por lo tanto, en el primer gobernador del territorio. Adems estableca el mencionado instrumento legal que el asiento de las autoridades estara en Villa Occidental, y que el gobernador deba llamar a elecciones para constituir una comisin municipal. En octubre del mismo ao, el Congreso Nacional ratific el decreto del P.E.N. a travs de la sancin de la Ley N 576. El perodo 1872-1884 Los lmites del territorio, que no fueron mencionados en los documentos legales correspondientes, se extendan desde el arroyo del Rey al Sur, hasta el ro Verde al Norte. Hacia el Oeste, el linde era impreciso. Las dificultades para administrar esta vasta zona, por su extensin y su geografa, impulsaron el dictado de la Ley No 686 en 1874, por la cual se cre una jefatura poltica (suprimida en 1876), con jurisdiccin a) sur del Bermejo (Chaco Austral). En febrero de 1876 se firm la paz con Paraguay, se someti la regin del Chaco Boreal al arbitraje del presidente de Estados Unidos, quien fall dos aos ms tarde en contra de las pretensiones argentinas. Se procedi entonces a la evacuacin de Villa Occidental e instalacin provisoria de las autoridades territoriales en la Isla del Cerrito hasta la fundacin de Formosa, acaecida e) 9 de abril de 1879, que se convirti en la capital del Chaco hasta 1884, cuando se sancion de la Ley No 1532 de "Territorios Nacionales". La misma determinaba la creacin de nueve territorios bajo jurisdiccin del Estado Nacional y dependencia directa del Ministerio del Interior, entre los cuales estaban el de Formosa (regin limitada por los ros Bermejo y Pilcomayo) y el del Chaco. Para este ltimo estableca los siguientes limites: "Por el Este los ros Paraguay y Paran, desde la desembocadura del Bermejo en el primero, hasta la boca del arroyo del Rey en el segundo. Por el Sur y Oeste las siguientes lneas: el arroyo del Rey hasta encontrar el Paralelo 28 15', este mismo paralelo y una lnea que partiendo de San Miguel, sobre el Salado, pase por Otumpa, hasta encontrare* paralelo mencionado. Por el Norte una lnea que partiendo de las Barrancas, sobre el ro Salado, pasa por la interseccin de la lnea rumbo sur del Fuerte Belgrano con el Bermejo". El Chaco fue el primer territorio nacional y si bien su creacin obedeci a cuestiones poltico-estratgicas y militares de orden internacional, la organizacin administrativa que instrument el gobierno central sirvi de modelo y ensayo para la creacin de otros territorios (Patagonia -1878- Misiones -1881-). Segn el doctor Ernesto J. A. Maeder en su trabajo "La gobernacin del Chaco (1872-1884). Problemas y realizaciones del primer territorio nacional", esta etapa posee unidad suficiente y sentido propio. Ello es cierto tanto para el territorio nacional del Chaco, donde funcion entre esos aos la primera gobernacin de ese nombre, como tambin para la vida nacional, en cuyo mbito se crearon y ensayaron las instituciones territorianas, hasta que con la Ley de 1884, estas gobernaciones adquirieron su fisonoma definitiva". En estos trece aos, seis fueron los gobernadores que se sucedieron: Julio de Vedia (1872-1875), Napolen Uriburu (1875-1876), Pantalen Gmez (1877-1878), Lucio V. Mansilla (1878-1880), Francisco Bosch (1880-1883), E. Ignacio Fotheringham (1883-1884).

Los lmites definitivos Los limites que fij la Ley 1532 fueron modificados en dos oportunidades a travs de leyes nacionales, impulsadas en razn de la presin ejercida por las autoridades y representantes ante el Congreso Nacional de las provincias de Santa Fe y Santiago del Estero. La primera de ellas logr la sancin de una ley en noviembre de 1886, que extenda su territorio desde el arroyo del Rey hasta el Paralelo 28. La segunda, por su parte, se vio favorecida por la Ley 4141 de noviembre de 1902 que le adjudicaba una importante extensin que coincide con los actuales limites interprovinciales Desde entonces, el Chaco. Territorio Nacional hasta 1951 y provincia desde ese ao, ocupa una superficie de 99 633 kilmetros cuadrados Es importante destacar que en este proceso en el que se fue conformando el mapa geopoltico del Chaco actual, en el cual no exista la entidad provincia, no podemos hablar de "sustraccin" territorial el Chaco era una jurisdiccin nacional y por ende, estaba el Estado Nacional facultado por la Constitucin de 1853 y la Ley No 28 de 1862, a disponer de las tierras pblicas fuera de los lmites de la provincia. Y en las distintas modificaciones efectuadas, lo hizo a travs de los mecanismos legales que correspondan. y Publicado en Diario Norte, 1 de febrero de 1998.

LA HISTORIA DEL CHACO

El Chaco tiene una historia distinta a la mayora a otras provincias del pas que se conformaron inmediatamente despus de 1810. Fue un territorio que se mantuvo ocupada por los Pueblos Originarios hasta fines del siglo XIX. Las provincias vecinas de Tucumn, Santiago del Estero, Santa Fe y Corrientes llevaron adelante fallidas polticas de incursin y exploracin, y firmaron acuerdos y tratados de paz con los habitantes originarios. Una vez finalizada la Guerra de la Triple Alianza el Estado Nacional necesito marcar presencia efectiva en la zona del Chaco, para ello creo la Gobernacin del Chaco, inicio campaas militares contra los naturales, fomento la instalacin de capitales privados, impulso la llegada de inmigrantes y fundo ciudades en la margen del ro Paran y a la vera de los ferrocarriles.

La finalizacin de la Guerra de la Triple Alianza y la Discusin del Tratado de Paz y lmites con el Paraguay, son dos hechos vinculados estrechamente con la creacin del Territorio Nacional del Chaco (LOPEZ PIACENTINI; 35). La creacin del Territorio del Chaco, el trazado de sus primeras ciudades y su posterior colonizacin, tienen su origen inmediato en la liquidacin de la Triple Alianza y la discusin del Tratado de Paz y lmites con el Paraguay (ALUMNI, 1951:164). Institucional y polticamente podemos dividir a la historia del Chaco en tres grandes Etapas de la Historia del Chaco: La gobernacin 1872-1884 El territorio 1884-1951 La provincia 1951- hasta nuestros das. Gobernacin del Chaco 1872-1884

En 1872 por Ley 576 se efectiviza el primer gobierno del Territorio del Chaco, designndose gobernador al General Julio de Vedia. La capital fue Villa Occidental frente a Asuncin, en la ribera del Ro Paraguay. Esto gener un problema limtrofe, que se resolvi 1879 por un arbitraje internacional a favor del Paraguay. La capital temporalmente fue trasladada a la Isla del Cerrito (entre 1876 y 77) y luego a la ciudad de Formosa (de 1879 hasta 1884). A principios del ao 1878 llega el primer gran contingente de inmigrantes (67 familias) provenientes de Italia que desembarcan a orillas del Ri Negro en el antiguo puerto de San Fernando dando origen a lo que ser la ciudad de Resistencia. Paralelamente se iniciaron expediciones militares de carcter exploratorio con el objetivo incorporar tierra al sistema productivo. En 1874 por Ley 686 se crea la Jefatura Poltica del Chaco con dependencia del Poder Ejecutivo Nacional para atender el territorio del Chaco Austral. Para el cargo es designado Aurelio Daz, pero desde 1875 la jefatura volvi a depender del Gobernador del Territorio, diluyndose las funciones de ese cargo. El Territorio Nacional del Chaco 1884 -1951 La Ley 1.532 de 1884, llamada de Organizacin de los Territorios Nacionales, dividi el Gran Chaco en dos gobernaciones: la de Formosa y la del Chaco. En el Territorio Nacional del Chaco, fue designado como Gobernador el Coronel Manuel Obligado con sede de gobierno en la Colonia Resistencia. El Territorio del Chaco se fue disgregando y perdiendo territorios Durante este perodo se definieron los lmites vigentes. El ferrocarril actu como ariete de penetracin en el monte, desde Santa Fe llegando a La Sabana en 1892 y a Resistencia en 1907. A partir de 1909, comenzaron los trabajos para unir a travs de los rieles las localidades de Barranqueras y Metn (Salta). La explotacin forestal se complement con la industria taninera, dando paso a la instalacin del capitalismo industrial (hasta 1920). En paralelo, las campaas militares pusieron fin a los ltimos malones indgenas, obligando a los pueblos originarios a ofrecerse como mano de obra asalariada. Simultneamente el crecimiento demogrfico fue descomunal por el fomento nacional de la inmigracin europea, que conllev la fundacin de ciudades en el territorio. 1951 en adelante la provincia La Ley 14.037 de 1951, convierte al Chaco en provincia junto al territorio de La Pampa. A fin de ese mismo ao se sancion la primera Constitucin Provincial de carcter social, basada en la reforma de la Constitucin Nacional de 1949. En ella se nomina a la provincia Provincia Presidente Pern. La eleccin del primer gobernador se concret en abril de 1953 y la asuncin en junio de ese mismo ao. La frmula del Partido Justicialista: Gallardo - Bittel gana esa eleccin. Con el Golpe de Estado de 1955 que derroc a Pern, las autoridades designadas en la provincia decretan el cambio de nombre a Provincia de Chaco retomando la denominacin del Territorio. La Constitucin provincial fue dejada sin efecto, hasta la sancin de la Constitucin en 1957, la que tuvo vigencia hasta 1994. Desde 1953 hasta 1983, fueron elegidos 4 gobernadores y sus mandatos interrumpidos por 16 interventores de facto. A partir de 1983, se eligieron y cumplieron mandato 7 gobernadores de diferentes partidos polticos.

Provincializacin El da 8 de agosto de 1951 fecha de promulgacin de la ley aprobada en junio de ese ao por el Congreso-, marc el inicio del proceso de incorporacin de nuevas provincias a la Nacin, dando cumplimiento a lo establecido la Constitucin Nacional de 1853, otorgando la autonoma institucional a los hasta entonces Territorios Nacionales del Chaco y La Pampa, mediante la promulgacin de la Ley N 14.037 que las declar provincias. La Ley de Provincializacin de territorios nacionales constituy un viejo anhelo tanto de sus habitantes como de los poderes Ejecutivo y Legislativo de la Nacin. El proceso de organizacin provincial comenz con la sancin de la constitucin en diciembre de 1951y concluyo con la eleccin del primer gobernador de la provincia en abril de 1953 y asuncin en junio de ese mismo ao.Constitucin Hasta la Reforma de la Constitucin Nacional de 1949, los ciudadanos de los Territorios nacionales, solo podan participar en las elecciones de autoridades municipales. Los gobernadores eran designados por el Poder Ejecutivo Nacional con acuerdo del Senado. El proceso de provincializacin iniciado el 8 de agosto de 1951, posibilit el ejercicio pleno de los derechos polticos de los ciudadanos del Chaco, habilitando la eleccin de los convencionales para sancionar su propia constitucin, en la misma oportunidad de primera participacin en la eleccin de representantes nacionales. La Convencin Constituyente fue elegida el 11 de noviembre de 1951, de acuerdo a la Ley 14037. Estuvo integrada 15 convencionales, 7 ciudadanos provenientes del sector poltico y 8 del sector gremial. Fue aprobada el 21 de diciembre de ese ao. Se bas en los principios de la Constitucin Nacional de 1949, que incorpora los derechos sociales, polticos y econmicos. En su artculo 33, refiere a la composicin del Poder Legislativo, dispone que el mismo ser ejercido por una Cmara de Representantes, la mitad de cuyos integrantes ser elegido por el pueblo de la provincia y la otra mitad por ciudadanos pertenecientes a entidades regidas por la Ley Nacional de Asociaciones Profesionales, debiendo integrarse las listas con miembros de dichas entidades. En su prembulo se lee: Nos los representantes del pueblo trabajador de la Provincia Presidente Pern.. Chaco: del territorio a la provincia El proceso de provincializacin del Chaco, fue madurando a lo largo de muchos aos, cuando ya este Territorio contaba con la cantidad suficiente de habitantes para adquirir la categora jurdica de provincia. Existan intereses econmicos, polticos y sociales que trababan las posibilidades de que legitimar lo que legalmente estaba prescripto en la legislacin vigente, acerca de la transformacin de los territorios nacionales en provincia. Una de las trabas a la transformacin de Chaco en provincia estuvo dada por la presin que ejerca la oligarqua terrateniente correntina, que desde fines del siglo XIX, quera transformar al Chaco en campo de pastoreo del ganado rstico que se criaba en la orilla opuesta. Desde la Cmara de Diputados de la Nacin se argumentaba en que toda inversin en materia de colonizacin significaba un absoluto fracaso, por lo que era necesario mantener la situacin de status-quo, hasta tanto fueran despejadas las fuerzas de la barbarie que impedan el progreso y la civilizacin.

Despus de la entrada a sangre y fuego de la Campaa del General Victorica (1884), lo que signific la derrota militar de los pueblos originarios, y su transformacin en mano de obra barata, para el modelo forestal-taninero-azucarero que se estaba implementando, qued expedito el camino para la radicacin de un sistema econmico que tuvo a la irracionalidad econmica como ncleo organizador de la poltica de devastacin de miles de hectreas de quebracho colorado y otras riquezas naturales. De esta manera vemos el doble proceso de ocupacin del espacio que adopt el grupo social dominante con sede en Buenos Aires: por un lado ampliar la frontera agropecuaria para satisfacer las necesidades de un mercado colonial que le haba asignado a la Argentina el rol de pas agroexportador, y por otro lado mediante una poltica genocida se dispona a despejar las tierras ocupadas por los pueblos originarios y entregar la misma a las fuerzas del orden y de la administracin. Cuando el ciclo forestal-taninero fue entrando en un cono de sombras, ya el Chaco estaba numricamente en condiciones de ser provincia, pero a los que aspiraban a quedarse con las grandes porciones de tierra arrebatadas al indgena, les convena ms negociar esa entrega con autoridades porteas antes que con gobernantes locales. De ah el escaso inters de los grandes dueos de la tierra en provincializar el Chaco. Las fuerzas econmicas, polticas y sociales del campo y la ciudad bregaron durante decenas de aos para que este territorio fuese transformando en provincia. Pero todos los proyectos presentados a las autoridades nacionales, fueron quedando en el olvido y la provincializacin postergndose. Fue necesaria la llegada del peronismo al poder poltico para que nuevamente cobre vigor la idea de provincializar el Chaco. Fue entonces que el sindicalismo chaqueo, que tena una fuerte impronta de luchas, ubicados entre los ms combativos del pas (las huelgas de La Forestal, de Las Palmas y las Huelgas algodoneras de 1934 y 1936 as lo demuestran), mostr sus cartas como polo de reclamo de la provincializacin. Fue Eva Pern, la principal aliada de este proceso que se extendi entre 1949 y 1951 y que dio sus frutos con la promulgacin de la Ley de Provincializacin (14.037) el 8 de agosto de 1951, por la que se convocaba a la eleccin de Constituyentes para la redaccin y aprobacin de la Carta Magna de la nueva provincia. La Convencin Chaquea, que deliber con la sola presencia de convencionales del justicialismo. Durante el ao 1951 en la Escuela de Nias ( hoy EEP N 2 ), tomando como modelo la Constitucin Nacional de 1929 y la doctrina de las 20 verdades del Justicialismo aprob la Constitucin de la provincia Presidente Pern. Esta Constitucin de neto corte obrero, coloca en primer plano a las fuerzas del trabajo como los constructores de la organizacin provincial, a travs de una Cmara de Diputados que estaba formada en un 50 % por las fuerzas que provenan de las Asociaciones profesionales. El Prembulo de la misma sostiene: Nos los representantes del pueblo trabajador de la provincia Presidente Pern"da presencia de vanguardia a los trabajadores del Chaco, inspirndose en el 4 artculo de las veinte verdades del peronismo que sostiene que en la Argentina existe una sola clase de hombres: los que trabajan". Otros artculos de esa Constitucin colocan en un primer plano del protagonismo fundacional a los

hombres de trabajo del campo y la ciudad, dando lugar a las reivindicaciones por la cual el sindicalismo chaqueo. Con sus diversas ideologas, haba venido luchando durante cincuenta aos (Socialistas, anarquistas, comunistas y peronistas). Esta legislacin constitucional fue una avanzada en lo referido a los derechos de los trabajadores del Chaco, que la coloca entre las ms progresistas, en ese momento histrico, entre las Constituciones de Amrica Latina y constitua lo que Eva pern pretenda fuera prueba de ensayo del Socialismo Nacional, del que era partidaria. Esta Carta magna posibilit la eleccin de un miembro de los sindicatos como gobernador de la flamante provincia: don Felipe Gallardo (del Gremio de Oficios Varios) acompaado como vicegobernador por el escribano Deolindo Felipe Bittel. Elegidas las autoridades provinciales, (por primera vez los chaqueos elegan a sus gobernantes en abril de 1953 y en junio asumieron), se levantaron los cimientos de una estructura organizativa que resultaron las columna vertebral de la actual organizacin estatal y privada, y tuvo vigencia solo por dos aos, ya que el golpe cvico-militar del ao 1955, trunc el desarrollo de la obra fundadora de esta novel provincia.

Historia del
ESCUDO DE LA PROVINCIA DEL CHACO
HISTORIA Se atribuye a D. Alejo Garca haber sido el primero que penetr en la regin denominada Chaco, entre los aos 1521 y 1527, atravesndola desde las costas del Brasil hasta el nacimiento de los Andes Bolivianos.(1) Sus zonas prximas al Ro Paraguay fueron conocidas, despus de la Fundacin de Asuncin, por Juan de Ayolas, en 1537;Irala, en 1540; Alvar Nez Cabeza de Vaca, en 1543; Francisco y Hernando de la Ribera, en 1544, y uflo de Chaves en 1546.(2) Tambin por la corriente pobladora que procedente del Per penetr en el Noroeste. As, hubo intentos de penetracin desde la Gobernacin del Tucumn, al igual que los hubo desde Corrientes. Ms tarde, en 1583, Alonso de Vera alcanz el Ro Bermejo, sigui su curso y fund

la Ciudad de Concepcin de Buena Esperanza del Ro Bermejo. En 1609, comenz la obra misionera de los jesuitas, que establecieron reducciones y actuaron hasta 1767 cuando fueron expulsados por la Corona. Todo ello se dio en medio de las dificultades propias de la regin y de las derivadas de la belicosidad de los nativos.(3) En 1625 D. Martn Ledesma de Valderrama, siendo Gobernador de Jujuy, lleg al Bermejo desde el Tucumn, se intern en el Chaco y fund Guadalcazar el ao siguiente. La poblacin subsisti hasta 1632.(4) En 1672 otro Gobernador del Tucumn, D. Angel de Peredo trat de incorporar el Chaco en su jurisdiccin y realiz la "gran entrada" en l. Una de sus columnas baj por el Pilcomayo y l lo hizo por el Bermejo. En el curso de la expedicin lleg a capturar mil seiscientos indios que desarraig de sus tierras y los traslad a otras jurisdicciones. Ello fue motivo de disgusto en la Corte que lo hizo objeto de un juicio de residencia.(5) Creado el Virreinato del Ro de la Plata por Cdula Real del 1 de agosto de 1776, el ex Gobernador del Tucumn, D. Francisco Gabino Arias autorizado por el Virrey Vrtiz intent, en 1780, pacificar el Chaco e hizo erigir reducciones. Por dictado de la Real Ordenanza de Intendentes del 28 de enero de 1782, la regin qued comprendida en la Gobernacin Intendencia de Buenos Aires. En el orden nacional, la Ley N 28 del 17 de octubre de 1862 declar: Que todos los territorios existentes fuera de los lmites o posesin de las Provincias son nacionales (...) , y un primer paso para hacerla efectiva respecto del Chaco fue dado por el Presidente D. Domingo F. Sarmiento al designar como su Gobernador al General Julio de Vedia, por Decreto del 31 de enero de 1872. El 6 de octubre de 1874, el Congreso Nacional dict la Ley N 686 que creaba en el territorio del Chaco -dentro del cual se hallaba comprendida la actual Provincia de Formosa- una Jefatura Poltica bajo la dependencia del Poder Ejecutivo Nacional. El Gobernador tuvo su sede en Villa Occidental y el Jefe Poltico en el cantn Resistencia. Ello implicaba una superposicin de autoridades que fue necesario atemperar, por lo que el Gobierno Nacional aclar que la Jefatura Poltica quedaba subordinada al Gobernador del Chaco. Finalmente, el cargo fue suprimido en 1876. Despus del Tratado de Lmites con el Paraguay del 3 de febrero de 1876 y del fallo arbitral del Presidente Hayes de los Estados Unidos, Villa Occidental fue transferida al Paraguay, por lo cual la Gobernacin se estableci en la Isla del Cerrito. El 8 de abril de 1879, el Coronel D. Luis Jorge Fontana fund Villa Formosa, a la cual se traslad, y en ella permaneci hasta 1884, la sede de la Gobernacin. La Ley N 1532 del 16 de octubre de 1884, materializ todos los territorios nacionales, transformndolos, a los fines de su administracin, en Gobernaciones. Como consecuencia de ella, el Chaco fue dividido al crearse la Gobernacin de Formosa con Capital en Villa Formosa. El 25 de noviembre de 1884, la Capital del Chaco fue asentada en Resistencia, poblacin erigida, el 2 de febrero de 1878, por colonos italianos sobre la que fuera

laReduccin de San Fernando. Ese ao de 1884 vio, tambin, finalizada la conquista militar de ambos territorios. El Chaco fue declarado Provincia por la Ley N 14.037 del 8 de agosto de 1951 y, por Ley del 20 de diciembre de 1951, pas a denominarse Provincia Presidente Pern. Esta denominacin se dej sin efecto por Decreto-Ley 4145 del 17 de octubre de 1955, y se retorn a la anterior.

SU HERLDICA Desde que se asentaron las autoridades nacionales en l, el Chaco us el Escudo Nacional con las diferentes alteraciones que sufri, a travs del tiempo, por el agregado de banderas y trofeos. Su primer smbolo propio se debe a la iniciativa del General D. Antonio Dnovan que lo cre por Decreto del 12 de octubre de 1888, que en su artculo 2dispuso:Adoptar como escudo del Territorio sobre fondo azul en los dos cuarteles superiores, y blanco en los inferiores, tintas de la Bandera Nacional, una palmera, smbolo de la fertilidad y clima del Chaco, a cuyo pie se colocar un arado, representando la agricultura, el trabajo y la civilizacin a que el hombre debe y de los que espera todos sus progresos. Este mismo escudo, en forma de sello, aparece por primera vez en las actas de la Municipalidad de Resistencia el 14 de mayo de 1899. As en la Partida de Nacimiento N 1 de esa fecha, correspondiente a Lorenzo Pizzuto, dentro de dos valos aparecen la palmera y el arado. Durante el perodo en que la provincia se denomin Presidente Pern, su Escudo fue sustituido por la Ley Provincial N 4, del 18 de junio de 1953, que dispuso: Artculo 1 Crase el escudo provincial de la "Provincia Presidente Pern". Artculo 2 Este escudo ser exactamente igual al escudo del Partido Peronista, es decir, de fondo azul en la parte media superior y de fondo blanco en la parte media inferior, una pica dorada sosteniendo un gorro frigio en color rojo y dos manos entrelazadas sosteniendo ese smbolo; adems tendr un marco dorado circundando el escudo, y tres hojas de laureles, en fondo dorado, y en el casquete de ste, un medio sol dorado; a su izquierda en la parte superior, mirando hacia el exterior y de perfil, la cabeza del creador del Justicialismo. Reintegrado el nombre de Chaco a la Provincia, en cumplimiento del Decreto de la Intervencin Federal N257, del 24 de octubre de 1955, el seor Carlos P. Lpez Piacentini present un proyecto de escudo, que fue aprobado y luego sancionado por Decreto N 1006 del 20 de diciembre de 1955, cuyo texto consigna: Artculo 1: Declrase escudo oficial para la provincia de Chaco, el proyectado por el seor Carlos P. Lpez Piacentini y cuyas caractersticas son las siguientes: Rene los atributos clsicos del Escudo Nacional: la guirnalda de laurel, el sol meridiano y el lazo ondulado de cinta celeste y blanca. Los laureles, emblema de victoria y de gloria; el sol

meridiano que asoma es de 23 rayos, uno flamgero, y otro recto alternadamente, y el moo cinta que ata a los laureles es el distintivo histrico de los revolucionarios de 1810. Todo ello en forma de augusto marco, incluye como atributos histricos esencialmente chaqueos, la palmera y el arado, motivo tan sugestivo que impresionara al entonces gobernador del Chaco, General Antonio Dnovan, dando origen a nuestro primer smbolo territoriano, que ha permanecido en los sellos, distintivos, medallas y escudos utilizados en el entonces territorio nacional del Chaco desde 1889. El valo est dividido horizontalmente por la mitad y su exacta proporcin debe ser el ancho igual a las dos terceras partes de la altura y el eje mayor seguir la vertical. El campo superior debe ser azul y el inferior blanco plata. Se deja expresa constancia que el escudo de la palmera y el arado como smbolo, se us desde fines del siglo pasado en Margarita Beln, General Vedia, Colonia Bentez y Resistencia. Artculo 2: Dnsele las gracias al autor del smbolo provincial por su concepcin artstica e histrica. LECTURA HERLDICA
Forma: de valo. Con un ancho igual a las dos terceras partes de la altura. Cortado de azur celeste y plata (blanco), trae en el segundo cuartel, ligeramente esfumado de sinople que se espesa en la punta, un arado de su color que abre un surco en el centro del campo, debajo de una palinera con su follaje de sinople en el centro del cuartel de azur. Por timbre, un sol meridiano, figurado, de oro, de veintitrs rayos flamgeros y rectos, alternados. Completan el ornarnento exterior dos ramos de laureles, cuyas puntas cubren la cara del sol sin llegar a tocarse, y se cruzan debajo del escudo unidos con moo de cinta de azur celeste, plata (blanco) y azur celeste.

BIBLIOGRAFA 1) MAEDER, Ernesto J. "Historia del Chaco y de sus Pueblos", en Historia Argentina Contempornea, publicacin de la Academia Nacional de la Historia, El Ateneo, Buenos Aires 1967, Vol. IV Segunda Seccin, pg. 228. 2) IBDEM. 3) IBDEM, pg. 230. 4) SIERRA, Vicente D., Historia de la Argentina. Tomo II (1600-1700) pp. 194-196. 5) IBDEM, pp. 404-407. 6) SIERRA, Vicente D., op. cit. Tomo III (1700-1800) pp. 436-437. 7) MAEDER, Ernesto J., op. cit. pg. 259. 8) MAEDER, Ernesto J. op. cit. pg. 260.

9) ANALES DE LEGISLACIN ARGENTINA, Tomo 1881-1888, PP. 141-145. 10) LPEZ PIACENTINI, Carlos y MASTROPIERO TELLECHEA, Mara del Carmen,Historia de la Provincia del Chaco, Gminis Editorial, Buenos Aires 1969, Apndice Orgenes del Escudo del Chaco, pp. 412-413. 11) IBDEM, pp. 411-412.

Julio Fabin de Vedia. Primer gobernador del Chaco

Julio Fabin de Vedia1 fue nombrado por el presidente Sarmiento gobernador del primer territorio nacional, creado en 1872 por decreto del Poder Ejecutivo Nacional, y luego por la Ley N 576. Las condiciones personales de este hombre fueron la razn de su designacin: una foja de servicios que no dejaba dudas de su templanza, su temperamento, su fervor patritico, su lucha y su entrega, en aras de ideales que dejaban traslucir el legado ancestral de la sangre de un pueblo que vive, palpita, y avanza a ambos lados de los montes pirenaicos.

El militar Julio de Vedia

Julio Fabin de Vedia fue hijo del coronel Nicols de Vedia, quien a pesar de haber nacido en Montevideo en 1771, las circunstancias de la vida lo llevaron a luchar en la Pennsula Ibrica contra los invasores franceses en 1808: ... Se hall en el armamento que se hizo en la villa de Bilbao... contra el ejrcito imperial, con el que se bati en las alturas del Puente Viexo, mandando en clase de capitn...3 Julio naci el 20 de enero de 1826 en Buenos Aires, pero debi partir a Montevideo siendo muy joven debido a la persecucin rosista que oblig a su familia a emigrar. En su adolescencia se alist en las fuerzas del presidente Fructuoso Rivera, y recibi su bautismo de fuego en la derrota de Arroyo Grande, el 6 de diciembre de 1842. Sobrevivi a la batalla y se incorpor a las fuerzas defensoras de la capital organizadas por el General Jos Mara Paz, en el batalln de artillera que comandaba el capitn Bartolom Mitre. De la escuela de militares que formara el citado general, de Vedia fue uno de los mejores alumnos. Continu varios aos ms sirviendo en el ejrcito oriental, y se encontr defendiendo Montevideo cuando las montoneras sitiadoras de Oribe capitulaban ante las fuerzas de Urquiza. La pacificacin del estado uruguayo no estimulaba el espritu guerrero de Julio de Vedia, quien se dirigi a Buenos Aires y ofreci sus servicios para ser empleado en la guerra contra los indios o en cualquier otra. Se lo nombr entonces segundo jefe de la brigada de artillera asignado a la defensa de la frontera sur y particip en el combate de Pig contra las fuerzas de Calfucur en 1858. En la guerra entre Buenos Aires y la Confederacin, se ali a las tropas de Mitre con quien combati en Cepeda. Al estallar nuevamente el conflicto, particip de la batalla de Pavn al mando de la tercera Brigada de la Primera Divisin. Cuando dio comienzo la guerra contra el Paraguay en junio de 1865, Julio de Vedia fue nombrado jefe de la Brigada de Artillera en Campaa y particip activamente en la contienda. Estuvo presente, entre otros, en los siguientes enfrentamientos: el sitio y rendicin de Uruguayana que le vali la medalla de oro acordada por el Emperador Pedro II, Paso de la Patria y toma de Itapir, combates de Estero Bellaco y Yatayt-Cor y asalto de Curupayt. En 1869 fue nombrado jefe del Estado Mayor General del Ejrcito Argentino en Operaciones en el Paraguay, participando con este cargo en los combates de Sierra Azcurra y Peribebuy, y en la marcha y toma de Asuncin.

Foto: Kyle May.

La primera gobernacin nacional en la Argentina

La razn de la creacin del Territorio Nacional del Chaco al finalizar la guerra de la Triple Alianza, obedeci a una cuestin estratgico-militar y abarc un espacio geogrfico de importantes dimensiones: desde el Arroyo del Rey hasta ms all del Pilcomayo como lmite norte, con capital en Villa Occidental (hoy territorio paraguayo). All se instal el gobernador Julio de Vedia, convoc a elecciones comunales, y el 14 de abril de 1872 dej constituida la primera comisin municipal.4 No fueron pocos los esfuerzos del mandatario para lograr recursos que permitieran la ejecucin de obras pblicas indispensables para el desenvolvimiento de la pequea colonia, que segn un censo efectuado en 1873, contaba con 800 habitantes, incluyendo las tropas del ejrcito nacional. Sin embargo, el territorio al norte del Pilcomayo fue cedido al Paraguay debido al fallo arbitral del presidente norteamericano R.B. Hayes. De esta forma, las autoridades gubernativas del territorio se establecieron sucesivamente en la Isla del Cerrito, Formosa y finalmente, luego de sancionarse la ley de Territorios Nacionales en 1884, en Resistencia. Mientras ejerca de Vedia el cargo de gobernador del Chaco, lo nombraron jefe del ejrcito que se form en Corrientes para sofocar la rebelin que estall en Entre Ros encabezada por Lpez Jordn. Particip activamente en esta campaa, demostrando su firmeza de carcter y sus principios ticos y morales: no titube en mandar a fusilar a dos soldados acusados de crmenes y violaciones en el pueblo San Jos de Feliciano.

Despus del Chaco

Finalizada su misin en el primer territorio nacional argentino, y cuando contaba con 49 aos de edad, el general Julio de Vedia fue nombrado director del Colegio Militar en 1876; cargo que debi dejar cuando fue dado de baja por su participacin en la Revolucin de 1880. Trabaj entonces como martillero en el Banco Hipotecario Nacional hasta su reincorporacin a la fuerza en 1883.

Tres aos ms tarde volvi a ser designado director del mencionado instituto, se lo incorpor a la Lista de Oficiales Superiores y form parte de la Junta Superior de Guerra hasta el da de su muerte, acaecida en Buenos Aires el 26 de agosto de 1892. Para el primer gobernador del Chaco, fue ms importante su condicin de pedagogo que de combatiente, segn lo testimonia la arenga que hizo a los cadetes formados del Colegio Militar cuando renunci a su conduccin: Cuando el Creador me llame a dar cuenta de mi vida y me pregunte: Qu has hecho en la tierra? Yo le contestar: He tenido el honor insigne de ser por dos veces Director del Colegio Militar de la Repblica Argentina.5 De Vedia fue un excepcional guerrero en el campo de batalla, avalado por las cuantiosas condecoraciones que recibi, y una abultada foja de servicios. Se distingui por su arrojo y valenta en el combate en el cual mantena una actitud arrogante, casi temeraria. Tambin fue estadista, administrador y educador. Pero ante todo fue un guerrero de la vida, con grandes aptitudes ticas, morales y espirituales, y supo interponer siempre los intereses nacionales por sobre las apetencias personales. Julio de Vedia, de recia estirpe vasca, fue un militar de la Nacin y el primer gobernador del Chaco.