MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA DE EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CIENCIA E TECNOLOGIA DE GOIS

Campus Uruau

LEGISLAO DE EDUCAO PROFISSIONAL

Goinia/janeiro/2009

PAULO CSAR PEREIRA Reitor JOS SERGIO SARMENTO GARCIA Vice-Reitor GILDA GUIMARES Diretora de Desenvolvimento do Ensino WAGNER BENTO COELHO Diretor de Desenvolvimento Institucional TELMA REGINA DE BARROS Diretora de Administrao e Planejamento ADEMIR COELHO LIMA Diretor de Interao Profissional e Extenso EDISON DE ALMEIDA MANSO Diretor-Geral do Campus de Goinia PAULO HENRIQUE DE SOUZA Diretor-Geral do Campus de Jata CLEITON JOS DA SILVA Diretor-Geral do Campus de Inhumas JOO BARBOSA DA SILVA Diretor-Geral do Campus de Uruau ROBERLAM GONALVES DE MENDONA Diretor-Geral do Campus de Itumbiara ELABORAO: Joo Barbosa da Silva

APRESENTAO

A Legislao que rege a Educao Profissional no Brasil de fundamental importncia para as atividades de Administrao Acadmica de qualquer Instituio que oferece essa modalidade de Ensino. Considerando a grande procura e a necessidade de um banco de dados, que nos motivamos a elaborar essa pesquisa, pensando em facilitar a vida de quem dela necessita, em que procuramos compilar Leis, Decretos, Portarias, Resolues e Pareceres do Conselho Nacional de Educao, e de outros rgos do Ministrio da Educao, bem como, outros atos legais, sobre a Educao Profissional catalogada neste volume. Este trabalho consiste num documento em que se coloca disposio da comunidade acadmica toda a legislao existente at a presente data sobre Educao Profissional, e tem como objetivo servir a todos como fonte de pesquisa.

JOO BARBOSA DA SILVA Diretor-Geral do Campus de Uruau

LEGISLAO DE EDUCAO PROFISSIONAL

CONSTITUIO FEDERAL
13 Constituio Federal Captulo da Educao LEIS Dispe sobre a transformao das Escolas Tcnicas Federais de Minas Gerais, do Paran, e Celso Suckow da Fonseca, do Rio de Janeiro, em Centros Federais de Educao Tecnolgica. Dispe sobre a transformao da Escola Tcnica Federal do Maranho em Centro Federal de Educao Tecnolgica. Dispe sobre a criao de Escolas Tcnicas e Agrotcnicas e d outras providncias. Cria a Escola Tcnica Federal de Roraima e respectivo quadro de pessoal. Cria o Centro Federal de Educao Tecnolgica da Bahia, nos termos da Lei n 6.545, de 30 de junho de 1978, por transformao da Escola Federal da Bahia e incorpora o Centro de Educao Tecnolgica da Bahia CENTEC. Dispe sobre a instituio do Sistema Nacional de Educao Tecnolgica e d outras providncias. Arts. 3o e 4o dispem sobre as avaliaes peridicas das instituies e dos cursos de nvel superior a serem realizadas pelo MEC (avaliao de condies de oferta e exame nacional de cursos (provo). Estabelece a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Dispe sobre o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio, na forma prevista no art. 60, 7, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias Artigo 47: altera o pargrafo 3 da Lei Federal n 8.948/94. Artigo 66: revoga os arts. 1, 2 e 9 da Lei Federal n 8.948/94. Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias. Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo de acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. 17

Lei 6.545/1978 Lei 7.863/1989 Lei 8.670/1993

19 20

23

Lei 8.711/1993 Lei 8.948/1994 Lei 9.131/1995

24 27

31

Lei 9.394/1996 Lei 9.424/1996

32 39 45 51

Lei 9.649/1998 Lei 9.795/1999

Lei 10.098/2000

Lei 10.861/2004

Lei 10.973/2004

Institui o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior SINAES e d outras providncias Dispe sobre incentivos a inovao e a pesquisa cientca e tecnolgica no ambiente produtivo.
Dispe sobre a criao de Escolas Tcnicas e Agrotcnicas Federais e d outras providncias. Altera dispositivos da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para redimensionar, institucionalizar e integrar as aes da educao profissional tcnica de nvel mdio, da educao de jovens e adultos e da educao profissional e tecnolgica Institui a Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, cria os Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia, e d outras providncias

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66

Lei 11.534/2007 Lei 11.741/2008

74 79

Lei 11.892/2008

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DECRETOS
Decreto 87.310/1992 Decreto 2.406/1997 Decreto 2.208/1997 Decreto 2.494/1998 Regulamenta a Lei n 6.545, de 30 de junho de 1978, e d outras providncias. Regulamenta a Lei Federal n 8.948 (trata de Centros de Educao Tecnolgica). Regulamenta o pargrafo 2 do art. 36 e os arts. 39 a 42 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Regulamenta o art. 80 da LDB (Lei n 9.394/96). Altera a redao dos arts. 11 e 12 do decreto n 2.494, de 10 de fevereiro de 1998, que regulamenta o disposto no art. 80 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. D nova redao ao art. 8 do Decreto Federal n 2.406/97 (trata da autonomia dos Centros Federais de Educao Tecnolgica). Altera a redao do art. 5 do decreto Federal n 2.406/97, que regulamenta a Lei Federal n 8.948/94 (trata da autonomia dos Centros de Educao Tecnolgica Privados). Acresce dispositivo ao Decreto n 3.860, de 9 de julho de 2001, que dispe sobre a organizao do ensino superior e a avaliao de cursos e instituies. 94 96 99 102

Decreto 2.561/1998 Decreto 3.462/2000

105 106 107

Decreto 3.741/2001

Decreto 3.864/2001

108

Decreto 4.877/2003 Decreto 5.119/2004 Decreto 5.154/2004

Decreto 5.205/2004

Decreto 5.224/2004 Decreto 5.478/2005.

Decreto 5.518/2005

Decreto n 5.773/2006 Decreto 5.798/2006

Dexreto 5.803/2006. Decreto n 6.095/2007.

Disciplina o processo de escolha de dirigentes no mbito dos Centros Federais de Educao Tecnolgica, Escolas Tcnicas Federais e Escolas Agrotcnicas Federais. Revoga o dispositivo que menciona e o Decreto no 4.364, de 6 de setembro de 2002. .Regulamenta o 2 do art. 36 e os arts. 39 a 41 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, e d outras providncias. Regulamenta a Lei n 8.958, de 20 de dezembro de 1994, que dispe sobre as relaes entre as instituies federais de ensino superior e de pesquisa cientfica e tecnolgica e as fundaes de apoio. Dispe sobre a organizao dos Centros Federais de Educao Tecnolgica e d outras providncias. Institui, no mbito das instituies federais de educao tecnolgica, o Programa de Integrao da Educao Profissional ao Ensino Mdio na Modalidade de Educao de Jovens e Adultos - PROEJA. Promulga o Acordo de Admisso de Ttulos e Graus Universitrios para o Exerccio de Atividades Acadmicas nos Estados Partes do Mercosul Dispe sobre o exerccio das funes de regulao, superviso e avaliao de instituies de educao superior e cursos superiores de graduao e seqenciais no sistema federal de ensino. Regulamenta os incentivos fiscais s atividades de pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica, de que tratam os arts. 17 a 26 da Lei n 11.196, de 21 de novembro de 2005. Dispe sobre o Observatrio da Educao, e d outras providncias Estabelece diretrizes para o processo de integrao de instituies federais de educao tecnolgica, para fins de constituio dos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia - IFET, no mbito da Rede Federal de Educao Tecnolgica Estabelece o Compromisso pela Incluso das Pessoas com Deficincia, com vistas implementao de aes de incluso das pessoas com deficincia, por parte da Unio Federal, em regime de cooperao com Municpios, Estados e Distrito Federal, institui o Comit Gestor de Polticas de Incluso das Pessoas com Deficincia - CGPD

109 111 112

116 119 129

131 136

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Decreto 6.215/2007

PORTARIAS
Portaria 646/1997 Portaria 1005/1997 Portaria Interministerial 1.018/1997 Portaria 2.267/1997 Portaria 301/1998 Regulamenta a implantao do disposto nos artigos 39 a 42 da Lei n. 2.208/97 e d outras providncias Institui no mbito da SENTEC a unidade de coordenao do Programa UCP Criar o Conselho Diretor do Programa de Reforma da Educao Profissional - PROEP Estabelece diretrizes para elaborao do projeto institucional para implantao de novos CEFETs. Normatiza os procedimentos de credenciamento de instituies para a oferta de cursos de graduao e educao profissional tecnolgica a distncia. Dispe sobre o credenciamento de centros de educao tecnolgica e a autorizao de cursos de nvel tecnolgico da educao profissional (considerando-se o disposto na Lei N. 9.131/95, na Lei N 9.394/96, e no Decreto N 2.406/97). Dispe sobre requisitos de acessibilidade de pessoas portadoras de deficincias, para instruir os processos de autorizao e de credenciamento de cursos, e de credenciamento de instituies. Fixa os perodos de maro a junho e de agosto a novembro para realizao da anlise tcnica e meritrias dos processos de reconhecimento de cursos de nvel tecnolgico da educao profissional. Fixa o perodo de fevereiro a maro para realizao tcnica e meritria dos processos de credenciamento de centros de educao tecnolgica e/ou autorizao de novos cursos de nvel tecnolgico da educao profissional. Reformulao da oferta de cursos de nvel tcnico e os respectivos currculos para implantao no ano 2001, atendendo aos princpios e critrios estabelecidos na Resoluo n 04/99 do CNE/CEB. Prorroga o prazo, constante da Portaria SEMTEC/MEC n 30/00, para a concluso dos Planos de Cursos de nvel tcnico, pelas instituies de educao profissional integrantes do sistema federal de ensino Dispe sobre o recolhimento de taxa para solicitaes de credenciamento ou recredenciamento como Centro de Educao Tecnolgica ou a autorizao ou reconhecimento de cursos de nvel superior, como sobre as despesas em decorrncia das visitas de verificao. Dispe sobre os procedimentos para o reconhecimento de cursos/habilitaes de nvel tecnolgico da educao profissional (cursos superiores de tecnologia) e sua renovao no sistema federal de ensino. Os cursos superiores de tecnologia, supervisionados pela SEMTEC, esto excludos da suspenso constante do art. 1 da Portaria n 1.098/2001. 179 181 182 184 186

Portaria 1.647/1999

189

Portaria 1.679/1999

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Portaria SETEC Portaria SETEC Portaria SETEC Portaria SETEC

27/2000

195

28/2000 30/2000

196

197

80/2000

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Portaria 445/2000 MEC

199

Portaria 64/2001 MEC

201 204

Portaria MEC

1.222/2001

Portaria MEC Portaria MEC

Estabelece critrios e procedimentos para o processo de recredenciamento de instituies de educao superior 1.465/2001 do sistema federal de ensino. Estabelece procedimentos de autorizao de cursos fora 1.466/2001 de sede por universidades.

205 207

Estabelece prazos para a solicitao de reconhecimento Portaria 1.945/2001 e renovao de reconhecimento de cursos superiores. MEC Portaria 3.284/2003 Dispe sobre requisitos de acessibilidade de pessoas portadoras de deficincias, para instruir os processos de autorizao e de reconhecimento de cursos, e de credenciamento de instituies. Portaria 1685/2004 Superviso e regulao do ensino profissional de nvel tecnolgico, Regulamenta os procedimentos de avaliao do Sistema Portaria Nacional de Avaliao da Educao Superior (SINAES), 2.051/2004 MEC institudo na Lei n 10.861, de 14 de abril de 2004. Estabelece os procedimentos para a realizao, in loco, dos trabalhos de superviso das atividades desenvolvidas pelas Escolas Agrotcnicas Federais, Escola Tcnica Federal e Centros Federais de Educao Tecnolgica Estabelecer, no mbito dos Centros Federais de Educao Tecnolgica, Escolas Tcnicas Federais, Escolas Agrotcnicas Federais e Escolas Tcnicas Vinculadas s Universidades Federais, as diretrizes para a oferta de cursos de educao profissional de forma integrada aos cursos de ensino mdio, na modalidade de educao de jovens e adultos - EJA. Estabelecer os procedimentos para a organizao e execuo das avaliaes externas das Instituies de Educao Superior Instituies pr-selecionadas para participar dos programas de formao de professores a distncia fomentados pelo MEC comisses de verificao in loco para acompanhar a oferta dos cursos superiores distncia conforme calendrio e lista de instituies indicados no anexo desta Portaria. Sero avaliados pelo Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes - ENADE, no ano de 2005, os cursos das reas de Arquitetura e Urbanismo, Biologia, Cincias Sociais, Computao, Engenharia, Filosofia, Fsica, Geografia, Histria, Letras, Matemtica, Pedagogia e Qumica

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PORTARIA 156/2005

Portaria MEC

2080/2005

222

Portaria 31/2005 INEP Portaria MEC Portaria MEC Portaria MEC 2201/2005 2202/2005

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2.205/2005

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Portaria 4.033/2005

Portaria Normativa 12/2006. Portaria 21/2007 Portaria 28/2007 Portaria 40/2007 Normativa Normativa Normativa

Portaria n 230/2007

Portaria CEFET

575/2007

Regulamenta o funcionamento das Cooperativas-Escolas bem como suas relaes jurdico-formais com as Instituies Federais de Educao Profissional e Tecnolgica vinculadas ao Ministrio da Educao, em observncia ao disposto na Lei n. 5.764, de 16 de dezembro de 1971 e ao contido no Decreto n 2.548 Dispe sobre a adequao da denominao dos cursos superiores de tecnologia ao Catlogo Nacional de Cursos Superiores de Tecnologia, nos termos do art. 71, 1 e 2, do Decreto 5.773, de 2006 Subdelega competncia para a prtica dos atos que menciona, e d outras providncias. Atribuir ao Centro Federal de Educao Tecnolgica de Gois o encargo de adotar as medidas necessrias implantao da Escola Tcnica Federal de Braslia - DF. Institui o e-MEC, sistema eletrnico de fluxo de trabalho e gerenciamento de informaes relativas aos processos de regulao da educao superior no sistema federal de educao Considerando a deciso proferida pelo Tribunal Regional Federal da Primeira Regio nos autos do Agravo de Instrumento n 2005.01.00.020448-1/DF, a qual obriga a Unio a editar a Portaria proibitiva da cobrana do valor correspondente matrcula, pelas Instituies de Ensino Superior, nos casos de transferncia de alunos; considerando como pressuposto da transferncia a situao regular do aluno perante a instituio de origem, considerando o artigo 6, 1, da Lei n 9.870/99. Regulamentao da jornada de trabalho dos servidores docentes do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Gois

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236

237 238 240

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RESOLUES
Dispe sobre os programas especiais de formao pedaggica de docentes para as disciplinas do currculo do ensino fundamental, do ensino mdio e da educao profissional em nvel mdio. Estabelece indicadores para comprovar a produo intelectual institucionalizada, para fins de credenciamento, nos termos do Art. 52, inciso I, da Lei 9.394/96 de 20 de dezembro de 1996. Dispe sobre a alterao de turnos de funcionamento de cursos das instituies de educao superior no universitrias. Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico. Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a organizao e o funcionamento dos cursos superiores de tecnologia.

Resoluo 2/97 CNE

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Resoluo 2/1998 CES Resoluo 3/1998 CES Resoluo 4/1999 CEB Resoluo 3/2002 CP

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Resoluo 1/2005 CEB Resoluo 2/2005 CEB

Resolucao 9/2006.

Resoluo n 1/2007

Atualiza as Diretrizes Curriculares Nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao para o Ensino Mdio e para a Educao Profissional Tcnica de nvel mdio s disposies do Decreto n 5.154/2004. Modifica a redao do 3 do artigo 5 da Resoluo CNE/CEB n 1/2004, at nova manifestao sobre estgio supervisionado pelo Conselho Nacional de Educao Delegada a SESu e a SETEC, pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias, competncia para a prtica de atos de regulao compreendidos no pargrafo 4, do art. 10 do Decreto n 5.773/2006. Estabelece normas para o funcionamento de cursos de ps-graduao lato sensu, em nvel de especializao

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PARECERES
Parecer 17/1997 CEB Parecer 776/1997 CES Parecer 16/1999 CEB Parecer 10/2000 CEB Parecer 33/2000 CEB Estabelece as diretrizes operacionais para educao profissional em nvel nacional. Orienta para as diretrizes curriculares dos cursos de graduao. Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico Providncias do CNE/CEB para orientar os Conselhos Estaduais de Educao sobre procedimentos para implantar a Educao Profissional de Nvel Tcnico Novo prazo final para o perodo de transio para a implantao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico Disciplina sobre os Cursos Superiores de Tecnologia Formao de tecnlogos. Homologado em 5 de abril de 2001 e publicado em 6 de abril de 2001 no Dirio Oficial. Estabelece critrios para autorizao e reconhecimento de cursos de instituies de ensino superior. Orienta para as diretrizes curriculares dos cursos de graduao. Consulta sobre carga horria de cursos superiores. Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Profissional de Nvel Tecnolgico Autorizao para a oferta de cursos superiores de Tecnologia nas Escolas Agrotcnicas Federais Aplicao do Decreto n 5.154/2004 na Educao Profissional Tcnica de nvel mdio e no Ensino Mdio. 285 293 343

367 378 382

Parecer 436/2001 CES Parecer 1.070/1999 CES Parecer 583/2001 CES Parecer 575/2001 CES Parecer 29/2002 CP Parecer 14/2004 CEB Parecer 39/2004 CEB

403 410 413 415 460 463

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LEGISLAO DO ESTAGIO SUPERVISIONADO

LEGISLAO Lei n 11.788/2008 EMENTA PAG Dispe sobre o estgio de estudantes; altera a 474 redao do art. 428 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n. 5.452, de 1 de maio de 1943, e a Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996; revoga as Leis n 6.494, de 7 de dezembro de 1977, e 8.859, de 23 de maro de 1994, o pargrafo nico do art. 82 da Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e o art. 6 da Medida Provisria n 2.164-41, de 24 de agosto de 2001; e d outras providncias. Regulamenta a Lei n 6.494, de 07 de dezembro de 1977, que dispe sobre o estgio de estudantes de estabelecimentos de ensino superior e de 2 grau 481 regular e supletivo, nos limites que especifica e d outras providncias. Revoga dispositivo do regulamento da Lei n 6.494, de 7 de dezembro de 1977, que dispe sobre o estgio de estudantes de estabelecimentos de 484 ensino superior e de 2 grau regular e supletivo. D nova redao ao art. 8 do Decreto n 87.497, de 18 de agosto de 1982, que regulamenta a Lei n 6.494, de 7 de dezembro de 1977, que dispe 485 sobre os estgios de estudantes de estabelecimentos de ensino superior e de ensino profissionalizante do 2 Grau e Supletivo.

Decreto 87.497/82

Decreto 89.467/84

Decreto 2.080/96

LEGISLAO DE PROCESSO SELETIVO

LEGISLAO Lei 9.471/1997 Portaria 1449/1999 SESu Portaria 2941/2001 MEC Portaria 391/2002 MEC Parecer 95/1998 CP EMENTA Abono de falta ao servio nos dias em que estiver comprovadamente realizando provas de exame vestibular Regulamenta o art. 19 da Portaria Ministerial n 1.120, de 16 de julho de 1999. Determina seguir orientaes do Parecer n 98/99 do CNE Determina seguir orientaes do Parecer n 98/99 do Conselho Nacional de Educao e as disposies da presente Portaria. Regulamentao de Processo Seletivo para acesso a cursos de graduao de Universidades, Centros Universitrios e Instituies Isoladas de Ensino Superior. PAG 486 487 488 489 490

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Parecer 98/1999 CP

Regulamentao de Processo Seletivo para acesso a cursos de graduao de Universidades, Centros Universitrios e Instituies Isoladas de Ensino Superior.

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CONSTITUIO FEDERAL
Constituio Federal Art. 205 A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Art 206 0 ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas e coexistncia de instituies publicas e privadas de ensino: IV - gratuidade do ensino publico em estabelecimentos oficiais. V - valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da lei planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, assegurado regime jurdico nico para todas as instituies mantidas pela Unio: Vl - gesto democrtica do ensino publico, na forma da lei VII - garantia de padro de qualidade. Art 207 As universidades gozam de autonomia didtico-cientifica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao principio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. Art. 208 O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de I - ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito: III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade: V - acesso aos nveis mais elevados de ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; Vl - oferta de ensino noturno regular adequado as condies do educando; VII - atendimento ao educando no ensino fundamental atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. 1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo: 2 O no-oferecimento do ensino-obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta irregular importa responsabilidade da autoridade competente; 3 Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental .fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola. Art. 209 ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I - cumprimento das normas gerais da educao nacional; II- autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico. 13

Art.210 Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais. 1" O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental 2 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem. Art. 211 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em regime de colaborao seus sistemas de ensino. 1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e dos Territrios, financiar as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade de ensino, mediante assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios 2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil 3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino fundamental e mdio. 4 Na organizao de seus sistemas de ensino, os Estados e Municpios definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio. Art.212 A Unio aplicar anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. 1 A parcela de arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir. 2 Para efeito do cumprimento do disposto no "caput" deste artigo, sero considerados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art.213 3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio, nos termos do plano nacional de educao 4 Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade previstos no art.208, VII, sero financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e outros recursos oramentrios. 5 O ensino fundamental publico ter como fonte adicional de financiamento a contribuiao social do salrio-educao recolhida pelas empresas, na forma da lei. Art.213 Os recursos pblicos sero destinados s escolas publicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que: I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao: II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades. 14

 1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o Poder Pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso de sue rede na localidade. 2 As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio financeiro do Poder Publico Art.214 A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao plurianual, visando articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e a integrao das aes do Poder Publico que conduzam a: I - erradicao do analfabetismo; II - universalizao do atendimento escolar. III - melhoria da qualidade de ensino: IV - formao para o trabalho. V - promoo humanstica, cientifica e tecnolgica do Pais. ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS COM A INCORPORAO DA EMENDA 14 Art.60 Nos dez primeiros anos da promulgao desta Emenda, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios destinaro no menos de sessenta por cento dos recursos a que se refere o caput do art.212 da Constituio Federal, manuteno e ao desenvolvimento do ensino fundamental, com o objetivo de assegurar a universalizao de seu atendimento e a remunerao condigna do magistrio. 1 A distribuio de responsabilidades e recursos entre os Estados e seus Municpios a ser concretizada com parte dos recursos definidos neste artigo, na forma do disposto no art.211 da Constituio Federal, assegurada mediante a criao, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio, de natureza contbil. 2 O Fundo referido no pargrafo anterior ser constitudo por, pelo menos, quinze por cento dos recursos a que se referem os arts.l55, inciso ll; 158, inciso IV, e 159, inciso I, alneas a e b, e inciso II, da Constituio Federal, e ser distribudo entre cada Estado e seus municpios, proporcionalmente ao nmero de alunos nas respectivas redes de ensino fundamental. 3 A Unio complementar os recursos dos Fundos a que se refere o pargrafo 1 sempre que, em cada Estado e no Distrito Federal, seu valor por aluno no alcanar o mnimo definido nacionalmente. 4 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios ajustaro progressivamente, em um prazo de cinco anos, suas contribuies ao Fundo, de forma a garantir um valor por aluno correspondente a um padro mnimo de qualidade de ensino, definido nacionalmente. 5 Uma proporo no inferior a sessenta por cento dos recursos de cada Fundo referido no pargrafo 1 ser destinada ao pagamento dos professores do ensino fundamental em efetivo exerccio no magistrio. 6 A Unio aplicar na erradicao do analfabetismo e na manuteno e no desenvolvimento do ensino fundamental, inclusive na complementao a que 15

se refere o pargrafo 3, nunca menos que o equivalente a trinta por cento dos recursos a que se refere o caput'' do art.212 da Constituio Federal. 7 A lei dispor sobre a organizao dos Fundos, a distribuio proporcional de seus recursos, sua fiscalizao e controle, bem como a forma de clculo do valor mnimo nacional por aluno.

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LEIS LEI N 6.545, DE 30 DE JUNHO DE 1978. Dispe sobre a transformao das Escolas Tcnicas Federais de Minas Gerais, do Paran e Celso Suckow da Fonseca em Centros Federais de Educao Tecnolgica e d outras providncias. Art 1 - As Escolas Tcnicas Federais de Minas Gerais, com sede na Cidade de Belo Horizonte; do Paran, com sede na Cidade de Curitiba; e Celso Suckow da Fonseca, com sede na Cidade do Rio de Janeiro, criadas pela Lei n 3.552, de 16 de fevereiro de 1959, alterada pelo Decreto-lei n 796, de 27 de agosto de 1969, autorizadas a organizar e ministrar cursos de curta durao de Engenharia de Operao, com base no Decreto-lei n 547, de 18 de abril de 1969, ficam transformadas em Centros Federais de Educao Tecnolgica. Pargrafo nico - Os Centros Federais de Educao Tecnolgica de que trata este artigo so autarquias de regime especial, nos termos do artigo 4, da Lei n 5.540, de 28 de novembro de 1968, vinculadas ao Ministrio da Educao e Cultura, detentoras de autonomia administrativa, patrimonial, financeira, didtica e disciplinar, regendo-se por esta Lei, seus Estatutos e Regimentos. Art 2 - Os Centros Federais de Educao Tecnolgica de que trata o artigo anterior tm os seguintes objetivos: I - ministrar ensino em grau superior: a) de graduao e ps-graduao, visando formao de profissionais em engenharia industrial e tecnlogos; b) de licenciatura plena e curta, com vistas formao de professores e especialistas para as disciplinas especializadas no ensino de 2 grau e dos cursos de formao de tecnlogos; II - ministrar ensino de 2 grau, com vistas formao de auxiliares e tcnicos industriais; III - promover cursos de extenso, aperfeioamento e especializao, objetivando a atualizao profissional na rea tcnica industrial; IV - realizar pesquisas na rea tcnica industrial, estimulando atividades criadoras e estendendo seus benefcios comunidade mediante cursos e servios. Art 3 - A administrao superior de cada Centro ter como rgo executivo a Diretoria-Geral e como rgo deliberativo e consultivo o Conselho Diretor, sendo este composto de sete membros e respectivos suplentes, todos nomeados pelo Ministro da Educao e Cultura, sendo dois representantes do Ministrio da educao e Cultura, um representante da Federao das Indstrias do respectivo Estado e quatro representantes da instituio, indicados na forma regimental. Pargrafo nico - Cada Centro ter um Diretor-Geral, nomeado pelo Presidente da Repblica, por indicao do Ministro da Educao e Cultura, obedecida a Lei n 6.420, de 3 de junho de 1977, que ser o Presidente do Conselho Diretor. Art 4 - O patrimnio de cada Centro Federal de Educao Tecnolgica ser constitudo:

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I - das atuais instalaes, reas, prdios e equipamentos que constituem os bens patrimoniais das respectivas Escolas Tcnicas Federais, mencionadas no artigo 1 desta Lei; II - pelos bens e direitos que vier a adquirir; III - pelos saldos de exerccios financeiros anteriores. Art 5 - Os recursos financeiros de cada Centro sero provenientes de: I - dotaes que lhe forem anualmente consignadas no Oramento da Unio; II - doaes, auxlios e subvenes que lhe venham a ser feitas ou concedidas pela Unio, Estados e Municpios, ou por quaisquer entidades pblicas ou privadas; III - remunerao de servios prestados a entidades pblicas ou particulares, mediante convnios ou contratos especficos; IV - taxas, emolumentos e anuidades que forem fixados pelo Conselho Diretor, com observncia da legislao especfica sobre a matria; V - resultado das operaes de crdito e juros bancrios; VI - receitas eventuais. Art 6 - A expanso e a manuteno dos Centros Federais de Educao Tecnolgica sero asseguradas basicamente por recursos consignados anualmente pela Unio conta do oramento do Ministrio da Educao e Cultura. Art 7 - Os Centros tero suas atribuies especficas, sua estrutura administrativa e a competncia dos rgos estabelecidos nos Estatutos e Regimentos aprovados nos termos da legislao aplicvel. Art 8 - Cada Centro institudo por esta Lei ter Tabela Permanente de Pessoal regida pela legislao trabalhista, organizada de acordo com as normas da Lei n 5.645, de 10 de dezembro de 1970, e legislao complementar, devendo a proposta de fixao da lotao obedecer s normas legais vigentes. Pargrafo nico - A contratao de pessoal, nos empregos constantes da tabela a que se refere este artigo, ser feita na forma da legislao em vigor. Art 9 - Ficam transferidos para cada Centro, respectivamente, os recursos atualmente destinados s Escolas Tcnicas Federais referidas no art. 1 desta Lei. Pargrafo nico - Caber aos atuais ordenadores de despesas, at a implantao dos Centros, a movimentao dos recursos. Art 10 - O Ministrio da Educao e Cultura promover, no prazo de noventa dias, a elaborao dos Estatutos e Regimentos necessrios implantao de cada Centro. Art 11 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Art 12 - Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 30 de junho de 1978;157 da Independncia e 90 da Repblica. ERNESTO GEISEL Euro Brando

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LEI N 7.863, DE 31 DE OUTUBRO DE 1989 Dispe sobre a transformao da Escola Tcnica Federal do Maranho em Centro Federal de Educao Tecnolgica. Art. 1 A Escola Tcnica Federal do Maranho, criada nos termos da Lei n 3.552, de 16 de fevereiro de 1959, alterada pelo Decreto-Lei n 796, de 27 de agosto de 1969, fica transformada em Centro Federal de Educao Tecnolgica. Art. 2 O Centro Federal de Educao Tecnolgica do Maranho ser regido pela Lei n 6.545, de 30 de junho de 1978, e por seus estatutos e regimentos, aprovados nos termos da legislao em vigor. Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 31 de outubro de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica. JOS SARNEY Carlos Sant'Ana

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LEI N 8.670, DE 30 DE JUNHO DE 1993 Dispe sobre a criao de Escolas Tcnicas e Agrotcnicas Federais e d outras providncias. Art. 1 Fica criada a Escola Tcnica Federal de Roraima, entidade de natureza autrquica, vinculada ao Ministrio da Educao e do Desporto, sediada na cidade de Boa Vista, Estado de Roraima, nos termos da Lei n 3.552, de 16 de fevereiro de 1959, alterada pelo Decreto-Lei n 796, de 27 de agosto de 1969. Pargrafo nico. A Escola Tcnica Federal de Roraima ter sua finalidade, organizao administrativa, didtica e patrimonial definidas em estatuto prprio, aprovado nos termos da legislao em vigor. Art. 2 Ficam criadas as Escolas Agrotcnicas Federais de Ceres - Gois, Cod - Maranho, Colorado do Oeste - Rondnia, Guanambi, Santa Ins e Senhor do Bonfim - Bahia, Rio do Sul e Sombrio - Santa Catarina, e So Gabriel da Cachoeira - Amazonas, subordinadas ao Ministrio da Educao e do Desporto, como rgos da administrao direta. Pargrafo nico. As Escolas Agrotcnicas Federais de que trata este artigo tero suas finalidades e organizao administrativa estabelecidas pelos seus regimentos, nos termos da legislao em vigor. Art. 3 Ficam, ainda, criadas as seguintes escolas: 1. Escolas Tcnicas Industriais: Sobral (CE), Coelho Neto (MA), Parnaba (PI), Ponta Por (MS). 2. Escolas Tcnicas Federais: Porto Velho (RO), Santarm (PA), Palmas (TO), Rolim de Moura (RO); 3. Escola Agrotcnica: Dourados (MS). Art. 4 Ficam criados, na forma dos Anexos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII e IX, um mil e quarenta e um cargos de Professor de Ensino de primeiro e segundo graus e quatro mil cento e setenta e trs cargos tcnico-administrativos, bem como cento e noventa e sete cargos de Direo e um mil trezentos e quarenta Funes Gratificadas no Ministrio da Educao e do Desporto, nos Centros Federais de Educao Tecnolgica (CEFETs) e nas Escolas Tcnicas Federais (ETFs), para atender s novas Escolas de Ensino Tcnico e Agrotcnico existentes e s Unidades de Ensino Descentralizadas (UNEDs), relacionadas nos referidos Anexos, assim distribudos: a) duzentos e vinte e oito cargos de Professor de Ensino de primeiro e segundo graus, dois mil novecentos e noventa e seis cargos tcnicoadministrativos, oitenta e oito cargos de Direo e trezentos e trinta Funes Gratificadas, no Quadro Permanente do Ministrio da Educao e do Desporto, para atender s Escolas Agrotcnicas Federais; b) oitocentos e treze cargos de Professor de Ensino de primeiro e segundo graus, um mil cento e setenta e sete cargos tcnico-administrativos, cento e nove cargos de Direo e um mil e dez Funes Gratificadas, nos Quadros Permanentes dos Centros Federais de Educao Tecnolgica e das Escolas Tcnicas Federais. Art. 5 As Unidades de Ensino Descentralizadas (UNEDs) das Escolas Tcnicas Federais e Centros Federais de Educao Tecnolgica, relacionadas no Anexo II, e as novas Unidades de Ensino Tcnico e Agrotcnico, como previsto nos arts. 1 e 2, sero implantadas gradativamente, bem como seus respectivos 20

cargos e funes de confiana, dependendo da existncia de instalaes adequadas e de recursos financeiros necessrios ao respectivo funcionamento. Pargrafo nico. Os cargos e Funes de Confiana das Unidades de Ensino Descentralizadas, relacionadas nos Anexos I e II, sero providos somente aps a expedio da respectiva portaria de autorizao de funcionamento, por parte do Ministrio da Educao e do Desporto. Art. 6 O Poder Executivo adotar as providncias necessrias execuo da presente lei, correndo as despesas conta dos recursos oramentrios destinados ao Ministrio da Educao e do Desporto, s Escolas Tcnicas Federais e aos Centros Federais de Educao Tecnolgica. Art. 7 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 8 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 30 de junho de 1993; 172 da Independncia e 105 da Repblica. ITAMAR FRANCO Rubens Leite Vianello

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LEI N 8.711, DE 28 DE SETEMBRO DE 1993 Dispe sobre a transformao da Escola Tcnica Federal da Bahia em Centro Federal de Educao Tecnolgica e d outras providncias. Art. 1 Fica transformada em Centro Federal de Educao Tecnolgica, nos termos da Lei n 6.545, de 30 de junho de 1978, a Escola Tcnica Federal da Bahia instituda na forma da Lei n 3.552, de 16 de fevereiro de 1959, alterada pelo Decreto-Lei n 796, de 27 de agosto de 1969. Pargrafo nico. Fica incorporado ao Centro Federal de Educao Tecnolgica de que trata este artigo o Centro de Educao Tecnolgica da Bahia (Centec), criado pela Lei n 6.344, de 6 de julho de 1976, inclusive seu acervo patrimonial, instalaes fsicas, recursos financeiros e oramentrios, e o seu pessoal docente e tcnico-administrativo. Art. 2 O Centro Federal de Educao Tecnolgica da Bahia, ora criado por transformao, tem sede e foro na Cidade de Salvador, Estado da Bahia, e regido pela Lei n 6.545, de 30 de junho de 1978, por esta lei, por seu estatuto e regimento. 1 O prazo para a completa implantao da entidade ser de dois anos. 2 O atual Diretor da Escola Tcnica Federal da Bahia exercer as funes de Diretor-Geral do Centro Federal de Educao Tecnolgica da Bahia at completa implantao da entidade, quando sero providos os cargos de direo, na forma da legislao pertinente. Art. 3 O art. 2 da Lei n 6.545, de 30 de junho de 1978, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 2 Os Centros Federais de Educao Tecnolgica de que trata o artigo anterior tm por finalidade o oferecimento de educao tecnolgica e por objetivos: I - ministrar em grau superior: a) de graduao e ps-graduao lato sensu e stricto sensu , visando formao de profissionais e especialistas na rea tecnolgica; b) de licenciatura com vistas formao de professores especializados para as disciplinas especficas do ensino tcnico e tecnolgico; II - ministrar cursos tcnicos, em nvel de 2 grau, visando formao de tcnicos, instrutores e auxiliares de nvel mdio; III - ministrar cursos de educao continuada visando atualizao e ao aperfeioamento de profissionais na rea tecnolgica; IV - realizar pesquisas aplicadas na rea tecnolgica, estimulando atividades criadoras e estendendo seus benefcios comunidade mediante cursos e servios." Art. 4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revoga-se a Lei n 6.344, de 6 de julho de 1976. Braslia, 28 de setembro de 1993; 172 da Independncia e 105 da Repblica. ITAMAR FRANCO Murlio de Avellar Hingel

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RETIFICAO DA LEI N 8.711, DE 28 DE SETEMBRO DE 1993 Dispe sobre a transformao da Escola Tcnica Federal da Bahia em Centro Federal de Educao Tecnolgica e d outras providncias. Retificao Na pgina 14533, 1 coluna, onde se l: "Art. 1. ................................................................................ ...................................... Pargrafo nico. Fica incorporado ao Cento Federal de Educao Tecnolgica..." Leia-se: "Art. 1. ................................................................................ ..................................... Pargrafo nico. Fica incorporado ao Centro Federal de Educao Tecnolgica..."

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LEI No 8.948, DE 8 DE DEZEMBRO DE 1994. Dispe sobre a instituio do Sistema Nacional de Educao Tecnolgica e d outras providncias. Art. 1 Fica institudo o Sistema Nacional de Educao Tecnolgica, integrado pelas instituies de educao tecnolgica, vinculadas ou subordinadas ao Ministrio da Educao e do Desporto e sistemas congneres dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal. 1 A participao da rede particular no Sistema Nacional de Educao Tecnolgica poder ocorrer, ouvidos os respectivos rgos superiores deliberativos. 2 A instituio do Sistema Nacional de Educao Tecnolgica tem como finalidade permitir melhor articulao da educao tecnolgica, em seus vrios nveis, entre suas diversas instituies, entre estas e as demais includas na Poltica Nacional de Educao, visando o aprimoramento do ensino, da extenso, da pesquisa tecnolgica, alm de sua integrao os diversos setores da sociedade e do setor produtivo. 3 A coordenao do Sistema Nacional de Educao Tecnolgica caber ao Ministrio da Educao e do Desporto, que estabelecer os procedimentos para a sua implantao, operacionalizao e funcionamento, respeitadas as caractersticas da educao formal e no formal e a autonomia dos sistemas de ensino. Art. 2 Fica institudo o Conselho Nacional de Educao Tecnolgica, rgo consultivo, ao mbito do Ministrio da Educao e do Desporto, com a finalidade de assessorar o Ministrio da Educao e do Desporto no cumprimento das polticas e diretrizes da educao tecnolgica, conforme sejam formuladas pelo rgo normativo maior da educao, constitudo de representantes das instituies previstas nos termos do art. 1 e seu 1. Art. 3 As atuais Escolas Tcnicas Federais, criadas pela Lei n 3.552, de 16 de fevereiro de 1959 e pela Lei n 8.670, de 30 de junho de 1983, ficam transformadas em Centros Federais de Educao Tecnolgica, nos termos da Lei n 6.545, de 30 de junho de 1978, alterada pela Lei n 8.711, de 28 de setembro de 1993, e do Decreto n 87.310, de 21 de junho de 1982. 1 A implantao dos Centros Federais de Educao Tecnolgica de que trata este artigo ser efetivada gradativamente, mediante decreto especfico para cada centro, obedecendo a critrios a serem estabelecidos pelo Ministrio da Educao e do Desporto, ouvido o Conselho Nacional de Educao Tecnolgica. 2 A complementao do quadro de cargos e funes, quando necessria, decorrentes da transformao de Escola Tcnica Federal em Centro Federal de Educao Tecnolgica, ser efetivada mediante lei especfica. 3 Os critrios para a transformao a que se refere o caput levaro em conta as instalaes fsicas, os laboratrios e equipamentos adequados, as 24

condies tcnico-pedaggicas e administrativas, e os recursos humanos e financeiros necessrios ao funcionamento de cada centro. 4 As Escolas Agrotcnicas, integrantes do Sistema Nacional de Educao Tecnolgica, podero ser transformadas em Centros Federais de Educao Tecnolgica aps processo de avaliao de desempenho a ser desenvolvido sob a coordenao do Ministrio da Educao e do Desporto. Art. 4 Os Centros Federais de Educao Tecnolgica tero estrutura organizacional e funcional estabelecidas em estatuto e regimento prprios, aprovados nos termos da legislao em vigor, ficando sua superviso a cargo do Ministrio da Educao e do Desporto. Art. 5 O art. 3 da Lei n 6.545, de 30 de junho de 1978, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 3 A administrao superior de cada centro ter como rgo executivo a diretoria-geral, e como rgo deliberativo e consultivo o conselho diretor, sendo este composto de dez membros e respectivos suplentes, todos nomeados pelo Ministro de Estado da Educao e do Desporto, sendo um representante do Ministrio da Educao e do Desporto um representante de cada uma das Federaes da Indstria, do Comrcio e da Agricultura, do respectivo Estado, cinco representantes da Instituio, incluindo um representante discente, e um representante dos ex-alunos, todos indicados na forma regimental, vedada a nomeao de servidores da Instituio com representantes das Federaes e do Ministrio da Educao e do Desporto". Art. 6 Ficam transferidos para cada Centro Federal de Educao Tecnolgica que for implantado o acervo patrimonial, o quadro de pessoal docente e tcnico-administrativo e os recursos oramentrios e financeiros da respectiva Escola Tcnica Federal objeto da transformao. Art. 7 O Diretor-Geral de cada Escola Tcnica Federal exercer as funes de Diretor-Geral do respectivo Centro Federal de Educao Tecnolgica implantado por decreto nos termos do 1 do art. 3 desta lei, at a aprovao do estatuto e do regimento e o provimento dos cargos de direo. Art. 8 Quando o mandato de Diretor-Geral da Escola Tcnica Federal extinguir-se, sem que tenha sido expedido o decreto de implantao do respectivo centro, o Ministro de Estado da Educao e do Desporto designar diretor para a escola na forma da legislao vigente. Art. 9 O Poder Executivo adotar as providncias necessrias execuo desta lei mediante decreto de regulamentao, a ser baixado no prazo de sessenta dias, que estabelecer, entre outros dispositivos, a composio e funcionamento do Conselho Nacional de Educao Tecnolgica. Art. 10. As despesas com a execuo desta lei correro conta de dotaes oramentrias do Ministrio da Educao e do Desporto. Art. 11. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. 25

Art. 12. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 8 de dezembro de 1994; 173 da Independncia e 106 da Repblica. ITAMAR FRANCO Antonio Jos Barbosa Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 9.12.1994

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LEI N 9.131/95, DE 24 DE NOVEMBRO DE 1995 Altera dispositivos da Lei n. 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e d outras providncias. Art. 1 Os artigos 6, 7, 8 e 9 da Lei n. 4.024 de, de 20 de dezembro de 1961, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 6 O Ministrio da Educao e do Desporto exerce as atribuies do Poder Pblico Federal em matria de educao, cabendo-lhe formular e avaliar a poltica nacional de educao, zelar pela qualidade doe ensino e velar pelo cumprimento das leis que o regem. 1 No desemprenho de suas funes, o Ministrio da Educao e do Desporto contar com a colaborao do Conselho Nacional de Educao e das Cmaras que o compem. 2 Os conselheiros exercem funo de interesse pblico relevante, com precedncia sobre quaisquer outros cargos pblicos de que sejam titulares e, quando convocados, faro jus a transporte, dirias e jetons de presena a serem fixados pelo Ministro de Estado da Educao e do Desporto. 3 O ensino militar ser regulado por lei especial. 4 (Vetado). Art. 7 O Conselho Nacional de Educao, composto pelas Cmaras de Educao Bsica e de Educao Superior, ter atribuies normativas, deliberativas e de assessoramento ao Ministro de Estado da Educao e do Desporto, de forma a assegurar a participao da sociedade no aprerfeioamento da educao nacional. 1 Ao Conselho Nacional de Educao, composto pelas Cmaras de Educao Bsica e de Educao Superior, ter atribuies normativas, deliberativas e de assessoramento ao Ministro de Estado da Educao e do Desporto, de forma a assegurar a participao da sociedade no aperfeioamento da educao nacional. 1 Ao Conselho Nacional de Educao, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, compete: a) subsidiar a elaborao e acompanhar a execuo do Plano Nacional de Educao; b) manifestar-se sobre questes que abranjam mais de um nvel e modalidade de ensino; c) assessorar o Ministrio da Educao e do Desporto no diagnstico dos problemas e deliberar sobre medidas para aperfeioar os sistemas de ensino, especialmente no que diz respeito integrao dos seus diferentes nveis e modalidades; d) emitir parecer sobre assuntos da rea educacional por iniciativa de seus conselheiros ou quando solicitado pelo Ministro de Estado da Educao e do Desporto; e)manter intercmbio com os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal; f) analisar e emitir parecer sobre questes relativas aplicao da legislao educacional no que diz respeito integrao entre os diferentes nveis e modalidades de ensino; 27

g) elaborar o seu regimento, a ser aprovado pelo Ministrio de Estado da Educao e do Desporto. 2 O Conselho Nacional de Educao reunir-se- ordinariamente a cada dois meses e suas Cmaras, mensalmente, e, estraordinariamente, sempre que convocado pelo Ministro de estado da Educao e do Desporto. 3 O Conselho Nacional de Educao ser presidido por um de seus membros, eleito por seus pares para mandato de dois anos, vedada a reeleio imediata. 4 O Ministro de Estado da Educao e do Desporto presidir as sesses a que comparecer. Art. 8 A Cmara de Educao Bsica e a Cmara de Educao Superior sero constitudas, cada uma, por doze conselheiros, sendo membros natos, na Cmara de Educao Bsica, o Secretrio de Educao Fundamental e na Cmara de Educao Superior, o Secretrio de Educao Superior, ambos do Ministrio da Educao e do Desporto e nomeados pelo Presidente da Repblica. 1 A escolha e nomeao dos conselheiros ser feita pelo Presidente da Repblica, sendo que, pelo menos a metade, obrigatoriamente, dentre os indicados em lista elaborada especialmente para cada Cmara, mediante consulta a entidades da sociedade civil, relacionadas s reas de atuao dos respectivos colegiados. 2 Para a Cmara de Educao Bsica, a consulta envolver necessariamente indicaes formuladas por entidades nacionais, pblicas e particulares, que congreguem os docentes, dirigentes de instituies de ensino e os Secretrios de Educao dos Municpios, dos Estados e do Distrito Federal. 3 Para a Cmara de Educao Superior, a consulta envolver necessariamente indicaes formuladas por entidades nacionais, pblicas e particulares, que congreguem os reitores de universidades, diretores de instituies isoladas, os docentes, os estudantes e segmentos representativos da comunidade cientfica. 4 A indicao a ser feita por entidades e segmentos da sociedade civil dever incidir sobre brasileiro de reputao ilibada, que tenham prestado servios relevantes educao, cincia e cultura. 5 Na escolha dos nomes que comporo as Cmaras, o Presidente da Repblica levar em conta a necessidade de estarem representadas todas as regies do Pas e as diversas modalidades de ensino, de acordo com a especificidade de cada colegiado. 6 Os conselheiros tero mandato de quatro anos, permitida uma reconduo para o perodo imediatamente subseqente, havendo renovao de metade das Cmaras a cada dois anos, sendo que, quando da constituio do conselho, metade de seus membros sero nomeados com mandato de dois anos. 7 Cada Cmara ser presidida por um conselheiro, escolhido por seus pares, vedada a escolha do membro nato, para mandato de um ano, permitida uma nica reeleio imediata. Art. 9 As Cmaras emitiro pareceres e decidiro, privativa e autonomamente, os assuntos a elas pertinentes, cabendo, quando for o caso, recurso ao Conselho Pleno. 1 So atribuies da Cmara de Educao Bsica:

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a) examinar os problemas da educao infantil, do ensino fundamental, da educao especial e do ensino mdio e tecnolgico e oferecer sugestes para sua soluo; b) analisar e emitir parecer sobre os resultados dos processos de avaliao dos diferentes nveis e modalidades mencionadas na alnea anterior; c) deliberar sobre as diretrizes curriculares propostas pelo Ministrio da Educao e do Desporto; d) colaborar na preparao do Plano Nacional de Educao e acompanhar sua execuo no mbito de sua atuao; e) assessorar o Ministro de Estado da Educao e do Desporto em todos os assuntos relativos educao bsica; f) manter intercmbio com os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal, acompanhando a execuo dos respectivos Planos de Educao; g) analisar as questes relativas aplicao da legislao referente educao bsica. 2 So atribuies da Cmara de Educao Superior: a) analisar e emitir parecer sobre os resultados dos processos de avaliao da educao superior; b) oferecer sugestes para a elaborao do Plano Nacional de Educao e acompanhar sua execuo no mbito de sua atuao; c) deliberar sobre as diretrizes curriculares propostas pelo Ministro da Educao e do Desporto, para os cursos de graduao; d) deliberar sobre os relatrios encaminhados e o credenciamento peridico de instituies de educao superior, inclusive de universidades, com base em relatrios e avaliaes apresentados pelo Ministrio da Educao e do Desporto; e) deliberar sobre os estatutos das universidades e o regimento das demais instituies de educao superior, inclusive de universidades, com base em relatrios e avaliaes apresentados pelo Ministrio da Educao e do Desporto; f) deliberar sobre os estatutos das universidades e o regimento das demais instituies de educao superior que fazem parte do sistema federal de ensino; g) deliberar sobre a organizao, o credenciamento e o recredenciamento peridico de instituies de educao superior, inclusive de universidades, com base em relatrios e avaliaes apresentados pelo Ministrio da Educao e do Desporto; h) analisar questes relativas aplicao da legislao referente educao superior; i) assessorar o Ministro de Estado da Educao e do Desporto nos assuntos relativos educao superior. 3 As atribuies constantes das alneas d, e e f do pargrafo anterior podero ser delegadas, em parte ou no todo, aos Estados e ao Distrito Federal. 4 O recredenciamento a que se refere a alnea e do 2 deste artigo poder incluir determinao para a desativao de cursos e habilitaes. Art. 2 As deliberaes e pronunciamentos do Conselho Pleno e das Cmaras devero ser homologados pelo Ministro de Estado da Educao e do Desporto. Art. 3 Com vistas ao dispositivo na letra e do 2 do artigo 9 da Lei n. 4.024, de 1961, com a redao dada pela presente Lei, o Ministrio da Educao e do Desporto far realizar avaliaes peridicas das instituies e dos cursos de nvel superior, fazendo uso de procedimentos e critrios abrangentes dos diversos 29

fatores que determinam a qualidade e a eficincia das atividades de ensino, pesquisa e extenso. 1 Os procedimentos a serem adotados para as avaliaes a que se refere o caput incluiro necessariamente a realizao, a cada ano, de exames nacionais com base nos contedos mnimos estabelecidos para cada curso, previamente divulgados e destinados a aferir os conhecimentos e competncias adquiridos pelos alunos em fase de concluso dos cursos de graduao. 2 O Ministrio da Educao e do Desporto divulgar, anualmente, o resultado das avaliaes referidas no caput deste artigo, inclusive dos exames previstos no pargrafo anterior, informando o desempenho de cada curso, sem identidade nominalmente os alunos avaliados. 3 A realizao de exames referido no 1 deste artigo condio prvia para obteno do diploma, mas constar do histrico escolar de cada aluno apenas o registro da data em que a ele se submeteu. 4 Os resultados individuais obtidos pelos alunos examinados no sero computados para sua aprovao, mas constaro de documento especfico emitido pelo Ministrio da Educao e do Desporto a ser fornecido exclusivamente a cada aluno. 5 A divulgao dos resultados dos exames, para fins diversos do institudo neste artigo, implicar responsabilidade para o agente, na forma da legislao pertinente. 6 O aluno poder, sempre que julgar conveniente, submeter-se a novo exame, nos anos subseqentes, fazendo jus a novo documento especfico. 7 A introduo dos exames nacionais como um dos procedimentos para avaliao dos cursos de graduao ser efetuada gradativamente, a partir do ano seguinte publicao da presente Lei, cabendo ao Ministro de Estado da Educao e do Desporto determinar os cursos a serem avaliados. Art. 4 Os resultados das avaliaes referidas no 1 do artigo 2 sero tambm utilizadas, pelo Ministrio da Educao e do Desporto, para orientar suas aes no sentido de estimular e fomentar iniciativas voltadas para a melhoria da qualidade do ensino, principalmente as que visem a elevao da qualidade dos docentes. Art. 5 So revogados todas as atribuies e competncias do Conselho Federal de Educao, previstas em lei. Art. 6 So extintos os mandatos dos membros do Conselho Federal de Educao, devendo o Ministrio da Educao e do Desporto exercer as atribuies e competncias do Conselho Nacional de Educao, at a instalao do Conselho. Pargrafo nico. No prazo de noventa dias, a partir da publicao desta Lei, o Poder Executivo adotar as providncias necessrias para a instalao do Conselho. Art. 7 So convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n. 1.126, de 26 de setembro de 1995, e os processos em andamento no Conselho Federal de Educao quando de sua extino sero decididos a partir da instalao do Conselho nacional de Educao, desde que requerido pela parte interessada, no prazo de trinta dias, a contar da vigncia desta Lei. Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 9 Revogam-se as disposies em contrrio. (DOU Edio Extra, 25/11/95) 30

LEI 9.394/96 - DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO NACIONAL Captulo da Educao Profissional Art. 39. A educao profissional, integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduz ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva. Pargrafo nico. O aluno matriculado ou egresso do ensino fundamental, mdio e superior, bem como o trabalhador em geral, jovem ou adulto, contar com a possibilidade de acesso educao profissional. Art. 40. A educao profissional ser desenvolvida em articulao com o ensino regular ou por diferentes estratgias de educao continuada, em instituies especializadas ou no ambiente de trabalho. Art. 41. O conhecimento adquirido na educao profissional, inclusive no trabalho, poder ser objeto de avaliao, reconhecimento e certificao para prosseguimento ou concluso de estudos. Pargrafo nico. Os diplomas de cursos de educao profissional de nvel mdio, quando registrados tero validade nacional. Art. 42. As escolas tcnicas e profissionais, alm dos seus cursos regulares, oferecero cursos especiais, abertos comunidade, condicionada a matrcula capacidade de aproveitamento e no necessariamente ao nvel de escolaridade.

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LEI N 9.424, DE 24 DE DEZEMBRO DE 1996. Dispe sobre o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio, na forma prevista no art. 60, 7, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e d outras providncias. PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 institudo, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio, o qual ter natureza contbil e ser implantado, automaticamente, a partir de 1 de janeiro de 1998. 1 O Fundo referido neste artigo ser composto por 15% (quinze por cento) dos recursos: I - da parcela do imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao - ICMS, devida ao Distrito Federal, aos Estados e aos Municpios, conforme dispe o art. 155, inciso II, combinado com o art. 158, inciso IV, da Constituio Federal; II - do Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal - FPE e dos Municpios - FPM, previstos no art. 159, inciso I, alneas a e b, da Constituio Federal, e no Sistema Tributrio Nacional de que trata a Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966, e III - da parcela do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI devida aos Estados e ao Distrito Federal, na forma do art. 159, inciso II, da Constituio Federal e da Lei Complementar n 61, de 26 de dezembro de 1989. 2 Inclui-se na base de clculo do valor a que se refere o inciso I do pargrafo anterior o montante de recursos financeiros transferidos, em moeda, pela Unio aos Estados, Distrito Federal e Municpios a ttulo de compensao financeira pela perda de receitas decorrentes da desonerao das exportaes, nos termos da Lei Complementar n 87, de 13 de setembro de 1996, bem como de outras compensaes da mesma natureza que vierem a ser institudas. 3 Integra os recursos do Fundo a que se refere este artigo a complementao da Unio, quando for o caso, na forma prevista no art. 6. 4 A implantao do Fundo poder ser antecipada em relao data prevista neste artigo, mediante lei no mbito de cada Estado e do Distrito Federal. 5 No exerccio de 1997, a Unio dar prioridade, para concesso de assistncia financeira, na forma prevista no art. 211, 1, da Constituio Federal, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios nos quais a implantao do Fundo for antecipada na forma prevista no pargrafo anterior. Art. 2 Os recursos do Fundo sero aplicados na manuteno e desenvolvimento do ensino fundamental pblico, e na valorizao de seu Magistrio. 1 A distribuio dos recursos, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal darse-, entre o Governo Estadual e os Governos Municipais, na proporo do nmero de alunos matriculados anualmente nas escolas cadastradas das respectivas redes de ensino, considerando-se para esse fim: I - as matrculas da l a 8 sries do ensino fundamental; 32

II - (VETADO) 2 A distribuio a que se refere o pargrafo anterior, a partir de 1998, dever considerar, ainda, a diferenciao de custo por aluno, segundo os nveis de ensino e tipos de estabelecimento, adotando-se a metodologia de clculo e as correspondentes ponderaes, de acordo com os seguintes componentes: 1- l a 4 sries; II - 5 a 8 sries; III - estabelecimentos de ensino especial; IV - escolas rurais. 3 Para efeitos dos clculos mencionados no 1, sero computadas exclusivamente as matrculas do ensino presencial. 4 O Ministrio da Educao e do Desporto - MEC realizar, anualmente, censo educacional, cujos dados sero publicados no Dirio Oficial da Unio e constituiro a base para fixar a proporo prevista no 1. 5 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero, no prazo de trinta dias da publicao referida no pargrafo anterior, apresentar recurso para retificao dos dados publicados. 6 vedada a utilizao dos recursos do Fundo como garantia de operaes de crdito internas e externas, contradas pelos Governos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, admitida somente sua utilizao como contrapartida em operaes que se destinem, exclusivamente, ao financiamento de projetos e programas do ensino fundamental. Art. 3 Os recursos do Fundo previstos no art. 1 sero repassados, automaticamente, para contas nicas e especficas dos Governos Estaduais, do Distrito Federal e dos Municpios, vinculadas ao Fundo, institudas para esse fim e mantidas na instituio financeira de que trata o art. 93 da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966. 1 Os repasses ao Fundo, provenientes das participaes a que se refere o art. 159, inciso I, alneas a e b, e inciso II, da Constituio Federal, constaro dos oramentos da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, e sero creditados pela Unio em favor dos Governos Estaduais, do Distrito Federal e dos Municpios, nas contas especficas a que se refere este artigo, respeitados os critrios e as finalidades estabelecidas no art. 2, observados os mesmos prazos, procedimentos e forma de divulgao adotados para o repasse do restante destas transferncias constitucionais em favor desses governos. 2 Os repasses ao Fundo provenientes do imposto previsto no art. 155. inciso II, combinado com o art. 158, inciso IV, da Constituio Federal, constaro dos oramentos dos Governos Estaduais e do Distrito Federal e sero depositados pelo estabelecimento oficial de crdito, previsto no art. 4 da Lei Complementar n 63, de 11 de janeiro de 1990, no momento em que a arrecadao estiver sendo realizada nas contas do Fundo abertas na instituio financeira de que trata este artigo. 3 A instituio financeiras no que se refere aos recursos do imposto mencionado no 2, creditara imediatamente as parcelas devidas ao Governo Estadual ao Distrito Federal e aos Municpios nas contas especficas referidas neste artigo, observados os critrios e as finalidades estabelecidas no art. 2, procedendo divulgao dos valores creditados de forma similar e com a mesma periodicidade utilizada pelos Estados em relao ao restante da transferncia do referido imposto. 33

4 Os recursos do Fundo provenientes da parcela do Imposto sobre Produtos Industrializados, de que trata o art. l, inciso III, sero creditados pela Unio, em favor dos Governos Estaduais e do Distrito Federal, nas contas especficas, segundo o critrio e respeitadas as finalidades estabelecidas no art. 2, observados os mesmos prazos, procedimentos e forma de divulgao previstos na Lei Complementar n 61, de 26 de dezembro de 1989. 5 Do montante dos recursos do IPI, de que trata o art. 1, inciso III, a parcela devida aos Municpios, na forma do disposto no art. 5 da Lei Complementar n 61, de 26 de dezembro de 1989, ser repassada pelo respectivo Governo Estadual ao Fundo e os recursos sero creditados na conta especfica a que se refere este artigo, observados os mesmos prazos, procedimentos e forma de divulgao do restante desta transferncia aos Municpios. 6 As receitas financeiras provenientes das aplicaes eventuais dos saldos das contas a que se refere este artigo em operaes financeiras de curto prazo ou de mercado aberto, lastreadas em ttulos da dvida pblica, junto a instituio financeira depositria dos recursos, devero ser repassadas em favor dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios nas mesmas condies estabelecidas no art. 2. 7 Os recursos do Fundo, devidos, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, constaro de programao especfica nos respectivos oramentos. 8 Os Estados e os Municpios recm-criados tero assegurados os recursos do Fundo previstos no art. 1, a partir das respectivas instalaes, em conformidade com os critrios estabelecidos no art. 2. 9 Os Estados e os respectivos Municpios podero, nos termos do art. 211, 4, da Constituio Federal, celebrar convnios para transferncia de alunos, recursos humanos, materiais e encargos financeiros nos quais estar prevista a transferncia imediata de recursos do Fundo correspondentes ao nmero de matrculas que o Estado ou o Municpio assumir. Art. 4 O acompanhamento e o controle social sobre a repartio, a transferncia e a aplicao dos recursos do Fundo sero exercidos, junto aos respectivos governos, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, por Conselhos a serem institudos em cada esfera no prazo de cento e oitenta dias a contar da vigncia desta Lei. 1 Os Conselhos sero constitudos, de acordo com norma de cada esfera editada para esse fim: I - em nvel federal. por no mnimo seis membros, representando respectivamente: a) o Poder Executivo Federal; b) o Conselho Nacional de Educao; c) o Conselho Nacional de Secretrios de Estado da Educao - CONSED; d) a Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao - CNTE; e) a Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao - UNDIME, f) os pais de alunos e professores das escolas pblicas do ensino fundamental, e II - nos Estados, por no mnimo sete membros, representando respectivamente: a) o Poder Executivo Estadual, b) os Poderes Executivos Municipais; c) o Conselho Estadual de Educao; 34

d) os pais de alunos e professores das escolas pblicas do ensino fundamental e) a seccional da Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao UNDIME; f) a seccional da Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao CNTE, g) a delegacia regional do Ministrio da Educao e do Desporto - MEC, III - no Distrito Federal, por no mnimo cinco membros, sendo as representaes as previstas no inciso II, salvo as indicadas nas alneas b , e , e g . IV - nos Municpios, por no mnimo quatro membros representando respectivamente: a) a Secretaria Municipal de Educao ou rgo equivalente; b ) os professores e os diretores das escolas pblicas do ensino fundamental. c) os pais de alunos, d) os servidores das escolas pblicas do ensino fundamental. 2 Aos Conselhos incumbe ainda a superviso do censo escolar anual. 3 Integraro ainda os conselhos municipais, onde houver, representantes do respectivo Conselho Municipal de Educao. 4 Os Conselhos institudos, seja no mbito federal, estadual, do Distrito Federal ou municipal, no tero estrutura administrativa prpria e seus membros no percebero qualquer espcie de remunerao pela participao no colegiado, seja em reunio ordinria ou extraordinria. Art. 5 Os registros contbeis e os demonstrativos gerenciais, mensais e atualizados, relativos aos recursos repassados, ou recebidos, a conta do Fundo a que se refere o art. 1, ficaro permanentemente, disposio dos conselhos responsveis pelo acompanhamento e fiscalizao, no mbito do Estado, do Distrito Federal ou do Municpio, e dos rgos federais, estaduais e municipais de controle interno e externo Art. 6 A Unio complementar os recursos do Fundo a que se refere o art. 1 sempre que, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, seu valor por aluno no alcanar o mnimo definido nacionalmente. 1 O valor mnimo anual por aluno, ressalvado o disposto no 4, ser fixado por ato do Presidente da Repblica e nunca ser inferior razo entre a previso da receita total para o Fundo e a matrcula total do ensino fundamental no ano anterior, acrescida do total estimado de novas matriculas, observado o disposto no art. 2, 1, incisos I e I 2 As estatsticas necessrias ao clculo do valor anual mnimo por aluno, inclusive as estimativas de matrculas, tero como base o censo educacional realizado pelo Ministrio da Educao e do Desporto, anualmente, e publicado no Dirio Oficial da Unio. 3 As transferncias dos recursos complementares a que se refere este artigo sero realizadas mensal e diretamente s contas especficas a que se refere o art. 3. 4 No primeiro ano de vigncia desta Lei, o valor mnimo anual por aluno, a que se refere este artigo, ser de R$300,00 (trezentos reais). 5 (VETADO) Art. 7 Os recursos do Fundo, includa a complementao da Unio, quando for o caso, sero utilizados pelos Estados, Distrito Federal e Municpios, 35

assegurados, pelo menos 60% (sessenta por cento) para a remunerao dos profissionais do Magistrio, em efetivo exerccio de suas atividades no ensino fundamental pblico. Pargrafo nico. Nos primeiros cinco anos, a contar da publicao desta Lei, ser permitida a aplicao de parte dos recursos da parcela de 60% (sessenta por cento), prevista neste artigo, na capacitao de professores leigos, na forma prevista no art. 9, 1. Art. 8 A instituio do Fundo previsto nesta Lei e a aplicao de seus recursos no isentam os Estados, o Distrito Federal e os Municpios da obrigatoriedade de aplicar, na manuteno e desenvolvimento do ensino, na forma prevista no art. 212 da Constituio Federal: I - pelo menos 10% (dez por cento) do montante de recursos originrios do ICMS, do FPE, do FPM, da parcela do IPI, devida nos termos da Lei Complementar n 61, de 26 de dezembro de 1989, e das transferncias da Unio, em moeda, a ttulo de desonerao das exportaes, nos termos da Lei Complementar n 87, de 13 de setembro de 1996, de modo que os recursos previstos no art. 1, 1. somados aos referidos neste inciso, garantam a aplicao do mnimo de 25% (vinte e cinco por cento) destes impostos e transferncias em favor da manuteno e desenvolvimento do ensino, ll - pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) dos demais impostos e transferncias. Pargrafo nico. Dos recursos a que se refere o inciso II, 60% (sessenta por cento) sero aplicados na manuteno e desenvolvimento do ensino fundamental conforme disposto no art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Art. 9 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero, no prazo de seis meses da vigncia desta Lei, dispor de novo Plano de Carreira e Remunerao do Magistrio, de modo a assegurar: I - a remunerao condigna dos professores do ensino fundamental pblico, em efetivo exerccio no magistrio; II - o estmulo ao trabalho em sala de aula, III - a melhoria da qualidade do ensino. 1 Os novos planos de carreira e remunerao do magistrio devero contemplar investimentos na capacitao dos professores leigos, os quais passaro a integrar quadro em extino, de durao de cinco anos 2 Aos professores leigos assegurado prazo de cinco anos para obteno da habilitao necessria ao exerccio das atividades docentes. 3 A habilitao a que se refere o pargrafo anterior e condio para ingresso no quadro permanente da carreira conforme os novos planos de carreira e remunerao. Art. 10. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero comprovar: I - efetivo cumprimento do disposto no art. 212 da Constituio Federal; II - apresentao de Plano de Carreira e Remunerao do Magistrio, de acordo com diretrizes emanadas do Conselho Nacional de Educao, no prazo referido no artigo anterior, III - fornecimento das informaes solicitadas por ocasio do censo escolar, ou para fins de elaborao de indicadores educacionais. Pargrafo nico. O no cumprimento das condies estabelecidas neste artigo, ou o fornecimento de informaes falsas acarretar sanes 36

administrativas sem prejuzo das civis ou penais ao agente executivo que lhe der causa. Art. 11. Os rgos responsveis pelos sistemas de ensino, assim como os Tribunais de Contas da Unio dos Estados e Municpios, criaro mecanismos adequados fiscalizao do cumprimento pleno do disposto no art. 212 da Constituio Federal e desta Lei, sujeitando-se os Estados e o Distrito Federal interveno da Unio e os Municpios interveno dos respectivos Estados, nos termos do art. 34 inciso VII, alnea e , e do art. 35, inciso III, da Constituio Federal. Art. 12. 0 Ministrio da Educao e do Desporto realizar avaliaes peridicas dos resultados da aplicao desta Lei, com vistas adoo de medidas operacionais e de natureza poltico-educacional corretivas, devendo a primeira realizar-se dois anos aps sua promulgao. Art. 13. Para os ajustes progressivos de contribuies a valor que corresponda a um padro de qualidade de ensino definido nacionalmente e previsto no art. 60, 4, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, sero considerados observado o disposto no art. 2 2, os seguintes critrios: I - estabelecimento do nmero mnimo e mximo de alunos em sala de aula; II - capacitao permanente dos profissionais de educao; III - jornada de trabalho que incorpore os momentos diferenciados das atividades docentes; IV - complexidade de funcionamento; V - localizao e atendimento da clientela; VI - busca do aumento do padro de qualidade do ensino. Art. 14 A Unio desenvolver poltica de estmulo s iniciativas de melhoria de qualidade do ensino, acesso e permanncia na escola promovidos pelas unidades federadas, em especial aquelas voltadas as crianas e adolescentes em situao de risco social. Art. 15 O Salrio-Educao, previsto no art. 212, 5, da Constituio Federal e devido pelas empresas, na forma em que vier a ser disposto em regulamento, calculado com base na alquota de 2,5% (dois e meio por cento) sobre o total de remuneraes pagas ou creditadas, a qualquer ttulo, aos segurados empregados, assim definidos no art. 12, inciso I, da Lei n 8 212, de 24 de julho de 1991. 1 A partir de 1 de janeiro de 1997, o montante da arrecadao do Salrio Educao, aps a deduo de 1% (um por cento) em favor do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, calculado sobre o valor por ele arrecadado, ser distribudo pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE, observada a arrecadao realizada em cada Estado e no Distrito Federal, em quotas, da seguinte forma: I - Quota Federal, correspondente a um tero do montante de recursos, que ser destinada ao FNDE e aplicada no financiamento de programas e projetos voltados para a universalizao do ensino fundamental, de forma a propiciar a reduo dos desnveis scioeducacionais existentes entre Municpios, Estados, Distrito Federal e regies brasileiras; II - Quota Estadual, correspondente a dois teros do montante de recursos, que ser creditada mensal e automaticamente em favor das Secretarias de 37

Educao dos Estados e do Distrito Federal para financiamento de programas projetos e aes do ensino fundamental. 2 (VETADO) 3 Os alunos regularmente atendidos, na data da edio desta Lei como beneficirios da aplicao realizada pelas empresas contribuintes, no ensino fundamental dos seus empregados e dependentes a conta de dedues da contribuio social do Salrio-Educao, na forma da legislao em vigor tero a partir de 1 de janeiro de 1997, o benefcio assegurado, respeitadas as condies em que foi concedido, e vedados novos ingressos nos termos do art. 212, 5, da Constituio Federal. Art. 16. Esta Lei entra em vigor em 1 de janeiro de 1997. Art. 17. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 24 de dezembro de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza

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LEI N 9.649, DE 27 DE MAIO DE 1998. Dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, e d outras providncias Texto atualizado em 22.10.01 ltima Lei n 10.219, 11.4.01 Medida Provisria n 2.216-37, 31.8.01 (...) Art. 47. O art. 3o da Lei no 8.948, de 8 de dezembro de 1994, passa a vigorar acrescido dos seguintes pargrafos: " 5o A expanso da oferta de educao profissional, mediante a criao de novas unidades de ensino por parte da Unio, somente poder ocorrer em parceria com Estados, Municpios, Distrito Federal, setor produtivo ou organizaes no-governamentais, que sero responsveis pela manuteno e gesto dos novos estabelecimentos de ensino." 6o (VETADO) 7o a Unio autorizada a realizar investimentos em obras e equipamentos, mediante repasses financeiros para a execuo de projetos a serem realizados em consonncia ao disposto no pargrafo anterior, obrigando-se o beneficirio a prestar contas dos valores recebidos e, caso seja modificada a finalidade para a qual se destinarem tais recursos, deles ressarcir a Unio, em sua integralidade, com os acrscimos legais, sem prejuzo das sanes penais e administrativas cabveis. 8o O Poder Executivo regulamentar a aplicao do disposto no 5o nos casos das escolas tcnicas e agrotcnicas federais que no tenham sido implantadas at 17 de maro de 1997." Art. 48. O art. 17 da Lei no 8.025, de 12 de abril de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao: (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) Art. 17. Os imveis de que trata o art. 14, quando irregular sua ocupao, sero objeto de reintegrao de posse liminar em favor da Unio, independentemente do tempo em que o imvel estiver ocupado. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) 1o O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, por intermdio do rgo responsvel pela administrao dos imveis, ser o depositrio dos imveis reintegrados. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) 2o Julgada improcedente a ao de reintegrao de posse em deciso transitada em julgado, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto colocar o imvel disposio do juzo dentro de cinco dias da intimao para faz-lo. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.143-33, de 31.5.2001) 39

Art. 48-A. O caput do art. 18 da Lei no 7.998, de 11 de janeiro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao: (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) Art. 18. institudo o Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador - CODEFAT, composto por representao de trabalhadores, empregadores e rgos e entidades governamentais, na forma estabelecida pelo Poder Executivo. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) Art. 49. O caput e o 5o do art. 3o da Lei no 8.036, de 11 de maio de 1990, passam a vigorar com a seguinte redao: (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) Art. 3o O FGTS ser regido por normas e diretrizes estabelecidas por um Conselho Curador, composto por representao de trabalhadores, empregadores e rgos e entidades governamentais, na forma estabelecida pelo Poder Executivo. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) 5o As decises do Conselho sero tomadas com a presena da maioria simples de seus membros, tendo o Presidente voto de qualidade. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) Art. 50. O art. 22 da Lei no 9.028, de 12 de abril de 1995, passa a vigorar com a seguinte redao: (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) "Art. 22. A Advocacia-Geral da Unio e os seus rgos vinculados, nas respectivas reas de atuao, ficam autorizados a representar judicialmente os titulares e os membros dos Poderes da Repblica, das Instituies Federais referidas no Ttulo IV, Captulo IV, da Constituio, bem como os titulares dos Ministrios e demais rgos da Presidncia da Repblica, de autarquias e fundaes pblicas federais, e de cargos de natureza especial, de direo e assessoramento superiores e daqueles efetivos, inclusive promovendo ao penal privada ou representando perante o Ministrio Pblico, quando vtimas de crime, quanto a atos praticados no exerccio de suas atribuies constitucionais, legais ou regulamentares, no interesse pblico, especialmente da Unio, suas respectivas autarquias e fundaes, ou das Instituies mencionadas, podendo, ainda, quanto aos mesmos atos, impetrar habeas corpus e mandado de segurana em defesa dos agentes pblicos de que trata este artigo. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) 1o O disposto neste artigo aplica-se aos ex-titulares dos cargos ou funes referidos no caput, e ainda: (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) I - aos designados para a execuo dos regimes especiais previstos na Lei no 6.024, de 13 de maro de 1974, nos Decretos-Leis nos 73, de 21 de novembro de 1966, e 2.321, de 25 de fevereiro de 1987; e (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) 40

II - aos militares das Foras Armadas e aos integrantes do rgo de segurana do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, quando, em decorrncia do cumprimento de dever constitucional, legal ou regulamentar, responderem a inqurito policial ou a processo judicial. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) 2o O Advogado-Geral da Unio, em ato prprio, poder disciplinar a representao autorizada por este artigo. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) Art. 51. O Poder Executivo poder qualificar como Agncia Executiva a autarquia ou fundao que tenha cumprido os seguintes requisitos: I - ter um plano estratgico de reestruturao e de desenvolvimento institucional em andamento; II - ter celebrado Contrato de Gesto com o respectivo Ministrio supervisor. 1o A qualificao como Agncia Executiva ser feita em ato do Presidente da Repblica. 2o O Poder Executivo editar medidas de organizao administrativa especficas para as Agncias Executivas, visando assegurar a sua autonomia de gesto, bem como a disponibilidade de recursos oramentrios e financeiros para o cumprimento dos objetivos e metas definidos nos Contratos de Gesto. Art. 52. Os planos estratgicos de reestruturao e de desenvolvimento institucional definiro diretrizes, polticas e medidas voltadas para a racionalizao de estruturas e do quadro de servidores, a reviso dos processos de trabalho, o desenvolvimento dos recursos humanos e o fortalecimento da identidade institucional da Agncia Executiva. 1o Os Contratos de Gesto das Agncias Executivas sero celebrados com periodicidade mnima de um ano e estabelecero os objetivos, metas e respectivos indicadores de desempenho da entidade, bem como os recursos necessrios e os critrios e instrumentos para a avaliao do seu cumprimento. 2o O Poder Executivo definir os critrios e procedimentos para a elaborao e o acompanhamento dos Contratos de Gesto e dos programas estratgicos de reestruturao e de desenvolvimento institucional das Agncias Executivas. Art. 53. prorrogado, at 31 de maro de 1996, o mandato dos representantes da sociedade civil no Conselho Nacional de Assistncia Social. Art. 54. o Poder Executivo autorizado a criar o Conselho de Administrao na estrutura organizacional da Casa da Moeda do Brasil. Art. 55. o Poder Executivo autorizado a transformar, sem aumento de despesa, o Departamento de Informtica do Sistema nico de Sade - DATASUS da Fundao Nacional de Sade, em Departamento de Informtica do SUS DATASUS, vinculando-o Secretaria-Executiva do Ministrio da Sade. 41

 1o Os servidores da Fundao Nacional de Sade, ocupantes de cargos efetivos, que, em 13 de agosto de 1997, se encontravam lotados no DATASUS passam a integrar o Quadro de Pessoal Permanente do Ministrio da Sade, e os que, em 28 de agosto de 1997, se encontravam lotados na Escola de Enfermagem de Manaus passam a integrar o Quadro de Pessoal Permanente da Fundao Universidade do Amazonas, devendo ser enquadrados nos respectivos planos de cargos. 2o Se do enquadramento de que trata o pargrafo anterior resultarem valores inferiores aos anteriormente percebidos, a diferena ser paga como vantagem nominalmente identificada, aplicando-se-lhe os mesmos percentuais de reviso geral ou antecipao de reajuste de vencimento. Art. 56. Fica o Poder Executivo autorizado a atribuir a rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal, diverso daquele a que est atribuda a competncia, a responsabilidade pela execuo das atividades de administrao de pessoal, material, patrimonial, de servios gerais, oramento e finanas e de controle interno. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) Art. 57. Os arts. 11 e 12 da Lei no 5.615, de 13 de outubro de 1970, passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 11. O exerccio financeiro do SERPRO corresponde ao ano civil. Art. 12. O SERPRO realizar suas demonstraes financeiras no dia 31 de dezembro de cada exerccio, e do lucro lquido apurado, aps realizadas as dedues, provises e reservas, exceto as estatutrias, o saldo remanescente ser destinado ao pagamento de dividendos, no mnimo de 25% (vinte e cinco por cento), dando-se ao restante a destinao determinada pelo Conselho Diretor, observado o disposto no inciso XI do art. 7o da Constituio." Art. 58. Os servios de fiscalizao de profisses regulamentadas sero exercidos em carter privado, por delegao do poder pblico, mediante autorizao legislativa. 1o A organizao, a estrutura e o funcionamento dos conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas sero disciplinados mediante deciso do plenrio do conselho federal da respectiva profisso, garantindo-se que na composio deste estejam representados todos seus conselhos regionais. 2o Os conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas, dotados de personalidade jurdica de direito privado, no mantero com os rgos da Administrao Pblica qualquer vnculo funcional ou hierrquico. 3o Os empregados dos conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas so regidos pela legislao trabalhista, sendo vedada qualquer forma de transposio, transferncia ou deslocamento para o quadro da Administrao Pblica direta ou indireta.

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 4o Os conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas so autorizados a fixar, cobrar e executar as contribuies anuais devidas por pessoas fsicas ou jurdicas, bem como preos de servios e multas, que constituiro receitas prprias, considerando-se ttulo executivo extrajudicial a certido relativa aos crditos decorrentes. 5o O controle das atividades financeiras e administrativas dos conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas ser realizado pelos seus rgos internos, devendo os conselhos regionais prestar contas, anualmente, ao conselho federal da respectiva profisso, e estes aos conselhos regionais. 6o Os conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas, por constiturem servio pblico, gozam de imunidade tributria total em relao aos seus bens, rendas e servios. 7o Os conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas promovero, at 30 de junho de 1998, a adaptao de seus estatutos e regimentos ao estabelecido neste artigo. 8o Compete Justia Federal a apreciao das controvrsias que envolvam os conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas, quando no exerccio dos servios a eles delegados, conforme disposto no caput. 9o O disposto neste artigo no se aplica entidade de que trata a Lei n 8.906, de 4 de julho de 1994. Art. 59. O Instituto de Resseguros do Brasil - IRB, criado pelo Decreto-Lei no 1.186, de 3 de abril de 1939, regido pelo Decreto-Lei no 73, de 21 de novembro de 1966, com a redao dada pela Lei n 9.482, de 13 de agosto de 1997, passa a denominar-se IRB-BRASIL RESSEGUROS S.A., com a abreviatura IRB-Brasil Re. Art. 60. As funes de confiana denominadas Funes Comissionadas de Telecomunicaes - FCT ficam transformadas em cargos em comisso denominados Cargos Comissionados de Telecomunicaes - CCT. (Revogado pela Lei n 9.986, de 18.7.2000) Art. 61. Nos conselhos de administrao das empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias e controladas e demais empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto, haver sempre um membro indicado pelo Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) Art. 62. o Poder Executivo autorizado a extinguir o cargo de que trata o art. 25 desta Lei e o Gabinete a que se refere o inciso I do art. 4o da Lei no 9.615, de 24 de maro de 1998. (Revogado pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31.8.2001) Art. 63. (VETADO) Art. 64. So convalidados os atos praticados com base nas Medidas Provisrias nos 752, de 6 de dezembro de 1994, 797 e 800, de 30 de dezembro de 43

1994, 931, de 1o de maro de 1995, 962, de 30 de maro de 1995, 987, de 28 de abril de 1995, 1.015, de 26 de maio de 1995, 1.038, de 27 de junho de 1995, 1.063, de 27 de julho de 1995, 1.090, de 25 de agosto de 1995, 1.122, de 22 de setembro de 1995, 1.154, de 24 de outubro de 1995, 1.190, de 23 de novembro de 1995, 1.226, de 14 de dezembro de 1995, 1.263, de 12 de janeiro de 1996, 1.302, de 9 de fevereiro de 1996, 1.342, de 12 de maro de 1996, 1.384, de 11 de abril de 1996, 1.450, de 10 de maio de 1996, 1.498, de 7 de junho de 1996, 1.498-19, de 9 de julho de 1996, 1.498-20, de 8 de agosto de 1996, 1.498-21, de 5 de setembro de 1996, 1.498-22, de 2 de outubro de 1996, 1.498-23, de 31 de outubro de 1996, 1.498-24, de 29 de novembro de 1996, 1.549, de 18 de dezembro de 1996, 1.549-26, de 16 de janeiro de 1997, 1.549-27, de 14 de fevereiro de 1997, 1.549-28, de 14 de maro de 1997, 1.549-29, de 15 de abril de 1997, 1.549-30, de 15 de maio de 1997, 1.549-31, de 13 de junho de 1997, 1.549-32, de 11 de julho de 1997, 1.549-33, de 12 de agosto de 1997, 1.549-34, de 11 de setembro de 1997, 1.549-35, de 9 de outubro de 1997, 1.549-36, de 6 de novembro de 1997, 1.549-37, de 4 de dezembro de 1997, 1.549-38, de 31 de dezembro de 1997, 1.549-39, de 29 de janeiro de 1998, 1.549-40, de 26 de fevereiro de 1998, 1.642-41, de 13 de maro de 1998, e 1.651-42, de 7 de abril de 1998. Art. 65. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 66. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente as da Lei no 8.490, de 19 de novembro de 1992, os 1o, 2o e 3o do art. 22 da Lei no 5.227, de 18 de janeiro de 1967, a Lei no 5.327, de 2 de outubro de 1967, o pargrafo nico do art. 2o do Decreto-Lei no 701, de 24 de julho de 1969, os arts. 2o e 3o do Decreto-Lei no 1.166, de 15 de abril de 1971, os 1o e 2o do art. 36 da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973, a Lei no 6.994, de 26 de maio de 1982, a Lei no 7.091, de 18 de abril de 1983, os arts. 1o, 2o e 9o da Lei no 8.948, de 8 de dezembro de 1994, o 2o do art. 4o e o 1o do art. 34 da Lei no 9.427, de 26 de dezembro de 1996. Braslia, 27 de maio de 1998; 177o da Independncia e 110o da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Pedro Malan Paulo Renato de Souza Edward Amadeo Paulo Paiva Luiz Carlos Bresser Pereira Clovis de Barros Carvalho Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 28.5.1998

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LEI N 9.795, DE 27 DE ABRIL DE 1999 Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias. Captulo I DA EDUCACO AMBIENTAL Art. 1 Entendem-se por educao ambiental os processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constrem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade. Art. 2 A educao ambiental um componente essencial e permanente da educao nacional, devendo estar presente de forma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e noformal. Art. 3 Como parte do processo educativo mais amplo, todos tm direito educao ambiental incumbindo: I - ao Poder Pblico, nos termos dos arts. 205 e 225 da Constituio Federal, definir polticas pblicas que incorporem a dimenso ambiental, promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e o engajamento da sociedade na conservao, recuperao e melhoria do meio ambiente; II - s instituies educativas, promover a educao ambiental de maneira integrada aos programas educacionais que desenvolvem; III - aos rgos integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente Sisnama, promover aes de educao ambiental integradas aos programas de conservao, recuperao e melhoria do meio ambiente; IV - aos meios de comunicao de massa, colaborar de maneira ativa e permanente e via disseminao de informaes e prticas educativas sobre meio ambiente e incorporar a dimenso ambiental em sua programao; V - s empresas, entidades de classe, instituies pblicas e privadas, promover programas destinados capacitao dos trabalhadores, visando melhoria, e ao controle efetivo sobre o ambiente de trabalho, bem como sobre as repercusses do processo produtivo no meio ambiente; VI - sociedade como um todo, manter ateno permanente formao de valores, atitudes e habilidades que propiciem a atuao individual e coletiva voltada para a preveno, a identificao e a, soluo de problemas ambientais. 45

Art.4 So princpios bsicos da educao ambiental: I - o enfoque, humanista, holstico, democrtico e participativo; II - a concepo do meio ambiente em sua totalidade, considerando a interdependncia entre o meio natural, o scio-econmico e o cultural sob o enfoque da sustentabilidade; III - o pluralismo de idias e concepes pedaggicas, na perspectiva da inter, multi e transdisciplinaridade; IV - a vinculao entre a tica, a educao, o trabalho e as prticas sociais; V - a garantia de continuidade e permanncia do processo educativo; VI - a permanente avaliao crtica do processo educativo; VII - a abordagem articulada das questes ambientais locais, regionais, nacionais e globais; VIII - o reconhecimento e o respeito pluralidade e diversidade individual e cultural. Art. 5 So objetivos fundamentais da educao ambiental: I - o desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio ambiente em suas mltiplas e complexas relaes, envolvendo aspectos ecolgicos, psicolgicos, legais, polticos, sociais, econmicos, cientficos, culturais e ticos; II - a garantia de democratizao das informaes ambientais; III - o estmulo e o fortalecimento de uma conscincia crtica sobre a problemtica ambiental e social; IV - o incentivo participao individual e coletiva, permanente e responsvel, na preservao do equilbrio do meio ambiente, entendendo-se a defesa da qualidade ambiental como um valor inseparvel do exerccio da cidadania; V - o estmulo cooperao entre as diversas regies do Pas, em nveis micro e macroregionais, com vistas construo de uma sociedade ambientalmente equilibrada, fundada nos princpios da liberdade, igualdade, solidariedade, democracia, justia social responsabilidade e sustentabilidade; VI - o fomento e o fortalecimento da integrao com a cincia e a tecnologia; VII - o fortalecimento da cidadania, autodeterminao dos povos e solidariedade como fundamentos para o futuro da humanidade. Captulo II DA POLTICA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL Seo I 46

Disposies Gerais Art. 6 instituda a Poltica Nacional de Educao Ambiental. Art. 7 A Poltica Nacional de Educao Ambiental envolve em sua esfera de ao, alm dos rgos e entidades; integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente - Sisnama, instituies educacionais pblicas e privadas dos sistemas de ensino, os rgos pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e organizaes no-governamentais com atuao em educao ambiental. Art. 8 As atividades vinculadas Poltica Nacional de Educao Ambiental devem ser desenvolvidas na educao em geral e na educao escolar, por meio das seguintes linhas de atuao inter-relacionadas: I - capacitao de recursos humanos; II - desenvolvimento de estudos, pesquisas. e experimentaes; III- produo e divulgao de material educativo; IV - Acompanhamento e avaliao. 1 Nas atividades vinculadas Poltica Nacional de Educao Ambiental sero respeitados os princpios e objetivos fixados por esta Lei 2 A capacitao de recursos humanos voltar-se- para: I - a incorporao da dimenso ambiental na formao, especial e atualizao dos educadores de todos os nveis e modalidades de ensino; II - a incorporao da dimenso ambiental na formao, especializao e atualizao dos profissionais de todas as reas; III- a preparao de profissionais orientados para as atividades de gesto ambiental IV - a formao, especializao e atualizada de profissionais na rea de meio ambiente; V - o atendimento da demanda dos diversos segmentos da sociedade no que diz respeito problemtica ambiental. 3 As aes de estudos, pesquisas e experimentaes voltar-se-o para: I - o desenvolvimento de instrumentos e metodologias, visando incorporao da dimenso ambiental, de forma interdisciplinar, nos diferentes nveis e modalidades de ensino; II - a difuso de conhecimentos, tecnologias e informaes sobre a questo ambiental; III - o desenvolvimento de instrumentos e metodologias, visando participao dos interessados na formulao e execuo de pesquisas relacionadas problemtica ambiental; IV - a busca de alternativas curriculares e metodolgicas de capacitao na rea V - o apoio a iniciativas e experincias locais e regionais, incluindo a produo de material educativo; VI - a montagem de uma rede de banco de dados e imagens, para apoio s aes enumeradas nos incisos I a V. Seo II Da Educao Ambiental no Ensino Formal 47

Art. 9 Entende-se por educao ambiental na educao escolar a desenvolvida no mbito dos currculos das instituies de ensino pblicas e privadas, englobando: I - educao bsica: a) educao b) ensino fundamental e c) ensino mdio; II - educao superior; III - educao especial; IV - educao profissional V - educao de jovem e adultos. Art. 10. A educao ambiental ser desenvolvida como um prtica educativa integrada, contnua e permanente em todos os nveis e modalidades do ensino formal. 1 A educao ambiental no deve ser impbuitada como disciplina especfica no currculo de ensino. 2 Nos cursos de ps-graduao, extenso e nas reas voltada ao aspecto metodolgico da educao ambiental quando se fizer necessrio facultada a criao de disciplina especfica. 3 Nos cursos de formao e especial tcnico-profissional, em todos os nveis, deve ser incorporado contedo que trate da tica ambiental das atividades profissionais a serem desenvolvidas. Art II. A dimenso ambiental deve constar dos currculos de formao de professores, em todos os nveis e em todas as disciplinas. Pargrafo nico. Os professores em atividade devem receber formao complementar em suas reas de atuao, com o propsito de atender adequadamente ao cumprimento dos princpios e objetivos da Poltica Nacional de Educao Ambiental. Art. 12. A autorizao e superviso do funcionamento de instituies de ensino e de seus cursos, nas redes pblica e privada, observaro o cumprimento do disposto nos artes. 10 e 11 desta Lei Seo III Da Educao Ambiental No-Formal Art. 13. Entendem-se por educao ambiental no-formal as aes e prticas educativas voltadas sensibilizao da coletividade sobre as questes ambientais e sua organizao e participao na defesa da qualidade do meio ambiente. Pargrafo nico. O Poder Pblico, em nveis federal, estadual e municipal, incentivar: I - a difuso, por intermdio dos meios de comunicao de massa, em espaos nobres, de programas e campanhas educativas, e de informaes acerca de temas relacionados ao meio ambiente; II - a ampla participao da escola, da universidade e de organizaes no-governamentais na formulao e execuo de programas e atividades vinculadas educao ambiental no-formal; 48

III - a participao de empresas pblicas e privadas no desenvolvimento de programas de educao ambiental em parceria com a escola, a universidade e as organizaes no-governamentais; IV - a sensibilizao da sociedade para a importncia das unidades de conservao; V - a sensibilizao ambiental das populaes tradicionais ligadas s unidades de conservao; VI - a sensibilizao ambiental dos agricultores; VII - o ecoturismo. CAPITULO III DA EXECUO DA POLTICA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL Art. 14. A coordenao da Poltica Nacional de Educao Ambiental ficar a cargo de um rgo gestor, na forma definida pela regulamentao desta Lei. Art. 15. So atribuies do rgo gestor: I - definio de diretrizes para implementao em mbito nacional; II - articulao, coordenao e superviso de planos, programas e projetos na rea de educao ambiental, em mbito nacional; III - participao na negociao de financiamentos a planos, programas e projetos na rea de educao ambiental. Art. 16. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, na esfera de sua competncia e nas reas de sua jurisdio, definiro diretrizes, normas e critrios para a educao ambiental, respeitados os princpios e objetivos da Poltica Nacional de Educao Ambiental. Art. 17. A eleio de planos e programas, para fins de alocao de recursos pblicos vinculados Poltica Nacional de Educao Ambiental, deve ser realizada levando-se em conta os seguintes critrios: I - conformidade com os princpios, objetivos e diretrizes da Poltica Nacional de Educao Ambiental, II - prioridade dos rgos integrantes do Sisnama e do Sistema Nacional de Educao; III - economicidade, medida pela relao entre a magnitude dos recursos a alocar e o retomo social propiciado pelo plano ou programa proposto. Pargrafo nico. Na eleio a que se refere o caput deste artigo, devem ser contemplados, de forma eqitativa, os planos, programas e projetos das diferentes regies do Pas. Art. 18. (VETADO) Art. 19. Os programas de assistncia tcnica e financeira relativos a meio ambiente e educao, em nveis federal, estadual e municipal, devem alocar recursos s aes de educao ambiental. CAPTULO IV Disposies FINAIS Art. 20. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de noventa dias de sua publicao, ouvidos o Conselho Nacional de Meio Ambiente e o Conselho Nacional de Educao. 49

Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 27 de abril de 1999; 178 da Independncia e III da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza

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LEI No 10.098, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2000. Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, mediante a supresso de barreiras e de obstculos nas vias e espaos pblicos, no mobilirio urbano, na construo e reforma de edifcios e nos meios de transporte e de comunicao. Art. 2o Para os fins desta Lei so estabelecidas as seguintes definies: I acessibilidade: possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e autonomia, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos transportes e dos sistemas e meios de comunicao, por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida; II barreiras: qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a liberdade de movimento e a circulao com segurana das pessoas, classificadas em: a) barreiras arquitetnicas urbansticas: as existentes nas vias pblicas e nos espaos de uso pblico; b) barreiras arquitetnicas na edificao: as existentes no interior dos edifcios pblicos e privados; c) barreiras arquitetnicas nos transportes: as existentes nos meios de transportes; d) barreiras nas comunicaes: qualquer entrave ou obstculo que dificulte ou impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos meios ou sistemas de comunicao, sejam ou no de massa; III pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida: a que temporria ou permanentemente tem limitada sua capacidade de relacionar-se com o meio e de utiliz-lo; IV elemento da urbanizao: qualquer componente das obras de urbanizao, tais como os referentes a pavimentao, saneamento, encanamentos para esgotos, distribuio de energia eltrica, iluminao pblica, abastecimento e distribuio de gua, paisagismo e os que materializam as indicaes do planejamento urbanstico; V mobilirio urbano: o conjunto de objetos existentes nas vias e espaos pblicos, superpostos ou adicionados aos elementos da urbanizao ou da edificao, de forma que sua modificao ou traslado no provoque alteraes 51

substanciais nestes elementos, tais como semforos, postes de sinalizao e similares, cabines telefnicas, fontes pblicas, lixeiras, toldos, marquises, quiosques e quaisquer outros de natureza anloga; VI ajuda tcnica: qualquer elemento que facilite a autonomia pessoal ou possibilite o acesso e o uso de meio fsico. CAPTULO II DOS ELEMENTOS DA URBANIZAO Art. 3o O planejamento e a urbanizao das vias pblicas, dos parques e dos demais espaos de uso pblico devero ser concebidos e executados de forma a torn-los acessveis para as pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. Art. 4o As vias pblicas, os parques e os demais espaos de uso pblico existentes, assim como as respectivas instalaes de servios e mobilirios urbanos devero ser adaptados, obedecendo-se ordem de prioridade que vise maior eficincia das modificaes, no sentido de promover mais ampla acessibilidade s pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. Art. 5o O projeto e o traado dos elementos de urbanizao pblicos e privados de uso comunitrio, nestes compreendidos os itinerrios e as passagens de pedestres, os percursos de entrada e de sada de veculos, as escadas e rampas, devero observar os parmetros estabelecidos pelas normas tcnicas de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT. Art. 6o Os banheiros de uso pblico existentes ou a construir em parques, praas, jardins e espaos livres pblicos devero ser acessveis e dispor, pelo menos, de um sanitrio e um lavatrio que atendam s especificaes das normas tcnicas da ABNT. Art. 7o Em todas as reas de estacionamento de veculos, localizadas em vias ou em espaos pblicos, devero ser reservadas vagas prximas dos acessos de circulao de pedestres, devidamente sinalizadas, para veculos que transportem pessoas portadoras de deficincia com dificuldade de locomoo. Pargrafo nico. As vagas a que se refere o caput deste artigo devero ser em nmero equivalente a dois por cento do total, garantida, no mnimo, uma vaga, devidamente sinalizada e com as especificaes tcnicas de desenho e traado de acordo com as normas tcnicas vigentes. CAPTULO III DO DESENHO E DA LOCALIZAO DO MOBILIRIO URBANO Art. 8o Os sinais de trfego, semforos, postes de iluminao ou quaisquer outros elementos verticais de sinalizao que devam ser instalados em itinerrio ou espao de acesso para pedestres devero ser dispostos de forma a no dificultar ou impedir a circulao, e de modo que possam ser utilizados com a mxima comodidade. 52

Art. 9o Os semforos para pedestres instalados nas vias pblicas devero estar equipados com mecanismo que emita sinal sonoro suave, intermitente e sem estridncia, ou com mecanismo alternativo, que sirva de guia ou orientao para a travessia de pessoas portadoras de deficincia visual, se a intensidade do fluxo de veculos e a periculosidade da via assim determinarem. Art. 10. Os elementos do mobilirio urbano devero ser projetados e instalados em locais que permitam sejam eles utilizados pelas pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. CAPTULO IV DA ACESSIBILIDADE NOS EDIFCIOS PBLICOS OU DE USO COLETIVO Art. 11. A construo, ampliao ou reforma de edifcios pblicos ou privados destinados ao uso coletivo devero ser executadas de modo que sejam ou se tornem acessveis s pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. Pargrafo nico. Para os fins do disposto neste artigo, na construo, ampliao ou reforma de edifcios pblicos ou privados destinados ao uso coletivo devero ser observados, pelo menos, os seguintes requisitos de acessibilidade: I nas reas externas ou internas da edificao, destinadas a garagem e a estacionamento de uso pblico, devero ser reservadas vagas prximas dos acessos de circulao de pedestres, devidamente sinalizadas, para veculos que transportem pessoas portadoras de deficincia com dificuldade de locomoo permanente; II pelo menos um dos acessos ao interior da edificao dever estar livre de barreiras arquitetnicas e de obstculos que impeam ou dificultem a acessibilidade de pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida; III pelo menos um dos itinerrios que comuniquem horizontal e verticalmente todas as dependncias e servios do edifcio, entre si e com o exterior, dever cumprir os requisitos de acessibilidade de que trata esta Lei; e IV os edifcios devero dispor, pelo menos, de um banheiro acessvel, distribuindo-se seus equipamentos e acessrios de maneira que possam ser utilizados por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida. Art. 12. Os locais de espetculos, conferncias, aulas e outros de natureza similar devero dispor de espaos reservados para pessoas que utilizam cadeira de rodas, e de lugares especficos para pessoas com deficincia auditiva e visual, inclusive acompanhante, de acordo com a ABNT, de modo a facilitar-lhes as condies de acesso, circulao e comunicao. CAPTULO V DA ACESSIBILIDADE NOS EDIFCIOS DE USO PRIVADO

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Art. 13. Os edifcios de uso privado em que seja obrigatria a instalao de elevadores devero ser construdos atendendo aos seguintes requisitos mnimos de acessibilidade: I percurso acessvel que una as unidades habitacionais com o exterior e com as dependncias de uso comum; II percurso acessvel que una a edificao via pblica, s edificaes e aos servios anexos de uso comum e aos edifcios vizinhos; III cabine do elevador e respectiva porta de entrada acessveis para pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. Art. 14. Os edifcios a serem construdos com mais de um pavimento alm do pavimento de acesso, exceo das habitaes unifamiliares, e que no estejam obrigados instalao de elevador, devero dispor de especificaes tcnicas e de projeto que facilitem a instalao de um elevador adaptado, devendo os demais elementos de uso comum destes edifcios atender aos requisitos de acessibilidade. Art. 15. Caber ao rgo federal responsvel pela coordenao da poltica habitacional regulamentar a reserva de um percentual mnimo do total das habitaes, conforme a caracterstica da populao local, para o atendimento da demanda de pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. CAPTULO VI DA ACESSIBILIDADE NOS VECULOS DE TRANSPORTE COLETIVO Art. 16. Os veculos de transporte coletivo devero cumprir os requisitos de acessibilidade estabelecidos nas normas tcnicas especficas. CAPTULO VII DA ACESSIBILIDADE NOS SISTEMAS DE COMUNICAO E SINALIZAO Art. 17. O Poder Pblico promover a eliminao de barreiras na comunicao e estabelecer mecanismos e alternativas tcnicas que tornem acessveis os sistemas de comunicao e sinalizao s pessoas portadoras de deficincia sensorial e com dificuldade de comunicao, para garantir-lhes o direito de acesso informao, comunicao, ao trabalho, educao, ao transporte, cultura, ao esporte e ao lazer. Art. 18. O Poder Pblico implementar a formao de profissionais intrpretes de escrita em braile, linguagem de sinais e de guias-intrpretes, para facilitar qualquer tipo de comunicao direta pessoa portadora de deficincia sensorial e com dificuldade de comunicao. Art. 19. Os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens adotaro plano de medidas tcnicas com o objetivo de permitir o uso da linguagem de sinais ou outra subtitulao, para garantir o direito de acesso informao s pessoas portadoras de deficincia auditiva, na forma e no prazo previstos em regulamento. 54

CAPTULO VIII DISPOSIES SOBRE AJUDAS TCNICAS Art. 20. O Poder Pblico promover a supresso de barreiras urbansticas, arquitetnicas, de transporte e de comunicao, mediante ajudas tcnicas. Art. 21. O Poder Pblico, por meio dos organismos de apoio pesquisa e das agncias de financiamento, fomentar programas destinados: I promoo de pesquisas cientficas voltadas ao tratamento e preveno de deficincias; II ao desenvolvimento tecnolgico orientado produo de ajudas tcnicas para as pessoas portadoras de deficincia; III especializao de recursos humanos em acessibilidade. CAPTULO IX DAS MEDIDAS DE FOMENTO ELIMINAO DE BARREIRAS Art. 22. institudo, no mbito da Secretaria de Estado de Direitos Humanos do Ministrio da Justia, o Programa Nacional de Acessibilidade, com dotao oramentria especfica, cuja execuo ser disciplinada em regulamento. CAPTULO X DISPOSIES FINAIS Art. 23. A Administrao Pblica federal direta e indireta destinar, anualmente, dotao oramentria para as adaptaes, eliminaes e supresses de barreiras arquitetnicas existentes nos edifcios de uso pblico de sua propriedade e naqueles que estejam sob sua administrao ou uso. Pargrafo nico. A implementao das adaptaes, eliminaes e supresses de barreiras arquitetnicas referidas no caput deste artigo dever ser iniciada a partir do primeiro ano de vigncia desta Lei. Art. 24. O Poder Pblico promover campanhas informativas e educativas dirigidas populao em geral, com a finalidade de conscientiz-la e sensibiliz-la quanto acessibilidade e integrao social da pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida. Art. 25. As disposies desta Lei aplicam-se aos edifcios ou imveis declarados bens de interesse cultural ou de valor histrico-artstico, desde que as modificaes necessrias observem as normas especficas reguladoras destes bens. Art. 26. As organizaes representativas de pessoas portadoras de deficincia tero legitimidade para acompanhar o cumprimento dos requisitos de acessibilidade estabelecidos nesta Lei. Art. 27. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. 55

Braslia, 19 de dezembro de 2000; 179o da Independncia e 112o da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Jos Gregori

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Lei 10.861, de 14 de abril de 2004. Institui o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior SINAES e d outras providncias O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o Fica institudo o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior - SINAES, com o objetivo de assegurar processo nacional de avaliao das instituies de educao superior, dos cursos de graduao e do desempenho acadmico de seus estudantes, nos termos do art 9, VI, VIII e IX, da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996.

1o O SINAES tem por finalidades a melhoria da qualidade da educao superior, a orientao da expanso da sua oferta, o aumento permanente da sua eficcia institucional e efetividade acadmica e social e, especialmente, a promoo do aprofundamento dos compromissos e responsabilidades sociais das instituies de educao superior, por meio da valorizao de sua misso pblica, da promoo dos valores democrticos, do respeito diferena e diversidade, da afirmao da autonomia e da identidade institucional. 2o O SINAES ser desenvolvido em cooperao com os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal. Art. 2o O SINAES, ao promover a avaliao de instituies, de cursos e de desempenho dos estudantes, dever assegurar: I avaliao institucional, interna e externa, contemplando a anlise global e integrada das dimenses, estruturas, relaes, compromisso social, atividades, finalidades e responsabilidades sociais das instituies de educao superior e de seus cursos; II o carter pblico de todos os procedimentos, dados e resultados dos processos avaliativos; III o respeito identidade e diversidade de instituies e de cursos; IV a participao do corpo discente, docente e tcnicoadministrativo das instituies de educao superior, e da sociedade civil, por meio de suas representaes.
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Pargrafo nico. Os resultados da avaliao referida no caput deste artigo constituiro referencial bsico dos processos de regulao e superviso da educao superior, neles compreendidos o credenciamento e a renovao de credenciamento de instituies de educao superior, a autorizao, o reconhecimento e a renovao de reconhecimento de cursos de graduao. Art. 3o A avaliao das instituies de educao superior ter por objetivo identificar o seu perfil e o significado de sua atuao, por meio de suas atividades, cursos, programas, projetos e setores, considerando as diferentes dimenses institucionais, dentre elas obrigatoriamente as seguintes: I a misso e o plano de desenvolvimento institucional; II a poltica para o ensino, a pesquisa, a ps-graduao, a extenso e as respectivas formas de operacionalizao, includos os procedimentos para estmulo produo acadmica, as bolsas de pesquisa, de monitoria e demais modalidades; III a responsabilidade social da instituio, considerada especialmente no que se refere sua contribuio em relao incluso social, ao desenvolvimento econmico e social, defesa do meio ambiente, da memria cultural, da produo artstica e do patrimnio cultural; IV a comunicao com a sociedade; V as polticas de pessoal, as carreiras do corpo docente e do corpo tcnico-administrativo, seu aperfeioamento, desenvolvimento profissional e suas condies de trabalho; VI organizao e gesto da instituio, especialmente o funcionamento e representatividade dos colegiados, sua independncia e autonomia na relao com a mantenedora, e a participao dos segmentos da comunidade universitria nos processos decisrios; VII infra-estrutura fsica, especialmente a de ensino e de pesquisa, biblioteca, recursos de informao e comunicao;

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VIII planejamento e avaliao, especialmente os processos, resultados e eficcia da auto-avaliao institucional; IX polticas de atendimento aos estudantes; X sustentabilidade financeira, tendo em vista o significado social da continuidade dos compromissos na oferta da educao superior. 1o Na avaliao das instituies, as dimenses listadas no caput deste artigo sero consideradas de modo a respeitar a diversidade e as especificidades das diferentes organizaes acadmicas, devendo ser contemplada, no caso das universidades, de acordo com critrios estabelecidos em regulamento, pontuao especfica pela existncia de programas de ps-graduao e por seu desempenho, conforme a avaliao mantida pela Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES. 2o Para a avaliao das instituies, sero utilizados procedimentos e instrumentos diversificados, dentre os quais a autoavaliao e a avaliao externa in loco. 3o A avaliao das instituies de educao superior resultar na aplicao de conceitos, ordenados em uma escala com 5 (cinco) nveis, a cada uma das dimenses e ao conjunto das dimenses avaliadas. Art. 4o A avaliao dos cursos de graduao tem por objetivo identificar as condies de ensino oferecidas aos estudantes, em especial as relativas ao perfil do corpo docente, s instalaes fsicas e organizao didtico-pedaggica. 1o A avaliao dos cursos de graduao utilizar procedimentos e instrumentos diversificados, dentre os quais obrigatoriamente as visitas por comisses de especialistas das respectivas reas do conhecimento. 2o A avaliao dos cursos de graduao resultar na atribuio de conceitos, ordenados em uma escala com 5 (cinco) nveis, a cada uma das dimenses e ao conjunto das dimenses avaliadas.
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Art. 5o A avaliao do desempenho dos estudantes dos cursos de graduao ser realizada mediante aplicao do Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes - ENADE. 1o O ENADE aferir o desempenho dos estudantes em relao aos contedos programticos previstos nas diretrizes curriculares do respectivo curso de graduao, suas habilidades para ajustamento s exigncias decorrentes da evoluo do conhecimento e suas competncias para compreender temas exteriores ao mbito especfico de sua profisso, ligados realidade brasileira e mundial e a outras reas do conhecimento. 2o O ENADE ser aplicado periodicamente, admitida a utilizao de procedimentos amostrais, aos alunos de todos os cursos de graduao, ao final do primeiro e do ltimo ano de curso. 3o A periodicidade mxima de aplicao do ENADE aos estudantes de cada curso de graduao ser trienal. 4o A aplicao do ENADE ser acompanhada de instrumento destinado a levantar o perfil dos estudantes, relevante para a compreenso de seus resultados. 5o O ENADE componente curricular obrigatrio dos cursos de graduao, sendo inscrita no histrico escolar do estudante somente a sua situao regular com relao a essa obrigao, atestada pela sua efetiva participao ou, quando for o caso, dispensa oficial pelo Ministrio da Educao, na forma estabelecida em regulamento. 6o Ser responsabilidade do dirigente da instituio de educao superior a inscrio junto ao Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - INEP de todos os alunos habilitados participao no ENADE. 7o A no-inscrio de alunos habilitados para participao no ENADE, nos prazos estipulados pelo INEP, sujeitar a instituio aplicao das sanes previstas no 2o do art. 10, sem prejuzo do disposto no art. 12 desta Lei. 8o A avaliao do desempenho dos alunos de cada curso no ENADE ser expressa por meio de conceitos, ordenados em uma
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escala com 5 (cinco) nveis, tomando por base padres mnimos estabelecidos por especialistas das diferentes reas do conhecimento. 9o Na divulgao dos resultados da avaliao vedada a identificao nominal do resultado individual obtido pelo aluno examinado, que ser a ele exclusivamente fornecido em documento especfico, emitido pelo INEP. 10. Aos estudantes de melhor desempenho no ENADE o Ministrio da Educao conceder estmulo, na forma de bolsa de estudos, ou auxlio especfico, ou ainda alguma outra forma de distino com objetivo similar, destinado a favorecer a excelncia e a continuidade dos estudos, em nvel de graduao ou de psgraduao, conforme estabelecido em regulamento. 11. A introduo do ENADE, como um dos procedimentos de avaliao do SINAES, ser efetuada gradativamente, cabendo ao Ministro de Estado da Educao determinar anualmente os cursos de graduao a cujos estudantes ser aplicado. Art. 6o Fica instituda, no mbito do Ministrio da Educao e vinculada ao Gabinete do Ministro de Estado, a Comisso Nacional de Avaliao da Educao Superior CONAES, rgo colegiado de coordenao e superviso do SINAES, com as atribuies de: I propor e avaliar as dinmicas, procedimentos e mecanismos da avaliao institucional, de cursos e de desempenho dos estudantes; II estabelecer diretrizes para organizao e designao de comisses de avaliao, analisar relatrios, elaborar pareceres e encaminhar recomendaes s instncias competentes; III formular propostas para o desenvolvimento das instituies de educao superior, com base nas anlises e recomendaes produzidas nos processos de avaliao; IV articular-se com os sistemas estaduais de ensino, visando a estabelecer aes e critrios comuns de avaliao e superviso da educao superior;

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V submeter anualmente aprovao do Ministro de Estado da Educao a relao dos cursos a cujos estudantes ser aplicado o Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes - ENADE; VI elaborar o seu regimento, a ser aprovado em ato do Ministro de Estado da Educao; VII realizar reunies ordinrias mensais e extraordinrias, sempre que convocadas pelo Ministro de Estado da Educao. Art. 7o A CONAES ter a seguinte composio: I 1 (um) representante do INEP; II 1 (um) representante da Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES; III 3 (trs) representantes do Ministrio da Educao, sendo 1 (um) obrigatoriamente do rgo responsvel pela regulao e superviso da educao superior; IV 1 (um) representante do corpo discente das instituies de educao superior; V 1 (um) representante do corpo docente das instituies de educao superior; VI 1 (um) representante do corpo tcnico-administrativo das instituies de educao superior; VII 5 (cinco) membros, indicados pelo Ministro de Estado da Educao, escolhidos entre cidados com notrio saber cientfico, filosfico e artstico, e reconhecida competncia em avaliao ou gesto da educao superior. 1o Os membros referidos nos incisos I e II do caput deste artigo sero designados pelos titulares dos rgos por eles representados e aqueles referidos no inciso III do caput deste artigo, pelo Ministro de Estado da Educao.

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 2o O membro referido no inciso IV do caput deste artigo ser nomeado pelo Presidente da Repblica para mandato de 2 (dois) anos, vedada a reconduo. 3o Os membros referidos nos incisos V a VII do caput deste artigo sero nomeados pelo Presidente da Repblica para mandato de 3 (trs) anos, admitida 1 (uma) reconduo, observado o disposto no pargrafo nico do art. 13 desta Lei. 4o A CONAES ser presidida por 1 (um) dos membros referidos no inciso VII do caput deste artigo, eleito pelo colegiado, para mandato de 1 (um) ano, permitida 1 (uma) reconduo. 5o As instituies de educao superior devero abonar as faltas do estudante que, em decorrncia da designao de que trata o inciso IV do caput deste artigo, tenha participado de reunies da CONAES em horrio coincidente com as atividades acadmicas. 6o Os membros da CONAES exercem funo no remunerada de interesse pblico relevante, com precedncia sobre quaisquer outros cargos pblicos de que sejam titulares e, quando convocados, faro jus a transporte e dirias. Art. 8o A realizao da avaliao das instituies, dos cursos e do desempenho dos estudantes ser responsabilidade do INEP. Art. 9o O Ministrio da Educao tornar pblico e disponvel o resultado da avaliao das instituies de ensino superior e de seus cursos. Art. 10. Os resultados considerados insatisfatrios ensejaro a celebrao de protocolo de compromisso, a ser firmado entre a instituio de educao superior e o Ministrio da Educao, que dever conter: I o diagnstico objetivo das condies da instituio; II os encaminhamentos, processos e aes a serem adotados pela instituio de educao superior com vistas na superao das dificuldades detectadas;

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III a indicao de prazos e metas para o cumprimento de aes, expressamente definidas, e a caracterizao das respectivas responsabilidades dos dirigentes; IV a criao, por parte da instituio de educao superior, de comisso de acompanhamento do protocolo de compromisso. 1o O protocolo a que se refere o caput deste artigo ser pblico e estar disponvel a todos os interessados. 2o O descumprimento do protocolo de compromisso, no todo ou em parte, poder ensejar a aplicao das seguintes penalidades: I suspenso temporria da abertura de processo seletivo de cursos de graduao; II cassao da autorizao de funcionamento da instituio de educao superior ou do reconhecimento de cursos por ela oferecidos; III advertncia, suspenso ou perda de mandato do dirigente responsvel pela ao no executada, no caso de instituies pblicas de ensino superior. 3o As penalidades previstas neste artigo sero aplicadas pelo rgo do Ministrio da Educao responsvel pela regulao e superviso da educao superior, ouvida a Cmara de Educao Superior, do Conselho Nacional de Educao, em processo administrativo prprio, ficando assegurado o direito de ampla defesa e do contraditrio. 4o Da deciso referida no 2o deste artigo caber recurso dirigido ao Ministro de Estado da Educao. 5o O prazo de suspenso da abertura de processo seletivo de cursos ser definido em ato prprio do rgo do Ministrio da Educao referido no 3o deste artigo. Art. 11. Cada instituio de ensino superior, pblica ou privada, constituir Comisso Prpria de Avaliao - CPA, no prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da publicao desta Lei, com as atribuies de conduo dos processos de avaliao internos da instituio, de
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sistematizao e de prestao das informaes solicitadas pelo INEP, obedecidas as seguintes diretrizes: I constituio por ato do dirigente mximo da instituio de ensino superior, ou por previso no seu prprio estatuto ou regimento, assegurada a participao de todos os segmentos da comunidade universitria e da sociedade civil organizada, e vedada a composio que privilegie a maioria absoluta de um dos segmentos; II atuao autnoma em relao a conselhos e demais rgos colegiados existentes na instituio de educao superior. Art. 12. Os responsveis pela prestao de informaes falsas ou pelo preenchimento de formulrios e relatrios de avaliao que impliquem omisso ou distoro de dados a serem fornecidos ao SINAES respondero civil, penal e administrativamente por essas condutas. Art. 13. A CONAES ser instalada no prazo de 60 (sessenta) dias a contar da publicao desta Lei. Pargrafo nico. Quando da constituio da CONAES, 2 (dois) dos membros referidos no inciso VII do caput do art. 7o desta Lei sero nomeados para mandato de 2 (dois) anos. Art. 14. O Ministro de Estado da Educao regulamentar os procedimentos de avaliao do SINAES. Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 16. Revogam-se a alnea a do 2o do art. 9o da Lei no 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e os arts 3 e e 4o da Lei no 9.131, de 24 de novembro de 1995. Braslia, 14 de abril de 2004; 183o da Independncia e 116o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Tarso Genro Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 15.4.2004

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Lei n 10.973, de 2 de dezembro de 2004 Dispe sobre incentivos inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1o Esta Lei estabelece medidas de incentivo inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo, com vistas capacitao e ao alcance da autonomia tecnolgica e ao desenvolvimento industrial do Pas, nos termos dos arts. 218 e 219 da Constituio. Art. 2o Para os efeitos desta Lei, considera-se: I - agncia de fomento: rgo ou instituio de natureza pblica ou privada que tenha entre os seus objetivos o financiamento de aes que visem a estimular e promover o desenvolvimento da cincia, da tecnologia e da inovao; II - criao: inveno, modelo de utilidade, desenho industrial, programa de computador, topografia de circuito integrado, nova cultivar ou cultivar essencialmente derivada e qualquer outro desenvolvimento tecnolgico que acarrete ou possa acarretar o surgimento de novo produto, processo ou aperfeioamento incremental, obtida por um ou mais criadores; III - criador: pesquisador que seja inventor, obtentor ou autor de criao; IV - inovao: introduo de novidade ou aperfeioamento no ambiente produtivo ou social que resulte em novos produtos, processos ou servios; V - Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT: rgo ou entidade da administrao pblica que tenha por misso institucional, dentre outras, executar atividades de pesquisa bsica ou aplicada de carter cientfico ou tecnolgico; VI - ncleo de inovao tecnolgica: ncleo ou rgo constitudo por uma ou mais ICT com a finalidade de gerir sua poltica de inovao; VII - instituio de apoio: instituies criadas sob o amparo da Lei no 8.958, de 20 de dezembro de 1994, com a finalidade de dar apoio a projetos de pesquisa, ensino e extenso e de desenvolvimento institucional, cientfico e tecnolgico; VIII - pesquisador pblico: ocupante de cargo efetivo, cargo militar ou emprego pblico que realize pesquisa bsica ou aplicada de carter cientfico ou tecnolgico; e IX - inventor independente: pessoa fsica, no ocupante de cargo efetivo, cargo militar ou emprego pblico, que seja inventor, obtentor ou autor de criao. CAPTULO II DO ESTMULO CONSTRUO DE AMBIENTES ESPECIALIZADOS E COOPERATIVOS DE INOVAO Art. 3o A Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as respectivas agncias de fomento podero estimular e apoiar a constituio de alianas estratgicas e o desenvolvimento de projetos de cooperao envolvendo empresas nacionais, ICT e organizaes de direito privado sem fins lucrativos voltadas para atividades de pesquisa e desenvolvimento, que objetivem a gerao de produtos e processos inovadores. Pargrafo nico. O apoio previsto neste artigo poder contemplar as redes e os projetos internacionais de pesquisa tecnolgica, bem como aes de 66

empreendedorismo tecnolgico e de criao de ambientes de inovao, inclusive incubadoras e parques tecnolgicos. Art. 4o As ICT podero, mediante remunerao e por prazo determinado, nos termos de contrato ou convnio: I - compartilhar seus laboratrios, equipamentos, instrumentos, materiais e demais instalaes com microempresas e empresas de pequeno porte em atividades voltadas inovao tecnolgica, para a consecuo de atividades de incubao, sem prejuzo de sua atividade finalstica; II - permitir a utilizao de seus laboratrios, equipamentos, instrumentos, materiais e demais instalaes existentes em suas prprias dependncias por empresas nacionais e organizaes de direito privado sem fins lucrativos voltadas para atividades de pesquisa, desde que tal permisso no interfira diretamente na sua atividade-fim, nem com ela conflite. Pargrafo nico. A permisso e o compartilhamento de que tratam os incisos I e II do caput deste artigo obedecero s prioridades, critrios e requisitos aprovados e divulgados pelo rgo mximo da ICT, observadas as respectivas disponibilidades e assegurada a igualdade de oportunidades s empresas e organizaes interessadas. Art. 5o Ficam a Unio e suas entidades autorizadas a participar minoritariamente do capital de empresa privada de propsito especfico que vise ao desenvolvimento de projetos cientficos ou tecnolgicos para obteno de produto ou processo inovadores. Pargrafo nico. A propriedade intelectual sobre os resultados obtidos pertencer s instituies detentoras do capital social, na proporo da respectiva participao. CAPTULO III DO ESTMULO PARTICIPAO DAS ICT NO PROCESSO DE INOVAO Art. 6o facultado ICT celebrar contratos de transferncia de tecnologia e de licenciamento para outorga de direito de uso ou de explorao de criao por ela desenvolvida. 1o A contratao com clusula de exclusividade, para os fins de que trata o caput deste artigo, deve ser precedida da publicao de edital. 2o Quando no for concedida exclusividade ao receptor de tecnologia ou ao licenciado, os contratos previstos no caput deste artigo podero ser firmados diretamente, para fins de explorao de criao que deles seja objeto, na forma do regulamento. 3o A empresa detentora do direito exclusivo de explorao de criao protegida perder automaticamente esse direito caso no comercialize a criao dentro do prazo e condies definidos no contrato, podendo a ICT proceder a novo licenciamento. 4o O licenciamento para explorao de criao cujo objeto interesse defesa nacional deve observar o disposto no 3o do art. 75 da Lei no 9.279, de 14 de maio de 1996. 5o A transferncia de tecnologia e o licenciamento para explorao de criao reconhecida, em ato do Poder Executivo, como de relevante interesse pblico, somente podero ser efetuados a ttulo no exclusivo. Art. 7o A ICT poder obter o direito de uso ou de explorao de criao protegida. 67

Art. 8o facultado ICT prestar a instituies pblicas ou privadas servios compatveis com os objetivos desta Lei, nas atividades voltadas inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo. 1o A prestao de servios prevista no caput deste artigo depender de aprovao pelo rgo ou autoridade mxima da ICT. 2o O servidor, o militar ou o empregado pblico envolvido na prestao de servio prevista no caput deste artigo poder receber retribuio pecuniria, diretamente da ICT ou de instituio de apoio com que esta tenha firmado acordo, sempre sob a forma de adicional varivel e desde que custeado exclusivamente com recursos arrecadados no mbito da atividade contratada. 3o O valor do adicional varivel de que trata o 2o deste artigo fica sujeito incidncia dos tributos e contribuies aplicveis espcie, vedada a incorporao aos vencimentos, remunerao ou aos proventos, bem como a referncia como base de clculo para qualquer benefcio, adicional ou vantagem coletiva ou pessoal. 4o O adicional varivel de que trata este artigo configura-se, para os fins do art. 28 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, ganho eventual. Art. 9o facultado ICT celebrar acordos de parceria para realizao de atividades conjuntas de pesquisa cientfica e tecnolgica e desenvolvimento de tecnologia, produto ou processo, com instituies pblicas e privadas. 1o O servidor, o militar ou o empregado pblico da ICT envolvido na execuo das atividades previstas no caput deste artigo poder receber bolsa de estmulo inovao diretamente de instituio de apoio ou agncia de fomento. 2o As partes devero prever, em contrato, a titularidade da propriedade intelectual e a participao nos resultados da explorao das criaes resultantes da parceria, assegurando aos signatrios o direito ao licenciamento, observado o disposto nos 4o e 5o do art. 6o desta Lei. 3o A propriedade intelectual e a participao nos resultados referidas no 2o deste artigo sero asseguradas, desde que previsto no contrato, na proporo equivalente ao montante do valor agregado do conhecimento j existente no incio da parceria e dos recursos humanos, financeiros e materiais alocados pelas partes contratantes. Art. 10. Os acordos e contratos firmados entre as ICT, as instituies de apoio, agncias de fomento e as entidades nacionais de direito privado sem fins lucrativos voltadas para atividades de pesquisa, cujo objeto seja compatvel com a finalidade desta Lei, podero prever recursos para cobertura de despesas operacionais e administrativas incorridas na execuo destes acordos e contratos, observados os critrios do regulamento. Art. 11. A ICT poder ceder seus direitos sobre a criao, mediante manifestao expressa e motivada, a ttulo no-oneroso, nos casos e condies definidos em regulamento, para que o respectivo criador os exera em seu prprio nome e sob sua inteira responsabilidade, nos termos da legislao pertinente. Pargrafo nico. A manifestao prevista no caput deste artigo dever ser proferida pelo rgo ou autoridade mxima da instituio, ouvido o ncleo de inovao tecnolgica, no prazo fixado em regulamento. Art. 12. vedado a dirigente, ao criador ou a qualquer servidor, militar, empregado ou prestador de servios de ICT divulgar, noticiar ou publicar qualquer aspecto de criaes de cujo desenvolvimento tenha participado diretamente ou 68

tomado conhecimento por fora de suas atividades, sem antes obter expressa autorizao da ICT. Art. 13. assegurada ao criador participao mnima de 5% (cinco por cento) e mxima de 1/3 (um tero) nos ganhos econmicos, auferidos pela ICT, resultantes de contratos de transferncia de tecnologia e de licenciamento para outorga de direito de uso ou de explorao de criao protegida da qual tenha sido o inventor, obtentor ou autor, aplicando-se, no que couber, o disposto no pargrafo nico do art. 93 da Lei no 9.279, de 1996. 1o A participao de que trata o caput deste artigo poder ser partilhada pela ICT entre os membros da equipe de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico que tenham contribudo para a criao. 2o Entende-se por ganhos econmicos toda forma de royalties, remunerao ou quaisquer benefcios financeiros resultantes da explorao direta ou por terceiros, deduzidas as despesas, encargos e obrigaes legais decorrentes da proteo da propriedade intelectual. 3o A participao prevista no caput deste artigo obedecer ao disposto nos 3o e 4o do art. 8o. 4o A participao referida no caput deste artigo ser paga pela ICT em prazo no superior a 1 (um) ano aps a realizao da receita que lhe servir de base. Art. 14. Para a execuo do disposto nesta Lei, ao pesquisador pblico facultado o afastamento para prestar colaborao a outra ICT, nos termos do inciso II do art. 93 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, observada a convenincia da ICT de origem. 1o As atividades desenvolvidas pelo pesquisador pblico, na instituio de destino, devem ser compatveis com a natureza do cargo efetivo, cargo militar ou emprego pblico por ele exercido na instituio de origem, na forma do regulamento. 2o Durante o perodo de afastamento de que trata o caput deste artigo, so assegurados ao pesquisador pblico o vencimento do cargo efetivo, o soldo do cargo militar ou o salrio do emprego pblico da instituio de origem, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, bem como progresso funcional e os benefcios do plano de seguridade social ao qual estiver vinculado. 3o As gratificaes especficas do exerccio do magistrio somente sero garantidas, na forma do 2o deste artigo, caso o pesquisador pblico se mantenha na atividade docente em instituio cientfica e tecnolgica. 4o No caso de pesquisador pblico em instituio militar, seu afastamento estar condicionado autorizao do Comandante da Fora qual se subordine a instituio militar a que estiver vinculado. Art. 15. A critrio da administrao pblica, na forma do regulamento, poder ser concedida ao pesquisador pblico, desde que no esteja em estgio probatrio, licena sem remunerao para constituir empresa com a finalidade de desenvolver atividade empresarial relativa inovao. 1o A licena a que se refere o caput deste artigo dar-se- pelo prazo de at 3 (trs) anos consecutivos, renovvel por igual perodo. 2o No se aplica ao pesquisador pblico que tenha constitudo empresa na forma deste artigo, durante o perodo de vigncia da licena, o disposto no inciso X do art. 117 da Lei no 8.112, de 1990. 69

 3o Caso a ausncia do servidor licenciado acarrete prejuzo s atividades da ICT integrante da administrao direta ou constituda na forma de autarquia ou fundao, poder ser efetuada contratao temporria nos termos da Lei no 8.745, de 9 de dezembro de 1993, independentemente de autorizao especfica. Art. 16. A ICT dever dispor de ncleo de inovao tecnolgica, prprio ou em associao com outras ICT, com a finalidade de gerir sua poltica de inovao. Pargrafo nico. So competncias mnimas do ncleo de inovao tecnolgica: I - zelar pela manuteno da poltica institucional de estmulo proteo das criaes, licenciamento, inovao e outras formas de transferncia de tecnologia; II - avaliar e classificar os resultados decorrentes de atividades e projetos de pesquisa para o atendimento das disposies desta Lei; III - avaliar solicitao de inventor independente para adoo de inveno na forma do art. 22; IV - opinar pela convenincia e promover a proteo das criaes desenvolvidas na instituio; V - opinar quanto convenincia de divulgao das criaes desenvolvidas na instituio, passveis de proteo intelectual; VI - acompanhar o processamento dos pedidos e a manuteno dos ttulos de propriedade intelectual da instituio. Art. 17. A ICT, por intermdio do Ministrio ou rgo ao qual seja subordinada ou vinculada, manter o Ministrio da Cincia e Tecnologia informado quanto: I - poltica de propriedade intelectual da instituio; II - s criaes desenvolvidas no mbito da instituio; III - s protees requeridas e concedidas; e IV - aos contratos de licenciamento ou de transferncia de tecnologia firmados. Pargrafo nico. As informaes de que trata este artigo devem ser fornecidas de forma consolidada, em periodicidade anual, com vistas sua divulgao, ressalvadas as informaes sigilosas. Art. 18. As ICT, na elaborao e execuo dos seus oramentos, adotaro as medidas cabveis para a administrao e gesto da sua poltica de inovao para permitir o recebimento de receitas e o pagamento de despesas decorrentes da aplicao do disposto nos arts. 4o, 6o, 8o e 9o, o pagamento das despesas para a proteo da propriedade intelectual e os pagamentos devidos aos criadores e eventuais colaboradores. Pargrafo nico. Os recursos financeiros de que trata o caput deste artigo, percebidos pelas ICT, constituem receita prpria e devero ser aplicados, exclusivamente, em objetivos institucionais de pesquisa, desenvolvimento e inovao. CAPTULO IV DO ESTMULO INOVAO NAS EMPRESAS Art. 19. A Unio, as ICT e as agncias de fomento promovero e incentivaro o desenvolvimento de produtos e processos inovadores em empresas nacionais e nas entidades nacionais de direito privado sem fins lucrativos voltadas para atividades de pesquisa, mediante a concesso de recursos financeiros, humanos, materiais ou de infra-estrutura, a serem ajustados em convnios ou 70

contratos especficos, destinados a apoiar atividades de pesquisa e desenvolvimento, para atender s prioridades da poltica industrial e tecnolgica nacional. 1o As prioridades da poltica industrial e tecnolgica nacional de que trata o caput deste artigo sero estabelecidas em regulamento. 2o A concesso de recursos financeiros, sob a forma de subveno econmica, financiamento ou participao societria, visando ao desenvolvimento de produtos ou processos inovadores, ser precedida de aprovao de projeto pelo rgo ou entidade concedente. 3o A concesso da subveno econmica prevista no 1o deste artigo implica, obrigatoriamente, a assuno de contrapartida pela empresa beneficiria, na forma estabelecida nos instrumentos de ajuste especficos. 4o O Poder Executivo regulamentar a subveno econmica de que trata este artigo, assegurada a destinao de percentual mnimo dos recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - FNDCT. 5o Os recursos de que trata o 4o deste artigo sero objeto de programao oramentria em categoria especfica do FNDCT, no sendo obrigatria sua aplicao na destinao setorial originria, sem prejuzo da alocao de outros recursos do FNDCT destinados subveno econmica. Art. 20. Os rgos e entidades da administrao pblica, em matria de interesse pblico, podero contratar empresa, consrcio de empresas e entidades nacionais de direito privado sem fins lucrativos voltadas para atividades de pesquisa, de reconhecida capacitao tecnolgica no setor, visando realizao de atividades de pesquisa e desenvolvimento, que envolvam risco tecnolgico, para soluo de problema tcnico especfico ou obteno de produto ou processo inovador. 1o Considerar-se- desenvolvida na vigncia do contrato a que se refere o caput deste artigo a criao intelectual pertinente ao seu objeto cuja proteo seja requerida pela empresa contratada at 2 (dois) anos aps o seu trmino. 2o Findo o contrato sem alcance integral ou com alcance parcial do resultado almejado, o rgo ou entidade contratante, a seu exclusivo critrio, poder, mediante auditoria tcnica e financeira, prorrogar seu prazo de durao ou elaborar relatrio final dando-o por encerrado. 3o O pagamento decorrente da contratao prevista no caput deste artigo ser efetuado proporcionalmente ao resultado obtido nas atividades de pesquisa e desenvolvimento pactuadas. Art. 21. As agncias de fomento devero promover, por meio de programas especficos, aes de estmulo inovao nas micro e pequenas empresas, inclusive mediante extenso tecnolgica realizada pelas ICT. CAPTULO V DO ESTMULO AO INVENTOR INDEPENDENTE Art. 22. Ao inventor independente que comprove depsito de pedido de patente facultado solicitar a adoo de sua criao por ICT, que decidir livremente quanto convenincia e oportunidade da solicitao, visando elaborao de projeto voltado a sua avaliao para futuro desenvolvimento, incubao, utilizao e industrializao pelo setor produtivo. 1o O ncleo de inovao tecnolgica da ICT avaliar a inveno, a sua afinidade com a respectiva rea de atuao e o interesse no seu desenvolvimento. 71

 2o O ncleo informar ao inventor independente, no prazo mximo de 6 (seis) meses, a deciso quanto adoo a que se refere o caput deste artigo. 3o Adotada a inveno por uma ICT, o inventor independente comprometer-se-, mediante contrato, a compartilhar os ganhos econmicos auferidos com a explorao industrial da inveno protegida. CAPTULO VI DOS FUNDOS DE INVESTIMENTO Art. 23. Fica autorizada a instituio de fundos mtuos de investimento em empresas cuja atividade principal seja a inovao, caracterizados pela comunho de recursos captados por meio do sistema de distribuio de valores mobilirios, na forma da Lei no 6.385, de 7 de dezembro de 1976, destinados aplicao em carteira diversificada de valores mobilirios de emisso dessas empresas. Pargrafo nico. A Comisso de Valores Mobilirios editar normas complementares sobre a constituio, o funcionamento e a administrao dos fundos, no prazo de 90 (noventa) dias da data de publicao desta Lei. CAPTULO VII DISPOSIES FINAIS Art. 24. A Lei no 8.745, de 9 de dezembro de 1993, passa a vigorar com as seguintes alteraes: "Art. 2o ................................................................... ................................................................... VII - admisso de professor, pesquisador e tecnlogo substitutos para suprir a falta de professor, pesquisador ou tecnlogo ocupante de cargo efetivo, decorrente de licena para exercer atividade empresarial relativa inovao. "Art. 4o ................................................................... IV - 3 (trs) anos, nos casos dos incisos VI, alnea 'h', e VII do art. 2o; Pargrafo nico. ................................................................... V - no caso do inciso VII do art. 2o, desde que o prazo total no exceda 6 (seis) anos." (NR) Art. 25. O art. 24 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso: "Art. 24. ................................................................... XXV - na contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT ou por agncia de fomento para a transferncia de tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de explorao de criao protegida. Art. 26. As ICT que contemplem o ensino entre suas atividades principais devero associar, obrigatoriamente, a aplicao do disposto nesta Lei a aes de formao de recursos humanos sob sua responsabilidade. Art. 27. Na aplicao do disposto nesta Lei, sero observadas as seguintes diretrizes: 72

I - priorizar, nas regies menos desenvolvidas do Pas e na Amaznia, aes que visem a dotar a pesquisa e o sistema produtivo regional de maiores recursos humanos e capacitao tecnolgica; II - atender a programas e projetos de estmulo inovao na indstria de defesa nacional e que ampliem a explorao e o desenvolvimento da Zona Econmica Exclusiva (ZEE) e da Plataforma Continental; III - assegurar tratamento favorecido a empresas de pequeno porte; e IV - dar tratamento preferencial, na aquisio de bens e servios pelo Poder Pblico, s empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no Pas. Art. 28. A Unio fomentar a inovao na empresa mediante a concesso de incentivos fiscais com vistas na consecuo dos objetivos estabelecidos nesta Lei. Pargrafo nico. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional, em at 120 (cento e vinte) dias, contados da publicao desta Lei, projeto de lei para atender o previsto no caput deste artigo. Art. 29. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 2 de dezembro de 2004; 183o da Independncia e 116o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Antonio Palocci Filho Luiz Fernando Furlan Eduardo Campos Jos Dirceu de Oliveira e Silva Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 3.12.2004

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LEI N 11.534, DE 25 DE OUTUBRO DE 2007. Dispe sobre a criao de Escolas Tcnicas e Agrotcnicas Federais e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1o Ficam criadas, como entidades de natureza autrquica, vinculadas ao Ministrio da Educao, nos termos da Lei no 3.552, de 16 de fevereiro de 1959, as Escolas Tcnicas Federais: I do Acre, com sede na cidade de Rio Branco; II do Amap, com sede na cidade de Macap; III de Mato Grosso do Sul, com sede na cidade de Campo Grande; IV de Braslia, no Distrito Federal; e V de Canoas, no Rio Grande do Sul. Art. 2o Ficam criadas, como entidades de natureza autrquica, vinculadas ao Ministrio da Educao, nos termos da Lei no 8.731, de 16 de novembro de 1993, as Escolas Agrotcnicas Federais: I de Marab PA; II de Nova Andradina MS; e III de So Raimundo das Mangabeiras MA. Art. 3o A Escola Tcnica Federal de Porto Velho - RO, criada nos termos do art. 3o da Lei no 8.670, de 30 de junho de 1993 , passa a denominar-se Escola Tcnica Federal de Rondnia, com sede no Municpio de Porto Velho, constituindo-se em entidade de natureza autrquica vinculada ao Ministrio da Educao, em conformidade com a Lei no 3.552, de 16 de fevereiro de 1959. Art. 4o Ficam criados, na forma dos Anexos I, II, III e IV desta Lei, 450 (quatrocentos e cinqenta) cargos de professor de 1o e 2o graus; 360 (trezentos e sessenta) cargos de tcnico-administrativo em educao de nvel intermedirio (nveis C e D); 225 (duzentos e vinte e cinco) cargos de tcnico-administrativo em educao de nvel superior (nvel E), bem como 09 (nove) cargos de direo cdigo CD-2; 27 (vinte e sete) cargos de direo - cdigo CD-3; 54 (cinqenta e quatro) cargos de direo - cdigo CD-4; 45 (quarenta e cinco) funes gratificadas - cdigo FG-1 e 90 (noventa) funes gratificadas - cdigo FG-2. Pargrafo nico. O provimento dos Cargos em Comisso e das Funes de Confiana de que trata o caput deste artigo fica condicionado prvia verificao e declarao do ordenador de despesa quanto existncia de disponibilidade oramentria e ao cumprimento do disposto no 1o do art. 169 da Constituio Federal. 74

Art. 5o As instituies de educao profissional e tecnolgica de que trata esta Lei sero implantadas gradativamente, bem como os seus respectivos cargos e funes de confiana, dependendo da existncia de instalaes adequadas e de recursos financeiros necessrios ao respectivo funcionamento. Art. 6o As despesas decorrentes da aplicao desta Lei correro por conta dos recursos oramentrios destinados ao Ministrio da Educao. Art. 7o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 25 de outubro de 2007; 186o da Independncia e 119o da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando Haddad Paulo Bernardo Silva

Este texto no substitui o publicado no DOU de 26.10.2007

ANEXO I QUADRO DE PESSOAL EFETIVO PARA AS NOVAS ESCOLAS TCNICAS FEDERAIS E ESCOLAS AGROTCNICAS FEDERAIS
TCNICOS-ADMINISTRATIVOS INSTITUIO DOCENTES NVEL MDIO NVEL SUPERIOR

ESCOLA TCNICA FEDERAL DO ACRE ESCOLA TCNICA FEDERAL DO AMAP ESCOLA TCNICA GROSSO DO SUL FEDERAL DE MATO

50 50 50 50 50 50 DE 50 50 50

40 40 40 40 40 40 40 40 40

25 25 25 25 25 25 25 25 25

ESCOLA TCNICA FEDERAL DE RONDNIA ESCOLA TCNICA FEDERAL DE BRASLIA DF ESCOLA TCNICA FEDERAL DE CANOAS RS ESCOLA AGROTCNICA MARAB PA FEDERAL

ESCOLA AGROTCNICA FEDERAL DE NOVA ANDRADINA MS ESCOLA AGROTCNICA FEDERAL DE SO 75

RAIMUNDO DAS MANGABEIRAS MA TOTAIS ANEXO II QUADRO DE CARGOS DE DIREO E FUNES GRATIFICADAS PARA AS NOVAS ESCOLAS TCNICAS FEDERAIS E ESCOLAS AGROTCNICAS FEDERAIS INSTITUIO ESCOLA TCNICA FEDERAL DO ACRE ESCOLA TCNICA FEDERAL DO AMAP ESCOLA TCNICA GROSSO DO SUL FEDERAL DE MATO CD - 2 CD - 3 CD - 4 FG - 1 FG - 2 Total 01 01 01 01 01 01 01 01 01 09 ANEXO III DETALHAMENTO DO QUADRO DE PESSOAL TCNICO-ADMINISTRATIVO PARA AS NOVAS ESCOLAS TCNICAS FEDERAIS QUADRO I CARGOS DE NVEL SUPERIOR (NVEL E) ADMINISTRADOR ANALISTA DE TECNOLOGIA INFORMAO ASSISTENTE SOCIAL BIBLIOTECRIODOCUMENTALISTA CONTADOR DA QUANTITATIVO UNIDADE 03 03 01 03 01 76 POR QUANTITATIVO PARA O GRUPO 18 18 06 18 06 03 03 03 03 03 03 03 03 03 27 06 06 06 06 06 06 06 06 06 54 05 05 05 05 05 05 05 05 05 45 10 10 10 10 10 10 10 10 10 90 25 25 25 25 25 25 25 25 25 225 450 360 225

ESCOLA TCNICA FEDERAL DE RONDNIA ESCOLA TCNICA FEDERAL DE BRASLIA DF ESCOLA TCNICA FEDERAL DE CANOAS RS ESCOLA AGROTCNICA MARAB PA FEDERAL DE

ESCOLA AGROTCNICA FEDERAL DE NOVA ANDRADINA MS ESCOLA AGROTCNICA FEDERAL DE SO RAIMUNDO DAS MANGABEIRAS MA TOTAIS

ENGENHEIRO/REA JORNALISTA MDICO/REA PEDAGOGO/REA PROGRAMADOR VISUAL PSICLOGO/REA TCNICO EM ASSUNTOS EDUCACIONAIS TOTAL QUADRO II CARGOS DE NVEL INTERMEDIRIO (NVEIS C e D) ASSISTENTE EM ADMINISTRAO TCNICO EM ENFERMAGEM TCNICO DE LABORATRIO/REA TCNICO DE TECNOLOGIA INFORMAO TOTAL ANEXO IV

02 01 02 03 01 01 04 25

12 06 12 18 06 06 24 150

QUANTITATIVO UNIDADE 28 02 07 DA 03 40

POR QUANTITATIVO O GRUPO 168 12 42 18 240

PARA

DETALHAMENTO DO QUADRO DE PESSOAL TCNICO-ADMINISTRATIVO PARA AS NOVAS ESCOLAS AGROTCNICAS FEDERAIS QUADRO III CARGOS DE NVEL SUPERIOR (NVEL E) ADMINISTRADOR ANALISTA DE TECNOLOGIA INFORMAO ASSISTENTE SOCIAL BIBLIOTECRIODOCUMENTALISTA CONTADOR ENGENHEIRO/REA JORNALISTA MDICO/REA MDICO-VETERINRIO NUTRICIONISTA/HABILITAO ODONTLOGO DA QUANTITATIVO UNIDADE 02 02 01 03 01 02 01 02 01 01 01 77 POR QUANTITATIVO PARA O GRUPO 06 06 03 09 03 06 03 06 03 03 03

PEDAGOGO/REA PSICLOGO/REA TCNICO EM ASSUNTOS EDUCACIONAIS ZOOTECNISTA TOTAL QUADRO IV CARGOS DE NVEL INTERMEDIRIO (NVEIS C e D) ASSISTENTE EM ADMINISTRAO ASSISTENTE DE ALUNOS TCNICO EM AGROPECURIA TCNICO EM ALIMENTOS E LATICNIOS TCNICO EM CONTABILIDADE TCNICO EM ECONOMIA DOMSTICA TCNICO EM ENFERMAGEM TCNICO DE LABORATRIO/REA TCNICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO TOTAL

03 01 03 01 25

09 03 09 03 75

QUANTITATIVO POR QUANTITATIVO PARA UNIDADE O GRUPO 22 03 06 02 01 01 01 02 02 40 66 09 18 06 03 03 03 06 06 120

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LEI N 11.741, DE 16 DE JULHO DE 2008. Altera dispositivos da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para redimensionar, institucionalizar e integrar as aes da educao profissional tcnica de nvel mdio, da educao de jovens e adultos e da educao profissional e tecnolgica. OPRESIDENTEDAREPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Os arts. 37, 39, 41 e 42 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 37. ................................................................................... 3 A educao de jovens e adultos dever articular-se, preferencialmente, com a educao profissional, na forma do regulamento." (NR) "Art. 39. A educao profissional e tecnolgica, no cumprimento dos objetivos da educao nacional, integra-se aos diferentes nveis e modalidades de educao e s dimenses do trabalho, da cincia e da tecnologia. 1 Os cursos de educao profissional e tecnolgica podero ser organizados por eixos tecnolgicos, possibilitando a construo de diferentes itinerrios formativos, observadas as normas do respectivo sistema e nvel de ensino. 2 A educao profissional e tecnolgica abranger os seguintes cursos: I - de formao inicial e continuada ou qualificao profissional; II - de educao profissional tcnica de nvel mdio; III - de educao profissional tecnolgica de graduao e ps-graduao. 3 Os cursos de educao profissional tecnolgica de graduao e psgraduao organizar-se-o, no que concerne a objetivos, caractersticas e durao, de acordo com as diretrizes curriculares nacionais estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educao." (NR) "Art. 41. O conhecimento adquirido na educao profissional e tecnolgica, inclusive no trabalho, poder ser objeto de avaliao, reconhecimento e certificao para prosseguimento ou concluso de estudos. Pargrafo nico. (Revogado)." (NR) "Art. 42. As instituies de educao profissional e tecnolgica, alm dos seus cursos regulares, oferecero cursos especiais, abertos comunidade, condicionada a matrcula capacidade de aproveitamento e no necessariamente ao nvel de escolaridade." (NR) Art. 2 O Captulo II do Ttulo V da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescido da Seo IV-A, denominada "Da Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio", e dos seguintes arts. 36-A, 36-B, 36-C e 36D: 79

"Seo IV-A Da Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio Art. 36-A. Sem prejuzo do disposto na Seo IV deste Captulo, o ensino mdio, atendida a formao geral do educando, poder prepar-lo para o exerccio de profisses tcnicas. Pargrafo nico. A preparao geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitao profissional podero ser desenvolvidas nos prprios estabelecimentos de ensino mdio ou em cooperao com instituies especializadas em educao profissional. Art. 36-B. A educao profissional tcnica de nvel mdio ser desenvolvida nas seguintes formas: I - articulada com o ensino mdio; II - subseqente, em cursos destinados a quem j tenha concludo o ensino mdio. Pargrafo nico. A educao profissional tcnica de nvel mdio dever observar: I - os objetivos e definies contidos nas diretrizes curriculares nacionais estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educao; II - as normas complementares dos respectivos sistemas de ensino; III - as exigncias de cada instituio de ensino, nos termos de seu projeto pedaggico. Art. 36-C. A educao profissional tcnica de nvel mdio articulada, prevista no inciso I do caput do art. 36-B desta Lei, ser desenvolvida de forma: I - integrada, oferecida somente a quem j tenha concludo o ensino fundamental, sendo o curso planejado de modo a conduzir o aluno habilitao profissional tcnica de nvel mdio, na mesma instituio de ensino, efetuando-se matrcula nica para cada aluno; II - concomitante, oferecida a quem ingresse no ensino mdio ou j o esteja cursando, efetuando-se matrculas distintas para cada curso, e podendo ocorrer: a) na mesma instituio de ensino, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponveis; b) em instituies de ensino distintas, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponveis; c) em instituies de ensino distintas, mediante convnios de intercomplementaridade, visando ao planejamento e ao desenvolvimento de projeto pedaggico unificado. Art. 36-D. Os diplomas de cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio, quando registrados, tero validade nacional e habilitaro ao prosseguimento de estudos na educao superior. Pargrafo nico. Os cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio, nas formas articulada concomitante e subseqente, quando estruturados e organizados em etapas com terminalidade, possibilitaro a obteno de certificados de qualificao para o trabalho aps a concluso, com aproveitamento, de cada etapa que caracterize uma qualificao para o trabalho." Art. 3 O Captulo III do Ttulo V da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a ser denominado "Da Educao Profissional e Tecnolgica". Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revogam-se os 2 e 4 do art. 36 e o pargrafo nico do art. 41 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. 80

Braslia, 16 de julho de 2008; 187 da Independncia e 120 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA FERNANDO HADDAD (DOU N 136, 17/7/2008, SEO 1, P. 5/6) LEI N 11.892, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2008. Institui a Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, cria os Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I DA REDE FEDERAL DE EDUCAO PROFISSIONAL, CIENTFICA E TECNOLGICA Art. 1o Fica instituda, no mbito do sistema federal de ensino, a Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, vinculada ao Ministrio da Educao e constituda pelas seguintes instituies: I - Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia - Institutos Federais; II - Universidade Tecnolgica Federal do Paran - UTFPR; III - Centros Federais de Educao Tecnolgica Celso Suckow da Fonseca CEFET-RJ e de Minas Gerais - CEFET-MG; IV - Escolas Tcnicas Vinculadas s Universidades Federais. Pargrafo nico. As instituies mencionadas nos incisos I, II e III do caput deste artigo possuem natureza jurdica de autarquia, detentoras de autonomia administrativa, patrimonial, financeira, didtico-pedaggica e disciplinar. Art. 2o Os Institutos Federais so instituies de educao superior, bsica e profissional, pluricurriculares e multicampi, especializados na oferta de educao profissional e tecnolgica nas diferentes modalidades de ensino, com base na conjugao de conhecimentos tcnicos e tecnolgicos com as suas prticas pedaggicas, nos termos desta Lei. 1o Para efeito da incidncia das disposies que regem a regulao, avaliao e superviso das instituies e dos cursos de educao superior, os Institutos Federais so equiparados s universidades federais. 2o No mbito de sua atuao, os Institutos Federais exercero o papel de instituies acreditadoras e certificadoras de competncias profissionais. 3o Os Institutos Federais tero autonomia para criar e extinguir cursos, nos limites de sua rea de atuao territorial, bem como para registrar diplomas dos 81

cursos por eles oferecidos, mediante autorizao do seu Conselho Superior, aplicando-se, no caso da oferta de cursos a distncia, a legislao especfica. Art. 3o A UTFPR configura-se como universidade especializada, nos termos do pargrafo nico do art. 52 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996 , regendose pelos princpios, finalidades e objetivos constantes da Lei no 11.184, de 7 de outubro de 2005. Art. 4o As Escolas Tcnicas Vinculadas s Universidades Federais so estabelecimentos de ensino pertencentes estrutura organizacional das universidades federais, dedicando-se, precipuamente, oferta de formao profissional tcnica de nvel mdio, em suas respectivas reas de atuao. CAPTULO II DOS INSTITUTOS FEDERAIS DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA Seo I Da Criao dos Institutos Federais Art. 5o Ficam criados os seguintes Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia: I - Instituto Federal do Acre, mediante transformao da Escola Tcnica Federal do Acre; II - Instituto Federal de Alagoas, mediante integrao do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Alagoas e da Escola Agrotcnica Federal de Satuba; III - Instituto Federal do Amap, mediante transformao da Escola Tcnica Federal do Amap; IV - Instituto Federal do Amazonas, mediante integrao do Centro Federal de Educao Tecnolgica do Amazonas e das Escolas Agrotcnicas Federais de Manaus e de So Gabriel da Cachoeira; V - Instituto Federal da Bahia, mediante transformao do Centro Federal de Educao Tecnolgica da Bahia; VI - Instituto Federal Baiano, mediante integrao das Escolas Agrotcnicas Federais de Catu, de Guanambi (Antonio Jos Teixeira), de Santa Ins e de Senhor do Bonfim; VII - Instituto Federal de Braslia, mediante transformao da Escola Tcnica Federal de Braslia; VIII - Instituto Federal do Cear, mediante integrao do Centro Federal de Educao Tecnolgica do Cear e das Escolas Agrotcnicas Federais de Crato e de Iguatu; IX - Instituto Federal do Esprito Santo, mediante integrao do Centro Federal de Educao Tecnolgica do Esprito Santo e das Escolas Agrotcnicas Federais de Alegre, de Colatina e de Santa Teresa; X - Instituto Federal de Gois, mediante transformao do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Gois; 82

XI - Instituto Federal Goiano, mediante integrao dos Centros Federais de Educao Tecnolgica de Rio Verde e de Uruta, e da Escola Agrotcnica Federal de Ceres; XII - Instituto Federal do Maranho, mediante integrao do Centro Federal de Educao Tecnolgica do Maranho e das Escolas Agrotcnicas Federais de Cod, de So Lus e de So Raimundo das Mangabeiras; XIII - Instituto Federal de Minas Gerais, mediante integrao dos Centros Federais de Educao Tecnolgica de Ouro Preto e de Bambu, e da Escola Agrotcnica Federal de So Joo Evangelista; XIV - Instituto Federal do Norte de Minas Gerais, mediante integrao do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Januria e da Escola Agrotcnica Federal de Salinas; XV - Instituto Federal do Sudeste de Minas Gerais, mediante integrao do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Rio Pomba e da Escola Agrotcnica Federal de Barbacena; XVI - Instituto Federal do Sul de Minas Gerais, mediante integrao das Escolas Agrotcnicas Federais de Inconfidentes, de Machado e de Muzambinho; XVII - Instituto Federal do Tringulo Mineiro, mediante integrao do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Uberaba e da Escola Agrotcnica Federal de Uberlndia; XVIII - Instituto Federal de Mato Grosso, mediante integrao dos Centros Federais de Educao Tecnolgica de Mato Grosso e de Cuiab, e da Escola Agrotcnica Federal de Cceres; XIX - Instituto Federal de Mato Grosso do Sul, mediante integrao da Escola Tcnica Federal de Mato Grosso do Sul e da Escola Agrotcnica Federal de Nova Andradina; XX - Instituto Federal do Par, mediante integrao do Centro Federal de Educao Tecnolgica do Par e das Escolas Agrotcnicas Federais de Castanhal e de Marab; XXI - Instituto Federal da Paraba, mediante integrao do Centro Federal de Educao Tecnolgica da Paraba e da Escola Agrotcnica Federal de Sousa; XXII - Instituto Federal de Pernambuco, mediante integrao do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Pernambuco e das Escolas Agrotcnicas Federais de Barreiros, de Belo Jardim e de Vitria de Santo Anto; XXIII - Instituto Federal do Serto Pernambucano, mediante transformao do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Petrolina; XXIV - Instituto Federal do Piau, mediante transformao do Centro Federal de Educao Tecnolgica do Piau;

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XXV - Instituto Federal do Paran, mediante transformao da Escola Tcnica da Universidade Federal do Paran; XXVI - Instituto Federal do Rio de Janeiro, mediante transformao do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Qumica de Nilpolis; XXVII - Instituto Federal Fluminense, mediante transformao do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Campos; XXVIII - Instituto Federal do Rio Grande do Norte, mediante transformao do Centro Federal de Educao Tecnolgica do Rio Grande do Norte; XXIX - Instituto Federal do Rio Grande do Sul, mediante integrao do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Bento Gonalves, da Escola Tcnica Federal de Canoas e da Escola Agrotcnica Federal de Serto; XXX - Instituto Federal Farroupilha, mediante integrao do Centro Federal de Educao Tecnolgica de So Vicente do Sul e da Escola Agrotcnica Federal de Alegrete; XXXI - Instituto Federal Sul-rio-grandense, mediante transformao do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Pelotas; XXXII - Instituto Federal de Rondnia, mediante integrao da Escola Tcnica Federal de Rondnia e da Escola Agrotcnica Federal de Colorado do Oeste; XXXIII - Instituto Federal de Roraima, mediante transformao do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Roraima; XXXIV - Instituto Federal de Santa Catarina, mediante transformao do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Santa Catarina; XXXV - Instituto Federal Catarinense, mediante integrao das Escolas Agrotcnicas Federais de Concrdia, de Rio do Sul e de Sombrio; XXXVI - Instituto Federal de So Paulo, mediante transformao do Centro Federal de Educao Tecnolgica de So Paulo; XXXVII - Instituto Federal de Sergipe, mediante integrao do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Sergipe e da Escola Agrotcnica Federal de So Cristvo; e XXXVIII - Instituto Federal do Tocantins, mediante integrao da Escola Tcnica Federal de Palmas e da Escola Agrotcnica Federal de Araguatins. 1o As localidades onde sero constitudas as reitorias dos Institutos Federais constam do Anexo I desta Lei. 2o A unidade de ensino que compe a estrutura organizacional de instituio transformada ou integrada em Instituto Federal passa de forma automtica, independentemente de qualquer formalidade, condio de campus da nova instituio. 84

 3o A relao de Escolas Tcnicas Vinculadas a Universidades Federais que passam a integrar os Institutos Federais consta do Anexo II desta Lei. 4o As Escolas Tcnicas Vinculadas s Universidades Federais no mencionadas na composio dos Institutos Federais, conforme relao constante do Anexo III desta Lei, podero, mediante aprovao do Conselho Superior de sua respectiva universidade federal, propor ao Ministrio da Educao a adeso ao Instituto Federal que esteja constitudo na mesma base territorial. 5o A relao dos campi que integraro cada um dos Institutos Federais criados nos termos desta Lei ser estabelecida em ato do Ministro de Estado da Educao. Seo II Das Finalidades e Caractersticas dos Institutos Federais Art. 6o Os Institutos Federais tm por finalidades e caractersticas: I - ofertar educao profissional e tecnolgica, em todos os seus nveis e modalidades, formando e qualificando cidados com vistas na atuao profissional nos diversos setores da economia, com nfase no desenvolvimento socioeconmico local, regional e nacional; II - desenvolver a educao profissional e tecnolgica como processo educativo e investigativo de gerao e adaptao de solues tcnicas e tecnolgicas s demandas sociais e peculiaridades regionais; III - promover a integrao e a verticalizao da educao bsica educao profissional e educao superior, otimizando a infra-estrutura fsica, os quadros de pessoal e os recursos de gesto; IV - orientar sua oferta formativa em benefcio da consolidao e fortalecimento dos arranjos produtivos, sociais e culturais locais, identificados com base no mapeamento das potencialidades de desenvolvimento socioeconmico e cultural no mbito de atuao do Instituto Federal; V - constituir-se em centro de excelncia na oferta do ensino de cincias, em geral, e de cincias aplicadas, em particular, estimulando o desenvolvimento de esprito crtico, voltado investigao emprica; VI - qualificar-se como centro de referncia no apoio oferta do ensino de cincias nas instituies pblicas de ensino, oferecendo capacitao tcnica e atualizao pedaggica aos docentes das redes pblicas de ensino; VII - desenvolver programas de extenso e de divulgao cientfica e tecnolgica; VIII - realizar e estimular a pesquisa aplicada, a produo cultural, o empreendedorismo, o cooperativismo e o desenvolvimento cientfico e tecnolgico; IX - promover a produo, o desenvolvimento e a transferncia de tecnologias sociais, notadamente as voltadas preservao do meio ambiente. 85

Seo III Dos Objetivos dos Institutos Federais Art. 7o Observadas as finalidades e caractersticas definidas no art. 6o desta Lei, so objetivos dos Institutos Federais: I - ministrar educao profissional tcnica de nvel mdio, prioritariamente na forma de cursos integrados, para os concluintes do ensino fundamental e para o pblico da educao de jovens e adultos; II - ministrar cursos de formao inicial e continuada de trabalhadores, objetivando a capacitao, o aperfeioamento, a especializao e a atualizao de profissionais, em todos os nveis de escolaridade, nas reas da educao profissional e tecnolgica; III - realizar pesquisas aplicadas, estimulando o desenvolvimento de solues tcnicas e tecnolgicas, estendendo seus benefcios comunidade; IV - desenvolver atividades de extenso de acordo com os princpios e finalidades da educao profissional e tecnolgica, em articulao com o mundo do trabalho e os segmentos sociais, e com nfase na produo, desenvolvimento e difuso de conhecimentos cientficos e tecnolgicos; V - estimular e apoiar processos educativos que levem gerao de trabalho e renda e emancipao do cidado na perspectiva do desenvolvimento socioeconmico local e regional; e VI - ministrar em nvel de educao superior: a) cursos superiores de tecnologia visando formao de profissionais para os diferentes setores da economia; b) cursos de licenciatura, bem como programas especiais de formao pedaggica, com vistas na formao de professores para a educao bsica, sobretudo nas reas de cincias e matemtica, e para a educao profissional; c) cursos de bacharelado e engenharia, visando formao de profissionais para os diferentes setores da economia e reas do conhecimento; d) cursos de ps-graduao lato sensu de aperfeioamento e especializao, visando formao de especialistas nas diferentes reas do conhecimento; e e) cursos de ps-graduao stricto sensu de mestrado e doutorado, que contribuam para promover o estabelecimento de bases slidas em educao, cincia e tecnologia, com vistas no processo de gerao e inovao tecnolgica. Art. 8o No desenvolvimento da sua ao acadmica, o Instituto Federal, em cada exerccio, dever garantir o mnimo de 50% (cinqenta por cento) de suas vagas para atender aos objetivos definidos no inciso I do caput do art. 7 o desta Lei, e o mnimo de 20% (vinte por cento) de suas vagas para atender ao previsto na alnea b do inciso VI do caput do citado art. 7o.

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 1o O cumprimento dos percentuais referidos no caput dever observar o conceito de aluno-equivalente, conforme regulamentao a ser expedida pelo Ministrio da Educao. 2o Nas regies em que as demandas sociais pela formao em nvel superior justificarem, o Conselho Superior do Instituto Federal poder, com anuncia do Ministrio da Educao, autorizar o ajuste da oferta desse nvel de ensino, sem prejuzo do ndice definido no caput deste artigo, para atender aos objetivos definidos no inciso I do caput do art. 7o desta Lei. Seo IV Da Estrutura Organizacional dos Institutos Federais Art. 9o Cada Instituto Federal organizado em estrutura multicampi, com proposta oramentria anual identificada para cada campus e a reitoria, exceto no que diz respeito a pessoal, encargos sociais e benefcios aos servidores. Art. 10. A administrao dos Institutos Federais ter como rgos superiores o Colgio de Dirigentes e o Conselho Superior. 1o As presidncias do Colgio de Dirigentes e do Conselho Superior sero exercidas pelo Reitor do Instituto Federal. 2o O Colgio de Dirigentes, de carter consultivo, ser composto pelo Reitor, pelos Pr-Reitores e pelo Diretor-Geral de cada um dos campi que integram o Instituto Federal. 3o O Conselho Superior, de carter consultivo e deliberativo, ser composto por representantes dos docentes, dos estudantes, dos servidores tcnicoadministrativos, dos egressos da instituio, da sociedade civil, do Ministrio da Educao e do Colgio de Dirigentes do Instituto Federal, assegurando-se a representao paritria dos segmentos que compem a comunidade acadmica. 4o O estatuto do Instituto Federal dispor sobre a estruturao, as competncias e as normas de funcionamento do Colgio de Dirigentes e do Conselho Superior. Art. 11. Os Institutos Federais tero como rgo executivo a reitoria, composta por 1 (um) Reitor e 5 (cinco) Pr-Reitores. 1o Podero ser nomeados Pr-Reitores os servidores ocupantes de cargo efetivo da carreira docente ou de cargo efetivo de nvel superior da carreira dos tcnico-administrativos do Plano de Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos em Educao, desde que possuam o mnimo de 5 (cinco) anos de efetivo exerccio em instituio federal de educao profissional e tecnolgica. 2o A reitoria, como rgo de administrao central, poder ser instalada em espao fsico distinto de qualquer dos campi que integram o Instituto Federal, desde que previsto em seu estatuto e aprovado pelo Ministrio da Educao. Art. 12. Os Reitores sero nomeados pelo Presidente da Repblica, para mandato de 4 (quatro) anos, permitida uma reconduo, aps processo de consulta comunidade escolar do respectivo Instituto Federal, atribuindo-se o 87

peso de 1/3 (um tero) para a manifestao do corpo docente, de 1/3 (um tero) para a manifestao dos servidores tcnico-administrativos e de 1/3 (um tero) para a manifestao do corpo discente. 1o Podero candidatar-se ao cargo de Reitor os docentes pertencentes ao Quadro de Pessoal Ativo Permanente de qualquer dos campi que integram o Instituto Federal, desde que possuam o mnimo de 5 (cinco) anos de efetivo exerccio em instituio federal de educao profissional e tecnolgica e que atendam a, pelo menos, um dos seguintes requisitos: I - possuir o ttulo de doutor; ou II - estar posicionado nas Classes DIV ou DV da Carreira do Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, ou na Classe de Professor Associado da Carreira do Magistrio Superior. 2o O mandato de Reitor extingue-se pelo decurso do prazo ou, antes desse prazo, pela aposentadoria, voluntria ou compulsria, pela renncia e pela destituio ou vacncia do cargo. 3o Os Pr-Reitores so nomeados pelo Reitor do Instituto Federal, nos termos da legislao aplicvel nomeao de cargos de direo. Art. 13. Os campi sero dirigidos por Diretores-Gerais, nomeados pelo Reitor para mandato de 4 (quatro) anos, permitida uma reconduo, aps processo de consulta comunidade do respectivo campus, atribuindo-se o peso de 1/3 (um tero) para a manifestao do corpo docente, de 1/3 (um tero) para a manifestao dos servidores tcnico-administrativos e de 1/3 (um tero) para a manifestao do corpo discente. 1o Podero candidatar-se ao cargo de Diretor-Geral do campus os servidores ocupantes de cargo efetivo da carreira docente ou de cargo efetivo de nvel superior da carreira dos tcnico-administrativos do Plano de Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos em Educao, desde que possuam o mnimo de 5 (cinco) anos de efetivo exerccio em instituio federal de educao profissional e tecnolgica e que se enquadrem em pelo menos uma das seguintes situaes: I - preencher os requisitos exigidos para a candidatura ao cargo de Reitor do Instituto Federal; II - possuir o mnimo de 2 (dois) anos de exerccio em cargo ou funo de gesto na instituio; ou III - ter concludo, com aproveitamento, curso de formao para o exerccio de cargo ou funo de gesto em instituies da administrao pblica. 2o O Ministrio da Educao expedir normas complementares dispondo sobre o reconhecimento, a validao e a oferta regular dos cursos de que trata o inciso III do 1o deste artigo. CAPTULO III DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS 88

Art. 14. O Diretor-Geral de instituio transformada ou integrada em Instituto Federal nomeado para o cargo de Reitor da nova instituio exercer esse cargo at o final de seu mandato em curso e em carter pro tempore, com a incumbncia de promover, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, a elaborao e encaminhamento ao Ministrio da Educao da proposta de estatuto e de plano de desenvolvimento institucional do Instituto Federal, assegurada a participao da comunidade acadmica na construo dos referidos instrumentos. 1o Os Diretores-Gerais das instituies transformadas em campus de Instituto Federal exercero, at o final de seu mandato e em carter pro tempore, o cargo de Diretor-Geral do respectivo campus. 2o Nos campi em processo de implantao, os cargos de Diretor-Geral sero providos em carter pro tempore, por nomeao do Reitor do Instituto Federal, at que seja possvel identificar candidatos que atendam aos requisitos previstos no 1o do art. 13 desta Lei. 3o O Diretor-Geral nomeado para o cargo de Reitor Pro-Tempore do Instituto Federal, ou de Diretor-Geral Pro-Tempore do Campus, no poder candidatar-se a um novo mandato, desde que j se encontre no exerccio do segundo mandato, em observncia ao limite mximo de investidura permitida, que so de 2 (dois) mandatos consecutivos. Art. 15. A criao de novas instituies federais de educao profissional e tecnolgica, bem como a expanso das instituies j existentes, levar em conta o modelo de Instituto Federal, observando ainda os parmetros e as normas definidas pelo Ministrio da Educao. Art. 16. Ficam redistribudos para os Institutos Federais criados nos termos desta Lei todos os cargos e funes, ocupados e vagos, pertencentes aos quadros de pessoal das respectivas instituies que os integram. 1o Todos os servidores e funcionrios sero mantidos em sua lotao atual, exceto aqueles que forem designados pela administrao superior de cada Instituto Federal para integrar o quadro de pessoal da Reitoria. 2o A mudana de lotao de servidores entre diferentes campi de um mesmo Instituto Federal dever observar o instituto da remoo, nos termos do art. 36 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Art. 17. O patrimnio de cada um dos novos Institutos Federais ser constitudo: I - pelos bens e direitos que compem o patrimnio de cada uma das instituies que o integram, os quais ficam automaticamente transferidos, sem reservas ou condies, ao novo ente; II - pelos bens e direitos que vier a adquirir; III - pelas doaes ou legados que receber; e IV - por incorporaes que resultem de servios por ele realizado. 89

Pargrafo nico. Os bens e direitos do Instituto Federal sero utilizados ou aplicados, exclusivamente, para a consecuo de seus objetivos, no podendo ser alienados a no ser nos casos e condies permitidos em lei. Art. 18. Os Centros Federais de Educao Tecnolgica Celso Suckow da Fonseca CEFET-RJ e de Minas Gerais - CEFET-MG, no inseridos no reordenamento de que trata o art. 5o desta Lei, permanecem como entidades autrquicas vinculadas ao Ministrio da Educao, configurando-se como instituies de ensino superior pluricurriculares, especializadas na oferta de educao tecnolgica nos diferentes nveis e modalidades de ensino, caracterizando-se pela atuao prioritria na rea tecnolgica, na forma da legislao. Art. 19. Os arts. 1o, 2o, 4o e 5o da Lei no 11.740, de 16 de julho de 2008, passam a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 1o Ficam criados, no mbito do Ministrio da Educao, para redistribuio a instituies federais de educao profissional e tecnolgica: ................................................................................... (NR) Art. 2o Ficam criados, no mbito do Ministrio da Educao, para alocao a instituies federais de educao profissional e tecnolgica, os seguintes cargos em comisso e as seguintes funes gratificadas: I - 38 (trinta e oito) cargos de direo - CD-1; ............................................................................................. IV - 508 (quinhentos e oito) cargos de direo - CD-4; ............................................................................................. VI - 2.139 (duas mil, cento e trinta e nove) Funes Gratificadas - FG-2. ................................................................................... (NR) Art. 4o Ficam criados, no mbito do Ministrio da Educao, para redistribuio a instituies federais de ensino superior, nos termos de ato do Ministro de Estado da Educao, os seguintes cargos: ................................................................................... (NR) Art. 5o Ficam criados, no mbito do Ministrio da Educao, para alocao a instituies federais de ensino superior, nos termos de ato do Ministro de Estado da Educao, os seguintes Cargos de Direo - CD e Funes Gratificadas - FG: ................................................................................... (NR) Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 29 de dezembro de 2008; 187o da Independncia e 120o da Repblica. 90

LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando Haddad Paulo Bernardo Silva Este texto no substitui o publicado no DOU de 30.12.2008 ANEXO I Localidades onde sero constitudas as Reitorias dos novos Institutos Federais Instituio Instituto Federal do Acre Instituto Federal de Alagoas Instituto Federal do Amap Instituto Federal do Amazonas Instituto Federal da Bahia Instituto Federal Baiano Instituto Federal de Braslia Instituto Federal do Cear Instituto Federal do Esprito Santo Instituto Federal de Gois Instituto Federal Goiano Instituto Federal do Maranho Instituto Federal de Minas Gerais Instituto Federal do Norte de Minas Gerais Instituto Federal do Sudeste de Minas Gerais Instituto Federal do Sul de Minas Gerais Instituto Federal do Tringulo Mineiro Instituto Federal de Mato Grosso Instituto Federal de Mato Grosso do Sul Instituto Federal do Par Instituto Federal da Paraba Instituto Federal de Pernambuco Instituto Federal do Serto Pernambucano Instituto Federal do Piau Instituto Federal do Paran Instituto Federal do Rio de Janeiro Instituto Federal Fluminense Instituto Federal do Rio Grande do Norte Instituto Federal do Rio Grande do Sul Instituto Federal Farroupilha Instituto Federal Sul-rio-grandense Instituto Federal de Rondnia Instituto Federal de Roraima Instituto Federal de Santa Catarina 91 Sede da Reitoria Rio Branco Macei Macap Manaus Salvador Salvador Braslia Fortaleza Vitria Goinia Goinia So Lus Belo Horizonte Montes Claros Juiz de Fora Pouso Alegre Uberaba Cuiab Campo Grande Belm Joo Pessoa Recife Petrolina Teresina Curitiba Rio de Janeiro Campos dos Goytacazes Natal Bento Gonalves Santa Maria Pelotas Porto Velho Boa Vista Florianpolis

Instituto Federal Catarinense Instituto Federal de So Paulo Instituto Federal de Sergipe Instituto Federal do Tocantins

Blumenau So Paulo Aracaju Palmas

ANEXO II Escolas Tcnicas Vinculadas que passam a integrar os Institutos Federais Escola Tcnica Vinculada Colgio Tcnico Universitrio UFJF Colgio Agrcola Nilo Peanha UFF Colgio Tcnico Agrcola Ildefonso Bastos Borges UFF Escola Tcnica UFPR Escola Tcnica UFRGS Colgio Tcnico Industrial Prof. Mrio Alquati FURG Colgio Agrcola de Cambori UFSC Colgio Agrcola Senador Carlos Gomes UFSC ANEXO III Escolas Tcnicas Vinculadas s Universidades Federais Escola Tcnica Vinculada Universidade Federal Escola Agrotcnica da Universidade Federal de Roraima - Universidade Federal de Roraima UFRR Colgio Universitrio da UFMA Universidade Federal do Maranho Escola Tcnica de Artes da UFAL Universidade Federal de Alagoas Universidade Federal de Minas Colgio Tcnico da UFMG Gerais Universidade Federal do Tringulo Centro de Formao Especial em Sade da UFTM Mineiro Escola Tcnica de Sade da UFU Universidade Federal de Uberlndia Centro de Ensino e Desenvolvimento Agrrio da UFV Universidade Federal de Viosa Escola de Msica da UFP Universidade Federal do Par Escola de Teatro e Dana da UFP Universidade Federal do Par Colgio Agrcola Vidal de Negreiros da UFPB Universidade Federal da Paraba Escola Tcnica de Sade da UFPB Universidade Federal da Paraba Universidade Federal de Campina Escola Tcnica de Sade de Cajazeiras da UFCG Grande Colgio Agrcola Dom Agostinho Ikas da UFRP Universidade Federal Rural de 92 Instituto Federal Instituto Federal do Sudeste de Minas Gerais Instituto Federal do Rio de Janeiro Instituto Federal Fluminense Instituto Federal do Paran Instituto Federal do Rio Grande do Sul Instituto Federal do Rio Grande do Sul Instituto Federal Catarinense Instituto Federal Catarinense

Pernambuco Universidade Federal do Piau Universidade Federal do Piau Universidade Federal do Piau Universidade Federal Rural do Rio Colgio Tcnico da UFRRJ de Janeiro Universidade Federal do Rio Grande Escola Agrcola de Jundia da UFRN do Norte Universidade Federal do Rio Grande Escola de Enfermagem de Natal da UFRN do Norte Universidade Federal do Rio Grande Escola de Msica da UFRN do Norte Conjunto Agrotcnico Visconde da Graa da UFPEL Universidade Federal de Pelotas Universidade Federal de Santa Colgio Agrcola de Frederico Westphalen da UFSM Maria Universidade Federal de Santa Colgio Politcnico da Universidade Federal de Santa Maria Maria Colgio Tcnico Industrial da Universidade Federal de Universidade Federal de Santa Santa Maria Maria Colgio Agrcola de Floriano da UFPI Colgio Agrcola de Teresina da UFPI Colgio Agrcola de Bom Jesus da UFPI

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DECRETOS

DECRETO N 87.310, DE 21 DE JUNHO DE 1982 Regulamenta a Lei n 6.545, de 30 de junho de 1978, e d outras providncias. Art 1 A Lei n 6.545, de 30 de junho de 1978, que transformou Escolas Tcnicas Federais em Centros Federais de Educao Tecnolgica, ser executada segundo a disposto neste Decreto. Art 2 O ensino ministrado nos Centros Federais de Educao Tecnolgica obedecer Legislao especfica, relativa a cada grau de ensino. Art 3 So caractersticas bsicas dos Centros Federais de Educao Tecnolgica: I - integrao do ensino tcnico de 2 grau com o ensino superior; II - ensino superior como continuidade do ensino tcnico de 2 grau, diferenciado do sistema de ensino universitrio; III - acentuao na formao especializada, levando-se em considerao tendncias do mercado de trabalho e do desenvolvimento; IV - atuao exclusiva na rea tecnolgica; V - formao de professores e especialistas para as disciplinas especializadas do ensino tcnico de 2 Grau; VI - realizao de pesquisas aplicadas e prestao de servios; VII - estrutura organizacional adequada a essas peculiaridades e aos seus objetivos. Art 4 Os Centros Federais de Educao Tecnolgica sero dirigidos por um Diretor Geral, auxiliado por um Vice-Diretor: 1 O Diretor Geral de cada Centro Federal de Educao Tecnolgica ser indicado em lista sxtupla, elaborada pelo Conselho Diretor entre professores, especialistas em educao e tcnicas de nvel superior da Instituio, com experincia de cinco anos, e nomeado pelo Presidente da Repblica. 2 A lista sxtupla, a que se refere a pargrafo anterior e para os fins ali previstos, ser encaminhada ao Ministro de Estado da Educao e Cultura, atravs da Secretaria da Educao Superior, at noventa dias antes do trmino do mandato do Diretor-Geral. 3 O Vice-Diretor ser nomeado pelo Ministro de Estado da Educao e Cultura, por indicao do Diretor-Geral. 94

 4 Os mandatos do Diretor-Geral e do Vice-Diretor sero de 4 (quatro) anos, contados da data da posse, vedada a reconduo consecutiva no mesmo cargo. Art 5 No recrutamento de professores para a magistrio superior dos Centros Federais de Educao Tecnolgica, alm de prova de habilitao, consistente de concurso pblico de provas e ttulos, poder-se- dar preferncia a profissionais de nvel superior que tenham comprovada experincia na indstria, quando assim o exigir a rea de conhecimento. Art 6 A atividade docente nos Centros Federais de Educao Tecnolgica ser objeto de carreira nica, observada, quando for o caso, a exigncia de concurso pblico de provas e ttulos. Pargrafo nico. A carreira nica dever ter a mesma estrutura para todos os Centros na forma em que dispuserem os respectivos Regimentos. Art 7 Os Centros Federais de Educao Tecnolgica desenvolvero aes conjuntas com os Sistemas de Educao, objetivando a troca de experincias tcnico-pedaggicas e de aperfeioamento de Recursos Humanos. Art 8 Fica criado o Conselho de Diretores-Gerais dos Centros Federais de Educao Tecnolgica, com atribuies fixadas pelo Ministro de Estado da Educao e Cultura, em Regimento prprio. Art 9 Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, em 21 de junho de 1982; 161 da Independncia e 94 da Repblica. JOO FIGUEIREDO Rubem Ludwig

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DECRETO N 2.406, DE 27 DE NOVEMBRO DE 1997 Regulamenta a Lei n 8.948, de 8 de dezembro de 1994, e d outras providncias. Art. 1 Os Centros de Educao Tecnolgica constituem modalidade de instituies especializadas de educao profissional, prevista no art. 40 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e no art. 2 do Decreto n 2.208, de 17 de abril de 1997. Art. 2 Os Centros de Educao Tecnolgica, pblicos ou privados, tm por finalidade formar e qualificar profissionais, nos vrios nveis e modalidades de ensino, para os diversos setores da economia e realizar pesquisa e desenvolvimento tecnolgico de novos processos, produtos e servios, em estreita articulao com os setores produtivos e a sociedade, oferecendo mecanismos para a educao continuada. 96

Art. 3 Os Centros de Educao Tecnolgica tm como caractersticas bsicas: I - oferta de educao profissional, levando em conta o avano do conhecimento tecnolgico e a incorporao crescente de novos mtodos e processos de produo e distribuio de bens e servios; II - atuao prioritria na rea tecnolgica, nos diversos setores da economia; III - conjugao, no ensino, da teoria com a prtica; IV - integrao efetiva da educao profissional aos diferentes nveis e modalidades de ensino, ao trabalho, cincia e tecnologia; V - utilizao compartilhada dos laboratrios e dos recursos humanos pelos diferentes nveis e modalidades de ensino; VI - oferta de ensino superior tecnolgico diferenciado das demais formas de ensino superior; VII - oferta de formao especializada, levando em considerao as tendncias do setor produtivo e do desenvolvimento tecnolgico; VIII - realizao de pesquisas aplicadas e prestao de servios: IX - desenvolvimento da atividade docente estruturada, integrando dos diferentes nveis e modalidades de ensino, observada a qualificao exigida em cada caso; X - desenvolvimento do processo educacional que favorea, de modo permanente, a transformao do conhecimento em bens e servios, em benefcio da sociedade; XI - estrutura organizacional flexvel, racional e adequada s suas peculiaridades e objetivos; XII - integrao das aes educacionais com as expectativas da sociedade e as tendncias do setor produtivo. Art. 4 Os Centros de Educao Tecnolgica, observadas as caractersticas definidas no artigo anterior, tm por objetivos: I - ministrar cursos de qualificao, requalificao e reprofissionalizao e outros de nvel bsico da educao profissional; II - ministrar ensino tcnico, destinado a proporcionar habilitao profissional, para os diferentes setores da economia; III - ministrar ensino mdio; IV - ministrar ensino superior, visando a formao de profissionais e especialistas na rea tecnolgica; V - oferecer educao continuada, por diferentes mecanismos, visando a atualizao, o aperfeioamento e a especializao de profissionais na rea tecnolgica; VI - ministrar cursos de formao de professores e especialistas, bem como programas especiais de formao pedaggica, para as disciplinas de educao cientfica e tecnolgica; VII - realizar pesquisa aplicada, estimulando o desenvolvimento de solues tecnolgicas, de forma criativa, e estendendo seus benefcios comunidade. Art. 5 A autorizao e o reconhecimento de cursos das instituies privadas far-se-o segundo a legislao vigente para cada nvel e modalidade de ensino. 97

Art. 6 Os Centros Federais de Educao Tecnolgica, de que trata a Lei n 8.948, de 8 de dezembro de 1994, sero implantados com as finalidades, as caractersticas e os objetivos estabelecidos nos arts. 2, 3 e 4 deste Decreto. 1 A implantao dos Centros Federais de Educao Tecnolgica referidos no caput ser efetivada mediante decreto especfico para cada Centro, aps aprovao, pelo Ministro de Estado da Educao e do Desporto, de projeto institucional submetido pela escola interessada. 2 O Ministro de Estado da Educao e do Desporto definir as caractersticas do projeto institucional e os critrios de sua avaliao, a ser procedida por comisso especialmente designada. 3 O projeto institucional dever, dentre outras condies, comprovar a compatibilidade das instalaes fsicas, laboratrios, equipamentos, recursos humanos e financeiros necessrios ao funcionamento dos cursos pretendidos. Art. 7 O Centro Federal de Educao Tecnolgica dever contar com um conselho tcnico profissional, constitudo por dirigentes do Centro e por empresrios e trabalhadores do setor produtivo das reas de atuao do Centro, com atribuies tcnico-consultivas e de avaliao do atendimento s caractersticas e ao objetivos da instituio. Art. 8 Os Centros Federais de Educao Tecnolgica, criados a partir do disposto na Lei n 8.948, de 1994, e na regulamentao contida neste Decreto, gozaro de autonomia para a criao de cursos e ampliao de vagas nos nveis bsico, tcnico e tecnolgico da Educao Profissional, definidos no Decreto n 2.208, de 1997. 1 A criao de cursos no Centros Federais de Educao Tecnolgica fica condicionada existncia de previso oramentria para fazer face s despesas dos custos recorrentes. 2 A criao de outros cursos de ensino superior e de ps-graduao depender de autorizao especfica, nos termos no Decreto n 2.306, de 19 de agosto de 1997. Art. 9 As Escolas Agrotcnicas Federais podero ser transformadas em Centros Federais de Educao Tecnolgica aps processo de avaliao de desempenho a ser desenvolvido sob a coordenao da Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica, do Ministrio da Educao e do Desporto. 1 A transformao, a que se refere o caput deste artigo, ser feita por decreto especfico, aps a aprovao de projeto institucional pelo Ministrio da Educao e do Desporto. 2 O projeto institucional dever atender ao disposto nos arts. 3, 4 e 6, 3, deste Decreto. Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 27 de novembro de 1997y; 176 da Independncia e 109 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza

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DECRETO N 2.208, DE 17 DE ABRIL DE 1997. Regulamenta o 2 do art. 36 e os arts. 39 a 42 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Art. 1 A Educao profissional tem por objetivos: I - promover a transio entre a escola e o mundo do trabalho, capacitando jovens e adultos com conhecimentos e habilidades gerais e especficas para o exerccio de atividades produtivas; II - proporcionar a formao de profissionais, aptos a exercerem atividades especficas no trabalho, com escolaridade correspondente aos nveis mdio, superior e de ps-graduao; III - especializar, aperfeioar e atualizar o trabalho em seus conhecimentos tecnolgicos; 99

IV - qualificar, reprofissionalizar e atualizar jovens e adultos trabalhadores, com qualquer nvel de escolaridade, visando a sua insero e melhor desempenho no exerccio do trabalho. Art. 2 A educao profissional ser desenvolvida em articulao com o ensino regular ou em modalidades que contemplem estratgias de educao continuada, podendo ser realizada em escolas do ensino regular, em instituies especializadas ou nos ambientes de trabalho. Art. 3 A educao profissional compreende os seguintes nveis: I - bsico: destinado qualificao e reprofissionalizao de trabalhadores, independente de escolaridade prvia; II - tcnico: destinado a proporcionar habilitao profissional a alunos matriculados ou egressos do ensino mdio, devendo ser ministrado na forma estabelecida por este Decreto; III - tecnolgico: correspondente a cursos de nvel superior na rea tecnolgica, destinados a egressos do ensino mdio e tcnico. Art. 4 A educao profissional de nvel bsico modalidade de educao no-formal e durao varivel, destinada a proporcionar ao cidado trabalhador conhecimentos que lhe permitam reprofissionalizar-se, qualificar-se e atualizar-se para o exerccio de funes demandadas pelo mundo do trabalho, compatveis com a complexidade tecnolgica do trabalho, o seu grau de conhecimento tcnico e o nvel de escolaridade do aluno, no estando sujeita regulamentao curricular. 1 As instituies federais e as instituies pblicas e privadas sem fins lucrativos, apoiadas financeiramente pelo Poder Pblico, que ministram educao profissional devero, obrigatoriamente, oferecer cursos profissionais de nvel bsico em sua programao, abertos a alunos das redes pblicas e privadas de educao bsica, assim como a trabalhadores com qualquer nvel de escolaridade. 2 Aos que conclurem os cursos de educao profissional de nvel bsico ser conferido certificado de qualificao profissional. Art.5 A educao profissional de nvel tcnico ter organizao curricular prpria e independente do ensino mdio, podendo ser oferecida de forma concomitante ou seqencial a este. Pargrafo nico. As disciplinas de carter profissionalizante, cursadas na parte diversificada do ensino mdio, at o limite de 25% do total da carga horria mnima deste nvel de ensino, podero ser aproveitadas no currculo de habilitao profissional, que eventualmente venha a ser cursada, independente de exames especficos. Art.6 A formulao dos currculos plenos dos cursos do ensino tcnico obedecer ao seguinte: I - o Ministrio da Educao e do Desporto, ouvido o Conselho Nacional de Educao, estabelecer diretrizes curriculares nacionais, constantes de carga 100

horria mnima do curso, contedos mnimos, habilidades e competncias bsicas, por rea profissional. II - os rgos normativos do respectivo sistema de ensino complementaro as diretrizes definidas no mbito nacional e estabelecero seus currculos bsicos, onde constaro as disciplinas e cargas horrias mnimas obrigatrias, contedos bsicos, habilidades e competncias, por rea profissional; III - o currculo bsico, referido no inciso anterior, no poder ultrapassar setenta por cento da carga horria mnima obrigatria, ficando reservado um percentual mnimo de trinta por cento para que os estabelecimentos de ensino, independente de autorizao prvia, elejam disciplinas, contedos, habilidades e competncias especficas da sua organizao curricular. 1 Podero ser implantados currculos experimentais, no contemplados nas diretrizes curriculares nacionais, desde que previamente aprovados pelo sistema de ensino competente. 2 Aps avaliao da experincia e aprovao dos resultados pelo Ministrio da Educao e do Desporto, ouvido o Conselho Nacional de Educao, os cursos podero ser regulamentados e seus diplomas passaro a ter validade nacional. Art.7 Para a elaborao das diretrizes curriculares para o ensino tcnico, devero ser realizados estudos de identificao do perfil de competncias necessrias atividade requerida, ouvidos os setores interessados, inclusive trabalhadores e empregadores. Pargrafo nico. Para atualizao permanente do perfil e das competncias de que trata o caput, o Ministrio da Educao e do Desporto criar mecanismos institucionalizados, com a participao de professores, empresrios e trabalhadores. Art. 8 Os currculos do ensino tcnico sero estruturados em disciplinas, que podero ser agrupadas sob a forma de mdulos. 1 No caso de o currculo estar organizado em mdulos, estes podero ter carter de terminalidade para efeito de qualificao profissional, dando direito, neste caso, a certificado de qualificao profissional. 2 Poder haver aproveitamento de estudos de disciplinas ou mdulos cursados em habilitao especfica para obteno de habilitao diversa. 3 Nos currculos organizados em mdulos, para obteno de habilitao, estes podero ser cursados em diferentes instituies credenciadas pelos sistemas federal e estaduais, desde que o prazo entre a concluso do primeiro e do ltimo mdulo no exceda cinco anos. 4 O estabelecimento de ensino que conferiu o ltimo certificado de qualificao profissional expedir o diploma de tcnico de nvel mdio, na habilitao profissional correspondente aos mdulos cursados, desde que o interessado apresente o certificado de concluso do ensino mdio. Art.9 As disciplinas do currculo do ensino tcnico sero ministradas por professores, instrutores e monitores selecionados, principalmente, em funo de sua experincia profissional, que devero ser preparados para o magistrio, previamente ou em servio, atravs de cursos regulares de licenciatura ou de programas especiais de formao pedaggica.

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Pargrafo nico. Os programas especiais de formao pedaggica a que se refere o caput sero disciplinados em ato do Ministro de Estado da Educao e do Desporto, ouvido o Conselho Nacional de Educao. Art.10 Os cursos de nvel superior, correspondentes educao profissional de nvel tecnolgico, devero ser estruturados para atender aos diversos setores da economia, abrangendo reas especializadas, e conferiro diploma de Tecnlogo. Art. 11 Os sistemas federal e estaduais de ensino implementaro, atravs de exames, certificao de competncia, para fins de dispensa de disciplinas ou mdulos em cursos de habilitao do ensino tcnico. Pargrafo nico. O conjunto de certificados de competncia equivalente a todas as disciplinas e mdulos que integram uma habilitao profissional dar direito ao diploma correspondente de tcnico de nvel mdio. Art. 12 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 17 de abril de 1997, 176 da Independncia e 109 da Repblica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza

DECRETO N. 2.494, DE 10 DE FEVEREIRO DE 1998. Regulamenta o Art. 80 da LDB (Lei n. 9.394/96) Art. 1 Educao a distncia uma forma de ensino que possibilita a autoaprendizagem, com a mediao de recursos didticos sistematicamente organizados, apresentados em diferentes suportes de informao, utilizados isoladamente ou combinados, e veiculados pelos diversos meios de comunicao. Pargrafo nico O cursos ministrados sob a forma de educao a distncia sero organizados em regime especial, com flexibilidade de requisitos para admisso, horrios e durao, sem prejuzo, quando for o caso, dos objetivos e das diretrizes curriculares fixadas nacionalmente. 102

Art. 2 Os cursos a distncia que conferem certificado ou diploma de concluso do ensino fundamental para jovens e adultos, do ensino mdio, da educao profissional, e de graduao sero oferecidos por instituies pblicas ou privadas especificamente credenciadas para esse fim, nos termos deste Decreto e conforme exigncias pelo Ministro de Estado da Educao e do Desporto. 1 A oferta de programas de mestrado e de doutorado na modalidade a distncia ser objeto de regulamentao especfica. 2 O Credenciamento de Instituio do sistema federal de ensino, a autorizao e o reconhecimento de programas a distncia de educao profissional e de graduao de qualquer sistema de ensino, devero observar, alm do que estabelece este Decreto, o que dispem as normas contidas em legislao especfica e as regulamentao a serem fixadas pelo Ministro de Educao e do Desporto. 3 A autorizao, o reconhecimento de cursos e o credenciamento de Instituies do sistema federal de ensino que ofeream cursos de educao profissional a distncia devero observar, alm do que estabelece este Decreto, o que dispem as normas contidas em legislao especfica. 4 O credenciamento das Instituies e a autorizao dos cursos sero limitados a cinco anos, podendo ser renovados aps a avaliao. 5 A avaliao de que trata o pargrafo anterior, obedecer a procedimentos, critrios e indicadores de qualidade definidos em ato prprio, a ser expedido pelo Ministro de Estado da Educao e do Desporto. 6 A falta de atendimento aos padres de qualidade e a ocorrncia de irregularidade de qualquer ordem sero objeto de diligncias, sindicncia, e, se for o caso, de processo administrativo que vise a apur-los, sustentando-se, de imediato, a tramitao de pleitos de interesse da instituio, podendo ainda acarretar-lhe o descredenciamento. Art. 3 A matrcula nos cursos a distncia do ensino fundamental para jovens e adultos, mdio e educao profissional ser feita independentemente de escolarizao anterior, mediante avaliao que define o grau de desenvolvimento e experincia do candidato e permita sua inscrio na etapa adequada, conforme regulamentao do respectivo sistema de ensino. Pargrafo nico A matrcula nos cursos de graduao e ps-graduao ser efetivada mediante comprovao dos requisitos estabelecidos na legislao que regula esses nveis. Art. 4 Os cursos a distncia podero aceitar transferncia e aproveitar crditos obtidos pelos alunos em cursos presenciais, da mesma forma que as certificaes totais ou parciais obtidas em cursos a distncia podero ser aceitas em cursos presenciais. Art. 5 Os certificados e diplomas de cursos a distncia autorizados pelos sistemas de ensino, expedidos por instituies credenciadas e registrados na forma da lei, tero validades nacional. Art. 6 Os certificados e diplomas de cursos a distncia emitidos por instituies estrangeiras, mesmo quando realizados em cooperao com instituies sediadas no Brasil, devero ser revalidados para gerarem efeitos legais, de acordo com as normas vigentes para o ensino presencial. Art. 7 A avaliao do rendimento do aluno para fins de promoo, certificao ou diplomao, realizar-se- no processo por meio de exames 103

presenciais, de responsabilidade da Instituio credenciada para ministrar o curso, segundo procedimentos e critrios definidos no projeto autorizado. Pargrafo nico: Os exames devero avaliar competncia descritas nas diretrizes curriculares nacionais , quando for o caso, bem como contedos e habilidades que cada curso se prope a desenvolver. Art. 8 Nos nveis fundamental para jovens e adultos, mdio e educao profissional, os sistemas de ensino podero credenciar instituies exclusivamente para a realizao de exames finais, atendidas s normas gerais da educao nacional. 1 Ser exigncia para credenciamento dessas Instituies a construo e manuteno de banco de itens que ser objeto de avaliao peridica. 2 Os exames dos cursos de educao profissional devem contemplar conhecimentos prticos, avaliados em ambientes apropriados. 3 Para exame dos conhecimentos prticos a que refere o pargrafo anterior, as Instituies credenciadas podero estabelecer parcerias, convnios ou consrcios com Instituies especializadas no preparo profissional, escolas tcnicas, empresas e outras adequadamente aparelhadas. Art. 9 O Poder Pblico divulgar, periodicamente, a relao das Instituies credenciadas, recredenciadas e os cursos ou programas autorizados. Art. 10 As Instituies de ensino que j oferecem cursos a distncia devero, no prazo de um ano da vigncia deste Decreto, atender s exigncias nele estabelecidas. Art. 11 Fica delegada competncia ao Ministro de Estado da Educao e do Desporto, em conformidade ao estabelecimento nos art. 11 e 12 do Decreto-Lei n 200 de 25 de Fevereiro de 1967, para promover os atos de credenciamento de que trata o 1 do art. 80 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, das Instituies vinculadas ao sistema federal de ensino e das Instituies vinculadas ao sistema federal de ensino e das Instituies de educao profissional e de ensino superior demais sistemas. Art. 12 Fica delegada competncia s autoridades integrantes dos demais sistemas de ensino de que trata o art. 80 da Lei 9.394, para promover os atos de credenciamento de Instituies localizadas no mbito de suas respectivas atribuies, para oferta de cursos a distncia dirigidos educao de jovens e adultos e ensino mdio. Art. 13 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 10 de fevereiro de 1998, 117 dia da Independncia e 110 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Presidente da Repblica PAULO RENATO SOUZA

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DECRETO N. 2.561, DE 27 DE ABRIL DE 1998 Altera a redao dos arts. 11 e 12 do Decreto n. 2.494, de 10 de fevereiro de 1998, que regulamenta o disposto no art. 80 da Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Art. 1 Os arts. 11 e 12 do Decreto n. 2.494, de 10 de fevereiro de 1998, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 11. Fica delegada competncia ao Ministro de Estado da Educao e do Desporto, em conformidade ao estabelecido nos arts. 11 e 12 do Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, para promover os atos de credenciamento de que trata o 1 do art. 80 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, das instituies vinculadas ao sistema federal de ensino e das instituies de 105

educao profissional em nvel tecnolgico e de ensino superior dos demais sistemas. (NR) Art. 12. Fica delegada competncia s autoridades integrantes dos demais sistemas de ensino de que trata o art. 8 da Lei n 9.394, de 1996, para promover os atos de credenciamento de instituies localizadas no mbito de suas respectivas atribuies, para oferta de cursos a distncia dirigidos educao de jovens e adultos, ensino mdio e educao profissional de nvel tcnico. (NR) Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 27 de abril de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza

DECRETO No 3.462, DE 17 DE MAIO DE 2000. D nova redao ao art. 8o do Decreto no 2.406, de 27 de novembro de 1997, que regulamenta a Lei no 8.948, de 8 de dezembro de 1994. Art. 1o O art. 8o do Decreto no 2.406, de 27 de novembro de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 8o Os Centros Federais de Educao Tecnolgica, transformados na forma do disposto no art. 3o da Lei no 8.948, de 1994, gozaro de autonomia para a criao de cursos e ampliao de vagas nos nveis bsico, tcnico e tecnolgico da Educao Profissional, bem como para implantao de cursos de formao de 106

professores para as disciplinas cientficas e tecnolgicas do Ensino Mdio e da Educao Profissional. Art. 2o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 17 de maio de 2000; 179o da Independncia e 112o da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza Publicado no D.O. de 18.5.2000

DECRETO N. 3.741, DE 31 DE JANEIRO DE 2001 Altera a redao do art. 5 do Decreto n. 2.406, de 27 de novembro de 1997, que regulamenta a Lei n. 8.948, de 8 de dezembro de 1994. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere ao art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n. 8.948, de 8 de dezembro de 1994, DECRETA: Art. 1 O art. 5 do Decreto n. 2.406, de 27 de novembro de 1997, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico: 107

"Pargrafo nico. Os Centros de Educao Tecnolgica privados, independentemente de qualquer autorizao prvia, podero oferecer novos cursos no nvel tecnolgico da educao profissional nas mesmas reas profissionais daqueles j regularmente autorizados." (NR) Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 31 de janeiro de 2001; 180 Independncia e 113 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza DOU - n. 23-E - 01/02/2001 - seo 1 - pg. 2

DECRETO N 3.864, DE 11 DE JULHO DE 2001 Acresce dispositivo ao Decreto n 3.860, de 9 de julho de 2001, que dispe sobre a organizao do ensino superior e a avaliao de cursos e instituies. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, da Constituio, e tendo em vista o disposto nas Leis n 4.024, de 20 de dezembro de 1961, 9.131, de 24 de novembro de 1995, e 9.394, de 20 de dezembro de 1996, D E C R E T A : Art. 1 O Decreto n 3.860, de 9 de julho de 2001, passa a vigorar acrescido do seguinte dispositivo: 108

"Art. 42. Este Decreto entra em vigor em 12 de julho de 2001." (NR) Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 11 de julho de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza

DECRETO N 4.877, DE 13 DE NOVEMBRO DE 2003. Disciplina o processo de escolha de dirigentes no mbito dos Centros Federais de Educao Tecnolgica, Escolas Tcnicas Federais e Escolas Agrotcnicas Federais. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea "a", da Constituio, DECRETA:

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Art. 1o Os Centros Federais de Educao Tecnolgica, as Escolas Tcnicas Federais e as Escolas Agrotcnicas Federais sero dirigidos por um Diretor-Geral, nomeado pelo Ministro de Estado da Educao, a partir da indicao feita pela comunidade escolar, nos termos deste Decreto. Art. 2o Compete ao Conselho Diretor de cada instituio deflagrar o processo de escolha, pela comunidade escolar, do nome a ser indicado ao Ministro de Estado da Educao para o cargo de Diretor-Geral. Art. 3o A conduo do processo de escolha pela comunidade escolar de que trata o art. 2o ser confiada Comisso Eleitoral, instituda especificamente para este fim, que possuir a seguinte composio: I - trs representantes do corpo docente; II - trs representantes dos servidores tcnico-administrativos; e III - trs representantes do corpo discente. 1o Os representantes de cada segmento sero eleitos por seus pares. 2o Os nomes escolhidos sero encaminhados ao Conselho Diretor para publicao de portaria contendo os nomes de todos os membros da Comisso Eleitoral assim constituda. 3o Na reunio de instalao dos trabalhos, a Comisso Eleitoral indicar o seu presidente. Art. 4o Podero candidatar-se ao cargo de Diretor-Geral os docentes pertencentes ao Quadro de Pessoal Ativo Permanente da Instituio, com pelo menos cinco anos de efetivo exerccio na Instituio de Ensino. 1o Do processo de escolha a que se refere o caput participaro todos os servidores que compem o Quadro de Pessoal Ativo Permanente da Instituio, bem como os alunos regularmente matriculados. 2o No podero participar do processo de escolha a que se refere o 1o: I - professores substitutos contratados com fundamento na Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993; II - servidores contratados por empresas de terceirizao de servios; e III - ocupantes de cargos de direo sem vnculo com a instituio. Art. 5o Em todos os casos prevalecero o voto secreto e uninominal, observando-se o peso de dois teros para a manifestao dos servidores e de um tero para a manifestao do corpo discente, em relao ao total do universo consultado. Pargrafo nico. Para os fins do disposto neste artigo, contam-se de forma paritria e conjunta os votos de docentes e de tcnicos-administrativos. Art. 6o O nome do candidato escolhido, mediante observncia estrita e cumulativa do disposto nos arts. 2o, 3o, 4o e 5o, ser encaminhado pelo Presidente do Conselho Diretor ao Ministro de Estado da Educao, no mnimo trinta e no mximo sessenta dias antes do trmino do mandato em curso. Art. 7o O mandato de Diretor-Geral de Centro Federal de Educao Tecnolgica, Escola Tcnica Federal e Escola Agrotcnica Federal ser de quatro anos, sendo vedada a investidura em mais do que dois mandatos consecutivos. Pargrafo nico. No caso dos Centros Federais de Educao Tecnolgica recm-implantados mediante transformao de antigas Escolas Tcnicas Federais 110

ou Escolas Agrotcnicas Federais, a restrio relativa investidura em mandatos consecutivos aplica-se aos atuais Diretores-Gerais, computando-se, entre seus mandatos, aqueles exercidos sob a denominao de Escola Tcnica Federal ou Escola Agrotcnica Federal, conforme a origem de cada Instituio. Art. 8o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 9o Revogam-se as remisses relativas aos Centros Federais de Educao Tecnolgica constantes dos arts. 4o, 5o e 6o do Decreto no 1.916, de 23 de maio de 1996, os arts. 5o e 6o do Anexo ao Decreto no 2.548, de 15 de abril de 1998, e os arts. 8o e 9o do Anexo ao Decreto no 2.855, de 2 de dezembro de 1998. Braslia, 13 de novembro de 2003; 182 da Independncia e 115 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Rubem Fonseca Filho Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 14.11.2003

DECRETO N 5.119, DE 28 DE JUNHO DE 2004. Revoga o dispositivo que menciona e o Decreto n 4.364, de 6 de setembro de 2002. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da Constituio, DECRETA:
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Art. 1 Ficam revogados o pargrafo nico do art. 5 do Decreto n 2.406, de 27 de novembro de 1997, e o Decreto n 4.364, de 6 de setembro de 2002. Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 28 de junho de 2004; 183 da Independncia e 116o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA TARSO GENRO (DOU N 123, 29/6/2004, SEO 1, P. 4)

DECRETO N 5.154 DE 23 DE JULHO DE 2004. Regulamenta o 2 do art. 36 e os arts. 39 a 41 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, e d outras providncias.

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O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, DECRETA: Art. 1o A educao profissional, prevista no art. 39 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional), observadas as diretrizes curriculares nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao, ser desenvolvida por meio de cursos e programas de: I - formao inicial e continuada de trabalhadores; II - educao profissional tcnica de nvel mdio; e III - educao profissional tecnolgica de graduao e de psgraduao. Art. 2 A educao profissional observar as seguintes premissas: I - organizao, por reas profissionais, em funo da estrutura scio-ocupacional e tecnolgica; II - articulao de esforos das reas da educao, do trabalho e emprego, e da cincia e tecnologia. Art. 3 Os cursos e programas de formao inicial e continuada de trabalhadores, referidos no inciso I do art. 1o, includos a capacitao, o aperfeioamento, a especializao e a atualizao, em todos os nveis de escolaridade, podero ser ofertados segundo itinerrios formativos, objetivando o desenvolvimento de aptides para a vida produtiva e social. 1o Para fins do disposto no caput considera-se itinerrio formativo o conjunto de etapas que compem a organizao da educao profissional em uma determinada rea, possibilitando o aproveitamento contnuo e articulado dos estudos. 2o Os cursos mencionados no caput articular-se-o, preferencialmente, com os cursos de educao de jovens e adultos, objetivando a qualificao para o trabalho e a elevao do nvel de escolaridade do trabalhador, o qual, aps a concluso com aproveitamento dos referidos cursos, far jus a certificados de formao inicial ou continuada para o trabalho.
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Art. 4o A educao profissional tcnica de nvel mdio, nos termos dispostos no 2o do art. 36, art. 40 e pargrafo nico do art. 41 da Lei no 9.394, de 1996, ser desenvolvida de forma articulada com o ensino mdio, observados: I - os objetivos contidos nas diretrizes curriculares nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao; II - as normas complementares dos respectivos sistemas de ensino; e III - as exigncias de cada instituio de ensino, nos termos de seu projeto pedaggico. 1o A articulao entre a educao profissional tcnica de nvel mdio e o ensino mdio dar-se- de forma: I - integrada, oferecida somente a quem j tenha concludo o ensino fundamental, sendo o curso planejado de modo a conduzir o aluno habilitao profissional tcnica de nvel mdio, na mesma instituio de ensino, contando com matrcula nica para cada aluno; II - concomitante, oferecida somente a quem j tenha concludo o ensino fundamental ou esteja cursando o ensino mdio, na qual a complementaridade entre a educao profissional tcnica de nvel mdio e o ensino mdio pressupe a existncia de matrculas distintas para cada curso, podendo ocorrer: a) na mesma instituio de ensino, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponveis; b) em instituies de ensino distintas, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponveis; ou c) em instituies de ensino distintas, mediante convnios de intercomplementaridade, visando o planejamento e o desenvolvimento de projetos pedaggicos unificados; III - subseqente, oferecida somente a quem j tenha concludo o ensino mdio. 2o Na hiptese prevista no inciso I do 1o, a instituio de ensino dever, observados o inciso I do art. 24 da Lei no 9.394, de 1996, e as diretrizes curriculares nacionais para a educao profissional tcnica de nvel mdio, ampliar a carga horria total do curso, a fim de assegurar, simultaneamente, o cumprimento das finalidades estabelecidas para a formao geral e as condies de preparao para o exerccio de profisses tcnicas.
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Art. 5o Os cursos de educao profissional tecnolgica de graduao e ps-graduao organizar-se-o, no que concerne aos objetivos, caractersticas e durao, de acordo com as diretrizes curriculares nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao. Art. 6o Os cursos e programas de educao profissional tcnica de nvel mdio e os cursos de educao profissional tecnolgica de graduao, quando estruturados e organizados em etapas com terminalidade, incluiro sadas intermedirias, que possibilitaro a obteno de certificados de qualificao para o trabalho aps sua concluso com aproveitamento. 1o Para fins do disposto no caput considera-se etapa com terminalidade a concluso intermediria de cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio ou de cursos de educao profissional tecnolgica de graduao que caracterize uma qualificao para o trabalho, claramente definida e com identidade prpria. 2o As etapas com terminalidade devero estar articuladas entre si, compondo os itinerrios formativos e os respectivos perfis profissionais de concluso. Art. 7o Os cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio e os cursos de educao profissional tecnolgica de graduao conduzem diplomao aps sua concluso com aproveitamento. Pargrafo nico. Para a obteno do diploma de tcnico de nvel mdio, o aluno dever concluir seus estudos de educao profissional tcnica de nvel mdio e de ensino mdio. Art. 8o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 9o Revoga-se o Decreto no 2.208, de 17 de abril de 1997. Braslia, 23 de julho de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando Haddad Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 26.7.2004

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DECRETO N 5.205 DE 14 DE SETEMBRO DE 2004 Regulamenta a Lei n 8.958, de 20 de dezembro de 1994, que dispe sobre as relaes entre as instituies federais de ensino superior e de pesquisa cientfica e tecnolgica e as fundaes de apoio.

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O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 8.958, de 20 de dezembro de 1994, DECRETA: Art 1 As instituies federais de ensino superior e de pesquisa cientfica e tecnolgica podero celebrar com as fundaes de apoio contratos ou convnios, mediante os quais essas ltimas prestaro s primeiras apoio a projetos de ensino, pesquisa e extenso, e de desenvolvimento institucional, cientfico e tecnolgico, por prazo determinado. 1 Para os fins deste Decreto, consideram-se instituies federais de ensino superior as universidades federais, faculdades, faculdades integradas, escolas superiores e centros federais de educao tecnolgica, vinculados ao Ministrio da Educao. 2 Dentre as atividades de apoio a que se refere o caput, inclui-se o gerenciamento de projetos de ensino, pesquisa e extenso, e de desenvolvimento institucional, cientfico e tecnolgico. 3 Para os fins deste Decreto, entende-se por desenvolvimento institucional os programas, aes, projetos e atividades, inclusive aqueles de natureza infraestrutural, que levem melhoria das condies das instituies federais de ensino superior e de pesquisa cientfica e tecnolgica para o cumprimento da sua misso institucional, devidamente consignados em plano institucional aprovado pelo rgo superior da instituio. 4 Os programas ou projetos de ensino, pesquisa e extenso, e de desenvolvimento institucional, cientfico e tecnolgico devero ser previamente aprovados pela instituio apoiada para que possam ser executados com a participao da fundao de apoio. 5 Os contratos de que trata o caput dispensam licitao, nos termos do inciso XIII do art. 24 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. Art 2 A fundao de apoio poder celebrar contratos e convnios com entidades outras que a entidade a que se prope apoiar, desde que compatveis com as finalidades da instituio apoiada expressas em seu plano institucional. Art 3 Na execuo dos projetos de interesse da instituio apoiada, a fundao de apoio poder contratar complementarmente pessoal no integrante dos quadros da instituio apoiada, observadas as normas estatutrias e trabalhistas. Pargrafo nico. vedada contratao de pessoal pela fundao de apoio para a prestao de servios de carter permanente na instituio apoiada.

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Art 4 As fundaes de apoio s instituies federais de ensino superior e de pesquisa cientfica e tecnolgica so entidades de direito privado regidas pelo disposto no Cdigo Civil Brasileiro e na Lei n 8.958, de 20 de dezembro de 1994. 1 Os membros da diretoria e dos conselhos das fundaes de apoio no podero ser remunerados pelo exerccio dessas atividades, sendo permitido aos servidores das instituies apoiadas, sem prejuzo de suas atribuies funcionais, ocuparem tais cargos desde que autorizados pela instituio apoiada. 2 Para os fins do 1, no se levar em conta o regime de trabalho a que est submetido o servidor da instituio apoiada. Art 5 A participao de servidores das instituies federais apoiadas nas atividades previstas neste Decreto admitida como colaborao espordica em projetos de sua especialidade, desde que no implique prejuzo de suas atribuies funcionais. 1 A participao de servidor pblico federal nas atividades de que trata este artigo est sujeita a autorizao prvia da instituio apoiada, de acordo com as normas aprovadas por seu rgo de direo superior. 2 A participao de servidor pblico federal nas atividades de que trata este artigo no cria vnculo empregatcio de qualquer natureza, podendo a fundao de apoio conceder bolsas nos termos do disposto neste Decreto. Art 6 As bolsas de ensino, pesquisa e extenso a que se refere o art. 4, 1, da Lei 8.958, de 1994, constituem-se em doao civil a servidores das instituies apoiadas para a realizao de estudos e pesquisas e sua disseminao sociedade, cujos resultados no revertam economicamente para o doador ou pessoa interposta, nem importem contraprestao de servios. 1 A bolsa de ensino constitui-se em instrumento de apoio e incentivo a projetos de formao e capacitao de recursos humanos. 2 A bolsa de pesquisa constitui-se em instrumento de apoio e incentivo execuo de projetos de pesquisa cientfica e tecnolgica. 3 A bolsa de extenso constitui-se em instrumento de apoio execuo de projetos desenvolvidos em interao com os diversos setores da sociedade que visem ao intercmbio e ao aprimoramento do conhecimento utilizado, bem como ao desenvolvimento institucional, cientfico e tecnolgico da instituio federal de ensino superior ou de pesquisa cientfica e tecnolgica apoiada. 4 Somente podero ser caracterizadas como bolsas, nos termos deste Decreto, aquelas que estiverem expressamente previstas, identificados valores, periodicidade, durao e beneficirios, no teor dos projetos a que se refere este artigo. Art 7 As bolsas concedidas nos termos deste Decreto so isentas do imposto de renda, conforme o disposto no art. 26 da Lei n 9.250, de 26 de 118

dezembro de 1995, e no integram a base de clculo de incidncia da contribuio previdenciria prevista no art. 28, incisos I a III, da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991. Art 8 Os pedidos de credenciamento de fundaes de apoio e seu respectivo registros sero instrudos com a ata da reunio do conselho superior competente da instituio federal a ser apoiada, na qual manifeste a prvia concordncia com o credenciamento da interessada como sua fundao de apoio, sem prejuzo de outros requisitos estabelecidos em normas editadas pelo Ministrio da Educao, em conjunto com o Ministrio da Cincia e Tecnologia. Pargrafo nico. A renovao do credenciamento concedido nos termos deste artigo depende de manifestao do rgo colegiado superior da instituio apoiada na qual tenha sido aprovado o relatrio de atividades apresentado pela fundao de apoio. Art 9 Anualmente ou sempre que exigido pela instituio apoiada, a fundao de apoio dever submeter aprovao do rgo colegiado da instituio balano e relatrio de gesto e das atividades desenvolvidas, bem como emitir balancetes e relatrios parciais sempre que solicitado pela instituio apoiada. Art 10. As fundaes de apoio com credenciamento em vigor devero adequar-se s disposies deste Decreto, no prazo de seis meses, contados da sua publicao, sob pena de indeferimento de renovao do registro e credenciamento de que trata o art. 2, inciso III, da Lei n 8.958, de 1994. Art 11. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 14 de setembro de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Tarso Genro Eduardo Campos

Decreto n 5.224 de 1 de outubro de 2004.

Dispe sobre a organizao dos Centros Federais de Educao Tecnolgica e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alnea "a", da Constituio,
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DECRETA: CAPTULO I DA NATUREZA E DAS FINALIDADES Art. 1o Os Centros Federais de Educao Tecnolgica - CEFET, criados mediante transformao das Escolas Tcnicas Federais e Escolas Agrotcnicas Federais, nos termos das Leis nos 6.545, de 30 de junho de 1978; 7.863, de 31 de outubro de 1989, 8.711, de 28 de setembro de 1993 e 8.948, de 8 de dezembro de 1994, constituem-se em autarquias federais, vinculadas ao Ministrio da Educao, detentoras de autonomia administrativa, patrimonial, financeira, didtico-pedaggica e disciplinar. 1o Os CEFET so instituies especializadas na oferta de educao tecnolgica, nos diferentes nveis e modalidades de ensino, com atuao prioritria na rea tecnolgica. 2o Os CEFET regem-se pelos atos normativos mencionados no caput deste artigo, pelas disposies constantes deste Decreto, por seus estatutos e regimentos e pela legislao em vigor. 3o Os CEFET sero supervisionados pela Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica do Ministrio da Educao. Art. 2o Os CEFET tm por finalidade formar e qualificar profissionais no mbito da educao tecnolgica, nos diferentes nveis e modalidades de ensino, para os diversos setores da economia, bem como realizar pesquisa aplicada e promover o desenvolvimento tecnolgico de novos processos, produtos e servios, em estreita articulao com os setores produtivos e a sociedade, especialmente de abrangncia local e regional, oferecendo mecanismos para a educao continuada. CAPTULO II DAS CARACTERSTICAS E OBJETIVOS Art. 3o Os CEFET, observada a finalidade definida no art. 2o deste Decreto, tm como caractersticas bsicas: I - oferta de educao tecnolgica, levando em conta o avano do conhecimento tecnolgico e a incorporao crescente de novos mtodos e processos de produo e distribuio de bens e servios;
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II - atuao prioritria na rea tecnolgica, nos diversos setores da economia; III - conjugao, no ensino, da teoria com a prtica; IV - articulao verticalizada e integrao da educao tecnolgica aos diferentes nveis e modalidades de ensino, ao trabalho, cincia e tecnologia; V - oferta de ensino superior de graduao e de ps-graduao na rea tecnolgica; VI - oferta de formao especializada em todos os nveis de ensino, levando em considerao as tendncias do setor produtivo e do desenvolvimento tecnolgico; VII - realizao de pesquisas aplicadas e prestao de servios; VIII - desenvolvimento da atividade docente, abrangendo os diferentes nveis e modalidades de ensino, observada a qualificao exigida em cada caso; IX - utilizao compartilhada dos laboratrios e dos recursos humanos pelos diferentes nveis e modalidades de ensino; X - desenvolvimento do processo educacional que favorea, de modo permanente, a transformao do conhecimento em bens e servios, em benefcio da sociedade; XI - estrutura organizacional flexvel, racional e adequada s suas peculiaridades e objetivos; XII - integrao das aes educacionais com as expectativas da sociedade e as tendncias do setor produtivo. Pargrafo nico. Verificado o interesse social e as demandas de mbito local e regional, poder o CEFET, mediante autorizao do Ministrio da Educao, ofertar os cursos previstos no inciso V fora da rea tecnolgica.

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Art. 4o Os CEFET, observadas a finalidade e as caractersticas bsicas definidas nos arts. 2o e 3o deste Decreto, tm por objetivos: I - ministrar cursos de formao inicial e continuada de trabalhadores, includos a iniciao, o aperfeioamento e a atualizao, em todos os nveis e modalidades de ensino; II - ministrar educao de jovens e adultos, contemplando os princpios e prticas inerentes educao profissional e tecnolgica; III - ministrar ensino mdio, observada a demanda local e regional e as estratgias de articulao com a educao profissional tcnica de nvel mdio; IV - ministrar educao profissional tcnica de nvel mdio, de forma articulada com o ensino mdio, destinada a proporcionar habilitao profissional para os diferentes setores da economia; V - ministrar ensino superior de graduao e de ps-graduao lato sensu e stricto sensu, visando formao de profissionais e especialistas na rea tecnolgica; VI - ofertar educao continuada, por diferentes mecanismos, visando atualizao, ao aperfeioamento e especializao de profissionais na rea tecnolgica; VII - ministrar cursos de licenciatura, bem como programas especiais de formao pedaggica, nas reas cientfica e tecnolgica; VIII - realizar pesquisas aplicadas, estimulando o desenvolvimento de solues tecnolgicas de forma criativa e estendendo seus benefcios comunidade; IX - estimular a produo cultural, o empreendedorismo, desenvolvimento cientfico e tecnolgico e o pensamento reflexivo; o

X - estimular e apoiar a gerao de trabalho e renda, especialmente a partir de processos de autogesto, identificados com os potenciais de desenvolvimento local e regional; XI - promover a integrao com a comunidade, contribuindo para o seu desenvolvimento e melhoria da qualidade de vida, mediante aes interativas que concorram para a transferncia e aprimoramento dos
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benefcios e conquistas auferidos na atividade acadmica e na pesquisa aplicada. CAPTULO III DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL Seo nica Da Estrutura Bsica Art. 5o Os CEFET possuem a seguinte estrutura bsica: I - rgo colegiado: Conselho Diretor; II - rgos executivos: a) Diretoria-Geral; b) Diretorias de Unidades de Ensino; c) Diretorias Sistmicas; III - rgo de controle: Auditoria Interna. 1o Os CEFET contaro em sua estrutura organizacional com at cinco Diretorias Sistmicas, constitudas em funo das necessidades especficas de cada centro, observando-se a presena obrigatria da Diretoria de Administrao e Planejamento e de pelo menos uma Diretoria de Ensino. 2o O CEFET que se constituir de uma nica unidade de ensino no contar, em sua estrutura organizacional, com o cargo de Diretor de Unidade de Ensino. 3o O detalhamento da estrutura organizacional de cada CEFET, as competncias dos setores e as atribuies dos respectivos dirigentes sero estabelecidos no seu estatuto, aprovado pelo Ministro de Estado da Educao. Art. 6o A administrao superior de cada CEFET ter como rgo executivo a Diretoria-Geral e como rgo deliberativo e consultivo o Conselho Diretor. Subseo I Do Conselho Diretor Art. 7o O Conselho Diretor observar, na sua composio, o princpio da gesto democrtica, na forma da legislao em vigor, e ter seus membros designados em ato do Ministro de Estado da Educao.

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 1o Os membros do Conselho Diretor tero mandato de quatro anos, permitida uma reconduo para o perodo imediatamente subseqente. 2o Ocorrendo o afastamento definitivo de qualquer dos membros do Conselho Diretor, assumir o respectivo suplente, para a complementao do mandato originalmente estabelecido. 3o Na hiptese prevista no 2o, ser escolhido novo suplente para a complementao do mandato original. Art. 8o Ao Conselho Diretor compete: I - homologar a poltica apresentada para o CEFET pela DireoGeral, nos planos administrativo, econmico-financeiro, de ensino, pesquisa e extenso; II - submeter aprovao do Ministro de Estado da Educao o estatuto do CEFET, assim como aprovar os seus regulamentos; III - acompanhar a execuo oramentria anual; IV - deliberar sobre valores de contribuies e emolumentos a serem cobrados pelo CEFET, em funo de servios prestados, observada a legislao pertinente; V - autorizar a alienao de bens imveis e legados, na forma da lei; VI - apreciar as contas do Diretor-Geral, emitindo parecer conclusivo sobre a propriedade e regularidade dos registros contbeis, dos fatos econmico-financeiros e da execuo oramentria da receita e da despesa; VII - aprovar a concesso de graus, ttulos e outras dignidades; VIII - deflagrar o processo de escolha, pela comunidade escolar, do nome a ser indicado ao Ministro de Estado da Educao para o cargo de Diretor-Geral; IX - deliberar sobre criao de novos cursos, observado o disposto nos art.s 16, 17 e 18 deste Decreto; X - autorizar, mediante proposta da Direo-Geral, a contratao, concesso onerosa ou parcerias em eventuais reas rurais e infraestruturas, mantida a finalidade institucional e em estrita consonncia com a legislao ambiental, sanitria, trabalhista e das licitaes; XI - deliberar sobre outros assuntos de interesse do CEFET levados a sua apreciao pelo Diretor-Geral. Subseo II Da Diretoria-Geral
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Art. 9o Os CEFET sero dirigidos por um Diretor-Geral, nomeado na forma da legislao em vigor, para um mandato de quatro anos, contados da data da posse, permitida uma reconduo. Pargrafo nico. O ato de nomeao a que se refere o caput levar em considerao a indicao feita pela comunidade escolar, mediante processo eletivo, nos termos da legislao vigente. Art. 10. Os CEFET contaro com o cargo de Vice-Diretor-Geral, nomeado na forma da legislao em vigor, cujo titular ser responsvel, dentre outras competncias, por acompanhar, coordenar, integrar e supervisionar as aes comuns, bem como promover a articulao entre as Unidades de Ensino. Art. 11. A Diretoria-Geral implementar e desenvolver a poltica educacional e administrativa do CEFET, de acordo com as diretrizes homologadas pelo Conselho Diretor. Pargrafo nico. A organizao da Diretoria-Geral ser estabelecida no estatuto de cada CEFET. Art. 12. O Diretor-Geral ser substitudo, nos impedimentos legais e eventuais, pelo Vice-Diretor-Geral. Art. 13. A vacncia do cargo de Diretor-Geral decorrer de: I - exonerao em virtude de processo disciplinar; II - demisso, nos termos da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990; III - posse em outro cargo inacumulvel; IV - falecimento; V - renncia; VI - trmino do mandato. Subseo III Das Diretorias de Unidades de Ensino Art. 14. As Unidades de Ensino dos CEFET sero administradas por Diretores, nomeados na forma da legislao em vigor, tendo suas normas de funcionamento fixadas pelo estatuto de cada centro. Pargrafo nico. No CEFET que se constituir de uma nica Unidade de Ensino, a direo da respectiva unidade ser exercida pelo prprio Diretor-Geral. Subseo IV Do rgo de Controle Art. 15. A Auditoria Interna o rgo responsvel por fortalecer a gesto e racionalizar as aes de controle, bem como por prestar apoio, no mbito do CEFET, aos rgos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e ao Tribunal de Contas da Unio, respeitada a legislao pertinente.

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CAPTULO IV DA AUTONOMIA PARA A OFERTA DE CURSOS E DOS PROCESSOS DE CREDENCIAMENTO E RECREDENCIAMENTO Seo I Da Autonomia para a Oferta de Cursos Art. 16. Os CEFET gozam de autonomia para criar, ampliar e remanejar vagas, organizar e extinguir cursos tcnicos de nvel mdio. Art. 17. Os CEFET gozam de autonomia para a criao, em sua sede, dos cursos referidos nos incisos V e VII do art. 4o deste Decreto, quando voltados, respectivamente, rea tecnolgica e s reas cientfica e tecnolgica, assim como para a ampliao e remanejamento de vagas nos referidos cursos, observada a legislao em vigor. 1o A criao de cursos de ps-graduao stricto sensu observar a legislao pertinente matria. 2o A criao dos cursos de que trata o caput fica condicionada sua relao com o interesse de desenvolvimento sustentado, local e regional, de mbito pblico e dos agentes sociais, bem como existncia de previso oramentria para fazer face s despesas decorrentes. 3o Os CEFET, mediante prvia autorizao do Poder Executivo, podero criar cursos superiores em municpios diversos do de sua sede, indicada nos atos legais de seu credenciamento, desde que situados na mesma unidade da Federao. Art. 18. O reconhecimento e a renovao do reconhecimento dos cursos de graduao ofertados pelos CEFET sero efetivados mediante atos do Ministro de Estado da Educao, por prazos limitados, sendo renovados, periodicamente, aps processo regular de avaliao inserido no Sistema Nacional de Avaliao de Ensino Superior. Pargrafo nico. A superviso e a regulao dos cursos de que trata o caput cabero : I - Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica, no caso dos cursos superiores de tecnologia; II - Secretaria de Educao Superior, no caso das licenciaturas e das demais graduaes. Seo II Dos Processos de Credenciamento e Recredenciamento Art. 19. O credenciamento e o recredenciamento dos CEFET, assim como a aprovao dos respectivos estatutos e suas alteraes, sero efetivados pelo Ministrio da Educao, por intermdio da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica, por prazos limitados, sendo
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renovados, periodicamente, aps processo regular de avaliao inserido no Sistema Nacional de Avaliao de Ensino Superior. Art. 20. A Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica dever fornecer Comisso Nacional de Avaliao da Educao Superior CONAES os subsdios referentes aos critrios, indicadores de qualidade e instrumentos de avaliao relativos aos processos de avaliao de que tratam os arts. 18 e 19. Art. 21. O credenciamento dos CEFET ocorrer somente a partir da transformao de Escolas Tcnicas ou Agrotcnicas Federais, observando-se as disposies constantes deste Decreto e critrios especficos a serem fixados pelo Ministro de Estado da Educao. 1o O credenciamento de que trata o caput fica condicionado aprovao do plano de desenvolvimento institucional e avaliao dos indicadores de desempenho da respectiva autarquia. 2o Os critrios para a transformao de que trata o caput levaro em considerao a compatibilidade das instalaes fsicas, laboratrios e equipamentos, bem como as condies tcnico-pedaggicas e administrativas e os recursos humanos e financeiros necessrios ao funcionamento de cada Centro. 3o A complementao do quadro de cargos e funes, quando necessria, decorrentes da transformao de que trata o caput, dever constar de lei especfica. Art. 22. Ficam transferidos a cada CEFET que for implantado o acervo patrimonial, o quadro de pessoal docente e tcnico-administrativo, o quadro de cargos de direo e de funes gratificadas e os recursos oramentrios e financeiros da respectiva Escola Tcnica Federal ou Escola Agrotcnica Federal objeto da transformao. Art. 23. O Diretor-Geral de cada Escola Tcnica ou Agrotcnica Federal, transformada em CEFET, exercer, at o final de seu mandato, as funes de Diretor-Geral do novo Centro, com a incumbncia de promover, no prazo mximo de cento e oitenta dias, a aprovao e o encaminhamento ao Ministrio da Educao do estatuto do Centro recm-implantado. Pargrafo nico. Caso o Diretor-Geral no conclua, no prazo estabelecido no caput, os trabalhos de elaborao do estatuto do novo Centro criado, caber ao Ministro de Estado da Educao nomear um Diretor-Geral pro tempore, que ter o prazo de noventa dias para a elaborao do estatuto e adoo das providncias para a escolha do novo Diretor-Geral, nos termos da legislao vigente. CAPTULO V DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA
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Seo I Do Patrimnio Art. 24. O patrimnio de cada CEFET constitudo por: I - instalaes, imveis e equipamentos que constituem os bens patrimoniais; II - bens e direitos adquiridos ou que vier a adquirir. 1o O CEFET poder adquirir bens mveis, imveis e valores, independentemente de autorizao, observada a legislao pertinente. 2o A alienao de imveis depender de autorizao prvia do Conselho Diretor, observada a legislao pertinente. Seo II Dos Recursos Financeiros Art. 25. Os recursos financeiros dos CEFET so provenientes de: I - dotaes que lhes forem anualmente consignadas no oramento da Unio; II - doaes, auxlios e subvenes que lhes venham a ser concedidos; III - remunerao de servios prestados a entidades pblicas ou particulares, mediante contrato ou convnio especficos; IV - valores de contribuies e emolumentos por servios prestados que forem fixados pelo Conselho Diretor, observada a legislao pertinente; V - resultado das operaes de crdito e juros bancrios; VI - receitas eventuais; VII - alienao de bens mveis e imveis. CAPTULO VI DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art. 26. O detalhamento do Quadro Demonstrativo dos Cargos de Direo - CD e das Funes Gratificadas - FG dos CEFET ser aprovado por meio de portaria do Ministro de Estado da Educao. 1o A consolidao da nova estrutura de Cargos de Direo e Funes Gratificadas nos CEFET depende de prvia alterao dos quantitativos fixados na forma do Decreto no 4.310, de 23 de julho de 2002. 2o Caber ao Ministrio da Educao disciplinar o processo de destinao de novos Cargos de Direo e Funes Gratificadas aos CEFET, observando-se as seguintes diretrizes: I - a destinao de Cargos de Direo e Funes Gratificadas a Unidades de Ensino descentralizadas ser efetivada apenas por ocasio de sua efetiva implantao; II - a destinao de Cargos de Direo e Funes Gratificadas que importar em ampliao do quantitativo de Diretorias Sistmicas dever
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ser precedida de anlise dos indicadores institucionais, a serem fixados por portaria ministerial; III - a destinao do Cargo de Direo de Vice-Diretor-Geral aos CEFET que ainda no o possuam em sua estrutura organizacional ser efetivada de forma automtica, to logo se conclua a consolidao da nova estrutura de Cargos de Direo e Funes Gratificadas a que se refere o 1o. 3o Nos CEFET que ainda no possuam o cargo de Vice-DiretorGeral em sua estrutura organizacional, a substituio a que se refere o art. 12 deste Decreto ser exercida pelo Diretor-Geral substituto, previamente designado dentre um dos diretores do Centro. Art. 27. Os CEFET, conforme suas necessidades especficas, podero constituir outros rgos colegiados de natureza normativa e consultiva. Art. 28. A restrio a que se refere o art. 9o, relativa investidura em mandatos consecutivos, aplica-se aos atuais Diretores-Gerais, computando-se, entre seus mandatos, aqueles exercidos sob a denominao de Escola Tcnica Federal ou Escola Agrotcnica Federal, conforme a origem de cada Centro. Art. 29. Os CEFET devero encaminhar, no prazo de noventa dias, proposta de estatuto para apreciao do Ministro de Estado da Educao, observando-se as diretrizes constantes deste Decreto. Art. 30. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 31. Revogam-se o Decreto no 87.310, de 21 de junho de 1982, os arts. 6o, 7o, 8o e 9o do Decreto no 2.406, de 27 de novembro de 1997, e o Decreto no 3.462, de 17 de maio de 2000. Braslia, 1 de outubro de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Tarso Genro Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 4.10.2004

Decreto n 5.478, de 24 de junho de 2005 Institui, no mbito das instituies federais de educao tecnolgica, o Programa de Integrao da Educao Profissional ao Ensino Mdio na Modalidade de Educao de Jovens e Adultos PROEJA. 129

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 35, 37 e 39 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, DECRETA: Art. 1o Fica institudo, no mbito dos Centros Federais de Educao Tecnolgica, Escolas Tcnicas Federais, Escolas Agrotcnicas Federais e Escolas Tcnicas Vinculadas s Universidades Federais, o Programa de Integrao da Educao Profissional ao Ensino Mdio na Modalidade de Educao de Jovens e Adultos - PROEJA, conforme as diretrizes estabelecidas neste Decreto. Pargrafo nico. O PROEJA abranger os seguintes cursos e programas: I - formao inicial e continuada de trabalhadores; e II - educao profissional tcnica de nvel mdio. Art. 2o Os cursos de educao profissional integrada ao ensino mdio, no mbito do PROEJA, sero ofertados obedecendo ao mnimo inicial de dez por cento do total das vagas de ingresso, tendo como referncia o quantitativo

de vagas do ano anterior. Pargrafo nico. O Ministrio da Educao estabelecer o percentual de vagas a ser aplicado anualmente. Art. 3o Os cursos de formao inicial e continuada de trabalhadores, no mbito do PROEJA, devero contar com carga horria mxima de mil e seiscentas horas, assegurando-se cumulativamente: I - a destinao de, no mnimo, mil e duzentas horas para formao geral; e II - a destinao de, no mnimo, duzentas horas para a formao profissional. Art. 4o Os cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio, no mbito do PROEJA, devero contar com carga horria mxima de duas mil e quatrocentas horas, assegurando-se cumulativamente: I - a destinao de, no mnimo, mil e duzentas horas para a formao geral; II - a carga horria mnima estabelecida para a respectiva habilitao profissional tcnica; e III - a observncia s diretrizes curriculares nacionais e demais atos normativos emanados do Conselho Nacional de Educao para a
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educao profissional tcnica de nvel mdio e para a educao de jovens e adultos. Art. 5o As instituies referidas no art. 1o sero responsveis pela estruturao dos cursos oferecidos. Pargrafo nico. As reas profissionais escolhidas para a estruturao dos cursos sero, preferencialmente, as que maior sintonia guardarem com as demandas de nvel local e regional, contribuindo para o fortalecimento das estratgias de desenvolvimento scio-econmico. Art. 6o O aluno que concluir com aproveitamento curso de educao profissional tcnica de nvel mdio no mbito do PROEJA far jus obteno de diploma com validade nacional, tanto para fins de habilitao na respectiva rea, quanto para certificao de concluso do ensino mdio, possibilitando o prosseguimento de estudos em nvel superior. Pargrafo nico. O curso de que trata o caput, quando estruturado e organizado em etapas com terminalidade, dever prever sadas intermedirias, possibilitando ao aluno a obteno de certificados de concluso do ensino mdio com qualificao para o trabalho, referentes aos mdulos cursados, desde que tenha concludo com aproveitamento a parte relativa formao geral. Art. 7o As instituies referidas no art. 1o podero aferir e reconhecer, mediante avaliao individual, conhecimentos e habilidades obtidos em processos formativos extra-escolares. Art. 8o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 24 de junho de 2005; 184o da Independncia e 117o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Tarso Genro
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 27.6.2005

DECRETO N 5.518, DE 23 DE AGOSTO DE 2005. Promulga o Acordo de Admisso de Ttulos e Graus Universitrios para o Exerccio de Atividades Acadmicas nos Estados Partes do Mercosul.

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O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, Considerando que o Congresso Nacional aprovou, por meio do Decreto Legislativo n 800, de 23 de outubro de 2003, o texto do Acordo de Admisso de Ttulos e Graus Universitrios para o Exerccio de Atividades Acadmicas nos Estados Partes do Mercosul, celebrado em Assuno em 14 de junho de 1999; Considerando que o Governo brasileiro depositou seu instrumento de ratificao em 21 de maio de 2004; Considerando que o referido Acordo entrou em vigor internacional e para o Brasil em 20 de junho de 2004; DECRETA: Art. 1 O Acordo de Admisso de Ttulos e Graus Universitrios para o Exerccio de Atividades Acadmicas nos Estados Partes do Mercosul, celebrado em Assuno em 14 de junho de 1999, apenso por cpia ao presente Decreto, ser executado e cumprido to inteiramente como nele se contm. Art. 2 So sujeitos aprovao do Congresso Nacional quaisquer atos que possam resultar em reviso do mencionado Acordo ou que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional, nos termos do art. 49, inciso I, da Constituio. Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 23 de agosto de 2005; 184 da Independncia e 117o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA CELSO LUIZ NUNES AMORIM (DOU n 163, 24/8/2005, SEO 1, P. 3/4)

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ACORDO DE ADMISSO DE TTULOS E GRAUS UNIVERSITRIOS PARA O EXERCCIO DE ATIVIDADES ACADMICAS NOS ESTADOS PARTES DO MERCOSUL Os Governos da Repblica da Argentina, da Repblica Federativa do Brasil, da Repblica do Paraguai e da Repblica Oriental do Uruguai, a seguir denominados "Estados Partes", em virtude dos princpios, fins e objetivos do Tratado de Assuno, assinado em maro de 1991, CONSIDERANDO: Que a educao tem papel central para que o processo de integrao regional se consolide; Que a promoo do desenvolvimento harmnico da Regio, nos campos cientfico e tecnolgico, fundamental para responder aos desafios impostos pela nova realidade scio-econmica do continente; Que o intercmbio de acadmicos entre as instituies de ensino superior da Regio apresenta-se como mecanismo eficaz para a melhoria da formao e da capacitao cientfica, tecnolgica e cultural e para a modernizao dos Estados Partes; Que da ata da X Reunio de Ministros da Educao dos Pases Signatrios do Tratado do Mercado Comum do Sul, realizada em Buenos Aires, Argentina, no dia vinte de junho de mil novecentos e noventa e seis, constou a recomendao de que se preparasse um Protocolo sobre a admisso de ttulos e graus universitrios para o exerccio de atividades acadmicas nas instituies universitrias da Regio; Que a conformao de propostas regionais nessa rea deve ser pautada pela preocupao constante em salvaguardar os padres de qualidade vigentes em cada Pas e pela busca de mecanismos capazes de assimilar a dinmica que caracteriza os sistemas educacionais dos Pases da Regio, que correspondem ao seu contnuo aperfeioamento, Acordam:

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Artigo Primeiro Os Estados Partes, por meio de seus organismos competentes, admitiro, unicamente para o exerccio de atividades de docncia e pesquisa nas instituies de ensino superior no Brasil, nas universidades e institutos superiores no Paraguai, nas instituies universitrias na Argentina e no Uruguai, os ttulos de graduao e de psgraduao reconhecidos e credenciados nos Estados Partes, segundo procedimentos e critrios a serem estabelecidos para a implementao deste Acordo. Artigo Segundo Para os fins previstos no presente Acordo, consideram-se ttulos de graduao aqueles obtidos em cursos com durao mnima de quatro anos e duas mil e setecentas horas cursadas, e ttulos de psgraduao tanto os cursos de especializao com carga horria presencial no inferior a trezentas e sessenta horas, quanto os graus acadmicos de mestrado e doutorado. Artigo Terceiro Os ttulos de graduao e ps-graduao referidos no artigo anterior devero estar devidamente validados pela legislao vigente nos Estados Partes. Artigo Quarto Para os fins previstos no Artigo Primeiro, os postulantes dos Estados Partes do Mercosul devero submeter-se s mesmas exigncias previstas para os nacionais do Estado Parte em que pretendem exercer atividades acadmicas. Artigo Quinto A admisso outorgada em virtude do estabelecido no Artigo Primeiro deste Acordo somente conferir direito ao exerccio das atividades de docncia e pesquisa nas instituies nele referidas, devendo o reconhecimento de ttulos para qualquer outro efeito que no o ali estabelecido, reger-se pelas normas especficas dos Estados Partes.
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Artigo Sexto O interessado em solicitar a admisso nos termos previstos no Artigo Primeiro deve apresentar toda a documentao que comprove as condies exigidas no Presente Acordo. Para identificar, no pas que concede a admisso, a que ttulo ou grau corresponde a denominao que consta no diploma, poder-se- requerer a apresentao de documentao complementar devidamente legalizada nos termos da regulamentao a que se refere o Artigo Primeiro. Artigo Stimo Cada Estado Parte se compromete a manter informados os demais sobre quais so as instituies com seus respectivos cursos reconhecidos e credenciados. O Sistema de Informao e Comunicao do Mercosul proporcionar informao sobre as agncias credenciadoras dos Pases, os critrios de avaliao e os cursos credenciados. Artigo Oitavo Em caso de existncia, entre os Estados Partes, de acordos ou convnios bilaterais com disposies mais favorveis sobre a matria, estes podero invocar a aplicao daqueles dispositivos que considerarem mais vantajosos. Artigo Nono O presente Acordo, celebrado sob o marco do Tratado de Assuno, entrar em vigor, para os dois primeiros Estados que o ratifiquem 30 (trinta) dias aps o depsito do segundo instrumento de ratificao. Para os demais signatrios, aos trinta dias do depsito respectivo e na ordem em que forem depositadas as ratificaes. Artigo Dcimo O presente Acordo poder ser revisto de comum acordo, por proposta de um dos Estados Partes.

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Artigo Onze O Governo da Repblica do Paraguai ser o depositrio do presente Acordo, bem como dos instrumentos de ratificao e enviar cpias devidamente autenticadas dos mesmos aos Governos dos demais Estados Partes. Da mesma forma, notificar a estes a data de depsito dos instrumentos de ratificao e a entrada em vigor do presente Acordo. Artigo Doze A reunio de Ministros de Educao emitir recomendaes gerais para a implementao deste Acordo. Artigo Treze O presente Acordo subtitui o Protocolo de Admisso de Ttulos e Graus Universitrios para o Exerccio de Atividades Acadmicas nos Estados Partes do MERCOSUL, assinado em 11 de junho de 1997, em Assuno, e seu Anexo firmado em 15 de dezembro de 1997, em Montevidu. Feito na cidade de Assuno, capital da Repblica do Paraguai, aos quatorze dias do ms de junho do ano de mil novecentos e noventa e nove, em trs originais no idioma espanhol e um no idioma portugus, sendo os textos igualmente autnticos. ________________________________ Pelo Governo da Repblica Argentina GUIDO DI TELLA ______________________________________ Pelo Governo da Repblica Federativa do Brasil LUIZ FELIPE PALMEIRA LAMPREIA _________________________________ Pelo Governo da Repblica do Paraguai MIGUEL ABDN SAGUIER _______________________________________ Pelo Governo da Repblica Oriental do Uruguai DIDIER OPERTTI

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DECRETO N 5.773, DE 9 DE MAIO DE 2006. Dispe sobre o exerccio das funes de regulao, superviso e avaliao de instituies de educao superior e cursos superiores de graduao e seqenciais no sistema federal de ensino. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 9o, incisos VI, VIII e IX, e 46, da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, na Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999, e na Lei no 10.861, de 14 de abril de 2004, e, DECRETA: CAPTULO I DA EDUCAO SUPERIOR NO SISTEMA FEDERAL DE ENSINO

Art. 1o Este Decreto dispe sobre o exerccio das funes de regulao, superviso e avaliao de instituies de educao superior e cursos superiores de graduao e seqenciais no sistema federal de ensino.
1o A regulao ser realizada por meio de atos administrativos autorizativos do funcionamento de instituies de educao superior e de cursos de graduao e seqenciais.

2o A superviso ser realizada a fim de zelar pela conformidade da oferta de educao superior no sistema federal de ensino com a legislao aplicvel. 3o A avaliao realizada pelo Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior - SINAES constituir referencial bsico para os processos de regulao e superviso da educao superior, a fim de promover a melhoria de sua qualidade. Art. 2o O sistema federal de ensino superior compreende as instituies federais de educao superior, as instituies de educao superior criadas e mantidas pela iniciativa privada e os rgos federais de educao superior. Art. 3o As competncias para as funes de regulao, superviso e avaliao sero exercidas pelo Ministrio da Educao, pelo Conselho Nacional de Educao - CNE, pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - INEP, e pela Comisso Nacional de Avaliao da Educao Superior - CONAES, na forma deste Decreto. Pargrafo nico. As competncias previstas neste Decreto sero exercidas sem prejuzo daquelas previstas na estrutura regimental do Ministrio da Educao e do INEP, bem como nas demais normas aplicveis.
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Art. 4o Ao Ministro de Estado da Educao, como autoridade mxima da educao superior no sistema federal de ensino, compete, no que respeita s funes disciplinadas por este Decreto: I - homologar deliberaes do CNE em pedidos de credenciamento e recredenciamento de instituies de educao superior; II - homologar os instrumentos de avaliao elaborados pelo INEP; III - homologar os pareceres da CONAES; IV - homologar pareceres e propostas de atos normativos aprovadas pelo CNE; e V - expedir normas e instrues para a execuo de leis, decretos e regulamentos. Art. 5o No que diz respeito matria objeto deste Decreto, compete ao Ministrio da Educao, por intermdio de suas Secretarias, exercer as funes de regulao e superviso da educao superior, em suas respectivas reas de atuao. 1o No mbito do Ministrio da Educao, alm do Ministro de Estado da Educao, desempenharo as funes regidas por este Decreto a Secretaria de Educao Superior, a Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica e a Secretaria de Educao a Distncia, na execuo de suas respectivas competncias. 2o Secretaria de Educao Superior compete especialmente: I - instruir e exarar parecer nos processos de credenciamento e recredenciamento de instituies de educao superior, promovendo as diligncias necessrias; II - instruir e decidir os processos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos de graduao e seqenciais, promovendo as diligncias necessrias; III - propor ao CNE diretrizes para a elaborao, pelo INEP, dos instrumentos de avaliao para credenciamento de instituies; IV - estabelecer diretrizes para a elaborao, pelo INEP, dos instrumentos de avaliao para autorizao de cursos de graduao e seqenciais; V - aprovar os instrumentos de avaliao para autorizao de cursos de graduao e seqenciais, elaborados pelo INEP, e submet-los homologao pelo Ministro de Estado da Educao;
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VI - exercer a superviso de instituies de educao superior e de cursos de graduao, exceto tecnolgicos, e seqenciais; VII - celebrar protocolos de compromisso, na forma dos arts. 60 e 61; e VIII - aplicar as penalidades previstas na legislao, de acordo com o disposto no Captulo III deste Decreto. 3o Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica compete especialmente: I - instruir e exarar parecer nos processos de credenciamento e recredenciamento de instituies de educao superior tecnolgica, promovendo as diligncias necessrias; II - instruir e decidir os processos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos superiores de tecnologia, promovendo as diligncias necessrias; III - propor ao CNE diretrizes para a elaborao, pelo INEP, dos instrumentos de avaliao para credenciamento de instituies de educao superior tecnolgica; IV - estabelecer diretrizes para a elaborao, pelo INEP, dos instrumentos de avaliao para autorizao de cursos superiores de tecnologia; V - aprovar os instrumentos de avaliao para autorizao de cursos superiores de tecnologia, elaborados pelo INEP, e submet-los homologao pelo Ministro de Estado da Educao; VI - elaborar catlogo de denominaes de cursos superiores de tecnologia, para efeito de reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos superiores de tecnologia; VII - apreciar pedidos de incluso e propor ao CNE a excluso de denominaes de cursos superiores de tecnologia do catlogo de que trata o inciso VI; VIII - exercer a superviso de instituies de educao superior tecnolgica e de cursos superiores de tecnologia; IX - celebrar protocolos de compromisso, na forma dos arts. 60 e 61; e X - aplicar as penalidades previstas na legislao, de acordo com o disposto no Captulo III deste Decreto. 4o Secretaria de Educao a Distncia compete especialmente: I - exarar parecer sobre os pedidos de credenciamento e recredenciamento de instituies especfico para oferta de educao superior a distncia, no que se refere s tecnologias e processos prprios da educao a distncia;
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II - exarar parecer sobre os pedidos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos de educao a distncia, no que se refere s tecnologias e processos prprios da educao a distncia; III - propor ao CNE, compartilhadamente com a Secretaria de Educao Superior e a Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica, diretrizes para a elaborao, pelo INEP, dos instrumentos de avaliao para credenciamento de instituies especfico para oferta de educao superior a distncia; IV - estabelecer diretrizes, compartilhadamente com a Secretaria de Educao Superior e a Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica, para a elaborao, pelo INEP, dos instrumentos de avaliao para autorizao de cursos superiores a distncia; e V - exercer, compartilhadamente com a Secretaria de Educao Superior e a Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica, a superviso dos cursos de graduao e seqenciais a distncia, no que se refere a sua rea de atuao. Art. 6o No que diz respeito matria objeto deste Decreto, compete ao CNE: I - exercer atribuies normativas, deliberativas e de assessoramento do Ministro de Estado da Educao; II - deliberar, com base no parecer da Secretaria competente, observado o disposto no art. 4o, inciso I, sobre pedidos de credenciamento e recredenciamento de instituies de educao superior e especfico para a oferta de cursos de educao superior a distncia; III - recomendar, por sua Cmara de Educao Superior, providncias das Secretarias, entre as quais a celebrao de protocolo de compromisso, quando no satisfeito o padro de qualidade especfico para credenciamento e recredenciamento de universidades, centros universitrios e faculdades; IV - deliberar sobre as diretrizes propostas pelas Secretarias para a elaborao, pelo INEP, dos instrumentos de avaliao para credenciamento de instituies; V - aprovar os instrumentos de avaliao para credenciamento de instituies, elaborados pelo INEP; VI - deliberar, por sua Cmara de Educao Superior, sobre a excluso de denominao de curso superior de tecnologia do catlogo de que trata o art. 5o, 3o, inciso VII;
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VII - aplicar as penalidades previstas no Captulo IV deste Decreto; VIII - julgar recursos, nas hipteses previstas neste Decreto; IX - analisar questes relativas aplicao da legislao da educao superior; e X - orientar sobre os casos omissos na aplicao deste Decreto, ouvido o rgo de consultoria jurdica do Ministrio da Educao. Art. 7o No que diz respeito matria objeto deste Decreto, compete ao INEP: I - realizar visitas para avaliao in loco nos processos de credenciamento e recredenciamento de instituies de educao superior e nos processos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos de graduao e seqenciais; II - realizar as diligncias necessrias verificao das condies de funcionamento de instituies e cursos, como subsdio para o parecer da Secretaria competente, quando solicitado; III - realizar a avaliao das instituies, dos cursos e do desempenho dos estudantes; IV - elaborar os instrumentos de avaliao conforme as diretrizes da CONAES; V - elaborar os instrumentos de avaliao para credenciamento de instituies e autorizao de cursos, conforme as diretrizes do CNE e das Secretarias, conforme o caso; e VI - constituir e manter banco pblico de avaliadores especializados, conforme diretrizes da CONAES. Art. 8o No que diz respeito matria objeto deste Decreto, compete CONAES: I - coordenar e supervisionar o SINAES; II - estabelecer diretrizes para a elaborao, pelo INEP, dos instrumentos de avaliao de cursos de graduao e de avaliao interna e externa de instituies; III - estabelecer diretrizes para a constituio e manuteno do banco pblico de avaliadores especializados; IV - aprovar os instrumentos de avaliao referidos no inciso II e submet-los homologao pelo Ministro de Estado da Educao; V - submeter aprovao do Ministro de Estado da Educao a relao dos cursos para aplicao do Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes - ENADE;
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VI - avaliar anualmente as dinmicas, procedimentos e mecanismos da avaliao institucional, de cursos e de desempenho dos estudantes do SINAES; VII - estabelecer diretrizes para organizao e designao de comisses de avaliao, analisar relatrios, elaborar pareceres e encaminhar recomendaes s instncias competentes; VIII - ter acesso a dados, processos e resultados da avaliao; e IX - submeter anualmente, para fins de publicao pelo Ministrio da Educao, relatrio com os resultados globais da avaliao do SINAES. CAPTULO II
DA REGULAO

Seo I Dos Atos Autorizativos Art. 9o A educao superior livre iniciativa privada, observadas as normas gerais da educao nacional e mediante autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico.
Art. 10. O funcionamento de instituio de educao superior e a oferta de curso superior dependem de ato autorizativo do Poder Pblico, nos termos deste Decreto.

1o So modalidades de atos autorizativos os atos administrativos de credenciamento e recredenciamento de instituies de educao superior e de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos superiores, bem como suas respectivas modificaes. 2o Os atos autorizativos fixam os limites da atuao dos agentes pblicos e privados em matria de educao superior. 3o A autorizao e o reconhecimento de cursos, bem como o credenciamento de instituies de educao superior, tero prazos limitados, sendo renovados, periodicamente, aps processo regular de avaliao, nos termos da Lei no 10.861, de 14 de abril de 2004. 4o Qualquer modificao na forma de atuao dos agentes da educao superior aps a expedio do ato autorizativo, relativa mantenedora, abrangncia geogrfica das atividades, habilitaes, vagas, endereo de oferta dos cursos ou qualquer outro elemento relevante para o exerccio das funes educacionais, depende de modificao do ato autorizativo originrio, que se processar na forma de pedido de aditamento.
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 5o Havendo divergncia entre o ato autorizativo e qualquer documento de instruo do processo, prevalecer o ato autorizativo. 6o Os prazos contam-se da publicao do ato autorizativo. 7o Os atos autorizativos so vlidos at sessenta dias aps a comunicao do resultado da avaliao pelo INEP, observado o disposto no art. 70. 8o O protocolo do pedido de recredenciamento de instituio de educao superior, de reconhecimento e de renovao de reconhecimento de curso superior prorroga a validade do ato autorizativo pelo prazo mximo de um ano. 9o Todos os processos administrativos previstos neste Decreto observaro o disposto na Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999. Art. 11. O funcionamento de instituio de educao superior ou a oferta de curso superior sem o devido ato autorizativo configura irregularidade administrativa, nos termos deste Decreto, sem prejuzo dos efeitos da legislao civil e penal. 1o Na ausncia de qualquer dos atos autorizativos exigidos nos termos deste Decreto, fica vedada a admisso de novos estudantes pela instituio, aplicando-se as medidas punitivas e reparatrias cabveis. 2o A instituio que oferecer curso antes da devida autorizao, quando exigvel, ter sobrestados os processos de autorizao e credenciamento em curso, pelo prazo previsto no pargrafo nico do art. 68. 3o O Ministrio da Educao determinar, motivadamente, como medida cautelar, a suspenso preventiva da admisso de novos alunos em cursos e instituies irregulares, visando evitar prejuzo a novos alunos. 4o Na hiptese do 3o, caber recurso administrativo ao CNE, no prazo de trinta dias, sem efeito suspensivo. Seo II Do Credenciamento e Recredenciamento de Instituio de Educao Superior Subseo I Das Disposies Gerais

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Art. 12. As instituies de educao superior, de acordo com sua organizao e respectivas prerrogativas acadmicas, sero credenciadas como: I - faculdades; II - centros universitrios; e III - universidades. Art. 13. O incio do funcionamento de instituio de educao superior condicionado edio prvia de ato de credenciamento pelo Ministrio da Educao. 1o A instituio ser credenciada originalmente como faculdade. 2o O credenciamento como universidade ou centro universitrio, com as conseqentes prerrogativas de autonomia, depende do credenciamento especfico de instituio j credenciada, em funcionamento regular e com padro satisfatrio de qualidade. 3o O indeferimento do pedido de credenciamento como universidade ou centro universitrio no impede o credenciamento subsidirio como centro universitrio ou faculdade, cumpridos os requisitos previstos em lei. 4o O primeiro credenciamento ter prazo mximo de trs anos, para faculdades e centros universitrios, e de cinco anos, para universidades. Art. 14. So fases do processo de credenciamento: I - protocolo do pedido junto Secretaria competente, instrudo conforme disposto nos arts. 15 e 16; II - anlise documental pela Secretaria competente; III - avaliao in loco pelo INEP; IV - parecer da Secretaria competente; V - deliberao pelo CNE; e VI - homologao do parecer do CNE pelo Ministro de Estado da Educao. Art. 15. O pedido de credenciamento dever ser instrudo com os seguintes documentos: I - da mantenedora: a) atos constitutivos, devidamente registrados no rgo competente, que atestem sua existncia e capacidade jurdica, na forma da legislao civil; b) comprovante de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas do Ministrio da Fazenda - CNPJ/MF; c) comprovante de inscrio nos cadastros de contribuintes estadual e municipal, quando for o caso;
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d) certides de regularidade fiscal perante as Fazendas Federal, Estadual e Municipal; e) certides de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS; f) demonstrao de patrimnio para manter a instituio; g) para as entidades sem fins lucrativos, demonstrao de aplicao dos seus excedentes financeiros para os fins da instituio mantida; no remunerao ou concesso de vantagens ou benefcios a seus instituidores, dirigentes, scios, conselheiros, ou equivalentes e, em caso de encerramento de suas atividades, destinao de seu patrimnio a outra instituio congnere ou ao Poder Pblico, promovendo, se necessrio, a alterao estatutria correspondente; e h) para as entidades com fins lucrativos, apresentao de demonstraes financeiras atestadas por profissionais competentes; II - da instituio de educao superior: a) comprovante de recolhimento da taxa de avaliao in loco, prevista na Lei no 10.870, de 19 de maio de 2004; b) plano de desenvolvimento institucional; c) regimento ou estatuto; e d) identificao dos integrantes do corpo dirigente, destacando a experincia acadmica e administrativa de cada um. Art. 16. O plano de desenvolvimento institucional dever conter, pelo menos, os seguintes elementos: I - misso, objetivos e metas da instituio, em sua rea de atuao, bem como seu histrico de implantao e desenvolvimento, se for o caso; II - projeto pedaggico da instituio; III - cronograma de implantao e desenvolvimento da instituio e de cada um de seus cursos, especificando-se a programao de abertura de cursos, aumento de vagas, ampliao das instalaes fsicas e, quando for o caso, a previso de abertura dos cursos fora de sede; IV - organizao didtico-pedaggica da instituio, com a indicao de nmero de turmas previstas por curso, nmero de alunos por turma, locais e turnos de funcionamento e eventuais inovaes consideradas significativas, especialmente quanto a flexibilidade dos componentes curriculares, oportunidades diferenciadas de integralizao do curso, atividades prticas e
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estgios, desenvolvimento de materiais pedaggicos e incorporao de avanos tecnolgicos; V - perfil do corpo docente, indicando requisitos de titulao, experincia no magistrio superior e experincia profissional no-acadmica, bem como os critrios de seleo e contrao, a existncia de plano de carreira, o regime de trabalho e os procedimentos para substituio eventual dos professores do quadro; VI - organizao administrativa da instituio, identificando as formas de participao dos professores e alunos nos rgos colegiados responsveis pela conduo dos assuntos acadmicos e os procedimentos de auto-avaliao institucional e de atendimento aos alunos; VII - infra-estrutura fsica e instalaes acadmicas, especificando: a) com relao biblioteca: acervo de livros, peridicos acadmicos e cientficos e assinaturas de revistas e jornais, obras clssicas, dicionrios e enciclopdias, formas de atualizao e expanso, identificado sua correlao pedaggica com os cursos e programas previstos; vdeos, DVD, CD, CD-ROMS e assinaturas eletrnicas; espao fsico para estudos e horrio de funcionamento, pessoal tcnico administrativo e servios oferecidos; b) com relao aos laboratrios: instalaes e equipamentos existentes e a serem adquiridos, identificando sua correlao pedaggica com os cursos e programas previstos, os recursos de informtica disponveis, informaes concernentes relao equipamento/aluno; e descrio de inovaes tecnolgicas consideradas significativas; e c) plano de promoo de acessibilidade e de atendimento prioritrio, imediato e diferenciado s pessoas portadoras de necessidades educacionais especiais ou com mobilidade reduzida, para utilizao, com segurana e autonomia, total ou assistida, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos servios de transporte; dos dispositivos, sistemas e meios de comunicao e informao, servios de tradutor e intrprete da Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS; VIII - oferta de educao a distncia, sua abrangncia e plos de apoio presencial; IX - oferta de cursos e programas de mestrado e doutorado; e X - demonstrativo de capacidade e sustentabilidade financeiras.
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Art. 17. A Secretaria de Educao Superior ou a Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica, conforme o caso, receber os documentos protocolados e dar impulso ao processo. 1o A Secretaria competente proceder anlise dos documentos sob os aspectos da regularidade formal e do mrito do pedido. 2o A Secretaria, aps anlise documental, encaminhar o processo ao INEP para avaliao in loco. 3o A Secretaria poder realizar as diligncias necessrias completa instruo do processo, visando subsidiar a deliberao final das autoridades competentes. 4o A Secretaria solicitar parecer da Secretaria de Educao a Distncia, quando for o caso, e, ao final, tendo como referencial bsico o relatrio de avaliao do INEP, emitir parecer. Art. 18. O processo ser encaminhado ao CNE, para deliberao, em ato nico, motivadamente, sobre a conformidade do estatuto ou do regimento com a legislao aplicvel, a regularidade da instruo e o mrito do pedido. Pargrafo nico. Da deciso do CNE caber recurso administrativo, na forma de seu regimento interno. Art. 19. O processo ser restitudo Secretaria competente, que o encaminhar ao Ministro de Estado da Educao para homologao do parecer do CNE. Pargrafo nico. O Ministro de Estado da Educao poder restituir o processo ao CNE para reexame, motivadamente. Subseo II Do Recredenciamento Art. 20. A instituio dever protocolar pedido de recredenciamento ao final de cada ciclo avaliativo do SINAES junto Secretaria competente, devidamente instrudo, no prazo previsto no 7o do art. 10.
Pargrafo nico. O processo de recredenciamento observar as disposies processuais referentes ao pedido de credenciamento, no que couber.

Art. 21. O pedido de recredenciamento de instituio de educao superior deve ser instrudo com os seguintes documentos: I - quanto mantenedora, os documentos referidos no art. 15, inciso I; e II - quanto instituio de educao superior, a atualizao do plano de desenvolvimento institucional, do regimento
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ou estatuto e das informaes relativas ao corpo dirigente, com destaque para as alteraes ocorridas aps o credenciamento. Art. 22. O deferimento do pedido de recredenciamento condicionado demonstrao do funcionamento regular da instituio e ter como referencial bsico os processos de avaliao do SINAES. 1o A Secretaria competente considerar, para fins regulatrios, o ltimo relatrio de avaliao disponvel no SINAES. 2o Caso considere necessrio, a Secretaria solicitar ao INEP realizao de nova avaliao in loco. Art. 23. O resultado insatisfatrio da avaliao do SINAES enseja a celebrao de protocolo de compromisso, na forma dos arts. 60 e 61 deste Decreto. Pargrafo nico. Expirado o prazo do protocolo de compromisso sem o cumprimento satisfatrio das metas nele estabelecidas, ser instaurado processo administrativo, na forma do art. 63, inciso II, ficando suspensa a tramitao do pedido de recredenciamento at o encerramento do processo. Subseo III Do Credenciamento de Curso ou Campus Fora de Sede Art. 24. As universidades podero pedir credenciamento de curso ou campus fora de sede em Municpio diverso da abrangncia geogrfica do ato de credenciamento, desde que no mesmo Estado.
1o O curso ou campus fora de sede integrar o conjunto da universidade e no gozar de prerrogativas de autonomia.

2o O pedido de credenciamento de curso ou campus fora de sede se processar como aditamento ao ato de credenciamento, aplicando-se, no que couber, as disposies processuais que regem o pedido de credenciamento. Subseo IV Da Transferncia de Mantena
Art. 25. A alterao da mantena de qualquer instituio de educao superior deve ser submetida ao Ministrio da Educao.

1o O novo mantenedor deve apresentar os documentos referidos no art. 15, inciso I, deste Decreto. 2o O pedido tramitar na forma de aditamento ao ato de credenciamento ou recredenciamento da instituio, sujeitando-se a deliberao especfica das autoridades competentes.
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 3o vedada a transferncia de cursos ou programas entre mantenedoras. 4o No se admitir a transferncia de mantena em favor de postulante que, diretamente ou por qualquer entidade mantida, tenha recebido penalidades, em matria de educao superior, perante o sistema federal de ensino, nos ltimos cinco anos. Subseo V Do Credenciamento Especfico para Oferta de Educao a Distncia Art. 26. A oferta de educao a distncia sujeita a credenciamento especfico, nos termos de regulamentao prpria.
1o O pedido observar os requisitos pertinentes ao credenciamento de instituies e ser instrudo pela Secretaria de Educao Superior ou pela Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica, conforme o caso, com a colaborao da Secretaria de Educao a Distncia.

2o O pedido de credenciamento de instituio de educao superior para a oferta de educao a distncia deve ser instrudo com o comprovante do recolhimento da taxa de avaliao in loco e documentos referidos em regulamentao especfica. 3o Aplicam-se, no que couber, as disposies que regem o credenciamento e o recredenciamento de instituies de educao superior. Seo III
Da Autorizao, do Reconhecimento e da Renovao de Reconhecimento de Curso Superior

Subseo I Da Autorizao Art. 27. A oferta de cursos superiores em faculdade ou instituio equiparada, nos termos deste Decreto, depende de autorizao do Ministrio da Educao. 1o O disposto nesta Subseo aplica-se aos cursos de graduao e seqenciais. 2o Os cursos e programas oferecidos por instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica submetem-se ao disposto neste Decreto. Art. 28. As universidades e centros universitrios, nos limites de sua autonomia, observado o disposto nos 2o e 3o deste artigo, independem de autorizao para funcionamento de curso superior, devendo informar Secretaria competente os cursos abertos
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para fins de superviso, avaliao e posterior reconhecimento, no prazo de sessenta dias. 1o Aplica-se o disposto no caput a novas turmas, cursos congneres e toda alterao que importe aumento no nmero de estudantes da instituio ou modificao das condies constantes do ato de credenciamento. 2o A criao de cursos de graduao em direito e em medicina, odontologia e psicologia, inclusive em universidades e centros universitrios, dever ser submetida, respectivamente, manifestao do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil ou do Conselho Nacional de Sade. 3o O prazo para a manifestao prevista no 2o de sessenta dias, prorrogvel por igual perodo, a requerimento do Conselho interessado. Art. 29. So fases do processo de autorizao: I - protocolo do pedido junto Secretaria competente, instrudo conforme disposto no art. 30 deste Decreto; II - anlise documental pela Secretaria competente; III - avaliao in loco pelo INEP; e IV - deciso da Secretaria competente. Art. 30. O pedido de autorizao de curso dever ser instrudo com os seguintes documentos: I - comprovante de recolhimento da taxa de avaliao in loco; II - projeto pedaggico do curso, informando nmero de alunos, turnos, programa do curso e demais elementos acadmicos pertinentes; III - relao de docentes, acompanhada de termo de compromisso firmado com a instituio, informando-se a respectiva titulao, carga horria e regime de trabalho; e IV - comprovante de disponibilidade do imvel. Art. 31. A Secretaria competente receber os documentos protocolados e dar impulso ao processo. 1o A Secretaria realizar a anlise documental, as diligncias necessrias completa instruo do processo e o encaminhar ao INEP para avaliao in loco. 2o A Secretaria solicitar parecer da Secretaria de Educao a Distncia, quando for o caso. 3o A Secretaria oficiar o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil ou o Conselho Nacional de Sade, nas hipteses do art. 28.
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 4o A Secretaria proceder anlise dos documentos sob os aspectos da regularidade formal e do mrito do pedido, tendo como referencial bsico o relatrio de avaliao do INEP, e ao final decidir o pedido. Art. 32. O Secretrio competente poder, em cumprimento das normas gerais da educao nacional: I - deferir o pedido de autorizao de curso; II - deferir o pedido de autorizao de curso, em carter experimental, nos termos do art. 81 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996; ou III - indeferir, motivadamente, o pedido de autorizao de curso. Art. 33. Da deciso do Secretrio, caber recurso administrativo ao CNE, no prazo de trinta dias. Subseo II Do Reconhecimento
Art. 34. O reconhecimento de curso condio necessria, juntamente com o registro, para a validade nacional dos respectivos diplomas.

Art. 35. A instituio dever protocolar pedido de reconhecimento de curso decorrido pelo menos um ano do incio do curso e at a metade do prazo para sua concluso. 1o O pedido de reconhecimento dever ser instrudo com os seguintes documentos: I - comprovante de recolhimento da taxa de avaliao in loco; II - projeto pedaggico do curso, incluindo nmero de alunos, turnos e demais elementos acadmicos pertinentes; III - relao de docentes, constante do cadastro nacional de docentes; e IV - comprovante de disponibilidade do imvel. 2o Os cursos autorizados nos termos deste Decreto ficam dispensados do cumprimento dos incisos II e IV, devendo apresentar apenas os elementos de atualizao dos documentos juntados por ocasio da autorizao. 3o A Secretaria competente considerar, para fins regulatrios, o ltimo relatrio de avaliao disponvel no SINAES. 4o Caso considere necessrio, a Secretaria solicitar ao INEP realizao de nova avaliao in loco.
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Art. 36. O reconhecimento de cursos de graduao em direito e em medicina, odontologia e psicologia, dever ser submetido, respectivamente, manifestao do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil ou do Conselho Nacional de Sade. Pargrafo nico. O prazo para a manifestao prevista no caput de sessenta dias, prorrogvel por igual perodo, a requerimento do Conselho interessado. Art. 37. No caso de curso correspondente a profisso regulamentada, a Secretaria abrir prazo para que o respectivo rgo de regulamentao profissional, de mbito nacional, querendo, oferea subsdios deciso do Ministrio da Educao, em sessenta dias. 1o Decorrido o prazo fixado no caput, a Secretaria abrir prazo para manifestao do requerente, por trinta dias. 2o Instrudo o processo, a Secretaria examinar os documentos e decidir o pedido. Art. 38. O deferimento do pedido de reconhecimento ter como referencial bsico os processos de avaliao do SINAES. Art. 39. O resultado insatisfatrio da avaliao do SINAES enseja a celebrao de protocolo de compromisso, na forma do arts. 60 e 61. Pargrafo nico. Expirado o prazo do protocolo de compromisso sem o cumprimento satisfatrio das metas nele estabelecidas, ser instaurado processo administrativo de cassao de autorizao de funcionamento na forma do art. 63, inciso II. Art. 40. Da deciso, caber recurso administrativo ao CNE, no prazo de trinta dias. Subseo III Da Renovao de Reconhecimento Art. 41. A instituio dever protocolar pedido de renovao de reconhecimento ao final de cada ciclo avaliativo do SINAES junto Secretaria competente, devidamente instrudo, no prazo previsto no 7o do art. 10. 1o O pedido de renovao de reconhecimento dever ser instrudo com os documentos referidos no art. 35, 1o, com a atualizao dos documentos apresentados por ocasio do pedido de reconhecimento de curso. 2o Aplicam-se renovao do reconhecimento de cursos as disposies pertinentes ao processo de reconhecimento.

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 3o A renovao do reconhecimento de cursos de graduao, includos os de tecnologia, de uma mesma instituio dever ser realizada de forma integrada e concomitante. Subseo IV
Do Reconhecimento e da Renovao de Reconhecimento de Cursos Superiores de Tecnologia

Art. 42. O reconhecimento e a renovao de reconhecimento de cursos superiores de tecnologia tero por base catlogo de denominaes de cursos publicado pela Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica. Art. 43. A incluso no catlogo de denominao de curso superior de tecnologia com o respectivo perfil profissional darse- pela Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica, de ofcio ou a requerimento da instituio. 1o O pedido ser instrudo com os elementos que demonstrem a consistncia da rea tcnica definida, de acordo com as diretrizes curriculares nacionais. 2o O CNE, mediante proposta fundamentada da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica, deliberar sobre a excluso de denominao de curso do catlogo. Art. 44. O Secretrio, nos processos de reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos superiores de tecnologia, poder, em cumprimento das normas gerais da educao nacional: I - deferir o pedido, com base no catlogo de denominaes de cursos publicado pela Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica; II - deferir o pedido, determinando a incluso da denominao do curso no catlogo; III - deferir o pedido, mantido o carter experimental do curso; IV - deferir o pedido exclusivamente para fins de registro de diploma, vedada a admisso de novos alunos; ou V - indeferir o pedido, motivadamente. Pargrafo nico. Aplicam-se ao reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos superiores de tecnologia as disposies previstas nas Subsees II e III. CAPTULO III DA SUPERVISO
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Art. 45. A Secretaria de Educao Superior, a Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica e a Secretaria de Educao a Distncia exercero as atividades de superviso relativas, respectivamente, aos cursos de graduao e seqenciais, aos cursos superiores de tecnologia e aos cursos na modalidade de educao a distncia.

1o A Secretaria ou rgo de superviso competente poder, no exerccio de sua atividade de superviso, nos limites da lei, determinar a apresentao de documentos complementares ou a realizao de auditoria. 2o Os atos de superviso do Poder Pblico buscaro resguardar os interesses dos envolvidos, bem como preservar as atividades em andamento. Art. 46. Os alunos, professores e o pessoal tcnicoadministrativo, por meio dos respectivos rgos representativos, podero representar aos rgos de superviso, de modo circunstanciado, quando verificarem irregularidades no funcionamento de instituio ou curso superior. 1o A representao dever conter a qualificao do representante, a descrio clara e precisa dos fatos a serem apurados e a documentao pertinente, bem como os demais elementos relevantes para o esclarecimento do seu objeto. 2o A representao ser recebida, numerada e autuada pela Secretaria competente e em seguida submetida apreciao do Secretrio. 3o O processo administrativo poder ser instaurado de ofcio, quando a Secretaria competente tiver cincia de irregularidade que lhe caiba sanar e punir. Art. 47. A Secretaria dar cincia da representao instituio, que poder, em dez dias, manifestar-se previamente pela insubsistncia da representao ou requerer a concesso de prazo para saneamento de deficincias, nos termos do art. 46, 1o, da Lei no 9.394, de 1996, sem prejuzo da defesa de que trata o art. 51. 1o Em vista da manifestao da instituio, o Secretrio decidir pela admissibilidade da representao, instaurando processo administrativo ou concedendo prazo para saneamento de deficincias. 2o No admitida a representao, o Secretrio arquivar o processo. Art. 48. Na hiptese da determinao de saneamento de deficincias, o Secretrio exarar despacho, devidamente motivado, especificando as deficincias identificadas, bem como as providncias para sua correo efetiva, em prazo fixado.
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 1o A instituio poder impugnar, em dez dias, as medidas determinadas ou o prazo fixado. 2o O Secretrio apreciar a impugnao e decidir pela manuteno das providncias de saneamento e do prazo ou pela adaptao das providncias e do respectivo prazo, no cabendo novo recurso dessa deciso. 3o O prazo para saneamento de deficincias no poder ser superior a doze meses, contados do despacho referido no caput. 4o Na vigncia de prazo para saneamento de deficincias, poder ser aplicada a medida prevista no art. 11, 3o, motivadamente, desde que, no caso especfico, a medida de cautela se revele necessria para evitar prejuzo aos alunos. Art. 49. Esgotado o prazo para saneamento de deficincias, a Secretaria competente poder realizar verificao in loco, visando comprovar o efetivo saneamento das deficincias. Pargrafo nico. O Secretrio apreciar os elementos do processo e decidir sobre o saneamento das deficincias. Art. 50. No saneadas as deficincias ou admitida de imediato a representao, ser instaurado processo administrativo para aplicao de penalidades, mediante portaria do Secretrio, da qual constaro: I - identificao da instituio e de sua mantenedora; II - resumo dos fatos objeto das apuraes, e, quando for o caso, das razes de representao; III - informao sobre a concesso de prazo para saneamento de deficincias e as condies de seu descumprimento ou cumprimento insuficiente; IV - outras informaes pertinentes; V - consignao da penalidade aplicvel; e VI - determinao de notificao do representado. 1o O processo ser conduzido por autoridade especialmente designada, integrante da Secretaria competente para a superviso, que realizar as diligncias necessrias instruo. 2o No ser deferido novo prazo para saneamento de deficincias no curso do processo administrativo. Art. 51. O representado ser notificado por cincia no processo, via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado, para, no prazo de quinze dias, apresentar defesa, tratando das matrias de fato e de direito pertinentes.
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Art. 52. Recebida a defesa, o Secretrio apreciar o conjunto dos elementos do processo e proferir deciso, devidamente motivada, arquivando o processo ou aplicando uma das seguintes penalidades previstas no art. 46, 1o, da Lei no 9.394, de 1996: I - desativao de cursos e habilitaes; II - interveno; III - suspenso temporria de prerrogativas da autonomia; ou IV - descredenciamento. Art. 53. Da deciso do Secretrio caber recurso ao CNE, em trinta dias. Pargrafo nico. A deciso administrativa final ser homologada em portaria do Ministro de Estado da Educao. Art. 54. A deciso de desativao de cursos e habilitaes implicar a cessao imediata do funcionamento do curso ou habilitao, vedada a admisso de novos estudantes. 1o Os estudantes que se transferirem para outra instituio de educao superior tm assegurado o aproveitamento dos estudos realizados. 2o Na impossibilidade de transferncia, ficam ressalvados os direitos dos estudantes matriculados concluso do curso, exclusivamente para fins de expedio de diploma. Art. 55. A deciso de interveno ser implementada por despacho do Secretrio, que nomear o interventor e estabelecer a durao e as condies da interveno. Art. 56. A deciso de suspenso temporria de prerrogativas da autonomia definir o prazo de suspenso e as prerrogativas suspensas, dentre aquelas previstas nos incisos I a X do art. 53 da Lei no 9.394, de 1996, constando obrigatoriamente as dos incisos I e IV daquele artigo. Pargrafo nico. O prazo de suspenso ser, no mnimo, o dobro do prazo concedido para saneamento das deficincias. Art. 57. A deciso de descredenciamento da instituio implicar a cessao imediata do funcionamento da instituio, vedada a admisso de novos estudantes. 1o Os estudantes que se transferirem para outra instituio de educao superior tm assegurado o aproveitamento dos estudos realizados. 2o Na impossibilidade de transferncia, ficam ressalvados os direitos dos estudantes matriculados concluso do curso, exclusivamente para fins de expedio de diploma.
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CAPTULO IV DA AVALIAO Art. 58. A avaliao das instituies de educao superior, dos
cursos de graduao e do desempenho acadmico de seus estudantes ser realizada no mbito do SINAES, nos termos da legislao aplicvel. 1o O SINAES, a fim de cumprir seus objetivos e atender a suas finalidades constitucionais e legais, compreende os seguintes processos de avaliao institucional: I - avaliao interna das instituies de educao superior; II - avaliao externa das instituies de educao superior; III - avaliao dos cursos de graduao; e

IV - avaliao do desempenho acadmico dos estudantes de cursos de graduao. 2o Os processos de avaliao obedecero ao disposto no art. 2o da Lei no 10.861, de 2004. Art. 59. O SINAES ser operacionalizado pelo INEP, conforme as diretrizes da CONAES, em ciclos avaliativos com durao inferior a: I - dez anos, como referencial bsico para recredenciamento de universidades; e II - cinco anos, como referencial bsico para recredenciamento de centros universitrios e faculdades e renovao de reconhecimento de cursos. 1o A avaliao como referencial bsico para recredenciamento de instituies, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos resultar na atribuio de conceitos, conforme uma escala de cinco nveis. 2o A avaliao como referencial bsico para credenciamento de instituies e autorizao de cursos no resultar na atribuio de conceitos e ter efeitos meramente autorizativos. Art. 60. A obteno de conceitos insatisfatrios nos processos peridicos de avaliao, nos processos de recredenciamento de instituies, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos de graduao enseja a celebrao de protocolo de compromisso com a instituio de educao superior. Pargrafo nico. Caber, a critrio da instituio, recurso administrativo para reviso de conceito previamente celebrao de protocolo de compromisso, no prazo de dez dias contados da comunicao do resultado da avaliao pelo INEP, conforme a legislao aplicvel. Art. 61. O protocolo de compromisso dever conter:
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I - o diagnstico objetivo das condies da instituio; II - os encaminhamentos, processos e aes a serem adotados pela instituio com vistas superao das dificuldades detectadas; III - a indicao expressa de metas a serem cumpridas e, quando couber, a caracterizao das respectivas responsabilidades dos dirigentes; IV - o prazo mximo para seu cumprimento; e V - a criao, por parte da instituio de educao superior, de comisso de acompanhamento do protocolo de compromisso. 1o A celebrao de protocolo de compromisso suspende o fluxo dos prazos previstos nos 7o e 8o do art. 10. 2o Na vigncia de protocolo de compromisso, poder ser aplicada a medida prevista no art. 11, 3o, motivadamente, desde que, no caso especfico, a medida de cautela se revele necessria para evitar prejuzo aos alunos. Art. 62. Esgotado o prazo do protocolo de compromisso, a instituio ser submetida a nova avaliao in loco pelo INEP, para verificar o cumprimento das metas estipuladas, com vistas alterao ou manuteno do conceito. 1o O INEP expedir relatrio de nova avaliao Secretaria competente, vedadas a celebrao de novo protocolo de compromisso. 2o A instituio de educao superior dever apresentar comprovante de recolhimento da taxa de avaliao in loco para a nova avaliao at trinta dias antes da expirao do prazo do protocolo de compromisso. Art. 63. O descumprimento do protocolo de compromisso enseja a instaurao de processo administrativo para aplicao das seguintes penalidades previstas no art. 10, 2o, da Lei no 10.861, de 2004: I - suspenso temporria da abertura de processo seletivo de cursos de graduao; II - cassao da autorizao de funcionamento da instituio de educao superior ou do reconhecimento de cursos por ela oferecidos; e III - advertncia, suspenso ou perda de mandato do dirigente responsvel pela ao no executada, no caso de instituies pblicas de educao superior. 1o A instituio de educao superior ser notificada por cincia no processo, via postal com aviso de recebimento, por
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telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado, para, no prazo de dez dias, apresentar defesa, tratando das matrias de fato e de direito pertinentes. 2o Recebida a defesa, o Secretrio apreciar o conjunto dos elementos do processo e o remeter ao CNE para deliberao, com parecer recomendando a aplicao da penalidade cabvel ou o seu arquivamento. 3o Da deciso do CNE caber recurso administrativo, na forma de seu regimento interno. 4o A deciso de arquivamento do processo administrativo enseja a retomada do fluxo dos prazos previstos nos 7o e 8o do art. 10. 5o A deciso administrativa final ser homologada em portaria do Ministro de Estado da Educao. Art. 64. A deciso de suspenso temporria da abertura de processo seletivo de cursos de graduao definir o prazo de suspenso, que no poder ser menor que o dobro do prazo fixado no protocolo de compromisso. Art. 65. deciso de cassao da autorizao de funcionamento da instituio de educao superior ou do reconhecimento de cursos de graduao por ela oferecidos, aplicamse o disposto nos arts. 57 ou 54, respectivamente. Art. 66. A deciso de advertncia, suspenso ou perda de mandato do dirigente responsvel pela ao no executada, no caso de instituies pblicas de educao superior, ser precedida de processo administrativo disciplinar, nos termos da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990. CAPTULO V DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Seo I Das Disposies Finais Art. 67. O pedido de credenciamento de instituio de educao superior tramitar em conjunto com pedido de autorizao de pelo menos um curso superior, observando-se as disposies pertinentes deste Decreto, bem como a racionalidade e economicidade administrativas. Art. 68. O requerente ter prazo de doze meses, a contar da publicao do ato autorizativo, para iniciar o funcionamento do curso, sob pena de caducidade.
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Pargrafo nico. Nos casos de caducidade do ato autorizativo e de deciso final desfavorvel em processo de credenciamento de instituio de educao superior, inclusive de curso ou campus fora de sede, e de autorizao de curso superior, os interessados s podero apresentar nova solicitao relativa ao mesmo pedido aps decorridos dois anos contados do ato que encerrar o processo. Art. 69. O exerccio de atividade docente na educao superior no se sujeita inscrio do professor em rgo de regulamentao profissional. Pargrafo nico. O regime de trabalho docente em tempo integral compreende a prestao de quarenta horas semanais de
trabalho na mesma instituio, nele reservado o tempo de pelo menos vinte horas semanais para estudos, pesquisa, trabalhos de extenso, planejamento e avaliao. Seo II Das Disposies Transitrias Art. 70. O disposto no 7o do art. 10 no se aplica a atos autorizativos anteriores a este Decreto que tenham fixado prazo determinado. Art. 71. O catlogo de cursos superiores de tecnologia ser publicado no prazo de noventa dias. 1o Os pedidos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento dos cursos superiores de tecnologia em tramitao devero adequar-se aos termos deste Decreto, no prazo de sessenta dias,

contados da publicao do catlogo. 2o As instituies de educao superior que ofeream cursos superiores de tecnologia podero, aps a publicao deste Decreto, adaptar as denominaes de seus cursos ao catlogo de que trata o art. 42. Art. 72. Os campi fora de sede j criados e em funcionamento na data de publicao do Decreto no 3.860, de 9 de julho de 2001, preservaro suas prerrogativas de autonomia pelo prazo de validade do ato de credenciamento, sendo submetidos a processo de recredenciamento, que se processar em conjunto com o recredenciamento da universidade, quando se decidir acerca das respectivas prerrogativas de autonomia. Art. 73. Os processos iniciados antes da entrada em vigor deste Decreto obedecero s disposies processuais nele contidas, aproveitando-se os atos j praticados. Pargrafo nico. Sero observados os princpios e as disposies da legislao do processo administrativo federal, em especial no que respeita aos prazos para a prtica dos atos
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processuais pelo Poder Pblico, adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos dos administrados e interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige. Art. 74. Os processos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos em tramitao no CNE e j distribudos aos respectivos Conselheiros relatores seguiro seu curso regularmente, na forma deste Decreto. Pargrafo nico. Os processos ainda no distribudos devero retornar Secretaria competente do Ministrio da Educao. Art. 75. As avaliaes de instituies e cursos de graduao j em funcionamento, para fins de recredenciamento, reconhecimento e renovao de reconhecimento, sero escalonadas em portaria ministerial, com base em proposta da CONAES, ouvidas as Secretarias e o INEP. Art. 76. O Ministrio da Educao e os rgos federais de educao revogaro expressamente os atos normativos incompatveis com este Decreto, em at trinta dias contados da sua publicao. Art. 77. Os arts. 1o e 17 do Decreto no 5.224, de 1o de outubro de 2004, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 1o................................................................................... 1o Os CEFET so instituies de ensino superior pluricurriculares, especializados na oferta de educao tecnolgica nos diferentes nveis e modalidades de ensino, caracterizando-se pela atuao prioritria na rea tecnolgica. (NR) Art.17................................................................................... 4o Os CEFET podero usufruir de outras atribuies da autonomia universitria, devidamente definidas no ato de seu credenciamento, nos termos do 2o do art. 54 da Lei no 9.394, de 1996. 5o A autonomia de que trata o 4o dever observar os limites definidos no plano de desenvolvimento institucional, aprovado quando do seu credenciamento e recredenciamento. (NR)
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Art. 78. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 79. Revogam-se os Decretos nos 1.845, de 28 de maro de 1996, 3.860, de 9 de julho de 2001, 3.864, de 11 de julho de 2001, 3.908, de 4 de setembro de 2001, e 5.225, de 1o de outubro de 2004. Braslia, 9 de maio de 2006; 185o da Independncia e 118o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando Haddad Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 10.5.2006

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DECRETO N 5.798, DE 7 DE JUNHO DE 2006. Regulamenta os incentivos fiscais s atividades de pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica, de que tratam os arts. 17 a 26 da Lei n 11.196, de 21 de novembro de 2005. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 17 a 26 da Lei n 11.196, de 21 de novembro de 2005, D E C R E T A : Art. 1 Sem prejuzo das demais normas em vigor aplicveis matria, a pessoa jurdica, relativamente s atividades de pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica, poder utilizar de incentivos fiscais, conforme disciplinado neste Decreto. Art. 2 Para efeitos deste Decreto, considera-se: I - inovao tecnolgica: a concepo de novo produto ou processo de fabricao, bem como a agregao de novas funcionalidades ou caractersticas ao produto ou processo que implique melhorias incrementais e efetivo ganho de qualidade ou produtividade, resultando maior competitividade no mercado; II - pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica, as atividades de: a) pesquisa bsica dirigida: os trabalhos executados com o objetivo de adquirir conhecimentos quanto compreenso de novos fenmenos, com vistas ao desenvolvimento de produtos, processos ou sistemas inovadores; b) pesquisa aplicada: os trabalhos executados com o objetivo de adquirir novos conhecimentos, com vistas ao desenvolvimento ou aprimoramento de produtos, processos e sistemas; c) desenvolvimento experimental: os trabalhos sistemticos delineados a partir de conhecimentos pr-existentes, visando a comprovao ou demonstrao da viabilidade tcnica ou funcional de novos produtos, processos, sistemas e servios ou, ainda, um evidente aperfeioamento dos j produzidos ou estabelecidos; d) tecnologia industrial bsica: aquelas tais como a aferio e calibrao de mquinas e equipamentos, o projeto e a confeco de instrumentos de medida especficos, a certificao de conformidade, inclusive os ensaios correspondentes, a normalizao ou a documentao tcnica gerada e o patenteamento do produto ou processo desenvolvido; e
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e) servios de apoio tcnico: aqueles que sejam indispensveis implantao e manuteno das instalaes ou dos equipamentos destinados, exclusivamente, execuo de projetos de pesquisa, desenvolvimento ou inovao tecnolgica, bem como capacitao dos recursos humanos a eles dedicados; III - pesquisador contratado: o pesquisador graduado, psgraduado, tecnlogo ou tcnico de nvel mdio, com relao formal de emprego com a pessoa jurdica que atue exclusivamente em atividades de pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica; e IV - pessoa jurdica nas reas de atuao das extintas Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste - SUDENE e Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia - SUDAM: o estabelecimento, matriz ou no, situado na rea de atuao da respectiva autarquia, no qual esteja sendo executado o projeto de pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica. Art. 3 A pessoa jurdica poder usufruir dos seguintes incentivos fiscais: I - deduo, para efeito de apurao do lucro lquido, de valor correspondente soma dos dispndios realizados no perodo de apurao com pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica, classificveis como despesas operacionais pela legislao do Imposto sobre a Renda da Pessoa Jurdica - IRPJ, ou como pagamento na forma prevista no 1 deste artigo; II - reduo de cinqenta por cento do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI incidente sobre equipamentos, mquinas, aparelhos e instrumentos, bem como os acessrios sobressalentes e ferramentas que acompanhem esses bens, destinados pesquisa e ao desenvolvimento tecnolgico; III - depreciao acelerada, calculada pela aplicao da taxa de depreciao usualmente admitida, multiplicada por dois, sem prejuzo da depreciao normal das mquinas, equipamentos, aparelhos e instrumentos novos, destinados utilizao nas atividades de pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica, para efeito de apurao do IRPJ; IV - amortizao acelerada, mediante deduo como custo ou despesa operacional, no perodo de apurao em que forem efetuados, dos dispndios relativos aquisio de bens intangveis, vinculados exclusivamente s atividades de pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica, classificveis no ativo diferido do beneficirio, para efeito de apurao do IRPJ;
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V - crdito do imposto sobre a renda retido na fonte, incidente sobre os valores pagos, remetidos ou creditados a beneficirios residentes ou domiciliados no exterior, a ttulo de royalties, de assistncia tcnica ou cientfica e de servios especializados, previstos em contratos de transferncia de tecnologia averbados ou registrados nos termos da Lei n 9.279, de 14 de maio de 1996, nos seguintes percentuais: a) vinte por cento, relativamente aos perodos de apurao encerrados a partir de 1 de janeiro de 2006, at 31 de dezembro de 2008; b) dez por cento, relativamente aos perodos de apurao encerrados a partir de 1o de janeiro de 2009, at 31 de dezembro de 2013; e VI - reduo a zero da alquota do imposto sobre a renda retido na fonte nas remessas efetuadas para o exterior destinadas ao registro e manuteno de marcas, patentes e cultivares. 1 O disposto no inciso I do caput deste artigo aplica-se tambm aos dispndios com pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica contratadas no Pas com universidade, instituio de pesquisa ou inventor independente de que trata o inciso IX do art. 2 da Lei n 10.973, de 2 de dezembro de 2004, desde que a pessoa jurdica que efetuou o dispndio fique com a responsabilidade, o risco empresarial, a gesto e o controle da utilizao dos resultados dos dispndios. 2 Na apurao dos dispndios realizados com pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica, no sero computados os montantes alocados como recursos no reembolsveis por rgos e entidades do Poder Pblico. 3 O benefcio a que se refere o inciso V do caput deste artigo somente poder ser usufrudo por pessoa jurdica que assuma o compromisso de realizar dispndios em pesquisa no Pas, em montante equivalente a, no mnimo: I - uma vez e meia o valor do benefcio, para pessoas jurdicas nas reas de atuao das extintas SUDENE e SUDAM; e II - o dobro do valor do benefcio, nas demais regies. 4 O crdito do imposto sobre a renda retido na fonte, a que se refere o inciso V do caput deste artigo, ser restitudo em moeda corrente, conforme disposto em ato normativo do Ministrio da Fazenda. 5 Na hiptese de dispndios com assistncia tcnica, cientfica ou assemelhados e de royalties por patentes industriais pagos a pessoa fsica ou jurdica no exterior, a dedutibilidade dos
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dispndios fica condicionada observncia do disposto nos arts. 52 e 71 da Lei n 4.506, de 30 de novembro de 1964. Art. 4o A deduo de que trata o inciso I do caput do art. 3o aplica-se tambm para efeito de apurao da base de clculo da Contribuio Social sobre o Lucro Lquido - CSLL. Art. 5 A reduo de cinqenta por cento do IPI de que trata o inciso II do caput do art. 3 ser aplicada automaticamente pelo estabelecimento industrial ou equiparado a industrial, vista de pedido, ordem de compra ou documento de adjudicao da encomenda, emitido pelo adquirente, que ficar arquivado disposio da fiscalizao, devendo constar da nota fiscal a finalidade a que se destina o produto e a indicao do ato legal que concedeu o incentivo fiscal. Pargrafo nico. Na hiptese de importao do produto pelo beneficirio da reduo de que trata o caput deste artigo, este dever indicar na declarao de importao a finalidade a que ele se destina e o ato legal que autoriza o incentivo fiscal. Art. 6 A quota de depreciao acelerada, de que trata o inciso III do caput do art. 3, constituir excluso do lucro lquido para fins de determinao do lucro real e ser controlada no Livro de Apurao do Lucro Real - LALUR. 1 O total da depreciao acumulada, incluindo a contbil e a acelerada, no poder ultrapassar o custo de aquisio do bem que est sendo depreciado. 2 A partir do perodo de apurao em que for atingido o limite de que trata o 1 deste artigo, o valor da depreciao, registrado na escriturao comercial, dever ser adicionado ao lucro lquido para efeito de determinao do lucro real. Art. 7 Podero ser tambm deduzidas como despesas operacionais, na forma do inciso I do caput do art. 3 e do art. 4, as importncias transferidas a microempresas e empresas de pequeno porte de que trata a Lei n 9.841, de 5 de outubro de 1999, destinadas execuo de pesquisa tecnolgica e de desenvolvimento de inovao tecnolgica de interesse e por conta e ordem da pessoa jurdica que promoveu a transferncia, ainda que a pessoa jurdica recebedora dessas importncias venha a ter participao no resultado econmico do produto resultante. 1 O disposto neste artigo aplica-se s transferncias de recursos efetuadas para inventor independente de que trata o inciso IX do art. 2 da Lei n 10.973, de 2004. 2o As importncias recebidas na forma do caput deste artigo no constituem receita das microempresas e empresa de pequeno
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porte, nem rendimento do inventor independente, desde que utilizadas integralmente na realizao da pesquisa ou desenvolvimento de inovao tecnolgica. 3 Na hiptese do 2 deste artigo, para as microempresas e empresas de pequeno porte de que trata o caput deste artigo que apuram o imposto sobre a renda com base no lucro real, os dispndios efetuados com a execuo de pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica no sero dedutveis na apurao do lucro real e da base de clculo da CSLL. Art. 8 Sem prejuzo do disposto no art. 3, a partir do anocalendrio de 2006, a pessoa jurdica poder excluir do lucro lquido, na determinao do lucro real e da base de clculo da CSLL, o valor corresponde a at sessenta por cento da soma dos dispndios realizados no perodo de apurao com pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica, classificveis como despesas pela legislao do IRPJ, na forma do inciso I do caput do art. 3o. 1 A excluso de que trata o caput deste artigo poder chegar a: I - at oitenta por cento, no caso de a pessoa jurdica incrementar o nmero de pesquisadores contratados no anocalendrio de gozo do incentivo em percentual acima de cinco por cento, em relao mdia de pesquisadores com contratos em vigor no ano-calendrio anterior ao de gozo do incentivo; e II - at setenta por cento, no caso de a pessoa jurdica incrementar o nmero de pesquisadores contratados no anocalendrio de gozo do incentivo at cinco por cento, em relao mdia de pesquisadores com contratos em vigor no ano-calendrio anterior ao de gozo do incentivo. 2 Excepcionalmente, para os anos-calendrio de 2006 a 2008, os percentuais referidos no 1 deste artigo podero ser aplicados com base no incremento do nmero de pesquisadores contratados no ano-calendrio de gozo do incentivo, em relao mdia de pesquisadores com contratos em vigor no ano-calendrio de 2005. 3 Na hiptese de pessoa jurdica que se dedica exclusivamente pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica, para o clculo dos percentuais de que trata este artigo, tambm podero ser considerados os scios que atuem com dedicao de pelo menos vinte horas semanais na atividade de pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica explorada pela prpria pessoa jurdica.
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 4 Sem prejuzo do disposto no caput e no 1 deste artigo, a pessoa jurdica poder excluir do lucro lquido, na determinao do lucro real e da base de clculo da CSLL, o valor de at vinte por cento da soma dos dispndios ou pagamentos vinculados pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica objeto de patente concedida ou cultivar registrado. 5 Para fins do disposto no 4 deste artigo, os dispndios e pagamentos sero registrados na Parte B do LALUR e excludos no perodo de apurao da concesso da patente ou do registro do cultivar. 6 A excluso de que trata este artigo fica limitada ao valor do lucro real e da base de clculo da CSLL antes da prpria excluso, vedado o aproveitamento de eventual excesso em perodo de apurao posterior. 7 O disposto no 6 no se aplica pessoa jurdica referida no 3 deste artigo. Art. 9 Para fins do disposto neste Decreto, os valores relativos aos dispndios incorridos em instalaes fixas e na aquisio de aparelhos, mquinas e equipamentos, destinados utilizao em projetos de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico, metrologia, normalizao tcnica e avaliao da conformidade, aplicveis a produtos, processos, sistemas e pessoal, procedimentos de autorizao de registros, licenas, homologaes e suas formas correlatas, bem como relativos a procedimentos de proteo de propriedade intelectual, podero ser depreciados ou amortizados na forma da legislao vigente, podendo o saldo no depreciado ou no amortizado ser excludo na determinao do lucro real, no perodo de apurao em que for concluda sua utilizao. 1 O valor do saldo excludo na forma do caput deste artigo dever ser controlado na parte B do LALUR e ser adicionado, na determinao do lucro real, em cada perodo de apurao posterior, pelo valor da depreciao ou amortizao normal que venha a ser contabilizada como despesa operacional. 2o A pessoa jurdica beneficiria de depreciao ou amortizao acelerada nos termos dos incisos III e IV do caput do art. 3o no poder utilizar-se do benefcio de que trata o caput deste artigo relativamente aos mesmos ativos. 3 A depreciao ou amortizao acelerada, de que tratam os incisos III e IV do caput do art. 3, bem como a excluso do saldo no depreciado ou no amortizado na forma do caput deste artigo, no se aplicam para efeito de apurao da base de clculo da CSLL.
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Art. 10. Os dispndios e pagamentos de que tratam os arts. 3o ao 9: I - devero ser controlados contabilmente em contas especficas; e II - somente podero ser deduzidos se pagos a pessoas fsicas ou jurdicas residentes e domiciliadas no Pas, ressalvados os mencionados nos incisos V e VI do art. 3 deste Decreto. Art. 11. A Unio, por intermdio das agncias de fomento de cincia e tecnologia, poder subvencionar o valor da remunerao de pesquisadores, titulados como mestres ou doutores, empregados em atividades de inovao tecnolgica em empresas localizadas no territrio brasileiro. 1 O valor da subveno de que trata o caput deste artigo ser de: I - at sessenta por cento para pessoas jurdicas nas reas de atuao das extintas SUDENE e SUDAM; e II - at quarenta por cento, nas demais regies. 2 A subveno de que trata o caput deste artigo destina-se contratao de novos pesquisadores pelas empresas, titulados como mestres ou doutores. 3 Os recursos de que trata o caput deste artigo sero objeto de programao oramentria em categoria especfica do Ministrio ao qual a agncia de fomento de cincia e tecnologia esteja vinculada, sem prejuzo da alocao de outros recursos destinados subveno. 4 A concesso da subveno de que trata o caput deste artigo ser precedida de aprovao de projeto pela agncia de fomento de cincia e tecnologia referida no 3, e respeitar os limites de valores e forma definidos pelo Ministrio ao qual esteja vinculada. Art. 12. O gozo dos benefcios fiscais ou da subveno de que trata este Decreto fica condicionado comprovao da regularidade fiscal da pessoa jurdica. Art. 13. O descumprimento de qualquer obrigao assumida para obteno dos incentivos de que trata este Decreto, bem como a utilizao indevida dos incentivos fiscais neles referidos, implicam perda do direito aos incentivos ainda no utilizados e o recolhimento do valor correspondente aos tributos no pagos em decorrncia dos incentivos j utilizados, acrescidos de multa e de juros, de mora ou de ofcio, previstos na legislao tributria, sem prejuzo das sanes penais cabveis. Art. 14. A pessoa jurdica beneficiria dos incentivos de que trata este Decreto fica obrigada a prestar ao Ministrio da Cincia e Tecnologia, em meio eletrnico, conforme instrues por este
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estabelecidas, informaes sobre seus programas de pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica, at 31 de julho de cada ano. 1 A documentao relativa utilizao dos incentivos de que trata este Decreto dever ser mantida pela pessoa jurdica beneficiria disposio da fiscalizao da Secretaria da Receita Federal, durante o prazo prescricional. 2 O Ministrio da Cincia e Tecnologia remeter Secretaria da Receita Federal as informaes relativas aos incentivos fiscais. Art. 15. Os Programas de Desenvolvimento Tecnolgico Industrial - PDTI e Programas de Desenvolvimento Tecnolgico Agropecurio - PDTA, e os projetos aprovados at 31 de dezembro de 2005 continuam regidos pela legislao em vigor na data de publicao da Lei n 11.196, de 2005. 1 As pessoas jurdicas executoras de programas e projetos referidos no caput deste artigo podero solicitar ao Ministrio da Cincia e Tecnologia a migrao para o regime da Lei n 11.196, de 2005, devendo, nesta hiptese, apresentar relatrio final de execuo do programa ou projeto. 2 A migrao de que trata o 1 acarretar a cessao da fruio dos incentivos fiscais concedidos com base nos programas e projetos referidos no caput, a partir da data de publicao do ato autorizativo da migrao no Dirio Oficial da Unio. Art. 16. O disposto neste Decreto no se aplica s pessoas jurdicas que utilizarem os benefcios de que tratam as Leis n 8.248, de 23 de outubro de 1991, n 8.387, de 30 de dezembro de 1991, e n 10.176, de 11 de janeiro de 2001. Art. 17. A partir de 1 de janeiro de 2006, o Decreto n 949, de 5 de outubro de 1993, aplica-se somente em relao aos PDTI e PDTA, cujos projetos tenham sido aprovados at 31 de dezembro de 2005. Art. 18. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 19. Fica revogado o Decreto n 4.928, de 23 de dezembro de 2003. Braslia, 7 de junho de 2006; 185 da Independncia e 118o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA GUIDO MANTEGA LUIZ FERNANDO FURLAN SERGIO MACHADO REZENDE (DOU N 109, 8/6/2006, SEO 1, P. 2/3)

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DECRETO N 5.803, DE 8 DE JUNHO DE 2006. Dispe sobre o Observatrio da Educao, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 1, incisos VIII e IX, da Lei n 9.448, de 14 de maro de 1997, n Decreto no 4.633, de 21 de maro de 2003, na Lei n 8.405, de 9 de janeiro de 1992, e no Decreto n 4.631, de 21 de maro de 2003, D E C R E T A: Art. 1 Fica institudo o Observatrio da Educao, projeto de fomento ao desenvolvimento de estudos e pesquisas em educao, sob a gesto conjunta da Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior - CAPES e do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - INEP. Art. 2 O Observatrio da Educao tem como finalidade fomentar a produo acadmica e a formao de recursos psgraduados em educao, em nvel de mestrado e doutorado, por meio de financiamento especfico, conforme as seguintes diretrizes: I - contribuir para a criao, o fortalecimento e a ampliao de programas de ps-graduao stricto sensu na temtica da educao; II - estimular a criao, o fortalecimento e a ampliao de reas de concentrao em educao em programas de ps-graduao stricto sensu existentes no Pas, nos diferentes campos do conhecimento; III - incentivar a criao e o desenvolvimento de programas de ps-graduao interdisciplinares e multidisciplinares que contribuam para o avano da pesquisa educacional; IV - ampliar a produo acadmica e cientfica sobre questes relacionadas educao; V - apoiar a formao de recursos humanos em nvel de psgraduao stricto sensu capacitados para atuar na rea de gesto de polticas educacionais, avaliao educacional e formao de docentes; VI - promover a capacitao de professores e a disseminao de conhecimentos sobre educao; VII - fortalecer o dilogo entre a comunidade acadmica, os gestores das polticas nacionais de educao e os diversos atores envolvidos no processo educacional;
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VIII - estimular a utilizao de dados estatsticos educacionais produzidos pelo INEP como subsdio ao aprofundamento de estudos sobre a realidade educacional brasileira; e IX - organizar publicao com os resultados do Observatrio da Educao. Art. 3 O Observatrio da Educao compe-se de ncleos de professores e pesquisadores, preferencialmente multidisciplinares, de instituies de educao superior, pblicas e privadas, vinculados a programas de ps-graduao stricto sensu que desenvolvam linhas de pesquisa voltadas educao, em torno de pelo menos um dos seguintes eixos temticos: I - educao bsica; II - educao superior; III - educao profissional; IV - educao continuada; e V - educao especial. Pargrafo nico. A escolha dos ncleos que comporo o Observatrio da Educao ser realizada mediante edital de seleo, publicado pela CAPES e pelo INEP, que dispor sobre os requisitos, as condies de participao, os critrios de seleo e de financiamento de projetos e as normas de prestao de contas. Art. 4 O Observatrio da Educao ser dirigido por um dos diretores da CAPES, designado pelo Presidente daquela Fundao, com a assessoria de dois representantes da CAPES e de dois representantes do INEP. Art. 5 As despesas do Observatrio da Educao correro conta das dotaes oramentrias anualmente consignadas ao Ministrio da Educao, CAPES e ao INEP. Art. 6 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 8 de junho de 2006; 185 da Independncia e 118 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA FERNANDO HADDAD (DOU N 110, 9/6/2006, SEO 1, P. 5)

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DECRETO N 6.095, DE 24 DE ABRIL DE 2007. Estabelece diretrizes para o processo de integrao de instituies federais de educao tecnolgica, para fins de constituio dos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia - IFET, no mbito da Rede Federal de Educao Tecnolgica. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea "a", da Constituio, DECRETA: CAPTULO I DA REORGANIZAO E INTEGRAO DE INSTITUIES FEDERAIS DE EDUCAO TECNOLGICA Art. 1 O Ministrio da Educao estimular o processo de reorganizao das instituies federais de educao profissional e tecnolgica, a fim de que atuem de forma integrada regionalmente, nos termos deste Decreto. 1 A reorganizao referida no caput pautar-se- pelo modelo de Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia - IFET, definido por este Decreto, com natureza jurdica de autarquia, detentores de autonomia administrativa, patrimonial, didtico-pedaggica e disciplinar, respeitadas as vinculaes nele previstas. 2 Os projetos de lei de criao dos IFETs consideraro cada instituto como instituio de educao superior, bsica e profissional, pluricurricular e multicampus, especializada na oferta de educao profissional e tecnolgica nas diferentes modalidades de ensino, com base na conjugao de conhecimentos tcnicos e tecnolgicos s suas prticas pedaggicas, nos termos do modelo estabelecido neste Decreto e das respectivas leis de criao. 3 Os projetos de lei de criao dos IFETs trataro de sua organizao em bases territoriais definidas, compreendidas na dimenso geogrfica de um Estado, do Distrito Federal ou de uma ou mais mesorregies dentro de um mesmo Estado, caracterizadas por identidades histricas, culturais, sociais e econmicas. CAPTULO II DO PROCESSO DE INTEGRAO DAS INSTITUIES FEDERAIS DE EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA PARA A FORMAO DOS IFETs Art. 2 A implantao de IFETs ocorrer mediante aprovao de lei especfica, aps a concluso, quando couber, do processo de integrao de instituies federais de educao profissional e tecnolgica, na forma deste Decreto. 173

Art. 3 O processo de integrao ter incio com a celebrao de acordo entre instituies federais de educao profissional e tecnolgica, que formalizar a agregao voluntria de Centros Federais de Educao Tecnolgica - CEFET, Escolas Tcnicas Federais - ETF, Escolas Agrotcnicas Federais - EAF e Escolas Tcnicas vinculadas s Universidades Federais, localizados em um mesmo Estado. 1 O processo de integrao ser supervisionado pela Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica do Ministrio da Educao. 2 O termo de acordo dever ser aprovado pelos rgos superiores de gesto de cada uma das instituies envolvidas. Art. 4 Aps a celebrao do acordo, as instituies devero elaborar projeto de Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) integrado, observando, no que couber, o disposto no art. 16 do Decreto no 5.773, de 9 de maio de 2006. 1 A vocao institucional expressa no projeto de PDI integrado dever se orientar para as seguintes aes: I - ofertar educao profissional e tecnolgica, em todos os seus nveis e modalidades, formando e qualificando profissionais para os diversos setores da economia, em estreita articulao com os setores produtivos e a sociedade; II - desenvolver a educao profissional e tecnolgica, como processo educativo e investigativo de gerao e adaptao de solues tcnicas e tecnolgicas s demandas sociais e peculiaridades regionais; III - orientar sua oferta formativa em benefcio da consolidao e fortalecimento dos arranjos produtivos locais, identificados com base no mapeamento das potencialidades de desenvolvimento socioeconmico no mbito de atuao do IFET; IV - constituir-se em centro de excelncia na oferta do ensino de cincias, em geral, e de cincias aplicadas, em particular, estimulando o desenvolvimento de esprito crtico, voltado investigao emprica; V - qualificar-se como centro de referncia no apoio oferta do ensino de cincias nas instituies pblicas de ensino, oferecendo capacitao tcnica e atualizao pedaggica aos docentes das redes pblicas de ensino; VI - oferecer programas de extenso, dando prioridade divulgao cientfica; e VII - estimular a pesquisa aplicada, a produo cultural, o empreendedorismo, o cooperativismo e o desenvolvimento cientfico e tecnolgico. 2o No plano acadmico, o projeto de PDI integrado dever se orientar aos seguintes objetivos: I - ministrar educao profissional tcnica de nvel mdio, prioritariamente em cursos e programas integrados ao ensino regular; II - ministrar cursos de formao inicial e continuada de trabalhadores, objetivando a capacitao, o aperfeioamento, a especializao e a atualizao de profissionais, em todos os nveis de escolaridade, nas reas da educao profissional e tecnolgica; III - ofertar, no mbito do Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional Educao Bsica na Modalidade de Educao de Jovens e Adultos - PROEJA, cursos e programas de formao inicial e continuada de trabalhadores e de educao profissional e tcnica de nvel mdio; 174

IV - realizar pesquisas aplicadas, estimulando o desenvolvimento de solues tcnicas e tecnolgicas, estendendo seus benefcios comunidade; V - desenvolver atividades de extenso de acordo com os princpios e finalidades da educao profissional e tecnolgica, em articulao com o setor produtivo e os segmentos sociais e com nfase na difuso de conhecimentos cientficos e tecnolgicos; VI - estimular e apoiar processos educativos que levem gerao de trabalho e renda, especialmente a partir de processos de autogesto, identificados com os potenciais de desenvolvimento local e regional; VII - ministrar em nvel de educao superior: a) cursos de graduao, compreendendo bacharelados de natureza tecnolgica e cursos superiores de tecnologia, visando formao de profissionais para os diferentes setores da economia; b) cursos de ps-graduao lato sensu de aperfeioamento e especializao, visando formao de especialistas para as diferentes reas da educao profissional e tecnolgica; c) programas de ps-graduao stricto sensu, compreendendo mestrado e doutorado, preferencialmente de natureza profissional, que promovam o aumento da competitividade nacional e o estabelecimento de bases slidas em cincia e tecnologia, com vista ao processo de gerao e inovao tecnolgica; e d) cursos de licenciatura, bem como programas especiais de formao pedaggica, com vista formao de professores para a educao bsica, sobretudo nas reas de cincias e matemtica, de acordo com as demandas de mbito local e regional. Art. 5 O projeto de lei que instituir o IFET vincular sua autonomia financeira de modo que o Instituto, em cada exerccio, aplique o mnimo de cinqenta por cento de sua dotao oramentria anual no alcance dos objetivos definidos nos incisos I, II e III do 2 do art. 4, e o mnimo de vinte por cento de sua dotao oramentria anual na consecuo do objetivo referido na alnea "d", inciso VII, do 2 do citado art. 4. Art. 6 A proposta de implantao de IFET ser encaminhada ao Ministrio da Educao, instruda com o projeto de PDI integrado, projeto de estatuto e a documentao pertinente. 1 Caber Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica do Ministrio da Educao analisar a proposta e, se for o caso, elaborar o projeto de lei especfico de implantao de cada instituto, submetendo-o apreciao do Ministro de Estado da Educao, que decidir acerca de seu encaminhamento. 2 A complementao do quadro de cargos e funes, quando necessria em decorrncia da implantao de um IFET, dever constar do respectivo projeto de lei. CAPTULO III DO MODELO DE INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA Art. 7 O processo de integrao de instituies federais de educao profissional e tecnolgica e a elaborao do projeto de PDI integrado devero levar em conta o modelo jurdico e organizacional de IFET definido neste Decreto. 175

Art. 8 Os projetos de lei de instituio dos IFETs definiro estruturas multicampi, com gesto oramentria e financeira descentralizada. 1 Cada campus corresponder a uma unidade descentralizada. 2 Aprovada a instituio do IFET, o Ministrio da Educao encaminhar a proposta oramentria anual com identificao de cada campus, exceto no que diz respeito a pessoal, encargos sociais e benefcios aos servidores. Art. 9 Os projetos de lei de instituio dos IFETs proporo estruturas dotadas de autonomia, nos limites de sua rea de atuao territorial, para a criao e extino de cursos, mediante autorizao do colegiado superior competente para a matria acadmica. 1 Para efeito da incidncia das disposies que regem a regulao, avaliao e superviso das instituies e cursos da educao superior, os IFETs sero equiparados a universidades. 2 Os IFETs podero, nos termos da lei, registrar diplomas dos cursos por eles oferecidos. Art. 10. No projeto de lei de instituio do IFET, a administrao superior ser atribuda ao Reitor, ao Colgio de Diretores e ao Conselho Superior, no mbito de suas respectivas competncias. 1 As Presidncias do Colgio de Diretores e do Conselho Superior sero exercidas pelo Reitor do IFET. 2 O Colgio de Diretores ser composto pelo Reitor, pelo Vice-Reitor, pelos Pr-Reitores e pelo diretor-geral de cada campus que integra o Instituto. 3 O Conselho Superior possuir carter deliberativo e consultivo e ser composto por representantes dos docentes, dos estudantes, dos tcnicosadministrativos, dos egressos da instituio, da sociedade civil, do Ministrio da Educao e do Colgio de Diretores do IFET. 4 O estatuto do IFET dispor sobre as competncias e as normas de funcionamento do Colgio de Diretores e do Conselho Superior, bem como sobre a composio do Conselho Superior. Art. 11. No projeto de lei de instituio do IFET, ser prevista a nomeao do Reitor e Vice-Reitor pelo Presidente da Repblica, na forma da legislao aplicvel nomeao de reitores das universidades federais, observadas as disposies deste artigo. 1 Podero candidatar-se aos cargos de Reitor e Vice-Reitor os docentes pertencentes ao Quadro de Pessoal Ativo Permanente de qualquer dos campi que integram o IFET, desde que possuam o mnimo de cinco anos de efetivo exerccio na instituio e que atendam a pelo menos um dos trs seguintes requisitos: I - possuir o ttulo de doutor; II - estar posicionado na Classe Especial da Carreira de Magistrio de 1 e 2 Graus do Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos, de que trata a Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987; e III - estar posicionado no nvel IV da Classe de Professor Adjunto da Carreira de Magistrio Superior do Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos, de que trata a Lei n 7.596, de 1987. 2 Os mandatos de Reitor e de Vice-Reitor extinguem-se pelo decurso do prazo, ou, antes desse prazo, pela aposentadoria, voluntria ou compulsria, pela renncia e pela destituio ou vacncia do cargo, na forma do estatuto. 176

Art. 12. No projeto de lei de instituio do IFET, ser prevista a administrao dos campi por diretores-gerais, nomeados pelo Reitor, aps processo de consulta comunidade do respectivo campus, nos termos estabelecidos pelo estatuto da instituio. Pargrafo nico. Os diretores-gerais dos campi sero nomeados para um mandato de quatro anos, permitida uma reconduo, podendo candidatar-se ao cargo os docentes que integrarem o Quadro de Pessoal Ativo Permanente do respectivo campus, e que possurem o mnimo de cinco anos de docncia em instituio federal de educao profissional e tecnolgica. CAPTULO IV DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art. 13. A criao de novas instituies federais de educao profissional e tecnolgica, bem como a expanso das instituies j existentes, levar em conta preferencialmente o modelo de IFET disciplinado neste Decreto. Art. 14. Os projetos de lei de criao dos IFETs contemplaro regime de transio, que atender s seguintes disposies: I - os Diretores e Vice-Diretores dos CEFETs, Escolas Tcnicas, Agrotcnicas e Escolas Tcnicas vinculadas s Universidades Federais exercero at o final os mandatos em curso; II - o Diretor-Geral e o Vice-Diretor-Geral do CEFET que der origem sede do IFET exercero, at o final de seu mandato em curso e em carter pro tempore, as funes de Reitor e Vice-Reitor, respectivamente, com a incumbncia de promover, no prazo mximo de cento e oitenta dias, a elaborao e encaminhamento ao Ministrio da Educao do estatuto do novo instituto; III - a proposta de implantao de IFET que resultar da integrao de duas ou mais instituies dever indicar qual delas corresponder sede do Instituto; e IV - nos campi em processo de implantao, os cargos de diretor-geral sero providos pro tempore, por designao do Reitor do IFET, at que seja possvel identificar candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos no pargrafo nico do art. 12. Art. 15. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 24 de abril de 2007; 186o da Independncia e 119 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA FERNANDO HADDAD PAULO BERNARDO SILVA (DOU N 79, SEO 1, 25/4/2007, P. 6/7)

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Decreto 6.215/2007, De 26 de Setembro ee 2007. Estabelece o Compromisso pela Incluso das Pessoas com Deficincia, com vistas implementao de aes de incluso das pessoas com deficincia, por parte da Unio Federal, em regime de cooperao com Municpios, Estados e Distrito Federal, institui o Comit Gestor de Polticas de Incluso das Pessoas com Deficincia - CGPD, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da Constituio, DECRETA: Art. 1o Fica estabelecido o Compromisso pela Incluso das Pessoas com Deficincia, com o objetivo de conjugar esforos da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios em proveito da melhoria das condies para a incluso das pessoas com deficincia na sociedade brasileira. Pargrafo nico. Os entes participantes do Compromisso atuaro em colaborao com as organizaes dos movimentos sociais, com a comunidade e com as famlias, buscando potencializar os esforos da sociedade brasileira na melhoria das condies para a incluso das pessoas com deficincia. Art. 2o O Governo Federal, atuando diretamente ou em regime de cooperao com os demais entes federados e entidades que se vincularem ao Compromisso, observar, na formulao e implementao das aes para incluso das pessoas com deficincia, as seguintes diretrizes: I - ampliar a participao das pessoas com deficincia no mercado de trabalho, mediante sua qualificao profissional; II - ampliar o acesso das pessoas com deficincia poltica de concesso de rteses e prteses; III - garantir o acesso das pessoas com deficincia habitao acessvel; IV - tornar as escolas e seu entorno acessveis, de maneira a possibilitar a plena participao das pessoas com deficincias; V - garantir transporte e infra-estrutura acessveis s pessoas com deficincia; VI - garantir que as escolas tenham salas de recursos multifuncionais, de maneira a possibilitar o acesso de alunos com deficincia. Art. 3o A vinculao do Municpio, Estado ou Distrito Federal ao Compromisso pela Incluso das Pessoas com Deficincia far-se- por meio de termo de adeso voluntria cujos objetivos retrataro as diretrizes estabelecidas neste decreto. Pargrafo nico. A adeso voluntria de cada ente federativo ao Compromisso gera para si a responsabilidade de priorizar medidas visando melhoria das 178

condies para a incluso das pessoas com deficincia em sua esfera de competncia. Art. 4o Podem colaborar com o Compromisso, em carter voluntrio, outros entes, pblicos e privados, tais como organizaes da sociedade civil, fundaes, entidades de classe empresariais, igrejas e entidades confessionais, famlias, pessoas fsicas e jurdicas que se mobilizem para a melhoria das condies de incluso das pessoas com deficincia. Art. 5o Fica institudo o Comit Gestor de Polticas de Incluso das Pessoas com Deficincia - CGPD, com o objetivo de promover a articulao dos rgos e entidades envolvidos na implementao das aes relacionadas incluso das pessoas com deficincia, resultantes do Compromisso de que trata o art. 1o, assim como de realizar o monitoramento e avaliao dessas aes. 1o O Comit Gestor ser composto pelos seguintes rgos: I - Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, que o coordenar; II - Ministrio da Educao; III - Ministrio da Sade; IV - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome; V - Ministrio das Cidades; VI - Ministrio do Trabalho e Emprego; e VII - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. 2o O Secretrio Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, designar os representantes indicados pelos titulares dos rgos referidos no 1o e estabelecer a forma de atuao e de apresentao de resultados pelo Comit Gestor. 3o O apoio administrativo e os meios necessrios execuo dos trabalhos do Comit Gestor sero fornecidos pela Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. 4o A participao no Comit Gestor de relevante interesse pblico e no ser remunerada. Art. 6o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 26 de setembro de 2007; 186o da Independncia e 189o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Dilma Rousseff Este texto no substitui o publicado no DOU de 28.9.2007 179

PORTARIAS PORTARIA N. 646, de 14 de maio de 1997 Regulamenta a implantao do disposto nos artigos 39 a 42 da Lei n. 2.208/97 e d outras providncias O Ministro de Estado da Educao e do Desporto, no uso de suas atribuies e considerando o disposto nos Art. 39 a 42 e 88 da Lei n. 9.394 de 24 de dezembro de 1996, bem como o Decreto n. 2.208 de 17 de abril de 1997, Art.1. A implantao do disposto nos Art. 39 a 42 da Lei n. 9.394/96 e no Decreto n. 2.208 de 17 de abril de 1997, far-se-, na rede federal de educao tecnolgica, no prazo de at quatro anos. 1. As instituies federais de educao tecnolgica - Escolas Tcnicas Federais, Escolas Agrotcnicas Federais, Escolas Tcnicas das Universidades e Centros Federais de Educao Tecnolgica - para dar cumprimento ao disposto do caput deste artigo, elaboraro um Plano de Implantao, levando em considerao suas condies materiais, financeiras e de recursos humanos. 2. Ser constitudo um Grupo de Trabalho, composto por representantes dos conselhos das Escolas Tcnicas Federais - CONDITEC, das Escolas Agrotcnicas Federais - CONDAF, das Escolas Tcnicas das Universidades Federias - CONDETUF e dos Centros Federais de Educao Tecnolgica CONCEFET e da Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica - SEMTEC, com o objetivo de apoiar, acompanhar e avaliar a implantao da reforma da educao profissional. 3. O Grupo de Trabalho, baseado na avaliao do processo de implantao da reforma, indicar a necessidade de prorrogar o prazo inicial previsto no Plano de cada escola, que no poder se superior a 01 (um) ano. Art. 2 O Plano de Implantao dever prever o incremento da matrcula na educao profissional, mediante a oferta de: I- cursos de nvel tcnicos, desenvolvidos concomitantemente com o ensino mdio, para alunos oriundos de escolas dos sistemas de ensino; II- cursos de nvel tcnico destinados a egressos de nvel mdio, por via regular ou supletiva; III- cursos de especializao e aperfeioamento para egressos de cursos de nvel tcnico; IV- cursos de qualificao, requalificao, reprofissionalizao de jovens, adultos e trabalhadores em geral, com qualquer nvel de escolarizao. Art. 3. As instituies federais de educao tecnolgica ficam autorizada a manter ensino mdio, com matrcula independente da educao profissional, oferecendo o mximo de 50% do total de vagas oferecidas para os cursos regulares em 1997, observando o disposto na Lei n9.394/96. Art. 4. O plano de implantao a que se refere o Art. 1 dever prever um incremento de vagas em relao s vagas oferecidas em 1997 no ensino regular de, no mnimo, 50% no perodo de at 05 anos. 1. O ingresso de novos alunos, a partir do ano letivo de 1998, dar-se- de acordo com o disposto no Decreto n. 2.208/97 e nesta Portaria. 180

 2. No clculo do incremento das vagas previsto no caput deste artigo, considerar-se- apenas a matrcula no ensino mdio e nos cursos mencionados nos incisivos I e II deste artigo. Art. 5. Fica assegurado aos alunos das instituies federais de educao tecnolgica, que iniciaram seus cursos tcnicos no regime da Lei n. 5.692/71 e dos Pareceres que a regulamentam, inclusive os que ingressaram no anos de 1997, o direito de os conclurem pelo regime vigente no seu ingresso ou de optarem pelo regime estabelecido pela Lei n. 9.394 e Decreto n. 2.208/97. Art. 6. As instituies federais de educao tecnolgica que ministram cursos do setor agropecurio podero organiz-los de forma a atender s peculiaridades de sua localizao e metodologias aplicadas a esse ensino. Art. 7. A oferta de cursos de nvel tcnico e de qualificao, requalificao e reprofissionalizao de jovens, adultos e trabalhadores em geral ser feita de acordo com as demandas identificadas junto aos setores produtivos, sindicatos de trabalhadores e sindicatos patronais, bem como junto a rgos de desenvolvimento econmico e social dos governos estaduais e municipais, dentre outros. Art. 8. As instituies federais de educao tecnolgica, quando autorizadas, implementaro programas especiais de formao pedaggica para docentes das disciplinas do currculo de educao profissional. Art. 9. As instituies federais de educao tecnolgica implantaro, em articulao como a SEMTEC e com os rgos de desenvolvimento econmico e social dos Estados e Municpios, mecanismo permanentes de consulta aos setores interessados na formao de recursos humanos, objetivando: I - identificao de novos perfis de profissionais demandados pelos setores produtivos; II - adequao da oferta de cursos s demandas dos setores produtivos Pargrafo nico. Os mecanismos permanentes devero incluir sistema de acompanhamento de egressos e de estudos de demanda de profissionais. Art. 10. As instituies federais de educao tecnolgica sero credenciadas, mediante propostas especficas para certificarem competncias na rea da educao profissional. Art. 11. As instituies federais de educao tecnolgica devero se constituir em centros de referncia, inclusive com papel relevante na expanso da educao profissional conforme previsto no Art. n. 44 da Medida Provisria n. 1.549-29, de 15 de abril de 1997. Art. 12. So mantidos os dispositivos do Parecer n. 45/72, do extinto Conselho Federal de Educao, bem como os demais pareceres que, baseados em sua doutrina, criaram habilitaes profissionais de nvel tcnico at a definio, pelo Ministrio da Educao e do Desporto, de novas diretrizes curriculares nacionais. Art. 13. So mantidas as normas referentes ao estgio supervisionado at que seja regulamentado o Art. 82 da Lei n. 9.394/96. Art. 14. As instituies de educao tecnolgica devero adaptar seus regimentos internos, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, ao disposto na Lei n. 9.394/96, no Decreto n. 2.208/97 e nesta Portaria. Art. 15. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao revogadas as disposies em contrrio. 181

PORTARIA N 1.005, DE 10 DE SETEMBRO DE 1997. O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO E DO DESPORTO no uso de suas atribuies, Considerando o disposto na Lei n 9.394 de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional - LDB e as disposies contidas no Decreto n 2.208, de 17 de abril de 1997; Considerando a necessidade de implementar o Programa de Reforma da Educao Profissional - PROEP; Considerando a Recomendao n 444, de 30 de junho de 1997, publicada no Dirio Oficial da Unio de 04.09.97, da Comisso de Financiamentos Externos - COFIEX pela aprovao da continuidade da preparao do PROEP, identificado como passvel de financiamento externo, por meio de Operao de Crdito Externo com o Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID, resolve: Art. 1 Institui, no mbito da Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica - SEMTEC, a Unidade de Coordenao do Programa - UCP, incumbida de adotar as providncias necessrias implementao do PROEP. Art. 2 A Unidade de Coordenao do Programa - UCP, ser dirigida pelo Diretor de Programas da SEMTEC, que ser seu Diretor-Executivo, e contar com uma rea de desenvolvimento institucional e outra de desenvolvimento tcnico-pedaggico. Pargrafo nico. Atribuir competncia ao Diretor-Executivo da UCP para normatizar o seu funcionamento. Art. 3 A SEMTEC assegurar a infra-estrutura fsica e operacional necessria instalao e funcionamento da Coordenao do Programa. Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. PAULO RENATO SOUZA Ministro de Estado da Educao e do Desporto

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PORTARIA INTERMINISTERIAL N 1.018, DE 11 DE SETEMBRO DE 1997. O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO E DO DESPORTOP E O MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO, no uso de suas atribuies, Considerando os princpios fixados para a reforma da Educao Profissional na Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional - LDB, e as disposies contidas no decreto n 2.208, de 17 de abril de 1997; Considerando o documento Poltica para a Educao Profissional elaborado, em conjunto pelo Ministrio da Educao e do Desporto - MEC e pelo Ministrio do Trabalho - MTb, visando a atuao cooperativa na formulao de polticas e implantao de programas e projetos destinados operacionalizao da poltica de educao profissional; Considerando a deliberao do Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador - CODEFAT, em sua 26 Reunio Extraordinria realizada em 02 de julho de 1997, manifestando a concordncia em participar do Programa de Reforma da Educao Profissional - PROEP, na composio da contrapartida da operao de Crdito Externo com o Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID; e Considerando a necessidade de implementar o Programa de Reforma da Educao Profissional, resolvem: Art. 1 Criar o Conselho Diretor do Programa de Reforma da Educao Profissional - PROEP, com o objetivo de: I. deliberar sobre as polticas e diretrizes para implementao da citada reforma; II. deliberar sobre os Planos Operativos Anuais Globais; III.analisar os relatrios anuais do Programa, elaborados pela Coordenao do Programa; IV.analisar eventuais propostas de ajustes ou alteraes do Programa a serem submetidas ao BID. Art. 2 Integrao o Conselho Diretor do PROEP: I. O Secretrio da Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica SEMTEC/MEC, que o presidir; II. O Secretrio da Secretaria de Formao e Desenvolvimento Profissional - SEFOR/MTb; III.O Presidente do Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador - CODEFAT; IV.o Diretor do Departamento de Desenvolvimento da Educao Mdia e Tecnolgica da SEMTEC/MEC; 183

V. o Diretor do Programa da SEMTEC/MEC, que ser seu Secretrio Executivo. Pargrafo nico. A SEMTEC/MEC assegurar a infra-estrutura fsica e operacional necessria ao funcionamento do Conselho Diretor. Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. PAULO RENATO SOUZA Ministro de Estado da Educao e do Desporto PAULO PAIVA Ministro de Estado do Trabalho

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PORTARIA 2.267/97 (DOU DE 23.12.97) Estabelece diretrizes para elaborao do projeto institucional de que trata o Art. 6 do Decreto 2.406, de 27 de novembro de 1997, que regulamenta a Lei n 8.948, de 08 de dezembro de 1994. Art. 1 O processo de implantao dos Centros Federais de Educao Tecnolgica, de acordo com o que estabelece a Lei n 8.948/94 e o Decreto n 2.406/97, far-se- mediante a aprovao, pelo Ministrio da Educao e do Desporto, do projeto institucional de cada instituio de ensino. 1 O Ministrio da Educao e do Desporto constituir comisso encarregada de proceder a anlise e avaliao dos projetos institucionais, recomendando sua aprovao. 2 A aprovao do projeto institucional habilitar a expedio do competente Decreto, conforme disposto no 1 do art. 3, da Lei 8.948/94. Art. 2 O projeto institucional atender s seguintes diretrizes: Iconfigurao institucional que atenda ao disposto nos arts. 2, 3 e 7 do Decreto n 2.406/97; IIComprovao, com base nos indicadores do Sistema de Avaliao Institucional da Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica SEMTEC, das condies fsicas, de laboratrios e de equipamentos, necessrios implantao do Centro Federal de Educao Tecnolgica, de acordo com a configurao apresentada no inciso I deste Artigo; IIIRelao dos cursos a serem ministrados; IVdemonstrao da existncia de recursos humanos condizentes com o projeto institucional, especificando o nmero de docentes com psgraduao, por titulao e com experincia na sua rea de docncia. VPreviso de necessidade de docentes para os cursos de nvel tecnolgico e previso da sua insero no quadro da instituio. VIComprovao da existncia de recursos financeiros que cubram, a curto prazo, os custos recorrentes de implantao do Centro; VII- Previso de aporte de recursos financeiros a mdio e longo prazos para atendimento ao projeto institucional, especificando estratgias do incremento desses recursos, incluindo os oriundos de parecerias; VIII- Apresentao da proposta pedaggica da instituio, destacando o processo de elaborao e participao de educadores, empresrios e trabalhadores na definio dessa proposta; IXEspecificao dos processo de interao com os setores produtivos objetivando: a) a avaliao permanente dos egressos dos cursos ministrados; b) as necessidades de reformulao curricular; c) identificao de novos perfis de profissionais demandados; d) a adequao da oferta de cursos s demandas diagnosticadas. Art. 3 Os Centros Federais de Educao Tecnolgica gozaro de autonomia para a criao e ampliao de vagas nos cursos de nvel bsico, tcnico e tecnolgico nos termos do Decreto n 2.208/97.

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Pargrafo nico. A criao de cursos nos Centros Federais de Educao Tecnolgica fica condicionada s condies previstas nos pargrafos 1 e 2 do art. 8 do Decreto n 2.406/97.

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PORTARIA N. 301, DE 7 DE ABRIL DE 1998 Estabelece normas de credenciamento de instituies para a oferta de cursos de graduao e de educao profissional tecnolgica a distncia O MINISTRO DO ESTADO DA EDUCAO E DO DESPORTO, no uso de suas atribuies, considerando o disposto na Lei n. 9.394, de 20 dezembro de 1996 e no Decreto n. 2.494, de 10 de fevereiro de 1998; e a necessidade de normatizar os procedimentos de creden-ciamento de instituies para a oferta de cursos de graduao e educao profissional tecnolgica a distncia, Resolve: Art. 1. A instituio de ensino interessada em credenciar-se para oferecer cursos de graduao e educao profissional em nvel tecnolgico a distncia dever apresentar solicitao ao Ministrio da Educao e do Desporto, a ser protocolada no Protocolo Geral do MEC ou na Demec da unidade da Federao respectiva. 1. A instituio de ensino interessada em credenciar-se para oferecer cursos de educao fundamental dirigidos educao de jovens e adultos, ensino mdio e a educao profissional em nvel tcnico, dever apresentar solicitao s autoridades dos respectivos sistemas. 2. As instituies podero, em qualquer poca, apresentar as solicitaes de credenciamento de que trata esta Portaria. Art. 2. O credenciamento da instituio levar em conta os seguintes critrios: I - breve histrico que contemple localizao da sede, capacidade financeira, administrativa, infra-estrutura, denominao, condio jurdica, situao fiscal e parafiscal e objetivos institucionais, inclusive da mantenedora; II - qualificao acadmica e experincia profissional das equipes multidisciplinares corpo docente e especialistas nos diferentes meios de informao a serem utilizadas e de eventuais instituies parceiras; III - infra-estrutura adequada aos recursos didticos, suportes de informao e meios de comunicao que pretende adotar; IV - resultados obtidos em avaliaes nacionais, quando for o caso; V - experincia anterior em educao no nvel ou modalidade que se proponha a oferecer. Art. 3. A solicitao para credenciamento do curso de que trata o 1. dever ser acompanhada de projeto, contendo, pelo menos, as seguintes informaes: I - estatuto da instituio e definio de seu modelo de gesto institucional, incluindo organograma funcional, descrio das funes e formas de acesso a cada cargo, esclarecendo atribuies acadmicas e administrativas, definio de mandato, qualificao mnima exigida e formas de acesso para os cargos diretivos ou de coordenao, bem como a composio e atribuies dos rgos colegiados existentes; II - elenco dos cursos j autorizados e reconhecidos, quando for o caso;

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III - dados sobre o curso pretendido: objetivos, estrutura curricular, emendas, carga horria estimada para a integralizao do curso, material didtico e meios instrucionais a serem utilizados; IV - descrio da infra-estrutura, em funo do projeto a ser desenvolvido: instalaes fsicas, destacando salas para atendimento aos alunos, laboratrios, biblioteca atualizada e informatizada, com acervo de peridicos e livros, bem como fitas de udio e vdeos; equipamentos que sero utilizados, tais como televiso, videocassete, audiocassete, equipamentos para vdeo e teleconferncia, de informtica, linhas telefnicas, inclusive linhas para acesso a redes de informao e para discagem gratuita e aparelhos de fax disposio de tutores a alunos, dentre outros; V - descrio clara da poltica de suporte aos professores que iro atuar como tutores e de atendimento aos alunos, incluindo a relao numrica entre eles, a possibilidade de acesso instituio, para os residentes na mesma localidade e formas de interao e comunicao com os no residentes; VI - identificao das equipes multidisciplinares docentes e tcnicos envolvidas no projeto e dos docentes responsveis por cada disciplina e pelo curso em geral, incluindo qualificao e experincia profissional; VII - indicao de atividades extracurriculares, aulas prticas e estgio profissional oferecidos aos alunos; VIII - descrio do processo seletivo para ingresso nos cursos de graduao e da avaliao do rendimento do aluno ao longo do processo e ao seu trmino. 1. O projeto referido no caput deste artigo ser integralmente considerado nos futuros processos de avaliao e recredenciamento da instituio. 2. Sempre que houver parceria entre instituies para a oferta de cursos a distncia, as informaes exigidas neste artigo estendem-se a todos os envolvidos. Art. 4. As informaes apresentadas pela proponente podero ser complementadas pela Secretaria de Ensino Superior (SESu) e Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica (Semtec), com informaes adicionais da Secretaria de Educao a Distncia (Seed), podendo incluir outras, prestadas por rgos do MEC ou por instituies de reconhecida competncia na rea de educao a distncia. Art. 5. A Secretaria de Ensino Superior (SESu), a Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica (Semtec), respectivamente no que diz respeito educao superior e educao profissional, e a Secretaria de Educao a Distncia (Seed), completado o conjunto de informaes, constituiro uma comisso de credenciamento, especialmente designada para avaliar a documentao apresentada e verificar, in loco, as condies de funcionamento e potencialidades da instituio. 1. O credenciamento de instituies para oferecer cursos de graduao a distncia se dar com o ato legal de autorizao de funcionamento de seus cursos. 2. Sempre que as instituies interessadas em credenciar-se para oferecer cursos de graduao a distncia no estiverem credenciadas como instituies de educao superior para o ensino presencial, devero apresentar, no projeto de que trata o art. 3. desta Portaria, as informaes e dados previstos no art. 2. da Portaria MEC n. 640, de 13 de maio de 1997. 188

Art. 6. A comisso de credenciamento, uma vez concluda a anlise da solicitao, elaborar relatrio detalhado, no qual recomendar ou no o credenciamento da instituio. Pargrafo nico. A anlise de que trata este artigo, no que se refere aos cursos de graduao a distncia, ser realizada pela comisso de credenciamento e pela SESu/MEC, atendendo ao disposto na Portaria MEC n. 640, de 1997, em tudo o que for aplicvel. Art. 7. O relatrio da comisso, acompanhado da documentao pertinente, integrar o relatrio da Secretaria de Ensino Superior (SESu) e da Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica (Semtec), que ser encaminhado ao Conselho Nacional de Educao, para deliberao. Art. 8. O parecer do Conselho Nacional de Educao de que trata o artigo anterior ser encaminhado ao ministro de Estado da Educao e do Desporto para homologao. 1. Havendo homologao de parecer favorvel, pelo ministro, o credenciamento far-se- por ato do Poder Executivo. 2. Em caso de homologao de parecer desfavorvel, a instituio interessada s poder solicitar novo credenciamento aps o prazo de dois anos, a contar da data da homologao do parecer no Dirio Oficial. Art. 9. O reconhecimento de cursos superiores de graduao a distncia autorizados e a autorizao de novos cursos de graduao e cursos seqenciais a distncia, nas instituies credenciadas para a oferta de educao a distncia, devero obedecer o que dispe a Portaria n. 641, de 13 de maio de 1997, e n. 877, de 30 de julho de 1997, em tudo o que for aplicvel. Art. 10. As instituies que obtiverem credenciamento para oferecer cursos a distncia sero avaliadas para fins de recredenciamento aps cinco anos. Art. 11. Ser sustada a tramitao de solicitao de credenciamento de que trata esta Portaria, quando a proponente ou sua mantenedora estiverem submetidas a sindicncia ou inqurito administrativo. Art. 12. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. PAULO RENATO SOUZA (Dirio Oficial, Braslia, 09-04-98, Seo 1 , p. 110)

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PORTARIA N 1.647, DE 25 DE NOVEMBRO DE 1999 Dispe sobre o credenciamento de centros de educao tecnolgica e a autorizao de cursos de nvel tecnolgico da educao profissional. O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAAO, no uso de suas atribuies, considerando o disposto na Lei n 9.131, de 24 de novembro de 1995, na Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e no Decreto n. 2.406 de 27 de novembro de 1997, e considerando ainda a necessidade de definir os procedimentos para o credenciamento de centros de educao tecnolgica e a autorizao de cursos de nvel tecnolgico da educao profissional, RESOLVE: Art. 1 A instituio interessada em credenciar-se como Centro de Educao Tecnolgica dirigir sua solicitao, sob a forma de projeto, ao Ministro de Estado da Educao protocolando-a no Protocolo Geral do Ministrio. 1 Do projeto de que trata o caput deste artigo devero constar o elenco dos cursos que a instituio pretende implantar, bem como daqueles de educao profissional de nvel tcnico j autorizados pelo respectivo sistema de ensino. 2 O credenciamento dos centros de educao tecnolgica se dar com o ato de autorizao de funcionamento dos cursos de educao profissional de nvel tecnolgico elencados e aprovados no projeto referido no caput deste artigo. Art. 2 Do projeto aludido no artigo anterior devero constar ainda as informaes e dados referentes instituio e a cada curso solicitado, contemplando, pelo menos, os seguintes tpicos: I. Da mantenedora - pessoa fsica a) cpia de documento de identidade, documentao relativo regularidade fiscal, incluindo prova de inscrio no Cadastro Geral de Pessoas Fsicas, prova de domiclio e prova de regularidade com a Fazenda Federal, Estadual, e Municipal do seu domiclio; b) demonstrao de experincia, qualificao profissional e capacidade financeira vinculada atividade proposta como mantenedora de instituio de ensino. II. Da mantenedora - pessoa jurdica a) cpia do registro comercial em caso de empresa individual, cpia do ato constitutivo; estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, quando for o caso, cpia dos documentos de eleio de seus administradores; cpia do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de comprovao da eleio da diretoria; b) prova de inscrio no Cadastro Geral de Contribuintes, prova de inscrio nos cadastros de contribuintes estadual e municipal, se houver, relativa sede da mantenedora, pertinente a seu ramo de atividade; c) prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual ou Municipal da sede da mantenedora, ou outra equivalente na forma da lei; d) prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS); 190

e) demonstrao de patrimnio e capacidade financeira prpria para manter instituies de ensino; f) experincia e qualificao profissional dos dirigentes. III. Da instituio de ensino a) denominao e informaes de identificao da instituio; b) histrico da instituio, suas atividades principais e reas de atuao, bem como descrio dos cursos de nvel tcnico e de nvel superior que j oferece, quando for o caso, e infra-estrutura que possui; c) formas de participao do corpo docente nas atividades de direo da instituio; d) elenco dos cursos da instituio j autorizados, em processo de reconhecimento e reconhecidos, indicando, para cada um, o nmero de vagas, de candidatos por vaga no ltimo processo seletivo, o total de alunos e turmas e o nmero de alunos por turma; e) planejamento econmico-financeiro da instituio, prevendo a implantao de cada curso proposto, com indicao das fontes de receita e principais elementos de despesa; f) caracterizao da infra-estrutura fsica a ser utilizada para cada curso; g) demonstrao dos resultados das avaliaes da instituio e de cursos, inclusive dos exames nacionais de cursos, quando possuir, realizadas pelo Ministrio da Educao; h) cpia dos atos legais de autorizao de funcionamento dos cursos de educao profissional de nvel tcnico e dos cursos de nvel superior, quando for o caso, expedidos; i) mecanismo institucionalizado permanente de articulao com segmentos produtivos a que esto vinculados os cursos, para definio da oferta de cursos, vagas e para atualizao curricular. IV. Do projeto para cada curso proposto a) concepo, finalidade e objetivos; b) plano de curso e currculo pleno proposto, com descrio dos mdulos ou disciplinas; c) indicao do responsvel pela implantao do curso com a respectiva qualificao profissional e acadmica; d) perfil dos profissionais que pretende formar; e) perfil pretendido do corpo docente, quanto ao nmero, a qualificao, experincia profissional docente e no docente; f) previso do regime de trabalho, do plano de carreira e de remunerao do corpodocente; g) regime escolar, vagas anuais, turnos de funcionamento e dimenso das turmas; h) perodo mnimo e mximo de integralizao dos cursos; i) estudo de tendncias econmicas e tecnolgicas que justifiquem a implantao do curso e currculo proposto. j) descrio dos seguintes itens: i) biblioteca, sua organizao, acervo de livros, peridicos especializados, assinaturas correntes, recursos e meios informatizados, rea fsica, plano de expanso, formas de utilizao;

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ii) edificaes e instalaes a serem utilizadas para o funcionamento do curso proposto, destacando conjunto de plantas, plano de expanso fsica e descrio das serventias; iii) laboratrios, oficinas e demais equipamentos a serem utilizados no curso proposto, destacando o nmero de computadores disposio do curso e as formas de acesso a redes de informao. Art. 3 A anlise do projeto de que trata que esta Portaria ser efetuada pela Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica SEMTEC/MEC, constando de: a) verificao de adequao tcnica e sua conformidade legislao aplicvel e ao disposto nesta Portaria; b) avaliao de mrito por comisso de especialistas designada pela SEMTEC/MEC. Pargrafo nico. A SEMTEC/MEC fixar anualmente o calendrio para a protocolizao e para a realizao da anlise de que trata o pargrafo anterior. Art. 4 O no atendimento dos requisitos legais ou tcnicos ou a avaliao negativa de mrito, implicar no envio do projeto ao Conselho Nacional de Educao, com indicao de indeferimento. Art. 5 O atendimento dos requisitos legais e tcnicos, com avaliao positiva do mrito do projeto, facultar a implementao do projeto, mediante prvia assinatura de um termo de compromisso pelo qual a proponente se obrigar a: a) concluir, no prazo mximo de doze meses, a implementao das etapas do projeto consideradas como indispensveis ao funcionamento da fase inicial dos cursos; b) receber a comisso de especialistas designada pela SEMTEC/MEC para avaliao in loco das condies para funcionamento da instituio. 1 A instituio solicitante ter um prazo de trinta dias a contar do recebimento da comunicao pela SEMTEC/MEC para assinar o termo previsto no caput, caso contrrio o processo de autorizao ser submetido ao Conselho Nacional de Educao com a indicao de indeferimento. 2 Decorrido o prazo de doze meses da assinatura do termo, no tendo a instituio solicitante comunicado SEMTEC/MEC a concluso das etapas do projeto consideradas prvias e indispensveis ao funcionamento do curso, o processo ser enviado ao Conselho Nacional de Educao com a indicao de indeferimento. Art. 6 . A comisso designada para verificar in loco os elementos indicados no art. 2 desta Portaria, realizar sua avaliao e emitir relatrio tcnico, no prazo de at trinta dias a contar da data do trmino da verificao. Art. 7 O relatrio tcnico da comisso de especialistas de que trata o artigo anterior integrar o relatrio a ser enviado pela SEMTEC/MEC ao Conselho Nacional de Educao para deliberao. Art. 8 As anlises de que tratam os artigos 3 e 6 desta Portaria sero realizadas com base em padres, critrios e indicadores de qualidade para cursos e reas especficas, estabelecidos pela SEMTEC/MEC, ouvido o Conselho Nacional de Educao. Art. 9. As deliberaes e pronunciamentos do Conselho Nacional de Educao sero submetiddos homologao do Ministro de Estado da Educao. Pargrafo nico. Ocorrendo a homologao de parecer favorvel, ser expedido o ato de autorizao, nos termos da legislao vigente, o qual constitui 192

requisito prvio indispensvel para a realizao do processo seletivo para preenchimento das vagas iniciais do curso autorizado. Art. 10. No caso da homologao de parecer desfavorvel autorizao, a instituio s poder apresentar nova solicitao relativa ao mesmo curso aps o prazo de dois anos, a contar da data da publicao da homologao. Art. 11. Os cursos autorizados devero entrar em funcionamento no prazo de at doze meses, a contar da data da publicao do ato de autorizao, findo o qual esta estar automaticamente cancelada, ficando vedada, neste perodo, a transferncia dos cursos para outra instituio ou entidade mantenedora. Art. 12. Ser sustada a tramitao de solicitaes das autorizaes de que trata esta Portaria quando a instituio requerente ou estabelecimento por ela mantido estiver submetido a sindicncia ou a inqurito administrativo. Art. 13. A autorizao para o funcionamento ter prazo de validade de um ano, para os cursos com durao de at dois anos e de dois anos para os cursos de trs anos de durao, contados do incio de seu funcionamento, findo o qual ocorrer nova avaliao in loco, por comisso de especialistas da SEMTEC/ MEC, para fins de reconhecimento. Art. 14. As instituies credenciadas podero abrir novos cursos de nvel tecnolgico da educao profissional nas mesmas reas profissionais daqueles j reconhecidos, independente de autorizao prvia, devendo a instituio encaminhar, nos prazos estabelecidos no artigo anterior, projeto para o reconhecimento dos referidos cursos; 1 A abertura de novos cursos de nvel tecnolgico da educao profissional, nas reas em que a instituio ainda no tiver cursos reconhecidos, depende de autorizao de funcionamento na forma desta Portaria. 2 Os centros de educao tecnolgica tero a prerrogativa de suspender ou reduzir a oferta de vagas em seus cursos de nvel tecnolgico de educao profissional de modo a adequ-la s necessidades do mundo do trabalho, formalizando tal ato por meio de comunicao SEMTEC/MEC. Art. 15. Os cursos de que trata a presente Portaria sero autorizados a funcionar em um campus determinado, especificado no projeto, e indicado expressamente no ato de autorizao . Art. 16. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. PAULO RENATO SOUZA (Publicada no Dirio Oficial da Unio do dia 26 de novembro de 1999)

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PORTARIA N 1.679, DE 2 DE DEZEMBRO DE 1999 Dispe sobre requisitos de acessibilidade de pessoas portadoras de deficincias, para instruir os processos de autorizao e de reconhecimento de cursos, e de credenciamento de instituies. O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies, considerando o disposto na Lei n 9.131, de 24 de novembro de 1995, na Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e no Decreto n 2.306, de 19 de agosto de 1997, e considerando ainda a necessidade de assegurar aos portadores de deficincia fsica e sensorial condies bsicas de acesso ao ensino superior, de mobilidade e de utilizao de equipamentos e instalaes das instituies de ensino, RESOLVE: Art. 1 Determinar que sejam includos nos instrumentos destinados a avaliar as condies de oferta de cursos superiores, para fins de sua autorizao e reconhecimento e para fins de credenciamento de instituies de ensino superior, bem como para sua renovao, conforme as normas em vigor, requisitos de acessibilidade de pessoas portadoras de necessidades especiais. Art 2 A Secretaria de Educao Superior deste Ministrio, com o apoio tcnico da Secretaria de Educao Especial, estabelecer os requisitos, tendo como referncia a Norma Brasil 9050, da Associao Brasileira de Normas Tcnicas, que trata da Acessibilidade de Pessoas Portadoras de Deficincias e Edificaes, Espao, Mobilirio e Equipamentos Urbanos. Pargrafo nico. Os requisitos estabelecidos na forma do caput, devero contemplar, no mnimo: a) para alunos com deficincia fsica - eliminao de barreiras arquitetnicas para circulao do estudante permitindo o acesso aos espaos de uso coletivo; -reserva de vagas em estacionamentos nas proximidades das unidades de servios; -construo de rampas com corrimos ou colocao de elevadores, facilitando a circulao de cadeira de rodas; -adaptao de portas e banheiros com espao suficiente para permitir o acesso de cadeira de rodas; -colocao de barras de apoio nas paredes dos banheiros; -instalao de lavabos, bebedouros e telefones pblicos em altura acessvel aos usurios de cadeira rodas b) para alunos com deficincia visual - Compromisso formal da instituio de proporcionar, caso seja solicitada, desde o acesso at a concluso do curso, sala de apoio contendo: -mquina de datilografia braille, impressora braille acoplada a computador, sistema de sntese de voz, -gravador e fotocopiadora que amplie textos; 194

.plano de aquisio gradual de acervo bibliogrfico em fitas de ; -software de ampliao de tela; .equipamento para ampliao de textos para atendimento a aluno com viso subtiormal -lupas, rguas de leitura; - scanner acoplado a computador; -piano de aquisio gradual de acervo bibliogrfico dos contedos bsicos em braille c) para alunos com deficincia auditiva - Compromisso formal da instituio de proporcionar, caso seja solicitada, desde o acesso at a concluso do curso: -quando necessrio, intrpretes de lngua de sinais/lngua portuguesa, especialmente quando da realizao de provas ou sua reviso, complementando a avaliao expressa em texto escrito ou quando este no tenha expressado o real conhecimento do aluno; -flexibilidade na correo das provas escritas, valorizando o contedo semntico; -aprendizado da lngua portuguesa, principalmente, na modalidade escrita, (para o uso de vocabulrio pertinente s matrias do curso em que o estudante estiver matriculado); -materiais de informaes aos professores para que se esclarea a especificidade lingstica dos surdos. Art. 3. A observncia dos requisitos estabelecidos na forma desta Portaria ser verificada, a partir de 90 (noventa) dias de sua publicao, pelas comisses de especialistas de ensino, responsveis pela avaliao a que se refere o art 1 , quando da verificao das instalaes fsicas, equipamentos, laboratrios e bibliotecas dos cursos e instituies avaliados. Art.4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. PAULO RENATO SOUZA

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PORTARIA N 27 DE 02 DE MARO DE 2000 O SECRETRIO DE EDUCAO MDIA E TECNOLGICA DO MINISTRIO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies e tendo em vista o dispositivo no artigo 13 da Portaria Ministerial n 1.647, de 25 de novembro de 1999, resolve: Art. 1 Fixar os perodos de maro a junho e de agosto a novembro para a realizao da anlise tcnica e meritrias dos processos de reconhecimentos de cursos de nvel tecnolgico da educao profissional, com entrada prevista a partir de 22 de maro de 2000. Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. RUY LEITE BERGER FILHO Secretrio da Educao Mdia e Tecnolgica (Publicada em 08 de maro de 2000, no Dirio Oficial)

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PORTARIA N 28 DE 02 DE MARO DE 2000 O SECRETRIO DE EDUCAO MDIA E TECNOLGICA DO MINISTRIO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto no artigo 3 e pargrafo nico da Portaria Ministerial n 1.647, de 25 de novembro de 1999, resolve: Art. 1 Fixar o perodo de fevereiro a novembro para a realizao da anlise tcnica e meritria dos processos de credenciamentos de Centros de Educao Tecnolgica e/ou autorizao de novos cursos de nvel tecnolgico da educao profissional, com entrada prevista a partir de 22 de maro de 2000. Art.2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. RUY LEITE BERGER FILHO Secretrio da Educao Mdia e Tecnolgica Publicada em 08 de maro de 2000, no Dirio Oficial.

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PORTARIA N 30 DE 21 MARO DE 2000 (Publicada no Dirio Oficial de 23 de maro de 2000) O SECRETRIO DE EDUCAO MDIA E TECNOLGICA DO MINISTRIO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies, considerando o Parecer CNE/CEB n 16/99 e a Resoluo CNE/CEB n 04/99, resolve: Art 1 Determinar que as instituies de educao profissional, integrantes do sistema federal de ensino, reformulem a oferta de cursos de nvel tcnico e os respectivos currculos para implantao no ano 2001, atendendo aos princpios e critrios estabelecidos na Resoluo n 04/99 do CNE/CEB. Art 2 Estabelecer que os cursos a serem oferecidos pelas instituies, a partir do ano 2001, observaro os seguintes critrios: a) oferta justificada em pesquisa de mercado consistente e em outros dados obtidos pela escola. b) Capacidade institucional da escola quanto a equipamentos, materiais, quadro de pessoal, recursos oramentrios. Art 3 Os currculos dos cursos definidos a partir da observncia aos critrios estabelecidos no artigo 2 desta Portaria sero elaborados com base nos Referenciais Curriculares Nacionais da Educao Profissional de Nvel Tcnico, divulgados pelo Ministrio da Educao. Art 4 Estabelecer que os Planos de todos os Cursos devero estar concludos at o final do ms de setembro deste ano, cumprindo todos os itens determinados nos Artigos 9 e 10 da Resoluo CNE/CEB n 04/99 coerentes com o Projeto Pedaggico da Instituio. 1 Os planos devero ser submetidos `a aprovao do rgo colegiado de deciso superior da Instituio e estar disponveis em meio eletrnico; 2 Os cursos e seus respectivos planos, aps sua aprovao sero cadastrados pela prpria Instituio no Cadastro Nacional de Cursos, mantido pelo MEC, para que os diplomas e certificados tenham validade nacional; 3 Os cursos devero ter estrutura flexvel, oferecendo percursos formativos diversificados, com sadas parciais e finais. Art 5 A Secretaria realizar avaliao dos cursos tcnicos junto s Instituies Federais quanto ao planejamento, organizao e a execuo dos mesmos, condicionando-se sua manuteno no Cadastro Nacional de Cursos, aos resultados dessa avaliao, que poder ser feita a qualquer tempo. Art 6 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. RUY LEITE BERGER FILHO 198

PORTARIA N 80 DE 13 DE SETEMBRO DE 2000 (Publicada no Dirio Oficial de 15 de setembro de 2000) O SECRETRIO DE EDUCAO MDIA E TECNOLGICA DO MINISTRIO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies e considerando o Parecer CNE/CEB n 16/99, a Resoluo CNE/CEB n 04/99 e a Portaria SEMTEC/MEC n 30/00, resolve: Art 1 Prorrogar o prazo, constante da Portaria SEMTEC/MEC n 30/00, para a concluso dos Planos de Cursos de nvel tcnico, pelas instituies de educao profissional integrantes do sistema federal de ensino, conforme os seguintes critrios: I At 30 de outubro de 2000, para os cursos cujos referenciais da rea profissional, j estejam disponibilizados; II At 30 de dezembro de 2000, para os cursos cujos referenciais da rea profissional, no estejam disponibilizados na data desta Portaria. Art 2 Os Mdulos de cursos tcnicos podero, se tiverem terminalidade, conferir certificao de qualificao profissional de nvel tcnico. 1 - a qualificao profissional de nvel tcnico refere-se preparao para o trabalho em ocupaes claramente identificadas no mercado de trabalho. 2 - a qualificao profissional de nvel tcnico pode ser oferecida como modulo de curso tcnico ou, excepcionalmente, de forma independente,como curso de qualificao profissional, desde que integrante de itinerrio de profissionalizao tcnica e explicitado Plano de Curso da respectiva habilitao, anteriormente autorizada. 3 - a carga horria mnima de um modulo, para conferir certificao, de 20% (vinte por cento) da carga horria mnima fixada nacionalmente para uma habilitao, respectiva rea profissional, e mais, a carga horria de estgio, quando exigvel. 4 - no caso de ocupaes regulamentadas ou fiscalizadas, a carga horria da certificao do mdulo ou do curso de qualificao dever atender aos mnimos estabelecidos pela regulamentao da profisso. Art 3 - Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas disposies em contrario.. RUY LEITE BERGER FILHO

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PORTARIA N 445, DE 31 DE MARO DE 2000 O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, INTERINO, no uso de suas atribuies, e tendo em vista o que dispem os Decretos n 2.208, de 17 de abril de 1997, e n 2.406, de 27 de novembro de 1997, e a Portaria Ministerial no 1.647, de 25 de novembro de 1999, RESOLVE: Art.1 As instituies que solicitarem o credenciamento ou recredenciamento como Centro de Educao Tecnolgica ou a autorizao ou o reconhecimento de cursos de nvel tecnolgico da educao profissional, no sistema federal de ensino, devero recolher a importncia de R$ 700,00 (setecentos reais), referentes aos custos envolvidos no processo de anlise das propostas, quando da entrada das respectivas solicitaes no Protocolo Geral do MEC. 1 O recolhimento referido no caput deste artigo dever ser efetivado no Banco do Brasil, agncia n 3602-1, conta n 170500-8, tendo como favorecido a Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica, atravs de guia de depsito. De acordo com a natureza da solicitao ou recredenciamento, dever ser preenchido o campo denominado "Depsito Identificado (cdigo-dv)/Finalidade" na forma abaixo: Natureza da Solicitao Cdigo-dv Credenciamento ou Recredenciamento 15001600001014-9 como Centro de Educao Tecnolgica Autorizao de Curso de Nvel Tecnolgico da Educao Profissional Reconhecimento de Curso de Nvel Tecnolgico da Educao Profissional 15001600001015-7 15001600001016-5

2 Quando uma nica solicitao compreender pedidos de autorizao de mais de um curso da mesma instituio, dever ser feito um recolhimento, do valor estipulado no caput deste artigo, para cada curso solicitado. 3 Quando uma nica solicitao compreender pedidos de reconhecimento de mais de um curso da mesma instituio, dever ser feito um recolhimento, no valor estipulado no caput deste artigo, para cada curso solicitado. 4 As instituies pblicas de educao profissional ou de ensino superior ficam isentas do recolhimento previsto neste artigo. Art. 2 As despesas de viagem, deslocamento, estadia e alimentao dos especialistas e tcnicos designados pela SEMTEC/MEC, para verificao in loco para fins de credenciamento, recredenciamento, autorizao, reconhecimento e avaliao, correro por conta da instituio verificada. 1 As despesas de estadia, viagem e deslocamento areo ou terrestre, de que trata o caput deste artigo, devero ser pagas diretamente pela instituio s empresas fornecedoras desses servios, ficando a cargo da instituio o 200

estabelecimento prvio, com os especialistas e tcnicos nomeados, do calendrio, percursos e dias de estadia envolvidos nos trabalhos. 2 As despesas com alimentao sero cobertas pela instituio verificada, por meio do pagamento de dirias correspondentes aos dias dedicados verificao pelos especialistas e tcnicos nomeados, de acordo com a tabela do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, conforme Decreto n 1.656 de 03 de outubro de 1995, no valor de referncia dos nveis CD 2, 3 e 4. Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. LUCIANO OLIVA PATRICIO Publicada no Dirio Oficial da Unio de 3 de abril de 2000

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PORTARIA N 64, DE 12 DE JANEIRO DE 2001 O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies, considerando o disposto na Lei n 9.131, de 24 de novembro de 1995, na Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, no Decreto n 2.208, de 17 de abril de 1997, e na Portaria n 1.647, de 25 de novembro de 1999 e considerando ainda a necessidade de definir os procedimentos para o reconhecimento de cursos/habilitaes de nvel tecnolgico da educao profissional (cursos superiores de tecnologia) e sua renovao, no sistema federal de ensino, resolve: Art. 1. O reconhecimento de cursos/habilitaes ou sua renovao ser requerido ao Ministro de Estado da Educao atravs do Protocolo Geral do Ministrio da Educao - MEC. 1. As instituies devero requerer o reconhecimento de seus cursos/habilitaes a partir do incio do terceiro semestre de funcionamento, quando se tratar de cursos com durao de dois anos ou at menos de trs anos, e a partir do incio do quinto semestre, para aqueles cuja durao for igual ou superior a trs anos. 2. O requerimento de que trata o caput deste artigo dever ser acompanhado de documento que contenha, pelo menos, as seguintes informaes sobre a instituio: I - citao do ato de autorizao e da ltima renovao do reconhecimento, quando for o caso, do curso e de credenciamento da instituio ou seu recredenciamento, tambm quando for o caso; II - conceitos obtidos nas avaliaes realizadas pelo MEC, quando houver; III concepo, finalidade e objetivos do curso; IV plano de curso e currculo pleno adotado, com descrio dos mdulos ou disciplinas e indicao da bibliografia bsica; V - currculo do coordenador acadmico do curso com respectiva qualificao profissional e acadmica; VI perfil dos profissionais que o curso est formando; VII perfil do corpo docente dedicado ao curso quanto ao nmero, qualificao, experincia profissional docente e no docente; VIII - regime de trabalho, plano de carreira e plano de remunerao do corpo docente;

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IX - regime escolar adotado, nmero de vagas anuais do curso, turnos de funcionamento e dimenso das turmas; X perodo mnimo e mximo de integralizao do curso; XI estudo de tendncias econmicas e tecnolgicas que justifiquem a existncia do curso e currculo adotado, quando no for pea constitutiva do processo de autorizao; XII - descrio da biblioteca quanto sua organizao, acervo de livros, peridicos especializados, assinaturas correntes, recursos e meios informatizados, rea fsica, plano de expanso e formas de utilizao; XIII - descrio das edificaes e instalaes utilizadas pelo curso, tais como salas e laboratrios e serventias, entre outros, destacando o conjunto de plantas, plano de expanso fsica e descrio das serventias; XIV - descrio dos laboratrios, oficinas e demais equipamentos utilizados no curso, destacando o nmero de computadores disposio do curso e as formas de acesso s redes de informao; XV - documentao relativa regularidade fiscal e parafiscal da instituio. Art. 2. A Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica - SEMTEC/MEC, a partir da solicitao de que trata o artigo anterior, designar a equipe tcnica responsvel pela avaliao das condies de funcionamento do curso e o perodo da visita instituio. Pargrafo nico. A equipe tcnica, de que trata o caput deste artigo, realizar anlise sobre a solicitao de reconhecimento ou sua renovao, levando em considerao as informaes contidas no documento de que trata o 2 do art. 1 desta Portaria, alm dos seguintes tens: I - descrio dos critrios de qualidade estabelecidos para cada curso pelas Comisses Tcnicas da SEMTEC/MEC; II - descrio das diretrizes curriculares estabelecidas para os cursos de nvel tecnolgico da educao profissional; III - relatrios anteriores de reconhecimento ou sua renovao, quando for o caso. Art. 3. A SEMTEC/MEC encaminhar ao Conselho Nacional de Educao, para deliberao, relatrio tcnico acompanhado da anlise da equipe tcnica e outras informaes julgadas necessrias sobre o curso/habilitao e sobre a instituio. Art. 4. A deliberao do Conselho Nacional de Educao ser encaminhada ao Ministro de Estado da Educao, para fins de homologao. Pargrafo nico. A deliberao do Conselho Nacional de Educao poder ser favorvel ao reconhecimento, desfavorvel com recomendaes de providncias e desfavorvel com indicao de revogao do ato de autorizao do curso. Art. 5. Ocorrendo a homologao de deliberao favorvel do Conselho Nacional de Educao, o MEC expedir o ato de reconhecimento do curso, o qual constitu requisito necessrio a outorga de diplomas. Art. 6. Ocorrendo a homologao de parecer desfavorvel, o ato dever indicar a revogao da autorizao do curso ou se dever cumprir exigncias prvias nova solicitao de reconhecimento. 203

 1. Quando forem estabelecidas exigncias para a manuteno do curso, a instituio dever solicitar nova verificao para reconhecimento, observando as recomendaes e os prazos estabelecidos pelo Conselho Nacional de Educao. 2. Em caso de revogao da autorizao ou da no renovao do reconhecimento, a instituio dever encerrar as atividades do curso, devendo a documentao escolar dos alunos, referentes aos perodos letivos ofertados, ficar disposio do MEC. 3. O descumprimento das exigncias de que trata o 1 deste artigo, constatado na segunda verificao para reconhecimento, implicar na revogao da autorizao do curso/habilitao. Art. 7. O reconhecimento de cursos de nvel tecnolgico da educao profissional (cursos superiores de tecnologia) ser renovado periodicamente, em prazos fixados pelo Conselho Nacional de Educao, por solicitao da instituio. Art. 8. Ser sustada a tramitao dos processos de reconhecimento quando a instituio requerente, ou estabelecimento por ela mantido, estiver submetido a sindicncia ou inqurito administrativo. Art. 9. O ato de reconhecimento vlido, apenas, para o curso submetido apreciao do Ministrio da Educao e do Conselho Nacional de Educao, em processo especfico para cada caso. Art. 10. Os processos de reconhecimento em anlise nesta data, neste Ministrio ou no Conselho Nacional de Educao, tero sua anlise concluda nos termos da legislao e normas vigentes. Art. 11. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. PAULO RENATO SOUZA Dirio Oficial da Unio do dia 15/01/2001

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PORTARIA N 1.222, DE 20 DE JUNHO DE 2001 O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies legais RESOLVE: Art. 1 Os Cursos Superiores de Tecnologia, supervisionados pela Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica - SEMTEC, esto excludos da suspenso constante do art. 1 da Portaria n 1.098, de 5 de junho de 2001, publicada no Dirio Oficial da Unio do dia 6 subseqente, Seo 1E, pg. 49. Art. 2 As solicitaes referentes aos Cursos Superiores de Tecnologia, referidos no artigo anterior, devero dar entrada no Protocolo da Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica SEMTEC, do Ministrio da Educao. Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

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PORTARIA N. 1.465, DE 12 DE JULHO DE 2001 Estabelece critrios e procedimentos para o processo de recredenciamento de instituies de educao superior do sistema federal de ensino. O MINISTRO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies e tendo em vista a necessidade de estabelecer critrios e procedimentos para o processo de recredenciamento de instituies de educao superior do sistema federal de ensino, observado o disposto na Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996 e no Decreto 3.860, de 09 de julho de 2001, resolve: Art. 1. O processo de recredenciamento de universidades e centros universitrios, credenciados ou regularmente autorizados, ter incio no prazo de noventa dias, contados a partir da data de publicao desta Portaria. Pargrafo nico. O credenciamento das instituies de que trata o caput vigorar at a concluso do processo de recredenciamento previsto nesta Portaria. Art. 2. As instituies de que trata o art. 1 devero apresentar Secretaria de Educao Superior, SESu, do Ministrio da Educao, MEC, pedido de recredenciamento 180 dias antes do vencimento do seu prazo legal de credenciamento, atendendo aos requisitos de habilitao estabelecidos no art. 20 do Decreto 3.860, de 2001. 1. As instituies com prazo de credenciamento j decorrido, devero protocolizar em noventa dias, a contar da publicao desta Portaria, pedido de recredenciamento. 2. Decorrido o prazo de que trata o art. 1 desta Portaria, a SESu comunicar s instituies regularmente constitudas, sem prazo definido de autorizao ou credenciamento, o incio de seu processo de recredenciamento. 3. A partir do recebimento da comunicao de que trata o pargrafo anterior, as instituies devero, no prazo de trinta dias teis, protocolizar na SESu pedido de recredenciamento,. Art. 3. Observado o disposto no artigo anterior, a SESu solicitar ao Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais, INEP, a realizao de avaliao na instituio em processo de recredenciamento. 1 Os procedimentos e os critrios da avaliao de que trata o caput, sero estabelecidos em portaria do INEP. 2 A avaliao ser realizada no prazo de at 180 dias a contar da data da solicitao da SESu. 3 O resultado da avaliao realizada pelo INEP, bem como o conjunto de informaes solicitadas, integrar o relatrio da SESu. Art. 4. O relatrio da SESu ser encaminhado para deliberao da Cmara de Ensino Superior, CES, do Conselho Nacional de Educao, CNE. 1. A CES poder determinar instituio, por intermdio da SESu, o cumprimento, no prazo mximo de doze meses, de exigncias com vistas ao saneamento das deficincias identificadas. 2. Cumpridas as exigncias de que trata o pargrafo anterior a SESu encaminhar CES novo relatrio sobre o processo de recredenciamento da Instituio.

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 3. A deliberao favorvel ao recredenciamento da instituio fixar seu prazo de validade, a localidade e o endereo da sede, dos campi e dos cursos fora de sede da instituio. 4 A deliberao desfavorvel ao recredenciamento da instituio indicar, se for o caso, seu credenciamento em outra classificao institucional. Art. 5. A homologao ministerial de deliberao favorvel ao recredenciamento depender da assinatura do Termo de Com promisso e anexos, previstos no Art. 25 do Decreto 3.860, de 2001, e ser efetivado mediante ato do Poder Executivo. Art. 6. A homologao de parecer desfavorvel conduzir ato do Poder Executivo de descredenciamento da instituio ou, se for o caso, de credenciamento em outra classificao institucional. Pargrafo nico. So assegurados aos alunos de instituies descredenciadas: I- a oferta regular dos cursos superiores at a finalizao do perodo letivo em que ocorra o descredenciamento da instituio; II - a convalidao de estudos at o final do perodo letivo em que estiverem matriculados para efeito de transferncia; III- o registro do diploma no caso daqueles que tenham concludo o curso ou estejam matriculados no ltimo perodo letivo, desde que comprovado sua concluso com aproveitamento escolar. Art. 7. - A SESu recomendar CES o recredenciamento, pelo prazo de cinco anos, das universidades e centros universitrios que, na data de publicao desta Portaria, atenderem aos seguintes requisitos : I - ter obtido conceitos A ou B em mais da metade de seus cursos avaliados nas trs ltimas edies do Exame Nacional de Cursos II - ter obtido conceitos CMB ou CB em mais da metade de seus cursos avaliados nas condies de oferta dos cursos de graduao; III - ter comprovado, no caso de universidades, a oferta de programa de ps-graduao stricto sensu avaliado com conceito igual ou superior a trs pela Fundao Coordenao de Aperfeioamento do Pessoal de Nvel Superior, CAPES e reconhecidos pelo MEC; IV - ter atendido ao disposto no art. 52 da Lei 9.394, de 20/12/1996. Pargrafo nico. As instituies de que trata o caput devero apresentar pedido de recredenciamento SESu, acompanhado de seu plano de desenvolvimento institucional para um perodo de cinco anos. Art. 8. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. PAULO RENATO SOUZA Dirio Oficial - Seo 1 Edio n: 135 de 13/07/2001

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PORTARIA N. 1.466, DE 12 DE JULHO DE 2001 Estabelece procedimentos de autorizao de cursos fora de sede por universidades. O MINISTRO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies, considerando o disposto na Lei n 9.131, de 24 de novembro de 1995, na Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e no Decreto n 3.860, de 09 de julho de 2001, e considerando ainda a necessidade de estabelecer procedimentos de autorizao de cursos fora de sede por universidades, resolve: Art. 1 As universidades, mediante prvia autorizao do Ministrio da Educao, MEC, podero criar cursos superiores em municpios diversos da sede definida nos atos legais de seu credenciamento, desde que situados na mesma unidade da federao. 1. Para os fins do disposto no art. 52 da Lei n 9.394, de 1996, os cursos criados na forma deste artigo integraro o conjunto da universidade. 2. Os cursos fora de sede autorizados funcionaro em localidade e em endereos determinados, circunscritos unidade da federao da sede, indicada expressamente na publicao do ato ministerial de autorizao. Art. 2. A autonomia prevista no inciso I do art. 53 da Lei 9394, de 1996, no se estende a cursos ou campus fora de sede de universidades. Art. 3. A universidade dever possuir, quando do pleito de cursos fora de sede, pelo menos, um programa de mestrado ou doutorado avaliados positivamente pela Fundao Coordenao de Aperfeioamento do Pessoal de Nvel Superior, CAPES e regularmente autorizados, bem como adequado desempenho de seus cursos de graduao nas avaliaes coordenadas pelo Ministrio da Educao. Pargrafo nico. Para fins do disposto no caput, a totalidade dos cursos de graduao submetidos a avaliao devero ter obtido, pelo menos, 50% de conceitos A, B e C no mais recente Exame Nacional de Cursos e, pelo menos, 50% de conceitos CMB (condies muito boas), CB (condies boas) e CR (condies regulares) na avaliao das condies de oferta de cursos de graduao. Art. 4. Os pedidos de autorizao de cursos superiores fora de sede devero ser apresentados ao Protocolo da Secretaria de Educao Superior, SESu, do MEC, acompanhados de projeto do qual dever constar, no mnimo, os seguintes tpicos: I - da universidade proponente: a.descrio do estgio atual de desenvolvimento da instituio e da necessidade de sua expanso; b.justificativa da criao do curso fora de sede, no mbito do planejamento de atividades acadmicas da universidade proponente; c.relatrios de auto-avaliao, quando houver; d.plano de desenvolvimento institucional da universidade e planejamento acadmico dos cursos fora de sede, detalhando o projeto de expanso e melhoria da qualidade do ensino por um perodo mnimo de cinco anos; e.compromisso de alterao do estatuto da instituio, promovendo as adaptaes necessrias, indicando a localidade e o endereo de funcionamento do novo curso; 208

f.comprovante da entrega das informaes referentes ao censo de ensino superior, do ano em curso, ao Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais, INEP. II - do projeto : a.caracterizao da localidade ou regio de influncia onde os cursos sero instalados; b.planejamento administrativo e financeiro do processo de implantao do novo curso; c.caracterizao dos cursos a serem oferecidos, observando a legislao vigente que trata da abertura de cursos superiores, destacando especialmente, sua organizao curricular, nmero e qualificao dos docentes, nmero de vagas e de turmas; d.indicao de recursos, quando houver, alm dos provenientes de receitas com mensalidades e anuidades, para o desenvolvimento de atividades de pesquisa e extenso; e.definio, quando for o caso, das reas de pesquisa a serem integradas ao novo curso. Art. 5. Atendido o disposto no artigo anterior a SESu solicitar ao INEP, informaes sobre as avaliaes realizadas na instituio proponente do curso. Pargrafo nico. A SESu designar comisso de especialistas para verificar as condies iniciais de oferta do curso. Art. 6. Os resultados da verificao, bem como o conjunto de informaes solicitadas, integraro o relatrio da SESu que ser encaminhado para deliberao da Cmara de Educao Superior, CES, do Conselho Nacional de Educao, CNE. Pargrafo nico. A deliberao de que trata o caput dever indicar o nmero de vagas e o endereo de funcionamento do curso fora de sede e ser encaminhada ao MEC para homologao do Ministro da Educao. Art. 7. Os cursos fora de sede autorizados e implantados de acordo com o trmite previsto nesta Portaria sero submetidos a avaliao conjunta com a universidade. Art. 8. Os atos de reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos superiores ofertados na sede da universidade no se estendem aos cursos fora de sede. Pargrafo nico. Os atos de autorizao prvia de funcionamento de cursos de medicina, psicologia, odontologia e direito ofertados por universidade, em sua sede, no se estendem a cursos oferecidos fora de sua sede. Art. 9. Ser sustada a tramitao de solicitaes e autorizaes de que trata esta Portaria, quando a proponente ou sua mantenedora estiver submetida a sindicncia ou inqurito administrativo . Art. 10 Fica revogada a Portaria n. 752 de 2 de julho de 1997. Art. 11 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. PAULO RENATO SOUZA Dirio Oficial - Seo 1 Edio n: 135 de 13/07/2001

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PORTARIA N. 1.945, DE 29 DE AGOSTO DE 2001 Estabelece prazos para a solicitao de reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos superiores. O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies legais, resolve: Art. 1 Todos os cursos superiores integrantes do Sistema Federal de Ensino reconhecidos por prazo indeterminado devero solicitar, no prazo de 30 (trinta) dias a contar da publicao desta Portaria, abertura de processo de renovao de reconhecimento, nos termos do Decreto n 3.860, de 9 de julho de 2001. Art. 2 Os cursos reconhecidos por prazo determinado devero observar o prazo definido em sua portaria de reconhecimento para protocolo da solicitao de renovao de reconhecimento. Art. 3 As instituies que ofeream cursos fora de sede sem o reconhecimento especfico referido no pargrafo nico do art. 32 do Decreto n 3.860, de 2001, devero solicitar, no prazo previsto no art. 1 desta Portaria, abertura de processo de reconhecimento daqueles cursos. Pargrafo nico. As instituies que tenham ministrado cursos fora de sede na situao descrita no caput deste artigo devero justificar, quando da abertura do processo de reconhecimento, a ausncia de prvia solicitao de reconhecimento especfico desses cursos. Art. 4 Durante o perodo necessrio concluso da tramitao dos processos de reconhecimento e renovao de reconhecimento solicitados nos termos desta Portaria, ficam reconhecidos, exclusivamente para fins de registro de diploma, os cursos originalmente reconhecidos por prazo indeterminado, bem como todos os cursos ministrados fora de sede sem reconhecimento especfico. Art. 5 Fica prorrogado, durante todo o perodo necessrio concluso de processo de renovao de reconhecimento e exclusivamente para fins de registro de diploma, o prazo de reconhecimento expirado no curso da tramitao do respectivo processo. Art. 6 As instituies que no atenderem ao disposto na presente Portaria ficam sujeitas a procedimento administrativo, nos termos do art. 35 do Decreto n 3.860, de 2001, e das demais normas aplicveis. Art. 7 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. PAULO RENATO SOUZA D.O.U., 31/08/2001

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PORTARIA N 3.284, DE 7 DE NOVEMBRO DE 2003. Dispe sobre requisitos de acessibilidade de pessoas portadoras de deficincias, para instruir os processos de autorizao e de reconhecimento de cursos, e de credenciamento de instituies. O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, INTERINO, no uso de suas atribuies, tendo em vista o disposto na Lei n o 9.131, de 24 de novembro de 1995, na Lei n o 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e no Decreto n o 2.306, de 19 de agosto de 1997, e considerando a necessidade de assegurar aos portadores de deficincia fsica e sensorial condies bsicas de acesso ao ensino superior, de mobilidade e de utilizao de equipamentos e instalaes das instituies de ensino, resolve. Art. 1 Determinar que sejam includos nos instrumentos destinados a avaliar as condies de oferta de cursos superiores, para fins de autorizao e reconhecimento e de credenciamento de instituies de ensino superior, bem como para renovao, conforme as normas em vigor, requisitos de acessibilidade de pessoas portadoras de necessidades especiais. Art 2 A Secretaria de Educao Superior, com apoio tcnico da Secretaria de Educao Especial, estabelecer os requisitos de acessibilidade, tomando-se como referncia a Norma Brasil 9050, da Associao Brasileira de Normas Tcnicas, que trata da Acessibilidade de Pessoas Portadoras de Deficincias a Edificaes, Espao, Mobilirio e Equipamentos Urbanos. 1 Os requisitos de acessibilidade de que se trata no caput compreendero no mnimo: I - com respeito a alunos portadores de deficincia fsica: a) eliminao de barreiras arquitetnicas para circulao do estudante, permitindo acesso aos espaos de uso coletivo; b) reserva de vagas em estacionamentos nas proximidades das unidades de servio; c) construo de rampas com corrimos ou colocao de elevadores, facilitando a circulao de cadeira de rodas; d) adaptao de portas e banheiros com espao suficiente para permitir o acesso de cadeira de rodas; e) colocao de barras de apoio nas paredes dos banheiros; f)instalao de lavabos, bebedouros e telefones pblicos em altura acessvel aos usurios de cadeira de rodas; II - no que concerne a alunos portadores de deficincia visual, compromisso formal da instituio, no caso de vir a ser solicitada e at que o aluno conclua o curso: a) de manter sala de apoio equipada como mquina de datilografia braile, impressora braile acoplada ao computador, sistema de sntese de voz, gravador e fotocopiadora que amplie textos, software de ampliao de tela, equipamento para ampliao de textos para atendimento a aluno com viso subnormal, lupas, rguas de leitura, scanner acoplado a computador; b) de adotar um plano de aquisio gradual de acervo bibliogrfico em braile e de fitas sonoras para uso didtico; III - quanto a alunos portadores de deficincia auditiva, compromisso formal da instituio, no caso de vir a ser 211

solicitada e at que o aluno conclua o curso: a) de propiciar, sempre que necessrio, intrprete de lngua de sinais/lngua portuguesa, especialmente quando da realizao e reviso de provas, complementando a avaliao expressa em texto escrito ou quando este no tenha expressado o real conhecimento do aluno; b) de adotar flexibilidade na correo das provas escritas, valorizando o contedo semntico; c) de estimular o aprendizado da lngua portuguesa, principalmente na modalidade escrita, para o uso de vocabulrio pertinente s matrias do curso em que o estudante estiver matriculado; d) de proporcionar aos professores acesso a literatura e informaes sobre a especificidade lingstica do portador de deficincia auditiva. 2 A aplicao do requisito da alnea a do inciso III do pargrafo anterior, no mbito das instituies federais de ensino vinculadas a este Ministrio, fica condicionada criao dos cargos correspondentes e realizao regular de seu provimento. Art. 3 A Secretaria de Educao Superior, com suporte tcnico da Secretaria de Educao Especial tomar, no prazo de noventa dias contados da vigncia das normas aqui estabelecidas, as medidas necessrias incorporao dos requisitos definidos na forma desta Portaria aos instrumentos de avaliao das condies de oferta de cursos superiores. Art.4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogada a Portaria n 1.679, de 2 de dezembro de 1999, publicada no D.O.U. de 3 de dezembro de 1999, Seo 1E, pg. 20. RUBEM FONSECA FILHO (DOU N 219, 11/11/2003, SEO 1, P. 12)

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PORTARIA N 1.685, DE 8 DE JUNHO DE 2004. O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies, tendo em vista o disposto no pargrafo nico do art. 2 da Lei n 10.861, de 14 de abril de 2004, no Decreto n 3.860, de 9 de julho de 2001 e na Resoluo CES/CNE n 10, de 11 de maro de 2002, considerando as particularidades do ensino profissional de nvel tecnolgico ministrado pelas Instituies de Ensino credenciadas como Centros de Educao Tecnolgica, bem como dos cursos superiores de tecnologia, pertencentes ao Sistema Federal de Ensino, e considerando as atuais atribuies pertinentes Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica SEMTEC, que envolvem a superviso e a regulao dos Centros de Educao Tecnolgica e dos cursos Superiores de tecnologia, resolve: Art. 1 A Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica o rgo responsvel pela superviso e regulao do ensino profissional de nvel tecnolgico, compreendendo o credenciamento e o recredenciamento dos Centros de Educao Tecnolgica, e autorizao de cursos superiores de tecnologia, nas modalidades presencial e a distncia. Art. 2 No desempenho das atribuies definidas no artigo anterior, a Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica se articular com a Secretaria de Ensino Superior SESu, com a Secretaria de Educao a Distncia SEED, sendo complementada pelo apoio tcnico do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira INEP, em consonncia com o Conselho Nacional de Educao CNE. Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. TARSO GENRO (DOU N 110, 9/6/2004, SEO 1, P. 7)

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PORTARIA N 2.051, DE 9 DE JULHO DE 2004 Regulamenta os procedimentos de avaliao do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (SINAES), institudo na Lei n 10.861, de 14 de abril de 2004. O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso da atribuio que lhe confere o artigo 14 da Lei n 10.861, de 14 de abril de 2004, resolve: CAPTULO I DOS OBJETIVOS Art. 1 O SINAES tem por finalidade a melhoria da qualidade da educao superior, a orientao da expanso da sua oferta, o aumento permanente da sua eficcia institucional e efetividade acadmica e social, e especialmente a promoo do aprofundamento dos compromissos e responsabilidades sociais das instituies de educao superior, por meio da valorizao de sua misso pblica, da promoo dos valores democrticos, do respeito diferena e diversidade, da afirmao da autonomia e da identidade institucional. Art. 2 O Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (SINAES) promover a avaliao das instituies de educao superior, de cursos de graduao e de desempenho acadmico de seus estudantes sob a coordenao e superviso da Comisso Nacional de Avaliao da Educao Superior (CONAES). CAPTULO II DA COMISSO NACIONAL DE AVALIAO DA EDUCAO SUPERIOR (CONAES) Art. 3 Compete a CONAES: I - propor e avaliar as dinmicas, procedimentos e mecanismos da avaliao institucional, de cursos e de desempenho dos estudantes, e seus respectivos prazos; II - estabelecer diretrizes para organizao e designao de comisses de avaliao, analisar relatrios, elaborar pareceres e encaminhar recomendaes s instncias competentes; III - formular propostas para o desenvolvimento das instituies de educao superior, com base nas anlises e recomendaes produzidas nos processos de avaliao; IV - promover a articulao do SINAES com os Sistemas Estaduais de Ensino, visando estabelecer, juntamente com os rgos de regulao do MEC, aes e critrios comuns de avaliao e superviso da Educao Superior; V - submeter anualmente aprovao do Ministro de Estado da Educao a relao dos cursos a cujos estudantes ser aplicado o Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (ENADE); VI - elaborar o seu regimento, a ser aprovado em ato do Ministro de Estado da Educao;

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VII - realizar reunies ordinrias mensais; VIII - realizar reunies extraordinrias, sempre que convocadas pelo Ministro de Estado da Educao. Pargrafo nico. Para o desempenho das atribuies descritas no caput e estabelecidas no art. 6 da Lei n 10.861 de 2004, poder ainda a CONAES: I - institucionalizar o processo de avaliao a fim de torn-lo inerente oferta de ensino superior com qualidade; II - oferecer subsdios ao MEC para a formulao de polticas de educao superior de mdio e longo prazo; III - apoiar as IES para que estas avaliem, periodicamente, o cumprimento de sua misso institucional, a fim de favorecer as aes de melhoramento, considerando os diversos formatos institucionais existentes; IV - garantir a integrao e coerncia dos instrumentos e das prticas de avaliao, para a consolidao do SINAES; V - assegurar a continuidade do processo de avaliao dos cursos de graduao e das instituies de educao superior; VI - analisar e aprovar os relatrios de avaliao, consolidados pelo INEP, encaminhando-os aos rgos competentes do MEC; VII - promover seminrios, debates e reunies na rea de sua competncia, informando periodicamente a sociedade sobre o desenvolvimento da avaliao da educao superior e estimulando a criao de uma cultura de avaliao nos seus diversos mbitos; VIII - promover atividades de meta-avaliao do sistema para exame crtico das experincias de avaliao concludas; IX - estimular a formao de pessoal para as prticas de avaliao da educao superior, estabelecendo diretrizes para a organizao e designao de comisses de avaliao. CAPTULO III DA AVALIAO Art. 4o A avaliao de instituies, de cursos e de desempenho de estudantes ser executada conforme diretrizes estabelecidas pela CONAES. Pargrafo nico. A realizao da avaliao das instituies, dos cursos e do desempenho dos estudantes ser responsabilidade do INEP, o qual instituir Comisso Assessora de Avaliao Institucional e Comisses Assessoras de reas para as diferentes reas do conhecimento. Art. 5o Para as avaliaes externas in loco, sero designadas pelo INEP: I - Comisses Externas de Avaliao Institucional; II - Comisses Externas de Avaliao de Cursos. Art. 6 O INEP, sob orientao da CONAES, realizar periodicamente programas de capacitao dos avaliadores que iro compor as comisses de avaliao para a avaliao das instituies e para a avaliao dos cursos de graduao.

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Art. 7 As Comisses Prprias de Avaliao (CPAs), previstas no Art. 11 da Lei n 10.861, de 14 de abril de 2004, e constitudas no mbito de cada instituio de educao superior, tero por atribuio a coordenao dos processos internos de avaliao da instituio, de sistematizao e de prestao das informaes solicitadas pelo INEP. 1 As CPAs atuaro com autonomia em relao a conselhos e demais rgos colegiados existentes na instituio de educao superior; 2 A forma de composio, a durao do mandato de seus membros, a dinmica de funcionamento e a especificao de atribuies da CPA devero ser objeto de regulamentao prpria, a ser aprovada pelo rgo colegiado mximo de cada instituio de educao superior, observando-se as seguintes diretrizes: I - necessria participao de todos os segmentos da comunidade acadmica (docente, discente e tcnico-administrativo) e de representantes da sociedade civil organizada, ficando vedada existncia de maioria absoluta por parte de qualquer um dos segmentos representados; II - ampla divulgao de sua composio e de todas as suas atividades. Art. 8 As atividades de avaliao sero realizadas devendo contemplar a anlise global e integrada do conjunto de dimenses, estruturas, relaes, compromisso social, atividades, finalidades e responsabilidades sociais da instituio de educao superior. SEO I DA AVALIAO DAS INSTITUIES DE EDUCAO SUPERIOR Art. 9 A avaliao das instituies de educao superior ter por objetivo identificar o perfil e o significado da atuao destas instituies, pautando-se pelos princpios do respeito identidade e diversidade das instituies, bem como pela realizao de auto-avaliao e de avaliao externa. Art. 10. A auto-avaliao constitui uma das etapas do processo avaliativo e ser coordenada pela Comisso Prpria de Avaliao (CPA). Art. 11. O INEP, rgo responsvel pela operacionalizao da avaliao no mbito do SINAES, disponibilizar, em meio eletrnico, orientaes gerais elaboradas a partir de diretrizes estabelecidas pela CONAES, com os requisitos e os procedimentos mnimos para o processo de auto-avaliao, entre os quais incluem-se obrigatoriamente aqueles previstos no Art. 3 da Lei n 10861/2004. Art. 12. A CONAES, com o apoio tcnico do INEP, estabelecer formas de acompanhamento do processo de auto-avaliao para assegurar a sua realizao em prazo compatvel com a natureza da instituio, podendo solicitar documentos sobre o desenvolvimento do mesmo e sobre os resultados alcanados. Art. 13. As avaliaes externas in loco das IES sero realizadas por Comisses Externas de Avaliao Institucional designadas pelo INEP, devendo ocorrer aps o processo de auto-avaliao. 1 O prazo para a apresentao dos resultados do processo de autoavaliao ser de at dois anos, a contar de 1o setembro de 2004. 2 A primeira avaliao externa in loco das IES, no mbito do SINAES, ocorrer no prazo mximo de dois anos, de acordo com cronograma a ser estabelecido pela CONAES. 216

 3 As avaliaes externas in loco subseqentes devero ser realizadas segundo cronograma prprio a ser estabelecido pela CONAES, em sintonia com as demandas do processo de regulao. 4 A avaliao externa in loco das IES ser realizada por comisses externas de avaliao institucional, constitudas por membros cadastrados e capacitados pelo INEP. Art 14. A avaliao institucional ser o referencial bsico para o processo de credenciamento e recredenciamento das instituies, com os prazos de validade estabelecidos pelos rgos de regulao do Ministrio da Educao. Pargrafo nico. No caso de credenciamento ou recredenciamento de Universidades, deve-se considerar a produo intelectual institucionalizada nos termos da resoluo CES N 2, de 07 de abril de 1998. Art. 15. As Comisses Externas de Avaliao das Instituies examinaro as seguintes informaes e documentos: I - O Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI); II - relatrios parciais e finais do processo de auto-avaliao, produzidos pela IES segundo as orientaes gerais disponibilizadas pelo INEP; III - dados gerais e especficos da IES constantes do Censo da Educao Superior e do Cadastro de Instituies de Educao Superior e do Cadastro de Instituies de Educao Superior; IV - dados sobre o desempenho dos estudantes da IES no ENADE, disponveis no momento da avaliao; V - relatrios de avaliao dos cursos de graduao da IES produzidos pelas Comisses Externas de Avaliao de Curso, disponveis no momento da avaliao; V - dados do Questionrio Socioeconmico dos estudantes, coletados na aplicao do ENADE; VI - relatrio da Comisso de Acompanhamento do Protocolo de Compromisso, quando for o caso; VII - relatrios e conceitos da CAPES para os cursos de Ps-Graduao da IES, quando houver; VIII - documentos sobre o credenciamento e o ltimo recredenciamento da IES; IX - outros documentos julgados pertinentes. Art. 16. O instrumento de avaliao externa permitir o registro de anlises quantitativas e qualitativas por parte dos avaliadores, provendo sustentao aos conceitos atribudos. Art. 17. As avaliaes de instituies para efeito de ingresso no sistema federal de ensino superior, sero da competncia da Secretaria de Educao Superior (SESu) e da Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica (SEMTEC), devendo ser realizadas segundo diretrizes estabelecidas pela CONAES, a partir de propostas apresentadas pela SESu e pela SEMTEC. SEO II DA AVALIAO DOS CURSOS DE GRADUAO Art. 18. A avaliao dos cursos de graduao ser realizada por Comisses Externas de Avaliao de Cursos, designadas pelo INEP, constitudas por 217

especialistas em suas respectivas reas do conhecimento, cadastrados e capacitados pelo INEP. Art. 19. Os instrumentos de avaliao dos cursos de graduao tero seus contedos definidos com o apoio de Comisses Assessoras de rea, designadas pelo INEP. Art. 20. As Comisses Externas de Avaliao de Cursos tero acesso antecipado aos dados, fornecidos em formulrio eletrnico pela IES, e consideraro tambm os seguintes aspectos: I - o perfil do corpo docente; II - as condies das instalaes fsicas; III - a organizao didtico-pedaggica; IV - o desempenho dos estudantes da IES no ENADE; V - os dados do questionrio socioeconmico preenchido pelos estudantes, disponveis no momento da avaliao; VI - os dados atualizados do Censo da Educao Superior e do Cadastro Geral das Instituies e Cursos; e VII - outros considerados pertinentes pela CONAES. Art. 21. A periodicidade das avaliaes dos cursos de graduao ser definida em funo das exigncias legais para reconhecimento e renovao de reconhecimento, contemplando as modalidades presencial e a distncia. Art. 22. As avaliaes para fins de autorizao de cursos de graduao sero de competncia da Secretaria de Educao Superior (SESu) e da Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica (SEMTEC), devendo ser realizadas segundo diretrizes estabelecidas pela CONAES, a partir de propostas apresentadas pela SESu e pela SEMTEC. SEO III DA AVALIAO DO DESEMPENHO DOS ESTUDANTES Art. 23. A avaliao do desempenho dos estudantes, que integra o sistema de avaliao de cursos e instituies, tem por objetivo acompanhar o processo de aprendizagem e o desempenho dos estudantes em relao aos contedos programticos previstos nas diretrizes curriculares do respectivo curso de graduao, suas habilidades para ajustamento s exigncias decorrentes da evoluo do conhecimento e suas competncias para compreender temas ligados realidade brasileira e mundial e a outras reas do conhecimento. Art. 24. A Avaliao do Desempenho dos Estudantes ser realizada pelo INEP, sob a orientao da CONAES, mediante a aplicao do Exame Nacional do Desempenho dos Estudantes - ENADE. Pargrafo nico. O ENADE ser desenvolvido com o apoio tcnico das Comisses Assessoras de rea. Art. 25. O ENADE ser aplicado periodicamente, admitida a utilizao de procedimentos amostrais aos estudantes do final do primeiro e do ltimo ano dos cursos de graduao, que sero selecionados, a cada ano, para participarem do exame. Pargrafo nico. Caber ao INEP definir os critrios e procedimentos tcnicos para a aplicao do Exame. 218

Art. 26. Anualmente o Ministro do Estado da Educao, com base em proposta da CONAES, definir as reas e cursos que participaro do ENADE, conforme previsto no Art. 5 da Lei n 10861/2004. Art. 27. Ser de responsabilidade do Dirigente da instituio de educao superior a inscrio, junto ao INEP, de todos os estudantes habilitados a participarem do ENADE. Art. 28. O ENADE componente curricular obrigatrio dos cursos de graduao, sendo o registro de participao condio indispensvel para a emisso do histrico escolar, independentemente do estudante ter sido selecionado ou no na amostragem. 1 O estudante que no for selecionado no processo de amostragem ter como registro no histrico escolar os seguintes dizeres: dispensado do ENADE pelo MEC nos termos do art. 5 da Lei n 10861/2004. 2 O estudante que participou do ENADE ter como registro no histrico escolar a data em que realizou o Exame. Art. 29. Quando da utilizao de procedimentos amostrais, s sero considerados, para fins de avaliao no mbito do SINAES, os resultados de desempenho no ENADE dos estudantes que fizerem parte do conjunto selecionado na amostragem do INEP. 1 Os resultados do ENADE sero expressos numa escala de cinco nveis e divulgados aos estudantes que integraram as amostras selecionadas em cada curso, s IES participantes, aos rgos de regulao e sociedade em geral, passando a integrar o conjunto das dimenses avaliadas quando da avaliao dos cursos de graduao e dos processos de auto-avaliao. 2 A divulgao dos resultados individuais aos estudantes ser feita mediante documento especfico, assegurado o sigilo nos termos do 9 do Art. 6 da Lei n 10.861, de 2004. Art. 3. O INEP aplicar anualmente aos cursos selecionados a participar do ENADE os seguintes instrumentos: I - aos alunos, questionrio scio-econmico para compor o perfil dos estudantes do primeiro e do ltimo ano do curso; II - aos coordenadores, questionrio objetivando reunir informaes que contribuam para a definio do perfil do curso. Pargrafo nico. Os questionrios referidos neste artigo, integrantes do sistema de avaliao, devero estar articulados com as diretrizes definidas pela CONAES. CAPTULO IV DOS PROCEDIMENTOS COMUNS DA AVALIAO Art. 31. Os processos avaliativos do SINAES, alm do previsto no Art. 1 desta Portaria, subsidiaro o processo de credenciamento e renovao de credenciamento de instituies, e a autorizao, o reconhecimento e a renovao de reconhecimento de cursos de graduao. Art. 32. A avaliao externa das instituies e cursos de graduao resultar na atribuio de conceitos a cada uma e ao conjunto das dimenses avaliadas, numa escala de cinco nveis, sendo os nveis 4 e 5 indicativos de pontos fortes, os nveis 1 e 2 indicativos de pontos fracos e o nvel 3 indicativo do 219

mnimo aceitvel para os processos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos e de credenciamento e re-credenciamento de instituies. Art. 33. O INEP dar conhecimento prvio as IES do resultado dos relatrios de avaliao antes de encaminh-los a CONAES para parecer conclusivo. 1 A IES ter o prazo de 15 (quinze) dias para encaminhar ao INEP pedido de reviso de conceito devidamente circunstanciado. 2 O processo de reviso de conceito apreciado pelo INEP, qualquer que seja o seu resultado final, far parte da documentao a ser encaminhada a CONAES, devendo ser considerado em seu parecer conclusivo. Art. 34. Os pareceres conclusivos da CONAES sero divulgados publicamente para conhecimento das prprias IES avaliadas e da sociedade e encaminhados aos rgos de regulao do Ministrio da Educao. Art. 35. A CONAES em seus pareceres informar, quando for o caso, sobre a necessidade de celebrao do protocolo de compromisso, previsto no art. 10o da Lei n 10.861 de 2004, indicando os aspectos que devem merecer ateno especial das partes. 1 O prazo do protocolo de compromisso ser proposto pela CONAES e seu cumprimento ser acompanhado por meio de visitas peridicas de avaliadores externos indicados pelo INEP. 2 Os custos de todas as etapas de acompanhamento do protocolo de compromisso sero de responsabilidade das respectivas mantenedoras. 3 O protocolo de compromisso ensejar a instituio de uma comisso de acompanhamento que dever ser composta, necessariamente, pelo dirigente mximo da IES e pelo coordenador da CPA da instituio, com seus demais membros sendo definidos de acordo com a necessidade que originou a formulao do protocolo, em comum acordo entre o MEC e a IES. Art. 36. O descumprimento do protocolo de compromisso importar na aplicao das medidas previstas no Art. 10 da lei 10.861 de 2004. CAPTULO V DAS DISPOSIES FINAIS Art. 37. Os responsveis pela prestao de informaes falsas ou pelo preenchimento de formulrios e relatrios de avaliao que impliquem omisso ou distoro de dados a serem fornecidos ao SINAES respondero civil, penal e administrativamente por essas condutas. Art. 38. Os casos omissos sero resolvidos pelo Ministro da Educao. Art. 39. Esta Portaria entra em vigor na data da sua publicao. TARSO GENRO (DOU N 132, 12/7/2004, SEO 1, P. 12/13)

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PORTARIA N 156, DE 19 DE JULHO 2005 Estabelece os procedimentos para a realizao, in loco, dos trabalhos de superviso das atividades desenvolvidas pelas Escolas Agrotcnicas Federais, Escola Tcnica Federal e Centros Federais de Educao Tecnolgica. O SECRETRIO DE EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA DO MINISTRIO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies, e em observncia ao disposto no art. 14, inciso XIV, do Anexo I ao Decreto n 5.159, de 28 de julho de 2004, resolve: Art. 1 - Estabelecer os procedimentos para a realizao, in loco, dos trabalhos de superviso das atividades desenvolvidas pelas Escolas Agrotcnicas Federais, Escola Tcnica Federal e Centros Federais de Educao Tecnolgica. Art. 2 - O escopo da atividade de superviso a que se refere o art. 1 focalizar a verificao dos seguintes aspectos: I - regularidade dos registros acadmicos mantidos pela instituio; II - regularidade dos procedimentos licitatrios de aquisio de bens e/ ou contratao de servios, com nfase nos que se relacionam com a execuo de recursos financeiros oriundos de repasses efetivados pelo Ministrio da Educao, mediante celebrao de convnio ou descentralizao de crditos; III - consistncia dos registros lanados pela instituio na base de dados do Sistema de Informaes Gerenciais - SIG; IV - consistncia dos dados informados pela instituio para a elaborao da matriz de distribuio oramentria de recursos de OCC; V - execuo adequada das providncias corretivas apontadas pelos rgos de controle, constantes do ltimo relatrio de auditoria de gesto; VI - atuao da unidade de auditoria interna. Art. 3 - Os trabalhos de superviso a que se refere esta Portaria sero realizados por equipes designadas pela Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica, compostas, por trs membros, sendo: I - Dois tcnicos do MEC, sendo um, necessariamente da SETEC. II - um servidor selecionado dentre os quadros de pessoal efetivo das Instituies Federais de Educao Tecnolgica - IFET. 1 - Caber ao tcnico da SETEC a coordenao dos trabalhos de superviso realizados pela equipe designada. 2 - A SETEC promover a realizao de eventos de capacitao para os servidores designados para integrarem as equipes de trabalho mencionadas no caput. 3 - Para a execuo das atividades de superviso in loco as equipes disporo de um prazo de no mnimo 2 (dois) e no mximo 4 (quatro) dias de efetivo trabalho para a realizao de todas as verificaes necessrias. 4 - No prazo mximo de 7 (sete) dias aps o encerramento dos trabalhos de superviso in loco, cada equipe dever encaminhar Coordenao-Geral de Superviso da Gesto das Instituies Federais de Educao Tecnolgica e Coordenao de Planejamento e Oramento (COPLAG), da SETEC, relatrio das atividades desenvolvidas, e se for o caso, com propostas de melhoria ou recomendaes para correes das impropriedades constatadas. 221

Art. 4 - Os diretores e diretoras-gerais sero comunicados com antecedncia mnima de 72 (setenta e duas) horas a respeito da realizao de superviso in loco em sua respectiva instituio, cabendo-lhe disponibilizar s equipes designadas, os meios adequados para a realizao dos trabalhos, bem como acesso irrestrito aos documentos solicitados, com vistas verificao dos itens relacionados no art. 2. Art. 5 - No prazo mximo de 30 (trinta) dias a contar do trmino dos trabalhos de superviso in loco a SETEC encaminhar cpia do relatrio de atividades produzido pela equipe de trabalho ao dirigente mximo da respectiva IFET, para fins de correo das impropriedades e/ou irregularidades eventualmente apontadas. Art 6 - Caber ao Departamento de Polticas e Articulao Institucional, por meio da Coordenao-Geral de Superviso da Gesto das IFET dirimir as eventuais dvidas suscitadas da aplicao desta Portaria. Art. 7 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. ANTONIO IBAEZ RUIZ

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PORTARIA N 2.080, DE 13 DE JUNHO DE 2005 O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies legais, considerando o disposto nos arts. 37, 38, 39, pargrafo nico, e 87, 3o, inciso II, da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, bem como o disposto nos arts 3o e 4o do Decreto no 5.154, de 23 de julho de 2004, resolve: Art. 1 Estabelecer, no mbito dos Centros Federais de Educao Tecnolgica, Escolas Tcnicas Federais, Escolas Agrotcnicas Federais e Escolas Tcnicas Vinculadas s Universidades Federais, as diretrizes para a oferta de cursos de educao profissional de forma integrada aos cursos de ensino mdio, na modalidade de educao de jovens e adultos - EJA. 1 A oferta integrada mencionada no caput abranger cursos e programas de: I - formao inicial e continuada de trabalhadores; e II - educao profissional tcnica de nvel mdio. 2 Os cursos sero dirigidos somente a quem j tenha concludo o ensino fundamental, sendo ofertados na mesma instituio de ensino, com matrcula nica por aluno. Art. 2 Os cursos de educao profissional integrada ao ensino mdio, na modalidade de jovens e adultos, sero ofertados obedecendo as seguintes propores: I - em 2006, dez por cento do total das vagas de ingresso; II - em 2007, vinte por cento do total das vagas de ingresso. 1 A referncia para as vagas de ingresso o ano de 2005. 2 Em 2007 as metas fixadas neste artigo sero reavaliadas para o estabelecimento dos percentuais a serem aplicados a partir de 2008. Art. 3 Os cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio integrados ao ensino mdio na modalidade de educao de jovens e adultos possuiro carga horria mxima de duas mil e quatrocentas horas, assegurandose cumulativamente: I - a destinao de, no mnimo, mil e duzentas horas para a formao geral; e II - a observncia s diretrizes curriculares nacionais estabelecidas para cada rea profissional, nos termos da Resoluo CNE/CEB no 04, de 8 de novembro de 1999. Pargrafo nico. Os cursos de formao inicial e continuada de trabalhadores integrados ao ensino mdio na modalidade de educao de jovens e adultos possuiro carga horria mxima de mil e seiscentas horas, assegurando-se a destinao de, no mnimo, mil e duzentas horas para formao geral. Art. 4 As instituies referidas no art. 1o ficaro responsveis pela estruturao dos cursos oferecidos. Art. 5 Os alunos que conclurem com aproveitamento cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio integrados ao ensino mdio na modalidade de educao de jovens e adultos faro jus obteno de diploma que possuir validade tanto para fins de habilitao ao exerccio profissional na respectiva rea profissional, quanto para certificao de concluso do ensino mdio, possibilitando o prosseguimento de estudos em grau superior. 223

Pargrafo nico. Os cursos mencionados no caput, quando estruturados e organizados em etapas com terminalidade, incluiro sadas intermedirias, que possibilitaro ao aluno que concluir com aproveitamento a parte relativa formao geral a obteno de certificados de concluso do ensino mdio com qualificao para o trabalho, nos mdulos cursados com aproveitamento. Art. 6 As instituies a que se refere esta Portaria podero aferir e reconhecer, mediante avaliao, conhecimentos e habilidades obtidos em processos formativos extra-curriculares. Art. 7 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. TARSO GENRO

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PORTARIA N 31, DE 17 DE FEVEREIRO DE 2005 O PRESIDENTE DO INSTITUTO DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA - INEP, no uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto na Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996; na Lei n 10.861, de 14 de abril de 2004; na Lei n 10.870, de 19 de Maio de 2004; no Decreto n 3.860, de 9 de julho de 2001; na Resoluo CNE/CES n 10, de 11 de maro de 2002; na Portaria MEC n 3.643, de 09 de novembro de 2004; na Portaria MEC n 4361, de 29 de dezembro de 2004; na Portaria MEC n 4.362, de 29 de dezembro de 2004; na Portaria MEC n 156, de 14 de janeiro de 2005; na Portaria MEC n 398, de 3 de fevereiro de 2005 e na Portaria INEP n 9, de 11 de fevereiro de 2005, resolve: Art. 1 Estabelecer os procedimentos para a organizao e execuo das avaliaes externas das Instituies de Educao Superior (IES) para fins de credenciamento e recredenciamento e dos cursos superiores de graduao, tecnolgicos, seqenciais, presenciais e a distncia, para fins de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento, sob competncia da Coordenao Geral de Avaliao Institucional de Educao Superior e dos Cursos de Graduao, da Diretoria de Estatsticas e Avaliao da Educao Superior (DEAES) deste Instituto, em consonncia com os princpios e diretrizes do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (SINAES). 1 No caso dos cursos tecnolgicos e seqenciais, a Coordenao Geral de Avaliao Institucional de Educao Superior e dos Cursos de Graduao realizar as avaliaes para reconhecimento e renovao de reconhecimento, cujos processos tenham sido protocolizados no Sistema de Acompanhamento de Processos das Instituies de Educao Superior (SAPIENS), a partir de 03 de janeiro de 2005. 2 No caso de autorizao dos cursos de graduao, tecnolgicos, seqenciais presenciais e a distncia, a Coordenao Geral de Avaliao Institucional de Educao Superior e dos Cursos de Graduao realizar as avaliaes dos cursos, cujos processos tenham sido protocolizados no Sistema de Acompanhamento de Processos das Instituies de Educao Superior (SAPIENS), a partir de 03 de janeiro de 2005. Art. 2 Para realizar as avaliaes externas in loco das IES e dos cursos superiores de graduao, tecnolgicos, seqenciais, presenciais e a distncia, sero utilizados instrumentos desenvolvidos pela DEAES/INEP, em consonncia com as diretrizes da Comisso Nacional de Avaliao da Educao Superior (CONAES). Art. 3 As avaliaes externas in loco das IES e dos cursos de graduao, tecnolgicos, seqenciais presenciais e a distncia sero realizadas por comisses de avaliadores, designadas pela Coordenao Geral de Avaliao Institucional de Educao Superior e dos Cursos de Graduao para essa finalidade. 1 As comisses de que trata o caput deste artigo sero compostas por docentes, com vnculo empregatcio (ativo ou inativo) com IES, que integram o Banco nico de Avaliadores da Educao Superior do Ministrio da Educao, obedecendo Portaria MEC n 4.362, de 29 de dezembro de 2004 e Portaria MEC n 156, de 14 de janeiro de 2005. 225

 2 As Comisses Externas de Avaliao das Instituies sero compostas por um nmero de avaliadores compatvel com o porte da instituio, podendo variar entre trs (3) e oito (8) membros, sendo designado um dos membros como coordenador da Comisso. 3 As Comisses Externas de Avaliao de Cursos sero compostas por no mnimo dois (2) avaliadores, podendo variar o quantitativo de avaliadores considerando o nmero de cursos da IES a serem avaliados, sendo designado um coordenador da Comisso. 4 Nos casos de avaliaes simultneas de cursos de uma mesma IES, haver uma Comisso Externa de Avaliao de Cursos, multidisciplinar, coordenada por um especialista em avaliao institucional. 5 O Coordenador da comisso, referido nos pargrafos anteriores, ser responsvel pela mediao das relaes entre a comisso e as instncias institucionais de gesto e de avaliao, assim como pela articulao entre a Comisso Prpria de Avaliao (CPA) e o desenvolvimento do processo avaliativo e pela validao dos relatrios de avaliao dos cursos. 6 Fica estabelecido o prazo mdio de trs (3) dias e meio para a realizao das avaliaes in loco, podendo variar de acordo com a modalidade do processo avaliativo, o porte da instituio e onmero de cursos/habilitaes da IES. Art 4o Compete Coordenao Geral de Avaliao Institucional de Educao Superior e dos Cursos de Graduao: I. receber os processos de solicitao de avaliao externa para fins de credenciamento e recredenciamento de IES e avaliaes para fins de autorizao, reconhecimento, renovao de reconhecimento de cursos superiores de graduao, tecnolgicos, seqenciais, presenciais e a distncia, protocolizados pelas Instituies de EducaoSuperior - IES, no SAPIENS; II. criar os formulrios eletrnicos de avaliao e disponibiliz-los na internet, conforme determinam os cronogramas de avaliaes, no endereo www.ensinosuperior.inep.gov.br/aval. III. informar e orientar as IES sobre os procedimentos de avaliao atravs da pgina www.inep.gov.br, e tambm atravs de correspondncia eletrnica (emails) para o Dirigente, Coordenador da Comisso Prpria de Avaliao da IES e Coordenador do Curso; IV. estabelecer os prazos para preenchimento do formulrio eletrnico de avaliao e recolhimento da taxa pela IES, em conformidade com o Art. 3 da Lei n 10.870 de 19 de maio de 2004; V. capacitar os avaliadores institucionais e de curso; VI. designar as Comisses Externas de Avaliao Institucional e as Comisses Externas de Avaliao de Cursos; VII. disponibilizar para as Comisses Externas de Avaliao Institucional o formulrio eletrnico de avaliao preenchido pela IES, bem como outras informaes e documentos pertinentes; VIII. disponibilizar para as Comisses Externas de Avaliao de Cursos o formulrio eletrnico de avaliao preenchido pela IES, bem como outras informaes e documentos pertinentes; IX. solicitar a emisso de passagens e o pagamento de dirias e honorrios aos avaliadores; 226

X. receber o relatrio de avaliao da Comisso Externa e encaminh-lo IES para conhecimento e anlise; XI. receber e encaminhar Comisso Externa, o pedido de reconsiderao da avaliao interposto pela IES; XII. receber o resultado do pedido de reconsiderao analisado pela Comisso Externa e, caso julgue pertinente, encaminhar a documentao Comisso Tcnica em Avaliao Institucional e dos Cursos de Graduao para apreciao e emisso de parecer, em conformidade com o Art. 2 da portaria INEP n 9, de 11 de fevereiro de 2005; XIII. concluir, no prazo de at noventa (90) dias a contar da data do pedido de reconsiderao da avaliao, todos os procedimentos referentes aos pedidos de reconsiderao e os recursos interpostos pelas IES; XIV. encaminhar os relatrios de avaliao in loco SESu e SETEC, findo o prazo para interposio de pedido de reconsiderao da avaliao; XV. manter as informaes referentes s avaliaes, de forma a constituir sries histricas que possam subsidiar aes para a melhoria da qualidade da educao superior; XVI. solicitar estudos e pareceres referentes aos processos de avaliao in loco, com vistas ao aprimoramento dos mesmos; XVII. realizar estudos com vistas atualizao, reviso e aperfeioamento da gesto, dos instrumentos e dos procedimentos de avaliao; XVIII. implantar e implementar aes e procedimentos no mbito das suas competncias, visando a melhoria da qualidade dos processos e produtos relacionados s modalidades avaliativas. Art. 5 Compete aos docentes avaliadores: I. manter seus dados atualizados no Banco nico de Avaliadores da Educao Superior do MEC; II. manter seus dados atualizados no Currculo Lattes do CNPq; III. informar os perodos de disponibilidade para participar das avaliaes; IV. comunicar ao INEP qualquer impedimento para participar das avaliaes; V. examinar cuidadosamente os dados e informaes fornecidas pela IES no formulrio eletrnico; VI. realizar a avaliao in loco; VII. analisar, no prazo estabelecido pelo INEP, o pedido de reconsiderao do resultado da avaliao interposto pela IES; VIII. cumprir os procedimentos administrativos e avaliativos definidos pelo MEC; Art. 6 Cabe s Comisses Externas de Avaliao Institucional: I. Examinar, para subsidiar a avaliao, as seguintes informaes e documentos: a. Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI); b. Projeto Pedaggico Institucional (PPI); c. relatrios parciais e finais do processo de auto-avaliao, produzidos pela IES; d. dados gerais e especficos da IES constantes do Censo da Educao Superior e do Cadastro de Instituies de Educao Superior; e. dados sobre o Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (ENADE); 227

f. relatrio de avaliao institucional produzido na ltima avaliao realizada por Comisso Externa de Avaliao Institucional; g. dados do questionrio socioeconmico dos estudantes produzidos pelo ENADE; h. relatrio da Comisso de Acompanhamento do Protocolo de Compromisso, quando for o caso; i. relatrio e conceitos da CAPES para os cursos de psgraduao da IES; j. documentos sobre o credenciamento e o ltimo recredenciamento da IES; II. realizar a Avaliao in loco, conforme expediente de designao; III. elaborar relatrio descritivo-analtico e parecer conclusivo sobre os resultados da avaliao, utilizando o modelo fornecido pelo INEP, no prazo de trs (3) dias, a contar do trmino da avaliao in loco; IV. analisar, no prazo estabelecido pelo INEP, o pedido de reconsiderao do resultado da avaliao interposto pela IES; V. cumprir os procedimentos administrativos e avaliativos definidos pelo MEC; Art. 7 Compete s Comisses Externas de Avaliao de Cursos: I. Examinar, para subsidiar a avaliao, as seguintes informaes e documentos: a. Projeto Pedaggico Institucional (PPI); b. projeto pedaggico do curso; c. perfil do corpo social do curso: docentes, discentes, egressos, tcnicos e administrativos; d. dados sobre o ENADE; e. dados do questionrio socioeconmico dos estudantes produzidos pelo ENADE; f. dados do Censo da Educao Superior e do Cadastro Geral dos Cursos; g. relatrio de avaliao do curso produzido na ltima avaliao realizada por Comisso Externa de Avaliao de Curso; II. realizar a Avaliao in loco, conforme expediente de designao; III. elaborar relatrio descritivo-analtico e parecer conclusivo sobre os resultados da avaliao, utilizando o modelo fornecido pelo INEP, no prazo de trs (3) dias, a contar do trmino da avaliao in loco; IV. analisar, no prazo estabelecido pelo INEP, o pedido de reconsiderao do resultado da avaliao interposto pela IES; V. cumprir os procedimentos administrativos e avaliativos definidos pelo MEC; Art. 8 Compete s Instituies de Educao Superior - IES: I. manter os dados da Instituio e dos cursos atualizados no Sistema Integrado de Informaes da Educao Superior - SIEdSup; II. preencher o formulrio eletrnico de avaliao, observando os prazos estabelecidos nos cronogramas de avaliaes, sob pena de transferncia automtica da avaliao do curso para o ltimo grupo do respectivo ano; III. recolher ao INEP os valores referentes aos custos do processo de avaliao, conforme Art. 3 da Lei n 10.870, de 19 de maio de 2004, sob pena de transferncia automtica da avaliao do curso para o ltimo grupo do respectivo ano; IV. proporcionar as condies requeridas pelo INEP para a realizao dos trabalhos da comisso de avaliao in loco, prestandolhe todos os esclarecimentos solicitados; 228

Art. 9 A IES poder solicitar reconsiderao da avaliao no prazo mximo de quinze (15) dias teis, a contar da data da divulgao da lista de IES que tiveram os relatrios liberados na pgina do INEP www.inep.gov.br 1 O pedido de reconsiderao da avaliao, devidamente circunstanciado, dever ser encaminhando em trs (3) vias a CGA/DEAES , por correio (sedex ou carta registrada). Art. 10 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. ELIEZER MOREIRA PACHECO

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PORTARIA N 2.201, DE 22 DE JUNHO DE 2005 (DOU de 23 de junho de 2005) O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies e considerando o disposto na Resoluo CNE/CES no 10/2002, de 11 de maro de 2002, o disposto no art. 80 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996; no Decreto no 3.860/2001, de 9 de julho de 2001; no Decreto no 2.494, de 10 de fevereiro de 1998; na Portaria no 4.359, de 29 de dezembro de 2004; na Portaria no 4.361, de 29 de dezembro de 2004; e considerando a necessidade do atendimento formal do credenciamento das instituies pblicas de educao superior, no mbito dos programas de induo da oferta pblica de cursos superiores de formao de professores a distncia fomentados pelo MEC, resolve: Art. 1o As instituies pblicas de educao superior prselecionadas para participar dos programas de formao de professores a distncia fomentados pelo MEC devero protocolizar os processos de credenciamento e autorizao para oferta de cursos superiores a distncia, por meio do Sistema de Acompanhamento de Processos das Instituies de Ensino Superior - SAPIEnS/MEC. Pargrafo nico. As instituies pblicas de educao superior ficam isentas do recolhimento previsto no art. 2o da Portaria no 4.361, de 29 de dezembro de 2004. Art. 2o O Departamento de Superviso do Ensino Superior da Secretaria de Educao Superior - DESUP/SESu deve priorizar a anlise dos aspectos formais (anlise do art. 20 do Decreto3.860/2001 e anlise de PDI) dos processos das instituies citadas no art. 1o desta Portaria, e emitir juzo para a continuidade de sua tramitao. Art. 3o cabe ao Departamento de Superviso do Ensino Superior da Secretaria de Educao Superior - DESUP/SESu a designao de comisses de verificao in loco para avaliar a existncia de condies de oferta dos cursos superiores distncia nas instituies citadas no art. 1o desta Portaria. 1o As comisses de verificao in loco que visitaro as instituies citadas no art. 1o desta Portaria devero realizar as visitas de avaliao e encaminhar seus relatrios SESu/MEC imediatamente ao final da visita. 2o As despesas de transporte e dirias das comisses de verificao in loco citadas no caput deste artigo sero de responsabilidade das instituies que solicitarem os processos de credenciamento e autorizao de cursos superiores distncia, exceto quando se tratar de instituies federais de educao superior, que tero estas despesas custeadas pela SESu/MEC. Art. 4o Excepcionalmente, nos termos do art. 81 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, as instituies citadas no art. 1o desta Portaria podem apresentar ao Ministrio da Educao solicitaes de autorizao experimental para oferta de cursos superiores de formao de professores a distncia na forma de conscios que renam duas ou mais instituies pblicas de educao superior, conforme as regras dos programas de formao de professores a distncia fomentados pelo MEC. 1o As solicitaes a que se refere o caput deste artigo devero ser protocolizadas diretamente na SESu/MEC, uma vez que no h previso para 230

este tipo de processo no Sistema SAPIENS, e estaro submetidas aos procedimentos previstos nos artigos 2o e 3o desta Portaria. 2o A autorizao experimental para oferta de cursos superiores de formao de professores a distncia por meio de consrcios ser concedida por prazo determinado e limitada concluso da oferta do curso neste prazo. 3o A autorizao experimental para oferta de cursos superiores de formao de professores a distncia por meio de consrcios no substitui a necessidade de credenciamento especfico de cada uma das instituies consorciadas, caso desejem continuar a ofertar cursos superiores nesta modalidade, conforme determina o art. 80 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Art. 5o As instituies pblicas de educao superior j credenciadas pelo MEC exclusivamente para oferta de cursos de psgraduao lato sensu a distncia, e pr-selecionadas para participar dos programas de formao de professores a distncia fomentados pelo MEC, podero solicitar ampliao da abrangncia de seu credenciamento, incluindo a oferta de cursos de graduao. Pargrafo nico As solicitaes a que se refere o caput deste artigo devero ser protocolizadas diretamente na SESu/MEC, uma vez que no h previso para este tipo de processo no Sistema SAPIENS, e estaro submetidas aos procedimentos previstos nos artigos 2o e 3o desta Portaria. Art. 6o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. TARSO GENRO

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PORTARIA N 2.202, DE 22 DE JUNHO DE 2005 O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies e considerando o disposto na Resoluo CNE/CES n. 10/2002, de 11 de maro de 2002, o disposto no Decreto no 3.860, de 9 de julho de 2001, na Portaria no 4.359, de 29 de dezembro de 2004, e considerando ainda a efetivao de uma poltica de criteriosa expanso da educao superior, resolve Art. 1o O Departamento de Superviso do Ensino Superior da Secretaria de Educao Superior - DESUP/SESu, dever designar comisses de verificao in loco para acompanhar a oferta dos cursos superiores distncia conforme calendrio e lista de instituies indicados no anexo desta Portaria. 1o As instituies listadas no anexo devero, no prazo de 30 dias a partir da publicao desta Portaria, encaminhar documentao detalhada com endereo e infra-estrutura dos plos estabelecidos para os momentos presenciais, nmero de vagas ofertadas, nmero de alunos matriculados, detalhamento do corpo docente e das tutorias, e demais elementos que subsidiem a definio das visitas de avaliao de acordo com seleo amostral feita pela SESu/MEC. 2o Os relatrios de avaliao das comisses de verificao in loco sero analisados pela SESu e encaminhados para o Conselho Nacional de Educao. 3o A SESu/MEC, a partir dos resultados da avaliao realizada, poder encaminhar ao Ministro da Educao pedido de retificao das dos prazos inicialmente concedidos nas portarias de credenciamento das instituies para oferta de cursos a distncia. Art. 2o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. TARSO GENRO (Esta Portaria tem um Anexo)

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Portaria n 2.205, DE 22 DE JUNHO DE 2005 (DOU de 23 de junho de 2005 ) O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto na Lei N 10.861, de 14/4/2004, que institui o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior, resolve: Art. 1 Sero avaliados pelo Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes - ENADE, no ano de 2005, os cursos das reas de Arquitetura e Urbanismo, Biologia, Cincias Sociais, Computao, Engenharia, Filosofia, Fsica, Geografia, Histria, Letras, Matemtica, Pedagogia e Qumica, detalhados no Anexo I desta Portaria. Art. 2 A prova do ENADE 2005 ser aplicada no dia 6 de novembro de 2005, para uma amostra representativa, definida pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - INEP, de todos os estudantes do final do primeiro e do ltimo ano do curso, durante o ano letivo de 2005, nas reas relacionadas no artigo 1 desta Portaria, independentemente da organizao curricular adotada. 1 Sero considerados estudantes de final do primeiro ano do curso aqueles que, at o dia 1 de agosto de 2005, tiverem concludo entre 7% e 22% (inclusive) da carga horria mnima do currculodo curso da instituio de educao superior. 2 Sero considerados estudantes do ltimo ano do curso aqueles que, at o dia 1 de agosto de 2005, tiverem concludo pelo menos 80% da carga horria mnima do currculo do curso da instituiode educao superior ou aqueles que, independente do percentual de cumprimento da carga horria mnima do currculo do curso, tenham condies acadmicas de concluso do curso de graduao durante o ano letivo de 2005. 3 Ficam dispensados do ENADE 2005 os estudantes que colarem grau at o dia 18 de agosto de 2005 e aqueles que estiverem oficialmente matriculados e cursando atividades curriculares fora do Brasil, na data de realizao do ENADE 2005, em instituio conveniada com a instituio de educao superior de origem do estudante. Art. 3 Cabe ao Presidente do INEP designar os professores que integraro as Comisses Assessoras de Avaliao de reas e a Comisso Assessora de Avaliao da Formao Geral que participaro do ENADE 2005, bem como definir as atribuies e vinculao. Art. 4 As Comisses Assessoras de Avaliao de reas e a Comisso Assessora de Avaliao da Formao Geral definiro as competncias, conhecimentos, saberes e habilidades a serem avaliados e todas as especificaes necessrias elaborao da prova a ser aplicada no ENADE 2005, at o dia 5 de agosto de 2005. Art. 5 O INEP enviar s instituies de educao superior que oferecem os cursos nas reas selecionadas para o ENADE 2005 e que responderam ao Censo da Educao Superior de 2003, at o dia 22 de julho de 2005, as instrues e os instrumentos necessrios ao cadastramento eletrnico dos estudantes habilitados ao ENADE 2005. Art. 6 As instituies de educao superior so responsveis pela inscrio de todos os estudantes habilitados ao ENADE 2005 e devero devolver ao INEP, at o dia 18 de setembro de 2005, os instrumentos mencionados no artigo anterior, devidamente preenchidos com os dados cadastrais dos seus estudantes. 233

Pargrafo nico de responsabilidade das instituies de educao superior divulgar amplamente, junto ao seu corpo discente, a lista dos estudantes habilitados ao ENADE 2005, antes do envio do cadastro ao INEP. Art. 7 O INEP divulgar a lista dos estudantes selecionados pelos procedimentos amostrais para participao no ENADE 2005 at o dia 9 de outubro de 2005 e os respectivos locais onde sero aplicadas as provas at o dia 28 de outubro de 2005. 1 O estudante selecionado dever realizar a prova do ENADE 2005 no municpio de funcionamento do prprio curso. 2 O estudante que integrar a amostra do ENADE 2005 e que estiver realizando estgio curricular ou outra atividade curricular obrigatria fora do municpio de funcionamento do prprio curso, em instituio conveniada com a instituio de educao superior de origem, poder realizar o ENADE 2005 no mesmo municpio onde est realizando a respectiva atividade curricular ou em municpio mais prximo, caso no esteja prevista aplicao de prova naquele municpio, desde que a instituio de educao superior informe ao INEP, at o dia 25 de setembro de 2005, o municpio onde o estudante optou por participar da prova. 3 O estudante no selecionado na amostra definida pelo INEP poder participar do ENADE 2005 desde que a instituio de educao superior informe ao INEP, at o dia 16 de outubro de 2005, a opo pessoal do estudante, ficando a regularidade junto ao ENADE 2005 condicionada efetiva participao na prova. Art. 8 As provas do ENADE 2005 sero realizadas e aplicadas por entidades contratadas pelo INEP, que comprovem capacidade tcnica em avaliao, segundo o modelo proposto para o ENADE, e que tenham em seus quadros profissionais que atendam a requisitos de idoneidade e competncia. Pargrafo nico. As instituies de educao superior que oferecem os cursos das reas descritas no Art. 1 dessa Portaria, no podero realizar e aplicar as provas do ENADE 2005. Art. 9o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Art. 10. Fica revogada a Portaria no 556, de 25/02/2005, publicada no DOU de 28 de fevereiro de 2005, Seo 1, pg. 23. TARSO GENRO (Esta Portaria tem um Anexo)

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PORTARIA No- 4.033, DE 24 DE NOVEMBRO DE 2005 O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies legais e considerando a necessidade de regulamentar o funcionamento das Cooperativas-Escolas bem como suas relaes jurdico-formais com as Instituies Federais de Educao Profissional e Tecnolgica vinculadas ao Ministrio da Educao, em observncia ao disposto na Lei n. 5.764, de 16 de dezembro de 1971 e ao contido no Decreto n 2.548, de 15 de abril de 1998, resolve: Art. 1 As Escolas Agrotcnicas Federais e os Centros Federais de Educao Tecnolgica podero contar, no mbito de sua estrutura didticopedaggica, com a Cooperativa-Escola dos Alunos da respectiva autarquia, constituda pelos alunos regularmente matriculados e que a ela optarem por se associar. 1o A Cooperativa-Escola possuir finalidade precipuamente educativa e ter por objetivo o desenvolvimento dos princpios cooperativistas, atuando como laboratrio operacional para a prtica e fixao das tcnicas do cooperativismo e apoiando o planejamento, a coordenao, a execuo e a manuteno de outros projetos pedaggicos da Instituio de Ensino. 2o As Cooperativas-Escolas referidas no caput possuiro natureza jurdica de direito privado e devero ser constitudas em conformidade com a Lei n. 5.764, de 16 de dezembro de 1971, preservando o seu carter pedaggico de formao de profissionais, tendo por base os princpios cooperativistas. Art. 2 As Cooperativas-Escolas devero: I - atuar como componente pedaggico do currculo; II - apoiar outros projetos pedaggicos; III - prestar contas direo da Instituio, apresentando balano mensal das suas atividades e, anualmente, prestao de contas em Assemblia Geral Ordinria, nos termos do art. 44 da Lei n 5.764/71. Art. 3 O planejamento, a avaliao, o acompanhamento e a orientao das atividades operacionais da Cooperativa-Escola devero contar com apoio pedaggico de um servidor efetivo do quadro da Instituio, designado pelo Diretor Geral. Pargrafo nico. A Cooperativa-Escola no poder remunerar servidores e alunos pela participao nos projetos pedaggicos. Art. 4 Fica vedado s Instituies Federais de Ensino o pagamento de quaisquer dbitos contrados pelas Cooperativas-Escolas ou obrigaes por estas assumidas. Art. 5 As Instituies Federais de Ensino de que trata o caput do art. 1 podero firmar e executar convnios com a respectiva Cooperativa-Escola para fomento dos projetos pedaggicos em que se verifique a participao de alunos cooperados, exigindo-se, em todos os casos, a apresentao da devida prestao de contas, que dever ser anexada no relatrio anual de gesto da escola. Pargrafo nico. A no apresentao da prestao de contas ou a sua no aprovao pela Direo da Escola, implicar na denncia e suspenso imediata do respectivo convnio. Art 6 Os resultados financeiros apurados, mediante a execuo dos convnios previstos nesta portaria, devero ser recolhidos conta nica do 235

tesouro nacional na fonte de recursos da receita prpria da Instituio de Ensino, mensalmente ou no trmino da cada projeto, conforme dispuser o termo de convnio firmado entre as partes. 1o Entende-se por resultado financeiro o valor apurado da receita bruta de cada convnio aps a deduo do valor referente s despesas com a execuo do projeto. 2o As despesas executadas pela Cooperativa-Escola, referentes aos projetos pedaggicos dos convnios, devero observar ainda os dispositivos da legislao aplicvel unidade a que a Cooperativa-Escola estiver vinculada. 3o Poder ser institudo um fundo de reserva para contingncias nos moldes estabelecidos pela Lei no 6.404, de 15 de dezembro de 1976, a fim de cobrir eventuais imprevistos na execuo do projeto, conforme termo do convnio firmado entre as partes. 4o Nos demonstrativos contbeis da Cooperativa-Escola devero ser includos os custos diretos e indiretos do projeto. Art. 7 No exato cumprimento das finalidades referidas nesta portaria podero as Cooperativas-Escolas, nos termos da IN SEDAP 205/1988 e atravs de termo de responsabilidade pelo uso e guarda dos bens, utilizar-se de bens e servios da Instituio de Ensino pelo prazo necessrio elaborao e execuo dos projetos pedaggicos. Art. 8 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. FERNANDO HADDAD

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Portaria Normativa N 12, De 14 De Agosto De 2006. Dispe sobre a adequao da denominao dos cursos superiores de tecnologia ao Catlogo Nacional de Cursos Superiores de Tecnologia, nos termos do art. 71, 1 e 2, do Decreto 5.773, de 2006. O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies legais e tendo em vista o disposto no Decreto n 5.773, de 9 de maio de 2006, bem como na Portaria MEC n 10, de 28 de julho de 2006, publicada no Dirio Oficial da Unio de 31 de julho de 2006, resolve: Art. 1 As instituies que ofertem cursos superiores de tecnologia tero prazo de sessenta dias, a contar da publicao desta Portaria, para requerer o aditamento dos atos de autorizao, de reconhecimento ou renovao de reconhecimento, adequando sua denominao constante do Catlogo Nacional dos Cursos Superiores de Tecnologia, aprovado, em extrato, pela Portaria n 10, de 28 de julho de 2006, publicada no Dirio Oficial da Unio de 31 de julho de 2006, seo 1, pgina 12. 1 A alterao da denominao facultativa para os cursos autorizados ou reconhecidos at a data da edio da Portaria n 10, de 28 de julho de 2006, nos termos do art. 71, 1 do Decreto 5.773, de 2006. 2 As instituies que possuam pedidos de autorizao ou reconhecimento em trmite nos rgos do MEC devero requerer a adequao da denominao, na forma do caput, ou alternativamente, a oferta em carter experimental, nos termos do art. 81 da Lei n 9.394, de 1996, combinado com o art. 44, III, do Decreto n 5.773, de 2006. Art. 2 Recebido o pedido de que trata o caput do art. 1, a SETEC, dentro do prazo de 30 dias, preparar o aditamento portaria de autorizao ou reconhecimento em vigor, a ser firmada pelo Secretrio de Educao Profissional e Tecnolgica, tendo em vista a competncia outorgada pelo art. 5, 3, inciso II, combinado com o art. 44 do Decreto 5.773, de 2006. Art. 3 As instituies de educao superior devero promover as adequaes ao projeto pedaggico, em decorrncia da alterao da denominao do curso, bem como a eventual complementao de carga horria, garantindo a manuteno dos padres de qualidade. 1 As instituies cujos cursos tiverem suas denominaes alteradas devero assegurar aos estudantes regularmente matriculados o direto concluso de seu curso, conforme o projeto pedaggico vigente anteriormente adeso ao Catlogo, pelo prazo correspondente durao do curso. 2 Poder ser facultada aos estudantes regularmente matriculados a opo pela nova denominao de curso, com respectivo projeto pedaggico, decorrente da adeso ao Catlogo. Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. FERNANDO HADDAD (DOU N 156, 15/8/2006, SEO 1, P. 10) Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES

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Portaria Normativa N 21, De 30 De Abril De 2007 Subdelega competncia para a prtica dos atos que menciona, e d outras providncias. O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto no 3o do art. 1o do Decreto no 3.035, de 27 de abril de 1999, acrescido pelo Decreto no 6.097, de 24 de abril de 2007, resolve: Art. 1o Fica subdelegada competncia aos Reitores das Universidades Federais, ao Diretor-Geral da Fundao Faculdade Federal de Cincias Mdicas de Porto Alegre e aos Diretores Gerais dos Centros Federais de Educao Tecnolgica, vedada a subdelegao, para, observadas as disposies legais e regulamentares, especialmente a manifestao prvia e indispensvel do rgo de assessoramento jurdico, praticar os seguintes atos: I - julgar processos administrativos disciplinares e aplicar penalidades, nas hipteses de suspenso superior a 30 (trinta) dias, de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade de servidores pertencentes a seus quadros de pessoal; e II - exonerar de ofcio os servidores ocupantes de cargos de provimento efetivo ou converter a exonerao em demisso. Art. 2o Das decises proferidas pelas autoridades indicadas no artigo anterior, no exerccio da competncia subdelegada nesta Portaria, caber recurso ao colegiado mximo da instituio. Art. 3o Aplica-se o disposto nesta Portaria aos Processos Administrativos Disciplinares em andamento, considerados assim aqueles em que ainda no foi proferido o respectivo julgamento. Art. 4o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. FERNANDO HADDAD

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Portaria Normativa 28, De 13 De Julho De 2007 O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, INTERINO, no uso de suas atribuies legais, e tendo em vista o contido no Processo no23000.016794/2007-11 e as aes em curso no mbito do Plano de Expanso da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica, resolve: Art. 1o- Atribuir ao Centro Federal de Educao Tecnolgica de Gois o encargo de adotar as medidas necessrias implantao da Escola Tcnica Federal de Braslia - DF. Art. 2o- O disposto no artigo anterior inclui: I - propor Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica a relao de cursos de educao profissional a serem oferecidos comunidade, em consonncia com as necessidades socioeconmicas de mbito local e regional, e as diretrizes curriculares nacionais para a educao profissional de nvel tcnico, assim como as orientaes do Catlogo Nacional dos Cursos Superiores de Tecnologia; II - providenciar, junto aos rgos competentes, a inscrio da Escola Tcnica Federal de Braslia no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ, no Sistema Integrado de Administrao Financeira - SIAFI, no Sistema Integrado de Administrao de Pessoal - SIAPE, Sistema Integrado de Dados Oramentrios - SIDOR, Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais SIASG, e nos demais sistemas de utilizao obrigatria pela Administrao Federal; III - ativar e gerir a Unidade Gestora da Escola Tcnica Federal de Braslia; IV - praticar os atos atinentes execuo oramentria e financeira da Escola Tcnica Federal de Braslia; V - providenciar, na forma da lei, a aquisio de mobilirio, veculos, equipamentos e acervo bibliogrfico destinados s salas de aulas, laboratrios, dependncias administrativas, unidades de servios de apoio ao educando e demais ambientes da Instituio; VI - providenciar, na forma da lei, a contratao dos servios necessrios adaptao de instalaes, limpeza, conservao e vigilncia dos bens mveis e imveis da Escola Tcnica Federal de Braslia; VII - organizar os concursos pblicos que venham ser autorizados para o provimento do quadro de pessoal efetivo da Escola Tcnica Federal de Braslia, e praticar os atos necessrios investidura dos servidores aprovados; VIII - gerir os contratos celebrados em cumprimento ao disposto neste artigo at a posse da direo da Escola Tcnica Federal de Braslia; IX - elaborar, em conjunto com a Direo-Geral Pro Tempore da Escola Tcnica Federal de Braslia, o Regimento Interno da nova instituio e submet-lo aprovao do Ministrio da Educao. Art. 3o- Para a execuo das atividades previstas no artigo anterior no exerccio de 2007 sero utilizados os recursos provenientes da dotao oramentria consignada na ao 12.363.1062.1H10.0001 - Expanso da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica - Nacional, mediante aprovao pela Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica de plano de trabalho especfico, elaborado pelo Centro Federal de Educao Tecnolgica de Gois. 239

Art. 4o- Fica redistribudo, do Ministrio da Educao para o Centro Federal de Educao Tecnolgica de Gois, 01 (um) Cargo de Direo, cdigo CD-3, dentre os criados pela Lei 11.352, de 11 de outubro de 2006. Art. 5o- Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. JOS HENRIQUE PAIM FERNANDES

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PORTARIA NORMATIVA N 40, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2007. Institui o e-MEC, sistema eletrnico de fluxo de trabalho e gerenciamento de informaes relativas aos processos de regulao da educao superior no sistema federal de educao. O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies, considerando o Decreto n5.773, de 09 de maio de 2006, alterado pelo Decreto n 5.840, de 13 de julho de 2006, que disps sobre o exerccio das funes de regulao, superviso e avaliao de cursos e instituies de graduao e seqenciais; bem como a convenincia de simplificar, racionalizar e abreviar o trmite dos processos objeto do Decreto, utilizando ao mximo as possibilidades oferecidas pela tecnologia da informao; e o disposto nas Leis n9.784, de 29 de janeiro de 1999; n9.394, de 20 de dezembro de 1996 e; n10.870, de 19 de maio de 2004, resolve CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 1 A tramitao dos processos regulatrios de instituies e cursos de graduao e seqenciais do sistema federal de educao superior ser feita exclusivamente em meio eletrnico, no sistema e-MEC, e observar as disposies especficas desta Portaria e a legislao federal de processo administrativo, em especial os princpios da finalidade, motivao, razoabilidade, moralidade, interesse pblico, economia e celeridade processual e eficincia, aplicando-se, por analogia, as disposies pertinentes da Lei n 11.419, de 19 de dezembro de 2006. 1 A comunicao dos atos se far em meio eletrnico, com observncia aos requisitos de autenticidade, integridade, validade jurdica e interoperabilidade da Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP - Brasil. 2 As notificaes e publicaes dos atos de tramitao dos processos pelo e-MEC sero feitas exclusivamente em meio eletrnico. 3 A contagem de prazos observar o disposto no art. 66 da Lei n 9.784, de 1999, em dias corridos, excludo o dia da abertura da vista e includo o do vencimento, levando em considerao o horrio de disponibilidade do sistema, que ser devidamente informado aos usurios. 4 A indisponibilidade do e-MEC na data de vencimento de qualquer prazo acarretar a prorrogao automtica deste para o primeiro dia subseqente em que haja disponibilidade do sistema. 5 A no utilizao do prazo pelo interessado desencadeia o restabelecimento do fluxo processual. 6 Os processos no e-MEC geraro registro e correspondente nmero de transao, mantendo informao de andamento processual prpria. Art. 2 A movimentao dos processos se far mediante a utilizao de certificados digitais. 1 O acesso ao sistema, para insero de dados pelas instituies, pelo Conselho Nacional de Sade e pelos conselhos nacionais de regulamentao 241

profissional mencionados nos arts. 28, 36 e 37 do Decreto n 5.773, de 2006, bem como por quaisquer outros agentes habilitados, dar-se- pela atribuio de chave de identificao e de senha, pessoal e intransfervel, mediante a celebrao de termo de compromisso. 2 O acesso ao sistema, para insero de dados pelos agentes pblicos competentes para atuar nos processos de regulao e avaliao tambm se dar pela atribuio de chave de identificao e senha de acesso, pessoal e intransfervel, com a celebrao de termo de compromisso. 3 O acesso ao e-MEC dever ser realizado com certificao digital, padro ICP Brasil, com o uso de Certificado tipo A3 ou superior, emitido por Autoridade Certificadora credenciada, na forma da legislao especfica. 4 A assinatura do termo de compromisso com o provedor do sistema implica responsabilidade legal do compromissrio e a presuno de sua capacidade tcnica para realizao das transaes no e-MEC. 5 O uso da chave de acesso e da senha gera presuno da autenticidade, confiabilidade e segurana dos dados, a cargo do usurio. 6 O uso da chave de acesso e da senha de responsabilidade exclusiva do compromissrio, no cabendo ao provedor do sistema responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros. 7o A perda da chave de acesso ou da senha ou a quebra de sigilo devero ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema e Autoridade Certificadora, para bloqueio de acesso. Art. 3 Os documentos que integram o e-MEC so pblicos, ressalvadas informaes exclusivamente de interesse privado da instituio, expressamente referidas nesta Portaria. 1 Sero de acesso restrito os dados relativos aos itens III, IV e X do art. 16, do Decreto n 5773, de 2006, que trata do PDI. 2 Os arquivos e registros digitais sero vlidos para todos os efeitos legais e permanecero disposio das auditorias internas e externas do MEC. Art. 4 O e-MEC ser implantado em ambiente acessvel pela internet, de modo a permitir informao ao pblico sobre o andamento dos processos, bem como a relao de instituies credenciadas e de cursos autorizados e reconhecidos, alm dos dados sobre os atos autorizativos e os elementos relevantes da instruo processual. 1 O sistema gerar e manter atualizadas relaes de instituies credenciadas e recredenciadas no e-MEC, informando credenciamento especfico para educao a distncia (EAD), e cursos autorizados, reconhecidos ou com reconhecimento renovado. 2 O sistema possibilitar a gerao de relatrios de gesto, que subsidiaro as atividades decisria e de acompanhamento e superviso dos rgos do Ministrio da Educao. Art. 5 Os documentos a serem apresentados pelas instituies podero, a critrio do MEC, ser substitudos por consulta eletrnica aos sistemas eletrnicos oficiais de origem, quando disponveis. Art. 6 Os dados informados e os documentos produzidos eletronicamente, com origem e signatrio garantidos por certificao eletrnica, sero considerados vlidos e ntegros, para todos os efeitos legais, ressalvada a alegao 242

fundamentada de adulterao, que ser processada na forma da legislao aplicvel. CAPTULO II DAS COMPETNCIAS SOBRE O E-MEC Art. 7 A coordenao do e-MEC caber a pessoa designada pelo Ministro da Educao, competindo Coordenao-Geral de Informtica e Telecomunicaes (CEINF) sua execuo operacional. 1 Aps a fase de implantao, o desenvolvimento ulterior do sistema ser orientado por Comisso de Acompanhamento, integrada por representantes dos seguintes rgos: I - Gabinete do Ministro (GM); II - Coordenao Geral de Informtica e Telecomunicaes (CEINF); III - Secretaria de Educao Superior (SESu); IV - Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC); V - Secretaria de Educao a Distncia (SEED); VI - Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP); VII - Conselho Nacional de Educao (CNE); VIII - Consultoria Jurdica (CONJUR). 2 Compete Comisso apreciar as alteraes do sistema necessrias sua operao eficiente, bem como sua atualizao e aperfeioamento. 3 Os rgos referidos nos incisos II, III, e VI do 1 organizaro servios de apoio ao usurio do e-MEC visando solucionar os problemas que se apresentem plena operabilidade do sistema. CAPTULO III DAS DISPOSIES COMUNS AOS PROCESSOS DE CREDENCIAMENTO DE INSTITUIO E AUTORIZAO DE CURSO Art. 8 O protocolo do pedido de credenciamento de instituio ou autorizao de curso ser obtido aps o cumprimento dos seguintes requisitos: I - pagamento da taxa de avaliao, prevista no art. 3, caput, da Lei n 10.870, de 19 de maio de 2004, exceto para instituies de educao superior pblicas, isentas nos termos do art. 3, 5, da mesma lei, mediante documento eletrnico, gerado pelo sistema; II - preenchimento de formulrio eletrnico; III - apresentao dos documentos de instruo referidos no Decreto n 5.773, de 2006, em meio eletrnico, ou as declaraes correspondentes, sob as penas da lei. 1 O pedido de credenciamento deve ser acompanhado do pedido de autorizao de pelo menos um curso, nos termos do art. 67 do Decreto n 5.773, de 2006. 2 O sistema no aceitar alterao nos formulrios ou no boleto aps o protocolo do processo. 3 Os pedidos de credenciamento de centro universitrio ou universidade devero ser instrudos com os atos autorizativos em vigor da instituio proponente e com os demais documentos especficos, no se lhes aplicando o disposto no 1. 243

 4 O credenciamento para EAD, nos termos do art. 80 da Lei n 9.394, de 1996, obedecer a procedimento especfico, observado o Decreto n 5.622, de 2005, e as disposies desta Portaria Normativa, cabendo SEED a apreciao dos requisitos prprios para oferta de educao a distncia. Art. 9 A instituio ou o curso ter uma identificao perante o MEC, que ser a mesma nas diversas etapas de sua existncia legal e tambm nos pedidos de aditamento ao ato autorizativo. 1 A instituio integrante do sistema federal de educao superior manter a identificao nos processos de credenciamento para EAD. 2 As instituies dos sistemas estaduais que solicitarem credenciamento para EAD tero identificao prpria. 3 O descredenciamento ou o cancelamento da autorizao, resultantes de pedido da instituio ou de deciso definitiva do MEC, resultar no encerramento da ficha e na baixa do nmero de identificao, aps a expedio dos diplomas ou documentos de transferncia dos ltimos alunos, observado o dever de conservao do acervo escolar. Seo I Da anlise documental Art. 10. Aps o protocolo, os documentos sero submetidos a anlise. 1 A anlise dos documentos fiscais e das informaes sobre o corpo dirigente e o imvel, bem como do Estatuto ou Regimento, ser realizada pela SESu ou SETEC. 2 Caso os documentos sejam omissos ou insuficientes apreciao conclusiva, o rgo poder determinar ao requerente a realizao de diligncia, a qual se prestar unicamente a esclarecer ou sanar o aspecto apontado. 3 A diligncia dever ser atendida no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de arquivamento do processo. 4 O atendimento diligncia restabelece imediatamente o fluxo do processo. 5 O no atendimento da diligncia, no prazo, ocasiona o arquivamento do processo, nos termos do art. 11, 3. 6 As diligncias sero concentradas em uma nica oportunidade em cada fase do processo, exceto na fase de avaliao, em que no caber a realizao de diligncia, a fim de assegurar objetividade e celeridade processual. Art. 11. Concluda a anlise dos documentos, o processo seguir ao Diretor competente da SESu, da SETEC ou da SEED, conforme o caso, a quem competir apreciar a instruo, no seu conjunto, e determinar a correo das irregularidades sanveis, se couber, ou o arquivamento do processo, quando a insuficincia de elementos de instruo impedir o seu prosseguimento. 1 No sero aceitas alteraes do pedido aps o protocolo. 2 Em caso de alterao relevante de qualquer dos elementos de instruo do pedido de ato autorizativo, o requerente dever solicitar seu arquivamento, nos termos do 3, e protocolar novo pedido, devidamente alterado. 3 O arquivamento do processo, nos termos do caput ou do 2 no enseja o efeito do art. 68, pargrafo nico, do Decreto n 5.773, de 2006, e gera, 244

em favor da requerente, crdito do valor da taxa de avaliao recolhida correspondente ao pedido arquivado, a ser restitudo na forma do art. 14, 3. 4 Caso o arquivamento venha a ocorrer depois de iniciada a fase de avaliao, em virtude de qualquer das alteraes referidas no 2, no haver restituio do valor da taxa. Art. 12. Do despacho de arquivamento caber recurso ao Secretrio da SESu, da SETEC ou da SEED, conforme o caso, no prazo de dez dias. Pargrafo nico. A deciso do Secretrio referida no caput irrecorrvel. Art. 13. Encerrada a fase de instruo documental, com o despacho do Diretor ou do Secretrio, conforme o caso, o processo seguir ao INEP, para realizao da avaliao in loco. Seo II Da avaliao pelo INEP Art. 14. A tramitao do processo no INEP se iniciar com sorteio da Comisso de Avaliao e definio da data da visita, de acordo com calendrio prprio. 1 A Comisso de Avaliao ser integrada por membros em nmero determinado na forma do 2 do art. 3 da Lei n 10.870, de 2004, e pela regulamentao do INEP, conforme as diretrizes da CONAES, nos termos do art. 6, I e II da Lei n 10.861, de 2004, sorteados por sistema prprio dentre os integrantes do Banco de Avaliadores do SINAES (Basis). 2 Caso a Comisso de Avaliadores exceda o nmero de dois membros, o requerente efetuar o pagamento do complemento da taxa de avaliao, nos termos dos 1 e 2 do art. 3 da Lei n 10.870, de 2004, exceto para instituies de educao superior pblicas. 3 Na hiptese do agrupamento de visitas de avaliao in loco, considerando a tramitao simultnea de pedidos, ser feita a compensao das taxas correspondentes, na oportunidade de ingresso do processo no INEP e clculo do complemento previsto no 2, restituindo-se o crdito eventualmente apurado a favor da instituio requerente. 4 O INEP informar no e-MEC os nomes dos integrantes da Comisso e a data do sorteio. Art. 15. A Comisso de Avaliadores proceder avaliao in loco, utilizando o instrumento de avaliao previsto art. 7, V, do Decreto n 5.773, de 2006, e respectivos formulrios de avaliao. 1 O requerente dever preencher os formulrios eletrnicos de avaliao, disponibilizados no sistema do INEP. 2 O no preenchimento do formulrio de avaliao de cursos no prazo de 15 (quinze) dias e de instituies, no prazo de 30 (trinta) dias ensejar o arquivamento do processo, nos termos do art. 11, 2. 3 O INEP informar no e-MEC a data designada para a visita. 4 O trabalho da Comisso de Avaliao dever ser pautado pelo registro fiel e circunstanciado das condies concretas de funcionamento da instituio ou curso, includas as eventuais deficincias, em relatrio que servir como referencial bsico deciso das Secretarias ou do CNE, conforme o caso. 5 A Comisso de Avaliao, na realizao da visita in loco, aferir a exatido dos dados informados pela instituio, com especial ateno ao PDI, 245

quando se tratar de avaliao institucional, ou PPC, quando se tratar de avaliao de curso. 6 vedado Comisso de Avaliao fazer recomendaes ou sugestes s instituies avaliadas, ou oferecer qualquer tipo de aconselhamento que influa no resultado da avaliao, sob pena de nulidade do relatrio, alm de medidas especficas de excluso dos avaliadores do banco, a juzo do INEP. Art. 16. Realizada a visita instituio, a Comisso de Avaliadores elaborar relatrio e parecer, atribuindo conceito de avaliao. 1 O relatrio e parecer sero inseridos no e-MEC pelo INEP, notificando-se a instituio e simultaneamente, SESu , SETEC ou SEED, conforme o caso. 2 A instituio e as Secretarias tero prazo comum de 60 dias para impugnar o resultado da avaliao. 3 Havendo impugnao, ser aberto prazo comum de 20 dias para contra-razes das Secretarias ou da instituio, conforme o caso. Art. 17. Havendo impugnao, o processo ser submetido Comisso Tcnica de Acompanhamento da Avaliao (CTAA), instituda nos termos da Portaria no 1.027, de 15 de maio de 2006, que apreciar conjuntamente as manifestaes da instituio e das Secretarias, e decidir, motivadamente, por uma dentre as seguintes formas: I - manuteno do parecer da Comisso de Avaliao; II - reforma do parecer da Comisso de Avaliao, com alterao do conceito, para mais ou para menos, conforme se acolham os argumentos da IES ou da Secretaria, respectivamente; III - anulao do relatrio e parecer, com base em falhas na avaliao, determinando a realizao de nova visita, na forma do art. 15. 1 A CTAA no efetuar diligncias nem verificao in loco, em nenhuma hiptese. 2 A deciso da CTAA irrecorrvel, na esfera administrativa, e encerra a fase da avaliao. Seo III Da anlise de mrito e deciso Art. 18. O processo seguir apreciao da SESu, SETEC ou SEED, conforme o caso, que analisar os elementos da instruo documental, a avaliao do INEP e o mrito do pedido e preparar o parecer do Secretrio, pelo deferimento ou indeferimento do pedido, bem como a minuta do ato autorizativo, se for o caso. 1 Caso o Diretor competente da SESu, SETEC ou SEED considere necessria a complementao de informao ou esclarecimento de ponto especfico, poder baixar o processo em diligncia, observado o art. 10, 2 a 6, vedada a reabertura da fase de avaliao. 2 Exarado o parecer do Secretrio, o processo seguir ao CNE, na hiptese de pedido de credenciamento. 3 No caso de pedido de autorizao, formalizada a deciso pelo Secretrio competente, o ato autorizativo ser encaminhado a publicao no Dirio Oficial. 246

Art. 19. Aps a expedio do ato autorizativo a instituio dever manter, no mnimo, as condies informadas ao MEC e verificadas por ocasio da avaliao in loco. 1 Qualquer alterao relevante nos pressupostos de expedio do ato autorizativo deve ser processada na forma de pedido de aditamento, observandose os arts. 55 e seguintes. 2 A inobservncia do disposto neste artigo caracteriza irregularidade, nos termos do art. 11 do Decreto n 5.773, de 2006. Seo IV Do processo no CNE Art. 20. O processo seguir seu fluxo, no CNE, com o sorteio eletrnico de Conselheiro relator, necessariamente integrante da Cmara de Educao Superior (CES/CNE), observada a equanimidade de distribuio entre os Conselheiros, no que diz respeito aos processos que tramitam pelo e-MEC, nos termos do Regimento Interno do CNE. Art. 21. O relator poder manifestar-se pelo impedimento ou suspeio, nos termos dos arts. 18 a 21 da Lei n 9.784, de 1999, ou, subsidiariamente dos arts. 134 a 138 do Cdigo de Processo Civil, ou ainda pela modificao da competncia, tambm por aplicao analgica do Cdigo de Processo Civil, arts. 103 a 106. 1 Outras hipteses de modificao de competncia sero decididas pela CES/CNE. 2 O impedimento ou a suspeio de qualquer Conselheiro no altera o quorum, para fins do sistema e-MEC. Art. 22. O relator inserir minuta de parecer no sistema, com acesso restrito aos membros da Cmara e pessoas autorizadas, podendo solicitar reviso tcnica, e submeter o processo apreciao da CES/CNE. Pargrafo nico. O sistema informar a data de apreciao do processo pela CES/CNE, conforme calendrio das sesses e incluso em pauta pelo Presidente da Cmara. Art. 23. A CES/CNE apreciar o parecer do Conselheiro relator e proferir sua deciso, nos termos do Regimento Interno. 1 O processo poder ser baixado em diligncia, para a apresentao de esclarecimentos ou informaes relevantes, observado o art. 10, 4 a 6, nos termos do Regimento Interno. 2 O prazo para atendimento da diligncia ser de 30 dias. 3o No caber a realizao de diligncia para reviso da avaliao. 4o Os integrantes da CES/CNE podero pedir vista do processo, pelo prazo regimental. Art. 24. Da deliberao caber recurso ao Conselho Pleno (CP/CNE), nos termos do Regimento Interno do CNE. 1 Havendo recurso, o processo ser distribudo a novo relator, observado o art. 20, para apreciao quanto admissibilidade e, se for o caso, quanto ao mrito, submetendo a matria ao CP/CNE. 2 O recurso das decises denegatrias de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de curso ser julgado em instncia nica, pela CES/CNE e sua deciso ser irrecorrvel, na esfera administrativa. 247

Art. 25. A deliberao da CES/CNE ou do Conselho Pleno ser encaminhada ao Gabinete do Ministro, para homologao. 1 O Gabinete do Ministro poder solicitar nota tcnica Secretaria competente e parecer jurdico Consultoria Jurdica, a fim de instruir a homologao. 2 O Ministro poder devolver o processo ao CNE para reexame, motivadamente. 3 No caso do pargrafo 2, a CES/CNE ou o Conselho Pleno reexaminar a matria. 4 O processo retornar ao Gabinete, a fim de que o Ministro homologue o parecer e, se for o caso, expea o ato autorizativo, que ser encaminhado ao Dirio Oficial da Unio, para publicao. 5 Expedido o ato autorizativo ou denegado, motivadamente e de forma definitiva, o pedido, e informada no sistema a data de publicao no DOU, encerra-se o processo na esfera administrativa. CAPTULO IV DAS DISPOSIES PECULIARES AOS PROCESSOS DE AUTORIZAO OU RECONHECIMENTO DE CURSO Art. 26. Para o andamento do processo de autorizao ou reconhecimento, indispensvel que o curso conste de PDI j submetido apreciao dos rgos competentes do MEC, por ocasio do credenciamento ou recredenciamento da instituio. 1 Na hiptese de incluso de curso novo, o processo de autorizao ou reconhecimento ser sobrestado, at que se processe o aditamento do ato de credenciamento ou recredenciamento. 2 As habilitaes dos cursos, desde que compatveis com as Diretrizes Curriculares Nacionais prprias, devero ser processadas conjuntamente com o pedido de autorizao de curso. Art. 27. O pedido de autorizao dever ser instrudo com a relao de docentes comprometidos com a instituio para a oferta de curso, em banco de dados complementar ao Cadastro Nacional de Docentes mantido pelo INEP. Pargrafo nico. O pedido de reconhecimento dever ser instrudo com a relao de docentes efetivamente contratados para oferta do curso, devidamente cadastrados no Cadastro Nacional de Docentes, mantido pelo INEP. Art. 28. Nos processos de autorizao ou reconhecimento de cursos superiores de tecnologia o requerente informar se o pedido tem por base o catlogo institudo pela Portaria n 10, de 28 de julho de 2006, com base no art. 42 do Decreto n 5.773, de 2006, ou tem carter experimental, nos termos do art. 81 da Lei n 9.394, de 1996. Pargrafo nico. Os cursos experimentais sujeitam-se a consulta prvia SETEC, que, ao deferir a tramitao do pedido com esse carter, indicar o cdigo de classificao do curso, para efeito de constituio da Comisso de Avaliao pelo INEP. Art. 29. Os pedidos de autorizao de cursos de Direito, Medicina, Odontologia e Psicologia sujeitam-se tramitao prevista no art. 28, 2 e 3 do Decreto n 5.773, de 2006, com a redao dada pelo Decreto no 5.840, de 2006. 248

 1 Nos pedidos de autorizao e reconhecimento de curso de graduao em Direito, ser aberta vista para manifestao do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), pelo prazo de 60 dias, prorrogvel por igual perodo, a requerimento da OAB. 2 Nos pedidos de autorizao de cursos de graduao em Medicina, Odontologia e Psicologia, ser aberta vista para manifestao do Conselho Nacional de Sade (CNS), pelo prazo de 60 dias, prorrogvel por igual perodo, a requerimento do CNS. 3 Nos pedidos de reconhecimento de curso correspondente a profisso regulamentada, ser aberta vista para que o respectivo rgo de regulamentao profissional, de mbito nacional, querendo, oferea subsdios deciso da Secretaria, no prazo de 60 dias, nos termos do art. 37 do Decreto n 5.773, de 2006. 4 Nos pedidos de reconhecimento dos cursos de licenciatura e normal superior, o Conselho Tcnico Cientfico da Educao Bsica, da CAPES, poder se manifestar, aplicando-se, no que couber, as disposies procedimentais que regem a manifestao dos conselhos de regulamentao profissional. 5 O processo no MEC tramitar de forma independente e simultnea anlise pelos entes referidos nos 1 a 3, conforme o caso, cuja manifestao subsidiar a apreciao de mrito da Secretaria, por ocasio da impugnao ao parecer da Comisso de Avaliao do INEP. 6 Caso a manifestao da OAB ou CNS, referida nos 1 ou 2, observado o limite fixado no Decreto n 5.773, de 2006, extrapole o prazo de impugnao da Secretaria, este ltimo ficar sobrestado at o fim do prazo dos rgos referidos e por mais dez dias, a fim de que a Secretaria competente possa considerar as informaes e elementos por eles referidos. 7 Nos pedidos de autorizao de curso de Direito sem parecer favorvel da OAB ou de Medicina, Odontologia e Psicologia sem parecer favorvel do CNS, quando o conceito da avaliao do INEP for satisfatrio, a SESu impugnar, de ofcio, CTAA. Art. 30. A instituio informar a poca estimada para reconhecimento do curso, aplicando a regra do art. 35, caput, do Decreto n 5.773, de 2006, ao tempo fixado de concluso do curso. 1 A portaria de autorizao indicar o prazo mximo para pedido de reconhecimento. 2 At 30 dias aps o incio do curso, a instituio informar a data da oferta efetiva. Art. 31. Aplicam-se ao processo de reconhecimento, no que couber, as disposies pertinentes ao processo de autorizao de curso, observadas as disposies deste artigo. 1 Os cursos oferecidos por instituies autnomas, no sujeitos a autorizao, sero informados ao e-MEC, no prazo de 60 dias do incio da oferta, definido esse pelo incio efetivo das aulas, e recebero nmero de identificao, que ser utilizado no reconhecimento e nas fases regulatrias seguintes. 2 Na hiptese de insuficincia de documentos, na fase de instruo documental, a deciso de arquivamento do processo, exaurido o recurso, implicar o reconhecimento do curso apenas para fim de expedio e registro de diploma, vedado o ingresso de novos alunos, ou o indeferimento do pedido de reconhecimento, com a determinao da transferncia de alunos. 249

 3 A avaliao realizada por ocasio do reconhecimento do curso aferir a permanncia das condies informadas por ocasio da autorizao, bem como o atendimento satisfatrio aos requisitos de qualidade definidos no instrumento de avaliao apropriado. 4 Na hiptese de avaliao insatisfatria, observar-se- o art. 35, quanto ao protocolo de compromisso. 5 deciso desfavorvel do Secretrio da SESu, SETEC ou SEED ao pedido de autorizao ou reconhecimento se seguir a abertura do prazo de 30 dias para recurso ao CNE. 6 O recurso das decises denegatrias de autorizao ou reconhecimento de curso ser julgado, em instncia nica, pela Cmara de Educao Superior do CNE e sua deciso ser irrecorrvel, na esfera administrativa, sendo submetida homologao do Ministro, na forma do art. 25. 7 Mantido o entendimento desfavorvel pela CES/CNE, com a homologao ministerial, a deciso importar indeferimento do pedido de autorizao ou reconhecimento e, neste caso, de transferncia dos alunos ou deferimento para efeito de expedio de diplomas, vedado, em qualquer caso, o ingresso de novos alunos. 8 Aplicam-se renovao de reconhecimento, no que couber, as disposies relativas ao reconhecimento. Art. 32. Aps a autorizao do curso, a instituio compromete-se a observar, no mnimo, o padro de qualidade e as condies em que se deu a autorizao, as quais sero verificadas por ocasio do reconhecimento e das renovaes de reconhecimento. 1 A instituio dever afixar em local visvel junto Secretaria de alunos, as condies de oferta do curso, informando especificamente o seguinte: I. ato autorizativo expedido pelo MEC, com a data de publicao no Dirio Oficial da Unio; II. dirigentes da instituio e coordenador de curso efetivamente em exerccio; III. relao dos professores que integram o corpo docente do curso, com a respectiva formao, titulao e regime de trabalho; IV. matriz curricular do curso; V. resultados obtidos nas ltimas avaliaes realizadas pelo Ministrio da Educao, quando houver; VI. valor corrente dos encargos financeiros a serem assumidos pelos alunos, incluindo mensalidades, taxas de matrcula e respectivos reajustes e todos os nus incidentes sobre a atividade educacional. 2 A instituio manter em pgina eletrnica prpria, e tambm na biblioteca, para consulta dos alunos ou interessados, registro oficial devidamente atualizado das informaes referidas no 1, alm dos seguintes elementos: I. projeto pedaggico do curso e componentes curriculares, sua durao, requisitos e critrios de avaliao; II. conjunto de normas que regem a vida acadmica, includos o Estatuto ou Regimento que instruram os pedidos de ato autorizativo junto ao MEC; III. descrio da biblioteca quanto ao seu acervo de livros e peridicos, relacionada rea do curso, poltica de atualizao e informatizao, rea fsica disponvel e formas de acesso e utilizao; 250

IV. descrio da infra-estrutura fsica destinada ao curso, incluindo laboratrios, equipamentos instalados, infra-estrutura de informtica e redes de informao. 3 O edital de abertura do vestibular ou processo seletivo do curso, a ser publicado no mnimo 15 (quinze) dias antes da realizao da seleo, dever conter pelo menos as seguintes informaes: I - denominao e habilitaes de cada curso abrangido pelo processo seletivo; II - ato autorizativo de cada curso, informando a data de publicao no Dirio Oficial da Unio, observado o regime da autonomia, quando for o caso; III - nmero de vagas autorizadas, por turno de funcionamento, de cada curso e habilitao, observado o regime da autonomia, quando for o caso; IV - nmero de alunos por turma; V - local de funcionamento de cada curso; VI - normas de acesso; VII - prazo de validade do processo seletivo. 4 A expedio do diploma considera-se includa nos servios educacionais prestados pela instituio, no ensejando a cobrana de qualquer valor, ressalvada a hiptese de apresentao decorativa, com a utilizao de papel ou tratamento grfico especiais, por opo do aluno. CAPTULO V DO CICLO AVALIATIVO E DAS DISPOSIES PECULIARES AOS PROCESSOS DE RECREDENCIAMENTO DE INSTITUIES E RENOVAO DE RECONHECIMENTO DE CURSOS Art. 33. As avaliaes para efeito de recredenciamento de instituio ou renovao de reconhecimento de curso sero realizadas conforme o ciclo avaliativo do SINAES, previsto no art. 59 do Decreto n 5.773, de 2006. 1 O ciclo avaliativo compreende a realizao peridica de autoavaliao de instituies, avaliao externa de instituies e avaliao de cursos de graduao e programas de cursos seqenciais. 2 Portaria do Ministro fixar o calendrio do ciclo avaliativo, com base em proposta do INEP, ouvida a CONAES. 3 O descumprimento do calendrio de avaliao do INEP e conseqente retardamento do pedido de recredenciamento ou renovao de reconhecimento caracteriza irregularidade administrativa, nos termos do art. 11 do Decreto n 5.773, de 2006, sendo vedada a admisso de novos estudantes at o saneamento da irregularidade. Art. 34. Publicado o calendrio do ciclo avaliativo, o processo de recredenciamento de instituies e renovao de reconhecimento de cursos ter incio com o protocolo do pedido, preenchimento de formulrios e juntada de documentos eletrnicos, observadas as disposies pertinentes das sees anteriores desta Portaria. Art. 35. Superada a fase de anlise documental, o processo no INEP se iniciar com a atribuio de conceito preliminar, gerado a partir de informaes lanadas por instituies ou cursos no Censo da Educao Superior, nos resultados do Exame Nacional de Estudantes (ENADE) e nos cadastros prprios do INEP. 251

 1 Caso o conceito preliminar seja satisfatrio, nos casos de renovao de reconhecimento, a partir dos parmetros estabelecidos pela CONAES, poder ser dispensada a realizao da avaliao in loco. 2 Caso a instituio deseje a reviso do conceito preliminar, dever manifestar-se, por ocasio da impugnao referida no art. 16, 2, requerendo a avaliao in loco. 3 Na avaliao de curso que tiver obtido conceito inferior a 3 no Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE) e no ndice de Diferena entre os Desempenhos Observado e Esperado (IDD), quando a Comisso de Avaliao atribuir conceito satisfatrio ao curso, o processo dever ser obrigatoriamente submetido CTAA, com impugnao, de ofcio, do parecer de avaliao pela Secretaria competente. Art. 36. Na hiptese de resultado insatisfatrio da avaliao, exaurido o recurso cabvel, o processo ser submetido SESu, SETEC ou SEED, conforme o caso, para elaborao de minuta de protocolo de compromisso, a ser firmado com a instituio. 1 O Secretrio da SESu, da SETEC ou da SEED, conforme o caso, decidir pela assinatura do protocolo de compromisso e validar seu prazo e condies. 2 O protocolo de compromisso adotar como referencial as deficincias apontadas no relatrio da Comisso de Avaliao, bem como informaes resultantes de atividades de superviso, quando houver. 3 A celebrao do protocolo de compromisso suspende o processo de recredenciamento ou de renovao de reconhecimento em curso. 4 Na vigncia de protocolo de compromisso poder ser suspensa, cautelarmente, a admisso de novos alunos, dependendo da gravidade das deficincias, nos termos do no art. 61, 2, do Decreto n 5.773, de 2006, a fim de evitar prejuzo aos alunos. 5 Na hiptese do 3, em carter excepcional, a Secretaria poder autorizar que a instituio expea diplomas para os alunos que concluam o curso na vigncia do protocolo de compromisso, com efeito de reconhecimento. 6 Na hiptese da medida cautelar, caber recurso, sem efeito suspensivo, CES/CNE, em instncia nica e irrecorrvel, no prazo de 30 dias. Art. 37. Ao final do prazo do protocolo de compromisso, a instituio dever requerer nova avaliao ao INEP, na forma do art. 14, para verificar o cumprimento das metas estipuladas, com vistas alterao ou manuteno do conceito. Pargrafo nico. No requerida nova avaliao, ao final do prazo do protocolo de compromisso, considerar-se- mantido o conceito insatisfatrio, retomando-se o andamento do processo, na forma do art. 38. Art. 38. A manuteno do conceito insatisfatrio, exaurido o recurso cabvel, enseja a instaurao de processo administrativo para aplicao das penalidades previstas no art. 10, 2, da Lei n 10.861, de 2004. Art. 39. A instituio ser notificada da instaurao do processo e ter prazo de 10 dias para apresentao da defesa. Art. 40. Recebida a defesa, a SESu, SETEC, ou SEED, conforme o caso, apreciar os elementos do processo e elaborar parecer, encaminhando o processo Cmara de Educao Superior do CNE, nos termos do art. 10, 3 da 252

Lei n 10.861, de 2004, com a recomendao de aplicao de penalidade, ou de arquivamento do processo administrativo, se considerada satisfatria a defesa. Art. 41. Recebido o processo na CES/CNE, ser sorteado relator dentre os membros da CES/CNE e observado o rito dos arts. 20 e seguintes. Pargrafo nico. No caber a realizao de diligncia para reviso da avaliao. Art. 42. A deciso de aplicao de penalidade ensejar a expedio de Portaria especfica pelo Ministro. Art. 43. A obteno de conceito satisfatrio, aps a reavaliao in loco, provocar o restabelecimento do fluxo processual sobrestado, na forma do art. 36. CAPTULO VI DAS DISPOSIES PECULIARES AOS PROCESSOS DE CREDENCIAMENTO, AUTORIZAO E RECONHECIMENTO PARA OFERTA DE EDUCAO A DISTNCIA Seo I Disposies gerais Art. 44. O credenciamento de instituies para oferta de educao na modalidade a distncia dever ser requerido por instituies de educao superior j credenciadas no sistema federal ou nos sistemas estaduais e do Distrito Federal, conforme art. 80 da Lei n 9.394 de 20 de dezembro de 1996 e art. 9 do Decreto n 5.622, de 19 de dezembro de 2005. 1 O pedido de credenciamento para EAD observar, no que couber, as disposies processuais que regem o pedido de credenciamento. 2 O pedido de credenciamento para EAD tramitar em conjunto com o pedido de autorizao de pelo menos um curso superior na modalidade a distncia, nos termos do art. 67 do Decreto n 5.773, de 2006. 3 O recredenciamento para EAD tramitar em conjunto com o pedido de recredenciamento de instituies de educao superior. 4 O credenciamento de instituies para oferta de cursos e programas de mestrado e doutorado na modalidade a distncia sujeita-se competncia normativa da CAPES e expedio de ato autorizativo especfico. Art. 45. O ato de credenciamento para EAD considerar como abrangncia geogrfica para atuao da instituio de ensino superior na modalidade de educao a distncia, para fim de realizao das atividades presenciais obrigatrias, a sede da instituio acrescida dos plos de apoio presencial. 1 Plo de apoio presencial a unidade operacional para o desenvolvimento descentralizado de atividades pedaggicas e administrativas relativas aos cursos e programas ofertados a distncia, conforme dispe o art. 12, X, c, do Decreto n 5.622, de 2005. 2 As atividades presenciais obrigatrias, compreendendo avaliao, estgios, defesa de trabalhos ou prtica em laboratrio, conforme o art. 1, 1, do Decreto no 5.622, de 2005, sero realizados na sede da instituio ou nos plos de apoio presencial credenciados.

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 3 Caso a sede da instituio venha a ser utilizada para a realizao da parte presencial dos cursos a distncia, dever submeter-se a avaliao in loco, observados os referenciais de qualidade exigveis dos plos. 4 As atividades presenciais obrigatrias dos cursos de ps graduao lato sensu a distncia podero ser realizadas em locais distintos da sede ou dos plos credenciados. Seo II Do processo de credenciamento para educao a distncia Art. 46. O pedido de credenciamento para EAD ser instrudo de forma a comprovar a existncia de estrutura fsica e tecnolgica e recursos humanos adequados e suficientes oferta da educao superior a distncia, conforme os requisitos fixados pelo Decreto n 5.622, de 2005 e os referenciais de qualidade prprios, com os seguintes documentos: I - ato autorizativo de credenciamento para educao superior presencial; II - comprovante eletrnico de pagamento da taxa de avaliao, gerado pelo sistema, considerando a sede e os plos de apoio presencial, exceto para instituies de educao superior pblicas; III - formulrio eletrnico de PDI, no qual devero ser informados os plos de apoio presencial, acompanhados dos elementos necessrios comprovao da existncia de estrutura fsica, tecnolgica e de recursos humanos adequados e suficientes oferta de cursos na modalidade a distncia, conforme os requisitos fixados pelo Decreto n 5.622, de 2005, e os referenciais de qualidade prprios. 1 As instituies integrantes do sistema federal de educao j credenciadas ou recredenciadas no e-MEC podero ser dispensadas de apresentao do documento referido no inciso I. 2 O pedido de credenciamento para EAD deve ser acompanhado do pedido de autorizao de pelo menos um curso superior na modalidade. 3 O clculo da taxa de avaliao dever considerar as comisses necessrias para a verificao in loco de cada plo presencial requerido. Seo III Do credenciamento especial para oferta de ps-graduao lato sensu a distncia Art. 47. As instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica credenciadas para a oferta de cursos de ps-graduao lato sensu podero requerer credenciamento especfico para EAD, observadas as disposies desta Portaria, alm das normas que regem os cursos de especializao. Art. 48. O credenciamento para EAD que tenha por base curso de psgraduao lato sensu ficar limitado a esse nvel. Pargrafo nico. A ampliao da abrangncia acadmica do ato autorizativo referido no caput, para atuao da instituio na modalidade EAD em nvel de graduao, depender de pedido de aditamento, instrudo com pedido de autorizao de pelo menos um curso de graduao na modalidade a distncia. Seo IV 254

Do credenciamento de instituies de educao superior integrantes dos sistemas estaduais para oferta de educao a distncia Art. 49. Os pedidos de credenciamento para EAD de instituies que integram os sistemas estaduais de educao superior sero instrudos com a comprovao do ato de credenciamento pelo sistema competente, alm dos documentos e informaes previstos no art. 46. Art. 50. A oferta de curso na modalidade a distncia por instituies integrantes dos sistemas estaduais sujeita-se a credenciamento prvio da instituio pelo Ministrio da Educao, que se processar na forma desta Portaria, acompanhado do pedido de autorizao de pelo menos um curso perante o sistema federal, cujos elementos subsidiaro a deciso do MEC sobre o pedido de credenciamento. Pargrafo nico. O curso de instituio integrante do sistema estadual que acompanhar o pedido de credenciamento em EAD receber parecer opinativo do MEC sobre autorizao, o qual poder subsidiar a deciso das instncias competentes do sistema estadual. Art. 51. Os pedidos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos superiores na modalidade a distncia de instituies integrantes dos sistemas estaduais, nos termos do art. 17, I e II, da Lei n 9.394, de 1996, devem tramitar perante os rgos estaduais competentes, aos quais caber a respectiva superviso. Pargrafo nico. Os cursos referidos no caput cuja parte presencial for executada fora da sede, em plos de apoio presencial, devem requerer o credenciamento prvio do plo, com a demonstrao de suficincia da estrutura fsica e tecnolgica e de recursos humanos para a oferta do curso, pelo sistema federal. Art. 52. Os cursos das instituies integrantes dos sistemas estaduais cujas atividades presenciais obrigatrias forem realizados em plos localizados fora do Estado sujeitam-se a autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento pelas autoridades do sistema federal, sem prejuzo dos atos autorizativos de competncia das autoridades do sistema estadual. Seo V Da autorizao e reconhecimento de cursos de educao a distncia Art. 53. A oferta de cursos superiores na modalidade a distncia, por instituies devidamente credenciadas para a modalidade, sujeita-se a pedido de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento, dispensada a autorizao para instituies que gozem de autonomia, exceto para os cursos de Direito, Medicina, Odontologia e Psicologia, na forma da legislao. 1 Os pedidos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos superiores na modalidade a distncia de instituies integrantes do sistema federal devem tramitar perante os rgos prprios do Ministrio da Educao. 2 A existncia de cursos superiores reconhecidos na modalidade presencial, ainda que anlogos aos cursos superiores a distncia ofertados pela IES, no exclui a necessidade de processos distintos de reconhecimento de cada um desses cursos pelos sistemas de ensino competentes. 255

 3 Os cursos na modalidade a distncia devem ser considerados de maneira independente dos cursos presenciais para fins dos processos de regulao, avaliao e superviso. 4 Os cursos na modalidade a distncia ofertados pelas instituies dos sistemas federal e estaduais devem estar previstos no Plano de Desenvolvimento Institucional apresentado pela instituio por ocasio do credenciamento. Art. 54. O pedido de autorizao de curso na modalidade a distncia dever cumprir os requisitos pertinentes aos demais cursos superiores, informando projeto pedaggico, professores comprometidos, tutores de EAD e outros dados relevantes para o ato autorizativo, em formulrio eletrnico do sistema e-MEC. Pargrafo nico. No processo de reconhecimento de cursos na modalidade a distncia realizados em diversos plos de apoio presencial, as avaliaes in loco podero ocorrer por amostragem, observado o procedimento do art. 55, 2. Seo VI Da oferta de cursos na modalidade a distncia em regime de parceria Art. 55. A oferta de curso na modalidade a distncia em regime de parceria, utilizando plo de apoio presencial credenciado de outra instituio facultada, respeitado o limite da capacidade de atendimento de estudantes no plo. 1 Os pedidos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos na modalidade a distncia em regime de parceria devero informar essa condio, acompanhada dos documentos comprobatrios das condies respectivas e demais dados relevantes. 2 Dever ser realizada avaliao in loco aos plos da instituio ofertante e da instituio parceira, por amostragem, da seguinte forma: I - at 5 (cinco) plos, a avaliao in loco ser realizada em 1 (um) plo, escolha da SEED; II - de 5 (cinco) a 20 (vinte) plos, a avaliao in loco ser realizada em 2 (dois) plos, um deles escolha da SEED e o segundo, definido por sorteio; III - mais de 20 (vinte) plos, a avaliao in loco ser realizada em 10% (dez por cento) dos plos, um deles escolha da SEED e os demais, definidos por sorteio. 3 A sede de qualquer das instituies dever ser computada, caso venha a ser utilizada como plo de apoio presencial, observado o art. 45, 3. CAPTULO IX DOS PEDIDOS DE ADITAMENTO AO ATO AUTORIZATIVO Art. 56. O aditamento se processar como incidente dentro de uma etapa da existncia legal da instituio ou curso. 1 Qualquer ampliao da abrangncia original do ato autorizativo, resguardada a autonomia universitria, condiciona-se comprovao da qualidade da prestao educacional oferecida pela instituio em relao s atividades j autorizadas. 256

 2 As alteraes relevantes dos pressupostos que serviram de base expedio do ato autorizativo, aptas a produzir impactos significativos sobre os estudantes e a comunidade acadmica, dependero de aditamento, na forma dos arts. 57 e 61. 3 As alteraes de menor relevncia dispensam pedido de aditamento, devendo ser informadas imediatamente ao pblico, de modo a preservar os interesses dos estudantes e da comunidade universitria, e apresentadas ao MEC, na forma de atualizao, por ocasio da renovao do ato autorizativo em vigor. 4 Os pedidos voluntrios de descredenciamento de instituio ou desativao do curso se processaro como aditamentos e resultaro no encerramento da ficha e na baixa do nmero da instituio ou curso. 5 O pedido de aditamento ser decidido pela autoridade que tiver expedido o ato cujo aditamento se requer, observados os procedimentos pertinentes ao processo originrio, com as alteraes deste Captulo. 6 Aps anlise documental, realizao de diligncias e avaliao in loco, quando couber, ser reexpedida a Portaria de ato autorizativo com a alterao dos dados objeto do aditamento. 7 A tramitao de pedido de aditamento a ato autorizativo ainda no decidido aguardar a deciso sobre o pedido principal. Seo I Dos aditamentos ao ato de credenciamento Art. 57. Devem tramitar como aditamento ao ato de credenciamento ou recredenciamento os seguintes pedidos: I - transferncia de mantena; II - criao de campus fora de sede; III - alterao da abrangncia geogrfica, com credenciamento ou descredenciamento voluntrio de plo de EAD; IV - unificao de mantidas ou alterao de denominao de mantida; V - alterao relevante de PDI; VI - alterao relevante de Estatuto ou Regimento; VII - descredenciamento voluntrio de instituio. 1 As hipteses dos incisos I, IV, V, VI e VII sero processadas mediante anlise documental, ressalvada a necessidade de avaliao in loco apontada pela Secretaria aps a apreciao dos documentos. 2 As hipteses dos incisos II e III dependem de avaliao in loco e pagamento da taxa respectiva. 3 O aditamento ao ato de credenciamento para credenciamento de plo de EAD observar as disposies gerais que regem a oferta de educao a distncia. 4 O pedido de aditamento, aps anlise documental, realizao das diligncias pertinentes e avaliao in loco, quando couber, ser apreciado pela Secretaria competente, que elaborar parecer e minuta da Portaria de ato autorizativo com a alterao dos dados objeto do aditamento, encaminhando o processo ao CNE, para deliberao. 5 A alterao do PDI para incluso de cursos bem como as hipteses arroladas nos incisos do caput so sempre relevantes. A relevncia das demais 257

alteraes no PDI, Estatuto ou Regimento ficar a critrio da instituio, que optar, com base nesse entendimento, por submeter a alterao ao MEC na forma de aditamento ou no momento da renovao do ato autorizativo em vigor. Art. 58. O pedido de transferncia de mantena ser instrudo com os elementos referidos no art. 15, I, do Decreto n 5.773, de 2006, do adquirente da mantena, acrescido do instrumento de aquisio, transferncia de quotas, alterao do controle societrio ou do negcio jurdico que altera o poder decisrio sobre a mantenedora. 1 No curso da anlise documental, a SESu poder baixar o processo em diligncia, solicitando documentos complementares que se faam necessrios para comprovar a condio de continuidade da prestao do servio educacional pelo adquirente. 2 As alteraes do controle societrio da mantenedora sero processadas na forma deste artigo, aplicando-se, no que couber, as suas disposies. Art. 59. O pedido de credenciamento de campus fora de sede ser instrudo com os seguintes documentos: I - alterao do PDI, relativa ampliao da rea de abrangncia, com indicao dos cursos previstos para o novo campus; II - pedido de autorizao de pelo menos um curso no novo campus; III - comprovante de recolhimento da taxa de avaliao, na forma do art. 8o, I. 1 A oferta de curso fora de sede em unidade credenciada sem regime de autonomia depende de autorizao especfica. 2 O reconhecimento de curso no autorizado oferecido em campus fora de sede condiciona-se demonstrao da regularidade do regime de autonomia, nos termos do art. 72 do Decreto n 5.773, de 2006. 3 O curso oferecido por centro universitrio em unidade fora de sede credenciada ou autorizada antes da edio do Decreto n 3.860, de 2001, depende de autorizao especfica, em cada caso. Art. 60. A instituio poder requerer a ampliao da abrangncia de atuao, por meio do aumento do nmero de plos de apoio presencial, na forma de aditamento ao ato de credenciamento para EAD. 1 O pedido de aditamento ser instrudo com documentos que comprovem a existncia de estrutura fsica e recursos humanos necessrios e adequados ao funcionamento dos plos, observados os referenciais de qualidade, alm do comprovante de recolhimento da taxa de avaliao in loco. 2 No caso do pedido de aditamento ao ato de credenciamento para EAD visando o funcionamento de plo de apoio presencial no exterior, o recolhimento da taxa ser complementado pela instituio com a diferena do custo de viagem e dirias dos avaliadores no exterior, conforme clculo do INEP. 3 O pedido de ampliao da abrangncia de atuao, nos termos deste artigo, somente poder ser efetuado aps o reconhecimento do primeiro curso a distncia da instituio. 4 A disposio do pargrafo 3 no se aplica s instituies vinculadas Universidade Aberta do Brasil, nos termos do Decreto n 5.800, de 08 de junho de 2006. Seo II 258

Dos aditamentos ao ato de autorizao, reconhecimento ou renovao de reconhecimento Art. 61. Devem tramitar como aditamento ao ato de autorizao, reconhecimento ou renovao de reconhecimento os seguintes pedidos: I - aumento de vagas ou criao de turno, observados os 3 e 4; II - alterao da denominao de curso; III - mudana do local de oferta do curso; IV - alterao relevante de PPC; V - ampliao da oferta de cursos a distncia, em plos credenciados; VI - desativao voluntria do curso. 1 As hipteses dos incisos I, II, IV, V e VI sero processadas mediante anlise documental, ressalvada a necessidade de avaliao in loco apontada pela Secretaria aps a apreciao dos documentos. 2 A hiptese do inciso III depende de avaliao in loco pelo INEP, na forma desta Portaria, e pagamento da taxa respectiva. 3 O aumento de vagas em cursos oferecidos por instituies autnomas, devidamente aprovado pelo rgo competente da instituio, compatvel com a capacidade institucional e as exigncias do meio, nos termos do art. 53, IV, da Lei n 9.394, de 1996, no depende de aditamento, devendo ser informado como atualizao, por ocasio da renovao do ato autorizativo, na forma do art. 56, 3. 4 O remanejamento de vagas j autorizadas entre turnos de um mesmo curso presencial ou a criao de turno, nas mesmas condies, dispensa aditamento do ato autorizativo, devendo ser processado na forma do art. 56, 3. CAPTULO XI DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 62. O ingresso de processos regulatrios no sistema observar calendrio previamente definido em Portaria do Ministro da Educao. Art. 63. Os cursos cujos pedidos de reconhecimento tenham sido protocolados dentro do prazo e no tenham sido decididos at a data de concluso da primeira turma consideram-se reconhecidos, exclusivamente para fins de expedio e registro de diplomas. Pargrafo nico. A instituio poder se utilizar da prerrogativa prevista no caput enquanto no for proferida a deciso definitiva no processo de reconhecimento, tendo como referencial a avaliao. Art. 64. O sistema Sapiens ser progressivamente desativado, medida que suas funcionalidades forem absorvidas pelo sistema e-MEC. 1 Os processos iniciados no Sapiens, incluindo-se os respectivos aditamentos, seguiro tramitando naquele sistema at a expirao do ato autorizativo em vigor. 2 Os pedidos de atos autorizativos novos ou em renovao, bem como os aditamentos dos atos autorizativos expedidos no e-MEC devero ser protocolados nesse sistema. 3 Por ocasio do protocolo de pedido de ato autorizativo de instituio ou curso cujos dados no integrem o e-MEC, devero ser preenchidos os formulrios respectivos. 259

 4 Por ocasio do protocolo, no sistema e-MEC, quando disponvel, de pedido de aditamento de ato autorizativo gerado no Sapiens, devero ser preenchidos os formulrios completos, para fins de atualizao do banco de dados. 5 Os formulrios constantes de sistemas prprios do MEC ou do INEP relacionados s funes objeto do sistema e-MEC devero progressivamente ser reorientados no sentido da plena interoperabilidade, visando eliminar a duplicidade de alimentao de dados por parte dos usurios. Art. 65. Para fins do sistema estabelecido nesta Portaria, os pedidos de avaliao relacionados renovao dos atos autorizativos de instituies reconhecidas segundo a legislao anterior edio da Lei n 9.394, de 1996, sero equiparados aos pedidos de recredenciamento e tramitaro na forma desses. Art. 66. Na hiptese de reestruturao de rgos do Ministrio da Educao que no afete substancialmente o fluxo de processos disciplinados nesta Portaria, as menes a Secretarias e suas Diretorias devero ser aplicadas em relao a rgos equivalentes que vierem a desempenhar as suas funes. Art. 67. Quando possvel e conveniente, visando minimizar o desconforto dos usurios, evitar duplicidade de lanamento de informaes e obter os melhores resultados da interoperabilidade dos sistemas de acompanhamento da educao superior, sero aproveitados os nmeros de registros e informaes lanados em outros sistemas do MEC e seus rgos vinculados. Art. 68. O sistema ser implantado medida da concluso e comprovao da segurana de cada um de seus mdulos, com base em critrios tcnicos prprios da tecnologia da informao. 1 O aditamento do ato de credenciamento, para incluso de novos cursos no PDI no ser exigido nas avaliaes realizados no ciclo avaliativo 2007/2009 e atos autorizativos correspondentes. 2 A certificao digital no ser exigida nos anos de 2007 e 2008. 3 Os mdulos no disponveis de imediato no sistema e-MEC, tais como credenciamento especial de instituies para oferta de cursos de psgraduao lato sensu e pedidos de aditamento, podero ser transitoriamente supridos pelas funcionalidades correspondentes no sistema Sapiens, at a sua completa desativao. Art. 69. A lista de plos de apoio presencial educao superior a distncia em funcionamento, obtida pela aplicao da disposio transitria contida no art. 5 da Portaria Normativa n 2, de 2007, ser publicada na pgina eletrnica da Secretaria de Educao a Distncia, at o dia 20 de dezembro de 2007. 1o Na hiptese de erro material na lista de plos em funcionamento, a instituio dever manifestar-se, por meio de requerimento Secretaria de Educao a Distncia, at 31 de janeiro de 2008, solicitando a retificao, justificadamente. 2 A SEED decidir sobre o conjunto de pedidos de retificao da lista at o dia 28 de fevereiro de 2008 e far publicar a lista definitiva no Dirio Oficial da Unio. 3 O funcionamento de plo no constante da lista referida no 2 aps a sua publicao, sem a expedio de ato autorizativo, caracterizar irregularidade, nos termos do art. 11 do Decreto no 5.773 de 2006. 260

Art. 70. Revogam-se os arts. 33, 34, 35 e 36 da Portaria n 2.051, de 9 de julho de 2004; os arts. 4 a 10 da Portaria n 4.363, de 29 de dezembro de 2004 e os arts. 3 e 5 da Portaria n 2.413, de 07 de julho de 2005. Art. 71. Revogam-se as Portarias relacionadas abaixo, ressalvados os efeitos jurdicos j produzidos: 1.670-A, de 30 de novembro de 1994; 1.120, de 16 de julho de 1999; 3.486, de 12 de dezembro de 2002; 2.477, de 18 de agosto de 2004; 4.359, de 29 de dezembro de 2004; 398, de 03 de fevereiro de 2005; 1.850, de 31 de maio de 2005; 2.201, de 22 de junho de 2005; 2.864, de 24 de agosto de 2005; 3.161, de 13 de setembro de 2005; 3.722, de 21 de outubro de 2005, Portaria Normativa n 2, de 10 de janeiro de 2007, e Portaria SESu n 408, de 15 de maio de 2007. Art. 72. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. FERNANDO HADDAD (DOU N 239, 13/12/2007, SEO 1, P. 39/43)

261

PORTARIA N 230, DE 9 DE MARO DE 2007 O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies, considerando a deciso proferida pelo Tribunal Regional Federal da Primeira Regio nos autos do Agravo de Instrumento n 2005.01.00.020448-1/DF, a qual obriga a Unio a editar a Portaria proibitiva da cobrana do valor correspondente matrcula, pelas Instituies de Ensino Superior, nos casos de transferncia de alunos; considerando como pressuposto da transferncia a situao regular do aluno perante a instituio de origem, considerando o artigo 6, 1, da Lei n 9.870, de 23 de novembro de 1999, resolve: Art. 1 A transferncia de estudantes de uma instituio de ensino superior para outra ser feita mediante a expedio de histrico escolar ou documento equivalente que ateste as disciplinas cursadas e respectiva carga horria, bem como o desempenho do estudante. Art. 2 vedada a cobrana de taxa de matrcula como condio para apreciao e pedidos de emisso de documentos de transferncia para outras instituies. Art. 3 Revoga-se a Portaria n 975, de 25 de junho de 1992. Art. 4 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao. FERNANDO HADDAD (Publicada no DOU de 12.03.2007, Seo I p. 11)

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PORTARIA N 575, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2007. Regulamentao da jornada de trabalho dos servidores docentes do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Gois.

DIRETOR-GERAL

DO

CENTRO

FEDERAL

DE

EDUCAO

TECNOLGICA DE GOIS nomeado pela Portaria n 2.181, do Ministrio da Educao, publicada no Dirio Oficial da Unio do dia 23.06.2005, usando de suas atribuies legais e regimentais, resolve: Art. 1 As atividades acadmicas a serem desenvolvidas pelo docente do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Gois sero programadas semestralmente pelo Departamento de reas Acadmicas, sob o acompanhamento da Diretoria de Ensino, observando o seu contrato de trabalho, os termos desta Portaria e a legislao em vigor. Art. 2 Aos docentes contratados no regime de 20 horas semanais sero distribudas 12 aulas semanais. Art. 3 Aos docentes contratados nos regimes de 40 horas semanais e de Dedicao Exclusiva sero distribudas as seguintes atividades: I. 16 aulas semanais e uma orientao de Trabalho de Concluso de

Curso TCC por semestre; ou II. 16 aulas semanais e 04 horas semanais para desempenho de

atividades de superviso de estgios curriculares ou para o desenvolvimento de projetos interdisciplinares, ambas as atividades a serem regulamentadas pelas Diretorias de Ensino e de Extenso; ou III. 12 aulas semanais e trs ou mais orientaes de Trabalhos de

Concluso de Curso TCC por semestre; ou IV. 12 aulas semanais duas orientaes de Trabalhos de Concluso de

Curso TCC por semestre e desenvolvimento ou orientao de projetos que

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faam parte de programas institucionais de ensino, pesquisa e extenso, com durao mnima de um semestre e mxima de um ano; ou V. 12 aulas semanais e uma orientao de Trabalho de Concluso de

Curso TCC por semestre quando, nomeados por Portaria, estiverem desempenhando funes de presidncia ou coordenao de comisses, programas e projetos institucionais, com durao superior a um semestre. ; ou VI. 08 aulas semanais ou 04 aulas semanais e uma orientao de

Trabalho de Concluso de Curso TCC quando estiverem exercendo funo de coordenao prevista na estrutura organizacional do CEFET-GO; ou VII. 20 aulas semanais quando no se enquadrarem em nenhuma das

situaes anteriormente descritas. VIII. Quando no exerccio de Chefia de Departamento, Gerncia ou

Diretoria, cumpriro 40 horas semanais programadas com as respectivas chefias imediatas, assegurando dois turnos dirios de atuao com alternncia durante a semana para atendimento aos trs turnos de funcionamento das Unidades da Instituio. Art. 4. No planejamento e definio das jornadas de trabalho de cada semestre devem ser previstas reunies ordinrias, com participaes regulares de todos os docentes para definies e encaminhamentos de aes de cada Departamento. Art. 5. A complementao das horas previstas no contrato de trabalho de todos os docentes da Instituio ser reservada ao acompanhamento de alunos em Dependncias e Adaptaes, preparao de aulas, correo de trabalhos, realizao de visitas tcnicas e participao em atividades eventualmente programadas pelo Departamento de lotao do docente ou pela Diretoria da Instituio. Art. 6. As determinaes desta Portaria no excluem e no podem ser confundidas com obrigaes previstas na Resoluo do Conselho Diretor que regulamenta o regime de Dedicao Exclusiva; 264

Art. 7. As freqncias nos horrios das aulas, na orientao de TCC e em outras atividades programadas pelo Departamento sero acompanhadas e registradas pelo prprio Departamento de lotao do docente, encaminhando os apontamentos e a folha mensal de freqncia do servidor Gerncia de Desenvolvimento de Recursos Humanos; Art. 8. A programao semestral das atividades acadmicas a serem desenvolvidas pelo docente, ser registrada em formulrio prprio, com cpias a serem arquivadas pelo respectivo Departamento de reas Acadmicas, pela Comisso Permanente de Pessoal Docente - CPPD e pela Diretoria de Ensino; Art. 9. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as disposies em contrrio.

PAULO CSAR PEREIRA Diretor-Geral

*JORNADA DE TRABALHO DOCENTE NO 1 SEMESTRE DE 2008

SERVIDOR / MATRCULA: REGIME DE TRABALHO: FUNO OCUPADA: PORTARIA / DATA DE PUBLICAO: **DISTRIBUIO DE AULAS E OUTRAS ATIVIDADES COM HORRIOS FIXOS SEGUNDA TERA QUARTA QUINTA SEXTA SBADO

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DESCRIO DE OUTRAS ATIVIDADES ACADMICAS PREVISTAS NO SEMESTRE

OUTRAS OBSERVAES

DATA: ___ /___ /_____

DOCENTE: (ASSINATURA)

DATA: ___ /___ /_____

CHEFE DO DEPARTAMENTO: (ASSINATURA E CARIMBO)

A identificao do departamento e do perodo em referncia sero modificados neste formulrio, observando-se a especificidade da situao; **No preenchimento da distribuio das aulas, registrar apenas o cdigo da turma e para outras atividades com horrios fixos, registrar apenas a palavra que melhor defina a atividade, fazendo a sua descrio completa no espao reservado a outras observaes.

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RESOLUES RESOLUO N 2, DE 26 DE JUNHO DE 1997(*) Dispe sobre os programas especiais de formao pedaggica de docentes para as disciplinas do currculo do ensino fundamental, do ensino mdio e da educao profissional em nvel mdio. O Presidente do Conselho Nacional de Educao, tendo em vista o disposto nos artigos 13 e 19 do Regimento e no Parecer n 4/97, homologado pelo Senhor Ministro de Estado da Educao e do Desporto em 16/6/97, RESOLVE: Art. 1 A formao de docentes no nvel superior para as disciplinas que integram as quatro sries finais do ensino fundamental, o ensino mdio e a educao profissional em nvel mdio, ser feita em cursos regulares de licenciatura, em cursos regulares para portadores de diplomas de educao superior e, bem assim, em programas especiais de formao pedaggica estabelecidos por esta Resoluo. Pargrafo nico Estes programas destinam-se a suprir a falta nas escolas de professores habilitados, em determinadas disciplinas e localidades, em carter especial. Art. 2 O programa especial a que se refere o art. 1 destinado a portadores de diploma de nvel superior, em cursos relacionados habilitao pretendida, que ofeream slida base de conhecimentos na rea de estudos ligada a essa habilitao. Pargrafo nico A instituio que oferecer o programa especial se encarregar de verificar a compatibilidade entre a formao do candidato e a disciplina para a qual pretende habilitar-se. Art. 3 Visando a assegurar um tratamento amplo e a incentivar a integrao de conhecimentos e habilidades necessrios formao de professores, os programas especiais devero respeitar uma estruturao curricular articulada nos seguintes ncleos : a) NCLEO CONTEXTUAL, visando compreenso do processo de ensino-aprendizagem referido prtica da escola, considerando tanto as relaes que se passam no seu interior, com seus participantes, quanto as suas relaes, como instituio, com o contexto imediato e o contexto geral onde est inserida. b) NCLEO ESTRUTURAL, abordando contedos curriculares, sua organizao seqencial, avaliao e integrao com outras disciplinas, os mtodos adequados ao desenvolvimento do conhecimento em pauta, bem como sua adequao ao processo de ensino-aprendizagem. c) NCLEO INTEGRADOR, centrado nos problemas concretos enfrentados pelos alunos na prtica de ensino, com vistas ao planejamento e reorganizao do trabalho escolar, discutidos a partir de diferentes perspectivas tericas, por meio de projetos multidisciplinares, com a participao articulada dos professores das vrias disciplinas do curso. Art. 4 O programa se desenvolver em, pelo menos, 540 horas, incluindo a parte terica e prtica, esta com durao mnima de 300 horas. 1 Dever ser garantida estreita e concomitante relao entre teoria e prtica, ambas fornecendo elementos bsicos para o desenvolvimento dos 267

conhecimentos e habilidades necessrios docncia, vedada a oferta da parte prtica exclusivamente ao final do programa. 2 Ser concedida nfase metodologia de ensino especfica da habilitao pretendida, que orientar a parte prtica do programa e a posterior sistematizao de seus resultados. Art. 5 A parte prtica do programa dever ser desenvolvida em instituies de ensino bsico envolvendo no apenas a preparao e o trabalho em sala de aula e sua avaliao, mas todas as atividades prprias da vida da escola, incluindo o planejamento pedaggico, administrativo e financeiro, as reunies pedaggicas, os eventos com participao da comunidade escolar e a avaliao da aprendizagem, assim como de toda a realidade da escola. Pargrafo nico Os participantes do programa que estejam ministrando aulas da disciplina para a qual pretendam habilitar-se podero incorporar o trabalho em realizao como capacitao em servio, desde que esta prtica se integre dentro do plano curricular do programa e sob a superviso prevista no artigo subseqente. Art. 6 A superviso da parte prtica do programa deve ser de responsabilidade da instituio que o ministra. Art. 7 O programa a que se refere esta Resoluo poder ser oferecido independentemente de autorizao prvia, por universidades e por instituies de ensino superior que ministrem cursos reconhecidos de licenciatura nas disciplinas pretendidas, em articulao com estabelecimentos de ensino fundamental, mdio e profissional onde ter lugar o desenvolvimento da parte prtica do programa.. 1 Outras instituies de ensino superior que pretendam oferecer pela primeira vez o programa especial nos termos desta Portaria devero proceder `a solicitao da autorizao ao MEC, para posterior anlise do CNE, garantida a comprovao, dentre outras, de corpo docente qualificado. 2 Em qualquer caso, no prazo mximo de 3 (trs) anos, estaro todas as instituies obrigadas a submeter ao Conselho Nacional de Educao processo de reconhecimento dos programas especiais, que vierem a oferecer, de cujo resultado depender a continuidade dos mesmos. Art. 8 A parte terica do programa poder ser oferecida utilizando metodologia semipresencial, na modalidade de ensino a distncia, sem reduo da carga horria prevista no artigo 4, sendo exigido o credenciamento prvio da instituio de ensino superior pelo Conselho Nacional de Educao, nos termos do art. 80 da Lei 9394 de 20 de dezembro de 1996. Art. 9 As instituies de ensino superior que estiverem oferecendo os cursos regulamentados pela Portaria n 432, de 19 de julho de 1971, devero suspender o ingresso de novos alunos, podendo substituir tais cursos pelo programa especial estabelecido nesta Portaria, caso se enquadrem nas exigncias estipuladas pelo art. 7 e seus pargrafos. Art. 10 O concluinte do programa especial receber certificado e registro profissional equivalentes licenciatura plena. Art. 11 As instituies de ensino superior devero manter permanente acompanhamento e avaliao do programa especial por elas oferecido, integrado ao seu projeto pedaggico. Pargrafo nico No prazo de cinco anos o CNE proceder avaliao do estabelecido na presente resoluo. 268

Art. 12 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as disposies em contrrio. HSIO DE ALBUQUERQUE CORDEIRO (*) Publicada no D.O.U de 15/7/97 - Seo 1 - p. 14927

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RESOLUO CES N. 2, DE 7 DE ABRIL DE 1998 Estabelece indicadores para comprovar a produo intelectual institucionalizada, para fins de credenciamento, nos termos do Art. 46 do Art. 52, inciso I, da Lei 9.394/96 de 20 de dezembro de 1996. O Presidente da Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao no uso de suas atribuies, e tendo em vista o disposto na Lei 9.131, de 25 de novembro de 1995, e no Parecer CES 553/97, homologado pelo Senhor Ministro de Estado da Educao e do Desporto em 27 de maro de 1998, RESOLVE: Art. 1 A produo intelectual institucionalizada consiste na realizao sistemtica da investigao cientfica, tecnolgica ou humanstica, por um certo nmero de professores, predominantemente doutores, ao longo de um determinado perodo, e divulgada, principalmente, em veculos reconhecidos pela comunidade da rea especfica. Art. 2 A produo intelectual institucionalizada ser comprovada: por trs cursos ou programas de ps-graduao stricto sensu, avaliados positivamente pela CAPES e/ou pela realizao sistemtica de pesquisas que envolvam: I - pelo menos 15% do corpo docente; II - pelo menos metade dos doutores; III - pelo menos trs grupos definidos com linhas de pesquisa explicitadas. 1 No caso da alnea b do presente artigo, a produo intelectual institucionalizada ser comprovada por intermdio dos seguintes indicadores: I - participao dos docentes da instituio em congressos, exposies, reunies cientficas nacionais ou internacionais, e, especialmente, nos congressos nacionais da respectiva rea com apresentao de trabalhos registrada nos respectivos anais; II - publicao dos resultados dos trabalhos de investigao em livros ou revistas indexadas ou que tenham conselho editorial externo composto por especialistas reconhecidos na rea; III - desenvolvimento de intercmbio institucional sistemtico atravs da participao de seus docentes em cursos de ps-graduao, troca de professores visitantes ou envolvimento em pesquisas interinstitucionais; IV - desenvolvimento de programas de iniciao cientfica, envolvendo estudantes dos cursos de graduao correspondentes s temticas investigadas. 2 Na avaliao do inciso II considerar-se- o nmero de publicaes e de comunicaes apresentadas em Congresso, devendo, nos ltimos 3 anos, este nmero ser equivalente, no mnimo, a 9% do nmero de docentes. 3 A avaliao aqui considerada concerne quela desenvolvida pelo docente durante a vigncia do seu contrato com a instituio. Art. 3. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. HSIO DE ALBUQUERQUE CORDEIRO Presidente da Cmara de Educao Superior

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RESOLUO CES N. 3, DE 20 DE JULHO DE 1998* Dispe sobre a alterao de turnos de funcionamento de cursos das instituies de educao superior no-universitrias. O Presidente da Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao, no uso de suas atribuies, e tendo em vista o Parecer n 525/97 CES, homologado pelo Senhor Ministro de Estado da Educao e do Desporto em 17 de outubro de 1997, RESOLVE: Art. 1 As vagas resultantes da aplicao do percentual de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o nmero de vagas de um curso reconhecido, a que se refere a Resoluo CES 1/96, podero, a critrio da instituio, ser utilizadas nos turnos j existentes ou em outros turnos, desse curso, que venham a ser criados pela prpria instituio. Art. 2 As instituies de ensino podero tambm suspender a oferta de vagas em um dos turnos de funcionamento dos cursos, nos termos da Resoluo CES 1/96. Art. 3. O percentual de 25% deve incidir sobre o nmero de vagas iniciais legalmente autorizadas para os cursos de graduao reconhecidos, exceto para os de Medicina e Odontologia, cujo remanejamento e aumento de vagas dependem de autorizao da Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao. Art. 4 Nas hipteses dos artigos 1 e 2, a deciso de alterar o nmero de vagas dever ser comunicada Delegacia do Ministrio da Educao e do Desporto nos Estados da Federao, com antecedncia de pelo menos 90 (noventa) dias antes da realizao do primeiro concurso vestibular que se segue deciso, explicitando, para fins de superviso, as condies fsicas, tcnicas e relao de docentes do curso. Art. 5 Fica revogada a alnea d da Resoluo 5/86 do Conselho Federal de Educao. Art. 6. A presente Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao. HSIO DE ALBUQUERQUE CORDEIRO Presidente da Cmara de Educao Superior

Publicada no D.O.U. de 28/7/98 Seo I pg. 56

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RESOLUO CEB N. 4, DE E DE DEZEMBRO DE 1999.(*) Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico. O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, no uso de suas atribuies legais, e de conformidade com o disposto na alnea c do 1 do artigo 9 da Lei 4.024, de 20 de dezembro de 1961, com a redao dada pela Lei 9.131, de 25 de novembro de 1995, nos artigos 39 a 42 e no 2 do artigo 36 da Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996 e no Decreto Federal 2.208, de 17 de abril de 1997, e com fundamento no Parecer CNE/CEB 16/99, homologado pelo Senhor Ministro da Educao em 25 de novembro de 1999, RESOLVE: Art. 1 A presente Resoluo institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico. Pargrafo nico. A educao profissional, integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, objetiva garantir ao cidado o direito ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva e social. Art. 2 Para os fins desta Resoluo, entende-se por diretriz o conjunto articulado de princpios, critrios, definio de competncias profissionais gerais do tcnico por rea profissional e procedimentos a serem observados pelos sistemas de ensino e pelas escolas na organizao e no planejamento dos cursos de nvel tcnico. Art. 3 So princpios norteadores da educao profissional de nvel tcnico os enunciados no artigo 3. da LDB, mais os seguintes: III independncia e articulao com o ensino mdio; respeito aos valores estticos, polticos e ticos;

III - desenvolvimento de competncias para a laborabilidade; IV - flexibilidade, interdisciplinaridade e contextualizao; Videntidade dos perfis profissionais de concluso de curso; VI - atualizao permanente dos cursos e currculos; VII - autonomia da escola em seu projeto pedaggico. Art. 4 So critrios para a organizao e o planejamento de cursos: Isociedade; atendimento s demandas dos cidados, do mercado e da

II - conciliao das demandas identificadas com a vocao e a capacidade institucional da escola ou da rede de ensino. Art. 5 A educao profissional de nvel tcnico ser organizada por reas profissionais, constantes dos quadros anexos, que incluem as respectivas caracterizaes, competncias profissionais gerais e cargas horrias mnimas de cada habilitao. 272

Pargrafo nico. A organizao referida neste artigo ser atualizada pelo Conselho Nacional de Educao, por proposta do Ministrio da Educao, que, para tanto, estabelecer processo permanente, com a participao de educadores, empregadores e trabalhadores. Art. 6 Entende-se por competncia profissional a capacidade de mobilizar, articular e colocar em ao valores, conhecimentos e habilidades necessrios para o desempenho eficiente e eficaz de atividades requeridas pela natureza do trabalho. Pargrafo nico. As competncias requeridas pela educao profissional, considerada a natureza do trabalho, so as : III rea; III - competncias profissionais especficas de cada qualificao ou habilitao. Art. 7 Os perfis profissionais de concluso de qualificao, de habilitao e de especializao profissional de nvel tcnico sero estabelecidos pela escola, consideradas as competncias indicadas no artigo anterior. 1 Para subsidiar as escolas na elaborao dos perfis profissionais de concluso e na organizao e planejamento dos cursos, o Ministrio da Educao divulgar referenciais curriculares por rea profissional. 2 Podero ser organizados cursos de especializao de nvel tcnico, vinculados a determinada qualificao ou habilitao profissional, para o atendimento de demandas especficas. 3 Demandas de atualizao e de aperfeioamento de profissionais podero ser atendidas por meio de cursos ou programas de livre oferta. Art. 8 A organizao curricular, consubstanciada no plano de curso, prerrogativa e responsabilidade de cada escola. 1 O perfil profissional de concluso define a identidade do curso. 2 Os cursos podero ser estruturados em etapas ou mdulos: I - com terminalidade correspondente a qualificaes profissionais de nvel tcnico identificadas no mercado de trabalho; Isem terminalidade, objetivando estudos subseqentes. 3 As escolas formularo, participativamente, nos termos dos artigos 12 e 13 da LDB, seus projetos pedaggicos e planos de curso, de acordo com estas diretrizes. Art. 9 A prtica constitui e organiza a educao profissional e inclui, quando necessrio, o estgio supervisionado realizado em empresas e outras instituies. 1 A prtica profissional ser includa nas cargas horrias mnimas de cada habilitao. 273 competncias bsicas, constitudas no ensino fundamental e mdio; competncias profissionais gerais, comuns aos tcnicos de cada

 2 A carga horria destinada ao estgio supervisionado dever ser acrescida ao mnimo estabelecido para o respectivo curso. 3 A carga horria e o plano de realizao do estgio supervisionado, necessrio em funo da natureza da qualificao ou habilitao profissional, devero ser explicitados na organizao curricular constante do plano de curso. Art. 10. Os planos de curso, coerentes com os respectivos projetos pedaggicos, sero submetidos aprovao dos rgos competentes dos sistemas de ensino, contendo: III IIIVVanteriores; justificativa e objetivos; requisitos de acesso; perfil profissional de concluso; organizao curricular; critrios de aproveitamento de conhecimentos e experincias

VI - critrios de avaliao; VII - instalaes e equipamentos; VIII - pessoal docente e tcnico; IX - certificados e diplomas. Art. 11. A escola poder aproveitar conhecimentos e experincias anteriores, desde que diretamente relacionados com o perfil profissional de concluso da respectiva qualificao ou habilitao profissional, adquiridos: Ino ensino mdio; II - em qualificaes profissionais e etapas ou mdulos de nvel tcnico concludos em outros cursos; III - em cursos de educao profissional de nvel bsico, mediante avaliao do aluno; IV - no trabalho ou por outros meios informais, mediante avaliao do aluno; Ve reconhecidos em processos formais de certificao profissional. Art. 12. Podero ser implementados cursos e currculos experimentais em reas profissionais no constantes dos quadros anexos referidos no artigo 5 desta Resoluo, ajustados ao disposto nestas diretrizes e previamente aprovados pelo rgo competente do respectivo sistema de ensino. Art. 13. O Ministrio da Educao organizar cadastro nacional de cursos de educao profissional de nvel tcnico para registro e divulgao em mbito nacional. Pargrafo nico. Os planos de curso aprovados pelos rgos competentes dos respectivos sistemas de ensino sero por estes inseridos no cadastro nacional de cursos de educao profissional de nvel tcnico. 274

Art. 14. As escolas expediro e registraro, sob sua responsabilidade, os diplomas de tcnico, para fins de validade nacional, sempre que seus planos de curso estejam inseridos no cadastro nacional de cursos de educao profissional de nvel tcnico referido no artigo anterior. 1 A escola responsvel pela ltima certificao de determinado itinerrio de formao tcnica expedir o correspondente diploma, observado o requisito de concluso do ensino mdio. 2 Os diplomas de tcnico devero explicitar o correspondente ttulo de tcnico na respectiva habilitao profissional, mencionando a rea qual a mesma se vincula. 3 Os certificados de qualificao profissional e de especializao profissional devero explicitar o ttulo da ocupao certificada. 4 Os histricos escolares que acompanham os certificados e diplomas devero explicitar, tambm, as competncias definidas no perfil profissional de concluso do curso. Art. 15. O Ministrio da Educao, em regime de colaborao com os sistemas de ensino, promover processo nacional de avaliao da educao profissional de nvel tcnico, garantida a divulgao dos resultados. Art. 16. O Ministrio da Educao, conjuntamente com os demais rgos federais das reas pertinentes, ouvido o Conselho Nacional de Educao, organizar um sistema nacional de certificao profissional baseado em competncias.
1 Do sistema referido neste artigo participaro representantes dos trabalhadores, dos empregadores e da comunidade educacional. 2 O Conselho Nacional de Educao, por proposta do Ministrio da Educao, fixar normas para o credenciamento de instituies para o fim especfico de certificao profissional. Art. 17. A preparao para o magistrio na educao profissional de nvel tcnico se dar em servio, em cursos de licenciatura ou em programas especiais. Art. 18. A observncia destas diretrizes ser obrigatria a partir de 2001, sendo facultativa no perodo de transio, compreendido entre a publicao desta Resoluo e o final do ano 2000. 1 No perodo de transio, as escolas podero oferecer aos seus alunos, com as adaptaes necessrias, opo por cursos organizados nos termos desta Resoluo. 2 Fica ressalvado o direito de concluso de cursos organizados com base no Parecer CFE n. 45, de 12 de janeiro de 1972, e regulamentaes subseqentes, aos alunos matriculados no perodo de transio. Art. 19. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, em especial o Parecer CFE n. 45/72 e as regulamentaes subseqentes, includas as referentes instituio de habilitaes profissionais pelos Conselhos de Educao. ULYSSES DE OLIVEIRA PANISSET Presidente da Cmara de Educao Bsica

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RESOLUO CNE/CP 3, DE 18/12/2002 (PUBLICADA NO DOU EM

23/12/2002)

Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a organizao e o funcionamento dos cursos superiores de tecnologia. O Presidente do Conselho Nacional de Educao, de conformidade com o disposto nas alneas b e d do Artigo 7, na alnea c do 1 e na alnea c do 2 do Artigo 9 da Lei 4.024/61, na redao dada pela Lei Federal 9.131, de 25 de novembro de 1995, nos Artigos 8, 1, 9, Inciso VII e 1, 39 a 57 da Lei 9.394, de 20 de novembro de 1996 (LDBEN), nos Decretos 2.208, de 17 de abril de 1997, e 3.860, de 9 de julho de 2001, e com fundamento no Parecer CNE/CES 436/2001 e no Parecer CNE/CP 29/2002, homologado pelo Senhor Ministro da Educao em 12 de dezembro de 2002, resolve: Art. 1 A educao profissional de nvel tecnolgico, integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, objetiva garantir aos cidados o direito aquisio de competncias profissionais que os tornem aptos para a insero em setores profissionais nos quais haja utilizao de tecnologias. Art. 2 Os cursos de educao profissional de nvel tecnolgico sero designados como cursos superiores de tecnologia e devero: I - incentivar o desenvolvimento da capacidade empreendedora e da compreenso do processo tecnolgico, em suas causas e efeitos; II - incentivar a produo e a inovao cientfico-tecnolgica, e suas respectivas aplicaes no mundo do trabalho; III - desenvolver competncias profissionais tecnolgicas, gerais e especficas, para a gesto de processos e a produo de bens e servios; IV - propiciar a compreenso e a avaliao dos impactos sociais, econmicos e ambientais resultantes da produo, gesto e incorporao de novas tecnologias; V - promover a capacidade de continuar aprendendo e de acompanhar as mudanas nas condies de trabalho, bem como propiciar o prosseguimento de estudos em cursos de psgraduao; VI - adotar a flexibilidade, a interdisciplinaridade, a contextualizao e a atualizao permanente dos cursos e seus currculos; VII - garantir a identidade do perfil profissional de concluso de curso e da respectiva organizao curricular. Art. 3 So critrios para o planejamento e a organizao dos cursos superiores de tecnologia: I - o atendimento s demandas dos cidados, do mercado de trabalho e da sociedade; II - a conciliao das demandas identificadas com a vocao da instituio de ensino e as suas reais condies de viabilizao; III - a identificao de perfis profissionais prprios para cada curso, em funo das demandas e em sintonia com as polticas de promoo do desenvolvimento sustentvel do Pas. Art. 4 Os cursos superiores de tecnologia so cursos de graduao, com caractersticas 276

especiais, e obedecero s diretrizes contidas no Parecer CNE/CES 436/2001 e conduziro obteno de diploma de tecnlogo. 1 O histrico escolar que acompanha o diploma de graduao dever incluir as competncias profissionais definidas no perfil profissional de concluso do respectivo curso. 2 A carga horria mnima dos cursos superiores de tecnologia ser acrescida do tempo destinado a estgio profissional supervisionado, quando requerido pela natureza da atividade profissional, bem como de eventual tempo reservado para trabalho de concluso de curso. 3 A carga horria e os planos de realizao de estgio profissional supervisionado e de trabalho de concluso de curso devero ser especificados nos respectivos projetos pedaggicos. Art. 5 Os cursos superiores de tecnologia podero ser organizados por mdulos que correspondam a qualificaes profissionais identificveis no mundo do trabalho. 1 O concluinte de mdulos correspondentes a qualificaes profissionais far jus ao respectivo Certificado de Qualificao Profissional de Nvel Tecnolgico. 2 O histrico escolar que acompanha o Certificado de Qualificao Profissional de Nvel Tecnolgico dever incluir as competncias profissionais definidas no perfil de concluso do respectivo mdulo. Art. 6 A organizao curricular dos cursos superiores de tecnologia dever contemplar o desenvolvimento de competncias profissionais e ser formulada em consonncia com o perfil profissional de concluso do curso, o qual define a identidade do mesmo e caracteriza o compromisso tico da instituio com os seus alunos e a sociedade. 1 A organizao curricular compreender as competncias profissionais tecnolgicas, gerais e especficas, incluindo os fundamentos cientficos e humansticos necessrios ao desempenho profissional do graduado em tecnologia. 2 Quando o perfil profissional de concluso e a organizao curricular inclurem competncias profissionais de distintas reas, o curso dever ser classificado na rea profissional predominante. Art. 7 Entende-se por competncia profissional a capacidade pessoal de mobilizar, articular e colocar em ao conhecimentos, habilidades, atitudes e valores necessrios para o desempenho eficiente e eficaz de atividades requeridas pela natureza do trabalho e pelo desenvolvimento tecnolgico. Art. 8 Os planos ou projetos pedaggicos dos cursos superiores de tecnologia a serem submetidos devida aprovao dos rgos competentes, nos termos da legislao em vigor, devem conter, pelo menos, os seguintes itens: I - justificativa e objetivos; II - requisitos de acesso; III - perfil profissional de concluso, definindo claramente as competncias profissionais a serem desenvolvidas; IV - organizao curricular estruturada para o desenvolvimento das competncias

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profissionais, com a indicao da carga horria adotada e dos planos de realizao do estgio profissional supervisionado e de trabalho de concluso de curso, se requeridos; V - critrios e procedimentos de avaliao da aprendizagem ; VI - critrios de aproveitamento e procedimentos de avaliao de competncias profissionais anteriormente desenvolvidas; VII - instalaes, equipamentos, recursos tecnolgicos e biblioteca; VIII - pessoal tcnico e docente; IX - explicitao de diploma e certificados a serem expedidos. Art. 9 facultado ao aluno o aproveitamento de competncias profissionais anteriormente desenvolvidas, para fins de prosseguimento de estudos em cursos superiores de tecnologia. 1 As competncias profissionais adquiridas em cursos regulares sero reconhecidas mediante anlise detalhada dos programas desenvolvidos, luz do perfil profissional de concluso do curso. 2 As competncias profissionais adquiridas no trabalho sero reconhecidas atravs da avaliao individual do aluno. Art. 10. As instituies de ensino, ao elaborarem os seus planos ou projetos pedaggicos dos cursos superiores de tecnologia, sem prejuzo do respectivo perfil profissional de concluso identificado, devero considerar as atribuies privativas ou exclusivas das profisses regulamentadas por lei. Art. 11. Para subsidiar as instituies educacionais e os sistemas de ensino na organizao curricular dos cursos superiores de tecnologia, o MEC divulgar referenciais curriculares, por reas profissionais. Pargrafo nico. Para a elaborao dos referidos subsdios, o MEC contar com a efetiva participao de docentes, de especialistas em educao profissional e de profissionais da rea, trabalhadores e empregadores. Art. 12. Para o exerccio do magistrio nos cursos superiores de tecnologia, o docente dever possuir a formao acadmica exigida para a docncia no nvel superior, nos termos do Artigo 66 da Lei 9.394 e seu Pargrafo nico. Art. 13. Na ponderao da avaliao da qualidade do corpo docente das disciplinas da formao profissional, a competncia e a experincia na rea devero ter equivalncia com o requisito acadmico, em face das caractersticas desta modalidade de ensino. Art. 14. Podero ser implementados cursos e currculos experimentais, nos termos do Artigo 81 da LDBEN, desde que ajustados ao disposto nestas diretrizes e previamente aprovados pelos respectivos rgos competentes. Art. 15. O CNE, no prazo de at dois anos, contados da data de vigncia desta Resoluo, promover a avaliao das polticas pblicas de implantao dos cursos superiores de tecnologia. Art. 16. Para a solicitao de autorizao de funcionamento de novos cursos superiores de tecnologia e aprovao de seus projetos pedaggicos, a partir da vigncia desta resoluo, ser exigida a observncia das presentes diretrizes curriculares nacionais gerais. Pargrafo nico. Fica estabelecido o prazo de 6 (seis) meses, contados da data de cumprimento do prazo estabelecido no artigo anterior, para que as instituies de ensino procedam as devidas adequaes de seus planos de curso ou projetos pedaggicos de curso s presentes diretrizes curriculares nacionais gerais, ressalvados os direitos dos alunos que j iniciaram os seus cursos. 278

Art. 17. Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. JOS CARLOS ALMEIDA DA SILVA Presidente do Conselho Nacional de Educao

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RESOLUO CNE/CEB N 1, DE 3 DE FEVEREIRO DE 2005 Atualiza as Diretrizes Curriculares Nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao para o Ensino Mdio e para a Educao Profissional Tcnica de nvel mdio s disposies do Decreto n 5.154/2004. O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, no uso de suas atribuies legais, conferidas na alnea c do 1 do artigo 9 da Lei n 4.024/61, com a redao dada pela Lei n 9.131/95, em conformidade com o Decreto n 5.154/2004 e com fundamento no Parecer CNE/CEB n 39/2004, homologado pelo Senhor Ministro da Educao em 6 de janeiro de 2005, resolve: Art. 1 Ser includo 3, no artigo 12 da Resoluo CNE/CEB 3/98, com a seguinte redao: 3 A articulao entre a Educao Profissional Tcnica de nvel mdio e o Ensino Mdio se dar das seguintes formas: I. integrada, no mesmo estabelecimento de ensino, contando com matrcula nica para cada aluno; II. concomitante, no mesmo estabelecimento de ensino ou em instituies de ensino distintas, aproveitando as oportunidades educacionais disponveis, ou mediante convnio de intercomplementaridade; e III. subseqente, oferecida somente a quem j tenha concludo o Ensino Mdio. Art. 2 O Artigo 13 da Resoluo CNE/CEB 3/98 passa a ter a seguinte redao: Artigo 13 Os estudos concludos no Ensino Mdio sero considerados como bsicos para a obteno de uma habilitao profissional tcnica de nvel mdio, decorrente da execuo de curso de tcnico de nvel mdio realizado nas formas integrada, concomitante ou subseqente ao Ensino Mdio. Art. 3 A nomenclatura dos cursos e programas de Educao Profissional passar a ser atualizada nos seguintes termos: I. Educao Profissional de nvel bsico passa a denominar-se formao inicial e continuada de trabalhadores; II. Educao Profissional de nvel tcnico passa a denominar-se Educao Profissional Tcnica de nvel mdio; III. Educao Profissional de nvel tecnolgico passa a denominar-se Educao Profissional Tecnolgica, de graduao e de ps-graduao. Art. 4 Os novos cursos de Educao Profissional Tcnica de nvel mdio oferecidos na forma integrada com o Ensino Mdio, na mesma instituio de ensino, ou na forma concomitante com o Ensino Mdio, em instituies de ensino distintas, mas com projetos pedaggicos unificados, mediante convnio de intercomplementaridade, devero ter seus planos de curso tcnico de nvel mdio e projetos pedaggicos especficos contemplando essa situao, submetidos devida aprovao dos rgos prprios do respectivo sistema de ensino. Art. 5 Os cursos de Educao Profissional Tcnica de nvel mdio realizados de forma integrada com o Ensino Mdio, tero suas cargas horrias totais ampliadas para um mnimo de 3.000 horas para as habilitaes profissionais que exigem mnimo de 800 horas; de 3.100 horas para aquelas que exigem 280

mnimo de 1.000 horas e 3.200 horas para aquelas que exigem mnimo de 1.200 horas. Art. 6 Os cursos de Educao Profissional Tcnica de nvel mdio realizados nas formas concomitante ou subseqente ao Ensino Mdio devero considerar a carga horria total do Ensino Mdio, nas modalidades regular ou de Educao de Jovens e Adultos e praticar a carga horria mnima exigida pela respectiva habilitao profissional, da ordem de 800, 1.000 ou 1.200 horas, segundo a correspondente rea profissional. Art. 7 Os diplomas de tcnico de nvel mdio correspondentes aos cursos realizados nos termos do Artigo 5 desta Resoluo tero validade tanto para fins de habilitao profissional, quanto para fins de certificao do Ensino Mdio, para continuidade de estudos na Educao Superior. Art. 8 Ficam mantidas as Resolues CNE/CEB nos 3/98 e 4/99, com as alteraes introduzidas por esta resoluo. Art. 9 Esta Resoluo engloba as orientaes constantes do Parecer CNE/ CEB n 39/2004 e entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio e preservados os direitos de quem j iniciou cursos no regime anterior. CESAR CALLEGARI

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RESOLUO N 2, DE 4 DE ABRIL DE 2005 (*) Modifica a redao do 3 do artigo 5 da Resoluo CNE/CEB n 1/2004, at nova manifestao sobre estgio supervisionado pelo Conselho Nacional de Educao. O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, no uso de suas atribuies legais, e de conformidade com o disposto na alnea c do 1, do artigo 9 da Lei n 4.024/61, com a regulamentao dada pela Lei n 9.131/95, e no artigo 82 em seu Pargrafo nico, bem como nos artigos 90, 1 do artigo 8 e 1 do artigo 9 da Lei n 9.394/96, e com fundamento na Indicao CNE/CP n 3/2004 e no Parecer CNE/CEB n 34/2004, homologado por despacho do Senhor Ministro de Estado da Educao, publicado no DOU de 10 de maro de 2005, resolve: Art. 1 O 3 do artigo 5 da Resoluo CNE/CEB n 1/2004, que estabelece Diretrizes Nacionais para a organizao e a realizao de Estgio de alunos da Educao Profissional e do Ensino Mdio, inclusive nas modalidades de Educao Especial e de Educao de Jovens e Adultos, passa a Ter a seguinte redao: Art. 5... 3 As modalidades especficas de estgio profissional supervisionado somente sero admitidas quando vinculadas a um curso especfico de Educao Profissional, na modalidade formao inicial e continuada de trabalhadores e na modalidade Educao Profissional Tcnica de nvel mdio, nas formas integrada com o ensino mdio ou nas formas concomitante ou subseqente de articulao com essa etapa da Educao Bsica, bem como o Ensino Mdio com orientao e nfase profissionalizantes. Art. 2 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. CESAR CALLEGARI (*) Republicada por ter sado no DOU de 13/4/2005, Seo 1, pg. 7, com incorreo no original.

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RESOLUO N 9, DE 14 DE JUNHO DE 2006. O Presidente da Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao, no uso de suas atribuies legais, e tendo em vista o disposto na Lei n 9.131/95, na Lei n 9.394/96 e no Decreto n 5.773/2006, e com fundamento no Parecer CES/CNE n 166, de 8 de junho de 2006, homologado pelo Senhor Ministro de Estado da Educao em 13/6/2006, publicado no DOU de 14/6/2006; no art. 12 da Lei n 9.784/1999; e nos arts. 11 e 12, pargrafo nico, do DecretoLei n 200/1967; resolve: Art. 1 Fica delegada ao Secretrio de Educao Superior e ao Secretrio de Educao Profissional e Tecnolgica do Ministrio da Educao, pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da publicao desta Resoluo, competncia para a prtica de atos de regulao compreendidos no pargrafo 4, do art. 10 do Decreto n 5.773, de 9 de maio de 2006, visando ao aditamento de atos de credenciamento ou recredenciamento de instituies, nas situaes de alterao de endereo ou denominao de instituio, alterao de Estatuto ou Regimento, alterao de PDI, aprovao de Estatuto ou Regimento de instituies j credenciadas e outros da mesma natureza, desde que no importem anlise de mrito substancial sobre a natureza dos credenciamentos, relacionados aos pedidos ingressados no Ministrio da Educao at o dia 9 de maio de 2006. Art. 2 O Presidente do Conselho Nacional de Educao, em ato conjunto com o Presidente da Cmara de Educao Superior, expediro as orientaes complementares execuo desta resoluo, de modo a sanar eventuais omisses. Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. ANTNIO CARLOS CARUSO RONCA (DOU N 117, 21/6/2006, SEO 2, P. 7/8)

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Resoluo N 1, De 8 De Junho De 2007. Estabelece normas para o funcionamento de cursos de ps-graduao lato sensu, em nvel de especializao. O Presidente da Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao, no uso de suas atribuies legais, tendo em vista o disposto nos arts. 9 , inciso VII, e 44, inciso III, da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e com fundamento no Parecer CNE/CES n 263/2006, homologado por Despacho do Senhor Ministro da Educao em 18 de maio de 2007, publicado no DOU de 21 de maio de 2007, resolve: Art. 1 Os cursos de ps-graduao lato sensu oferecidos por instituies de educao superior devidamente credenciadas independem de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento, e devem atender ao disposto nesta Resoluo. 1 Incluem-se na categoria de curso de ps-graduao lato sensu aqueles cuja equivalncia se ajuste aos termos desta Resoluo. 2 Excluem-se desta Resoluo os cursos de ps-graduao denominados de aperfeioamento e outros. 3 Os cursos de ps-graduao lato sensu so abertos a candidatos diplomados em cursos de graduao ou demais cursos superiores e que atendam s exigncias das instituies de ensino. 4 As instituies especialmente credenciadas para atuar nesse nvel educacional podero ofertar cursos de especializao, nica e exclusivamente, na rea do saber e no endereo definidos no ato de seu credenciamento, atendido ao disposto nesta Resoluo. Art. 2 Os cursos de ps-graduao lato sensu, por rea, ficam sujeitos avaliao dos rgos competentes a ser efetuada por ocasio do recredenciamento da instituio. Art. 3 As instituies que ofeream cursos de ps-graduao lato sensu devero fornecer informaes referentes a esses cursos, sempre que solicitadas pelo rgo coordenador do Censo do Ensino Superior, nos prazos e demais condies estabelecidos. Art. 4 O corpo docente de cursos de ps-graduao lato sensu, em nvel de especializao, dever ser constitudo por professores especialistas ou de reconhecida capacidade tcnico-profissional, sendo que 50% (cinqenta por cento) destes, pelo menos, devero apresentar titulao de mestre ou de doutor obtido em programa de ps-graduao stricto sensu reconhecido pelo Ministrio da Educao. Art. 5 Os cursos de ps-graduao lato sensu, em nvel de especializao, tm durao mnima de 360 (trezentas e sessenta) horas, nestas no computado o tempo de estudo individual ou em grupo, sem assistncia docente, e o reservado, obrigatoriamente, para elaborao individual de monografia ou trabalho de concluso de curso. Art. 6 Os cursos de ps-graduao lato sensu a distncia somente podero ser oferecidos por instituies credenciadas pela Unio, conforme o disposto no 1 do art. 80 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.

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Pargrafo nico. Os cursos de ps-graduao lato sensu oferecidos a distncia devero incluir, necessariamente, provas presenciais e defesa presencial individual de monografia ou trabalho de concluso de curso. Art. 7 A instituio responsvel pelo curso de ps-graduao lato sensu expedir certificado a que faro jus os alunos que tiverem obtido aproveitamento, segundo os critrios de avaliao previamente estabelecidos, sendo obrigatrio, nos cursos presenciais, pelo menos, 75% (setenta e cinco por cento) de freqncia. 1 Os certificados de concluso de cursos de ps-graduao lato sensu devem mencionar a rea de conhecimento do curso e serem acompanhados do respectivo histrico escolar, do qual devem constar, obrigatoriamente: I - relao das disciplinas, carga horria, nota ou conceito obtido pelo aluno e nome e qualificao dos professores por elas responsveis; II - perodo em que o curso foi realizado e a sua durao total, em horas de efetivo trabalho acadmico; III - ttulo da monografia ou do trabalho de concluso do curso e nota ou conceito obtido; IV - declarao da instituio de que o curso cumpriu todas as disposies da presente Resoluo; e V - citao do ato legal de credenciamento da instituio. 2 Os certificados de concluso de cursos de ps-graduao lato sensu, em nvel de especializao, na modalidade presencial ou a distncia, devem ser obrigatoriamente registrados pela instituio devidamente credenciada e que efetivamente ministrou o curso. 3 Os certificados de concluso de cursos de ps-graduao lato sensu, em nvel de especializao, que se enquadrem nos dispositivos estabelecidos nesta Resoluo tero validade nacional. Art. 8 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogados os arts. 6, 7, 8, 9, 10, 11 e 12 da Resoluo CNE/CES n 1, de 3 de abril de 2001, e demais disposies em contrrio. ANTNIO CARLOS CARUSO RONCA (DOU N 109, 8/6/2007, SEO 1, P. 9)

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PARECERES PARECER 17/97/CEB/CNE CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO CMARA DE EDUCAO BSICA/DF Diretrizes operacionais para a educao profissional em nvel nacional CEB - Par. 17/97, aprovado em 3/12/97 (Proc. 23001.000691/97-61) I - RELATRIO A educao profissional, em nvel nacional, com base nos princpios constitucionais, regula-se: a) pela Lei Federal n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional (LDB), em especial o que dispem os artigos 39 a 42 do Captulo III do Ttulo V; b) pelo Decreto Federal n 2.208, de 17 de abril de 1997, que regulamenta o 2 do artigo 36 e os artigos 39 a 42 da LDB; c) pela Portaria MEC n 646, de 14 de maio de 1997, especifica para a rede federal de educao tecnolgica; d) por orientaes emanadas deste Colegiado e dos rgos normativos dos respectivos sistemas de ensino. Esta Cmara aprovou, em 7 de maio do corrente, o Parecer CEB n 5/97, de autoria do Conselheiro Ulysses de Oliveira Panisset, contendo orientaes preliminares para a aplicao da Lei n 9.394/96. O Parecer foi homologado pelo Ministro da Educao e do Desporto em 16 de maio de 1997. Em relao educao profissional esclarece que: relevante verificar que a educao profissional se faz presente na lei geral da educao nacional, em captulo prprio, embora de forma bastante sucinta, o que indica tanto a sua importncia no quadro geral da educao brasileira quanto a necessidade de sua regulamentao especfica. o que vem de ocorrer com a publicao do Decreto n 2.208, de 17 de abril de 1997, que regulamenta o pargrafo 2 do artigo 36 e os artigos 39 a 42 da lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. O artigo 6, inciso I, do decreto citado estabelece que o Ministrio da Educao e do Desporto, ouvido o Conselho Nacional de Educao, estabelecer diretrizes curriculares nacionais, a serem adotadas por rea profissional. Entretanto, at que tal medida tenha sido efetuada, permanece o que est definido e aprovado, ou seja, as habilitaes profissionais implantadas com base no Parecer n 45/72, devidamente reconhecidas, continuam a ter validade nacional, includas as j aprovadas ou as que venham a s-lo pelo CNE. 286

A questo curricular da educao profissional tcnica remete-se, portanto, ao Decreto n 2.208/97 e, por enquanto, ao Parecer n 45/72, do extinto Conselho Federal de Educao, devendo-se aguardar o encaminhamento ao Conselho Nacional de Educao, pelo Ministrio da Educao e do Desporto, de proposta das novas diretrizes curriculares nacionais, para deliberao, conforme dispe a alnea e, do 1, do artigo 9, da Lei n 9.131, de 24 de novembro de 1995, que alterou dispositivos da lei n 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e deu outras providncias. Por ser de sua competncia, o Conselho Nacional de Educao, com este parecer, estabelece diretrizes operacionais para a educao profissional, a serem observadas em nvel nacional. II - VOTO DO RELATOR Reiterando os termos do Parecer CEB n 5/97, na parte referente educao profissional, fica patente, na nova LDB, o reconhecimento do papel e da importncia desta modalidade de ensino. Pela primeira vez, consta em uma lei geral da educao brasileira um captulo especfico sobre educao profissional integre-se e articule-se s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia e conduza ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva. Preconiza a oferta de educao profissional a jovens e adultos, trabalhadores em geral, tendo como referncia a educao regular - ensino fundamental, mdio e superior - ou, de forma mais livre e circunstancialmente necessria, sem qualquer condicionamento em relao escolaridade. Sabemos que nos dias atuais, torna-se cada vez mais necessria uma slida qualificao profissional, constantemente atualizada por meio de programas de requalificao e de educao continuada. Afinal, a vida profissional dos cidados est sujeita a alteraes profundas e rpidas, em termos de qualificao, de emprego e de renda, s decorrncia das inovaes tecnolgicas e das mudanas na organizao da produo. Fica claro, tambm, que esse novo ordenamento, combinado com as polticas governamentais, afirma e reorienta prioridades de forma a valorizar, sobremaneira, a educao bsica. Essa deve ser, realmente, a principal meta educacional brasileira para a prxima dcada, para que o Pas possa manter e ampliar espaos na economia mundial e, mais importante do que esse objetivo instrumental, melhorar o padro e a qualidade de vida da nossa populao. A educao profissional, por seu turno, no substitui a educao bsica e sim complementa-a. A valorizao desta, entretanto, no significa a reduo da importncia daquela. Ao contrrio, uma educao profissional de qualidade, respaldada em educao bsica de qualidade, constitui a chave do xito de sociedades desenvolvidas. Neste sentido, tendo em vista o disposto no inciso II do artigo 4 da LDB que garante a progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio, fundamental considerar que a educao profissional de nvel tcnico atingir a sua plena articulao com a etapa final da educao bsica quando essa extenso se concretizar. Em 17 de abril de 1997 o Governo Federal baixou o Decreto n 2.208, regulamentando os dispositivos da LDB referentes educao profissional, definindo seus objetivos e nveis, alm de estabelecer orientaes para a formulao dos currculos dos cursos tcnicos. O Decreto especifica, no artigo 3, trs nveis de educao profissional: o bsico, o tcnico e o tecnolgico. Tais nveis no devem ser confundidos com os dois nveis da educao nacional 287

estabelecidos na LDB: o bsico e o superior. Os da educao profissional devem ser entendimentos como formas de viabilizao dos objetivos previstos no artigo 1 do Decreto, ou seja, fundamentalmente a qualificao, a especializao, o aperfeioamento e a atualizao profissional e tecnolgica, a serem proporcionados, nos trs nveis, aos jovens e adultos em geral. Essas formas no constituem uma progresso obrigatria, pois o acesso a qualquer uma delas independe da realizao de outra. Em vista disso, torna-se relevante a formulao de polticas, metas e estratgias governamentais e institucionais que definam a oferta e as condies de acesso educao profissional para todos. Trata-se, na verdade, de atendimento a uma necessidade de carter nacional, ao mesmo tempo econmica, poltica e social. A educao profissional bsica, destinada a qualificar e requalificar trabalhadores, independente de escolaridade prvia, no est sujeita a regulamentao curricular, sendo oferecida de forma livre em funo das necessidades do mundo do trabalho e da sociedade, como preconiza a LDB. Nada impede que, eventualmente, seja estruturada de forma que possa ser aproveitada, como crdito ou outra forma de equivalncia, na educao profissional tcnica e tecnolgica. Em qualquer caso, poder propiciar certificao de competncias ou de qualificao profissional. Cumpre lembrar que a aprendizagem profissional definida em legislao especfica forma de educao profissional bsica ou tcnica. Deixa de subsistir, entretanto, o carter supletivo da aprendizagem e da qualificao conforme dispunha a Lei Federal n 5.692/71. Na mesma linha de mudana, fica superada a funo de suprimento englobando o aperfeioamento e a atualizao profissional. A escolaridade, exigida ou no como requisito de entrada, constitui simples referncia para a educao profissional bsica, em funo do perfil de sada requerido para o desempenho de profisses no mercado. Alm dos seus cursos regulares de educao profissional, conforme preconizam o artigo 42 da LDB e 1 do artigo 4 do Decreto, as instituies especializadas oferecero programas abertos comunidade, cuja exigncia para matrcula seja a capacidade de aproveitamento e no necessariamente o nvel de escolaridade. Neste caso, sempre que necessrio e vivel, em consonncia com a prioridade nacional de valorizao do ensino fundamental, as instituies devero proporcionar oportunidades e condies de regularizao e complementao desse nvel de ensino. A articulao entre a educao profissional bsica e a educao bsica admite vrias situaes entre as quais: a) exigncia de ensino fundamental concludo no todo em parte para acesso qualificao profissional; b) dispensa do ensino fundamental para acesso e exigncia de sua concluso, no todo ou em parte, para certificao de qualificao profissional; c) independncia, para acesso e certificao, entre a educao profissional bsica e a educao bsica, com articulao entre as respectivas instituies educacionais, objetivando proporcionar aos alunos dos programas de qualificao profissional oportunidades e condies de regularizao e complementao do ensino fundamental. As competncias adquiridas na educao profissional bsica, tal como definidas no inciso I, do artigo 3 do Decreto, podero ser aproveitadas nas modalidades tcnicas ou tecnolgica (artigo 3, incisos II e III), mediante avaliao 288

a ser realizada pela instituio em que o interessado pretenda matricular-se. Trata-se neste caso, de uma importante inovao prevista na legislao: a possibilidade de avaliao, reconhecimento, aproveitamento e certificao de competncias e conhecimentos adquiridos na escola ou no trabalho. De fato, a certificao de competncias est prevista no caput do artigo 41 da LDB, em carter geral, e no pargrafo nico do artigo 11 do Decreto para a educao profissional tcnica. Trata-se de um campo ainda inexplorado em nosso Pas e essa lacuna precisa ser urgentemente preenchida, tanto para um atendimento mais flexvel e rpido das necessidades do mercado como para uma constante atualizao de perfis profissionais e respectivas formas de avaliao de competncias. No cabvel nos dias atuais a postura de desconsiderao pelas habilidades, conhecimentos e competncias adquiridas por qualquer pessoa por meio de estudos no formais ou no prprio trabalho. preciso superar o preconceito e o flagrante desperdcio de no valorizar a experincia profissional e o autodidatismo que no tm recebido, at hoje, a ateno que merecem. Trata-se de um potencial humano que tem permanecido oculto e que precisa ser adequadamente identificado, avaliado, reconhecido, aproveitado, e certificado. A certificao de competncias constitui mais um instrumento para a democratizao da educao profissional, em todos os seus nveis. Abre possibilidades de qualificao inicial e seqencial, bem como de requalificao e atualizao de trabalhadores, empregados ou no. As constantes inovaes tecnolgicas e organizacionais no mundo do trabalho impem efetivas e rpidas respostas no que se refere aos novos perfis profissionais. Tanto pela economia de tempo quanto de esforos, a certificao complementa e, em determinados casos, pode dispensar freqncia a cursos e programas de educao profissional. importante ressaltar, contudo, que o reconhecimento de tais competncias no deve significar mais uma cartorializao educacional. Por outro lado, bom lembrar que uma formalizao simples e gil necessria, at mesmo para reincorporar cidados que se encontram margem de um processo sistemtico de educao profissional. Assim, indispensvel que os sistemas de ensino, federal e estaduais, normalizem tal procedimento, definindo a forma de credenciamento das instituies habilitadas retificao de competncias, bem como as condies do seu aproveitamento nos nveis da educao profissional bsica, tcnica ou tecnolgica. A no incluso dos sistemas de ensino municipais, como tais organizados, tem um razo que deve ser aqui explicitada. A tais sistemas atribuda, como competncia especfica, para usar os termos do inciso V, do artigo 11 da Lei n 9.394/96, oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas e, com prioridade, o ensino fundamental. Assim, no estando entre as obrigaes dos mesmos a educao profissional, aos sistemas federal e estaduais deve ser cometida a responsabilidade de baixar as normas aplicveis certificao aqui considerada, observadas diretrizes do CNE. Os sistemas estaduais podero, entretanto, quando entenderem conveniente, credenciar rgos e instituies municipais para que promovam essa certificao. A certificao, j adotada em outros pases, coerente com a poltica nacional de qualidade, produtividade e competitividade. Certificar profissionais, segundo padres previamente estabelecidos pelos agentes econmicos e sociais, significa oferecer mais possibilidades de garantia de qualidade de produtos e de 289

servios. Nesse sentido, a certificao deve resultar de um amplo processo de discusso e negociao envolvendo todos os segmentos interessados da sociedade: trabalhadores, empresrios, consumidores e educadores. evidente que a certificao deve ser uma atividade extremamente criteriosa, com credenciamento de instituies e estabelecimentos de ensino competentes e idneos e presena constante dos rgos responsveis pela fiscalizao do exerccio profissional e pela defesa do consumidor. As disposies legais, portanto, representam apenas o comeo de um longo caminho a percorrer no desenho e na implementao de um modelo brasileiro de certificao. Uma das mais importantes mudanas introduzidas pelo Decreto n 2.208/97 refere-se educao profissional tcnica, cuja organizao curricular passa a ser prpria e independente do ensino mdio, podendo ser oferecida de forma concomitante ou seqencial a este. Significa que ser possvel a matrcula e freqncia no ensino mdio e concomitantemente, desde o se incio, no curso tcnico, na mesma escola ou em estabelecimento distintos. Em funo das exigncias de conhecimentos prvios, entretanto, determinados cursos tcnicos podero ser organizados de forma seqencial para alunos com o ensino mdio j concludo. Fica, ainda, a possibilidade de se adotar forma combinada, ou seja, concomitncia e seqencialidade, isto , a exigncia para ingresso em curso tcnico de matrcula e freqncia na 2 ou 3 srie do ensino mdio, sempre em funo dos perfis de entrada e de sada da habilitao. A desvinculao entre o ensino mdio e o ensino tcnico possibilita uma flexibilizao e significativa ampliao das oportunidades de educao profissional no nvel do ensino mdio. Por se tratar de uma alterao estrutural necessrio tecer algumas consideraes a este respeito. A desvinculao referida no significa que as instituies de educao profissional devero oferecer o ensino nica e exclusivamente prtico. Qualquer curso profissionalizante sempre demandar a estruturao de currculos contemplando todas as dimenses do desenvolvimento humano: a cognitiva, a efetiva e a psicomotora, fundadas em princpios ticos, polticos e estticos que contribuam para consolidao de conceitos e valores indispensveis ao exerccio da cidadania na democracia. Alm disso, nunca ser ocioso lembrar que educao profissional de qualidade pressupe educao bsica de qualidade. Nesse sentido, alm de usualmente desenvolver contedos curriculares de aplicao dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos, a educao profissional, para preservar a qualidade requerida, forosamente dever complementar e suprir eventuais car6encias de educao geral de seus alunos. A desvinculao entre o ensino mdio e o ensino tcnico traz vantagens tanto para o aluno quanto para as instituies de ensino. O aluno ter maior flexibilidade na definio do seu itinerrio de educao profissional, no ficando restrito a uma habilitao rigidamente vinculada ao ensino mdio, passvel de concluso somente aps o mnimo de trs anos. Do lado das instituies de ensino, a desvinculao propicia melhores condies para a permanente reviso e atualizao dos currculos. O chamado currculo integrado extremamente difcil de ser modificado e por isso mesmo acaba se distanciando cada vez mais da realidade do mundo do trabalho. A possibilidade de o aluno cursar, por exemplo, primeiro o ensino mdio e depois o curso tcnico, coaduna-se com a tendncia internacional de formar tcnicos com slida base de formao geral. A opo do aluno, entretanto, pode 290

estar associada a uma necessidade mais premente de insero no mercado de trabalho e, para tanto, permanece a possibilidade de se cursar o ensino mdio e o tcnico de forma concomitante. Ressalte-se que no h qualquer impedimento para que a mesma escola continue desenvolvendo concomitantemente o ensino mdio e o tcnico. E, dependendo da habilitao, os currculos e horrios podero continuar sendo organizados de tal forma que o aluno possa estudar e trabalhar, como ocorre em parte dos casos atualmente. Assim, em decorrncia do disposto no caput do artigo 5 do Decreto e, tendo em vista a necessidade social, a vocao institucional e a capacidade de atendimento, as instituies que vm oferecendo cursos tcnicos de nvel mdio passam a ter as seguintes possibilidades de organizao: a) oferta do curso de ensino mdio e, de forma concomitante ou seqencial a este, dos cursos tcnicos. No ensino mdio a escola poder oferecer componentes curriculares de carter profissionalizante na parte diversificada, de acordo com o pargrafo nico do artigo 5 do Decreto, at o limite de 25% do total da carga horria mnima desse nvel de ensino, ou seja, 600 horas de um total de 2.400 horas. Os critrios para seleo de alunos e organizao das turmas dos dois tipos de cursos so de inteira responsabilidade de cada instituio. A proposta pedaggica, traduzindo a poltica e a estratgia institucional, definir a proporo de vagas oferecidas em cada curso; b) oferta somente de cursos tcnicos. Cada aluno, observados os requisitos fixados para cada habilitao tcnica, dever ter concludo ou cursar concomitantemente o ensino mdio, regular ou supletivo, em outra escola; c) oferta somente do ensino mdio, com ou sem componentes curriculares profissionalizantes na parte diversificada do currculo. Havendo tais componentes, a escola poder certificar a qualificao profissional, correspondente, quando for o caso, aos antigos auxiliares tcnicos. A habilitao poder ser completada em outro estabelecimento, mediante reconhecimento de crdito ou avaliao de competncias. A instituio ou a implantao de nova habilitaes tcnicas deve ser precedida da aprovao de proposta pelo rgo competente do respectivo sistema de ensino e, para que tenham validade nacional, pelo Conselho Nacional de Educao. Quanto aos currculos resultantes da desvinculao entre o ensino mdio e o ensino tcnico, at que sejam definidas novas diretrizes curriculares nacionais e currculos bsicos, devem ser observados: a) no ensino mdio, os mnimos total e anuais de carga horria e de dias letivos previstos na nova LDB e, para a organizao curricular, a Resoluo CFE n 6/86 e regulamentaes subseqentes naquilo que no estiver superado pelas disposies da Lei n 9.394/96; b) nos cursos tcnicos, o Parecer CFE n 45/72 e regulamentaes subseqentes, includas as referentes instituio de habilitaes profissionais. Conforme dispe o 1 do artigo 6 do Decreto, currculos experimentais podero ser implementados mediante aprovao dos respectivos sistemas de ensino. 291

Relevante inovao encontra-se no artigo 7 do Decreto. Trata-se de instituir, sistemtica e permanentemente, mecanismo de identificao e atualizao de perfis profissionais e respectivos currculos de formao. Esse mecanismo dever ser definido e implementado com a indispensvel participao de professores, empresrios e trabalhadores, sob coordenao do Ministrio da Educao e do Desporto com a colaborao do Conselho Nacional de Educao. De acordo com o artigo 8 do Decreto, os currculos do ensino tcnico sero estruturados em disciplinas que podero ser agrupadas sob a forma de mdulos. A modularizao dever proporcionar maior flexibilidade s instituies de educao profissional e, tambm, contribuir para a ampliao e agilizao do atendimento s necessidades do mercado, dos trabalhadores e da sociedade. Os cursos, os programas e os currculos podero ser estruturados e renovados segundo as emergentes e mutveis demandas do mundo do trabalho. Cumpre lembrar que a modularizao uma estratgia praticada em vrios pases e estimulada pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT). Os cursos tcnicos podero, ento, ser organizados em mdulos correspondentes a profisses no mercado de trabalho. Cada mdulo possibilita uma terminalidade, com direito a certificado de qualificao profissional, devendo contemplar, preferencialmente de forma integrada em cada componente curricular, as seguintes dimenses: competncias tericas e prticas especficas da profisso; conhecimentos gerais relacionados profisso; atitudes e habilidades comuns a uma rea profissional e ao mundo do trabalho. O conjunto de mdulos de determinado curso corresponder a uma habilitao profissional e dar direito a diploma de tcnico, desde que comprovada a concluso do estgio supervisionado, quando exigido, e a concluso do ensino mdio. Eventualmente, poder ser adotado mdulo curricular bsico, ou eqivalente, sem terminalidade e certificao profissional, com o objetivo de proporcionar as condies para o adequado aproveitamento dos mdulos subseqentes de uma ou mais habilitaes afins. Deve-se assegurar, ainda, aos alunos que iniciaram seus cursos tcnicos no regime da Lei n 5.692/71 e dos Pareceres que a regulamentam, inclusive aos que ingressaram no ano de 1997, o direito de os conclurem pelo regime vigente no seu ingresso ou de optarem pelo regime estabelecido pela Lei n 9.394/96 e pelo Decreto n 2.208/97. Os alunos retidos no regime anterior, em srie no mantida no perodo seguinte, a partir de 1998 devem ser transferidos para o novo regime, oferecidas todas as condies para as adaptaes necessrias, inclusive, se for o caso, o aproveitamento de estudos em outra escola. A habilitao profissional para o exerccio do magistrio, oferecida em nvel mdio na modalidade Normal, para a educao infantil e as quatro primeiras sries do ensino fundamental, prevista no artigo 62 da LDB, dever ser regulamentada pelos respectivos sistemas de ensino, observadas as diretrizes nacionais pertinentes.

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A educao profissional tecnolgica, acessvel aos egressos do ensino mdio, integra-se educao superior e regula-se pela legislao referente a esse nvel de ensino. Como integrante da educao escolar, em seu sentido amplo, aplicam-se educao profissional os princpios preconizados no artigo 3 da LDB. As disposies gerais contidas na Seo I do Captulo II do Ttulo V da LDB so aplicveis educao bsica e facultativas educao profissional, devendo, no entanto, nortear a organizao de cursos e de currculos, bem como a elaborao de propostas pedaggicas. As mudanas introduzidas pela nova legislao na educao profissional representam passos preparatrios para as mudanas reais, em sintonia com as novas demandas de uma economia aberta e de uma sociedade democrtica. Estar nas mos das instituies educacionais e respectivas comunidades a construo coletiva e permanente de propostas e prticas pedaggicas inovadoras que possam dar resposta aos novos desafios.
(a)

Braslia-DF, 3 de dezembro de 1997 Fbio Luiz Marinho Aidar - Relator

III - DECISO DA CMARA A Cmara de Educao Bsica acompanha o Voto do Relator. Sala de Sesses, em 3 de dezembro de 1997. (aa) Carlos Roberto Jamil Cury - Presidente Hermengarda Alves Ludke - Vice-Presidente

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PARECER N 776/97/CES/CNE INTERESSADO/MANTENEDORA: Conselho Nacional de Educao UF: DF ASSUNTO: Orientao para as diretrizes curriculares dos cursos de graduao RELATOR: Cons. Carlos Alberto Serpa, frem de Aguiar Maranho, Eunice Durham, Jacques Velloso e Yugo Okida PROCESSO N PARECER N: 776/97 CMARA OU COMISSO: CES APROVADO EM: 03/12/97

I - Relatrio A Lei 9.131, de 1995, que criou o Conselho Nacional de Educao, disps sobre as diretrizes curriculares para os cursos de graduao quando tratou das competncias deste rgo na letra c do pargrafo 2 de seu art. 9: ... 2 So atribuies da Cmara de Educao Superior: ... c) deliberar sobre as diretrizes curriculares propostas pelo Ministrio da Educao e do Desporto, para os cursos de graduao; Entendem os relatores que a fim de facilitar a deliberao a ser efetuada, deve a CES/CNE estabelecer orientaes gerais a serem observadas na formulao das diretrizes curriculares para os cursos de graduao, acima referidas. O presente Parecer trata dessas orientaes gerais. Convm lembrar que a figura do currculo mnimo teve como objetivos iniciais, alm de facilitar as transferncias entre instituies diversas, garantir qualidade e uniformidade mnimas aos cursos que conduziam a um diploma profissional. A nova LDB, no entanto, em seu art. 48, ps termo vinculao entre diploma e exerccio profissional, estatuindo que os diplomas constituem-se em prova da formao recebida por seus titulares. Isto propicia toda uma nova compreenso da matria. Alm do mais, os currculos dos cursos superiores, formulados na vigncia da legislao revogada pela Lei 9.394, de dezembro de 1996, em geral caracterizam-se por excessiva rigidez que advm, em grande parte, da fixao detalhada de mnimos curriculares e resultam na progressiva diminuio da margem de liberdade que foi concedida s instituies para organizarem suas atividades de ensino. Deve-se reconhecer, ainda, que na fixao dos currculos muitas vezes prevaleceram interesses de grupos corporativos interessados na criao de obstculos para o ingresso em um mercado de trabalho marcadamente competitivo, o que resultou, nestes casos, em excesso de disciplinas obrigatrias e em desnecessria prorrogao do curso de graduao. 294

Ao longo dos anos, embora tenha sido assegurada uma semelhana formal entre cursos de diferentes instituies, o currculo mnimo vem se revelando ineficaz para garantir a qualidade desejada, alm de desencorajar a inovao e a benfica diversificao da formao oferecida. A orientao estabelecida pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, no que tange ao ensino em geral e ao ensino superior em especial, aponta no sentido de assegurar maior flexibilidade na organizao de cursos e carreiras, atendendo crescente heterogeneidade tanto da formao prvia como das expectativas e dos interesses dos alunos. Ressalta, ainda, a nova LDB, a necessidade de uma profunda reviso de toda a tradio que burocratiza os cursos e se revela incongruente com as tendncias contemporneas de considerar a boa formao no nvel de graduao como uma etapa inicial da formao continuada. Entende-se que as novas diretrizes curriculares devem contemplar elementos de fundamentao essencial em cada rea do conhecimento, campo do saber ou profisso, visando promover no estudante a capacidade de desenvolvimento intelectual e profissional autnomo e permanente. Devem tambm pautar-se pela tendncia de reduo da durao da formao no nvel de graduao. Devem ainda promover formas de aprendizagem que contribuam para reduzir a evaso, como a organizao dos cursos em sistemas de mdulos. Devem induzir a implementao de programas de iniciao cientfica nos quais o aluno desenvolva sua criatividade e anlise crtica. Finalmente, devem incluir dimenses ticas e humansticas, desenvolvendo no aluno atitudes e valores orientados para a cidadania. Os cursos de graduao precisam ser conduzidos, atravs das Diretrizes Curriculares, a abandonar as caractersticas de que muitas vezes se revestem, quais sejam as de atuarem como meros instrumentos de transmisso de conhecimento e informaes, passando a orientar-se para oferecer uma slida formao bsica, preparando o futuro graduado para enfrentar os desafios das rpidas transformaes da sociedade, do mercado de trabalho e das condies de exerccio profissional. II Voto dos Relatores Tendo em vista o exposto, os relatores propem a considerao dos aspectos abaixo estabelecidos, na elaborao das propostas das diretrizes curriculares. As diretrizes curriculares constituem no entender do CNE/CES, orientaes para a elaborao dos currculos que devem ser necessariamente respeitadas por todas as instituies de ensino superior. Visando assegurar a flexibilidade e a qualidade da formao oferecida aos estudantes, as diretrizes curriculares devem observar os seguintes princpios: 1) Assegurar s instituies de ensino superior ampla liberdade na composio da carga horria a ser cumprida para a integralizao dos currculos, assim como na especificao das unidades de estudos a serem ministradas; 295

2) Indicar os tpicos ou campos de estudo e demais experincias de ensinoaprendizagem que comporo os currculos, evitando ao mximo a fixao de contedos especficos com cargas horrias pr-determinadas, as quais no podero exceder 50% da carga horria total dos cursos; 3) Evitar o prolongamento desnecessrio da durao dos cursos de graduao; 4) Incentivar uma slida formao geral, necessria para que o futuro graduado possa vir a superar os desafios de renovadas condies de exerccio profissional e de produo do conhecimento, permitindo variados tipos de formao e habilitaes diferenciadas em um mesmo programa; 5) Estimular prticas de estudo independente, visando uma progressiva autonomia profissional e intelectual do aluno; 6) Encorajar o reconhecimento de conhecimentos, habilidades e competncias adquiridas fora do ambiente escolar, inclusive as que se referiram experincia profissional julgada relevante para a rea de formao considerada; 7) Fortalecer a articulao da teoria com a prtica, valorizando a pesquisa individual e coletiva, assim como os estgios e a participao em atividades de exteno; 8) Incluir orientaes para a conduo de avaliaes peridicas que utilizem instrumentos variados e sirvam para informar a docentes e a discentes acerca do desenvolvimento das atividades didticas. Considerando a importncia da colaborao de entidades ligadas formao e ao exerccio profissionais, a Cmara de Educao Superior do CNE promover audincias pblicas com a finalidade de receber subsdios para deliberar sobre as diretrizes curriculares formuladas pelo Ministrio da Educao e do Desporto. Braslia-DF, 03 de dezembro de 1997. Conselheiros: Carlos Alberto Serpa de Oliveira frem de Aguiar Maranho Eunice Durham Jacques Velloso Yugo Okida Relatores III - DECISO DA CMARA A Cmara de Educao Superior acompanha o Voto dos Relatores. Sala das Sesses, 03 de dezembro de 1997. Conselheiros frem de Aguiar Maranho - Presidente Jacques Velloso - Vice-Presidente

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PARECER N.: 16/1999, CEB INTERESSADO/MANTENEDORA: Conselho Nacional de Educao - Cmara de Educao Bsica ASSUNTO: DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS PARA A EDUCAO PROFISSIONAL DE NVEL TCNICO RELATORES/ CONSELHEIROS: Comisso Especial Fbio Luiz Marinho Aidar (Presidente), Francisco Aparecido Cordo (Relator) e Guiomar Namo de Mello PROCESSOS N.: 23001.000365/98-06, 23001.000364/98-35 e 23001.000027/99-56 PARECER N.: 16/99, APROVADO EM 05/10/99 I HISTRICO Desde o encaminhamento dos avisos ministeriais de n. 382 e 383, em 15 de outubro de 1998, foram doze meses de trabalho da Comisso Especial instituda pela Cmara de Educao Bsica, do Conselho Nacional de Educao, para definir as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico. A Comisso foi instalada formalmente em 23/10/98, quando tambm foi organizado plano de trabalho especfico para a definio das Diretrizes Curriculares Nacionais. Em cumprimento do mandato conferido pela Cmara de Educao Bsica, a Comisso Especial realizou mais de uma dezena de reunies com especialistas da rea da educao profissional, com educadores e pesquisadores, representantes de trabalhadores e de empregadores, de universidades e de organizaes do magistrio. Alm dessas reunies, onde foram coletados importantes subsdios, houve participao de membros da Comisso Especial em trs reunies do Frum de Conselhos Estaduais de Educao, em novembro de 1998 ( Belm do Par), em junho de 1999 ( Braslia) e em setembro de 1999 (Foz do Iguau). O Relator do parecer participou, ainda, de debates com os secretrios estaduais de educao em reunio do CONSED Conselho de Secretrios Estaduais de Educao realizada em Natal, em junho do corrente ano. Debates especficos foram realizados, tambm, em Conselhos Estaduais de Educao e em eventos organizados por Secretarias Estaduais de Educao em Fortaleza, Salvador, Foz do Iguau, So Paulo, Vitria e Rio de Janeiro. 297

Merecem destaque especial as trs audincias pblicas realizadas pela Cmara de Educao Bsica: em Recife (19/04/99), especialmente para representantes das regies Norte e Nordeste; em So Paulo (17/05/99), especialmente para representantes da regies Sul, Sudeste e Centro Oeste; e a audincia pblica nacional de Braslia (08/06/99), onde todos os interessados tiveram a oportunidade de encaminhar suas crticas, sugestes e recomendaes. Todas as contribuies foram atentamente analisadas pela Comisso Especial e devidamente consideradas na redao final do Parecer e da minuta de Resoluo. Deve ser destacada, tambm, reunio ocorrida em So Paulo, com a relevante participao da SEMTEC Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica do Ministrio da Educao -, nos dias 12 e 13 de maio do corrente, onde mais de setenta especialistas das vrias reas profissionais trabalharam com afinco na identificao e na caracterizao das reas profissionais e respectivas competncias profissionais gerais para o nvel tcnico. As vinte reas profissionais constantes de quadros anexos minuta de resoluo representam o consenso obtido com a participao de especialistas das vrias reas, tanto da universidade, quanto de escolas tcnicas e do mercado de trabalho. Merece destaque especial, ainda, uma pesquisa de validao do projeto de Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico, encaminhada para 167 escolas de todo o Pas, buscando-se garantir uma representatividade mnima de duas escolas por Unidade da Federao e de duas escolas por rea profissional. A pesquisa constou de um exerccio-tarefa (construo de um plano de curso de tcnico de nvel mdio em rea previamente especificada) e de questionrio complementar para identificao da clareza dos documentos trabalhados e de crticas, sugestes e recomendaes. As respostas a esse questionrio acabaram se configurando como excelente subsdio ao trabalho da Comisso Especial. Alm dessas providncias, o relator da matria participou de reunies em escolas, conselhos de fiscalizao do exerccio profissional, associaes de profissionais, sindicatos e debates com especialistas da rea e com tcnicos e docentes de educao profissional. Participou, tambm, do ciclo de teleconferncias promovido pelo MEC Ministrio da Educao - sobre as 298

Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao Profissional, bem como de programas especiais na TV Educativa e na TV SENAC, os quais deram ampla divulgao s Diretrizes Curriculares Nacionais em elaborao. A simples enumerao das providncias adotadas retratam o carter participativo e democrtico de elaborao das diretrizes. Os documentos em questo foram amplamente debatidos na Cmara de Educao Bsica do colegiado, com efetiva participao de representantes e do prprio Secretrio de Educao Mdia e Tecnolgica do MEC. O resultado final integra o Parecer e a Resoluo que instituem as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico. II 1. PARECER Introduo A proposta do Ministrio da Educao de novas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico, encaminhada a este Conselho Nacional de Educao (CNE) pelos Avisos Ministeriais n.s 382 e 383, de 15 de outubro de 1998 e n. 16, de 21 de janeiro de 1999, cumpre o que estabelece a legislao em vigor, especialmente o que dispe o inciso I, do artigo 6., do Decreto Federal n. 2.208/97, oferecendo subsdios para este Colegiado deliberar sobre a matria, de acordo com a competncia que lhe atribuda pela Lei Federal n. 9.131/95, artigo 9. , 1, alnea c. Cabe, portanto, analisar e apreciar esses documentos na elaborao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico. Estas diretrizes dizem respeito somente ao nvel tcnico da educao profissional, uma vez que o Decreto n. 2.208/97 no dispe sobre diretrizes para o nvel bsico, que uma modalidade de educao no formal e no est sujeito a regulamentao curricular. O nvel tecnolgico est sujeito a regulamentao prpria da educao superior. Neste Parecer, duas indicaes do Aviso Ministerial n. 382/98 so consideradas premissas bsicas: as diretrizes devem possibilitar a definio de metodologias de elaborao de currculos a partir de competncias profissionais gerais do tcnico por rea; e cada instituio deve poder construir seu currculo pleno de modo a considerar as peculiaridades do desenvolvimento tecnolgico

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com flexibilidade e a atender s demandas do cidado, do mercado de trabalho e da sociedade. Nessa construo, a escola deve conciliar as demandas identificadas, sua vocao institucional e sua capacidade de atendimento. Alm disso, as diretrizes no devem se esgotar em si mesmas, mas conduzir ao contnuo aprimoramento do processo da formao de tcnicos de nvel mdio, assegurando sempre a construo de currculos que, atendendo a princpios norteadores, propiciem a insero e a reinsero profissional desses tcnicos no mercado de trabalho atual e futuro. O estabelecimento de diretrizes curriculares nacionais tem se constitudo numa prioridade deste Colegiado, em especial desta Cmara de Educao Bsica (CEB), desde a aprovao da atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB). J foram fixadas diretrizes curriculares nacionais para a educao infantil, o ensino fundamental, o ensino mdio e a formao de professores na modalidade normal em nvel mdio. Em relao educao profissional, a CEB pronunciou-se sobre o assunto primeiramente pelo Parecer CNE/CEB n. 5, de 7 de maio de 1997, e, posteriormente, pelo Parecer CNE/CEB n. 17, de 3 de dezembro de 1997, que estabeleceu diretrizes operacionais para a educao profissional e orientou os sistemas de ensino e as escolas sobre a questo curricular dos cursos tcnicos. Na definio das diretrizes curriculares nacionais para a educao profissional de nvel tcnico h que se enfatizar o que dispe a LDB em seus artigos 39 a 42, quando concebe a educao profissional integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduzindo ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva, a ser desenvolvida em articulao com o ensino regular ou por diferentes estratgias de educao continuada, na perspectiva do exerccio pleno da cidadania. Considerando, portanto, essa concepo de educao profissional consagrada pela LDB e, em sintonia com as diretrizes curriculares nacionais j definidas por este Colegiado para a educao bsica, as presentes diretrizes caracterizam-se como um conjunto articulado de princpios, critrios, definio de competncias profissionais gerais do tcnico por rea profissional e procedimentos a serem observados pelos 300

sistemas de ensino e pelas escolas na organizao e no planejamento da educao profissional de nvel tcnico. 2. Educao e trabalho A educao para o trabalho no tem sido tradicionalmente colocada na pauta da sociedade brasileira como universal. O no entendimento da abrangncia da educao profissional na tica do direito educao e ao trabalho, associando-a unicamente formao de mode-obra, tem reproduzido o dualismo existente na sociedade brasileira entre as elites condutoras e a maioria da populao, levando, inclusive, a se considerar o ensino normal e a educao superior como no tendo nenhuma relao com educao profissional. A formao profissional, desde as suas origens, sempre foi reservada s classes menos favorecidas, estabelecendo-se uma ntida distino entre aqueles que detinham o saber (ensino secundrio, normal e superior) e os que executavam tarefas manuais (ensino profissional). Ao trabalho, freqentemente associado ao esforo manual e fsico, acabou se agregando ainda a idia de sofrimento. Alis, etimologicamente o termo trabalho tem sua origem associada ao tripalium, instrumento usado para tortura. A concepo do trabalho associado a esforo fsico e sofrimento inspira-se, ainda, na idia mtica do "paraso perdido". Por exemplo, no Brasil, a escravido, que perdurou por mais de trs sculos, reforou essa distino e deixou marcas profundas e preconceituosas com relao categoria social de quem executava trabalho manual. Independentemente da boa qualidade do produto e da sua importncia na cadeia produtiva, esses trabalhadores sempre foram relegados a uma condio social inferior. A herana colonial escravista influenciou preconceituosamente as relaes sociais e a viso da sociedade sobre a educao e a formao profissional. O desenvolvimento intelectual, proporcionado pela educao escolar acadmica, era visto como desnecessrio para a maior parcela da populao e para a formao de mo-de-obra. No se reconhecia vnculo entre educao escolar e trabalho, pois a atividade econmica predominante no requeria educao formal ou profissional.

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O saber, transmitido de forma sistemtica atravs da escola, e sua universalizao, s foi incorporado aos direitos sociais dos cidados bem recentemente, j no sculo XX, quando se passou a considerar como condies bsicas para o exerccio da cidadania a educao, a sade, o bem-estar econmico e a profissionalizao. At meados da dcada de setenta, deste sculo, a formao profissional limitava-se ao treinamento para a produo em srie e padronizada, com a incorporao macia de operrios semi-qualificados, adaptados aos postos de trabalho, desempenhando tarefas simples, rotineiras e previamente especificadas e delimitadas. Apenas uma minoria de trabalhadores precisava contar com competncias em nveis de maior complexibilidade, em virtude da rgida separao entre o planejamento e a execuo. Havia pouca margem de autonomia para o trabalhador, uma vez que o monoplio do conhecimento tcnico e organizacional cabia, quase sempre, apenas aos nveis gerenciais. A baixa escolaridade da massa trabalhadora no era considerada entrave significativo expanso econmica. A partir da dcada de 80, as novas formas de organizao e de gesto modificaram estruturalmente o mundo do trabalho. Um novo cenrio econmico e produtivo se estabeleceu com o desenvolvimento e emprego de tecnologias complexas agregadas produo e prestao de servios e pela crescente internacionalizao das relaes econmicas. Em conseqncia, passou-se a requerer slida base de educao geral para todos os trabalhadores; educao profissional bsica aos no qualificados; qualificao profissional de tcnicos; e educao continuada, para atualizao, aperfeioamento, especializao e requalificao de trabalhadores. Nas dcadas de 70 e 80 multiplicaram-se estudos referentes aos impactos das novas tecnologias, que revelaram a exigncia de profissionais mais polivalentes, capazes de interagir em situaes novas e em constante mutao. Como resposta a este desafio, escolas e instituies de educao profissional buscaram diversificar programas e cursos profissionais, atendendo novas reas e elevando os nveis de qualidade da oferta. As empresas passaram a exigir trabalhadores cada vez mais qualificados. destreza manual se agregam novas competncias relacionadas com a inovao, a 302

criatividade, o trabalho em equipe e a autonomia na tomada de decises, mediadas por novas tecnologias da informao. A estrutura rgida de ocupaes altera-se. Equipamentos e instalaes complexas requerem trabalhadores com nveis de educao e qualificao cada vez mais elevados. As mudanas aceleradas no sistema produtivo passam a exigir uma permanente atualizao das qualificaes e habilitaes existentes e a identificao de novos perfis profissionais. No se concebe, atualmente, a educao profissional como simples instrumento de poltica assistencialista ou linear ajustamento s demandas do mercado de trabalho, mas sim, como importante estratgia para que os cidados tenham efetivo acesso s conquistas cientficas e tecnolgicas da sociedade. Impe-se a superao do enfoque tradicional da formao profissional baseado apenas na preparao para execuo de um determinado conjunto de tarefas. A educao profissional requer, alm do domnio operacional de um determinado fazer, a compreenso global do processo produtivo, com a apreenso do saber tecnolgico, a valorizao da cultura do trabalho e a mobilizao dos valores necessrios tomada de decises. 3. Trajetria histrica da educao profissional no Brasil Os primrdios da formao profissional no Brasil registram apenas decises circunstanciais especialmente destinadas a amparar os rfos e os demais desvalidos da sorte, assumindo um carter assistencialista que tem marcado toda sua histria. A primeira notcia de um esforo governamental em direo profissionalizao data de 1809, quando um Decreto do Prncipe Regente, futuro D. Joo VI, criou o Colgio das Fbricas, logo aps a suspenso da proibio de funcionamento de indstrias manufatureiras em terras brasileiras. Posteriormente, em 1816, era proposta a criao de uma Escola de Belas Artes, com o propsito de articular o ensino das cincias e do desenho para os ofcios mecnicos. Bem depois, em 1861, foi organizado, por Decreto Real, o Instituto Comercial do Rio de Janeiro, cujos diplomados tinham preferncia no preenchimento de cargos pblicos das Secretarias de Estado. A partir da dcada de 40 do sculo XIX foram construdas dez Casas de Educandos e Artfices em capitais de provncia, sendo a primeira delas em Belm 303

do Par, para atender prioritariamente os menores abandonados, objetivando a diminuio da criminalidade e da vagabundagem. Posteriormente, Decreto Imperial de 1854 criava estabelecimentos especiais para menores abandonados, os chamados Asilos da Infncia dos Meninos Desvalidos, onde os mesmos aprendiam as primeiras letras e eram, a seguir, encaminhados s oficinas pblicas e particulares, mediante contratos fiscalizados pelo Juizado de rfos. Na segunda metade do sculo passado foram criadas, ainda, vrias sociedades civis destinadas a amparar crianas rfs e abandonadas, oferecendo-lhes instruo terica e prtica, e iniciando-as no ensino industrial. As mais importantes delas foram os Liceus de Artes e Ofcios, dentre os quais os do Rio de Janeiro (1858), Salvador (1872), Recife (1880), So Paulo (1882), Macei (1884) e Ouro Preto (1886). No incio do sculo XX o ensino profissional continuou mantendo, basicamente, o mesmo trao assistencial do perodo anterior, isto , o de um ensino voltado para os menos favorecidos socialmente, para os rfos e desvalidos da sorte. A novidade ser o incio de um esforo pblico de organizao da formao profissional, migrando da preocupao principal com o atendimento de menores abandonados para uma outra, considerada igualmente relevante, a de preparar operrios para o exerccio profissional. Em 1906, o ensino profissional passou a ser atribuio do Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio. Consolidou-se, ento, uma poltica de incentivo ao desenvolvimento do ensino industrial, comercial e agrcola. Quanto ao ensino comercial, foram instaladas escolas comerciais em So Paulo, como a Fundao Escola de Comrcio lvares Penteado, e escolas comerciais pblicas no Rio de Janeiro, Bahia, Pernambuco, Minas Gerais, entre outras. Nilo Peanha, em 1910, instalou dezenove Escolas de Aprendizes Artfices destinadas aos pobres e humildes, distribudas em vrias Unidades da Federao. Eram escolas similares aos Liceus de Artes e Ofcios, voltadas basicamente para o ensino industrial, mas custeadas pelo prprio Estado. No mesmo ano foi reorganizado, tambm, o ensino agrcola no Pas, objetivando formar chefes de cultura, administradores e capatazes. Nessa mesma dcada foram instaladas vrias escolas-oficina destinadas formao profissional de ferrovirios. Essas escolas desempenharam importante 304

papel na histria da educao profissional brasileira, ao se tornarem os embries da organizao do ensino profissional tcnico na dcada seguinte. Na dcada de 20 a Cmara dos Deputados promoveu uma srie de debates sobre a expanso do ensino profissional, propondo a sua extenso a todos, pobres e ricos, e no apenas aos desafortunados. Foi criada, ento, uma comisso especial, denominada Servio de Remodelagem do Ensino Profissional Tcnico, que teve o seu trabalho concludo na dcada de 30, poca da criao dos Ministrios da Educao e Sade Pblica e do Trabalho, Indstria e Comrcio. Ainda na dcada de 20, um grupo de educadores brasileiros imbudos de idias inovadoras em matria de educao criava, em 1924, na cidade do Rio de Janeiro, a Associao Brasileira de Educao (ABE), que acabou se tornando importante plo irradiador do movimento renovador da educao brasileira, principalmente atravs das Conferncias Nacionais de Educao, realizadas a partir de 1927. Em 1931 foi criado o Conselho Nacional de Educao e, nesse mesmo ano, tambm foi efetivada uma reforma educacional, conhecida pelo nome do Ministro Francisco Campos e que prevaleceu at 1942, ano em que comeou a ser aprovado o conjunto das chamadas Leis Orgnicas do Ensino, mais conhecidas como Reforma Capanema. Destaque-se da reforma Francisco Campos os Decretos Federais n.s 19.890/31 e 21.241/32, que regulamentaram a organizao do ensino secundrio, bem como o Decreto Federal n. 20.158/31, que organizou o ensino profissional comercial e regulamentou a profisso de contador. A importncia deste ltimo deve-se ao fato de ser o primeiro instrumento legal a estruturar cursos j incluindo a idia de itinerrios de profissionalizao. Em 1932 foi lanado o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, buscando diagnosticar e sugerir rumos s polticas pblicas em matria de educao. Preconizava a organizao de uma escola democrtica, que proporcionasse as mesmas oportunidades para todos e que, sobre a base de uma cultura geral comum, de forma flexvel, possibilitasse especializaes "para as atividades de preferncia intelectual (humanidades e cincias) ou de preponderncia manual e mecnica (cursos de carter tcnico)." Estas foram assim agrupadas: a) extrao de matrias primas (agricultura, minas e pesca); b) 305

elaborao de matrias primas (indstria); c) distribuio de produtos elaborados (transportes e comrcio). Nesse mesmo ano, realizou-se a V Conferncia Nacional de Educao, cujos resultados refletiram na Assemblia Nacional Constituinte de 1933. A Constituio de 1934 inaugurou objetivamente uma nova poltica nacional de educao, ao estabelecer como competncias da Unio traar Diretrizes da Educao Nacional e fixar o Plano Nacional de Educao. Com a Constituio outorgada de 1937 muito do que fora definido em matria de educao em 1934 foi abandonado. Entretanto, pela primeira vez, uma Constituio tratou das escolas vocacionais e pr-vocacionais, como um dever do Estado para com as classes menos favorecidas (Art. 129). Essa obrigao do Estado deveria ser cumprida com a colaborao das indstrias e dos sindicatos econmicos, as chamadas classes produtoras, que deveriam criar, na esfera de sua especialidade, escolas de aprendizes, destinadas aos filhos de seus operrios ou de seus associados. Esta era uma demanda do processo de industrializao desencadeado na dcada de 30, que estava a exigir maiores e crescentes contingentes de profissionais especializados, tanto para a indstria quanto para os setores de comrcio e servios. Em decorrncia, a partir de 1942, so baixadas, por Decretos-Lei, as conhecidas Leis Orgnicas da Educao Nacional": 1942 Leis Orgnicas do Ensino Secundrio (Decreto-Lei n. 4.244/42) e do Ensino Industrial (Decreto-Lei n.4.073/42); 1943 Lei Orgnica do Ensino Comercial (Decreto-Lei n. 6.141/43); 1946 Leis Orgnicas do Ensino Primrio (Decreto-Lei n. 8.529/46), do Ensino Normal (Decreto-Lei n. 8.530/46) e do Ensino Agrcola (DecretoLei n. 9.613/46). A determinao constitucional relativa ao ensino vocacional e prvocacional como dever do Estado, a ser cumprido com a colaborao das empresas e dos sindicatos econmicos, possibilitou a definio das referidas Leis Orgnicas do Ensino Profissional e propiciou, ainda, a criao de entidades especializadas como o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI), em 1942, e o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC), em 1946, bem como a transformao das antigas escolas de aprendizes artfices em escolas tcnicas federais. Ainda em 1942, o Governo Vargas, por um Decreto-Lei, 306

estabeleceu o conceito de menor aprendiz para os efeitos da legislao trabalhista e, por outro Decreto-Lei, disps sobre a Organizao da Rede Federal de Estabelecimentos de Ensino Industrial. Com essas providncias, o ensino profissional se consolidou no Brasil, embora ainda continuasse a ser preconceituosamente considerado como uma educao de segunda categoria. No conjunto das Leis Orgnicas da Educao Nacional, o objetivo do ensino secundrio e normal era o de "formar as elites condutoras do pas e o objetivo do ensino profissional era o de oferecer formao adequada aos filhos dos operrios, aos desvalidos da sorte e aos menos afortunados, aqueles que necessitam ingressar precocemente na fora de trabalho. A herana dualista no s perdurava como era explicitada. No incio da Repblica, o ensino secundrio, o normal e o superior, eram competncia do Ministrio da Justia e dos Negcios Interiores e o ensino profissional, por sua vez, era afeto ao Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio. A juno dos dois ramos de ensino, a partir da dcada de 30, no mbito do mesmo Ministrio da Educao e Sade Pblica foi apenas formal, no ensejando, ainda, a necessria e desejvel "circulao de estudos" entre o acadmico e o profissional. O objetivo primordial daquele era propriamente educacional, e deste, primordialmente assistencial, embora j se percebesse a importncia da formao profissional dos trabalhadores para ocupar os novos postos de trabalho que estavam sendo criados, com os crescentes processos de industrializao e de urbanizao. Apenas na dcada de 50 que se passou a permitir a eqivalncia entre os estudos acadmicos e profissionalizantes, quebrando em parte a rigidez entre os dois ramos de ensino e entre os vrios campos do prprio ensino profissional. A Lei Federal n. 1.076/50 permitia que concluintes de cursos profissionais pudessem continuar estudos acadmicos nos nveis superiores, desde que prestassem exames das disciplinas no estudadas naqueles cursos e provassem possuir o nvel de conhecimento indispensvel realizao dos aludidos estudos. A Lei Federal n. 1.821/53 dispunha sobre as regras para a aplicao desse regime de eqivalncia entre os diversos cursos de grau mdio. Essa Lei s foi regulamentada no final do mesmo ano, pelo Decreto n. 34.330/53, produzindo seus efeitos somente a partir do ano de 1954. 307

A plena eqivalncia entre todos os cursos do mesmo nvel, sem necessidade de exames e provas de conhecimentos, s veio a ocorrer a partir de 1961, com a promulgao da Lei Federal n. 4.024/61, a primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, classificada por Ansio Teixeira como meia vitria, mas vitria. Essa primeira LDB equiparou o ensino profissional, do ponto de vista da eqivalncia e da continuidade de estudos, para todos os efeitos, ao ensino acadmico, sepultando, pelo menos do ponto de vista formal, a velha dualidade entre ensino para elites condutoras do pas e ensino para desvalidos da sorte. Todos os ramos e modalidades de ensino passaram a ser eqivalentes, para fins de continuidade de estudos em nveis subseqentes. Na dcada de sessenta, estimulados pelo disposto no artigo 100 da Lei Federal n. 4.024/61, uma srie de experimentos educacionais, orientados para a profissionalizao de jovens, foi implantada no territrio nacional, tais como o GOT (Ginsios Orientados para o Trabalho) e o PREMEN (Programa de Expanso e Melhoria do Ensino). A Lei Federal n. 5.692/71, que reformulou a Lei Federal n. 4.024/61 no tocante ao ento ensino de primeiro e de segundo graus, tambm representa um captulo marcante na histria da educao profissional, ao generalizar a profissionalizao no ensino mdio, ento denominado segundo grau. Grande parte do quadro atual da educao profissional pode ser explicada pelos efeitos dessa Lei. Desse quadro no podem ser ignoradas as centenas e centenas de cursos ou classes profissionalizantes sem investimentos apropriados e perdidos dentro de um segundo grau supostamente nico. Dentre seus efeitos vale destacar: a introduo generalizada do ensino profissional no segundo grau se fez sem a preocupao de se preservar a carga horria destinada formao de base; o desmantelamento, em grande parte, das redes pblicas de ensino tcnico ento existentes, assim como a descaracterizao das redes do ensino secundrio e normal mantidas por estados e municpios; a criao de uma falsa imagem da formao profissional como soluo para os problemas de emprego, possibilitando a criao de muitos cursos mais por imposio legal e motivao poltico-eleitoral que por demandas reais da sociedade.

308

educao

profissional

deixou

de

ser

limitada

instituies

especializadas. A responsabilidade da oferta ficou difusa e recaiu tambm sobre os sistemas de ensino pblico estaduais, os quais estavam s voltas com a deteriorao acelerada que o crescimento quantitativo do primeiro grau impunha s condies de funcionamento das escolas. Isto no interferiu diretamente na qualidade da educao profissional das instituies especializadas, mas interferiu nos sistemas pblicos de ensino, que no receberam o necessrio apoio para oferecer um ensino profissional de qualidade compatvel com as exigncias de desenvolvimento do pas. Esses efeitos foram atenuados pela modificao trazida pela Lei Federal n. 7.044/82, de conseqncias ambguas, que tornou facultativa a profissionalizao no ensino de segundo grau. Se, por um lado, tornou esse nvel de ensino livre das amarras da profissionalizao, por outro, praticamente restringiu a formao profissional s instituies especializadas. Muito rapidamente as escolas de segundo grau reverteram suas grades curriculares e passaram a oferecer apenas o ensino acadmico, s vezes, acompanhado de um arremedo de profissionalizao. Enfim, a Lei Federal n. 5.692/71, conquanto modificada pela de n. 7.044/82, gerou falsas expectativas relacionadas com a educao profissional ao se difundirem, caoticamente, habilitaes profissionais dentro de um ensino de segundo grau sem identidade prpria, mantido clandestinamente na estrutura de um primeiro grau agigantado. A Lei Federal n. 9.394/96, atual LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - configura a identidade do ensino mdio como uma etapa de consolidao da educao bsica, de aprimoramento do educando como pessoa humana, de aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no ensino fundamental para continuar aprendendo e de preparao bsica para o trabalho e a cidadania. A LDB dispe, ainda, que "a educao profissional, integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduz ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva. Essa concepo representa a superao dos enfoques assistencialista e economicista da educao profissional, bem como do preconceito social que a desvalorizava. 309

Aps o ensino mdio, a rigor, tudo educao profissional. Nesse contexto, tanto o ensino tcnico e tecnolgico quanto os cursos seqenciais por campo de saber e os demais cursos de graduao devem ser considerados como cursos de educao profissional. A diferena fica por conta do nvel de exigncia das competncias 4 e da qualificao dos egressos, da densidade do currculo e respectiva carga horria. Educao profissional na LDB Tanto a Constituio Federal quanto a nova LDB situam a educao profissional na confluncia dos direitos do cidado educao e ao trabalho. A Constituio Federal, em seu artigo 227, destaca o dever da famlia, da sociedade e do Estado em assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. O pargrafo nico do artigo 39 da LDB define que o aluno matriculado ou egresso do ensino fundamental, mdio e superior, bem como o trabalhador em geral, contar com a possibilidade de acesso educao profissional. A composio dos nveis escolares, nos termos do artigo 21 da LDB, no deixa margem para diferentes interpretaes: so dois os nveis de educao escolar no Brasil a educao bsica e a educao superior. Essa educao, de acordo com o 1. do artigo 1. da Lei, dever vincular-se ao mundo do trabalho e prtica social. A educao bsica, nos termos do artigo 22, tem por finalidades desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o desenvolvimento da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores, tanto no nvel superior quanto na educao profissional e em termos de educao permanente. A educao bsica tem como sua etapa final e de consolidao o ensino mdio, que objetiva a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando para continuar aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condies de ocupao ou aperfeioamento posteriores. A educao profissional, na LDB, no substitui a educao bsica e nem com ela concorre. A valorizao de uma no representa a negao da importncia 310

da outra. A melhoria da qualidade da educao profissional pressupe uma educao bsica de qualidade e constitui condio indispensvel para o xito num mundo pautado pela competio, inovao tecnolgica e crescentes exigncias de qualidade, produtividade e conhecimento. A busca de um padro de qualidade, desejvel e necessrio para qualquer nvel ou modalidade de educao, deve ser associada da eqidade, como uma das metas da educao nacional. A integrao entre qualidade e eqidade ser a via superadora dos dualismos ainda presentes na educao e na sociedade. A preparao para profisses tcnicas, de acordo com o 2. do artigo 36 da LDB, poder ocorrer, no nvel do ensino mdio, aps atendida a formao geral do educando, onde o mesmo se aprimora como pessoa humana, desenvolve autonomia intelectual e pensamento crtico, bem como compreende os fundamentos cientficos e tecnolgicos dos processos produtivos, dando nova dimenso educao profissional, como direito do cidado ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida social e produtiva. A prioridade educacional do Brasil, para os prximos anos, a consolidao da universalizao do ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, na idade prpria e, progressivamente, a universalizao da educao infantil, gratuita, e de responsabilidade prioritria dos municpios, e do ensino mdio, como progressivamente obrigatrio, gratuito e de responsabilidade primeira dos Estados. essencial que se concentrem esforos na instaurao de um processo de contnua melhoria da qualidade da educao bsica, o que significa, sobretudo, preparar crianas e jovens para um mundo regido, fundamentalmente, pelo conhecimento e pela mudana rpida e constante. Importa, portanto, capacitar os cidados para uma aprendizagem autnoma e contnua, tanto no que se refere s competncias essenciais, comuns e gerais, quanto no tocante s competncias profissionais. O momento, portanto, o de se investir prioritariamente na educao bsica e, ao mesmo tempo, diversificar e ampliar a oferta de educao profissional. A LDB e o Decreto Federal n. 2.208/97 possibilitam o atendimento dessas demandas. A LDB reservou um espao privilegiado para a educao profissional. Ela ocupa um captulo especfico dentro do ttulo amplo que trata dos nveis e 311

modalidades de educao e ensino, sendo considerada como um fator estratgico de competitividade e desenvolvimento humano na nova ordem econmica mundial. Alm disso, a educao profissional articula-se, de forma inovadora, educao bsica. Passa a ter um estatuto moderno e atual, tanto no que se refere sua importncia para o desenvolvimento econmico e social, quanto na sua relao com os nveis da educao escolar. O Decreto Federal n. 2.208/97 estabelece uma organizao curricular para a educao profissional de nvel tcnico de forma independente e articulada ao ensino mdio, associando a formao tcnica a uma slida educao bsica e apontando para a necessidade de definio clara de diretrizes curriculares, com o objetivo de adequ-las s tendncias do mundo do trabalho. A independncia entre o ensino mdio e o ensino tcnico, como j registrou o Parecer CNE/CEB n. 17/97, vantajosa tanto para o aluno, que ter mais flexibilidade na escolha de seu itinerrio de educao profissional, no ficando preso rigidez de uma habilitao profissional vinculada a um ensino mdio de trs ou quatro anos, quanto para as instituies de ensino tcnico que podem, permanentemente, com maior versatilidade, rever e atualizar os seus currculos. O cidado que busca uma oportunidade de se qualificar por meio de um curso tcnico est, na realidade, em busca do conhecimento para a vida produtiva. Esse conhecimento deve se alicerar em slida educao bsica que prepare o cidado para o trabalho com competncias mais abrangentes e mais adequadas s demandas de um mercado em constante mutao. As caractersticas atuais do setor produtivo tornam cada vez mais tnues as fronteiras entre as prticas profissionais. Um tcnico precisa ter competncias para transitar com maior desenvoltura e atender as vrias demandas de uma rea profissional, no se restringindo a uma habilitao vinculada especificamente a um posto de trabalho. Dessa forma, as habilitaes profissionais, atualmente pulverizadas, devero ser reorganizadas por reas profissionais. A possibilidade de adoo de mdulos na educao profissional de nvel tcnico, bem como a certificao de competncias, representam importantes inovaes trazidas pelo Decreto Federal n. 2.208/97. A modularizao dos cursos dever proporcionar maior flexibilidade s instituies de educao profissional e contribuir para a ampliao e agilizao do 312

atendimento das necessidades dos trabalhadores, das empresas e da sociedade. Cursos, programas e currculos podero ser permanentemente estruturados, renovados e atualizados, segundo as emergentes e mutveis demandas do mundo do trabalho. Possibilitaro o atendimento das necessidades dos trabalhadores na construo de seus itinerrios individuais, que os conduzam a nveis mais elevados de competncia para o trabalho. Quanto certificao de competncias, todos os cidados podero, de acordo com o artigo 41 da LDB, ter seus conhecimentos adquiridos na educao profissional, inclusive no trabalho, avaliados, reconhecidos e certificados para fins de prosseguimento e de concluso de estudos. A LDB, considerando que a educao profissional deve se constituir num direito de cidadania, preconiza a ampliao do atendimento, ao prescrever, para tanto, em seu artigo 42, que as escolas tcnicas e profissionais, alm dos seus cursos regulares, oferecero cursos especiais, abertos comunidade, condicionada a matrcula capacidade de aproveitamento e no necessariamente ao nvel de escolaridade. Finalmente, essencial estabelecer, em norma regulamentadora, processo permanente para atualizar a organizao da educao profissional de nvel tcnico que conte com a participao de educadores, empregadores e trabalhadores. 5. Educao profissional de nvel tcnico O exerccio profissional de atividades de nvel tcnico vem sofrendo grande mutao. Ao tcnico formado com base nas diretrizes curriculares apoiadas no Parecer CFE n. 45/72 era exigida, predominantemente, formao especfica. Em geral, um tcnico no precisaria transitar por outra atividade ou setor diverso do de sua formao, mesmo que pertencesse mesma rea profissional. O mundo do trabalho est se alterando contnua e profundamente, pressupondo a superao das qualificaes restritas s exigncias de postos delimitados, o que determina a emergncia de um novo modelo de educao profissional centrado em competncias por rea. Torna-se cada vez mais essencial que o tcnico tenha um perfil de qualificao que lhe permita construir itinerrios profissionais, com mobilidade, ao longo de sua vida produtiva. Um competente desempenho profissional exige domnio do seu "ofcio" associado sensibilidade e prontido para mudanas e uma disposio para aprender e contribuir para o seu 313

aperfeioamento. As

Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao

Profissional de Nvel Tcnico, portanto, esto centradas no conceito de competncias por rea. Do tcnico ser exigida tanto uma escolaridade bsica slida, quanto uma educao profissional mais ampla e polivalente. A revoluo tecnolgica e o processo de reorganizao do trabalho demandam uma completa reviso dos currculos, tanto da educao bsica quanto da educao profissional, uma vez que exigido dos trabalhadores, em doses crescentes, maior capacidade de raciocnio, autonomia intelectual, pensamento crtico, iniciativa prpria e esprito empreendedor, bem como capacidade de visualizao e resoluo de problemas. preciso alterar radicalmente o panorama atual da educao profissional brasileira, superando de vez as distores herdadas pela profissionalizao universal e compulsria instituda pela Lei Federal n. 5.692/71 e posteriormente regulamentada pelo Parecer CFE n. 45/72. Essa legislao, na medida em que no se preocupou em preservar uma carga horria adequada para a educao geral, a ser ministrada no ento segundo grau, facilitou a proliferao de classes ou cursos profissionalizantes soltos, tanto nas redes pblicas de ensino quanto nas escolas privadas. Realizada em geral no perodo noturno, essa profissionalizao improvisada e de m qualidade confundiu-se, no imaginrio das camadas populares, com a melhoria da empregabilidade de seus filhos. Com isso, a oferta de curso nico integrando a habilitao profissional e o segundo grau, com carga horria reduzida, passou a ser estimulada como resposta poltica local s presses da populao. Pior ainda, na falta de financiamento de que padece o ensino mdio h dcadas, tais cursos profissionalizantes concentraram-se quase em sua totalidade em cursos de menor custo, sem levar em conta as demandas sociais e de mercado, bem como as transformaes tecnolgicas. O ento ensino de segundo grau perdeu, nesse processo, qualquer identidade que j tivera no passado acadmico-propedutica ou terminalprofissional. O tempo dedicado educao geral foi reduzido e o ensino profissionalizante foi introduzido dentro da mesma carga horria antes destinada s disciplinas bsicas. de se destacar, entretanto, que cursos tcnicos de boa qualidade continuavam a ser oferecidos em instituies ou escolas especializadas em 314

formao profissional. Tais cursos, tambm regulados pelo mesmo Parecer CFE n. 45/72 e outros posteriores, oferecendo um currculo misto, de disciplinas de educao geral e de disciplinas profissionalizantes, conviveram com a oferta de cursos especiais de qualificao profissional, de objetivos estritamente profissionalizantes, mais flexveis e atentos s exigncias e demandas de trabalhadores e empresas, alguns deles j organizados com a adoo do sistema modular nos seus cursos e programas. Nas regies em que a oferta de bom ensino de segundo grau preparatrio para o vestibular era escassa, as escolas tcnicas tradicionais acabaram se tornando a opo pessoal de estudos propeduticos, distorcendo a misso dessas escolas tcnicas. A separao entre educao profissional e ensino mdio, bem como a rearticulao curricular recomendada pela LDB, permitiro resolver as distores apontadas. Em primeiro lugar, eliminando uma pseudo-integrao que nem preparava para a continuidade de estudos nem para o mercado de trabalho. Em segundo lugar, focando na educao profissional a vocao e misso das escolas tcnicas e instituies especializadas, articuladamente com escolas de nvel mdio responsveis por ministrar a formao geral, antes a cargo da ento dupla misso das boas escolas tcnicas. A rearticulao curricular entre o ensino mdio e a educao profissional de nvel tcnico orienta-se por dois eixos complementares: devolver ao ensino mdio a misso e carga horria mnima de educao geral, que inclui a preparao bsica para o trabalho, e direcionar os cursos tcnicos para a formao profissional em uma sociedade em constante mutao. Assim sendo, o ensino mdio etapa de consolidao da educao bsica e, mais especificamente, de desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico. Objetiva a compreenso dos fundamentos cientficos e tecnolgicos dos processos produtivos. Visa a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando. Capacita para continuar aprendendo e para adaptarse com flexibilidade s novas condies de trabalho e s exigncias de aperfeioamentos posteriores. A preparao bsica para o trabalho, no ensino mdio, deve incluir as competncias que daro suporte para a educao profissional especfica. Esta 315

uma das fortes razes pelas quais as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio (Parecer CNE/CEB n.15/98) insistem na flexibilidade curricular e contextualizao dos contedos das reas e disciplinas sendo a vida produtiva um dos contextos mais importantes para permitir s escolas ou sistemas nfases curriculares que facilitem a articulao com o currculo especfico da educao profissional de nvel tcnico. Para dar apenas trs exemplos: uma escola de ensino mdio pode decidir, em sua proposta pedaggica, constituir as competncias bsicas que so obrigatrias nas reas de cincias da natureza, relacionadas com as cincias da vida biologia, qumica orgnica etc. Com tal nfase, essa escola mdia estar avanando na preparao bsica de seus alunos para o trabalho nas reas da sade ou da qumica, sem introduzir disciplinas estritamente profissionalizantes. Uma outra escola mdia poder decidir acentuar as reas de linguagens e convivncia social, enfatizando mais lnguas estrangeiras, histria e geografia da regio, artes e sociologia, avanando assim na preparao bsica de seus alunos para o trabalho nas reas de turismo, lazer, artes ou comunicao. Outra escola mdia, ainda, pode incluir o desenvolvimento de projeto de estudo da gesto pblica de sua cidade, que poder vir a ser aproveitado num curso tcnico da rea de gesto. Assim, a articulao entre a educao bsica e tcnica deve sinalizar s escolas mdias quais as competncias gerais que as escolas tcnicas esperam que os alunos levem do ensino mdio. Nesse sentido, tanto a LDB, em especial no artigo 41, quanto o Decreto Federal n. 2.208/97, estabelecem que disciplinas de carter profissionalizante cursadas no ensino mdio podem ser aproveitadas no currculo de habilitao profissional de tcnico de nvel mdio. Os Pareceres CNE/ CEB n.s 17/97 e 15/98 reafirmam essas disposies. Com isso ficam mantidas as identidades curriculares prprias, preservando-se a necessria articulao. A iniciativa de articulao de responsabilidade das prprias escolas na formulao de seus projetos pedaggicos, objetivando uma passagem fluente e ajustada da educao bsica para a educao profissional. Nas redes pblicas cabe aos seus gestores estimular e criar condies para que a articulao curricular se efetive entre as escolas. A durao da educao profissional de nvel tcnico, para o aluno, depender: a) do perfil profissional de concluso que se pretende e das 316

competncias exigidas, segundo projeto pedaggico da escola; b) das competncias constitudas no ensino mdio; c) das competncias adquiridas por outras formas, inclusive no trabalho. Assim, a durao do curso poder variar para diferentes indivduos, ainda que o plano de curso tenha uma carga horria mnima definida para cada qualificao ou habilitao, por rea profissional. 6. Princpios da educao profissional As diretrizes curriculares nacionais para a educao profissional de nvel tcnico regem-se por um conjunto de princpios que incluem o da sua articulao com o ensino mdio e os comuns com a educao bsica, tambm orientadores da educao profissional, que so os referentes aos valores estticos, polticos e ticos. Outros princpios definem sua identidade e especificidade, e se referem ao desenvolvimento de competncias para a laborabilidade, flexibilidade, interdisciplinaridade e contextualizao na organizao curricular, identidade dos perfis profissionais de concluso, atualizao permanente dos cursos e seus currculos, e autonomia da escola em seu projeto pedaggico. A educao profissional , antes de tudo, educao. Por isso mesmo, regese pelos princpios explicitados na Constituio Federal e na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Assim, a igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola, a liberdade de aprender e ensinar, a valorizao dos profissionais da educao e os demais princpios consagrados pelo artigo 3. da LDB devem estar contemplados na formulao e no desenvolvimento dos projetos pedaggicos das escolas e demais instituies de educao profissional. 6.1. Articulao da educao profissional tcnica com o ensino mdio A educao profissional ser desenvolvida em articulao com o ensino regular, ou por diferentes estratgias de educao continuada. O termo articulao, empregado no artigo 40 da LDB, indica mais que complementaridade: implica em intercomplementaridade mantendo-se a identidade de ambos; prope uma regio comum, uma comunho de finalidades, uma ao planejada e combinada entre o ensino mdio e o ensino tcnico. Nem separao, como foi a tradio da educao brasileira at os anos 70, nem conjugao redutora em

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cursos profissionalizantes, sucedneos empobrecidos da educao geral, tal qual a propiciada pela Lei Federal N. 5.692/71. Quando competncias bsicas passam a ser cada vez mais valorizadas no mbito do trabalho, e quando a convivncia e as prticas sociais na vida cotidiana so invadidas em escala crescente por informaes e contedos tecnolgicos, ocorre um movimento de aproximao entre as demandas do trabalho e as da vida pessoal, cultural e social. esse movimento que d sentido articulao proposta na lei entre educao profissional e ensino mdio. A articulao das duas modalidades educacionais tem dois significados importantes. De um lado afirma a comunho de valores que, ao presidirem a organizao de ambas, compreendem tambm o contedo valorativo das disposies e condutas a serem constitudas em seus alunos. De outro, a articulao refora o conjunto de competncias comuns a serem ensinadas e aprendidas, tanto na educao bsica quanto na profissional. Mas sobre essa base comum axiolgica e pedaggica indispensvel destacar as especificidades da educao profissional e sua identidade prpria. Esta se expressa tambm em dois sentidos. O primeiro diz respeito ao modo como os valores que comunga com a educao bsica operam para construir uma educao profissional eficaz no desenvolvimento de aptides para a vida produtiva. O segundo refere-se s competncias especficas a serem constitudas para a qualificao e a habilitao profissional nas diferentes reas. A identidade da educao profissional no prescinde, portanto, da definio de princpios prprios que devem presidir sua organizao institucional e curricular. Mas, na sua articulao com o ensino mdio a educao tcnica deve buscar como expressar, na sua especificidade, os valores estticos, polticos e ticos que ambos comungam. 6.2. Respeito aos valores estticos, polticos e ticos Esttica da sensibilidade Antes de ter o sentido tradicional de expresso ou produto da linguagem artstica, a palavra arte diz respeito ao fazer humano, prtica social. A esttica, sinnimo de sensibilidade, qualifica o fazer humano na medida em que afirma que a prtica deve ser sensvel a determinados valores. Esttica da sensibilidade , portanto, um pleonasmo que este Parecer e o Parecer CNE/CEB 15/98, que 318

institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio, utilizam para dar fora expresso. Por se referir ao fazer, pelos valores estticos que convm iniciar quando se trata de buscar paradigmas axiolgicos para prticas no caso deste parecer, a prtica institucional e pedaggica da educao profissional. Embora contrarie a lgica mais comum, quando se comea pelo fazer, reconhece-se que a prtica social o substrato concreto sobre o qual se constituem os valores mais abstratos da poltica e da tica. Afirmar os valores estticos que devem inspirar a organizao pedaggica e curricular da educao profissional afirmar aqueles valores que aqui devem impregnar com maior fora todas as situaes prticas e ambientes de aprendizagem. O primeiro deles diz respeito ao ethos profissional. Cada profisso tem o seu iderio, que o que a valoriza, imprimindo o respeito, o orgulho genuno e a dignidade daqueles que a praticam. Nas profisses, a idia de perfeio absolutamente essencial. A obra malfeita no obra do principiante, mas sim de quem nega os valores da profisso, resultado da falta de identificao com a profisso, da falta de ethos profissional. A esttica da sensibilidade est portanto diretamente relacionada com os conceitos de qualidade e respeito ao cliente. Esta dimenso de respeito pelo cliente exige o desenvolvimento de uma cultura do trabalho centrada no gosto pelo trabalho bem feito e acabado, quer na prestao de servios, quer na produo de bens ou de conhecimentos, no transigindo com o trabalho mal feito e inacabado. A incorporao desse princpio se insere em um contexto mais amplo que o do respeito pelo outro e que contribui para a expanso da sensibilidade, imprescindvel ao desenvolvimento pleno da cidadania. A sensibilidade neste caso ser cada vez mais importante porque num mundo de mutaes tecnolgicas aceleradas o conceito e os padres pelos quais se aquilata a qualidade do resultado do trabalho esto tambm em constante mutao. Adquirir laborabilidade nesse mundo apreender os sinais da reviravolta dos padres de qualidade e , inclusive, intuir sua direo. Um exemplo disso pode ser encontrado na diferena entre o conceito de qualidade na produo em larga escala e na tendncia contempornea de produo que atenda a nichos

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especficos de mercado para oferecer produtos ou servios que sirvam a segmentos determinados de consumidores. A esttica da sensibilidade valoriza a diversidade e, na educao profissional, isso significa diversidade de trabalhos, de produtos e de clientes. Ultrapassado o modelo de preparao profissional para postos ocupacionais especficos, a esttica da sensibilidade ser uma grande aliada dos educadores da rea profissional que quiserem constituir em seus alunos a dose certa de empreendedorismo, esprito de risco e iniciativa para gerenciar seu prprio percurso no mercado de trabalho, porque a esttica da sensibilidade antes de mais nada anti-burocrtica e estimuladora da criatividade, da beleza e da ousadia, qualidades ainda raras mas que se tornaro progressivamente hegemnicas. A esttica da sensibilidade est em consonncia com o surgimento de um novo paradigma no mundo do trabalho, que se contrape quele caracterizado como industrial, operrio, assalariado, masculino, repetitivo, desqualificante, poluidor e predatrio dos recursos naturais. Identifica-se, dentre outros, por aspectos como a valorizao da competncia profissional do trabalhador, o ingresso generalizado da mulher na atividade produtiva, a crescente preponderncia do trabalho sobre o emprego formal, a polivalncia de funes em contraposio a tarefas repetitivas, a expanso de atividades em comrcio e servios, o uso intensivo de tecnologias digitais aplicadas a todos os campos do trabalho e de tcnicas gerenciais que valorizam a participao do trabalhador na soluo dos problemas, o trabalho coletivo e partilhado como elemento de qualidade, a reduo significativa dos nveis hierrquicos nas empresas, a nfase na qualidade como pea chave para a competitividade num universo globalizado e a gesto responsvel dos recursos naturais. Essa mudana de paradigma traz em seu bojo elementos de uma nova sensibilidade para com as questes que envolvem o mundo do trabalho e os seus agentes, os profissionais de todas as reas. A educao profissional, fundada na esttica da sensibilidade, dever organizar seus currculos de acordo com valores que fomentem a criatividade, a iniciativa e a liberdade de expresso, abrindo espaos para a incorporao de atributos como a leveza, a multiplicidade, o respeito pela vida, a intuio e a criatividade, entre outros. Currculos inspirados na esttica da sensibilidade so mais provveis de contribuir para a formao de 320

profissionais que, alm de tecnicamente competentes, percebam na realizao de seu trabalho uma forma concreta de cidadania. Esta tica influencia decisivamente na mudana de paradigmas de avaliao dos alunos dos cursos profissionalizantes, conduzindo o docente a avaliar seus alunos como um cliente exigente, que cobra do aprendiz escolar. Torna-se, assim, evidente que, se a esttica da sensibilidade for efetivamente inspiradora das prticas da educao profissional, ela dever se manifestar tambm e sobretudo na cobrana da qualidade do curso pelos alunos e no inconformismo com o ensino improvisado, encurtado e enganador, que no prepara efetivamente para o trabalho, apesar de conferir certificados ou diplomas. Poltica da igualdade A contribuio da educao escolar em todos os nveis e modalidades para o processo de universalizao dos direitos bsicos da cidadania valorizada pela sociedade brasileira cujos representantes aprovaram a LDB. A educao profissional, particularmente, situa-se na conjuno do direito educao e do direito ao trabalho. Se for eficaz para aumentar a laborabilidade contribui para a insero bem sucedida no mercado de trabalho, ainda que no tenha poder, por si s, para gerar emprego. Dentre todos os direitos humanos a educao profissional est assim convocada a contribuir na universalizao talvez do mais importante: aquele cujo exerccio permite s pessoas ganharem sua prpria subsistncia e com isso alcanarem dignidade, auto-respeito e reconhecimento social como seres produtivos. O direito de todos educao para o trabalho por esta razo o principal eixo da poltica da igualdade como princpio orientador da educao profissional. Para no ser apenas formal, esse direito deve concretizar-se em situaes e meios de aprendizagem eficientes, que assegurem a todos a constituio de competncias laborais relevantes, num mundo do trabalho cada vez mais competitivo e em permanente mutao. Isso requer que a educao profissional incorpore o princpio da diversidade na sua organizao pedaggica e curricular. A qualidade da preparao para o trabalho depender cada vez mais do reconhecimento e acolhimento de diferentes capacidades e necessidades de 321 qualidade profissional em seu desempenho

aprendizagem; de interesses, trajetos e projetos de vida diferenciados, entre outros fatores, por sexo, idade, herana tnica e cultural, situao familiar e econmica e pertinncia a ambientes scio-regionais prprios de um pas muito diverso. Na educao profissional, respeito ao bem comum, solidariedade e responsabilidade manifestam-se sobretudo nos valores que ela deve testemunhar e constituir em seus alunos no que respeita relao com o trabalho. A preparao para a vida produtiva orientada pela poltica da igualdade dever constituir uma relao de valor do prprio trabalho e do trabalho dos outros, conhecendo e reconhecendo sua importncia para o bem comum e a qualidade da vida. Tais valores subentendem a negao de todas as formas de trabalho que atentam contra a vida e a dignidade, como por exemplo: a explorao da mo-de-obra de crianas e mulheres, a degradao fsica ou mental do trabalhador, a atividade predatria do meio ambiente, entre outras. A educao profissional orientada pela poltica da igualdade no desconhece as diferenas de importncia entre as tarefas produtivas nem mesmo a permanncia de hierarquias determinadas pela natureza do trabalho. No entanto, ela dever criticar sempre o fato ainda presente na sociedade de que a posies profissionais ou tarefas distintas correspondam graus hierrquicos superiores ou inferiores de valorizao social da pessoa. Numa viso prospectiva, a poltica da igualdade deve tornar presente na pauta de toda instituio ou programa de preparao profissional que na sociedade da informao a diviso entre trabalho manual e intelectual, entre concepo e execuo tende a desaparecer ou a assumir outras formas. Mesclam-se numa mesma atividade a dimenso criativa e executiva do trabalho; mudam as pessoas ou posies em que se executam ora uma ora outra; um mesmo profissional convocado tanto para ser criativo como para ser operativo e eficiente. Esse padro, ainda insinuado, tender a ser hegemnico. A poltica da igualdade na educao profissional ter, portanto, que buscar a construo de uma nova forma de valorizar o trabalho, superando preconceitos prprios das sociedades pr-industrial e industrial contra o trabalho manual e as tarefas consideradas inferiores. Neste sentido, vale observar que o tempo dedicado ao trabalho ser menor e, provavelmente, menos importante que o 322

tempo dedicado a outras atividades como o lazer, a produo espontnea de bens ou servios, a criao de bens imateriais, o trabalho voluntrio. Isso far com que a valorizao social de uma pessoa dependa menos de sua profisso, no sentido que hoje damos a esse termo, do que daquilo que ela faz em outros mbitos ou tempos de sua vida. A poltica da igualdade impe educao profissional a constituio de valores de mrito, competncia e qualidade de resultados para balizar a competio no mercado de trabalho. Neste sentido ela requer a crtica permanente dos privilgios e discriminaes que tm penalizado vrios segmentos sociais, no acesso ao trabalho, na sua retribuio financeira e social e no desenvolvimento profissional: mulheres, crianas, etnias minoritrias, pessoas com necessidades especiais e, de um modo geral, os que no pertencem s entidades corporativas ou s elites culturais e econmicas. A superao de discriminaes e privilgios no mbito do trabalho sobremaneira importante numa sociedade como a brasileira, que ainda apresenta traos pr-industriais no que se refere aos valores que orientam as relaes de trabalho e a relao das pessoas com o trabalho: clientelismo, corporativismo, nepotismo, coronelismo, machismo, marcam muitos dos processos pelos quais os profissionais competentes ou no acedem a postos, cargos, atividades, posies e progridem ou no nas distintas carreiras e atividades. Esse padro, dominante em algumas regies ou reas de atividade produtiva e j minoritrio em outras, vai perdendo hegemonia na medida em que a sociedade se moderniza. Uma educao profissional comprometida com os direitos da cidadania dever contribuir para a superao dessas formas arcaicas de relao com o trabalho que, em geral, se associam a relaes de trabalho tambm arcaicas e discriminatrias, at mesmo em ambientes tecnologicamente avanados de produo. Finalmente, a poltica da igualdade dever incentivar situaes de aprendizagem nas quais o protagonismo do aluno e o trabalho de grupo sejam estratgias para a contextualizao dos contedos curriculares no mundo da produo. Nesse sentido, a poltica da igualdade est sintonizada com as mudanas na organizao do trabalho pelas quais as relaes hierarquizadas esto sendo substitudas pela equipe, pela ilha de produo, pelo acolhimento de 323

vrias lideranas em lugar do nico feitor ou supervisor, pela solidariedade e companheirismo na realizao das tarefas laborais. A tica da identidade A tica da identidade ser o coroamento de um processo de permanente prtica de valores ao longo do desenvolvimento do projeto pedaggico da escola tcnica de nvel mdio, assumidos os princpios inspirados na esttica da sensibilidade e na poltica da igualdade. Seu principal objetivo a constituio de competncias que possibilitem aos trabalhadores ter maior autonomia para gerenciar sua vida profissional. Partindo da autonomia intelectual e tica constituda na educao bsica, a educao profissional ter de propiciar ao aluno o exerccio da escolha e da deciso entre alternativas diferentes, tanto na mera execuo de tarefas laborais como na definio de caminhos, procedimentos ou metodologias mais eficazes para produzir com qualidade. Nas novas formas de gesto do trabalho, os trabalhadores autmatos sero substitudos cada vez mais por trabalhadores autnomos, que possam trabalhar em equipe, tomar decises em tempo real durante o processo de produo, corrigindo problemas, prevenindo disfunes, buscando qualidade e adequao ao cliente. A tica da identidade assume como bsicos os princpios da poltica da igualdade e por isso requer o desenvolvimento da solidariedade e da responsabilidade. Estes ltimos, em mercados de trabalho cada vez mais competitivos, s podem ser concretizados pelo respeito s regras, o reconhecimento de que ningum tem direitos profissionais adquiridos por causa de origem familiar, indicaes de pessoas poderosas ou privilgios de corporaes. A tica da identidade na educao profissional deve trabalhar permanentemente as condutas dos alunos para fazer deles defensores do valor da competncia, do mrito, da capacidade de fazer bem feito, contra os favoritismos de qualquer espcie, e da importncia da recompensa pelo trabalho bem feito que inclui o respeito, o reconhecimento e a remunerao condigna. A tica da identidade, no testemunho da solidariedade e da responsabilidade, a motivao intrnseca, independentemente das recompensas externas, para o trabalho de qualidade. Quem, por deciso autnoma, integra o trabalho em sua vida como um exerccio de cidadania, sente-se responsvel pelo 324

resultado perante e com sua equipe de trabalho, e diante do cliente, de sua famlia, da comunidade prxima e da sociedade. importante observar que o conceito de competncia adotado neste parecer subentende a tica da identidade que, por sua vez, sub-assume a sensibilidade e a igualdade. A competncia no se limita ao conhecer, mas vai alm porque envolve o agir numa situao determinada: no apenas saber mas saber fazer. Para agir competentemente preciso acertar no julgamento da pertinncia ou seja, posicionar-se diante da situao com autonomia para produzir o curso de ao mais eficaz. A competncia inclui o decidir e agir em situaes imprevistas, o que significa intuir, pressentir arriscar com base na experincia anterior e no conhecimento. Ser competente ser capaz de mobilizar conhecimentos, informaes e at mesmo hbitos, para aplic-los, com capacidade de julgamento, em situaes reais e concretas, individualmente e com sua equipe de trabalho. Sem capacidade de julgar, considerar, discernir e prever os resultados de distintas alternativas, eleger e tomar decises, no h competncia. Sem os valores da sensibilidade e da igualdade no h julgamentos ou escolhas autnomas que produzam prticas profissionais para a democracia e a melhoria da vida. Parafraseando o Parecer CNE/CEB 15/98, sem conhecimento no h constituio da virtude, mas sozinhos os conhecimentos permanecem apenas no plano intelectual. So inteis como orientadores das prticas humanas. 6.3. Princpios especficos Em sintonia com os princpios gerais e comuns, as instituies de educao profissional devero observar, na organizao curricular, na prtica educativa e na gesto, os seguintes princpios especficos, na perspectiva da implementao de uma nova estrutura para a educao profissional de nvel tcnico. Competncias para a laborabilidade O conceito de competncia vem recebendo diferentes significados, s vezes contraditrios e nem sempre suficientemente claros para orientar a prtica pedaggica das escolas. Para os efeitos desse Parecer, entende-se por competncia profissional a capacidade de articular, mobilizar e colocar em ao valores, conhecimentos e habilidades necessrios para o desempenho eficiente e eficaz de atividades requeridas pela natureza do trabalho. 325

O conhecimento entendido como o que muitos denominam simplesmente saber. A habilidade refere-se ao saber fazer relacionado com a prtica do trabalho, transcendendo a mera ao motora. O valor se expressa no saber ser, na atitude relacionada com o julgamento da pertinncia da ao, com a qualidade do trabalho, a tica do comportamento, a convivncia participativa e solidria e outros atributos humanos, tais como a iniciativa e a criatividade. Pode-se dizer, portanto, que algum tem competncia profissional quando constitui, articula e mobiliza valores, conhecimentos e habilidades para a resoluo de problemas no s rotineiros, mas tambm inusitados em seu campo de atuao profissional. Assim, age eficazmente diante do inesperado e do inabitual, superando a experincia acumulada transformada em hbito e liberando o profissional para a criatividade e a atuao transformadora. O desenvolvimento de competncias profissionais deve proporcionar condies de laborabilidade, de forma que o trabalhador possa manter-se em atividade produtiva e geradora de renda em contextos scio-econmicos cambiantes e instveis. Traduz-se pela mobilidade entre mltiplas atividades produtivas, imprescindvel numa sociedade cada vez mais complexa e dinmica em suas descobertas e transformaes. No obstante, necessrio advertir que a aquisio de competncias profissionais na perspectiva da laborabilidade, embora facilite essa mobilidade, aumentando as oportunidades de trabalho, no pode ser apontada como a soluo para o problema do desemprego. Tampouco a educao profissional e o prprio trabalhador devem ser responsabilizados por esse problema que depende fundamentalmente do desenvolvimento econmico com adequada distribuio de renda. A vinculao entre educao e trabalho, na perspectiva da laborabilidade, uma referncia fundamental para se entender o conceito de competncia como capacidade pessoal de articular os saberes (saber, saber fazer, saber ser e conviver) inerentes a situaes concretas de trabalho. O desempenho no trabalho pode ser utilizado para aferir e avaliar competncias, entendidas como um saber operativo, dinmico e flexvel, capaz de guiar desempenhos num mundo do trabalho em constante mutao e permanente desenvolvimento. Este conceito de competncia amplia a responsabilidade das instituies de ensino na organizao dos currculos de educao profissional, na medida em que 326

exige a incluso, entre outros, de novos contedos, de novas formas de organizao do trabalho, de incorporao dos conhecimentos que so adquiridos na prtica, de metodologias que propiciem o desenvolvimento de capacidades para resolver problemas novos, comunicar idias, tomar decises, ter iniciativa, ser criativo e ter autonomia intelectual, num contexto de respeito s regras de convivncia democrtica. Flexibilidade, interdisciplinaridade e contextualizao Flexibilidade um princpio que se reflete na construo dos currculos em diferentes perspectivas: na oferta dos cursos, na organizao de contedos por disciplinas, etapas ou mdulos, atividades nucleadoras, projetos, metodologias e gesto dos currculos. Est diretamente ligada ao grau de autonomia das instituies de educao profissional. E nunca demais enfatizar que a autonomia da escola se reflete em seu projeto pedaggico elaborado, executado e avaliado com a efetiva participao de todos os agentes educacionais, em especial os docentes. Na vigncia da legislao anterior e do Parecer CFE n. 45/72, a organizao dos cursos esteve sujeita a currculos mnimos padronizados, com matrias obrigatrias, desdobradas e tratadas como disciplinas. A flexibilidade agora prevista abre um horizonte de liberdade, no qual a escola construir o currculo do curso a ser oferecido, estruturando um plano de curso contextualizado com a realidade do mundo do trabalho. A concepo curricular prerrogativa e responsabilidade de cada escola e constitui meio pedaggico essencial para o alcance do perfil profissional de concluso. Essa concepo de currculo implica, em contrapartida, maior responsabilidade da escola na contextualizao e na adequao efetiva da oferta s reais demandas das pessoas, do mercado e da sociedade. Essa contextualizao deve ocorrer, tambm, no prprio processo de aprendizagem, aproveitando sempre as relaes entre contedos e contextos para dar significado ao aprendido, sobretudo por metodologias que integrem a vivncia e a prtica profissional ao longo do curso. Assim, a organizao curricular da escola dever enfocar as competncias profissionais gerais do tcnico de uma ou mais reas, acrescidas das competncias profissionais especficas por habilitao, para cada perfil de 327

concluso pretendido, em funo das demandas individuais, sociais, do mercado, das peculiaridades locais e regionais, da vocao e da capacidade institucional da escola. A flexibilidade permite ainda agilidade da escola na proposio, atualizao e incorporao de inovaes, correo de rumos, adaptao s mudanas, buscando a contemporaneidade e a contextualizao da educao profissional. A flexibilidade curricular atende igualmente individualidade dos alunos, permitindo que esses construam itinerrios prprios, segundo seus interesses e possibilidades, no s para fases circunscritas de sua profissionalizao, mas tambm para que se insiram em processos de educao continuada, de permeio ou em alternncia com fases de exerccio profissional. Muitas so as formas de flexibilizar os currculos. Sem a inteno de propor uma metodologia nica, aponta-se aqui uma possibilidade, modularizao, j destacada pelo Decreto Federal n. 2.208/97. Para os efeitos deste parecer, mdulo um conjunto didtico-pedaggico sistematicamente organizado para o desenvolvimento de competncias profissionais significativas. Sua durao depender da natureza das competncias que pretende desenvolver. Mdulos com terminalidade qualificam e permitem ao indivduo algum tipo de exerccio profissional. Outros mdulos podem ser oferecidos como preparatrios para a qualificao profissional. A organizao curricular flexvel traz em sua raiz a interdisciplinaridade. Devem ser buscadas formas integradoras de tratamento de estudos de diferentes campos, orientados para o desenvolvimento das competncias objetivadas pelo curso. Na organizao por disciplinas, estas devem se compor de modo a romper com a segmentao e o fracionamento, uma vez que o indivduo atua integradamente no desempenho profissional. Conhecimentos interrelacionam-se, contrastam-se, complementam-se, ampliam-se, influem uns nos outros. Disciplinas so meros recortes organizados de forma didtica e que apresentam aspectos comuns em termos de bases cientficas, tecnolgicas e instrumentais. O Parecer CNE/CEB n. 15/98 tratou amplamente da questo, sendo que aqui apenas se destaca que a interdisciplinaridade deve ir alm da mera que a

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justaposio de disciplinas, abrindo-se "possibilidade de relacionar as disciplinas em atividades ou projetos de estudos, pesquisa e ao. Identidade dos perfis profissionais A propriedade dos cursos de educao profissional de nvel tcnico depende primordialmente da aferio simultnea das demandas das pessoas, do mercado de trabalho e da sociedade. A partir da, traado o perfil profissional de concluso da habilitao ou qualificao prefigurada, o qual orientar a construo do currculo. Este perfil definidor da identidade do curso. Ser estabelecido levando-se em conta as competncias profissionais gerais do tcnico de uma ou mais reas, completadas com outras competncias especficas da habilitao profissional, em funo das condies locais e regionais, sempre direcionadas para a laborabilidade frente s mudanas, o que supe polivalncia profissional. Por polivalncia aqui se entende o atributo de um profissional possuidor de competncias que lhe permitam superar os limites de uma ocupao ou campo circunscrito de trabalho, para transitar para outros campos ou ocupaes da mesma rea profissional ou de reas afins. Supe que tenha adquirido competncias transferveis, ancoradas em bases cientficas e tecnolgicas, e que tenha uma perspectiva evolutiva de sua formao, seja pela ampliao, seja pelo enriquecimento e transformao de seu trabalho. Permite ao profissional transcender a fragmentao das tarefas e compreender o processo global de produo, possibilitando-lhe, inclusive, influir em sua transformao. A conciliao entre a polivalncia e a necessria definio de um perfil profissional inequvoco e com identidade desafio para a escola. Na construo do currculo correspondente habilitao ou qualificao, a polivalncia para trnsito em reas ou ocupaes afins deve ser garantida pelo desenvolvimento das competncias gerais, apoiadas em bases cientficas e tecnolgicas e em atributos humanos, tais como criatividade, autonomia intelectual, pensamento crtico, iniciativa e capacidade para monitorar desempenhos. A identidade, por seu lado, ser garantida pelas competncias diretamente concernentes ao requerido pelas respectivas qualificaes ou habilitaes profissionais. Para a definio do perfil profissional de concluso, a escola utilizar informaes e dados coletados e trabalhados por ela, servindo-se dos referenciais 329

curriculares por rea profissional e dos planos de cursos j aprovados para outros estabelecimentos, ambos divulgados pelo MEC. Atualizao permanente dos cursos e currculos As habilitaes correspondentes s diversas reas profissionais, para que mantenham a necessria consistncia, devem levar em conta as demandas locais e regionais, considerando, inclusive, a possibilidade de surgimento de novas reas. Contudo, fundamental desconsiderar os modismos ou denominaes de cursos com finalidades exclusivamente mercadolgicas. Ressalte-se que a nova legislao, ao possibilitar a organizao curricular independente e flexvel, abre perspectivas de maior agilidade por parte das escolas na proposio de cursos. A escola deve permanecer atenta s novas demandas e situaes, dando a elas respostas adequadas, evitando-se concesses a apelos circunstanciais e imediatistas. Num mundo caracterizado por mudanas cada vez mais rpidas, um dos grandes desafios o da permanente atualizao dos currculos da educao profissional. Para isso as competncias profissionais gerais sero atualizadas, pelo CNE, por proposta do MEC, que, para tanto, estabelecer processo permanente com a participao de educadores, empregadores e trabalhadores, garantida a participao de tcnicos das respectivas reas profissionais. As escolas sero subsidiadas na elaborao dos perfis profissionais de concluso e no planejamento dos cursos, por referenciais curriculares por rea profissional, a serem produzidos e divulgados pelo MEC. Autonomia da escola A LDB, incorporando o estatuto da convivncia democrtica, estabelece que o processo de elaborao, execuo e avaliao do projeto pedaggico essencial para a concretizao da autonomia da escola. O processo deve ser democrtico, contando necessariamente com a participao efetiva de todos, especialmente dos docentes e deve ser fruto e instrumento de trabalho da comunidade escolar. Do projeto pedaggico devem decorrer os planos de trabalho dos docentes, numa perspectiva de constante zelo pela aprendizagem dos alunos. Alm de atender s normas comuns da educao nacional e s especficas dos respectivos sistemas, o projeto pedaggico deve atentar para as caractersticas regionais e locais e para as demandas do cidado e da sociedade, bem como 330

para a sua vocao institucional. A escola dever explicitar sua misso educacional e concepo de trabalho, sua capacidade operacional e as aes que concretizaro a formao do profissional e do cidado, bem como as de desenvolvimento dos docentes. A proposta pedaggica uma espcie de marca registrada da escola, que configura sua identidade e seu diferencial no mbito de um projeto de educao profissional que se constitui luz das diretrizes curriculares nacionais e de um processo de avaliao, nos termos do que dispe a legislao educacional vigente. O exerccio da autonomia escolar inclui obrigatoriamente a prestao de contas dos resultados. Esta requer informaes sobre a aprendizagem dos alunos e do funcionamento das instituies escolares. Como decorrncia, a plena observncia do princpio da autonomia da escola na formulao e na execuo de seu projeto pedaggico indispensvel e requer a criao de sistemas de avaliao que permitam coleta, comparao e difuso dos resultados em mbito nacional. Na educao profissional, o projeto pedaggico dever envolver no somente os docentes e demais profissionais da escola, mas a comunidade na qual a escola est inserida, principalmente os representantes de empregadores e de trabalhadores. A escola que oferece educao profissional deve constituir-se em centro de referncia tecnolgica nos campos em que atua e para a regio onde se localiza. Por certo, essa perspectiva aponta para ambientes de aprendizagem colaborativa e interativa, quer se considerem os integrantes de uma mesma escola, quer se elejam atores de projetos pedaggicos de diferentes instituies e sistemas de ensino. Abre-se, assim, um horizonte interinstitucional de colaborao que decisivo para a educao profissional. 7. Organizao da educao profissional de nvel tcnico O Decreto Federal n. 2.208/97, ao regulamentar os artigos 39 a 42 (Captulo III do Ttulo V) e o 2. do artigo 36 da Lei Federal n. 9.394/96, configurou trs nveis de educao profissional: bsico, tcnico e tecnolgico, com objetivos de formar profissionais, qualificar, reprofissionalizar, especializar, aperfeioar e atualizar os trabalhadores em seus conhecimentos tecnolgicos visando sua insero e melhor desempenho no exerccio do trabalho. 331

O nvel tcnico destinado a proporcionar habilitao profissional a alunos matriculados ou egressos do ensino mdio (inciso II do artigo 3.), podendo ser oferecida de forma concomitante ou seqencial a este(artigo 5.), sendo que, a expedio do diploma de tcnico s poder ocorrer desde que o interessado apresente o certificado de concluso do ensino mdio( 4. do artigo 8.). Esses cursos tcnicos podero ser organizados em mdulos (artigo 8.) e, no caso de o currculo estar organizado em mdulos, estes podero ter carter de terminalidade para efeito de qualificao profissional, dando direito, neste caso, a certificado de qualificao profissional ( 1. do artigo 8.). E mais: os mdulos podero ser cursados em diferentes instituies credenciadas ( 3. do artigo 8.) com uma nica exigncia: que o prazo entre a concluso do primeiro e do ltimo mdulo no exceda cinco anos (3. do artigo 8.). De acordo com esses dispositivos, a educao profissional de nvel tcnico contempla a habilitao profissional de tcnico de nvel mdio, (artigo 3., Inciso II e 5.), as qualificaes iniciais e intermedirias (artigo 8. e seus pargrafos); e, complementarmente, a especializao, o aperfeioamento e a atualizao (inciso III do artigo 1.). A possibilidade de aproveitamento de estudos na educao profissional de nvel tcnico ampla, inclusive de disciplinas ou mdulos cursados, interhabilitaes profissionais ( 2. do artigo 8.), desde que o prazo entre a concluso do primeiro e do ltimo mdulo no exceda cinco anos ( 3. do artigo 8.). Esse aproveitamento de estudos poder ser maior ainda: as disciplinas de carter profissionalizante cursadas no ensino mdio podero ser aproveitadas para habilitao profissional at o limite de 25% do total da carga horria mnima do ensino mdio, independente de exames especficos (pargrafo nico do artigo 5.), desde que diretamente relacionadas com o perfil profissional de concluso da respectiva habilitao. Mais ainda: atravs de exames, poder haver certificao de competncia, para fins de dispensa de disciplinas ou mdulos em cursos de habilitao do ensino tcnico (artigo 11). O aproveitamento de estudos mediante avaliao encarado pela LDB de maneira bastante ampla: o conhecimento adquirido na educao profissional, inclusive no trabalho, poder ser objeto de avaliao, reconhecimento e certificao para prosseguimento ou concluso de estudos (artigo 41). 332

O diploma de uma habilitao profissional de tcnico de nvel mdio, portanto, pode ser obtido por um aluno que conclua o ensino mdio e, concomitante ou posteriormente, tenha concludo um curso tcnico, com ou sem aproveitamento de estudos. Esse curso pode ter sido feito de uma vez, por inteiro, ou a integralizao da carga horria mnima, com as competncias mnimas exigidas para a rea profissional objeto de habilitao, poder ocorrer pela somatria de etapas ou mdulos cursados na mesma escola ou em cursos de qualificao profissional ou etapas ou mdulos oferecidos por outros estabelecimentos de ensino, desde que dentro do prazo limite de cinco anos. Mais ainda: cursos feitos h mais de cinco anos, ou cursos livres de educao profissional de nvel bsico, cursados em escolas tcnicas, instituies especializadas em educao profissional, ONGs, entidades sindicais e empresas, e conhecimento adquirido no trabalho tambm podero ser aproveitados, mediante avaliao da escola que oferece a referida habilitao profissional, qual compete a avaliao, reconhecimento e certificao, para prosseguimento ou concluso de estudos (artigo 41). A responsabilidade, neste caso, da escola que avalia, reconhece e certifica o conhecimento adquirido alhures, considerandoo equivalente a componentes do curso por ela oferecido, respeitadas as diretrizes e normas dos respectivos sistemas de ensino. Isto significa que o aluno, devidamente orientado pelas escolas e pelas entidades especializadas em educao profissional, que oferecem ensino tcnico de nvel mdio, poder organizar seus prprios itinerrios de educao profissional. Os alunos dos cursos de nvel bsico, para terem aproveitamento de estudos no nvel tcnico, devero ter seus conhecimentos avaliados, reconhecidos e certificados pela escola recipiendria, enquanto os dos cursos de nvel tcnico, de escolas devidamente autorizadas, independem de exames de avaliao obrigatria para que seus conhecimentos sejam aproveitados em outra escola, qual caber decidir sobre a necessidade de possvel adaptao em funo do seu currculo. A aquisio das competncias profissionais exigidas pela habilitao profissional definida pela escola e autorizada pelo respectivo sistema de ensino, com a respectiva carga horria mnima por rea profissional, acrescida da

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comprovao de concluso do ensino mdio, possibilita a obteno do diploma de tcnico de nvel mdio. Aquele que concluir um ou mais cursos de qualificao profissional, de forma independente ou como mdulo de curso tcnico, far jus apenas aos respectivos certificados de qualificao profissional, para fins de exerccio profissional e continuidade de estudos. Os certificados desses cursos devero explicitar, em histrico escolar, quais so as competncias profissionais objeto de qualificao que esto sendo certificadas, explicitando tambm o ttulo da ocupao. No caso das profisses legalmente regulamentadas ser necessrio explicitar o ttulo da ocupao prevista em lei, bem como garantir a aquisio das competncias requeridas para o exerccio legal da referida ocupao. A rea a referncia curricular bsica para se organizar e se orientar a oferta de cursos de educao profissional de nvel tcnico. Os certificados e diplomas, entretanto, devero explicitar ttulos ocupacionais identificveis pelo mercado de trabalho, tanto na habilitao e na qualificao profissional, quanto na especializao. Por exemplo, na rea de Sade: Diploma de Tcnico de Enfermagem, Certificado de Qualificao Profissional de Auxiliar de Enfermagem, Certificado de Especializao Profissional em Enfermagem do Trabalho. Os cursos referentes a ocupaes que integrem itinerrios profissionais de nvel tcnico podero ser oferecidos a candidatos que tenham condies de matrcula no ensino mdio. Esses alunos recebero o respectivo certificado de concluso da qualificao profissional de nvel tcnico. Para a obteno de diploma de tcnico na continuidade de estudos ser necessrio concluir o ensino mdio. Os alunos devero ser devidamente orientados quanto a essa exigncia. Cabe aqui um alerta em relao s qualificaes profissionais referentes ao auxiliar tcnico. O Parecer CFE n. 45/72 reservava o termo auxiliar tcnico para as chamadas habilitaes parciais. Estas habilitaes parciais no subsistem mais no contexto da atual LDB e respectivo decreto regulamentador. O termo habilitao profissional, de ora em diante, tem um nico sentido: habilitao profissional de tcnico de nvel mdio. No existe mais aquela distino entre habilitao plena e parcial, o que significa dizer que, ou a habilitao profissional plena ou no habilitao profissional. Com isto, cessa aquela possibilidade de fornecer certificado de habilitao profissional parcial para quem no concluiu 334

todos os componentes curriculares da habilitao profissional plena ou no realizou o exigido estgio profissional supervisionado. Essa fictcia habilitao profissional parcial s fazia sentido no contexto da Lei Federal n. 5.692/71, que exigia uma habilitao profissional como condio para a obteno de certificado de concluso do ento 2. grau, necessria para o prosseguimento de estudos em nvel superior. Atualmente, com uma organizao prpria do ensino tcnico, independente do ensino mdio, aquela exigncia no subsiste e, em conseqncia, no h mais sentido de se criarem habilitaes parciais atreladas s habilitaes profissionais de tcnico de nvel mdio. A no existncia daquela habilitao parcial prevista pelo Parecer CFE n. 45/72 como habilitao diferente da do tcnico, no mbito da Lei Federal n. 5.692/71, associada figura do auxiliar tcnico, no impeditiva, no entanto, de que uma escola possa oferecer, como mdulo ou etapa de um curso tcnico de nvel mdio ou como curso de qualificao profissional nesse nvel, um curso ou mdulo de auxiliar tcnico, desde que essa ocupao efetivamente exista no mercado de trabalho. A legislao atual no desconsiderou a figura do auxiliar tcnico que existe no mercado de trabalho, como ocupao reconhecida e necessria. O que no subsiste mais, frente legislao educacional atual, a habilitao profissional parcial de auxiliar tcnico sem correspondncia no mercado de trabalho. A educao profissional de nvel tcnico abrange a habilitao profissional e as correspondentes especializaes e qualificaes profissionais, inclusive para atendimento ao menor na condio de aprendiz, conforme disposto na Constituio Federal e em legislao especfica. Para os aprendizes, torna-se efetiva a possibilidade descortinada pelo Parecer CNE/CEB n. 17/97, de cumprimento da aprendizagem tambm no nvel tcnico da educao profissional, considerando-se a flexibilidade preconizada na atual legislao educacional, associada universalizao do ensino fundamental e progressiva regularizao do fluxo nessa etapa da educao bsica. Alm de englobar a habilitao e correspondentes qualificaes e especializaes, a educao profissional de nvel tcnico compreende, tambm, etapas ou mdulos sem terminalidade e sem certificao profissional, os quais objetivam apenas proporcionar adequadas condies para um melhor proveito nos 335

estudos subseqentes de uma ou de mais habilitaes profissionais, em estreita articulao com o ensino mdio. A educao profissional de nvel tcnico abrange, ainda, cursos ou mdulos complementares de especializao, aperfeioamento e atualizao de pessoal j qualificado ou habilitado nesse nvel de educao profissional. So formas de complementao da prpria qualificao ou habilitao profissional de nvel mdio, intimamente vinculadas s exigncias e realidades do mercado de trabalho. Eventualmente, competncias requeridas no nvel tcnico, adquiridas em mdulos ou etapas, ou em cursos de qualificao profissional, em habilitao de tcnico de nvel mdio ou em especializao, aperfeioamento e atualizao se equiparam a competncias requeridas no nvel tecnolgico. Nesse caso, normas especficas devero ser definidas para possibilitar efetivo aproveitamento dessas competncias em estudos e cursos superiores, nos termos do artigo 41 da LDB. Os cursos de educao profissional de nvel tcnico, quaisquer que sejam, em sua organizao, devero ter como referncia bsica no planejamento curricular o perfil do profissional que se deseja formar, considerando-se o contexto da estrutura ocupacional da rea ou reas profissionais, a observncia destas diretrizes curriculares nacionais e os referenciais curriculares por rea profissional, produzidos e difundidos pelo Ministrio da Educao. Essa referncia bsica dever ser considerada tanto para o planejamento curricular dos cursos, quanto para a emisso dos certificados e diplomas, bem como dos correspondentes histricos escolares, os quais devero explicitar as competncias profissionais obtidas. A concepo curricular, consubstanciada no plano de curso, prerrogativa e responsabilidade de cada escola e constitui meio pedaggico essencial para o alcance do perfil profissional de concluso. Outro aspecto que deve ser destacado para o planejamento curricular o da prtica. Na educao profissional, embora bvio, deve ser repetido que no h dissociao entre teoria e prtica. O ensino deve contextualizar competncias, visando significativamente a ao profissional. Da, que a prtica se configura no como situaes ou momentos distintos do curso, mas como uma metodologia de ensino que contextualiza e pe em ao o aprendizado. Nesse sentido, a prtica profissional supe o desenvolvimento, ao longo de todo o curso, de atividades tais como, estudos de caso, conhecimento de mercado 336

e das empresas, pesquisas individuais e em equipe, projetos, estgios e exerccio profissional efetivo. A prtica profissional constitui e organiza o currculo, devendo ser a ele incorporada no plano de curso. Inclui, quando necessrio, o estgio supervisionado realizado em empresas e outras instituies. Assim, as situaes ou modalidades e o tempo de prtica profissional devero ser previstos e includos pela escola na organizao curricular e, exceto no caso do estgio supervisionado, na carga horria mnima do curso. A durao do estgio supervisionado dever ser acrescida ao mnimo estabelecido para o curso. O planejamento dos cursos deve contar com a efetiva participao dos docentes e ter presente estas diretrizes curriculares nacionais, com os quadros anexos Resoluo, e os referenciais por rea profissional definidos e divulgados pelo MEC. Este conjunto substitui e derroga o Parecer CFE n. 45/72 e atos normativos subseqentes, da mesma matria, e ser o ponto de partida para o delineamento e a caracterizao do perfil do profissional a ser definido pela escola, o qual dever ficar claramente identificado no respectivo plano de curso, determinando a correspondente organizao curricular. No delineamento do perfil profissional de concluso a escola utilizar dados e informaes coletados e trabalhados por ela e, tambm, com os referenciais curriculares por rea profissional e com os planos de curso j aprovados para outros estabelecimentos, divulgados, via Internet, pelo MEC. Para tanto, o MEC organizar cadastro nacional de cursos de educao profissional de nvel tcnico, especfico para registro e divulgao dos mesmos em mbito nacional. Cumpre ressaltar, ainda, o papel reservado aos docentes da educao profissional. No se pode falar em desenvolvimento de competncias em busca da polivalncia e da identidade profissional se o mediador mais importante desse processo, o docente, no estiver adequadamente preparado para essa ao educativa. Pressupondo que este docente tenha, principalmente, experincia profissional, seu preparo para o magistrio se dar em servio, em cursos de licenciatura ou em programas especiais. Em carter excepcional, o docente no habilitado nestas modalidades poder ser autorizado a lecionar, desde que a escola lhe proporcione adequada formao em servio para esse magistrio. Isto 337

porque, em educao profissional, quem ensina deve saber fazer. Quem sabe fazer e quer ensinar deve aprender a ensinar. A mesma orientao cabe ao docente da educao profissional de nvel bsico, sendo recomendvel que as escolas tcnicas e instituies especializadas em educao profissional preparem docentes para esse nvel. A formao inicial deve ser seguida por aes continuadas de desenvolvimento desses profissionais. Essa educao permanente dever ser considerada no apenas com relao s competncias mais diretamente voltadas para o ensino de uma profisso. Outros conhecimentos e atributos so necessrios, tais como: conhecimento das filosofias e polticas da educao profissional; conhecimento e aplicao de diferentes formas de desenvolvimento da aprendizagem, numa perspectiva de autonomia, criatividade, conscincia crtica e tica; flexibilidade com relao s mudanas, com a incorporao de inovaes no campo de saber j conhecido; iniciativa para buscar o autodesenvolvimento, tendo em vista o aprimoramento do trabalho; ousadia para questionar e propor aes; capacidade de monitorar desempenhos e buscar resultados; capacidade de trabalhar em equipes interdisciplinares. Para o desenvolvimento dos docentes a escola deve incorporar aes apropriadas no seu projeto pedaggico. Outras instncias de cada sistema de ensino devero, igualmente, definir estratgias de estmulo e cooperao para esse desenvolvimento, alm da prpria formao inicial desses docentes. Finalmente, um exerccio profissional competente implica em um efetivo preparo para enfrentar situaes esperadas e inesperadas, previsveis e imprevisveis, rotineiras e inusitadas, em condies de responder aos novos desafios profissionais, propostos diariamente ao cidado trabalhador, de modo original e criativo, de forma inovadora, imaginativa, empreendedora, eficiente no processo e eficaz nos resultados, que demonstre senso de responsabilidade, esprito crtico, auto-estima compatvel, autoconfiana, sociabilidade, firmeza e segurana nas decises e aes, capacidade de autogerenciamento com autonomia e disposio empreendedora, honestidade e integridade tica. Estas demandas em relao s escolas que oferecem educao tcnica so, ao mesmo tempo, muito simples e muito complexas e exigentes. Elas supem pesquisa, planejamento, utilizao e avaliao de mtodos, processos, 338

contedos programticos, arranjos didticos e modalidades de programao em funo de resultados. Espera-se que essas escolas preparem profissionais que tenham aprendido a aprender e a gerar autonomamente um conhecimento atualizado, inovador, criativo e operativo, que incorpore as mais recentes contribuies cientficas e tecnolgicas das diferentes reas do saber. Braslia, 05 de outubro de 1999. Comisso Especial Fbio Luiz Marinho Aidar Presidente Francisco Aparecido Cordo Relator Guiomar Namo de Mello Conselheira III- DECISO DA CMARA A Cmara de Educao Bsica acompanha o Relator. Sala de Sesses, 05 de outubro de 1999. Conselheiros Ulysses de Oliveira Panisset- Presidente Francisco Aparecido Cordo- Vice-Presidente VOTO EM SEPARADO DO CONSELHEIRO JOO ANTNIO CABRAL DE MONLEVADE NO PARECER SOBRE A EDUCAO PROFISSIONAL: Acompanhando com o mais vivo interesse e intensa participao as discusses que a Cmara de Educao Bsica fez, interna e externamente, sobre a Educao Profissional de Nvel Tcnico, tenho todos os motivos para me congratular com os resultados do trabalho pessoal do relator, conselheiro Francisco Aparecido Cordo e coletivo, em todos os nveis, sob a coordenao do conselheiro Fbio Luiz Marinho Aidar, exceo de dois pontos. O primeiro deriva de um equvoco fundamental do Decreto 2.208/97, que desconsidera a possibilidade da integrao curricular entre o Ensino Mdio e a Educao Profissional no mesmo nvel, em curso nico, como d a entender o 339

artigo 36 no seu pargrafo 2: O ensino mdio, atendida a formao geral do educando, poder prepar-lo para o exerccio de profisses tcnicas. certo que a lei 9394/96 quis superar a camisa de fora que o texto original da LDB de 1971, depois de corrigido, provocou, ao dar carter compulsoriamente profissionalizante ao segundo grau, inclusive mediocrizando a qualidade do ensino ao exigir, na composio do currculo pleno, carga horria de formao especial superior de educao geral. Em trs anos o aluno nem completava sua educao bsica, nem se profissionalizava completamente, nem se preparava para os vestibulares ao ensino de terceiro grau. Entretanto, parece-me perfeitamente possvel, como se fazia, por exemplo, em cursos das Escolas Tcnicas Federais, implantar dentro das normativas renovadas da Lei 9394/96, currculos integrados contemplando habilitaes tcnicas e as 2.400 horas consagradas ao Ensino Mdio. A prpria Modalidade Normal de Nvel Mdio, prevista pela LDB e normatizada pelo CNE em denso parecer da conselheira Edla de Arajo Lira Soares segue esta lgica e foi unanimemente aprovada pela Cmara de Educao Bsica. No discordo da possibilidade de as escolas oferecerem Cursos Profissionais de Nvel Tcnico concomitantes ou posteriores ao Mdio. Estas novas alternativas enriquecem a universalizao e democratizao do ensino, numa linha de flexibilidade curricular e institucional. Meu primeiro voto em separado contra a obrigatoriedade da separao de cursos e, portanto, de matrculas, o que provavelmente vai resultar- como j est ocorrendo- no s na desarticulao real entre os dois ensinos (por mais que se insista numa rearticulao), como na desresponsabilizao da rede federal em oferecer o ensino mdio e das estaduais, o ensino tcnico profissional. claro que as escolas podero, e talvez devero, reintegrar em suas propostas pedaggicas, o que o Decreto separou. Mas, evidentemente, a meno desta possibilidade e mesmo a induo desta alternativa poderiam ter constado do texto do parecer e da resoluo, que evitaram assumir um conflito criativo com os responsveis pelo Decreto 2.208/97, no s neste ponto, como em outros, j ultrapassado. A segunda parte de meu voto em separado mais complexa e merece um tratamento meticuloso.

340

Pareceu Cmara de Educao Bsica que, uma vez tratada a questo da formao do Magistrio em Nvel Mdio dentro do parecer sobre a Modalidade Normal, ficava dispensada a incluso entre as reas Profissionais da rea de Educao. Acontece que a rea da Educao, mesmo quando considerada como Educao Escolar, mais ampla que o conjunto de habilitaes de magistrio na Educao Infantil e nos anos iniciais do Ensino Fundamental. A escola sempre comportou, alm do espao para outros e diferentes profissionais que nela atuamcomo mdicos, odontlogos, psiclogos, etc.- um lugar para trabalhadores que desenvolvem tarefas diretamente ligadas ao processo de ensino dos professores ou de aprendizagem dos alunos. Algumas destas atividades, como a administrao escolar e a orientao educacional, embora no docentes, foram reconhecidas como de profissionais da educao, e mesmo de magistrio, e so objeto de habilitaes de nvel superior. Uma das razes pelo carter do currculo de sua formao, dentro de cursos de pedagogia, com contedos de fundamentos da educao que lhes passava uma identidade de educadores, sem a formao e a habilitao de professores. Ora, desde as escolas jesuticas at hoje, outros trabalhadores sem formao docente tm compartilhado com os professores o mnus de educar: nas secretarias, nas bibliotecas, nos momentos de recreao, nas atividades de alimentao escolar, e em outras tarefas que o aproximam mais ou menos dos alunos, dependendo da organizao da escola ou da sensibilidade destes homens e mulheres. A CNTE (Confederao Nacional de Trabalhadores em Educao) um atestado vivo do desenvolvimento destes novos rostos de educadores que se uniram aos professores e pedagogos numa nica entidade sindical na Federao Brasileira, nos Estados e Municpios. No s. De 1995 para c, a partir de discusses no Mato Grosso e especificamente em sua capital, Cuiab, organizaram-se cursos profissionais para os trabalhadores em educao, no docentes, que lhes conferiram no somente novas habilitaes como novas identidades dentro das propostas pedaggicas das escolas e, por conseqncia, dentro dos planos de carreira dos profissionais da educao: tcnicos em alimentao escolar, tcnicos em administrao escolar, tcnicos em multi-meios 341

didticos,

tcnicos

em

manuteno

de

infra-estruturas

escolares.

Mais

recentemente, em vrios fruns de discusso sobre os educadores atuantes na Educao Infantil, advogou-se a transformao de agentes de desenvolvimento infantil tambm em tcnicos em desenvolvimento infantil. Na verdade, trata-se de dois movimentos concomitantes: o primeiro o de avano da escolaridade de todos os trabalhadores brasileiros; o segundo a busca da identidade profissional, mais ou menos especializada. inconcebvel que em escolas de ensino fundamental e mdio trabalhem cidados e cidads aos quais se nega esta escolaridade. E muito estranho seria que, trabalhadores que se identificam no cotidiano como educadores, embora no docentes, se vejam tolhidos de se aperfeioar intelectualmente, de se profissionalizar no seu prprio campo de trabalho. Isto se poderia tolerar numa perspectiva de educao elitista, numa sociedade no democrtica. A democratizao da sociedade e da escola, assim como a evoluo cientfica da prpria administrao escolar, esto a exigir que todos os profissionais que atuam na escola, e no somente seus professores, sejam competentes e donos da melhor formao possvel, que capacite a todos para a superao dos desafios da escola que pretende educar para o terceiro milnio, que se inaugura no contexto da universalizao da informao e da socializao do conhecimento. Da ter eu advogado, como conselheiro indicado para a Cmara de Educao Bsica pela CNTE, que se inclusse entre as reas de orientao curricular das habilitaes profissionais a de Educao. Exatamente para induzir um foco de ateno para a profissionalizao urgente- pelo menos em nvel mdio- de mais de um milho de merendeiras, agentes administrativos, zeladores, inspetores de alunos, auxiliares de bibliotecas, de videotecas e de outros meios didticos trazidos pela inforrmtica para as escolas e que atualmente trabalham em escolas pblicas federais, estaduais e municipais na educao bsica numa posio de subalternidade e numa condio de desprofissionalizao. Meus colegas aceitaram sugestes minhas que flexibilizaram o texto da Resoluo, como a de denominar os cursos no pelas reas, mas pelas Habilitaes, o que permite a criao dos cursos tcnicos acima referidos em suas identidades j propostas pela CNTE e executadas ou em execuo em alguns 342

Estados. Chamaram-me tambm a ateno para dispositivo que permite- desde que autorizada pelo respectivo sistema- a criao de cursos em reas experimentais, com aproveitamento inclusive de competncias previstas em outras reas. Mas, como teria sido melhor e politicamente mais eficaz, consignar a rea de Educao na lista com que o MEC vai brindar com sugestes preciosas de elementos constituintes de seus cursos, para acelerar e facilitar o movimento de profissionalizao dos funcionrios de escolas! Mais ainda: neste momento em que o fantasma do desemprego ameaa o futuro de tantos adolescentes e jovens, como seria bom acenar para novas oportunidades de formao sria e de emprego digno e com um potencial ainda desconhecido de efeitos para a qualidade e a diversidade da formao dos cidados e cidads deste pas! Resta-me confiar em que os colegas conselheiros e conselheiras estaduais de educao e que os secretrios e secretrias estaduais e municipais de educao se sensibilizem para esta questo: a da slida formao e profissionalizao dos atuais e futuros funcionrios da educao bsica. A CNTE pode continuar a contar com meu empenho neste sentido no Conselho Nacional de Educao e nos outros campos em que me for dado lutar. E, ao concluir este voto, olho e me recordo de todos os funcionrios e funcionrias de escola que ajudaram a tecer, desde o primrio, minha existncia e minha conscincia: agradeo-lhes, tanto como aos mestres, o seu trabalho, quase sempre escondido e muitas vezes esquecido. Estou certo de que ele est na base das alegrias de muitos e, em especial, de minha felicidade. Braslia, 15 de outubro de 1999. Na verso da CNTE, Dia do Profissional da Educao.

343

PROJETO DE RESOLUO CNE/CEB N. 16/99 Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao (CEB/CNE), de conformidade com o disposto na alnea "c" do 1. do artigo 9. da Lei Federal n. 9.131, de 25 de novembro de 1995, nos artigos 39 a 42 e no 2. do artigo 36 da Lei Federal n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996 (LDB), no Decreto Federal n. 2.208, de 17 de abril de 1997 e com fundamento no Parecer CNE/CEB 16/99, resolve: Art. 1. A presente Resoluo institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico. Pargrafo nico . A educao profissional, integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, objetiva garantir ao cidado o direito ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva e social. Art. 2. Para os fins desta Resoluo, entende-se por diretriz o conjunto articulado de princpios, critrios, definio de competncias profissionais gerais do tcnico por rea profissional e procedimentos a serem observados pelos sistemas de ensino e pelas escolas na organizao e no planejamento dos cursos de nvel tcnico. Art. 3. So princpios norteadores da educao profissional de nvel tcnico os enunciados no artigo 3. da LDB, mais os seguintes: I II III IV V VI VII independncia e articulao com o ensino mdio; respeito aos valores estticos, polticos e ticos; desenvolvimento de competncias para a laborabilidade; flexibilidade, interdisciplinaridade e contextualizao; identidade dos perfis profissionais de concluso de curso; atualizao permanente dos cursos e currculos; autonomia da escola em seu projeto pedaggico.

Art. 4. So critrios para a organizao e o planejamento de cursos: I atendimento s demandas dos cidados, do mercado e da sociedade; II conciliao das demandas identificadas com a vocao e a capacidade institucional da escola ou da rede de ensino. Art. 5. A educao profissional de nvel tcnico ser organizada por reas profissionais, constantes dos quadros anexos, que incluem as respectivas caracterizaes, competncias profissionais gerais e cargas horrias mnimas de cada habilitao.

344

Pargrafo nico. A organizao referida neste artigo ser atualizada pelo CNE, por proposta do Ministrio da Educao (MEC), que, para tanto, estabelecer processo permanente, com a participao de educadores, empregadores e trabalhadores. Art. 6. Entende-se por competncia profissional a capacidade de mobilizar, articular e colocar em ao valores, conhecimentos e habilidades necessrios para o desempenho eficiente e eficaz de atividades requeridas pela natureza do trabalho. Pargrafo nico. As competncias requeridas pela educao profissional, considerada a natureza do trabalho, so as: I competncias bsicas, constitudas no ensino fundamental e mdio; II competncias profissionais gerais, comuns aos tcnicos de cada rea; III competncias profissionais especficas de cada qualificao ou habilitao. Art. 7. Os perfis profissionais de concluso de qualificao, de habilitao e de especializao profissional de nvel tcnico sero estabelecidos pela escola, consideradas as competncias indicadas no artigo anterior. 1. Para subsidiar as escolas na elaborao dos perfis profissionais de concluso e na organizao e planejamento dos cursos, o MEC divulgar referenciais curriculares por rea profissional. 2. Podero ser organizados cursos de especializao de nvel tcnico, vinculados a determinada qualificao ou habilitao profissional, para o atendimento de demandas especficas. 3. Demandas de atualizao e de aperfeioamento de profissionais podero ser atendidas por meio de cursos ou programas de livre oferta. Art. 8. A organizao curricular, consubstanciada no plano de curso, prerrogativa e responsabilidade de cada escola. 1. O perfil profissional de concluso define a identidade do curso. 2. Os cursos podero ser estruturados em etapas ou mdulos: I com terminalidade correspondente a qualificaes profissionais de nvel tcnico identificadas no mercado de trabalho; II sem terminalidade, objetivando estudos subseqentes. 3. As escolas formularo, participativamente, nos termos dos artigos 12 e 13 da LDB, seus projetos pedaggicos e planos de curso, de acordo com estas diretrizes. 345

Art. 9. A prtica constitui e organiza a educao profissional e inclui, quando necessrio, o estgio supervisionado realizado em empresas e outras instituies. 1. A prtica profissional ser includa nas cargas horrias mnimas de cada habilitao. 2. A carga horria destinada ao estgio supervisionado dever ser acrescida ao mnimo estabelecido para o respectivo curso. 3. A carga horria e o plano de realizao do estgio supervisionado, necessrio em funo da natureza da qualificao ou habilitao profissional, devero ser explicitados na organizao curricular constante do plano de curso. Art. 10. Os planos de curso, coerentes com os respectivos projetos pedaggicos, sero submetidos aprovao dos rgos competentes dos sistemas de ensino, contendo: I II II IV V anteriores; VI VII VIII IX justificativa e objetivos; requisitos de acesso; perfil profissional de concluso; organizao curricular; critrios de aproveitamento de conhecimentos e experincias critrios de avaliao; instalaes e equipamentos; pessoal docente e tcnico; certificados e diplomas.

Art. 11. A escola poder aproveitar conhecimentos e experincias anteriores, desde que diretamente relacionados com o perfil profissional de concluso da respectiva qualificao ou habilitao profissional, adquiridos: I no ensino mdio; II em qualificaes profissionais e etapas ou mdulos de nvel tcnico concludos em outros cursos; III em cursos de educao profissional de nvel bsico, mediante avaliao do aluno; IVno trabalho ou por outros meios informais, mediante avaliao do aluno; Ve reconhecidos em processos formais de certificao profissional. Art. 12. Podero ser implementados cursos e currculos experimentais em reas profissionais no constantes dos quadros anexos referidos no artigo 5. desta Resoluo, ajustados ao disposto nestas diretrizes e previamente aprovados pelo rgo competente do respectivo sistema de ensino. Art. 13. O MEC organizar cadastro nacional de cursos de educao profissional de nvel tcnico para registro e divulgao em mbito nacional. 346

Pargrafo nico. Os planos de curso aprovados pelos rgos competentes dos respectivos sistemas de ensino sero por estes inseridos no cadastro nacional de cursos de educao profissional de nvel tcnico. Art. 14. As escolas expediro e registraro, sob sua responsabilidade, os diplomas de tcnico, para fins de validade nacional, sempre que seus planos de curso estejam inseridos no cadastro nacional de cursos de educao profissional de nvel tcnico referido no artigo anterior. 1. A escola responsvel pela ltima certificao de determinado itinerrio de formao tcnica expedir o correspondente diploma, observado o requisito de concluso do ensino mdio. 2. Os diplomas de tcnico devero explicitar o correspondente ttulo de tcnico na respectiva habilitao profissional, mencionando a rea qual a mesma se vincula. 3. Os certificados de qualificao profissional e de especializao profissional devero explicitar o ttulo da ocupao certificada. 4. Os histricos escolares que acompanham os certificados e diplomas devero explicitar, tambm, as competncias definidas no perfil profissional de concluso do curso. Art. 15. O MEC, em regime de colaborao com os sistemas de ensino, promover processo nacional de avaliao da educao profissional de nvel tcnico, garantida a divulgao dos resultados. Art. 16. O MEC, conjuntamente com os demais rgos federais das reas pertinentes, ouvido o CNE, organizar um sistema nacional de certificao profissional baseado em competncias. 1. Do sistema referido neste artigo participaro representantes dos trabalhadores, dos empregadores e da comunidade educacional. 2. O CNE, por proposta do MEC, fixar normas para o credenciamento de instituies para o fim especfico de certificao profissional. Art. 17. A preparao para o magistrio na educao profissional de nvel tcnico se dar em servio, em cursos de licenciatura ou em programas especiais. Art. 18. A observncia destas diretrizes ser obrigatria a partir de 2001, sendo facultativa no perodo de transio, compreendido entre a publicao desta Resoluo e o final do ano 2000. 1. No perodo de transio, as escolas podero oferecer aos seus alunos, com as adaptaes necessrias, opo por cursos organizados nos termos desta Resoluo. 347

 2. Fica ressalvado o direito de concluso de cursos organizados com base no Parecer CFE n. 45, de 12 de janeiro de 1972, e regulamentaes subseqentes, aos alunos matriculados no perodo de transio. Art. 19. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, em especial o Parecer CFE n. 45/72 e as regulamentaes subseqentes, includas as referentes instituio de habilitaes profissionais pelos Conselhos de Educao. Braslia, 05 de outubro de 1999 Conselheiro Ulysses de Oliveira Panisset Presidente Cmara de Educao Bsica QUADROS ANEXOS RESOLUO CNE/CEB N. 04/99 QUADROS DAS REAS PROFISSIONAIS E CARGAS HORRIAS MNIMAS
REA PROFISSIONAL CARGA HORRIA MNIMA DE CADA HABILITAO

1. Agropecuria 2. Artes 3. Comrcio 4. Comunicao 5. Construo civil 6. Design 7. Geomtica 8. Gesto 9. Imagem pessoal 10. Indstria 11. Informtica 12. Lazer e desenvolvimento social 13. Meio ambiente 14. Minerao 15. Qumica 16. Recursos pesqueiros 17. Sade 18. Telecomunicaes 19. Transportes 20. Turismo e hospitalidade

1.200 800 800 800 1.200 800 1.000 800 800 1.200 1.000 800 800 1.200 1.200 1.000 1.200 1.200 800 800

348

1 1.1

REA PROFISSIONAL: AGROPECURIA Caracterizao da rea

Compreende atividades de produo animal, vegetal, paisagstica e agroindustrial, estruturadas e aplicadas de forma sistemtica para atender as necessidades de organizao e produo dos diversos segmentos da cadeia produtiva do agronegcio, visando qualidade e sustentabilidade econmica, ambiental e social. 1.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Analisar as caractersticas econmicas, sociais e ambientais, identificando as atividades peculiares da rea a serem implementadas. - Planejar, organizar e monitorar: a explorao e manejo do solo de acordo com suas caractersticas; as alternativas de otimizao dos fatores climticos e seus efeitos no crescimento e desenvolvimento das plantas e dos animais; a propagao em cultivos abertos ou protegidos, em viveiros e em casas de vegetao; a obteno e o preparo da produo animal; o processo de aquisio, preparo, conservao e armazenamento da matria prima e dos produtos agroindustriais; os programas de nutrio e manejo alimentar em projetos zootcnicos; a produo de mudas (viveiros) e sementes. - Identificar os processos simbiticos, de absoro, de translocao e os efeitos alelopticos entre solo e planta, planejando aes referentes aos tratos das culturas. - Selecionar e aplicar mtodos de erradicao e controle de pragas, doenas e plantas daninhas, responsabilizando-se pela emisso de receitas de produtos agrotxicos. - Planejar e acompanhar a colheita e a ps-colheita. - Conceber e executar projetos paisagsticos, identificando estilos, modelos, elementos vegetais, materiais e acessrios a serem empregados. - Identificar famlias de organismos e microorganismos, diferenciando os benficos ou malficos. - Aplicar mtodos e programas de reproduo animal e de melhoramento gentico. - Elaborar, aplicar e monitorar programas profilticos, higinicos e sanitrios na produo animal e agroindustrial. - Implantar e gerenciar sistemas de controle de qualidade na produo agropecuria - Identificar e aplicar tcnicas mercadolgicas para distribuio e comercializao de produtos. - Projetar e aplicar inovaes nos processos de montagem, monitoramento e gesto de empreendimentos. - Elaborar relatrios e projetos topogrficos e de impacto ambiental. - Elaborar laudos, percias, pareceres, relatrios e projetos, inclusive de incorporao de novas tecnologias. 1.3 Competncias especficas de cada habilitao A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.200 horas 2 REA PROFISSIONAL: ARTES 349

2.1 Caracterizao da rea Compreende atividades de criao, desenvolvimento, difuso e conservao de bens culturais, de idias e de entretenimento. A produo artstica caracteriza-se pela organizao, formatao, criao de linguagens (sonora, cnica, plstica), bem como pela sua preservao, interpretao e utilizao eficaz e esttica. Os processos de produo na rea esto voltados para a gerao de produtos visuais, sonoros, audiovisuais, impressos, verbais e no verbais. Destinam-se a informar e a promover a cultura e o lazer pelo teatro, msica, dana, escultura, pintura, arquitetura, circo, cinema e outros. 2.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Identificar e aplicar, articuladamente, os componentes bsicos das linguagens sonora, cnica e plstica. - Selecionar e manipular esteticamente diferentes fontes e materiais utilizados nas composies artsticas, bem como os diferentes resultados artsticos. - Integrar estudos e pesquisas na elaborao e interpretao artstica de idias e emoes. - Caracterizar, escolher e manipular os elementos materiais (sons, gestos, texturas) e os elementos ideais (base formal, cognitiva) presentes na obra de arte. - Correlacionar linguagens artsticas a outros campos do conhecimento nos processos de criao e gesto de atividades artsticas. - Desenvolver formas de preservao e difuso das diversas manifestaes artsticas, em suas mltiplas linguagens e contextualizaes. - Incorporar prtica profissional o conhecimento das transformaes e rupturas conceituais que historicamente se processaram na rea. - Reinventar processos, formas, tcnicas, materiais e valores estticos na concepo, produo e interpretao artstica, a partir de viso crtica da realidade. - Utilizar criticamente novas tecnologias, na concepo, produo e interpretao artstica. - Utilizar adequadamente mtodos, tcnicas, recursos e equipamentos especficos produo, interpretao, conservao e difuso artstica. - Conceber, organizar e interpretar roteiros e instrues para a realizao de projetos artsticos. - Analisar e aplicar prticas e teorias de produo das diversas culturas artsticas, suas interconexes e seus contextos socioculturais. - Analisar e aplicar combinaes e reelaboraes imaginativas, a partir da experincia sensvel da vida cotidiana e do conhecimento sobre a natureza, a cultura, a histria e seus contextos. - Identificar as caractersticas dos diversos gneros de produo artstica. - Pesquisar e avaliar as caractersticas e tendncias da oferta e do consumo dos diferentes produtos artsticos. - Aplicar normas e leis pertinentes ou que regulamentem atividades da rea, como as referentes a direitos autorais, patentes e sade e segurana no trabalho. - Utilizar de forma tica e adequada, as possibilidades oferecidas por leis de incentivo fiscal produo na rea. 2.3 Competncias especficas de cada habilitao

A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. 350

 Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas 3 REA PROFISSIONAL: COMRCIO 3.1 Caracterizao da rea

Compreende atividades de planejamento, de operao e de controle da comercializao (compra e venda) de bens e servios. O planejamento inclui: estudos, projetos, operao e controle. A operao inclui: comunicao com o pblico, aquisio de bens ou servios, armazenamento e distribuio fsica de mercadorias, venda, intermediao e atrao de clientes, ps-venda em nvel nacional e internacional. O controle consiste no acompanhamento das operaes de venda , de armazenamento, de distribuio e de psvenda. 3.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Identificar a organizao e os processos prprios de uma empresa comercial ou dos setores responsveis pela comercializao em organizao no comercial. - Identificar e formular estratgias de planejamento de marketing, de armazenamento e distribuio fsica de produtos, de compra e venda, de ps-venda. Identificar e analisar, na composio da estratgia comercial global, os efeitos de diferentes fatores, tais como preo, praa ou ponto, produto ou servio e estratgias de venda. - Aplicar princpios e conceitos, tais como patrimnio, faturamento, lucro bruto e lucro lquido, custos e despesas, margem de contribuio e outros relacionados com produtividade e lucratividade. - Coletar, organizar e analisar dados relevantes para as atividade de comercializao, tais como concorrncia, demanda, volumes de venda por loja ou por vendedor e outros relacionados com o desempenho empresarial. - Desenhar modelos de banco de dados sobre clientes, fornecedores, produtos, entre outros. - Identificar e interpretar a legislao que regula as atividades de comercializao, tais como as normas referentes aos direitos do consumidor, aos contratos comerciais, s normas de higiene e segurana, ao comrcio exterior, s questes tributria e fiscais. - Controlar estoques utilizando tcnicas e modelos adequados. - Utilizar tcnicas de venda, de atrao de clientes e de atendimento pessoal ou por meios eletrnicos. - Precificar bens e servios utilizando tcnicas e modelos prprios. - Aplicar conceitos de matemtica financeira (juros, descontos, prestaes) e calcular valores, utilizando-se de calculadoras financeiras ou de planilhas de clculo. - Realizar transaes comerciais nacionais e internacionais. 3.3 Competncias especficas de cada habilitao

A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas 4 REA PROFISSIONAL: COMUNICAO 4.1 Caracterizao da rea 351

Compreende atividades de produo, armazenamento e distribuio ou difuso, em multimeios ou multimdia, de informaes, de idias e de entretenimento, em trabalhos realizados em rdio, televiso, cinema, vdeo, fotografia, editorao e publicidade. A produo define-se pela organizao e formatao de mensagens a partir da anlise de suas caractersticas frente s do pblico a ser atingido, em diferentes propostas comunicativas, envolvendo a utilizao eficaz e esttica das linguagens sonora, imagtica ou impressa, de forma isolada ou integrada. 4.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Caracterizar as linguagens das diferentes mdias e suas inter-relaes. - Criar e produzir em diferentes mdias, considerando as caractersticas, possibilidades e limites das tecnologias em uso. - Elaborar projetos de comunicao utilizando repertrio ou acervo iconogrfico da cultura contempornea. - Pesquisar, analisar e interpretar idias, fatos e expectativas para a produo em diferentes mdias. - Selecionar a mdia adequada correlacionando caractersticas e tendncias do mercado com fatores polticos, econmicos, sociais, culturais e tecnolgicos. - Aplicar normas e leis pertinentes ou que regulamentem atividades da rea, como as referentes a conduta tica e a direitos autorais, patentes e sade e segurana no trabalho. - Utilizar, de forma tica e adequada, as possibilidades oferecidas por leis de incentivo fiscal produo na rea . - Produzir texto, imagem e som, utilizando recursos tecnolgicos, equipamentos e ferramentas eletrnicas atualizadas. - Comunicar-se com os profissionais das equipes de produo, utilizando vocabulrio tcnico especfico. - Negociar e documentar, nos formatos legais usuais, contratos tpicos da produo, da distribuio e da comercializao de comunicao. - Aplicar princpios, estratgias e ferramentas de gerenciamento tcnico e administrativo em empreendimentos de comunicao. 4.3 Competncias especficas de cada habilitao A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas 5 REA PROFISSIONAL: CONSTRUO CIVIL 5.1 Caracterizao da rea Compreende atividades de planejamento, projeto, acompanhamento e orientao tcnica execuo e manuteno de obras civis, como edifcios, aeroportos, rodovias, ferrovias, portos, usinas, barragens e vias navegveis. Abrange a utilizao de tcnicas e processos construtivos em escritrios, execuo de obras e prestao de servios. 5.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea - Aplicar normas, mtodos, tcnicas e procedimentos estabelecidos visando qualidade e produtividade dos processos construtivos e de segurana dos trabalhadores. - Analisar interfaces das plantas e especificaes de um projeto, integrando-as de forma sistmica, detectando inconsistncias, superposies e incompatibilidades de execuo.

352

- Propor alternativas de uso de materiais, de tcnicas e de fluxos de circulao de materiais, pessoas e equipamentos, tanto em escritrios quanto em canteiros de obras, visando melhoria contnua dos processos de construo. - Elaborar projetos arquitetnicos, estruturais e de instalaes hidrulicas e eltricas, com respectivos detalhamentos, clculos e desenho para edificaes, nos termos e limites regulamentares. - Supervisionar a execuo de projetos, coordenando equipes de trabalho. - Elaborar cronogramas e oramentos, orientando, acompanhando e controlando as etapas da construo. - Controlar a qualidade dos materiais, de acordo com as normas tcnicas. - Coordenar o manuseio, o preparo e o armazenamento dos materiais e equipamentos. - Preparar processos para aprovao de projetos de edificaes em rgos pblicos. - Executar e auxiliar trabalhos de levantamentos topogrficos, locaes e demarcaes de terrenos. - Acompanhar a execuo de sondagens e realizar suas medies. - Realizar ensaios tecnolgicos de laboratrio e de campo. - Elaborar representao grfica de projetos. 5.3 Competncias especficas de cada habilitao

A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.200 horas 6 REA PROFISSIONAL: DESIGN 6.1 Caracterizao da rea

Compreende o desenvolvimento de projetos de produtos, de servios, de ambientes internos e externos, de maneira criativa e inovadora, otimizando os aspectos esttico, formal e funcional, adequando-os aos conceitos de informao e comunicao vigentes, e ajustandoos aos apelos mercadolgicos e s necessidades do usurio. O desenvolvimento de projetos implica na criao (pesquisa de linguagem, estilos, ergonomia, materiais, processos e meios de representao visual); no planejamento (identificao da viabilidade tcnica, econmica e funcional, com definio de especificidades e caractersticas) e na execuo (confeco de desenhos, leiautes, maquetes e prottipos, embalagens, gesto da produo e implantao do projeto). 6.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Selecionar e sistematizar dados e elementos concernentes ao projeto de design. - Elaborar projetos de design com nfase na inovao e na criao de novos processos. - Adequar os projetos de design s necessidades do usurio e s demandas do mercado. - Definir caractersticas estticas, funcionais e estruturais do projeto de design. - Situar o projeto no contexto histrico-cultural de evoluo do design. - Interpretar e aplicar legislao, orientaes, normas e referncias especficas. - Identificar a viabilidade tcnica e econmica do projeto. - Implementar tcnicas e normas de produo e relacionamento no trabalho. 353

- Selecionar materiais para execuo e acabamento, de acordo com as especificaes do projeto. - Identificar as tecnologias envolvidas no projeto. - Avaliar a qualidade dos produtos e servios, levantando dados de satisfao dos clientes. - Aplicar mtodos e tcnicas de preservao do meio ambiente no desenvolvimento de projetos . 6.3 Competncias especficas de cada habilitao

A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas 7 REA PROFISSIONAL: GEOMTICA 7.1 Caracterizao da rea

Compreende atividades de produo, aquisio, armazenagem, anlise, disseminao e gerenciamento de informaes espaciais relacionadas com o ambiente e com os recursos terrestres. Inclui atividades de levantamento e mapeamento, integrando elementos como topografia, cartografia, hidrografia, geodsia, fotogrametria, agrimensura com as novas tecnologias e os novos campos de aplicao, como o sensoriamento remoto, o mapeamento digital, os sistemas de informaes geogrficas e os sistemas de posicionamento por satlite. Com dados coletados por sensores orbitais e aerotransportados, por instrumentos acoplados em embarcaes ou instalados no solo, uma vez processados e manipulados com equipamentos e programas da tecnologia da informao, geram-se produtos que podem constituir mapas dos mais diversos tipos ou bases de dados de cadastros multifinalitrios. 7.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Aplicar a legislao e as normas tcnicas vigentes. - Identificar as superfcies e sistemas de referncia, as projees cartogrficas e os sistemas de coordenadas. - Planejar servios de aquisio tratamento, anlise e converso de dados georreferenciados, selecionando tcnicas e ferramentas adequadas e utilizando softwares especficos. - Organizar e supervisionar equipes de trabalho para levantamento e mapeamento. - Executar levantamentos topogrficos utilizando mtodos e equipamentos adequados. - Identificar os diferentes sistemas de sensores remotos, seus produtos, suas tcnicas de tratamento e de anlise de dados. - Executar levantamentos utilizando sistemas de posicionamento por satlites, por meio de equipamentos e mtodos adequados. - Executar cadastro tcnico multifinalitrio identificando mtodos e equipamentos para a coleta de dados. - Identificar tipos, propriedades e funes de mapas. - Elaborar mapas a partir de dados georreferenciados, utilizando mtodos e equipamentos adequados. - Utilizar softwares especficos para aquisio, tratamento e anlise de dados georreferenciados. 354

- Identificar os tipos, a estrutura de dados e as aplicaes de um sistema de informaes geogrficas. 7.3 Competncias especficas de cada habilitao

A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.000 horas 8 REA PROFISSIONAL: GESTO 8.1 Caracterizao da rea

Compreende atividades de administrao e de suporte logstico produo e prestao de servios em qualquer setor econmico e em todas as organizaes, pblicas ou privadas, de todos os portes e ramos de atuao. As atividades de gesto caracterizam-se pelo planejamento, operao, controle e avaliao dos processos que se referem aos recursos humanos, aos recursos materiais, ao patrimnio, produo, aos sistemas de informaes, aos tributos, s finanas e contabilidade. 8.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Identificar e interpretar as diretrizes do planejamento estratgico, do planejamento ttico e do plano diretor aplicveis gesto organizacional. - Identificar as estruturas oramentrias e societrias das organizaes e relacion-las com os processos de gesto especficos. - Interpretar resultados de estudos de mercado, econmicos ou tecnolgicos, utilizando-os no processo de gesto. - Utilizar os instrumentos de planejamento, bem como executar, controlar e avaliar os procedimentos dos ciclos: de pessoal; de recursos materiais; tributrio; financeiro; contbil; do patrimnio; dos seguros; da produo; dos sistemas de informaes. 8.3 Competncias especficas de cada habilitao

A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas 9 REA PROFISSIONAL: IMAGEM PESSOAL 355

9.1

Caracterizao da rea

Compreende a concepo, o planejamento, a execuo e a gesto de servios de embelezamento pessoal e de moda. No caso do embelezamento pessoal, inclui os servios prestados por esteticistas, cabeleireiros, maquiadores, manicuros e pedicuros, em institutos ou em centros de beleza. No caso da moda, inclui a criao e execuo de peas de vesturio e acessrios, a organizao dos eventos da moda, a gesto e a comercializao de moda. 9.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Correlacionar forma e cor com os aspectos gerais da composio visual. - Identificar e analisar aspectos estticos, tcnicos, econmicos, mercadolgicos, psicolgicos, histricos e scio-culturais no desenvolvimento da atividade profissional. - Identificar as caractersticas e necessidades do cliente. - Identificar, analisar e aplicar as tendncias da moda. - Coordenar o desenvolvimento de prottipos de colees. - Empregar vocabulrio tcnico especfico na comunicao com os diferentes profissionais da rea e com os clientes. - Utilizar os diversos tipos de equipamentos, de instrumentos de trabalho, de materiais e suas possibilidades plsticas, - Aplicar princpios, estratgias e ferramentas de gesto no trabalho autnomo ou nas organizaes empresariais - Identificar caractersticas, possibilidades e limites na rea de atuao profissional. - Utilizar a tecnologia disponvel na pesquisa de produtos e no desenvolvimento das atividades da rea. - Aplicar tcnicas de primeiros socorros e mtodos de higiene e segurana no trabalho. 9.3 Competncias especficas de cada habilitao

A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas 10 REA PROFISSIONAL: INDSTRIA 10.1 Caracterizao da rea

Compreende processos, contnuos ou discretos, de transformao de matrias primas na fabricao de bens de consumo ou de produo. Esses processos pressupem uma infraestrutura de energia e de redes de comunicao. Os processos contnuos so automatizados e transformam materiais, substncias ou objetos ininterruptamente podendo conter operaes biofisicoqumicas durante o processo. Os discretos, no contnuos, que geralmente requerem a interveno direta do profissional caracterizam-se por operaes fsicas de controle das formas dos produtos. Com a crescente automao, os processos discretos tendem a assemelhar-se aos processos contnuos, de modo que o profissional interfira de forma indireta por meio de sistemas microprocessados. A presena humana, contudo, indispensvel para o controle, em ambos os processos, demandando um profissional apto para desenvolver atividades de planejamento, instalao, operao, manuteno, qualidade e produtividade. As atividades industriais de maior destaque, 356

excludas as da indstria qumica, so as de mecnica, eletroeletrnica, automotiva, grfica, metalurgia, siderurgia, calados, vesturio, madeira e mobilirio e artefatos de plstico, borracha, cermica e tecidos, automao de sistemas, refrigerao e ar condicionado. 10.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Coordenar e desenvolver equipes de trabalho que atuam na instalao, na produo e na manuteno, aplicando mtodos e tcnicas de gesto administrativa e de pessoas. - Aplicar normas tcnicas de sade e segurana no trabalho e de controle de qualidade no processo industrial. - Aplicar normas tcnicas e especificaes de catlogos, manuais e tabelas em projetos, em processos de fabricao, na instalao de mquinas e de equipamentos e na manuteno industrial. - Elaborar planilha de custos de fabricao e de manuteno de mquinas e equipamentos, considerando a relao custo e benefcio. - Aplicar mtodos, processos e logstica na produo, instalao e manuteno. - Projetar produto, ferramentas, mquinas e equipamentos, utilizando tcnicas de desenho e de representao grfica com seus fundamentos matemticos e geomtricos. - Elaborar projetos, leiautes, diagramas e esquemas, correlacionando-os com as normas tcnicas e com os princpios cientficos e tecnolgicos. - Aplicar tcnicas de medio e ensaios visando a melhoria da qualidade de produtos e servios da planta industrial. - Avaliar as caractersticas e propriedades dos materiais, insumos e elementos de mquinas, correlacionando-as com seus fundamentos matemticos, fsicos e qumicos para a aplicao nos processos de controle de qualidade. - Desenvolver projetos de manuteno de instalaes e de sistemas industriais, caracterizando e determinando aplicaes de materiais, acessrios, dispositivos, instrumentos, equipamentos e mquinas. - Projetar melhorias nos sistemas convencionais de produo, instalao e manuteno, propondo incorporao de novas tecnologias. - Identificar os elementos de converso, transformao, transporte e distribuio de energia, aplicando-os nos trabalhos de implantao e manuteno do processo produtivo. - Coordenar atividades de utilizao e conservao de energia, propondo a racionalizao de uso e de fontes alternativas. 10.3 Competncias especficas de cada habilitao

A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.200 horas 11 REA PROFISSIONAL: INFORMTICA 11.1 Caracterizao da rea

Compreende atividades de concepo, especificao, projeto, implementao, avaliao, suporte e manuteno de sistemas e de tecnologias de processamento e transmisso de dados e informaes, incluindo hardware, software, aspectos organizacionais e humanos, visando a aplicaes na produo de bens, servios e conhecimentos. 357

11.2

Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Identificar o funcionamento e relacionamento entre os componentes de computadores e seus perifricos. - Instalar e configurar computadores, isolados ou em redes, perifricos e softwares. - Identificar a origem de falhas no funcionamento de computadores, perifricos e softwares avaliando seus efeitos. - Analisar e operar os servios e funes de sistemas operacionais. - Selecionar programas de aplicao a partir da avaliao das necessidade do usurio. - Desenvolver algoritmos atravs de diviso modular e refinamentos sucessivos. - Selecionar e utilizar estruturas de dados na resoluo de problemas computacionais. - Aplicar linguagens e ambientes de programao no desenvolvimento de software. - Identificar arquiteturas de redes. - Identificar meios fsicos, dispositivos e padres de comunicao, reconhecendo as implicaes de sua aplicao no ambiente de rede. - Identificar os servios de administrao de sistemas operacionais de rede. - Identificar arquitetura de redes e tipos, servios e funes de servidores. - Organizar a coleta e documentao de informaes sobre o desenvolvimento de projetos . - Avaliar e especificar necessidades de treinamento e de suporte tcnico aos usurios. - Executar aes de treinamento e de suporte tcnico. 11.3 Competncias especficas de cada habilitao

A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.000 horas 12 REA PROFISSIONAL: LAZER E DESENVOLVIMENTO SOCIAL 12.1 Caracterizao da rea

Compreende atividades visando ao aproveitamento do tempo livre e ao desenvolvimento pessoal, grupal e comunitrio. As atividades de lazer incluem, entre outras, as de esportes, recreao, entretenimento, folclore, arte e cultura. As de desenvolvimento social incluem as atividades voltadas para a reintegrao e incluso social, para a participao em grupos e na comunidade, e para a melhoria da qualidade de vida nas coletividades. A gesto de programas desta rea planejada, promovida e executada de forma participativa e mobilizadora, com enfoque educativo e solidrio. Concretiza-se em torno de questes sociais estratgicas, como as de prtica fsico-desportiva, de fruio artstico-cultural, de recreao e entretenimento, de grupos de interesse, de sade, de educao, de alimentao, de habitao, de qualidade da vida urbana, de educao ambiental, de infncia e juventude, de terceira idade, de consumo e consumidor, de oferta de servios pblicos, de trabalho e profissionalizao, de gerao de emprego e renda, de formao de associaes e de cooperativas, e de voluntariado. 12.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Identificar os indicadores sociais sobre as questes comunitrias que exigem atuao. 358

- Organizar programas e projetos de lazer e de ao social adequados ao atendimento das necessidades identificadas, e considerando os interesses, atitudes e expectativas da populao alvo. - Organizar aes que atendam aos objetivos da instituio, pblica, privada ou do terceiro setor, e que visem ao lazer, ao bem-estar social, s prticas de desenvolvimento sustentvel nos diferentes aspectos da vida coletiva, ao associativismo cooperativo, aos processos de formao de grupos de interesses coletivos, e incluso social de indivduos e de grupos, seja no trabalho e no lazer, seja na vida familiar e na comunitria. - Promover e difundir prticas e tcnicas de desenvolvimento sustentvel nas comunidades, coletividades e grupos, visando melhoria da qualidade de vida e do relacionamento social e pessoal. Identificar instituies, grupos e pessoas que podero cooperar com programas, projetos e aes, estabelecendo parcerias institucionais, de recursos financeiros e materiais e de colaboradores multiprofissionais, inclusive voluntrios, mediando interesses e prticas operacionais. - Identificar e utilizar, de forma tica e adequada, programas de incentivos e outras possibilidades de captao de recursos e patrocnios para a viabilizao das atividades. - Articular meios para a realizao das atividades com prestadores de servios e provedores de apoio e de infraestrutura. - Organizar espaos fsicos para as atividades, prevendo sua ambientao, uso e articulao funcional, e fluxo de trabalho e de pessoas. - Operar a comercializao de produtos e servios com direcionamento de aes de divulgao e de venda. - Executar atividades de gerenciamento econmico, tcnico e administrativo, articulando os setores internos e coordenando os recursos. - Executar atividades de gerenciamento do pessoal envolvido nas atividades e servios. - Avaliar a qualidade das atividades e servios realizados. - Aplicar a legislao nacional, bem como os princpios e normas internacionais pertinentes. 12.3 Competncias especficas de cada habilitao

A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. 13 13.1 Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas REA PROFISSIONAL: MEIO AMBIENTE Caracterizao da rea

Compreende aes de preservao dos recursos naturais, com controle e avaliao dos fatores que causam impacto nos ciclos de matria e energia, diminuindo os efeitos causados na natureza (solo, gua e ar). Compreende, igualmente, atividades de preveno da poluio por meio da educao ambiental no escolar, da tecnologia ambiental e da gesto ambiental. 13.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Identificar, caracterizar e correlacionar os sistemas e ecossistemas, os elementos que os compem e suas respectivas funes. 359

- Identificar e caracterizar as grandezas envolvidas nos processos naturais de conservao, utilizando os mtodos e sistemas de unidades de medida e ordens de grandeza. - Identificar os parmetros de qualidade ambiental dos recursos naturais (solo, gua e ar). - Classificar os recursos naturais (gua e solo) segundo seus usos, correlacionando as caractersticas fsicas e qumicas com sua produtividade. - Identificar as fontes e o processo de degradao natural de origem qumica, geolgica e biolgica e as grandezas envolvidas nesses processos, utilizando mtodos de medio e anlise. - Identificar caractersticas bsicas de atividades de explorao de recursos naturais renovveis e no-renovveis que intervm no meio ambiente. Identificar e caracterizar situaes de risco e aplicar mtodos de eliminao ou de reduo de impactos ambientais. - Identificar e correlacionar o conjunto dos aspectos sociais, econmicos, culturais e ticos envolvidos nas questes ambientais. - Avaliar as causas e efeitos dos impactos ambientais globais na sade, no ambiente e na economia. - Identificar os processos de interveno antrpica sobre o meio ambiente e as caractersticas das atividades produtivas geradoras de resduos slidos, efluentes lquidos e emisses atmosfricas. - Avaliar os efeitos ambientais causados por resduos slidos, poluentes atmosfricos e efluentes lquidos, identificando as conseqncias sobre a sade humana e sobre a economia. - Aplicar a legislao ambiental local, nacional e internacional. - Identificar os procedimentos de avaliao, estudo e relatrio de impacto ambiental (AIA/EIA/ RIMA). - Utilizar sistemas informatizados de gesto ambiental. - Auxiliar na implementao de sistemas de gesto ambiental em organizaes, segundo as normas tcnicas em vigor (NBR/ISO 14001). - Interpretar resultados analticos referentes aos padres de qualidade do solo, ar, gua e da poluio visual e sonora, propondo medidas mitigadoras. - Aplicar princpios e utilizar tecnologias de preveno e correo da poluio. - Organizar e atuar em campanhas de mudanas, adaptaes culturais e transformaes de atitudes e condutas relativas ao meio ambiente. 13.3 Competncias especficas de cada habilitao

A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. 14 14.1 Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas REA PROFISSIONAL: MINERAO Caracterizao da rea

Compreende atividades de prospeco e avaliao tcnica e econmica de depsitos minerais e minerais betuminosos, o planejamento das etapas de preparao de jazidas, a extrao, o tratamento de minrio, as operaes auxiliares, o controle e mitigao dos impactos ambientais e a recuperao de reas lavradas e degradadas. 360

14.2

Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Executar amostragens geolgicas. - Executar levantamentos geofsicos e topogrficos. - Identificar e caracterizar minerais e rochas, folhelho pirobetuminoso e arenitos betuminosos ( TAR SAND ). - Interpretar mapas geolgicos, topogrficos e produtos de sensores. - Controlar a execuo de projetos de pesquisa mineral e de produtos aglutinados. - Organizar e tabular dados geolgicos, utilizando recursos de informtica. - Aplicar medidas de controle e proteo ambiental para os impactos gerados pela atividade de minerao, de acordo com a legislao especfica. - Executar e supervisionar plano de lavra e operaes unitrias de lavra. - Planejar, calcular e executar planos de fogo. - Controlar a produo de aglutinados e de minrio, e a disposio de estril. - Monitorar a estabilidade das escavaes. - Monitorar e executar os servios de drenagem de gua. - Supervisionar o carregamento e transporte de minrios. - Operar os equipamentos de uma usina de tratamento de minrios, controlando as variveis operacionais dos processos. - Calcular os balanos de massas e metalrgicos da usina de tratamento de minrios. - Controlar a produo da usina de tratamento de minrios. - Executar ensaios de laboratrio de caracterizao tecnolgica de minrios e de aglutinados. - Controlar a disposio de efluentes slidos e lquidos. 14.3 Competncias especficas de cada habilitao

A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.200 horas 15 REA PROFISSIONAL: QUMICA 15.1 Caracterizao da rea

Compreende processos fisico-qumicos nos quais as substncias puras e os compostos so transformados em produtos. Engloba, tambm, atividades ligadas biotecnologia, a laboratrios farmacuticos, a centros de pesquisa, a laboratrios independentes de anlise qumica e a comercializao de produtos qumicos. Uma caracterstica relevante da rea o alto grau de periculosidade e insalubridade envolvidos nos processos. Como conseqncia, a atuao na rea requer conhecimento aprofundado do processo, incluindo operaes de destilao, absoro, adsoro, extrao, cristalizao, fluidizao etc. dos reatores qumicos, dos sistemas de transporte de fluidos, dos sistemas de utilidades industriais, dos sistemas de troca trmica e de controle de processos. Inclui, tambm, manuteno de equipamentos ou instrumentos e realizao de anlises qumicas em analisadores de processos dispostos em linha ou em laboratrios de controle de qualidade do processo. As atividades de maior destaque so as de petroqumica, refino do petrleo, alimentos e bebidas, papel e celulose, cermica, frmacos, cosmticos, txtil, pigmentos e tintas, 361

vernizes, plsticos, PVC e borrachas, fibras, fertilizantes, cimento, reagentes, matria prima para a industria qumica de base, polmeros e compsitos. Destacam-se, tambm, as de tratamento de efluentes, processos eletroqumicos (galvanoplastia), anlises para investigao, inclusive forenses, desenvolvimento de novos materiais para desenvolver novos produtos, para obteno de matria prima ou para obter produtos ambientalmente corretos. 15.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Operar, monitorar e controlar processos industriais qumicos e sistemas de utilidades. - Controlar a qualidade de matrias primas, reagentes, produtos intermedirios e finais e utilidades. - Otimizar o processo produtivo, utilizando as bases conceituais dos processos qumicos. - Manusear adequadamente matrias primas, reagentes e produtos. - Realizar anlises qumicas em equipamentos de laboratrio e em processos on line. - Organizar e controlar a estocagem e a movimentao de matrias primas, reagentes e produtos. - Planejar e executar a inspeo e a manuteno autnoma e preventiva rotineira em equipamentos, linhas, instrumentos e acessrios. - Utilizar ferramentas da anlise de riscos de processo, de acordo com os princpios de segurana. - Aplicar princpios bsicos de biotecnologia e de gesto de processos industriais e laboratoriais. - Aplicar normas do exerccio profissional e princpios ticos que regem a conduta do profissional da rea. - Aplicar tcnicas de GMP (Good Manufacturing Pratices Boas Prticas de Fabricao) no processos industriais e laboratoriais de controle de qualidade. - Controlar mecanismos de transmisso de calor, operao de equipamentos com trocas trmicas, destilao, absoro, extrao e cristalizao. - Controlar sistemas reacionais e a operao de sistema slido-fluido. - Aplicar princpios de instrumentao e sistemas de controle e automao. - Controlar a operao de processos qumicos e equipamentos tais como caldeira industrial, torre de resfriamento, troca inica e refrigerao industrial. - Selecionar e utilizar tcnicas de amostragem, preparo e manuseio de amostras. - Interpretar e executar anlises instrumentais no processo. - Coordenar programas e procedimentos de segurana e de anlise de riscos de processos industriais e laboratoriais, aplicando princpios de higiene industrial, controle ambiental e destinao final de produtos. - Coordenar e controlar a qualidade em laboratrio e preparar anlises, utilizando metodologias apropriadas. - Utilizar tcnicas micro biolgicas de cultivo de bactrias e leveduras. - Utilizar tcnicas bioqumicas na purificao de substncias em produo massiva. - Utilizar tcnicas de manipulao assptica de culturas de clulas animais e vegetais. 15.3 Competncias especficas de cada habilitao

A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. 362

 Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.200 horas 16 REA PROFISSIONAL: RECURSOS PESQUEIROS 16.1 Caracterizao da rea

Compreende atividades de extrao e de cultivo de organismos que tenham como principal habitat a gua, para seu aproveitamento integral na cadeia produtiva, com segurana de qualidade e sustentabilidade econmica , ambiental e social. 16.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Analisar e avaliar os aspectos tcnicos, econmicos e sociais da cadeia produtiva dos recursos pesqueiros. - Monitorar o uso da gua com vistas explotao dos recursos pesqueiros. - Planejar, orientar e acompanhar as operaes de captura, de criao e de despesca. - Aplicar a legislao e as normas ambientais, pesqueiras e sanitrias vigentes, alm de outras inerentes rea. - Acompanhar obras de construes e instalaes de aqicultura. - Montar, operar e manter petrechos, mquinas e equipamentos de captura e de aqicultura. - Operar embarcaes pesqueiras, observando as normas de segurana. - Realizar procedimentos laboratoriais e de campo. - Aplicar e desenvolver tcnicas de beneficiamento de recursos pesqueiros, desde minimamente processado at industrializado, inclusive sub-produtos. - Elaborar, acompanhar e executar projetos. - Executar atividades de extenso e gesto na cadeia produtiva. 16.3 Competncias especficas de cada habilitao

A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.000 horas 17 REA PROFISSIONAL: SADE 17.1 Caracterizao da rea

Compreende as aes integradas de proteo e preveno, educao, recuperao e reabilitao referentes s necessidades individuais e coletivas, visando a promoo da sade, com base em modelo que ultrapasse a nfase na assistncia mdicohospitalar. A ateno e a assistncia sade abrangem todas as dimenses do ser humano biolgica, psicolgica, social, espiritual, ecolgica - e so desenvolvidas por meio de atividades diversificadas, dentre as quais biodiagnstico, enfermagem, esttica, farmcia, nutrio, radiologia e diagnstico por imagem, sade, reabilitao, sade bucal, sade e segurana no trabalho, sade visual e vigilncia sanitria. As aes integradas de sade so realizadas em estabelecimentos especficos de assistncia sade, tais como postos, centros, hospitais, laboratrios e consultrios profissionais, e em outros ambientes como domiclios, escolas, creches, centros comunitrios, empresas e demais locais de trabalho. 17.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea 363

- Identificar os determinantes e condicionantes do processo sade-doena. - Identificar a estrutura e organizao do sistema de sade vigente. - Identificar funes e responsabilidades dos membros da equipe de trabalho. - Planejar e organizar o trabalho na perspectiva do atendimento integral e de qualidade. - Realizar trabalho em equipe, correlacionando conhecimentos de vrias disciplinas ou cincias, tendo em vista o carter interdisciplinar da rea. - Aplicar normas de biossegurana. - Aplicar princpios e normas de higiene e sade pessoal e ambiental. - Interpretar e aplicar legislao referente aos direitos do usurio. - Identificar e aplicar princpios e normas de conservao de recursos no renovveis e de preservao do meio ambiente. - Aplicar princpios ergonmicos narealizao do trabalho. - Avaliar riscos de iatrogenias, ao executar procedimentos tcnicos. - Interpretar e aplicar normas do exerccio profissional e princpios ticos que regem a conduta do profissional de sade. - Identificar e avaliar rotinas, protocolos de trabalho, instalaes e equipamentos. - Operar equipamentos prprios do campo de atuao, zelando pela sua manuteno. - Registrar ocorrncias e servios prestados de acordo com exigncias do campo de atuao. - Prestar informaes ao cliente, ao paciente, ao sistema de sade e a outros profissionais sobre os servios que tenham sido prestados. - Orientar clientes ou pacientes a assumirem, com autonomia, a prpria sade. - Coletar e organizar dados relativos ao campo de atuao. - Utilizar recursos e ferramentas de informtica especficos da rea. - Realizar primeiros socorros em situaes de emergncia. 17.3 Competncias especficas de cada habilitao A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. 18 18.1 Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.200 horas. REA PROFISSIONAL: TELECOMUNICAES Caracterizao da rea

Compreende atividades referentes a projetos, produo, comercializao, implantao, operao e manuteno de sistemas de telecomunicaes - comunicao de dados digitais e analgicos, comutao, transmisso, recepo, redes e protocolos, telefonia. 18.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Elaborar e executar, sob superviso, projetos de pesquisa e de aplicao em telecomunicaes e em telemtica. - Coordenar e assistir tecnicamente profissionais que atuam na fabricao, montagem, instalao e manuteno de equipamentos. - Controlar a qualidade na fabricao e na montagem de equipamentos. 364

- Orientar o cliente na identificao das caractersticas e na escolha de equipamentos, sistemas e servios adequados s suas necessidades. - Especificar, para os setores de compra e de venda, os materiais, componentes, equipamentos e sistemas de telecomunicaes adequados. - Avaliar, especificar e suprir necessidades de treinamento e de suporte tcnico. - Operar e monitorar equipamentos e sistemas de telecomunicaes. - Planejar, em equipes multiprofissionais, a implantao de equipamentos, sistemas e servios de telecomunicaes. - Detectar defeitos e reparar unidades eltricas, eletrnicas e mecnicas dos equipamentos de energia e de telecomunicaes. - Interpretar diagramas esquemticos, leiautes de circuitos e desenhos tcnicos, utilizando tcnicas e equipamentos apropriados. - Realizar testes, medies e ensaios em sistemas e subsistemas de telecomunicaes. - Elaborar relatrios tcnicos referentes a testes, ensaios, experincias, inspees e programaes. - Acessar sistemas informatizados. 18.3 Competncias especficas de cada habilitao

A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. 19 19.1 Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 1.200 horas. REA PROFISSIONAL: TRANSPORTES Caracterizao da rea

Compreende atividades nos servios de transporte de pessoas e bens e nos servios relacionados com o trnsito. Os servios de transporte de pessoas e bens so prestados por empresas pblicas ou particulares, diretamente ou por concesso, e por autnomos realizados por qualquer tipos de veculos e meios transportadores, por terra, gua, ar e dutos. Os servios relacionados com o trnsito referem-se a movimentao de pessoas, e veculos, estacionamento nas vias pblicas, monitoramento e intervenes no trfego, fiscalizao de veculos e educao no escolar para o trnsito. 19.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Identificar a funo do transporte e o papel da circulao de bens e pessoas, no mbito internacional, nacional, regional e municipal. - Correlacionar o transporte, o trnsito, a ocupao do solo urbano, o tempo e o ambiente urbano, como integrantes de um mesmo sistema. - Executar a logstica do transporte e do trfego, aplicando estratgias que compatibilizem recursos com demandas. - Caracterizar as diversas modalidades de transportes: rodovirio, ferrovirio, martimo, hidrovirio, porturio, areo e dutovirio, seus usos e prescries, tanto para cargas quanto para passageiros, nacionais e internacionais. - Identificar as caractersticas da malha viria. - Identificar os diversos tipos de veculos transportadores e relacion-los com as diversas modalidades de transporte, visando a sua adequao e integrao. 365

- Coletar, organizar e analisar dados, aplicando modelos estatsticos e matemticos, selecionando as variveis e os indicadores relevantes - demanda, tempo, tarifas e fretes, custos de manuteno, velocidade e outros - para a elaborao de estudos e projetos de transportes. - Aplicar a legislao referente ao trnsito de veculos, ao transporte de passageiros e manipulao, armazenamento e transporte de cargas, identificando os organismos que as normatizam, no Brasil e no exterior. - Organizar e controlar a comercializao de transportes - marketing, atendimento a clientes e parceiros, bilheterias, negociao de fretes e orientao de usurios. - Organizar e controlar a operao de transportes - estaes e terminais de cargas e de passageiros, equipamentos e centros de controle, instalaes de sistemas, roteirizao e monitorao de traslados. - Organizar e controlar a manuteno de equipamentos e de sistemas de transporte e de trfego. - Organizar e controlar as operaes de trfego - monitorao de trfego, intervenes no trnsito e nas vias pblicas, fiscalizao de veculos e do trnsito, educao para o trnsito. - Elaborar a documentao necessria para operaes de transportes segundo modalidade e tipo de veculo. 19.3 Competncias especficas de cada habilitao

A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas 20 REA PROFISSIONAL: TURISMO E HOSPITALIDADE 20.1 Caracterizao da rea

Compreende atividades, interrelacionadas ou no, referentes oferta de produtos e prestao de servios tursticos e de hospitalidade. Os servios tursticos incluem o agenciamento e operao, o guiamento, a promoo do turismo, e a organizao e realizao de eventos de diferentes tipos e portes. Os servios de hospitalidade incluem os de hospedagem e os de alimentao. Os de hospedagem so prestados em hotis e outros meios, como colnias de frias, albergues, condomnios residenciais e de lazer, instituies esportivas, escolares, militares, de sade, acampamentos, navios, coletividades, abrigos para grupos especiais. Os servios de alimentao so prestados em restaurantes, bares e outros meios, como empresas, escolas, clubes, parques, avies, navios, trens, ou ainda em servios de bufs, caterings, entregas diretas, distribuio em pontos de venda. Estas atividades so desenvolvidas num processo que inclui o planejamento, a promoo e venda e o gerenciamento da execuo. 20.2 Competncias profissionais gerais do tcnico da rea

- Conceber, organizar e viabilizar produtos e servios tursticos e de hospitalidade adequados aos interesses, hbitos, atitudes e expectativas da clientela. - Organizar eventos, programas, roteiros, itinerrios tursticos, atividades de lazer, articulando os meios para sua realizao com prestadores de servios e provedores de infraestrutura e apoio. 366

- Organizar espaos fsicos de hospedagem e de alimentao, prevendo seus ambientes, uso e articulao funcional e fluxos de trabalho e de pessoas. - Operacionalizar poltica comercial, realizando prospeco mercadolgica, identificao e captao de clientes e adequao dos produtos e servios. - Operar a comercializao de produtos e servios tursticos e de hospitalidade, com direcionamento de aes de venda para suas clientelas. - Avaliar a qualidade dos produtos, servios e atendimentos realizados. - Executar atividades de gerenciamento econmico, tcnico e administrativo dos ncleos de trabalho, articulando os setores internos e coordenando os recursos. - Executar atividades de gerenciamento do pessoal envolvido na oferta dos produtos e na prestao dos servios. - Executar atividades de gerenciamento dos recursos tecnolgicos, supervisionando a utilizao de mquinas, equipamentos e meios informatizados. - Realizar a manuteno do empreendimento, dos produtos e dos servios adequando-os s variaes da demanda. - Comunicar-se efetivamente com o cliente, expressando-se em idioma de comum entendimento. 20.3 Competncias especficas de cada habilitao A serem definidas pela escola para completar o currculo, em funo do perfil profissional de concluso da habilitao. Carga horria mnima de cada habilitao da rea: 800 horas

367

PARECER CEB: 10/2000 CEB MANTENEDORA/INTERESSADO: SECRETARIA DE EDUCAO MDIA E TECNOLGICA MEC - UF: DF ASSUNTO: PROVIDNCIAS DO CNE/CEB PARA ORIENTAR OS CONSELHOS ESTADUAIS DE EDUCAO SOBRE PROCEDIMENTOS PARA IMPLANTAR A EDUCAO PROFISSIONAL DE NVEL TCNICO RELATOR(A) CONSELHEIRO(A): CONSELHEIRO FRANCISCO APARECIDO CORDO PROCESSO N: 23001.000059/2000-00 PARECER CEB: 10/2000 CMARA OU COMISSO: CEB APROVADO EM: 05.04.2000 I RELATRIO: 1- Em 31 de janeiro do corrente, atravs do ofcio CGEP/SEMTEC/MEC n 123, o Prof. Ruy Leite Berger Filho, Secretrio de Educao Mdia e Tecnolgica do MEC, solicitou providncias deste colegiado no sentido de orientar os rgos normativos estaduais quanto aos procedimentos para anlise e aprovao de cursos de qualificao profissional de nvel tcnico, particularmente, do curso de Qualificao Profissional de Auxiliar de Enfermagem. 2- Esta solicitao faz sentido em razo das preocupaes manifestadas pelo Ministrio da Sade sobre a implantao do PROFAE Projeto de Profissionalizao de Trabalhadores da rea de Enfermagem, que objetiva qualificar cerca de 250.000 (duzentos e cincoenta mil) trabalhadores da rea da Sade Hospitalar que ainda no possuem a devida formao profissional. 3- O aviso ministerial n 723/GM, de 19/11/99 ( DOC. 026.693/99-84), encaminhado pelo Senhor Ministro de Estado da Sade para o Senhor Ministro de Estado da Educao, informa que esse volume de trabalhadores sem a devida formao profissional, empregados todos em servios pblicos, privados e filantrpicos de sade encontra-se em situao de exerccio ilegal da profisso; alm do mais, os coloca na "posio de agente de risco para o atendimento sade da populao. 4- O Senhor Ministro da Sade informa que esses trabalhadores correm o risco iminente de perda de emprego pelo exerccio ilegal da profisso, por conta, inclusive, da necessidade de ajustar-se s demandas do mercado de trabalho em sade. O aviso ministerial n 723/99 explica ainda que boa parte desses trabalhadores sequer possuem o ensino fundamental completo. Este fato orientou o PROFAE a escolher dois eixos centrais de atuao: oferta de cursos de Qualificao Profissional de Auxiliar de Enfermagem e oferta de cursos de Complementao do Ensino Fundamental, pela via do Ensino Supletivo, na modalidade de Educao de Jovens e Adultos (EJA). 5- De acordo com o aviso ministerial n 723/99, o desenho curricular do curso de Auxiliar de Enfermagem proposto para o PROFAE segue as orientaes da nova LDB e, na falta das novas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico poca da elaborao do projeto, isto , nos anos de 1998 e 1999, seguem as Resolues de n 07/77 e 08/77, do antigo Conselho Federal da Educao. Em termos de escolaridade mnima para a matrcula no 368

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9-

curso de Auxiliar de Enfermagem exigida a concluso do Ensino Fundamental (antigo Ensino de 1 Grau). O Ministrio da Sade entende que o PROFAE est completamente respaldado pela nova legislao educacional, como curso de Qualificao Profissional, parte do itinerrio de formao do Tcnico de Enfermagem. O Ministrio da Sade teme que o PROFAE possa vir a ser inviabilizado por presses corporativas, que podem conduzir extino de uma ocupao tradicionalmente reconhecida como til e necessria na rea da Sade, qual seja a do Auxiliar de Enfermagem. Essas presses corporativas partem de uma viso idealizada de que seria possvel transformar o mundo real do trabalhador por meio de legislao, o que inviabiliza a formao profissional do Auxiliar de Enfermagem. O Senhor Ministro da Sade informa, ainda, que tem recebido naquele ministrio insistentes relatos no sentido de que: 8.1-Os cursos de Auxiliar de Enfermagem, no entendimento de que esses cursos so de Qualificao Profissional de Nvel Bsico, no esto sendo autorizados pelos Conselhos Estaduais de Educao; 8.2-Os Conselhos Profissionais, em especial os Conselhos Regionais de Enfermagem, vm insistindo para que os rgos educacionais exijam o Ensino Mdio (antigo 2 Grau) como pr-requisito para a entrada do educando no curso de Auxiliar de Enfermagem. O Senhor Ministro do Estado da Educao, em resposta ao Senhor Ministro do Estado da Sade, fundamentado no bem lanado parecer tcnico CGEP/SEMTEC/MEC n 01/2000, atravs do aviso ministerial n 051/2000, de 15/02/2000, esclarece que: 9.1- O curso de Auxiliar de Enfermagem se enquadra na categoria de qualificao profissional de nvel tcnico, cujo requisito de entrada, conforme Parecer n 016/99 do CNE-CEB, a existncia de condies para a matrcula no ensino mdio, para os efeitos do PROFAE ou seja, a concluso do ensino fundamental; 9.2- O curso de Auxiliar de Enfermagem confere Certificao de Qualificao Tcnica, cuja validade nacional est condicionada ao cadastramento do curso e respectivo plano no Sistema Nacional de Cursos de Educao Profissional, mantido por este Ministrio, conforme estabelecido na Resoluo CNE/CEB n 04/99; 9.3-Os cursos de qualificao profissional de nvel tcnico de Auxiliar de Enfermagem, financiados pelo PROFAE, para devida validao, devero ser autorizados pelo rgo Normativo do Sistema no qual se insere a Instituio formadora. 9.4-Esto sendo tomadas providncias para que o Egrgio Conselho Nacional de Educao oriente os rgos Normativos dos Sistemas Estaduais de Ensino, quanto matria em pauta. 10-Em 15 de maro do corrente, o protocolado foi encaminhado a esse Conselheiro para anlise e parecer orientador dos Conselhos Estaduais de Educao sobre o assunto. II APRECIAO 369

1- O PROFAE Projeto de Profissionalizao dos Trabalhadores da rea de Enfermagem uma iniciativa do Ministrio da Sade, para ser desenvolvido em todo o territrio nacional, no perodo de 2000 a 2003, com o apoio financeiro do BID Banco Interamericano de Desenvolvimento e do Ministrio do Trabalho e Emprego, atravs do FAT Fundo de Amparo ao Trabalhador. No que se refere qualificao profissional dos trabalhadores de Enfermagem, o PROFAE pretende qualificar cerca de 250.000 (duzentos e cincoenta mil) Auxiliares de Enfermagem, hoje empregados sem a exigida qualificao profissional, em estabelecimentos de sade pblicos, privados e filantrpicos. O PROFAE objetiva melhorar a qualidade da ateno ambulatorial e hospitalar, tanto pela oferta de cursos de qualificao profissional de Auxiliar de Enfermagem para esses profissionais, j empregados mas ainda no devidamente qualificados, quanto pela oferta de escolarizao em nvel de concluso do Ensino Fundamental, para que os profissionais que no possuam essa escolaridade mnima exigida para freqentar cursos de qualificao profissional de nvel Tcnico possam completar seus estudos de ensino fundamental, na modalidade Educao de Jovens e Adultos (EJA), para depois regularizarem sua qualificao e conseqente situao profissional. 2- No processo de qualificao profissional de Auxiliar de Enfermagem o PROFAE matricular apenas trabalhadores que j possuam certificado de concluso do ensino fundamental (antigo ensino de 1 Grau) e sejam empregados e exercendo aes de enfermagem, ou que estejam desempregados no momento, mas tenham trabalhado, no mnimo, 18 meses consecutivos entre 01/01/96 e 31/12/98. Aqueles trabalhadores de enfermagem que ainda no concluram o ensino fundamental exigido para a qualificao profissional de Auxiliar de Enfermagem devero, antes, concluir o exigido ensino fundamental. O PROFAE apoiar a formao de turmas em cursos na modalidade Educao de Jovens e Adultos. 3- Tem razo o Ministrio da Sade em seus receios de inviabilizao de to importante iniciativa daquele Ministrio, de um lado pelas presses corporativistas e de outro pelos eventuais desencontros de informaes dos rgos normativos dos sistemas estaduais de ensino. O assunto bastante polmico e foi objeto de acalorados debates nas vrias audincias pblicas que antecederam a definio das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico pelo Parecer CNE/CEB n 16/99, de 05/10/99, homologado pelo Senhor Ministro do Estado da Educao em 26/11/99, e pela Resoluo CNE/CEB n 04/99, de 08/12/99, publicada no D.O.U. de 22/12/99. 4- Mesmo aps a publicao do Parecer CNE/CEB n 16/99 e da Resoluo CNE/CEB n 04/99, o assunto ainda voltou ao debate nesta cmara, trazido por uma escola do Esprito Santo, que mereceu clara e lcida resposta do Conselheiro Fbio Luiz Marinho Aidar, atravs do Parecer CNE/CEB n 01/2000, o qual esclarece, in fine que, o plano de curso de Auxiliar de Enfermagem deve pautar-se pelo Parecer CNE/CEB n 16/99 e Resoluo CNE/CEB n 04/99, bem como pelo que dispe sobre a matria a legislao especfica do exerccio profissional, buscando garantir a aquisio das competncias requeridas para o exerccio legal da referida ocupao. 5- Para melhor orientar os sistemas estaduais de ensino sobre a matria, conveniente relembrar o que reza sobre o assunto o Parecer CNE/CEB n 370

a)

b)

c)

d)

e)

f)

16/99, especialmente em seu item 07 Organizao da Educao Profissional de Nvel Tcnico: cursos tcnicos podero ser organizados em mdulos (artigo 8.) e, no caso de o currculo estar organizado em mdulos, estes podero ter carter de terminalidade para efeito de qualificao profissional, dando direito, neste caso, a certificado de qualificao profissional ( 1. do artigo 8.). E mais: os mdulos podero ser cursados em diferentes instituies credenciadas ( 3. do artigo 8.) com uma nica exigncia: que o prazo entre a concluso do primeiro e do ltimo mdulo no exceda cinco anos (3 do artigo 8). De acordo com esses dispositivos, a educao profissional de nvel tcnico contempla a habilitao profissional propriamente dita de tcnico de nvel mdio, (artigo 3, Inciso II e 5), as qualificaes iniciais e intermedirias (artigo 8. e seus pargrafos); e os mdulos ou cursos posteriormente desenvolvidos, complementarmente, de especializao, aperfeioamento e atualizao (inciso III do artigo 1.). O diploma de uma habilitao profissional de tcnico de nvel mdio, portanto, pode ser obtido por um aluno que conclua o ensino mdio e, concomitante ou posteriormente, tenha concludo um curso tcnico, com ou sem aproveitamento de estudos. Esse curso pode ter sido feito de uma vez, por inteiro, ou a integralizao da carga horria mnima, com as competncias mnimas exigidas para a rea profissional objeto de habilitao, poder ocorrer pela somatria de etapas ou mdulos cursados na mesma escola ou em cursos de qualificao profissional ou etapas ou mdulos oferecidos por outros estabelecimentos de ensino, desde que dentro do prazo limite de cinco anos. Os cursos feitos h mais de cinco anos, ou cursos livres de educao profissional de nvel bsico, cursados em escolas tcnicas, instituies especializadas em educao profissional, ONGs, entidades sindicais e empresas, e os conhecimentos adquiridos no trabalho tambm podero ser aproveitados, mediante avaliao da escola que oferece a referida habilitao profissional, qual compete a avaliao, reconhecimento e certificao, para prosseguimento ou concluso de estudos (artigo 41). A responsabilidade, neste caso, da escola que avalia, reconhece e certifica o conhecimento adquirido alhures, considerandoo equivalente a componentes do curso por ela oferecido, respeitadas as diretrizes e normas dos respectivos sistemas de ensino. Isto significa que os alunos, devidamente orientados pelas escolas e pelas entidades especializadas em educao profissional, que oferecem ensino tcnico de nvel mdio, podero organizar seus prprios itinerrios de educao profissional. Podem fazer vrios cursos de educao profissional, de nvel bsico ou de nvel tcnico. Os cursos de nvel bsico, para terem aproveitamento de estudos no nvel tcnico, devero ter seus conhecimentos avaliados, reconhecidos e certificados pela escola recipiendria. Os cursos, etapas ou mdulos de nvel tcnico, de escolas devidamente autorizadas independem de exames de avaliao obrigatria para que seus conhecimentos sejam aproveitados, cabendo escola decidir sobre a necessidade de avaliao em funo do currculo adotado. A aquisio das competncias profissionais exigidas pela habilitao profissional definida pela escola e autorizada pelo respectivo sistema de ensino, com a correspondente carga horria mnima por rea profissional, acrescida da comprovao de concluso do ensino mdio, possibilita a obteno do diploma de tcnico de nvel mdio 371

g) Aquele que concluir um ou mais cursos de qualificao profissional, de forma independente ou como mdulo de curso tcnico, far jus apenas aos respectivos certificados de qualificao profissional, para fins de exerccio profissional e de continuidade de estudos. Os certificados desses cursos devero explicitar, em histrico escolar, quais so as competncias profissionais objeto de qualificao que esto sendo certificadas, explicitando tambm, o ttulo da ocupao. No caso das profisses legalmente regulamentadas ser necessrio explicitar o ttulo da ocupao prevista em lei, bem como garantir a aquisio das competncias requeridas para o exerccio legal da referida ocupao. h) A rea a referncia curricular bsica para se organizar e se orientar a oferta de cursos de educao profissional de nvel tcnico. Os certificados e diplomas, entretanto, devero explicitar ttulos ocupacionais identificveis pelo mercado de trabalho, tanto na qualificao e na habilitao profissional, quanto na especializao. Por exemplo: Diploma de Tcnico de Enfermagem rea de Sade; Certificado de Qualificao Profissional de Auxiliar de Enfermagem - rea de Sade; Certificado de Especializao Profissional em Enfermagem do Trabalho - rea de Sade; Diploma de Tcnico em Agroindstria reas de Agropecuria e de Indstria; Diploma de Tcnico em Gesto Hoteleira reas de Gesto e de Turismo e Hospitalidade; Certificado de Qualificao Profissional de Programador de Microcomputador rea de Informtica; Diploma de Tcnico em Informtica rea de Informtica; Certificado de Especializao em Organizao de Sistemas reas de Informtica e de Gesto. i) Os cursos referentes a ocupaes que integrem itinerrios profissionais de nvel tcnico podero ser oferecidos a candidatos que tenham condies de matrcula no ensino mdio. Esses alunos recebero o respectivo certificado de concluso da qualificao profissional de nvel tcnico. Para a obteno de diploma de tcnico, na continuidade de estudos, ser necessrio concluir o ensino mdio. Os alunos devero ser devidamente orientados quanto a essa exigncia e estimulados continuidade de estudos. j) A no existncia daquela habilitao parcial prevista pelo Parecer CFE n. 45/72 como habilitao diferente da do tcnico, no mbito da Lei Federal n. 5.692/71, associada figura do auxiliar tcnico, no impeditiva, no entanto, de que uma escola possa oferecer, como mdulo ou etapa de um curso tcnico de nvel mdio ou como curso de qualificao profissional nesse nvel, um curso ou mdulo de auxiliar tcnico, desde que essa ocupao efetivamente exista no mercado de trabalho. A legislao atual no desconsiderou a figura do auxiliar tcnico que existe no mercado de trabalho, como ocupao reconhecida e necessria. O que no subsiste mais, frente legislao educacional atual, a habilitao profissional parcial de auxiliar tcnico sem correspondncia no mercado de trabalho, o que, efetivamente, no o caso do Auxiliar de Enfermagem, ocupao tradicionalmente reconhecida como til e necessria na rea da sade. k) Os cursos de educao profissional de nvel tcnico, quaisquer que sejam, de qualificao, habilitao ou especializao profissional, em sua organizao, devero ter como referncia bsica, no planejamento curricular, o perfil do profissional que se deseja formar, considerando-se o contexto da estrutura ocupacional da rea ou reas profissionais, a observncia das Diretrizes Curriculares Nacionais e os referenciais curriculares por rea profissional, definidos e difundidos pelo Ministrio da Educao. Essa referncia bsica dever ser considerada tanto para o planejamento curricular dos cursos, quanto para a 372

emisso dos certificados e diplomas, bem como dos correspondentes histricos escolares, os quais devero explicitar as competncias profissionais obtidas. l) Um outro importante aspecto que deve ser destacado para o planejamento curricular o da prtica profissional. Na educao profissional, embora bvio, deve ser repetido que no h dissociao entre teoria e prtica. O ensino deve contextualizar competncias, visando significativamente a ao profissional. Da, que a prtica se configura no como situao ou momento distinto do curso, mas como uma metodologia de ensino que contextualiza e pe em ao o aprendizado dos alunos. m) A prtica profissional constitui e organiza o currculo, devendo ser a ele incorporada no plano de curso. Inclui, quando necessrio, o estgio profissional supervisionado, realizado em empresas e instituies profissionais. Assim, as situaes e o tempo de prtica profissional devero ser previstos e includos pela escola na organizao curricular e, exceto no caso do estgio supervisionado, em funo da natureza da habilitao ou qualificao profissional, na carga horria mnima do curso. A durao do estgio profissional supervisionado dever ser acrescida ao mnimo estabelecido para o curso. Na rea de Sade, o estgio supervisionado se torna imprescindvel, especialmente quando o curso no desenvolvido j em estabelecimento prprio, seja hospital, clnica, centro de sade ou similares. 6. Mesmo correndo o risco de ser demasiadamente acaciano, apresentamos a seguir alguns destaques da Resoluo CNE/CEB n 04/99: a) So princpios norteadores da educao profissional de nvel tcnico os enunciados no artigo 3. da LDB, mais os seguintes: I independncia e articulao com o ensino mdio; II respeito aos valores estticos, polticos e ticos; III desenvolvimento de competncias para a laborabilidade; IV flexibilidade, interdisciplinaridade e contextualizao; V identidade dos perfis profissionais de concluso de curso; VI atualizao permanente dos cursos e currculos; VII autonomia da escola em seu projeto pedaggico.

b) So critrios para a organizao e o planejamento de cursos: I sociedade; II - conciliao das demandas identificadas com a vocao e a capacidade institucional da escola ou da rede de ensino. c) A educao profissional de nvel tcnico ser organizada por reas profissionais, constantes dos quadros anexos, que incluem as respectivas caracterizaes, competncias profissionais gerais e cargas horrias mnimas de cada habilitao. d) Entende-se por competncia profissional a capacidade de mobilizar, articular e colocar em ao valores, conhecimentos e habilidades necessrios para o desempenho eficiente e eficaz de atividades requeridas pela natureza do trabalho. 373 atendimento s demandas dos cidados, do mercado e da

e) As competncias requeridas pela educao profissional, considerada a natureza do trabalho, so as: I mdio; II cada rea; III - competncias profissionais especficas de cada qualificao ou habilitao. f) Para subsidiar as escolas na elaborao dos perfis profissionais de concluso e na organizao e planejamento dos cursos, o MEC divulgar referenciais curriculares por rea profissional. g) Podero ser organizados cursos de especializao de nvel tcnico, vinculados a determinada qualificao ou habilitao profissional, para o atendimento de demandas especficas. h) A organizao curricular, consubstanciada no plano de curso, prerrogativa e responsabilidade de cada escola. i) O perfil profissional de concluso define a identidade do curso. j) Os cursos podero ser estruturados em etapas ou mdulos: I - com terminalidade correspondente a qualificaes profissionais de nvel tcnico identificadas no mercado de trabalho; II - sem terminalidade, objetivando estudos subseqentes. k) A prtica constitui e organiza a educao profissional e inclui, quando necessrio, o estgio supervisionado realizado em empresas e outras instituies. l) A prtica profissional ser includa nas cargas horrias mnimas de cada habilitao. m) A carga horria destinada ao estgio supervisionado dever ser acrescida ao mnimo estabelecido para o respectivo curso. n) A carga horria e o plano de realizao do estgio supervisionado, necessrio em funo da natureza da qualificao ou habilitao profissional, devero ser explicitados na organizao curricular constante do plano de curso. o) Os planos de curso, coerentes com os respectivos projetos pedaggicos, sero submetidos aprovao dos rgos competentes dos sistemas de ensino, contendo: I II justificativa e objetivos; requisitos de acesso; 374 competncias profissionais gerais, comuns aos tcnicos de competncias bsicas, constitudas no ensino fundamental e

III perfil profissional de concluso; IV organizao curricular; V critrios de aproveitamento experincias anteriores; VI critrios de avaliao; VII instalaes e equipamentos; VIII pessoal docente e tcnico; IX certificados e diplomas.

de

conhecimentos

p) A escola poder aproveitar conhecimentos e experincias anteriores, desde que diretamente relacionados com o perfil profissional de concluso da respectiva qualificao ou habilitao profissional, adquiridos: I no ensino mdio; II em qualificaes profissionais e etapas ou mdulos de nvel tcnico concludos em outros cursos; III em cursos de educao profissional de nvel bsico, mediante avaliao do aluno; IV no trabalho ou por outros meios informais, mediante avaliao do aluno; V e reconhecidos em processos formais de certificao profissional. q) O MEC organizar cadastro nacional de cursos de educao profissional de nvel tcnico para registro e divulgao em mbito nacional. r) Os planos de curso aprovados pelos rgos competentes dos respectivos sistemas de ensino sero por estes inseridos no cadastro nacional de cursos de educao profissional de nvel tcnico. s) A escola responsvel pela ltima certificao de determinado itinerrio de formao tcnica expedir o correspondente diploma, observado o requisito de concluso do ensino mdio. t) Os diplomas de tcnico devero explicitar o correspondente ttulo de tcnico na respectiva habilitao profissional, mencionando a rea qual a mesma se vincula. u) Os certificados de qualificao profissional e de especializao profissional devero explicitar o ttulo da ocupao certificada. v) Os histricos escolares que acompanham os certificados e diplomas devero explicitar, tambm, as competncias definidas no perfil profissional de concluso do curso. x) O MEC, em regime de colaborao com os sistemas de ensino, promover processo nacional de avaliao da educao profissional de nvel tcnico, garantida a divulgao dos resultados. 375

y) A observncia destas diretrizes ser obrigatria a partir de 2001, sendo facultativa no perodo de transio, compreendido entre a publicao desta Resoluo e o final do ano 2000. z) Fica ressalvado o direito de concluso de cursos organizados com base no Parecer CFE n. 45, de 12 de janeiro de 1972, e regulamentaes subseqentes, aos alunos matriculados no perodo de transio. III VOTO DO RELATOR Em ateno ao solicitado pelo senhor Ministro de Estado da Educao quanto a orientaes da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao aos Conselhos Estaduais de Educao em relao aos cursos de Qualificao Profissional de Auxiliar de Enfermagem, objeto do PROFAE Projeto de Profissionalizao dos Trabalhadores da rea de Enfermagem, do Ministrio da Sade, sou de parecer que: 1. O curso de Qualificao Profissional de Auxiliar de Enfermagem integra itinerrio de profissionalizao do Tcnico de Enfermagem. Como tal, pode ser oferecido tanto como mdulo do curso de Tcnico de Enfermagem, quanto como curso especfico de nvel tcnico para Qualificao Profissional de Auxiliar de Enfermagem, como proposto pelo PROFAE. 2. O curso de Qualificao Profissional de Auxiliar de Enfermagem, que qualifica profissionais para o exerccio legal de profisso regulamentada pela Lei Federal n 7.498/86, de 25/06/86 e Decreto Federal n 94.406/87, de 08/06/87, no curso de qualificao profissional de nvel bsico, o qual, de acordo com o Decreto Federal n 2.208/97, de 17/04/97, modalidade de educao no formal e no est sujeito regulamentao curricular. 3. O requisito mnimo para matricular-se no curso de Qualificao Profissional de Auxiliar de Enfermagem o da existncia de condies de matrcula, no ensino mdio, isto , para os efeitos deste parecer de concluso do Ensino Fundamental. 4. Os alunos matriculados em cursos de Auxiliar de Enfermagem e que apresentem como escolaridade apenas a concluso do ensino fundamental devero ser estimulados a cursar, concomitante ou posteriormente, o ensino mdio, e devidamente orientados no sentido de que, no caso de continuidade dos estudos at a concluso do curso de Tcnico de Enfermagem, ser-lhes- exigida a comprovao da concluso do ensino mdio como condio necessria para a obteno do diploma de Tcnico. 5. Os candidatos aos programas do PROFAE que no comprovarem a concluso do Ensino Fundamental devero previamente concluir seus estudos do Ensino Fundamental. A concluso do Ensino Fundamental conditio sine qua non para a matrcula no curso de Qualificao Profissional de Auxiliar de Enfermagem, pois trata-se de curso de nvel tcnico, que integra itinerrio de profissionalizao do Tcnico de Enfermagem. 6. O curso de qualificao profissional de Auxiliar de Enfermagem confere certificado de qualificao profissional de nvel tcnico, com validade nacional, desde que seu plano de curso seja devidamente aprovado pelo rgo prprio do respectivo sistema de ensino e por este devidamente inserido no Cadastro Nacional de 376

Cursos de Nvel Tcnico, organizado pelo MEC para divulgao em mbito nacional, bem como tenha seu competente certificado devidamente registrado na prpria escola, sob sua responsabilidade. 7. Os Histricos Escolares que acompanham os certificados de qualificao profissional de Auxiliar de Enfermagem devero explicitar as competncias definidas no perfil profissional de concluso do curso, conforme plano de curso devidamente aprovado pelo orgo prprio do respectivo sistema de ensino e por este inserido no Cadastro Nacional de Cursos de Educao Profissional de Nvel Tcnico. O plano de curso em questo dever incluir plano de realizao do exigvel estgio profissional supervisionado, no item organizao curricular. 8. Como se trata de uma profisso regulamentada, a escola dever garantir, como mnimo, as competncias exigidas pelo artigo 6 da Resoluo CNE/CEB n 04/99 e tambm, a aquisio das competncias requeridas para o exerccio legal da referida ocupao, as quais se encontram descritas na Lei Federal n 7.498/86 e no Decreto regulamentador n 94.406/87. Esta providncia objetiva garantir o registro profissional no rgo prprio de fiscalizao do exerccio profissional, isto , no respectivo Conselho Regional de Enfermagem. 9. No curso de Auxiliar de Enfermagem essencial tanto a prtica profissional em situao de aprendizagem , quanto o estgio profissional supervisionado, em situao real de trabalho, adequadamente orientado e acompanhado por profissional devidamente qualificado e habilitado para tal. Os planos de curso propostos pela escola, coerentemente com os respectivos projetos pedaggicos, devero ser explcitos quanto carga horria e ao plano de realizao do exigido estgio profissional, supervisionado por profissional devidamente habilitado como enfermeiro. 10. As Competncias profissionais decorrentes de conhecimentos e experincia anteriores, a serem eventualmente aproveitadas para fins de continuidade de estudos, em termos de qualificao profissional de Auxiliar de Enfermagem ou habilitao profissional de Tcnico de Enfermagem, devero ser adequadamente avaliadas e reconhecidas, individualmente, aluno por aluno, por profissionais devidamente habilitados e sob Responsabilidade Tcnica da Escola que oferece o curso. 11. Considera-se, para todos os fins e direito, o PROFAE Projeto de Profissionalizao de Trabalhadores da rea de Enfermagem, planejado pelo Ministrio da Sade para atendimento a cerca de 250.000 (duzentos e cincoenta mil) trabalhadores da rea da sade, que necessitam da qualificao profissional de Auxiliar de Enfermagem, no perodo de 2000 a 2003, como um projeto desenvolvido no perodo de transio, isto , orientados pelas Resolues de n 07/77 e 08/77, do extinto Conselho Federal de Educao, por se tratar de projeto emergencial, coordenado pelo Ministrio da Sade, planejado em 1998/1999 e iniciado no corrente ano. 12. Fica ressalvado aos alunos do PROFAE Projeto de Profissionalizao de Trabalhadores da rea de Enfermagem, matriculados em cursos devidamente autorizados pelos respectivos sistemas de Ensino, no mbito do projeto em andamento no Ministrio da Sade, o direito de concluso dos respectivos estudos em cursos organizados com base nas normas e diretrizes anteriores, uma vez que o projeto foi planejado antes da definio das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico e est iniciando sua implementao no ano de transio previsto pela Resoluo CNE/CEB n 04/99. 377

13. As Escolas que tenham condies, devidamente orientadas pela coordenao do PROFAE e previamente autorizadas pelo respectivo Sistema de Ensino, podem oferecer aos seus alunos, com as devidas adaptaes, a opo por cursos de qualificao profissional de Auxiliar de Enfermagem ou de habilitao profissional de Tcnico de Enfermagem, organizados nos termos da Resoluo CNE/CEB n 04/99 e parecer CNE/CEB 16/99.

Braslia-DF, 05 de Abril de 2000. Conselheiro Francisco Aparecido Cordo - Relator

IV - DECISO DA CMARA: A Cmara de Educao Bsica acompanha o voto do Relator. Sala das Sesses, 05 de Abril de 2000. Conselheiros Ulysses de Oliveira Panisset - Presidente Francisco Aparecido Cordo - Vice-Presidente

PARECER N. 33/2000 CEB 378

INTERESSADO: Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de ducao UF: DF ASSUNTO: Novo prazo final para o perodo de transio para a implantao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico RELATOR(A): Francisco Aparecido Cordo PROCESSO(S) N.(S): 23001.000379/2000-51 PARECER N.: 33/2000 COLEGIADO: CEB APROVADO EM: 07/11/2000 I RELATRIO E VOTO DO RELATOR: Em 05 de outubro de 1999 esta Cmara de Educao Bsica aprovou o Parecer CNE/CEB n 16/99, homologado pelo Senhor Ministro de Estado da Educao em 25/11/99 (D.O.U. 26/11/99), definindo as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico. A Resoluo CNE/CEB n 04/99 de 08/11/99, foi publicada em 22 de dezembro de 1999. O artigo 19 da Resoluo CNE/CEB n 04/99 define que as novas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico entram em vigor na data da publicao da referida Resoluo, isto , em 22/12/99, e define, tambm, que ficam revogadas todas as disposies em contrrio, em especial o Parecer CFE n 45/72 e as demais regulamentaes subseqentes, includas as referentes instituio de habilitaes profissionais pelos Conselhos de Educao. O artigo 18 da Resoluo CNE/CEB n 04/99 define que a observncia destas diretrizes ser obrigatria a partir de 2001, sendo facultativa no perodo de transio, compreendido entre a publicao desta Resoluo e o final do ano 2000. O 1 do artigo 18 define que no perodo de transio as escolas podero oferecer aos seus alunos, com as adaptaes necessrias, opo por cursos organizados nos termos desta Resoluo. O 2 do mesmo artigo ressalva o direito de concluso de cursos organizados com base no Parecer CFE n 45, de 12 de janeiro de 1972, e regulamentaes subseqentes, aos alunos matriculados no perodo de transio. O item 07 do Parecer CNE/CEB n 16/99, ao tratar da organizao da Educao Profissional de Nvel Tcnico assim orienta as escolas e o sistema de ensino: - Os cursos de educao profissional de nvel tcnico, quaisquer que sejam, em sua organizao, devero ter como referncia bsica no planejamento curricular o perfil do profissional que se deseja formar, considerando-se o contexto da estrutura ocupacional da rea ou reas profissionais, a observncia destas diretrizes curriculares nacionais e os referenciais curriculares por rea profissional, produzidos e difundidos pelo Ministrio da Educao. Essa referncia bsica dever ser considerada tanto para o planejamento curricular dos cursos, quanto para a emisso dos certificados e diplomas, bem como dos correspondentes histricos escolares, os quais devero explicar as competncias profissionais obtidas. A concepo curricular, consubstanciada no plano de curso, prerrogativae responsabilidade de cada escola e constitui meio pedaggico essencial para oalcance do perfil profissional de concluso. 379

- O planejamento dos cursos deve contar com a efetiva participao dos docentes eter presente estas diretrizes curriculares nacionais, com os quadros anexos Resoluo, e os referenciais por rea profissional definidos e divulgados pelo MEC. Este conjunto substitui e derroga o Parecer CFE n 45/72 e atos normativos subseqentes, da mesma matria, e ser o ponto de partida para o delineamento e a caracterizao do perfil do profissional a ser definido pela escola, o qual dever ficar claramente identificado no respectivo plano de curso, determinando a correspondente organizao curricular. No delineamento do perfil profissional de concluso a escola utilizar dados e informaes coletados e trabalhados por ela e, tambm, com os referenciais curriculares por rea profissional e com os planos de curso j aprovados para outros estabelecimentos, divulgados, via Internet, pelo MEC. Para tanto, o MEC organizar cadastro nacional de cursos de educao profissional de nvel tcnico, especfico para registro e divulgao dos mesmos em mbito nacional - Estas demandas em relao s escolas que oferecem educao tcnica so, ao mesmo tempo, muito simples e muito complexas e exigentes. Elas supem pesquisa, planejamento, utilizao e avaliao de mtodos, processos, contedos programticos, arranjos didticos e modalidades de programao em funo de resultados. Espera-se que essas escolas preparem profissionais que tenham aprendido a aprender e a gerar autonomamente um conhecimento atualizado, inovador, criativo e operativo, que incorpore as mais recentes contribuies cientficas e tecnolgicas das diferentes reas do saber. A mudana, portanto, mais radical do que pode parecer primeira vista, em uma leitura superficial das novas Diretrizes Curriculares Nacionais. Todo o arcabouo legal representado pelo parecer CFE n 45/72 e similares, que definiam mnimos profissionalizantes por habilitao tcnica foi revogado. No existe mais currculo mnimo pr-definido por habilitao profissional. O que existe agora so diretrizes curriculares nacionais que orientam as escolas na elaborao de planos de curso coerentes com projetos pedaggicos das prprias escolas e comprometidos com perfis profissionais de concluso definidos pela prpria escola, luz das referidas diretrizes e centrados no compromisso com resultados de aprendizagem, em termos de desenvolvimento de competncias profissionais. No se trata, portanto, de mera adequao curricular ou de mera mudana ou substituio de quadros curriculares. O artigo 6 da Resoluo CNE/CEB n 04/99 define com clareza qual o entendimento a ser dado ao conceito de competncia profissional. Esse entendimento essencial na orientao dos novos currculos para a educao profissional de nvel tcnico, considerado o itinerrio de profissionalizao definido pela escola, em termos de qualificaes profissionais, habilitao profissional e especializaes profissionais, e considerado tambm que, de acordo com o artigo 5 da mesma, a educao profissional de nvel tcnico ser organizada por reas profissionais. O artigo 1 da referida Resoluo orienta as escolas quanto aos planos de curso que devero ser submetidos pelas mesmas, devida apreciao dos rgos competentes do seu sistema de ensino. Esses planos de curso, uma vez aprovados, de acordo com o artigo 13 da mesma Resoluo, integraro Cadastro Nacional de Cursos de Educao Profissional de Nvel Tcnico e sero disponibilizados via Internet para os interessados. 380

Todos os que trabalharam arduamente, no corrente ano de 2000, na organizao desta nova educao profissional de nvel tcnico sentiram as reais dificuldades para o cumprimento dessa tarefa. Vrios Conselhos Estaduais de Educao s mais recentemente disciplinaram a matria no mbito dos respectivos sistemas de ensino. Os referenciais curriculares nacionais por rea profissional s recentemente foram disponibilizados pelo Ministrio da Educao. As escolas ainda esto encontrando dificuldades na concluso dos novos planos de curso que superem o estgio de simples e mera adaptao ou reorganizao curricular. Todos esto tomando conscincia de que se trata de uma nova organizao da Educao Profissional de Nvel Tcnico. Neste ano de transio foram conseguidos avanos considerveis. Currculos realmente inovadores foram organizados, com efetiva partic ipao dos docentes, como determinam os artigos 12 e 13 da Lei Federal n 9394/96 e como orientam as novas Diretrizes Curriculares Nacionais. Entretanto, o perodo de transio, na prtica, mostrou-se insuficiente para que todas as escolas pudessem ter seus planos de curso devidamente elaborados e respectivamente aprovados pelo respectivo sistema de ensino, com vistas sua implantao no incio do ano de 2001. Algumas arestas ainda precisam ser aparadas, em especial em relao aos conselhos de fiscalizao do exerccio profissional no tocante s habilitaes profissionais que se referem a profisses regulamentadas por lei, como, por exemplo, a equivocada interpretao dada matria pelo CONTER - Conselho Nacional de Tcnicos em Radiologia e, em conseqncia, seus respectivos Conselhos Regionais. Este assunto especfico est sendo detalhadamente examinado e ser objeto de parecer da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao em futuro prximo. Alguns Conselhos Estaduais de Educao equivocadamente criaram alternativas prprias para promover, na prtica, a extenso do perodo de transio previsto pelo artigo 18 da Resoluo CNE/CEB n 04/99.Outros, corretamente, solicitaram esta Cmara o estudo da possibilidade de extenso do perodo de transio para as escolas que encontrarem maiores dificuldades na tarefa de transformar os seus antigos cursos organizados nos termos do Parecer CFE n45/72 e similares, em novos cursos organizados por rea profissional, nos termos aprovados pelas novas diretrizes curriculares nacionais. O assunto foi excessivamente debatido pela Cmara de Educao Bsica nesses ltimos dois meses e a deciso unnime no sentido da prorrogao do prazo final previsto pelo artigo 18 da Resoluo CNE/CEB n 04/99 at o final do ano de 2001, preservado o pleno direito da imediata implantao da nova sistemtica por parte de todas as escolas que tiverem condies de faze-las, principalmente em relao a cursos antes inexistentes. Nestes termos, proponho aprovao da Cmara de Educao Bsica o anexo Projeto de Resoluo. Braslia(DF), 07 de novembro de 2000. Conselheiro Francisco Aparecido Cordo Relator II DECISO DA CMARA A Cmara de Educao Bsica aprova por unanimidade o voto do Relator. Sala das Sesses, em 07 de novembro de 2000 Conselheiro Francisco Aparecido Cordo Presidente 381

Conselheiro Raquel Figueiredo Alessandri Teixeira Vice-Presidente PROJETO DE RESOLUO O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, no uso de suas atribuies legais, e de conformidade com o disposto na alnea c do 1 do artigo 9 da Lei 4.024, de 20 de dezembro de 1961, com a redao dada pela Lei 9.131, de 25 de novembro de 1995, nos artigos 39 a 42 e no 2 do artigo 36 da Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996 e no Decreto Federal 2.208, de 17 de abril de 1997, e com fundamento no Parecer CNE/CEB 33/2000, homologado pelo Senhor Ministro da Educao em.......RESOLVE: Artigo 1 - fica prorrogado para o dia 31 de dezembro de 2001 o prazo final definido pelo artigo 18 da Resoluo CNE/CEB n 04/99, de 08 de dezembro de 1999, como perodo de transio para a implantao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico. Artigo 2 - Esta Resoluo entra em vigor .na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Francisco Aparecido Cordo Presidente da Cmara de Educao Bsica

PARECER 436/2001/CES/CNE INTERESSADO: Conselho Nacional de Educao/Cmara de Educao UF: DF 382

Superior ASSUNTO: Cursos Superiores de Tecnologia Formao de Tecnlogos RELATOR(A): Carlos Alberto Serpa de Oliveira, Antonio MacDowell de Figueiredo e Vilma de Mendona Figueiredo PROCESSO(S) N.(S): 23001.000106/2001-98 PARECER : COLEGIADO: APROVADO EM: CNE/CES 436/2001 CES 02/04/2001 I - RELATRIO: A Comisso instituda pela Cmara de Educao Superior para analisar os Cursos Superiores de Tecnologia que conduzem a diplomas de Tecnlogos integrada pelos Conselheiros Vilma de Mendona Figueiredo (Presidente), Carlos Alberto Serpa de Oliveira (Relator) e Antonio MacDowel de Figueiredo, aps sucessivas reunies durante as quais ouviu o Senhor Secretrio de Educao Mdia e Tecnolgica do MEC, Ruy Leite Berger Filho e seus assessores Paulo de Tarso Costa Henriques e Vtor Jos Brum, apresenta Cmara de Educao Superior as seguintes consideraes: A educao para o trabalho no tem sido convenientemente tratada pela sociedade brasileira que, em sua tradio, no lhe vem conferindo carter universal, colocando-a fora da tica do direito educao e ao trabalho. At a dcada de 80, a formao profissional limitava-se ao treinamento para a produo em srie e padronizada. A partir de ento, as novas formas de organizao e gesto modificaram estruturalmente o mundo do trabalho. Um novo cenrio econmico e produtivo se estabeleceu com o desenvolvimento e emprego de tecnologias complexas agregadas produo e prestao de servios e pela crescente internacionalizao das relaes econmicas. Passou-se, assim, a requerer slida base de educao geral para todos os trabalhadores, educao profissional bsica, qualificao profissional de tcnicos e educao continuada para atualizao, aperfeioamento, especializao e requalificao. Alm disso, conforme indicam estudos referentes ao impacto das novas tecnologias cresce a exigncia de profissionais polivalentes, capazes de interagir em situaes novas e em constante mutao. Como resposta a este desafio, escolas e instituies de educao profissional buscaram diversificar programas e cursos profissionais, atendendo a novas reas e elevando os nveis de qualidade de oferta. A educao profissional passou, ento, a ser concebida no mais como simples instrumento de poltica assistencialista ou linear ajustamento s demandas do mercado de trabalho, mas, sim, como importante estratgia para que os cidados tenham efetivo acesso s conquistas cientficas e tecnolgicas da sociedade. Impe-se a superao do enfoque tradicional da formao profissional 383

baseado apenas na preparao para a execuo de um determinado conjunto de tarefas. A educao profissional requer, alm do domnio operacional de um determinado fazer, a compreenso global do processo produtivo, com a apreenso do saber tecnolgico, a valorizao da cultura do trabalho e a mobilizao dos valores necessrios tomada de decises. A nova LDB a Lei 9394/96, atenta a estas questes, trata, de maneira adequada, apropriada, moderna e inovadora, a questo da educao profissional. Assim a educao profissional concebida como integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduzindo ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva. (Art. 39 LDB). Ela acessvel ao aluno matriculado ou egresso do ensino fundamental, mdio e superior, bem como ao trabalhador em geral, jovem ou adulto. (Pargrafo nico Art.39 LDB), desenvolvendo-se em articulao com o ensino regular ou por diferentes formas de educao continuada, em instituies especializadas ou no ambiente de trabalho. (Art. 40 LDB). O conhecimento adquirido, inclusive no trabalho, poder ser objeto de avaliao, reconhecimento e certificao para prosseguimento ou concluso de estudos (Art. 41 LDB). A legislao favorece e estimula ainda que o trabalhador, jovem ou adulto que, na idade prpria no pode efetuar estudos, tenha oportunidades educacionais apropriadas, consideradas as suas caractersticas, seus interesses, condies de vida e de trabalho, mediante cursos e exames, inclusive os de carter supletivo (Art. 37 e 38 da LDB). A regulamentao desses preceitos da Lei 9394/96, articulados com a Lei 8948/94, que dispe sobre a instituio do Sistema de Ensino Nacional de Educao Tecnolgica, tem sido feita por variada hierarquia de Leis, Decretos e Portarias Ministeriais. Entretanto, uma anlise acurada dessas regulamentaes revela incongruncias que precisam ser superadas no mais breve prazo para que os avanos decorrentes da ao coordenadora e reguladora da Unio, no mbito da educao superior, sejam assegurados. O Decreto n 2208 de 17/4/97, a Lei 9394/96 regulamentam a educao profissional prevista nos artigos 39 a 42 da Lei 9394/96. O Decreto 2208/97 fixa os objetivos da educao profissional: promover a transio entre a escola e o mundo do trabalho, capacitando jovens e adultos com conhecimentos e habilidades gerais e especficas para o exerccio das atividades produtivas; proporcionar a formao de profissionais aptos a exercerem atividades especficas no trabalho, com escolaridade correspondente aos nveis mdio, superior e de ps-graduao; especializar, aperfeioar e atualizar o trabalhador em seus conhecimentos tecnolgicos;

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qualificar, reprofissionalizar e atualizar jovens e adultos trabalhadores, com qualquer nvel de escolaridade, visando a sua insero e melhor desempenho no exerccio do trabalho.

Vale, no entanto, ressaltar que todas as modalidades de cursos superiores previstos no Art. 44 da Lei 9394/96 podem ter caractersticas profissionalizantes. No obstante, o Decreto 2208/97 prev em seu Artigo 3, educao profissional em nvel tecnolgico, correspondente a cursos de nvel superior na rea tecnolgica, destinados a egressos do ensino mdio e tcnico. Tais cursos de nvel superior, correspondentes educao profissional de nvel tecnolgico, prev ainda o Decreto, devero ser estruturados para atender aos diversos setores da economia, abrangendo reas de especializadas e conferiro diploma de Tecnlogo. (o grifo nosso). O Decreto n 2406 de 27/11/97, por sua vez, ao regulamentar a Lei no 8948/94 em consonncia com o Art. 40 da Lei 9394/96, define que os Centros de Educao Tecnolgica se constituem em modalidade de instituies especializadas de educao profissional nele previstas. Tais Centros tm por finalidade formar e qualificar profissionais nos vrios nveis e modalidades de ensino, para os diversos setores da economia e realizar pesquisa e desenvolvimento tecnolgico de novos processos, produtos e servios, em estreita articulao com os setores produtivos e a sociedade, oferecendo mecanismos para a educao continuada. Suas caractersticas bsicas so, conforme o artigo 3: I - oferta de educao profissional, levando em conta o avano do conhecimento tecnolgico e a incorporao crescente de novos mtodos e processos de produo e distribuio de bens e servios; II - atuao prioritria na rea tecnolgica, nos diversos setores da economia; III - conjugao, no ensino, da teoria com a prtica; IV - integrao efetiva da educao profissional aos diferentes nveis e modalidades de ensino, ao trabalho, cincia e tecnologia; V - utilizao compartilhada dos laboratrios e dos recursos humanos pelos diferentes nveis e modalidades de ensino; VI - oferta de ensino superior tecnolgico diferenciado das demais formas de ensino superior; VII - oferta de formao especializada, levando em considerao as tendncias do setor produtivo e do desenvolvimento tecnolgico; VIII - realizao de pesquisas aplicadas e prestao de servios;

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IX - desenvolvimento da atividade docente estruturada, integrando os diferentes nveis e modalidades de ensino, observada a qualificao exigida em cada caso; X - desenvolvimento do processo educacional que favorea, de modo permanente, a transformao do conhecimento em bens e servios, em beneficio da sociedade; XI - estrutura organizacional flexvel, racional e adequada s suas peculiaridades e objetivos; XII - integrao das aes educacionais com as expectativas da sociedade e as tendncias do setor produtivo. Observadas estas caractersticas, os Centros de Educao Tecnolgica, segundo o que prev o artigo 4, tm por objetivos: I - ministrar cursos de qualificao, requalificao e reprofissionalizao e outros de nvel bsico da educao profissional; II - ministrar ensino tcnico, destinado a proporcionar habilitao profissional, para os diferentes setores da economia; III - ministrar ensino mdio; IV - ministrar ensino superior, visando a formao de profissionais e especialistas na rea tecnolgica; V - oferecer educao continuada, por diferentes mecanismos, visando a atualizao, o aperfeioamento e a especializao de profissionais na rea tecnolgica; VI - ministrar cursos de formao de professores e especialistas, bem como programas especiais de formao pedaggica, para as disciplinas de educao cientfica e tecnolgica; VII - realizar pesquisa aplicada, estimulando o desenvolvimento de solues tecnolgicas, de forma criativa, e estendendo seus benefcios comunidade. (Decreto 2406 Art. 4). O Artigo 5 do Decreto 2406/97 fixou originalmente que a autorizao e o reconhecimento de cursos das instituies privadas constitudas como Centros de Educao Tecnolgica far-se-iam segundo a legislao vigente para cada nvel e modalidade de ensino. Assim que, em primeiro lugar, dever-se-ia definir em qual modalidade de ensino superior se integravam os cursos de natureza tecnolgica, nomeados como de Tecnlogos pelo Decreto 2208/97. Ocorre que a Unio, ao adotar o modelo previsto nos artigos 2, 3 e 4 do Decreto 2406 (Art.6 Decreto 2406), consolidou a Portaria Ministerial n 647, de 14/05/97 e criou legislao especfica que concede ao Ministro de Estado de Educao a competncia para aprov-los, efetivando-se a implantao dos Centros de Educao Tecnolgica mediante decreto individualizado para cada um. Assim que as antigas Escolas Tcnicas Federais, criadas pela Lei n 3552, de 16/02/59 e pela Lei n 8670, de 386

30/06/93, foram transformadas pela Lei n 8948, de 08/12/94, em Centros Federais de Educao Tecnolgica, cuja implantao, aps aprovao de projeto institucional de cada antiga escola pelo Ministro de Estado, passou a se dar por Decreto Presidencial especfico. Neste Decreto, o Art. 8 dispe que os Centros Federais de Educao Tecnolgica gozaro de autonomia para a criao de cursos e ampliao de vagas nos nveis bsico, tcnico e tecnolgico da Educao Profissional, este ltimo de nvel superior, definidos no Decreto 2208/97. As demais modalidades de cursos superiores e de ps-graduao continuaram a depender de autorizao especfica, nos termos do Decreto n 2306/97 . (os grifos so nossos). O Decreto n 2406/97 autorizou ainda as Escolas Agrotcnicas Federais a tambm se transformarem em Centros Federais de Educao Tecnolgica, nas condies nele fixadas. O entendimento de que o nvel tecnolgico constitui curso de nvel superior reafirmado, em 13/12/97, pela Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, ao aprovar o Parecer n 17/97, homologado em 14/01/98 pelo Senhor Ministro de Estado de Educao, quando escreve que a educao profissional tecnolgica, acessvel aos egressos do ensino mdio, integra-se educao superior e regula-se pela legislao referente a esse nvel de ensino. Entretanto, em 19/12/97, a Portaria Ministerial 2267/97, que estabeleceu diretrizes para a elaborao do projeto institucional para implantao dos Centros Federais de Educao Tecnolgica, ressalta novamente em seu Artigo 3 que os Centros Federais de Educao Tecnolgica gozaro de autonomia para criao e ampliao de vagas nos cursos de nvel bsico, tcnico e tecnolgico, nos termos do decreto 2208/97. (os grifos so nossos). Seu pargrafo nico, no entanto, mantm o previsto no Decreto 2406/97, ao dizer que a criao de cursos nos Centros Federais de Educao Tecnolgica fica condicionada s condies previstas nos pargrafos 1 e 2 do Artigo 8 do Decreto n 2406/97. Em 27/05/98, aprovada a Lei 9649 que altera, por acrscimo de novos pargrafos, o Artigo 3 da Lei 8948/94, regulando assim a criao de novas unidades de ensino por parte da Unio e revogando os Artigos 1, 2 e 9 da Lei 8948/94. Em 25/11/99, o Ministro de Estado de Educao baixou a Portaria Ministerial 1647/99, que dispe sobre o credenciamento de Centros de Educao Tecnolgica e sobre autorizao de cursos de nvel tecnolgico de educao profissional, considerando o disposto na Lei 9131/95, na Lei 9394/96 e no Decreto 2406/97. Esta Portaria determinou que as instituies interessadas em credenciar-se como Centros de Educao Tecnolgica devero dirigir sua solicitao, sob a forma de projeto, ao Ministro de Estado de Educao, onde dever constar o elenco de cursos que pretendem implantar, bem como aqueles de educao profissional de nvel tcnico j autorizados pelos respectivos sistemas de ensino. O credenciamento dos Centros de Educao Tecnolgica se dar com o ato de 387

autorizao de funcionamento dos cursos de educao profissional de nvel tecnolgico elencados e aprovados no projeto referido. (Art.1 2) A Portaria define ainda os elementos que devero constar obrigatoriamente da solicitao referente mantenedora, pessoa fsica e jurdica, instituio, de ensino mantida, ao projeto para cada curso proposto, cometendo Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica SEMTEC/MEC a responsabilidade pela anlise do projeto, descrevendo inclusive a maneira de realiz-la, cabendo ao Conselho Nacional de Educao a deliberao sobre o assunto que ser submetido homologao do Ministro de Estado de Educao. Aps definir prazos e ritos para o reconhecimento dos cursos, a Portaria 1647/99, em seu Artigo 14, prev que as instituies credenciadas podero abrir novos cursos de nvel tecnolgico de educao profissional, nas mesmas reas profissionais daquelas j reconhecidas, independente de autorizao prvia, devendo a instituio encaminhar, nos prazos estabelecidos no artigo anterior, projeto para reconhecimento dos referidos cursos. (os grifos so nossos). E acrescenta em dois pargrafos: 1 - A abertura de novos cursos de nvel tecnolgico de educao profissional, nas reas em que a instituio ainda no tiver cursos reconhecidos, depende da autorizao de funcionamento na forma desta Portaria. 2 - Os Centros de Educao Tecnolgica tero a prerrogativa de suspender ou reduzir a oferta de vagas em seus cursos de nvel tecnolgico de educao profissional de modo a adequ-la s necessidades do mercado de trabalho, formalizando tal ato por meio de comunicao SEMTEC/MEC. Esclarece ainda a Portaria 1647/99 que os cursos de que ela trata sero autorizados a funcionar em um campus determinado especificado no projeto, e indicado expressamente no ato de autorizao. (Art. 15) (os grifos so nossos). A Portaria 1647/99 quis assim estender tambm aos demais Centros de Educao Tecnolgica, inclusive aos privados, alguma forma de autonomia, se bem que restrita s mesmas reas de cursos tecnolgicos que passaram por processo de reconhecimento, j concedida pelo Decreto 2406/97 aos Centros Federais de Educao Tecnolgica. J o Decreto 3462/00, de 17/05/2000, de certa forma retira esta condio, reformulando o artigo 8 do Decreto 2406/97, que passou a vigorar com a redao nos seguintes termos: Art. 8 - Os Centros Federais de Educao Tecnolgica, transformados na forma do disposto no artigo 3 da Lei 8943 de 1994, gozaro de autonomia para a criao de cursos e ampliao de vagas nos nveis bsico, tcnico e tecnolgico da Educao Profissional, bem como para implantao de cursos de formao de professores para as disciplinas cientficas e tecnolgicas do Ensino Mdio e da Educao Profissional. Mas o processo de reconhecimento dos cursos oferecidos continua a vigorar tanto que, em 12/01/2001, o Ministro de Estado de Educao baixou 388

Portaria Ministerial 064/2001 que define os procedimentos para reconhecimento de cursos/habilitaes de nvel tecnolgico da educao profissional (cursos superiores de tecnologia) e sua renovao, no sistema federal de ensino, cometendo Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica SEMTEC/MEC a responsabilidade de anlise das solicitaes e estabelecendo normas operativas semelhantes as de reconhecimento dos cursos de graduao, a serem apreciadas pelo Conselho Nacional de Educao segundo as normas em vigor. Entretanto, em 31/12/2001, o Decreto Presidencial n 3741/2001, infringe tanto a LDB como a Lei 9131/95, ao alterar a redao do Decreto 2406, de 27/11/97, que regulamenta a Lei 8948, de 08/12/94, determinando: Art. 1 - O art. 5 de Decreto 2406, de 27 de novembro de 1997, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico: Pargrafo nico Os Centros de Educao Tecnolgica privados, independentemente de qualquer autorizao prvia, podero oferecer novos cursos de nvel tecnolgico de educao profissional nas mesmas reas profissionais daqueles j regularmente autorizados. (os grifos so nossos). Impe-se, portanto, a reviso imediata da legislao em vigor de modo a dar-lhe a necessria coerncia ao mesmo tempo em que estabelece mecanismos que assegurem o acompanhamento da melhoria da qualidade da formao oferecida II - VOTO DO (A) RELATOR (A): Os cursos superiores de tecnologia parecem ressurgir como uma das principais respostas do setor educacional s necessidades e demandas da sociedade brasileira. Os Centros de Educao Tecnolgica parecem ser uma slida e instigante estrutura institucional para abrigar e desenvolver a educao tecnolgica, apresentando-se com caractersticas bastante interessantes para o ensino superior tecnolgico, especialmente para os cursos que conduzem a diploma de Tecnlogo. Entretanto, cabe, certamente, Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao definir em que modalidade de curso superior, , entre os previstos no artigo 44 da LDB, melhor se enquadram os de cursos de formao de tecnlogos. Sero eles cursos de graduao ou cursos seqenciais? So estas as questes que procuraremos responder, ao mesmo tempo em que nos permitiremos algumas consideraes sobre a autorizao e reconhecimento de tais cursos de formao de tecnlogos. H tambm que se levantar algumas questes relativas aos Centros de Educao Tecnolgica e autonomia que se pretendeu a eles conceder. Achamos que com isso poderemos dar respostas s indagaes e dvidas das instituies, atender s necessidades operacionais da SEMTEC/MEC e dos Sistemas de ensino, orientando tambm aos que pretenderem ingressar em cursos superiores de educao tecnolgica.

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Os cursos superiores de tecnologia, ainda que com outra nomenclatura, tm sua origem nos anos 60. Nasceram apoiados em necessidades do mercado e respaldados pela Lei 4024/61 e por legislao subseqente. As primeiras experincias de cursos superiores de tecnologia (engenharias de operao e cursos de formao de tecnlogos, ambos com trs anos de durao) surgiram, no mbito do sistema federal de ensino e do setor privado e pblico, em So Paulo, no final dos anos 60 e incio dos 70. Enquanto os cursos de formao de tecnlogos passaram por uma fase de crescimento durante os anos 70, os cursos de engenharia de operao foram extintos em 1977. Em 1980, os primeiros eram 138 (46% no secundrio, 33% no tercirio e 21% no setor primrio), sendo o MEC responsvel pela criao da grande maioria deles. Em 1979, o MEC mudou sua poltica de estmulo criao de cursos de formao de tecnlogos nas instituies pblicas federais, cursos estes que deviam primar pela sintonia com o mercado e o desenvolvimento tecnolgico. A partir dos anos 80, muitos desses cursos foram extintos no setor pblico e o crescimento de sua oferta passou a ser feita atravs de instituies privadas, nem sempre por vocao, mas para aumentar o nmero de cursos superiores oferecidos, visando futura transformao em universidade. Em 1988, 53 instituies de ensino ofertavam cursos superiores de tecnologia (nova denominao a partir de 1980) sendo aproximadamente 60% pertencentes ao setor privado. Dos 108 cursos ofertados ento, 65% eram no setor secundrio, 24%, no setor primrio e os 11% restantes , no setor tercirio. Em 1995, o pas contava com 250 cursos superiores de tecnologia, na sua maioria ofertados pelo setor privado mais da metade na rea da computao . A educao profissional de nvel tecnolgico, onde esto alojados os cursos superiores de tecnologia, vem experimentando crescimento substancial desde ento, apesar de representar apenas 5% das matrculas dos cursos de graduao (dados de 1998), o que pouco se comparado com os EUA (quase 50%, em 2000). Neste ano, o Brasil dispunha de 554 cursos superiores de tecnologia, com 104 mil alunos (70% at 24 anos, 24% de 25 a 34 anos, 6% com 35 anos ou mais). Destes, 32% eram de Processamento de Dados; 14%, de Turismo; 11%, de Secretariado Executivo; 7%, de Anlise de Sistemas; 5%, de Zootecnia e 31%, de outras modalidades. Existiam 70 modalidades diferentes sendo ofertadas em todas as reas profissionais. Com o rpido crescimento do nmero de alunos cursando e concluindo o ensino mdio e com as constantes mudanas verificadas no mundo do trabalho, aumenta a demanda pela oferta da educao ps-mdia superior ou no. O volume de processos nos quais solicitada autorizao para oferta de cursos superiores de tecnologia e os dados do censo do ensino superior indicam que h demanda substancial por oferta de cursos superiores de tecnologia. Os cursos superiores de tecnologia, sendo ps-mdios, exigiriam apenas, a princpio, para o seu acesso a concluso do ensino mdio ou equivalente, 390

podendo os seus egressos, portadores de diploma de Tecnlogo, dar prosseguimento de estudos em outros cursos e programas de educao superior, como os de graduao, ps-graduao e seqenciais de destinao especfica ou de complementao de estudos. O perfil deste curso superior de tecnologia, principalmente quando estruturado em mdulos, abrange a todos os setores da economia (Anexo A) e destina-se a egressos do Ensino Mdio, Ensino Tcnico e de matriculados e egressos do ensino superior. Este profissional deve estar apto a desenvolver, de forma plena e inovadora atividades em uma determinada rea profissional e deve ter formao especfica para: a) aplicao, desenvolvimento, pesquisa aplicada e inovao tecnolgica e a difuso de tecnologias; b) gesto de processos de produo de bens e servios; e c) o desenvolvimento da capacidade empreendedora. Ao mesmo tempo, essa formao dever manter as suas competncias em sintonia com o mundo do trabalho e ser desenvolvida de modo a ser especializada em segmentos (modalidades) de uma determinada rea profissional. Estas caractersticas somadas possibilidade de terem durao mais reduzida das que os cursos de graduao, atendendo assim ao interesse da juventude em dispor de credencial para o mercado de trabalho, podem conferir a estes cursos uma grande atratividade, tornando-se um potencial de sucesso. Tais caractersticas, particularmente a sua forma modular, de durao varivel, de solidez da formao bsica aliadas rapidez no atendimento s mutaes das necessidades do mercado e s possibilidades de verticalizao, aprofundamento em reas profissionais especficas, sintonizadas com o mundo do trabalho, podendo ser especializado em segmentos de determinada rea, aproximam mais os cursos de nvel tecnolgico aos cursos superiores seqenciais. Com efeito, a possibilidade de obteno de certificados aps cada mdulo ou conjunto de mdulos favorecendo a diversificao ou aprofundamento da qualificao profissional multiplica as possibilidades de acesso ou continuidade no desenvolvimento de atividades no setor produtivo, ao mesmo tempo que abre novas possibilidades de formao em torno de eixos determinados, tal como j ocorre com os cursos seqenciais de formao especfica de destinao coletiva. Alm disso, essa permanente ligao com o meio produtivo e com as necessidades da sociedade, colocam esses cursos em uma excelente perspectiva de atualizao, renovao e auto-reestruturao, caracterstica tambm inerente aos cursos seqenciais, porm cada vez mais presentes nos cursos de graduao.

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Assim, a especializao no deve intimidar a interdisciplinariedade que o mundo moderno est a exigir e que, inerente a esse curso, tambm o aproximar dos cursos seqenciais. Os indivduos, como sabemos, devem atuar principalmente a esse nvel de formao profissional, de maneira integrada, rompendo com a antiga e retrograda segmentao. Isto nos leva aos conceitos de reas do saber mais amplas e mais condizentes que as reas do conhecimento. Quanto sua durao, os cursos de formao de tecnlogos ou cursos superiores de tecnologia podero comportar variadas temporariedades, condicionadas ao perfil da concluso que se pretenda, metodologia utilizada, s competncias constitudas no ensino mdio, s competncias adquiridas por outras formas, como nos Cursos Tcnicos, nos Cursos Superiores e mesmo no Trabalho, ainda que o curso possa apontar para uma carga horria definida para cada modalidade, por rea profissional. No Anexo A, identificamos, com auxlio da documentao da SEMTEC/MEC, as reas profissionais e suas respectivas duraes mnimas em horas. A critrio das instituies ofertantes, poder a durao ser estendida em at 50% da carga horria mnima. No caso do plano de curso prever a realizao de estgio, a durao do mesmo no poder ser contabilizada na durao mnima, mas ter de estar includa na durao limite. Vale de novo destacar que a um dado conjunto articulado de competncias, a critrio da instituio ofertante, poder corresponder um certificado intermedirio, capacitando o estudante a desempenhar determinadas atividades especficas no mundo do trabalho. A concluso do curso, isto , a aquisio da totalidade das competncias de uma dada modalidade, conferir um diploma de Curso Superior de Tecnologia (Tecnlogo). Para a concesso de diploma poderia ser opcional a apresentao de trabalho de concluso de curso, podendo ser desenvolvido sob a forma de Monografia, Projeto, Anlise de Casos, Performance, Produo Artstica, Desenvolvimento de Instrumentos, Equipamentos, Prottipos, entre outros, de acordo com a natureza da rea profissional e os fins do curso. Estas consideraes aqui desenvolvidas que devero ser mais profundamente abordadas pela Comisso Mista de Conselheiros da Cmara de Educao Bsica e da Cmara de Educao Superior, constituda no nvel de Conselho Pleno, para dar parecer sobre a proposta de diretrizes curriculares nacionais para a educao profissional de nvel tecnolgico, foram nomeadas neste parecer, por considerar este relator, serem idias indispensveis classificao dos cursos superiores de tecnologia entre as modalidades dos cursos superiores previstos no Art. 44 da LDB. Por essas razes, somos de parecer que os Cursos Superiores de Tecnologia, por sua natureza e caractersticas, poderiam ser classificados tanto como Cursos Superiores Seqenciais de Formao especfica quanto como Cursos de Graduao. 392

No entanto, a necessidade dos Cursos Superiores de Tecnologia conduzirem aplicao, desenvolvimento, pesquisa aplicada e inovao tecnolgica, gesto de processos de produo de bens e servios e ao desenvolvimento de capacidade empreendedora, alm de extrema sintonia com o mundo do trabalho, certamente nos afasta da possibilidade de os considerarmos como cursos seqenciais, pois tais caractersticas no so obrigatoriamente inerentes aos cursos superiores e as situam muito melhor como cursos de graduao. Por outro lado, a indispensvel verticalizao e aproveitamento de competncias adquiridas at no trabalho e em formao de nvel anterior, tambm nos conduz a consider-los como cursos de graduao. Parece-nos bastante claro que os Cursos Superiores de Tecnologia obedeam a Diretrizes Curriculares Nacionais, aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao, o que obviamente tambm no se aplica aos Cursos Seqenciais de Formao especfica. No nos parece, tambm, que os cursos superiores de tecnologia devam ter vinculao obrigatria a cursos de graduao pr-existentes na instituio e muito menos que a criao dos mesmos se subordine existncia de curso de graduao reconhecido anteriormente, o que luz da legislao vigente, torna-os claramente distintos de cursos seqenciais de formao especfica e mais assemelhados aos cursos de graduao. Sua denominao seria a de Cursos Superiores de Tecnologia, conduzindo a diplomas de Tecnlogos, na forma da legislao em vigor. Trata-se portanto, a nosso ver, de um curso de graduao com caractersticas especiais, bem distinto dos tradicionais, cujo acesso se far, no entanto, atravs de processo seletivo semelhante aos dos demais cursos de graduao. Somos, portanto, de parecer que, luz do Art. 90 da LDB, consideremos os Cursos Superiores de Tecnologia como Cursos de Graduao, subordinados a Diretrizes Curriculares Nacionais a serem aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao, importando, no entanto, esta deciso em algumas premissas que os distingam dos demais cursos de graduao existentes, cuja legislao e processualstica encontram-se consolidadas no se devendo abrir qualquer tipo de exceo. Isto implica, desde logo, a anlise da questo dos Centros de Educao Tecnolgica, sua autonomia e dos processos de autorizao e reconhecimento dos Cursos Superiores de Tecnologia nele ministrados. Os cursos superiores de tecnologia podem ser ministrados por Universidades, Centros Universitrios, Centros de Educao Tecnolgica, Faculdades Integradas e Isoladas e Institutos Superiores e sero objeto de processos de autorizao e reconhecimento. As Universidades e Centros Universitrios, no gozo das atribuies da autonomia, podero cri-los livremente. 393

Aos Centros de Educao Tecnolgica pretendeu-se estender algumas atribuies da autonomia, como a de livre criao de cursos superiores de tecnologia, o aumento e diminuio de suas vagas e, bem assim, a suspenso de seu funcionamento. Essa extenso est prevista no Pargrafo 2o do Art. 54 da Lei de Diretrizes e Bases que afirma que atribuies de autonomia universitria podero ser estendidas a instituies que comprovam alta qualificao para o ensino ou para pesquisa, com base em avaliao procedida pelo Poder Pblico. (o grifo nosso). Ora, o Decreto 2406/97, ao estender a autonomia para os Centros Federais de Educao Tecnolgica, tambm estabeleceu que sua transformao se daria aps avaliao de seu projeto institucional de transformao, a ser aprovado pelo Ministro de Estado de Educao, nos termos da Lei 8948/94, quando ento sua implantao se daria por Decreto Presidencial especfico. Conclui-se, ento, que essa extenso foi legalmente concedida aos Centros Federais, abrangendo as atribuies de criao de cursos e ampliao de vagas no nvel bsico, tcnico e tecnolgico de Ensino Profissional, (o grifo nosso) condicionando-as s condies previstas nos Pargrafos 1o e 2o do Art. 8o do mesmo Decreto 2406/97, como j vimos. Mais adiante a Portaria Ministerial 1647/99 dispe sobre o credenciamento de Centros de Educao Tecnolgica em geral, e, em seu Artigo 14, pretende tambm contemplar os Centros privados de Educao Tecnolgica com atribuies de autonomia. Este artigo concede autonomia para abrir novos cursos de nvel tecnolgico de educao profissional, nas mesmas reas profissionais daqueles j reconhecidos (e, portanto, j avaliados, como prev o Art. 54 Pargrafo 2o da Lei de Diretrizes e Bases), independentemente de autorizao prvia, devendo a instituio encaminhar, nos prazos estabelecidos no artigo anterior, projeto para reconhecimento dos referidos cursos. A atribuio de suspenso e diminuio das vagas de cursos de nvel tecnolgico concedida pelo Pargrafo 2o deste Artigo aos Centros de Educao Tecnolgica. Isto implica em avaliao peridica dos cursos superiores de tecnologia com vista ao seu reconhecimento e, inclusive, renovao do recredenciamento da instituio como Centro de Educao Tecnolgica, pois julgamos que o credenciamento inicial dever ser por um prazo de 5 (cinco) anos. Todos os demais cursos de nvel tecnolgico dependero de autorizao (Pargrafo 1o do mesmo artigo). Esta extenso foi, a nosso ver, tambm legalmente concedida. Em 17/05/2000, o Decreto 3462, tambm, legalmente, estendeu aos Centros Federais de Educao Tecnolgica a faculdade de implantar cursos de formao de professores para as disciplinas cientficas e tecnolgicas do Ensino Mdio e da Educao Profissional. Ressalte-se, porm, que somos contrrios ao credenciamento de faculdades ou institutos de nvel superior que nasam com a autorizao de seu primeiro curso, quando este for curso superior de tecnologia. 394

Imperioso ainda destacar que, tendo a Lei no 9394/96 revogado, em nosso entender, o Decreto-Lei no 547 de 18/04/1969, que autorizava a organizao e o funcionamento de cursos profissionais superiores de curta durao nas Escolas Tcnicas Federais, no possvel que escolas tcnicas ministrem cursos superiores de tecnologia. As escolas tcnicas e agrotcnicas federais no vinculadas a universidades que ainda ministrem cursos superiores de tecnologia devem, na forma da Portaria Ministerial no 2267/97, transformarem-se em Centros de Educao Tecnolgica. O Decreto Presidencial 3741/2001, de 31/01/2001, modificando o Artigo 5o do Decreto 2406/97, acresceu o pargrafo nico, concedendo aos Centros de Educao Tecnolgica privados, independentemente de qualquer autorizao prvia, a prerrogativa de criar novos cursos no nvel tecnolgico de educao profissional, nas mesmas reas profissionais daqueles j regularmente autorizados. (o grifo nosso). Salvo melhor juzo, cremos que o Decreto elaborou em equvoco, em flagrante oposio Lei 9394/96, pois ao dispensar o reconhecimento, dispensou tambm qualquer avaliao prvia, como enuncia o Pargrafo 2o do Art. 54 da Lei de Diretrizes e Bases, razo pela qual achamos que deva ser recomendada sua revogao e adoo das normas da Portaria 1647/97 em nvel de Decreto Presidencial, introduzindo-se, no entanto, algumas limitaes autonomia concedida. A prerrogativa de aumento de vagas, s poder ser exercida, a nosso ver, aps o reconhecimento dos cursos superiores de tecnologia, no podendo os Centros de Educao Tecnolgica privados exercit-la para os cursos apenas autorizados. As prerrogativas de suspenso e diminuio das vagas de cursos de educao tecnolgica, podem ser exercitadas pelos Centros de Educao Tecnolgica para todos os cursos de uma rea profissional, desde que o primeiro deles j tenha tido o reconhecimento, bastando que a instituio comunique tal fato SEMTEC/MEC. Todos os cursos superiores de tecnologia, quando autorizados, direta ou indiretamente, s o sero para funcionamento em um campus determinado, especificado no ato de sua autorizao. As Faculdades isoladas, para oferecerem cursos superiores de Tecnologia, necessitaro sempre de autorizao prvia, na forma da legislao consubstanciada nas Portarias Ministeriais 1647/99 e 064/2001. Cremos ainda que devam ser adotadas por este Colegiado as normas de credenciamento, dos Centros de Educao Tecnolgica e de autorizao e reconhecimento dos cursos superiores de tecnologia, previstos na Portaria Ministerial 1647/99 e na Portaria Ministerial 064/2001. 395

Em suma, somos de parecer que: os Cursos Superiores de Tecnologia so cursos de graduao com caractersticas especiais, bem distintos dos tradicionais e cujo acesso se far por processo seletivo, a juzo das instituies que os ministrem. Obedecero a Diretrizes Curriculares Nacionais a serem a aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao; os Cursos Superiores de Tecnologia podero ser ministrados por universidades, centros universitrios, faculdades integradas, faculdades isoladas e institutos superiores. As universidades e centros universitrios, no gozo das atribuies de autonomia, podem cri-los livremente, aumentar e diminuir suas vagas ou ainda suspend-las; os Cursos Superiores de Tecnologia podero igualmente ser ministrados por Centros de Educao Tecnolgica pblicos e privados, com diferentes graus de abrangncia de autonomia; os Cursos Superiores de Tecnologia sero autorizados para funcionar apenas em campus previsto no ato de sua autorizao; os Centros Federais de Educao Tecnolgica, criados a partir do disposto na Lei no 8948/94 e na regulamentao contida no Decreto no 2406/97, gozam de autonomia para criao de cursos e ampliao de vagas nos cursos superiores de tecnologia; os Centros de Educao Tecnolgica privados gozam das prerrogativas da autonomia para autorizar novos cursos superiores de tecnologia, nas mesmas reas profissionais daqueles j reconhecidos; os Centros de Educao Tecnolgica privados que obtiverem esta autonomia, podero suspender e diminuir livremente as vagas de seus cursos superiores de tecnologia, nas mesmas reas profissionais daqueles j reconhecidos; os Centros de Educao Tecnolgica privados que obtiverem autonomia s podero aumentar vagas de seus cursos superiores de tecnologia, aps o reconhecimento dos mesmos; o credenciamento como Centro de Educao Tecnolgica se far pelo prazo de 3 (trs) anos, aps o qual a instituio solicitar seu recredenciamento, o qual ser precedido por processo de avaliao; os Cursos Superiores de Tecnologia sero objeto de avaliaes peridicas com vistas ao seu reconhecimento, que ser concedido pelo prazo mximo de 3 (trs) anos;

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no ser permitido o credenciamento de faculdades ou institutos superiores que nasam com autorizao de seu primeiro curso, quando este for curso superior de tecnologia; as escolas tcnicas e agrotcnicas federais no vinculadas a universidades que ministrem cursos superiores de tecnologia, devem, na forma da Portaria Ministerial no 2267/97, transformar-se em Centros de Educao Tecnolgica; as faculdades integradas, faculdades isoladas e institutos superiores, necessitaro sempre de autorizao prvia, na forma da legislao consubstanciadas nas Portarias 1647/99 e 064/2001; a Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao adota por este parecer as normas de credenciamento dos Centros de Educao Tecnolgica e de autorizao e reconhecimento dos Cursos Superiores de Tecnologia previstos nas Portarias Ministeriais 1647/99 e 064/2001.

o Decreto Presidencial 3741/2001 de 31/01/2001, que modificou o artigo 5o do Decreto 2406/97, acrescendo pargrafo nico, deve ser revogado, colocandose o que dispe o artigo 14 e seus pargrafos da Portaria 1647/99 em nvel de novo Decreto Presidencial. Este o nosso parecer. Braslia (DF), 02 de abril de 2001

Conselheiro Carlos Alberto Serpa de Oliveira Relator Conselheira Vilma de Mendona Figueiredo (Presidente) Conselheiro Antonio MacDowel de Figueiredo II DECISO DA CMARA A Cmara de Educao Superior aprova por unanimidade o voto do(a) Relator(a). Sala das Sesses, em 02 de abril de 2001. Conselheiro Roberto Cludio Frota Bezerra Presidente Conselheiro Arthur Roquete de Macedo Vice-Presidente ANEXO A QUADRO DAS REAS PROFISSIONAIS E CARGAS HORRIAS MNIMAS REA PROFISSIONAL 1. Agropecuria 2. Artes 3. Comrcio 4. Comunicao 5. Construo Civil 6. Design 397 CARGA HORRIA MNIMA DE CADA MODALIDADE 2.400 1.600 1.600 1.600 2.400 1.600

7. Geomtica 8. Gesto 9. Imagem pessoal 10. Indstria 11. Informtica 12. Lazer e desenvolvimento social 13. Meio ambiente 14. Minerao 15. Qumica 16. Recursos pesqueiros 17 Sade 18. Telecomunicaes 19. Transportes 20. Turismo e hospitalidade

2.000 1.600 1.600 2.400 2.000 1.600 1.600 2.400 2.400 2.000 2.400 2.400 1.600 1.600

(reas e competncias relativas aos cursos tcnicos e extrados da Resoluo CED 04/99, como referncia para discusso daquelas referentes aos cursos superiores de tecnologia. As cargas horrias j esto adequadas ao Tecnlogo). CARACTERIZAO DAS REAS PROFISSIONAIS 1. REA PROFISSIONAL: AGROPECURIA Compreende atividades de produo animal, vegetal, paisagstica e agroindustrial, estruturadas e aplicadas de forma sistemtica para atender as necessidades de organizao e produo dos diversos segmentos da cadeia produtiva do agronegcio, visando qualidade e sustentabilidade econmica, ambiental e social. 2. REA PROFISSIONAL: ARTES Compreende atividades de criao, desenvolvimento, difuso e conservao de bens culturais, de idias e de entretenimento. A produo artstica caracteriza-se pela organizao, formatao, criao de linguagens (sonora, cnica, plstica), bem como pela sua preservao, interpretao e utilizao eficaz e esttica. Os processos de produo na rea esto voltados para a gerao de produtos visuais, sonoros, audiovisuais, impressos, verbais e no verbais. Destinam-se a informar e a promover a cultura e o lazer pelo teatro, msica, dana, escultura, pintura, arquitetura, circo, cinema e outros. 3. REA PROFISSIONAL: COMRCIO Compreende atividades de planejamento, de operao e de controle da comercializao (compra e venda) de bens e servios. O planejamento inclui: estudos, projetos, operao e controle. A operao inclui: comunicao com o pblico, aquisio de bens ou servios, armazenamento e distribuio fsica de mercadorias, venda, intermediao e atrao de clientes, ps-venda em nvel nacional e internacional. O controle consiste no acompanhamento das operaes de venda, de armazenamento, de distribuio e de ps-venda. 398

4. REA PROFISSIONAL: COMUNICAO Compreende atividades de produo, armazenamento e distribuio ou difuso, em multimeios ou multimdia, de informaes, de idias e de entretenimento, em trabalhos realizados em rdio, televiso, cinema, vdeo, fotografia, editorao e publicidade. A produo define-se pela organizao e formatao de mensagens a partir da anlise de suas caractersticas frente s do pblico a ser atingido, em diferentes propostas comunicativas, envolvendo a utilizao eficaz e esttica das linguagens sonora, imagtica ou impressa, de forma isolada ou integrada. 5. REA PROFISSIONAL: CONSTRUO CIVIL Compreende atividades de planejamento, projeto, acompanhamento e orientao tcnica execuo e manuteno de obras civis, como edifcios, aeroportos, rodovias, ferrovias, portos, usinas, barragens e vias navegveis. Abrange a utilizao de tcnicas e processos construtivos em escritrios, execuo de obras e prestao de servios. 6. REA PROFISSIONAL: DESIGN Compreende o desenvolvimento de projetos de produtos, de servios, de ambientes internos e externos, de maneira criativa e inovadora, otimizando os aspectos esttico, formal e funcional, adequando-os aos conceitos de informao e comunicao vigentes, e ajustando-os aos apelos mercadolgicos e s necessidades do usurio. O desenvolvimento de projetos implica na criao (pesquisa de linguagem, estilos, ergonomia, materiais, processos e meios de representao visual); no planejamento (identificao da viabilidade tcnica, econmica e funcional, com definio de especificidades e caractersticas) e na execuo (confeco de desenhos, leiautes, maquetes e prottipos, embalagens, gesto da produo e implantao do projeto). 7. REA PROFISSIONAL: GEOMTICA Compreende atividades de produo, aquisio, armazenagem, anlise, disseminao e gerenciamento de informaes espaciais relacionadas com o ambiente e com os recursos terrestres. Inclui atividades de levantamento e mapeamento, integrando elementos como topografia, cartografia, hidrografia, geodsia, fotogrametria, agrimensura, com as novas tecnologias e os novos campos de aplicao, como o sensoriamento remoto, o mapeamento digital, os sistemas de informaes geogrficas e os sistemas de posicionamento por satlite. Com dados coletados por sensores orbitais e aerotransportados, por instrumentos acoplados em embarcaes ou instalados no solo, uma vez processados e manipulados com equipamentos e programas da tecnologia da informao, geram-se produtos que podem constituir mapas dos mais diversos tipos ou bases de dados de cadastros multifinalitrios. 8. REA PROFISSIONAL: GESTO 399

Compreende atividades de administrao e de suporte logstico produo e prestao de servios em qualquer setor econmico e em todas as organizaes, pblicas ou privadas, de todos os portes e ramos de atuao. As atividades de gesto caracterizam-se pelo planejamento, operao, controle e avaliao dos processos que se referem aos recursos humanos, aos recursos materiais, ao patrimnio, produo, aos sistemas de informaes, aos tributos, s finanas e contabilidade. 9. REA PROFISSIONAL: IMAGEM PESSOAL Compreende a concepo, o planejamento, a execuo e a gesto de servios de embelezamento pessoal e de moda. No caso do embelezamento pessoal, inclui os servios prestados por esteticistas, cabeleireiros, maquiadores, manicuros e pedicuros, em institutos ou em centros de beleza. No caso da moda, inclui a criao e execuo de peas de vesturio e acessrios, a organizao dos eventos da moda, a gesto e a comercializao de moda. 10. REA PROFISSIONAL: INDSTRIA Compreende processos, contnuos ou discretos, de transformao de matrias primas na fabricao de bens de consumo ou de produo. Esses processos pressupem uma infra-estrutura de energia e de redes de comunicao. Os processos contnuos so automatizados e transformam materiais, substncias ou objetos ininterruptamente podendo conter operaes biofsicoqumicas durante o processo. Os discretos, no contnuos, que geralmente requerem a interveno direta do profissional caracterizam-se por operaes fsicas de controle das formas dos produtos. Com a crescente automao, os processos discretos tendem a assemelhar-se aos processos contnuos, de modo que o profissional interfira de forma indireta por meio de sistemas microprocessados. A presena humana, contudo, indispensvel para o controle, em ambos os processos, demandando um profissional apto para desenvolver atividades de planejamento, instalao, operao, manuteno, qualidade e produtividade. As atividades industriais de maior destaque, excludas as da indstria qumica, so as de mecnica, eletroeletrnica, automotiva, grfica, metalurgia, siderurgia, calados, vesturio, madeira e mobilirio e artefatos de plstico, borracha, cermica e tecidos, automao de sistemas, refrigerao e ar condicionado. 11. REA PROFISSIONAL: INFORMTICA Compreende atividades de concepo, especificao, projeto, implementao, avaliao, suporte e manuteno de sistemas e de tecnologias de processamento e transmisso de dados e informaes, incluindo hardware, software, aspectos organizacionais e humanos, visando a aplicaes na produo de bens, servios e conhecimentos. 12. REA PROFISSIONAL: LAZER E DESENVOLVIMENTO SOCIAL 400

Compreende atividades visando ao aproveitamento do tempo livre e ao desenvolvimento pessoal, grupal e comunitrio. As atividades de lazer incluem, entre outras, as de esportes, recreao, entretenimento, folclore, arte e cultura. As de desenvolvimento social incluem as atividades voltadas para a reintegrao e incluso social, para a participao em grupos e na comunidade, e para a melhoria da qualidade de vida nas coletividades. A gesto de programas desta rea planejada, promovida e executada de forma participativa e mobilizadora, com enfoque educativo e solidrio. Concretiza-se em torno de questes sociais estratgicas, como as de prtica fsico-desportiva, de fruio artstico-cultural, de recreao e entretenimento, de grupos de interesse, de sade, de educao, de alimentao, de habitao, de qualidade da vida urbana, de educao ambiental, de infncia e juventude, de terceira idade, de consumo e consumidor, de oferta de servios pblicos, de trabalho e profissionalizao, de gerao de emprego e renda, de formao de associaes e de cooperativas, e de voluntariado. 13. REA PROFISSIONAL: MEIO AMBIENTE Compreende aes de preservao dos recursos naturais, com controle e avaliao dos fatores que causam impacto nos ciclos de matria e energia, diminuindo os efeitos causados na natureza (solo, gua e ar). Compreende, igualmente, atividades de preveno da poluio por meio da educao ambiental no escolar, da tecnologia ambiental e da gesto ambiental. 14. REA PROFISSIONAL: MINERAO Compreende atividades de prospeco e avaliao tcnica e econmica de depsitos minerais e minerais betuminosos, o planejamento das etapas de preparao de jazidas, a extrao, o tratamento de minrio, as operaes auxiliares, o controle e mitigao dos impactos ambientais e a recuperao de reas lavradas e degradadas. 15. REA PROFISSIONAL: QUMICA Compreende processos fsico-qumicos nos quais as substncias puras e os compostos so transformados em produtos. Engloba, tambm, atividades ligadas biotecnologia, a laboratrios farmacuticos, a centros de pesquisa, a laboratrios independentes de anlise qumica e a comercializao de produtos qumicos. Uma caracterstica relevante da rea o alto grau de periculosidade e insalubridade envolvidos nos processos. Como conseqncia, a atuao na rea requer conhecimento aprofundado do processo, incluindo operaes de destilao, absoro, adsoro, extrao, cristalizao, fluidizao etc. dos reatores qumicos, dos sistemas de transporte de fluidos, dos sistemas de utilidades industriais, dos sistemas de troca trmica e de controle de processos. Inclui, tambm, manuteno de equipamentos ou instrumentos e realizao de anlises qumicas em analisadores de processos dispostos em linha ou em laboratrios de controle de qualidade do processo. As atividades de maior destaque so as de petroqumica, refino do petrleo, alimentos e bebidas, papel e celulose, cermica, frmacos, cosmticos, txtil, pigmentos e tintas, vernizes, plsticos, PVC e borrachas, fibras, fertilizantes, cimento, reagentes, matria prima para a indstria qumica de base, polmeros e compsitos. Destacam-se, tambm, 401

as de tratamento de efluentes, processos eletroqumicos (galvanoplastia), anlises para investigao, inclusive forenses, desenvolvimento de novos materiais para desenvolver novos produtos, para obteno de matria prima ou para obter produtos ambientalmente corretos. 16 REA PROFISSIONAL: RECURSOS PESQUEIROS Compreende atividades de extrao e de cultivo de organismos que tenham como principal habitat a gua, para seu aproveitamento integral na cadeia produtiva, com segurana de qualidade e sustentabilidade econmica, ambiental e social. 17 REA PROFISSIONAL: SADE Compreende as aes integradas de proteo e preveno, educao, recuperao e reabilitao referentes s necessidades individuais e coletivas, visando a promoo da sade, com base em modelo que ultrapasse a nfase na assistncia mdico-hospitalar. A ateno e a assistncia sade abrangem todas as dimenses do ser humano biolgica, psicolgica, social, espiritual, ecolgica e so desenvolvidas por meio de atividades diversificadas, dentre as quais biodiagnstico, enfermagem, esttica, farmcia, nutrio, radiologia e diagnstico por imagem em sade, reabilitao, sade bucal, sade e segurana no trabalho, sade visual e vigilncia sanitria. As aes integradas de sade so realizadas em estabelecimentos especficos de assistncia sade, tais como postos, centros, hospitais, laboratrios e consultrios profissionais, e em outros ambientes como domiclios, escolas, creches, centros comunitrios, empresas e demais locais de trabalho. 18 REA PROFISSIONAL: TELECOMUNICAES Compreende atividades referentes a projetos, produo, comercializao, implantao, operao e manuteno de sistemas de telecomunicaes comunicao de dados digitais e analgicos, comutao, transmisso, recepo, redes e protocolos, telefonia. 19- REA PROFISSIONAL: TRANSPORTES Compreende atividades nos servios de transporte de pessoas e bens e nos servios relacionados com o trnsito. Os servios de transporte de pessoas e bens so prestados por empresas pblicas ou particulares, diretamente ou por concesso, e por autnomos realizados por qualquer tipos de veculos e meios transportadores, por terra, gua, ar e dutos. Os servios relacionados com o trnsito referem-se a movimentao de pessoas, e veculos, estacionamento nas vias pblicas, monitoramento e intervenes no trfego, fiscalizao de veculos e educao no escolar para o trnsito. 20 REA PROFISSIONAL: TURISMO E HOSPITALIDADE Compreende atividades, interrelacionadas ou no, referentes oferta de produtos e prestao de servios tursticos e de hospitalidade. Os servios tursticos incluem o agenciamento e operao, o guiamento, a promoo do turismo, e a organizao e realizao de eventos de diferentes tipos e portes. Os servios de hospitalidade incluem os de hospedagem e os de alimentao. Os de hospedagem so prestados em hotis e outros meios, como colnias de frias, 402

albergues, condomnios residenciais e de lazer, instituies esportivas, escolares, militares, de sade, acampamentos, navios, coletividades, abrigos para grupos especiais. Os servios de alimentao so prestados em restaurantes, bares e outros meios, como empresas, escolas, clubes, parques, avies, navios, trens, ou ainda em servios de bufs, caterings, entregas diretas, distribuio em pontos de venda. Estas atividades so desenvolvidas num processo que inclui o planejamento, a promoo e venda e o gerenciamento da execuo. DESPACHOS DO MINISTRO (Despacho do Ministro em 5/4/2001, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/4/2001, Seo 1E, p. 67. Nos termos do art. 2 da Lei n 9.131, de 24 de novembro de 1995, o Ministro de Estado da Educao HOMOLOGA o Parecer n 436/2001 da Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao, sobre Cursos Superiores de Tecnologia - Formao de Tecnlogos, conforme consta do Processo n. 23001.000106/2001-98. PAULO RENATO SOUZA Publicado no Dirio Oficial da Unio de 06 de abril de 2001.

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PARECER N 1.070/99/CES/CNE MANTENEDORA/INTERESSADO: Conselho Nacional de Educao-UF: DF ASSUNTO: Critrios para autorizao e reconhecimento de cursos de Instituies de Ensino Superior RELATORES(a) CONSELHEIROS(a): Eunice Ribeiro Durham, Lauro Ribas Zimmer, Arthur Roquete de Macedo e Yugo Okida PROCESSO N: 23001.000406/99-64 PARECER N: CES 1.070/99-CMARA OU COMISSO: CES-APROVADO EM: 23.11.99 I - RELATRIO A Cmara de Ensino Superior do Conselho Nacional de Educao manifesta-se junto SESu/MEC no sentido de externar sua preocupao em relao aos critrios que vm sendo utilizados pelas Comisses de Especialistas e de Verificao por ocasio da anlise dos processos de autorizao e de reconhecimento de cursos. Os critrios utilizados pelas diferentes Comisses de Especialistas para autorizao e reconhecimento de cursos so extremamente heterogneos, o que dificulta enormemente, tanto o encaminhamento de solicitaes neste sentido pelas instituies de Ensino Superior, como a avaliao das propostas pela CES/CNE. Embora alguma heterogeneidade de critrios seja natural, considerando a diversidade e as especificidades das diferentes reas de conhecimento, a CES julga que deve haver alguma uniformidade e concordncia em termos das exigncias bsicas comuns s diferentes comisses. Alm do mais, a anlise dos processos, que feita pela CES, tem revelado um excesso de rigor por parte de certas comisses, que no encontra amparo legal nem necessria para assegurar a qualidade desejvel para os cursos de uma determinada rea. Com o intuito de promover um entendimento maior nas avaliaes tanto para autorizao como para reconhecimento de cursos, fazemos as seguintes observaes: 1 Mantenedoras e Instituies de Ensino Seria necessrio que se distinguissem claramente as exigncias referentes mantenedora e aquelas que dizem respeito ao curso. A regularidade fiscal e parafiscal da mantenedora, assim como a idoneidade de seus dirigentes deve ser verificada pela SESu e ser considerada apenas como pr-condio para o acolhimento do processo, no interferindo na sua tramitao ulterior. 2 Diferenciao de critrios conforme o tipo de instituio

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A distino entre tipos de instituio Universidades, Centros Universitrios, Faculdades Integradas e Faculdades ou Escolas isoladas parte da poltica do MEC no sentido de diversificar o sistema de ensino superior brasileiro. Esta poltica admite que instituies que associam ensino e pesquisa constituem um segmento importante do sistema, mas no podem ser consideradas nem como modelo nem como paradigma das demais instituies de ensino, as quais tambm so necessrias como ocorre nos pases desenvolvidos e no devem ser avaliadas pelos mesmos critrios que se aplicam a universidades. perfeitamente possvel a existncia de bons cursos de graduao, especialmente na rea de formao profissional, que no desenvolvam pesquisa (a no ser como atividade prtica dos alunos) e que no incluam no corpo docente elevado percentual de mestre e doutores. Entretanto, os critrios de avaliao utilizados pelas comisses no levam em considerao esta diferenciao entre tipos de estabelecimentos. Os critrios so uniformes e s so classificados como A e B cursos que se enquadrem nas exigncias prprias para universidades. Isto faz com que as instituies de ensino sejam levadas a valorizar excessivamente a titulao, em detrimento mesmo da experincia didtica e profissional do quadro docente. Em reas nas quais o nmero de doutores reduzido e nos estabelecimentos situados no interior dos Estados, as exigncias so freqentemente inviveis. Desta forma, pequenas instituies integradas na sociedade local, com bom projeto pedaggico, so prejudicadas e no podem competir com filiais de grande empresas de ensino, cujo corpo docente inclui doutores que sequer residem no municpio e cuja colaborao no curso mnima. Constitui tarefa urgente uma reviso dos critrios atualmente adotados, diferenciando-os em termos de misses institucionais diversas, prprias de cada tipo de estabelecimento. 3 Cursos e instituies importante tambm que se distingam exigncias a serem feitas instituio de ensino no seu conjunto, necessrias ao seu credenciamento e recredenciamento e aquelas que dizem respeito ao curso sob considerao. 3.1 Titulao e regime de trabalho. As exigncias referentes ao percentual de mestres e doutores e de docentes em regime de tempo integral aplicam-se, por analogia com as determinaes da LDB, apenas instituio no seu conjunto e no a um curso em particular. Alm do mais, a LDB estabelece exigncias relativas titulao do corpo docente, ao regime de trabalho e produo cientfica para as universidades, no podendo o critrio ser estendido automaticamente para outros tipos de instituio. O que a lei exige que os docentes nas instituies de nvel superior sejam formados em cursos de ps-graduao stricto sensu ou lato sensu. A presena de docentes sem especializao pode ser aceita excepcionalmente, mediante compromisso da instituio no sentido de, em prazo pr-determinado, assegurarem que os docentes adquiram a qualificao mnima. Dentro destes parmetros legais, permissvel a exigncia de titulao e tempo integral para os coordenadores de curso, uma vez que essas so condies necessrias para a qualidade do ensino. 405

 tambm essencial que, na avaliao do corpo docente, reconhea-se que experincia profissional pode ser to ou mais importante que titulao acadmica, especialmente em cursos de cunho profissionalizante. Assim, por exemplo, no curso de Direito, a experincia na magistratura ou no exerccio da advocacia ou aprovaes em concursos pblicos, podem compensar, com vantagens, a ausncia de mestres e doutores, ou um nmero reduzido deles. Cursos de Propaganda e Marketing; de Jornalismo, Cinema, Rdio e TV; de Engenharia e Arquitetura; de Msica; de Administrao; de Medicina e tantos outros precisam se beneficiar de um corpo docente que inclua profissionais competentes e experientes. Do mesmo modo, a exigncia de que o corpo docente no seja constitudo exclusivamente de horistas pode ser considerada uma condio para garantir um mnimo de qualidade ao curso, uma vez que indispensvel que se assegure uma assistncia adequada aos estudantes fora do horrio de aula. Pode-se tambm considerar condio necessria para a boa qualidade do curso que os contratos de trabalho dos professores prevejam tempo remunerado para a correo de trabalho, preparao das aulas e participao em reunies de coordenao das disciplinas e programas e atendimento de alunos. Finalmente, preciso considerar que planos de qualificao docente se aplicam propriamente instituio e no ao curso. As comisses que avaliam os pedidos de autorizao e reconhecimento podem verificar a existncia de planos de qualificao docente na instituio, e sua aplicao ao curso considerado, mas necessrio evitar que diferentes comisses, que avaliam diferentes cursos de uma mesma instituio, faam julgamentos divergentes quanto adequao desse plano. 3.2 - Processos de avaliao dos cursos. Observaes semelhantes podem ser feitas em relao a exigncia de processos de avaliao. Tambm neste caso, a avaliao dos cursos deve constituir um projeto institucional coerente. Nos relatrios das comisses, algumas exigem avaliao do curso e outras no. Alm do mais o tipo de avaliao recomendado varia conforme a comisso. Do ponto de vista institucional, isto cria expectativas e necessidades de planejamento diferencial para cada curso, o que dificulta ou mesmo impede uma ao institucional integrada em termos de avaliao. O que caberia as comisses a verificao de projeto de avaliao de cursos compatveis com o projeto da instituio. 3.3 Pesquisa e iniciao cientfica. preciso ter em conta que, de acordo com a legislao existente, a exigncia de pesquisa acadmica e a de produo cientfica restringe-se s universidades, para as quais a indissociabilidade entre ensino e pesquisa determinada constitucionalmente e regulada pela LDB. Mesmo neste caso, a exigncia de pesquisa comprovada feita em relao instituio e no especificamente a cada curso individualmente. A extenso da 406

exigncia aos cursos deve ser feita com prudncia. Claramente , no pode ser pr-condio para autorizao de cursos novos, uma vez que o estabelecimento de ncleos de pesquisa uma tarefa a mdio prazo, que no pode ser improvisada. A pesquisa pode, quando muito, ser estabelecida como condio para o reconhecimento do curso e, assim mesmo, no pode esperar mais do que uma atividade incipiente. O que se pode e se deve colocar como condio para o reconhecimento do curso o desenvolvimento de prticas investigativas, associadas ou no extenso universitria, que faam parte integrante da formao dos alunos de graduao. Prticas investigativas como pesquisa bibliogrfica, estudos de caso, pequenos trabalhos de campo sob a orientao dos docentes, o trabalho em escritrios de advocacia associados aos cursos de Direito, trabalhos individuais ou coletivos de experincias nos laboratrios constituem procedimentos pedaggicos essenciais para ensino de qualidade e para a formao adequada de futuros profissionais e devem ser estimulados, tanto nas universidades quanto em outras instituies de ensino. Bolsas ou processo institucionalizados de iniciao cientfica, por outro lado, so diferentes pois esto dirigidos para a formao de pesquisadores, o que no o objetivo da mesma maioria dos cursos de graduao. A existncia de bolsas de iniciao cientfica pode contribuir para avaliar cursos de universidades, mas no deve ser estabelecida como exigncia para o reconhecimento dos cursos de qualquer instituio. 4 Autorizao de cursos simultnea ao credenciamento da instituio No caso de autorizao de cursos para instituies novas, preciso que se considerem , na mesma ocasio, mas observando critrios prprios, as condies para o credenciamento das instituies. Os documentos referentes ao credenciamento devem incluir: a previso de recursos; a idoneidade dos dirigentes; a previso de instalaes e infra-estrutura para o conjunto da instituio; a definio dos objetivos da instituio e do tipo de formao que pretende oferecer; a existncia de processos de avaliao; plano de desenvolvimento institucional; plano de capacitao docente, perfil desejado para os docentes, plano de carreira e regime de trabalho; o projeto pedaggico, com preciso de reunies dos docentes para integrao das atividades de ensino e planejamento do curso. Quando a instituio nova prope um conjunto de cursos, necessrio que estes diferentes pedidos de autorizao sejam examinados de forma integrada tanto 407

pelas comisses como pela CES, juntamente com o pedido de credenciamento. Sugere-se que as Comisses de Verificao trabalhem em conjunto e que os presidentes dessas comisses discutam e integrem os relatrios referente ao conjunto dos cursos e ao credenciamento da instituio. Sugere-se tambm que, na CES, o conjunto de autorizaes e o credenciamento sejam examinados por um nico relator ou por um a comisso. 5 Exigncias diferenciais para autorizao e reconhecimento H que se distinguir exigncias para autorizao e para reconhecimento de cursos. No que diz respeito ao processo de autorizao, no se pode esperar que a instituio realize, previamente prpria autorizao, todos os investimentos necessrios em termos de salas de aula, laboratrios, informatizao e acervo da biblioteca, necessrios para o conjunto do curso. O que cabe, neste caso, exigir que o projeto de instalao do curso detalhe as condies fsicas que sero providenciadas, os livros que sero comprados, os equipamentos que sero instalados nos laboratrios. indispensvel que a instituio assuma o compromisso de satisfazer as condies bsicas antes da instalao do curso e apresente um cronograma de investimento que assegure que todas as condies indispensveis para o ensino sejam preenchidas antes do pedido de reconhecimento. Assim as condies necessrias para que se autorize o incio do curso no precisam abranger as instalaes, equipamentos, laboratrios e acervos bibliogrficos que s sero utilizados em anos posteriores, embora devam estar presentes as condies necessrias para o funcionamento do primeiro ano. indispensvel entretanto que, para a autorizao, a instituio apresente o projeto pedaggico do curso, sua estrutura curricular e as ementas das disciplinas a serem oferecidas, assim como a bibliografia a ser utilizada e adquirida. Nesta perspectiva, o plano de investimento e a viabilidade financeira da instituio para cumprir o cronograma acordado devem ser cuidadosamente examinados. 6 Exigncias quanto estrutura curricular A questo da anlise da estrutura curricular particularmente delicada neste momento em que os antigos currculos mnimos no esto em vigncia como tambm as novas diretrizes curriculares. Neste caso, cabem duas recomendaes gerais: nem devem as comisses exigir a rgida obedincia nem aos antigos currculos mnimos nem as diretrizes provisrias que vm sendo publicadas pelas comisses. 7 Observaes especficas 7.1 No que diz respeito biblioteca, preciso maior comedimento na exigncia de mltiplos exemplares dos livros indicados na bibliografia. A bibliografia bsica dos cursos freqentemente alterada porque dever ser atualizada constantemente e a multiplicao de textos desatualizados no acervo constitui um investimento pouco produtivo. Alm do mais, preciso que a atualizao e a relevncia das obras do acervo recebam considerao maior que o nmero de livros existentes. 408

Tanto no caso das bibliotecas como na infra-estrutura de informtica o melhor exigir a previso de recursos permanentes para melhoria, atualizao e ampliao do acervo e dos equipamentos. 7.2 Outra observao que precisa ser vista diz respeito s exigncias feitas por algumas Comisses e no por outras, as quais mesmo que sejam consideradas desejveis por alguns especialistas, no podem ser impostas aos cursos, sem desrespeitar a flexibilidade e pluralidade de orientaes pedaggicas que a LDB permite. Uma delas a exigncia de monografias de final de curso. No h nenhuma base legal para esta exigncia, nem ela obedece a um princpio pedaggico de aceitao universal. Pode-se argumentar em contrrio, que a exigncia desta monografia constitui uma carga excessiva tanto para os alunos como para os docentes. Para os alunos, pode dificultar a concluso dos cursos, especialmente quando as exigncias relativas monografia a aproximam as de uma dissertao de Mestrado. Para os professores constitui uma sobrecarga didtica excessiva por exigir uma orientao que tambm quase equivalente ao trabalho de orientar um mestrado. perfeitamente aceitvel que esse tipo de trabalho seja exigido apenas nos cursos de especializao e mestrado. 7.3 Algumas comisses solicitam dados referentes aos egressos. O acompanhamento de egressos muito difcil de ser feito e exige um considervel esforo administrativo; mesmo as melhores universidades tm encontrado dificuldades em institucionalizar este tipo de procedimento. Ainda que se considere essencial este acompanhamento, a exigncia, mais um vez, se aplicaria instituio do seu conjunto e no a um outro curso especificamente. Tanto em um caso como em outro, importante, portanto, que a exigncia no se restrinja a um ou outro curso, dependendo da concepo de diferentes especialistas, mais precisa ser uniformizada para o conjunto. 7.4 Particular ateno precisa ser dedicada ao nmero total de alunos e ao nmeros de aluno por turma. Dificilmente se deve autorizar um curso novo com nmero exagerado de vagas, pois a instituio no conta com a experincia pedaggica suficiente para oferecer atendimento satisfatrio ao nmero muito grande de alunos. Alm do mais, tambm no fcil contratar o nmero suficiente de professores experientes para um alunado excessivamente numeroso. A questo do nmero de alunos por turma igualmente relevante. O nmero excessivo de alunos em sala de aula sobrecarrega o professor e prejudica um trabalho satisfatrio de acompanhamento, avaliao e motivao dos estudantes; impede um ensino participativo que estimule o trabalho individual e coletivo dos estudantes. Isto particularmente verdadeiro nas sries iniciais, nas quais turmas muito numerosas promovem o insucesso escolar e a evaso.

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7.5 Ateno particular tambm dever ser dada a existncia de instalaes para a permanncia e o trabalho dos docentes na instituio, inclusive acesso a equipamento de informtica. 8 Prazo de validade dos reconhecimentos Finalmente, necessrio rever e uniformizar o prazo de validade atribudo aos reconhecimentos. Consideramos que, para um primeiro reconhecimento o prazo de 4 (quatro) anos satisfatrio, a no ser quando h uma srie de recomendaes que precisam ser cumpridas pelos cursos. Nestes casos, o reconhecimento seria condicional, estando sujeito, aps 2 (dois) anos, ou 3 (trs) anos a visita de comisso de verificao para avaliar o cumprimento das recomendaes pela prpria SESu. O segundo reconhecimento, quando a avaliao for positiva, poderia ser feito pelo prazo mnimo de 6 (seis) anos e, nos cursos consolidados, por 8 (oito) anos. Recomendamos tambm que todos os cursos com conceito A ou B obtidos na prova do Exame Nacional de Cursos imediatamente anterior renovao do reconhecimento tenham automaticamente o reconhecimento renovado por um perodo de 5 (cinco) anos. II VOTO DOS RELATORES Tendo em vista estas consideraes, solicitamos SESu/MEC que se pronuncie face a esta questo e indique os procedimentos que poder adotar no sentido de estabelecer critrios gerais para a atuao das comisses. Braslia-DF, 23 de novembro de 1999. Conselheira Eunice Ribeiro Durham Relatora Conselheiro Arthur Roquete de Macedo Relator Conselheiro Yugo Okida Relator Conselheiro Lauro Ribas Zimmer Presidente III - DECISO DA CMARA A Cmara de Educao Superior acompanha o voto da Relatora. Sala das Sesses, em 23 de novembro de 1999. Conselheiros Roberto Cludio Frota Bezerra - Presidente Arthur Roquete de Macedo - Vice-Presidente

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PARECER N 583/2001/CES/CNE INTERESSADO: Conselho Nacional de Educao/Cmara de Educao Superior - UF: DF ASSUNTO: Orientao para as diretrizes curriculares dos cursos de graduao RELATOR(A): frem de Aguiar Maranho PROCESSO(S) N(S): 23001.000141/2001-15 PARECER N: CNE/CES 583/2001 COLEGIADO CES APROVADO EM: 04/4/2001 I - RELATRIO A Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao tem, da Lei 9.131, de 1995, competncia para deliberar sobre as diretrizes curriculares propostas pelo Ministrio da Educao e do Desporto, para os cursos de graduao. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei 9.394, de dezembro de 1996, assegura ao ensino superior maior flexibilidade na organizao curricular dos cursos, atendendo necessidade de uma profunda reviso de toda a tradio que burocratiza os cursos e se revela incongruente com as tendncias contemporneas de considerar a formao em nvel de graduao como uma etapa inicial da formao continuada; bem como crescente heterogeneidade tanto da formao prvia como das expectativas e dos interesses dos alunos. O Decreto 2.026, inciso II do artigo quatro, de outubro de 1996, bem como no artigo 14 do Decreto 2.306, de 1997, estabelecem que as Diretrizes Curriculares so referenciais para as avaliaes de cursos de graduao. O Parecer CNE/CES 776/97 estabeleceu orientao geral para as diretrizes curriculares dos cursos de graduao e entre outras consideraes assinala: Alm do mais, os currculos dos cursos superiores, formulados na vigncia da legislao revogada pela Lei 9.394, de dezembro de 1996, em geral caracterizam-se por excessiva rigidez que advm, em grande parte, da fixao detalhada de mnimos curriculares e resultam na progressiva diminuio da margem de liberdade que foi concedida s instituies para organizarem suas atividades de ensino e destaca: Visando assegurar a flexibilidade e a qualidade da formao oferecida aos estudantes, as diretrizes curriculares devem observar os seguintes princpios: 1) Assegurar s instituies de ensino superior ampla liberdade na composio da carga horria a ser cumprida para a integralizao dos currculos, assim como na especificao das unidades de estudos a serem ministradas; 2) Indicar os tpicos ou campos de estudo e demais experincias de ensinoaprendizagem que comporo os currculos, evitando ao mximo a fixao de contedos especficos com cargas horrias pr-determinadas, as quais no podero exceder 50% da carga horria total dos cursos; 411

3) Evitar o prolongamento desnecessrio da durao dos cursos de graduao; 4) Incentivar uma slida formao geral, necessria para que o futuro graduado possa vir a superar os desafios de renovadas condies de exerccio profissional e de produo do conhecimento, permitindo variados tipos de formao e habilitaes diferenciadas em um mesmo programa; 5) Estimular prticas de estudo independente, visando uma progressiva autonomia profissional e intelectual do aluno; 6) Encorajar o reconhecimento de conhecimentos, habilidades e competncias adquiridas fora do ambiente escolar, inclusive as que se referiram experincia profissional julgada relevante para a rea de formao considerada; 7) Fortalecer a articulao da teoria com a prtica, valorizando a pesquisa individual e coletiva, assim como os estgios e a participao em atividades de extenso; Incluir orientaes para a conduo de avaliaes peridicas que utilizem instrumentos variados e sirvam para informar a docentes e a discentes acerca do desenvolvimento das atividades didticas. O MEC/SESu tambm em dezembro de 1997 lanou Edital 4 estabelecendo modelo de enquadramento das propostas de diretrizes curriculares tendo recebido cerca de 1200 propostas bastante heterogneas que foram sistematizadas por 38 comisses de especialistas. Destaca-se a variedade em termos de durao dos cursos em semestres: de quatro at 12, e de carga horria, de 2000 at 6800 h. O Plano Nacional de Educao, Lei 10.172 de janeiro de 2001, define nos objetivos e metas: ... 11. Estabelecer, em nvel nacional, diretrizes curriculares que assegurem a necessria flexibilidade e diversidade nos programas oferecidos pelas diferentes instituies de ensino superior, de forma a melhor atender s necessidades diferenciais de suas clientelas e s peculiaridades das regies nas quais se inserem.... A Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao decidiu adotar uma orientao comum para as diretrizes que comea a aprovar e que garanta a flexibilidade, a criatividade e a responsabilidade das instituies ao elaborarem suas propostas curriculares. Portanto, fundamental no confundir as diretrizes que so orientaes mandatrias, mesmo s universidades, LDB, Art. 53 : No exerccio de sua autonomia, so asseguradas s universidades, sem prejuzos de outras, as seguintes atribuies:...II - fixar os currculos dos seus cursos e programas, observadas as diretrizes gerais pertinentes... com parmetros ou padres standard- curriculares que so referenciais curriculares detalhados e no obrigatrios. II VOTO DO(A) RELATOR(A) Tendo em vista o exposto, o relator prope: 412

A definio da durao, carga horria e tempo de integralizao dos cursos ser objeto de um Parecer e/ou uma Resoluo especfica da Cmara de Educao Superior. 2- As Diretrizes devem contemplar: aPerfil do formando/egresso/profissional - conforme o curso o projeto pedaggico dever orientar o currculo para um perfil profissional desejado. bCompetncia/habilidades/atitudes. cHabilitaes e nfases. dContedos curriculares. eOrganizao do curso. fEstgios e Atividades Complementares. gAcompanhamento e Avaliao.
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BrasliaDF, 04 de abril de 2001. Conselheiro frem de Aguiar Maranho - Relator III DECISO DA CMARA A Cmara de Educao Superior aprova por unanimidade o voto do(a) Relator(a). Sala das Sesses, em 04 de abril de 2001. Conselheiro Arthur Roquete de Macedo Presidente Conselheiro Jose Carlos Almeida da Silva Vice-Presidente

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PARECER 575/2001/CNE/CES MINISTRIO DA EDUCAO CONSELHO NACIONAL DA EDUCAO INTERESSADO: Utopia Empreendimentos Educacionais e Culturais UF:RJ ASSUNTO: Consulta sobre carga horria de cursos superiores RELATOR(A): Vilma de Mendona Figueiredo PROCESSO(S): N(S): 23001.000048/2001-01 PARECER N CNE/CES 575/2001 COLEGIADO: CES APROVADO EM: 04/04/2001 II VOTO DO(A) RELATOR(A) A Assessoria Educacional da Utopia Empreendimentos Educacionais e Culturais consulta o CNE sobre carga horria de Cursos Superiores. O questionamento apia-se no Parecer 05/97 da CEB/CNE, no Artigo 47 da Lei 9.394/96 e em acordos sindicais para caracterizar grande confuso para o atendimento de grandes interesses: horas igual a hora-aula, hora-aula diurna igual a hora-aula noturna, hora de aula igual a hora sindical, logo hora igual a hora-sindical. Estabelea-se, antes de tudo, a seguinte preliminar: hora perodo de 60 (sessenta) minutos, em conveno consagrada pela civilizao contempornea, no cabendo ao legislador alter-la sob pena de afetar as bases mesmas de sociabilidade entre indivduos, grupos, sociedades. Considerando os instrumentos legais em vigor que tratam do assunto, particularmente o Artigo 47 da Lei 9.394/96, clara a afirmao do ano letivo regular para educao superior, como contendo, no mnimo, 200 (duzentos) dias de trabalho acadmico efetivo. O conceito de trabalho acadmico efetivo, central para questo aqui tratada, compreende atividades acadmicas para alm da sala de aula, como atividades em laboratrio, biblioteca e outras. Finalmente, cabe ressaltar que a hora-aula ajustada em dissdios trabalhistas, a hora-sindical , diz respeito exclusivamente ao valor salrioaula, no devendo ter repercusso na organizao e funcionamento dos cursos de educao superior. Braslia(DF) , 04 de abril de 2001. Conselheiro(a) Vilma de Mendona Figueiredo- Relator(a) III DECISO DA CMARA A Cmara de Educao Superior aprova por unanimidade o voto do(a) Relator(a). Sala das Sesses, em 04 de abril de 2001. 414

Conselheiro Arthur Roquete de Macedo Presidente Conselheiro Jos Carlos Almeida da Silva Vice Presidente

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PARECER 29/2002/CP Parecer homologado por despacho do ministro, publicado no Dirio Oficial da Unio de 13/12/2002 MINISTRIO DA EDUCAO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO INTERESSADO: Ministrio da Educao UF:DF ASSUNTO: Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Profissional de Nvel Tecnolgico RELATOR(A): Conselheiro Francisco Aparecido Cordo PROCESSO(S) N(S): 23001.000344/2000-12 PARECER CNE/CP: 29/2002 COLEGIADO: CP APROVADO EM: 03/12/2002 I RELATRIO Histrico Em 05/10/2000, o Ministro de Estado de Educao, Prof. Dr. Paulo Renato Souza, atravs do Aviso Ministerial n 120/2000, encaminhou deliberao do Conselho Nacional de Educao, nos termos da Lei Federal n 9.131/95, de 25/11/95, a proposta de Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tecnolgico, elaborada pela Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica do Ministrio da Educao. No Conselho Nacional de Educao, o Aviso Ministerial n 120/2000 foi protocolado sob o n 23001.000344/200012, em 11/10/2000. Imediatamente, o Presidente do colegiado constituiu comisso bicameral, com dois representantes de cada Cmara, sob presidncia do Cons. Francisco Csar de S Barreto, para deliberar sobre o assunto. A referida comisso ficou assim constituda: pela Cmara de Educao Superior, os conselheiros Francisco Csar de S Barreto e Carlos Alberto Serpa de Oliveira; pela Cmara de Educao Bsica, os conselheiros Atade Alves e Francisco Aparecido Cordo. Posteriormente, o Conselheiro Carlos Alberto Serpa de Oliveira, tendo vencido o seu mandato como conselheiro, foi substitudo, na comisso bicameral, pelo Conselheiro Arthur Roquete de Macedo. Com o desenrolar dos debates sobre a matria, novas minutas de resoluo foram apresentadas pelo Relator, em decorrncia das contribuies recebidas nas duas ltimas audincias pblicas realizadas, respectivamente, em So Paulo (29/07/02) e em Braslia (01/08/02), bem como de ex- Conselheiros, especialistas e tcnicos da rea da educao profissional, dos Conselhos de Fiscalizao do Exerccio Profissional, de Entidades de Classe e dos Conselheiros da Cmara de Educao Bsica. Aps reunio conjunta das comisses constitudas no mbito do Conselho Pleno, em 24/09/02, foram incorporados comisso bicameral, pela CES, o Cons. Lauro Ribas Zimmer e, pela CEB, o Cons. Arthur Fonseca Filho. 416

Ante a dificuldade de conciliao de agendas para a reunio da comisso bicameral, o relator concluiu o seu trabalho e o encaminhou aos membros da referida comisso e da Cmara de Educao Bsica, que se disps a debater o assunto informalmente, colaborando com o relator. Os debates realizados em 6/11/02 contaram com a participao e colaborao da conselheira Rose Neubauer. O texto resultante o que est sendo submetido apreciao dos demais conselheiros do Conselho Nacional de Educao. O relator, aps receber contribuies dos demais conselheiros, em l9/11/02, concluiu a redao final dos textos do parecer e da resoluo, para debate com a Cmara de Educao Superior do Colegiado. Os referidos documentos foram exaustivamente debatidos pelos conselheiros da Cmara de Educao Superior e representantes da Cmara de Educao Bsica na comisso bicameral, nos dias 20 e 21 de novembro. Em decorrncia, os conselheiros presentes ficaram de encaminhar sugestes aos membros da comisso bicameral, a qual se reuniria em 28/11/02 para concluir a redao final dos documentos normativos. A reunio da comisso especial de 28/11/02, presidida pelo Conselheiro Francisco Csar de S Barreto, contou com a presena dos Conselheiros Atade Alves, Arthur Roquete de Macedo, Francisco Aparecido Cordo (relator), e Lauro Ribas Zimmer, que apresentou substitutivo ao projeto de resoluo do relator. A comisso bicameral, por unanimidade dos presentes, chegou a uma redao de consenso quanto ao texto do projeto de resoluo, delegando ao relator a tarefa de fazer os ajustes decorrentes nos projetos de parecer e de resoluo, para encaminhamento final dos mesmos s duas Cmaras de Ensino e ao Conselho Pleno. A proposta do MEC apresenta os cursos superiores de tecnologia como uma das principais respostas do setor educacional s necessidades e demandas da sociedade brasileira, uma vez que o progresso tecnolgico vem causando profundas alteraes nos modos de produo, na distribuio da fora de trabalho e na sua qualificao. O documento do MEC pondera que a ampliao da participao brasileira no mercado mundial, assim como o incremento do mercado interno, depender fundamentalmente de nossa capacitao tecnolgica, ou seja, de perceber, compreender, criar, adaptar, organizar e produzir insumos, produtos e servios. O MEC reafirma, ainda, que os grandes desafios enfrentados pelos pases esto, hoje, intimamente relacionados com as contnuas e profundas transformaes sociais ocasionadas pela velocidade com que tm sido gerados novos conhecimentos cientficos e tecnolgicos, sua rpida difuso e uso pelo setor produtivo e pela sociedade em geral. A proposta encaminhada pelo MEC em anexo ao Aviso Ministerial n 120/2000, aps um rpido histrico dos cursos superiores de tecnologia no Brasil, apresenta os seguintes tpicos: a nova organizao definida pela LDB (Lei Federal n 9.394/96); a articulao com os demais nveis de Educao; o perfil do tecnlogo; a organizao curricular; o acesso aos cursos superiores de tecnologia, bem como a durao, a verticalizao, a certificao intermediria e a diplomao em tecnologia. O Aviso Ministerial apresenta um quadro de reas profissionais e cargas horrias mnimas, bem como uma rpida caracterizao das seguintes reas profissionais, em nmero de vinte: agropecuria, artes, comrcio, comunicao, construo civil, design, geomtica, gesto, imagem pessoal, indstria, informtica, lazer e desenvolvimento social, meio ambiente, minerao, 417

qumica, recursos pesqueiros, sade, telecomunicaes, transportes, e turismo e hospitalidade. Os quadros anexos ao referido Aviso so os mesmos quadros que, posteriormente, foram considerados como anexos ao Parecer CNE/CES n 436/01, de 02/04/01, homologados pelo Senhor Ministro da Educao em 03/04/01. A comisso bicameral decidiu, vista dessa homologao, bem como em considerao polmica que a matria gerou nas trs audincias pblicas realizadas no corrente ano, nos meses de fevereiro, julho e agosto, aps longos debates com Conselheiros das duas cmaras do Colegiado e representantes do Ministrio da Educao, manter, por enquanto, inalterados os quadros anexos ao Aviso Ministerial n 120/2000 e ao Parecer CNE/CES n 436/01. Os mesmos, com a homologao do referido Parecer pelo Senhor Ministro da Educao, em 03/04/01, j se encontram produzindo efeitos h mais de um ano, orientando estabelecimentos de ensino e comisses do prprio MEC. Com a edio da nova Classificao Brasileira de Ocupaes CBO/2000, mais adequado que os referidos anexos venham a ser revistos e atualizados, ouvindo-se educadores e especialistas em educao profissional, representantes dos conselhos de fiscalizao do exerccio de profisses regulamentadas, dos trabalhadores e dos empregadores. Assim, estudos mais aprofundados da matria, com participao de todos os envolvidos, devero ser realizados, nos prximos dois anos, sob coordenao do MEC. A oferta de cursos de Educao Profissional de nvel tecnolgico no novidade da atual LDB. Por isso mesmo, o grande desafio da comisso especial foi o de definir Diretrizes Curriculares Nacionais para uma educao profissional de nvel tecnolgico que j est sendo oferecida por um grande nmero de estabelecimentos de ensino superior, pblicos e privados. como cumprir a tarefa de abastecer o avio em pleno vo. Inmeros cursos de tecnologia j so reconhecidos, bem como uma srie de solicitaes de reconhecimento de cursos j foi analisada pela Cmara de Educao Superior do Colegiado e, atualmente, est sendo analisada pelo MEC/SEMTEC (Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica) e pelo prprio CNE. Instituies de Educao Superior, incluindo Centros de Educao Tecnolgica, esto apresentando propostas de instalao e de funcionamento de novos cursos de educao profissional de nvel tecnolgico. No era possvel aguardar as novas Diretrizes Curriculares Nacionais para s ento apreciar as inmeras solicitaes de autorizao de funcionamento e de reconhecimento de cursos superiores de tecnologia que constantemente chegavam ao MEC, cujos interessados aguardavam urgente apreciao da matria. A Cmara de Educao Superior, para possibilitar adequado encaminhamento questo, constituiu uma comisso especial, composta pelos conselheiros Antonio MacDowel de Figueiredo, Vilma de Mendona Figueiredo (Presidente) e Carlos Alberto Serpa de Oliveira (Relator), para encaminhar a matria em regime de urgncia quela Cmara. A proposta apresentada pela comisso especial foi acolhida pela Cmara de Educao Superior, que aprovou o Parecer CNE/CES n 436/01, de 02/04/01, 418

homologado pelo Ministro da Educao em 03/04/01, do qual destaca-se, pela sua relevncia, o seguinte: O curso superior de tecnologia deve contemplar a formao de um profissional apto a desenvolver, de forma plena e inovadora, atividades em uma determinada rea profissional, e deve ter formao especfica para: aplicao e desenvolvimento de pesquisa e inovao tecnolgica; difuso de tecnologias; gesto de processos de produo de bens e servios; desenvolvimento da capacidade empreendedora; manuteno das suas competncias em sintonia com o mundo do trabalho; e desenvolvimento no contexto das respectivas reas profissionais. O Parecer acolhe a proposta de reas profissionais apresentada pelo MEC atravs do Aviso Ministerial n 120/2000, incorporando o rol de reas profissionais e respectivas cargas horrias, bem como a caracterizao de cada uma das reas. A permanente ligao dos cursos de tecnologia com o meio produtivo e com as necessidades da sociedade colocam-nos em uma excelente perspectiva de contnua atualizao, renovao e auto-reestruturao. O curso superior de tecnologia essencialmente um curso de graduao, com caractersticas diferenciadas, de acordo com o respectivo perfil profissional de concluso. O acesso aos mesmos se far atravs de processo seletivo semelhante aos dos demais cursos de graduao. de se observar que essa concluso do Parecer CNE/CEB n 436/01 reafirma posies anteriores do extinto Conselho Federal de Educao-CFE, consagradas pelos Pareceres CFE n 194/84 de 16/03/84, 993/87 de 12/11/87, 226/88 de 15/03/88 e 910/88 de 04/10/88, e do prprio Conselho Nacional de Educao, atravs do Parecer CNE/ CES n 1051/00, de 08/11/00. Sendo cursos de graduao, os cursos superiores de tecnologia devem ser estruturados luz das Diretrizes Curriculares Nacionais, a serem aprovadas pelo CNE e homologadas pelo MEC, no se devendo abrir qualquer tipo de exceo. Os cursos superiores de tecnologia podero ser ministrados por universidades, centros universitrios, faculdades, faculdades integradas, escolas e institutos superiores. As universidades e centros universitrios, no gozo das atribuies de autonomia, podem cri-los livremente, aumentar e diminuir suas vagas ou ainda suspend-las. Os cursos superiores de tecnologia podero ser igualmente ministrados por centros de educao tecnolgica, tanto pblicos quanto privados, com diferentes graus de abrangncia e de autonomia. Os cursos superiores de tecnologia sero autorizados para funcionar apenas no campus previsto no ato de sua autorizao. Os Centros Federais de Educao Tecnolgica, criados a partir do disposto na Lei n 8.948/94 e na regulamentao contida no Decreto n 2.406/97, gozam de autonomia para criao de cursos e ampliao de vagas nos cursos superiores de tecnologia. Os centros de educao tecnolgica privados gozam dessas mesmas prerrogativas de autonomia para autorizar novos cursos superiores de tecnologia, nas mesmas reas profissionais daqueles j reconhecidos. de se observar que o Pargrafo nico do Artigo 5 do Decreto n 2.406/97, acrescentado pelo Decreto 419

n 3.741/01, de 31/01/01, concedera aos centros de educao tecnolgica privados, independentemente de qualquer autorizao prvia, a prerrogativa de criar novos cursos no nvel tecnolgico da educao profissional, nas mesmas reas profissionais dos cursos regularmente autorizados, no necessitando, portanto, do reconhecimento dos referidos cursos para adquirir tal grau de autonomia. Essa nova verso dada pelo Decreto n 3.741/01 foi considerada como um equvoco pelo Parecer CNE/CES n 436/01, de 02/04/01, que foi homologado pelo Ministro da Educao em 05/04/01, sem que o referido decreto tivesse sido revogado, o que s ocorreu em 06/09/02, pelo Decreto Federal n 4.364/02. Os centros de educao tecnolgica privados que obtiverem esta autonomia podero aumentar, suspender e diminuir livremente as vagas de seus cursos superiores de tecnologia, nas mesmas reas profissionais daqueles cursos j reconhecidos, nos termos do Decreto Federal n 4.364/02, e nas mesmas condies dos centros de educao tecnolgica pblicos. Quando a organizao curricular do curso reconhecido contemplar interface com reas profissionais distintas, este dever ser classificado na rea profissional predominante, a qual ser a referncia para a autonomia prevista nesse Decreto. O credenciamento como centro de educao tecnolgica se far pelo prazo de 3 (trs) anos, aps o qual a instituio solicitar seu recredenciamento, precedido de processo de avaliao pelo poder pblico. As escolas tcnicas e agrotcnicas federais no vinculadas a universidades, que ministrem cursos superiores de tecnologia, devem, na forma da Portaria Ministerial n 2.267/97, transformar-se em Centros Federais de Educao Tecnolgica. As faculdades, faculdades integradas, escolas e institutos superiores necessitaro sempre de autorizao prvia, na forma das normas consubstanciadas nas Portarias Ministeriais n 1.647/99 e n 064/2001 para a oferta de cursos superiores de tecnologia. Em 28/02/02, a comisso bicameral realizou Audincia Pblica Nacional em Braslia, no Auditrio Prof. Ansio Teixeira, Plenrio do Conselho Nacional de Educao, a qual contou com a presena de mais de cem participantes, quando foram apresentadas importantes contribuies para o aprimoramento da proposta inicial. Os participantes solicitaram outras audincias pblicas, regionais, para aprofundamento do tema, antes de sua apreciao final pelo Plenrio do CNE. As sugestes foram atentamente analisadas pela comisso bicameral. Atendendo, em parte, as solicitaes apresentadas, duas novas audincias pblicas foram organizadas: uma em So Paulo, no dia 29/07/02, no Auditrio Prof. Fernando de Azevedo, na casa Caetano de Campos, sede da Secretaria Estadual de Educao de So Paulo; outra em Braslia, em 01/08/02, no Auditrio Prof. Ansio Teixeira, Plenrio do CNE. O objetivo dessas audincias pblicas foi o de coletar informaes, sugestes e recomendaes de participantes, individuais e institucionais, para que os documentos finais definidores de Diretrizes Curriculares Nacionais sejam fruto da reflexo e do trabalho coletivo. Essas duas importantes audincias pblicas contaram com mais de duzentos participantes cada, quando foram apresentadas, livre e democraticamente, importantes contribuies, em termos de crticas, sugestes e recomendaes. Referidas audincias pblicas provocaram intensos debates em torno das diretrizes curriculares em processo de elaborao. Em conseqncia, vrias minutas de resoluo foram sendo 420

sucessivamente elaboradas pelo Relator e submetidas discusso pblica, via Internet. Instaurou-se, em conseqncia, um amplo e proveitoso debate, aps o qual, finalmente, chegou-se a um consenso mnimo, que orientou a redao final dos documentos definidores de Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tecnolgico. A redao semi-final dos referidos documentos foi aprovada pela Comisso Bicameral especialmente encarregada para estudo da matria, pela unanimidade dos presentes, em reunio de 28/11/02. O relator concluiu os ajustes necessrios, em funo das decises tomadas pela comisso bicameral em 01/12/02, apresentando as redaes finais do parecer e da resoluo apreciao da Cmara de Educao Bsica, Cmara de Educao Superior e ao Conselho Pleno do Conselho Nacional de Educao, em sua reunio de Dezembro de 2002. Histrico da Educao Tecnolgica no Brasil Este colegiado j registrou, no Parecer CNE/CEB n 16/99, de 05/10/99, homologado em 26/11/99, que a educao para o trabalho no tem sido tradicionalmente colocada na pauta da sociedade brasileira como universal. Registrou, tambm, a forma preconceituosa como a educao profissional tem sido tratada ao longo de sua histria, influenciada por uma herana colonial e escravista no tocante s relaes sociais e, em especial, ao trabalho. Nesse contexto, a educao profissional, em todos os seus nveis e modalidades, tem assumido um carter de ordem moralista, para combater a vadiagem, ou assistencialista, para propiciar alternativas de sobrevivncia aos menos favorecidos pela sorte, ou economicista, sempre reservada s classes menos favorecidas da sociedade, distanciando-a da educao das chamadas elites condutoras do Pas. Isto to verdadeiro, que tradicionais cursos de educao profissional de nvel superior, como direito, medicina e engenharia, entre outros, so considerados como cursos essencialmente acadmicos, quando, na verdade, tambm e essencialmente, so cursos profissionalizantes. O Parecer CNE/CEB n 16/99 destaca que, a rigor, aps o ensino mdio tudo Educao Profissional. Fernando de Azevedo, em seu clssico A cultura brasileira, observa que o Prncipe Regente, D. Joo VI, ao criar no Brasil, em 1810, como escolas tcnicas, as academias mdico-cirrgicas, militares e de agricultura, objetivou, na realidade, criar interesses pelos problemas econmicos, imprimir cultura um novo esprito, melhorar as condies econmicas da sociedade, e quebrar os quadros de referncia a que se habituara, de letrados, bacharis e eruditos e que revelavam o trao cultural predominante das nossas elites. Essa louvvel iniciativa, entretanto, acabou no produzindo qualquer transformao sensvel na mentalidade e na cultura colonial, tantopor encontrar-se a economia agrcola baseada no trabalho escravo, quanto pela falta da atividade industrial no Pas, mas principalmente, como resultado da propensodiscursiva e dialtica da sociedade brasileira, mais inclinada s letras do que s cincias,s profisses liberais do que s profisses teis, ligadas tcnica e s atividades do tipo manual e mecnico. Assim, os novos profissionais, aos poucos, foram assumindo os seus papis na vida social, poltica, intelectual, acadmica e profissional de todo o pas,ao lado dos bacharis e doutores, embora com menos acesso aos altos postos da administrao colonial e do Reino Unido. Com o passar dos tempos, esses mdicos e engenheiros, ao lado dos bacharis em direito, uma elite de cultura e urbanidade, como profissionais liberais, foram 421

compondo com eles a nova elite intelectual do pas que ia buscar em atividades governamentais e administrativas os seus meios de subsistncia e de projeo social. Esse panorama no mudou muito ao longo destes ltimos dois sculos de histria nacional. A educao para o trabalho permaneceu entendida como formao profissional de pessoas pertencentes aos estratos menos favorecidos das classes econmicas, fora da elite intelectual, poltica e econmica, em termos de formao de mo de obra. Tanto isto assim, que chegamos ltima dcada do sculo vinte ainda tratando a educao para o trabalho com o mesmo tradicional e arraigado preconceito, colocando-a fora da tica dos direitos universais educao e ao trabalho. Essa visopreconceituosa foi profundamente reformulada em 1988, pela Constituio Federal e, em decorrncia, em 1996, pela atual LDB, a Lei Darcy Ribeiro de Educao Nacional, a qual entende que a educao profissional, integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduz o cidado ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva. A tarefa, agora, com este conjunto de Diretrizes Curriculares Nacionais, a de romper de vez com esse enraizado preconceito, nesta primeira dcada do sculo vinte e um, oferecendo uma educao profissional de nvel superior que no seja apenas uma educao tcnica de nvel mais elevado, simplesmente ps-secundria ou seqencial. O grande desafio o da oferta de uma educao profissional de nvel superior fundamentada no desenvolvimento do conhecimento tecnolgico em sintonia com a realidade do mundo do trabalho, pela oferta de programas que efetivamente articulem as vrias dimenses de educao, trabalho, cincia e tecnologia. Os cursos superiores de tecnologia, de certa maneira, desde suas origens, foram contaminados por esse clima de preconceito em relao educao profissional. isso que deve ser superado, a partir da LDB. O anteprojeto de lei sobre organizao e funcionamento do ensino superior, que redundou na reforma universitria implantada pela Lei Federal n 5.540/68, propunha a instalao e o funcionamento de cursos profissionais de curta durao, destinados a proporcionar habilitaes intermedirias de grau superior, ministrados em universidades e outros estabelecimentos de educao superior, ou mesmo em estabelecimentos especialmente criados para esse fim. A justificativa do grupo de trabalho que elaborou o anteprojeto de lei era cobrir reas de formao profissional hoje inteiramente destinadas ou atendidas por graduados em cursos longos e dispendiosos. Essas reas profissionais no precisavam necessariamente ser atendidas por bacharis, em cursos de longa durao. A sada era a oferta de cursos de menor durao, ps-secundrios e intermedirios em relao ao bacharelado. A redao final do Artigo 23 da Lei Federal n 5.540/68 praticamente acompanhou a proposta do grupo de trabalho, exceto na manuteno explcita de dispositivo permitindo que os cursos superiores de tecnologia pudessem ser ministrados em estabelecimentos especialmente criados para esse fim, ainda que essa possibilidade no fosse taxativamente descartada ou proibida em lei, o que possibilitou o aparecimento dos primeiros centros de educao tecnolgica no Brasil. O artigo 23 da Lei Federal n 5.540/68 acabou fazendo um chamamento claro capacidade inovadora do sistema de ensino superior brasileiro, embora nem 422

precisasse tal apelo, uma vez que o mesmo j se encontrava presente, com toda clareza, em nossa primeira LDB, a Lei Federal n 4.024/61. Esta, em seu Artigo 104, explicitamente, jcontemplava a organizao de cursos ou escolas experimentais, com currculos, mtodos e perodos escolares prprios. Como muito bem observou o Prof. Jos Mrio Pires Azanha, em declarao de voto em separado ao Parecer CEE/SP n 44/69, o Artigo 104 da primeira LDB instituiu a flexibilidade curricular e a liberdade de mtodos e de procedimentos de avaliao (...) a nica limitao a prpria capacidade de diretores e de professores de se valerem dessa ampla liberdade. Esta limitao muito mais dramtica em relao atual LDB, a qual preconiza que o projeto pedaggico do estabelecimento de ensino, concebido e elaborado pela comunidade escolar, em especial pelos seus docentes, a expresso da autonomia da escola, mas est sendo trabalhado de maneira burocrtica por muitos diretores e professores que temem a responsabilidade inerente autonomia e limitam a sua ao educacional ao mbito da mediocridade. Ancorada no citado Artigo 104 da primeira LDB e no Parecer CFE n 280/62, a Diretoria de Assuntos Universitrios - DAU, do MEC, props a criao de cursos de engenharia de operao, de curta durao, para atender demandas da indstria, em especial da automobilstica que, em funo do crescente desenvolvimento tecnolgico, passou a exigir um profissional mais especializado em uma faixa menor de atividades, capaz de encaminhar solues para os problemas prticos do dia a dia da produo, assumindo cargos de chefia e orientando na manuteno e na superintendncia de operaes. O Parecer CFE n 60/63 aprovou a proposta da DAU para a criao dos cursos de engenharia de operao como uma nova modalidade de curso de engenharia. O Parecer CFE n 25/65 fixou o currculo mnimo para esse curso de engenharia de produo, de curta durao, que poderia ser ministrado em trs anos, ao invs dos tradicionais cinco anos do curso de engenharia. O Parecer CFE n 25/65 ressalvou que esses cursos de engenharia de produo no fossem criados e oferecidos fora dos meios industriais de significao aprecivel. O Decreto Federal n 57.075/65 disps sobre o funcionamento dos cursos de engenharia de operao em estabelecimentos de ensino de engenharia. Assim, ainda em 1965, foi autorizado o funcionamento de um curso de engenharia de produo na Escola Tcnica Federal do Rio de Janeiro, em convnio com a Universidade Federal do Rio de Janeiro. Em So Paulo, no mesmo ano, foram criados e implantados cursos de engenharia de operao pela Faculdade de Engenharia Industrial (FEI) e por outras instituies particulares de ensino superior que se interessaram por essa modalidade de educao superior mais rpida, a qual, de certa forma, competia com os cursos de bacharelado em engenharia. A histria desses cursos de engenharia de operao, caracterizados muito mais como cursos tcnicos de nvel superior e que ofereciam uma habilitao profissional intermediria entre o tcnico de nvel mdio e o engenheiro, foi relativamente curta, durando pouco mais de dez anos. Entre as causas do insucesso desse curso de engenharia de operao, que tanto xito vem obtendo em outros pases, costumam ser citadas duas principais. Uma, relacionada com o prprio currculo mnimo definido pelo Parecer CFE n 25/65, concebido como um currculo mnimo para atender a todas as reas. Embora contemplasse 423

componentes curriculares voltados para a eltrica e eletrnica, apresentava o perfil profissional de uma habilitao voltada principalmente para engenharia mecnica. A outra causa decorreu do corporativismo dos engenheiros, reagindo denominao de engenheiro de operao para esses novos profissionais, alegando que a denominao geraria confuses e propiciaria abusos, em detrimento da qualidade dos servios prestados. Nem a edio do Decreto Federal n 57.075/65, oficializando o funcionamento desses cursos, nem o Decreto Lei n 241/67 e o Decreto Federal n 20.925/67, dando garantias de exerccio profissional legal aos engenheiros de operao formados, resolveram os conflitos e o mal estar reinante, o que acabou conduzindo a maioria desses profissionais busca de complementao dos seus cursos, para se tornarem engenheiros plenos e resolverem, dessa maneira, seu impasse junto aos rgos de registro e de fiscalizao do exerccio profissional. Em So Paulo, no ano de 1968, no pice dos debates em torno da reforma universitria, quando inmeras manifestaes estudantis clamavam e reivindicavam reformas na rea educacional, quando se criticava arduamente o distanciamento dauniversidade em relao realidade brasileira, e quando o tema da preparao para uma atividade produtiva aparecia com mais freqncia nos debates, o governo do Estado, pela Resoluo n 2001/68, criou um grupo de trabalho para estudar a viabilidade da oferta de cursos superiores de tecnologia no Estado de So Paulo. O relatrio do referido grupo de trabalho concluiu que as faculdades de tecnologia, com programas de alto padro acadmico, podero oferecer a mais ampla variedade de cursos, atendendo a um tempo s necessidades do mercado de trabalho e s diferentes aptides e tendncias dos estudantes, sem se circunscrever aos clssicos e reduzidos campos profissionais que ainda caracterizam a escola superior brasileira. A possibilidade de implantao de faculdades e de cursos de tecnologia estava implicitamente prevista nos Artigos 18 e 23 da Lei Federal n 5.540/68, ao permitirem a criao de cursos profissionais com durao e modalidades diferentes, para atender a realidades diversas do mercado de trabalho. Vejamos o que definia a Lei Federal n 5.540/68 sobre a matria: Alm dos cursos correspondentes a profisses reguladas em lei, as universidades e os estabelecimentos isolados podero organizar outros para atender s exigncias de sua programao especfica e fazer face a peculiaridades do mercado de trabalho regional (Artigo 18). Os cursos profissionais podero, segundo a rea abrangida, apresentar modalidades diferentes quanto ao nmero e durao, a fim de corresponder s condies do mercado de trabalho(Caput do Artigo 23). Sero organizados cursos profissionais de curta durao, destinados a proporcionar habilitaes intermedirias de grau superior ( 1 do Artigo 23). Os estatutos e regimentos disciplinaro o aproveitamento dos estudos dos ciclos bsicos e profissionais, inclusive os de curta durao, entre si e em outros cursos ( 2 do Artigo 23). Em 1969, o Decreto-Lei n 547/69 autorizou a organizao e o funcionamento dos cursos profissionais superiores de curta durao, entre eles o de engenharia de operao, pelas Escolas Tcnicas Federais. Esse Decreto-Lei uma decorrncia dos estudos executados por fora de convnios internacionais de cooperao tcnica, conhecidos globalmente como acordo MEC/USAID, que foram 424

duramente criticados pelos movimentos estudantis e por parcelas significativas do magistrio de nvel superior. As escolas tcnicas federais que implantaram cursos de engenharia de operao, nos termos do Programa de Desenvolvimento do Ensino Mdio e Superior de Curta Durao(PRODEM), no mbito do acordo MEC/BIRD, foram as Escolas Tcnicas Federais de Minas Gerais, Paran e Rio de Janeiro. Ainda em 1969, atravs de Decreto de 06/10/69, o governo do Estado de So Paulo criou o Centro Estadual de Educao Tecnolgica de So Paulo, com o objetivo explcito de promover cursos superiores de tecnologia. Esse Centro, que, em 1973, recebeu o nome de Paula Souza, passando a denominar-se Centro Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza (CEETEPS), acabou se constituindo, por mais de trinta anos, no mais importante plo formador de tecnlogos no Estado de So Paulo. Em 1970, atravs do Parecer CEE/SP n 50/70, o Conselho Estadual de Educao de So Paulo autorizou a instalao e o funcionamento dos primeiros cursos de tecnologia do Centro Estadual de Educao Tecnolgica de So Paulo, ressaltando que (...) o tecnlogo vir preencher a lacuna geralmente existente entre o engenheiro e a mo de obra especializada (...) dever saber resolver problemas especficos e de aplicao imediata ligados vida industrial... e que vem a ser uma espcie de ligao do engenheiro e do cientista com o trabalhador especializado (...) e est muito mais interessado na aplicao prtica da teoria e princpios, do que no desenvolvimento dos mesmos(...) Na mesma poca, o ento Conselho Federal de Educao, pelo Parecer CFE n 278/70, da Cmara de Educao Superior, respondeu a consulta do Centro Estadual de Educao Tecnolgica de So Paulo, no sentido de que os seus cursos no devessem ser caracterizados simplesmente como cursos de curta durao, stricto sensu, mas sim, como cursos de durao mdia. Assim sendo, esse Parecer j reafirmava que tais cursos inserem-se mais propriamente no Caput do Artigo 23 do que no previsto pelo Pargrafo nico do mesmo Artigo 23. Deste modo, com maior propriedade, ficou evidenciado que o que caracteriza os cursos superiores de tecnologia no a sua durao e, sim, o seu perfil profissional de concluso. exatamente este o entendimento que deve prevalecer na atual anlise de propostas de cursos superiores de tecnologia, como proposto nas presentes Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tecnolgico. Em 1972, uma comisso de especialistas constituda pela DAU/MEC no ano anterior para estudar o ensino da engenharia, aps constatar que o engenheiro de operao no tinha mais lugar nas indstrias, recomendou a extino gradativa dos cursos existentes e a alterao da denominao de engenharia de operao para engenharia industrial, com novo currculo e carga horria similar s demais habilitaes de engenharia. A proposta foi analisada pelo Parecer CFE n 4.434/76, que extinguiu os cursos de engenharia de operao e criou o curso de engenharia industrial, caracterizando-o como uma nova habilitao do curso de engenharia. O Parecer do ento Conselho Federal de Educao distinguia com clareza dois perfis de profissionais de nvel superior: os engenheiros, com funes de concepo e de ligao e os tecnlogos, com funes de execuo, assim como de superviso. O Parecer CFE n 4.446/76 fez uma anlise mais detalhada dos problemas que comprometeram a experincia dos cursos de engenharia de operao e das 425

causas que provocaram a sua extino. O Parecer arrola uma srie de argumentos quanto compreenso da natureza do curso. Uns, simplesmente, confundiram o curso de engenharia de operao com cursos de formao de tecnlogos. Outros tentaram apenas fazer uma mera compactao dos cursos tradicionais de engenharia, apresentando-os como cursos de menor durao. Outra ordem de argumentos refere-se diferena de status atribuda aos dois tipos de curso, um tradicional e outro compactado, muitas vezes ofertados pela mesma instituio de ensino superior. Finalmente, em 1977, a Resoluo CFE n 05/77 revogou o currculo mnimo do curso de engenharia de operao, estabelecendo a data limite de 01/01/79 para que fossem sustados os vestibulares para o curso em questo, o que permitiria s instituies de ensino superior converterem os seus cursos de engenharia de operao em cursos de formao de tecnlogos ou em habilitaes do curso de engenharia. A Resoluo CFE n 04/77 j havia caracterizado a habilitao de engenharia industrial e a Resoluo CFE n 05-A/77 estabelecia as normas para a converso dos cursos de engenharia de operao para cursos de engenharia industrial. As questes relativas aos cursos superiores de tecnologia, em particular, e dos cursos de curta durao, de maneira geral, foram muito discutidas no incio da dcada de setenta, principalmente a partir da promulgao da Lei Federal n 5.692/71 que, alterando a Lei Federal n 4.024/61, instituiu a profissionalizao obrigatria no nvel de ensino de 2 grau, hoje ensino mdio. O Projeto n 19 do Plano Setorial de Educao e Cultura para o perodo de 1972/1974 previa incentivo especial para os cursos de nvel superior de curta durao, no contexto e no esprito da reforma universitria e dos acordos do MEC/USAID/BIRD. O objetivo, na prtica, era o de responder aos anseios de parcela significativa da juventude brasileira na busca de ajustar-se s novas exigncias decorrentes do desenvolvimento cientfico e tecnolgico do pas no decorrer do sculo vinte, tanto com a formao de profissionais tcnicos de nvel mdio (ento segundo grau), quanto com a formao de tecnlogos, em cursos superiores de menor durao e carga horria mais reduzida. Uma anlise objetiva da realidade do mercado de trabalho no incio da dcada de setenta demonstrava que os profissionais qualificados em cursos superiores de longa durao eram freqentemente sub-utilizados, isto , estavam sendo requisitados para funes que poderiam ser exercidas com uma formao mais prtica e rpida. Da o grande incentivo daquela poca, para a realizao de cursos tcnicos de nvel mdio (do ento 2 grau) e de outros de nvel superior, que deram origem aos cursos superiores de tecnologia. A prpria denominao das disciplinas curriculares, mesmo quando apresentassem contedo equivalente ao de um curso superior tradicional, deveria ser diferente, pois tudo deveria ser feito para que o curso de tecnlogo fosse apresentado ao candidato como algo especial e terminal, que o conduziria imediata insero no mercado de trabalho. Com o desenvolvimento desse Projeto 19, do primeiro Plano Setorial de Educao e Cultura (1972/1974), os cursos superiores de tecnologia passaram a receber uma ateno toda especial por parte do MEC, cuja gerncia de projeto passou a orientar e supervisionar a implantao de tais cursos em diferentes reas de atuao e localidades. Assim que foram implantados, no perodo de 1973/75, em 19 instituies de ensino superior, a maioria em Universidades e Instituies 426

Federais, 28 novos cursos superiores de tecnologia, sendo dois na Regio Norte, oito na Nordeste, nove na Sudeste, trs na Sul e seis na Centro-Oeste. O Parecer CFE n 160/70 j apresentava os cursos superiores de tecnologia com objetivos definidos e com caractersticas prprias, estabelecendo que os mesmos deveriam ter a durao que fosse necessria e que era imprpria a denominao de curta durao. O diferencial apresentado no deveria ser, simplesmente, a durao do curso, embora pudesse at se apresentar como de menor durao, mas sim as caractersticas prprias de um curso voltado para a realidade tecnolgica do mundo do trabalho, em condies de responder mais rapidamente s suas exigncias. A durao do curso secundria; deve ser aquela que for necessria em funo do perfil profissional de concluso pretendido pelo curso em referncia. A Resoluo CONFEA n 218/73 discriminou as atividades das diferentes modalidades profissionais das reas de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, estabelecendo competncias e atribuies especficas ao tcnico de nvel superior ou tecnlogo. Com todas as crticas que posteriormente foram feitas referida Resoluo, ela representa um primeiro reconhecimento formal pelo mercado de trabalho do curso superior de tecnologia e dos tecnlogos por ele qualificados. O Stimo Seminrio de Assuntos Universitrios, promovido pelo Conselho Federal de Educao em maio de 1974 concluiu que os cursos de graduao em tecnologia, conducentes ao diploma de tecnlogo, devero ter currculo prprio, definido e terminal, porque correspondem s necessidades deixadas a descoberto pelos cursos tradicionais de graduao plena. Alm do mais, o Projeto Setorial n 15, do segundo Plano Setorial de Educao e Cultura para o perodo de 1975/79, dando continuidade ao proposto pelo Projeto Setorial n 19 do Plano anterior, incentivou as carreiras profissionais decorrentes de cursos de curta durao ou similares. Com o advento desse Projeto Setorial n 15, do segundo Plano Setorial de Educao e Cultura (1975/79) houve um empenho maior do MEC, no apenas no que se refere criao e implantao de novos cursos superiores de tecnologia, mas, principalmente, no incentivo criao de melhores condies de funcionamento dos mesmos, recomendando-se s instituies que ofereciam esses cursos superiores de tecnologia que buscassem estreitar a aproximao com o mundo empresarial; a realizao de uma rigorosa pesquisa de mercado de trabalho; a implantao dos cursos apenas em reas profissionais demandadas pelas empresas, com nmero de vagas fixado de acordo com as condies existentes no estabelecimento de ensino e conforme a capacidade de absoro dos formandos pelo mercado de trabalho; a diminuio do nmero de vagas e a desativao dos cursos quando houvesse saturao de profissionais no mercado regional; bem como corpo docente, equipe de laboratoristas e de instrutores das disciplinas profissionalizantes, de preferncia, aproveitados dentre profissionais das prprias empresas. Essas recomendaes, entretanto, na grande maioria das vezes, acabaram no sendo acatadas pelos estabelecimentos superiores de ensino com a devida seriedade, o que acabou gerando uma oferta de cursos superiores de tecnologia sem os requisitos mnimos exigveis para seu funcionamento com a qualidade requerida. Para melhor disciplinar essa oferta, o Conselho Federal de Educao, pela Resoluo CFE n 17/77, passara a exigir, para a implantao de cursos 427

superiores de tecnologia, a demonstrao da existncia de mercado de trabalho, o traado do perfil profissiogrfico do formando para o atendimento das necessidades do mercado de trabalho, a determinao da estrutura curricular de acordo com o perfil profissiogrfico apresentado e a indicao do corpo docente e respectivas qualificaes tcnicas para a docncia. J em 1974, o Decreto Federal n 74.708/74 concedera o reconhecimento dos cursos superiores de tecnologia ministrados pela Faculdade de Tecnologia de So Paulo (FATEC/SP) do Centro Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza (CEETESP). No mesmo ano, a Portaria Ministerial n 441/74 designara comisso especial para rever a oferta de cursos de engenharia de operao pelas escolas tcnicas federais, propondo a transferncia dos mesmos para as universidades federais. O relatrio da referida comisso props, ainda, a criao de Centros Federais de Educao Tecnolgica, para a oferta de cursos superiores de tecnologia, os quais deveriam primar pela sua sintonia com o mercado de trabalho, com nfase no desenvolvimento tecnolgico local e nacional. O Parecer CFE n 1.060/73 j registrara que os cursos oferecidos pela Faculdade de Tecnologia de So Paulo eram inequivocamente, de uma iniciativa que vem dando muitos bons resultados. esse mesmo parecer que deixa registrado que tais cursos devam ser chamados de cursos superiores de tecnologia e que os neles diplomados sejam chamados de tecnlogos. Em janeiro de 1976, o Governo do Estado de So Paulo, pela Lei Estadual n 952/76, havia criado a Universidade Paulista Jlio de Mesquita Filho, transformando o Centro Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza em uma autarquia de regime especial vinculada e associada quela Universidade. Em julho do mesmo ano, por fora da Lei Federal n 6.344/76, fora criado, tambm, o Centro de Educao Tecnolgica da Bahia (CETEB), com o objetivo de ministrar cursos de carter intensivo e terminal, conducentes formao do tecnlogo. Em novembro de 1975, a Resoluo CFE n 55/76 estabeleceu o currculo mnimo para os cursos superiores de tecnologia em processamento de dados, o que acabou engessando e prejudicando a evoluo desse curso num setor altamente cambiante e pleno de inovaes tecnolgicas. Esta foi uma clara demonstrao de incoerncia por parte do ento Conselho Federal de Educao, uma vez que os cursos de tecnologia primavam por no ter currculo mnimo, para assim atender melhor aos reclamos e necessidades do mundo do trabalho. Felizmente, a fixao de currculos mnimos foi totalmente superada pela atual LDB e no tem nenhum sentido restaur-la, embora isso continue sendo muito cobrado por algumas corporaes profissionais. O CNE, fiel LDB, no entanto, no cede a essa tentao de estabelecimento de currculos mnimos para os cursos superiores de tecnologia, em quaisquer das reas profissionais previstas no Parecer CNE/CES n 436/01 ou outra que venha a ser includa. A definio curricular de competncia do Estabelecimento de Ensino e de sua equipe tcnico-administrativa e docente, nos termos do respectivo Projeto Pedaggico. A competncia legal deferida ao CNE a de definir Diretrizes Curriculares Nacionais orientadoras dos Sistemas de Ensino e das Instituies Superiores de Ensino na organizao, no planejamento, na oferta, na realizao e na avaliao de cursos e programas de graduao, inclusive de tecnologia. O ano de 1979 conheceu a primeira grande manifestao de alunos dos cursos de tecnologia. Estudantes das Faculdades de Tecnologia de So Paulo e de 428

Sorocaba, do Centro Estadual de Educao Tecnolgica de So Paulo, em greve de abril a agosto de 1979, exigiam a transformao dos cursos de tecnologia em cursos de engenharia industrial. O motivo central da reivindicao era a forma preconceituosa como esses tecnlogos eram recebidos pelo mercado de trabalho. As reivindicaes estudantis no foram acolhidas e o Governo do Estado manteve os cursos superiores de tecnologia nas referidas Fatecs. Essa deciso governamental foi importante para a manuteno e a valorizao dos cursos superiores de tecnologia no cenrio educacional e no mundo do trabalho, no s no Estado de So Paulo como em todo Pas. No demais afirmar que, em 1979, com essa deciso histrica, o Governo do Estado de So Paulo selou o destino dos cursos de tecnologia no Brasil, os quais, agora, j se encontram ao amparo da LDB e de seu Decreto Regulamentador n 2.208/97. A Resoluo CFE n 12/80, ao dispor sobre a nomenclatura dos cursos superiores de tecnologia nas reas da engenharia, das cincias agrrias e das cincias da sade, determinou que os cursos de formao de tecnlogo passam a ser denominados cursos superiores de tecnologia, aprovados com base nos art. 18 e 23 da Lei n 5.540/68 e que o profissional formado receber a denominao de tecnlogo. Determinou, ainda, que os cursos na rea de engenharia tero sua qualificao dada de conformidade com as habilitaes do curso de engenharia e que nas reas das cincias agrrias e cincias da sade, os alunos tero sua qualificao dada de conformidade com os cursos das respectivas reas. O cargo de tecnlogo aparece caracterizado na Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO) sob o cdigo CBO n 0.029.90, com a seguinte descrio: estudar, planejar, projetar, especificar e executar projetos especficos da rea de atuao. Essa verso da CBO foi recentemente substituda pela CBO/2002 que inclui o exerccio profissional do tecnlogo, formado em curso superior de nvel tecnolgico, com atribuies tais como, planejar servios e implementar atividades, administrar e gerenciar recursos, promover mudanas tecnolgicas, aprimorar condies de segurana, qualidade, sade e meio ambiente. Cabe registrar, ainda, que mais recentemente a Lei Federal n 8.731/93 transformou as Escolas Agrotcnicas Federais em autarquias federais de regime especial e que a Lei Federal n 8.948/94 instituiu o Sistema Nacional de Educao Tecnolgica, transformando em centros federais de educao tecnolgica as antigas escolas tcnicas, tanto as criadas por fora da Lei Federal n 3.552/59, quanto as criadas por fora da Lei Federal n 8.670/93. A implantao desses novos centros de educao tecnolgica passou a se dar por Decreto Presidencial especfico, aps a aprovao de projeto institucional prprio de cada um. importante destacar, tambm, que as experincias pioneiras em termos de implantao de cursos superiores de tecnologia, excluindo os casos dos cursos de engenharia de operao, bem como os das licenciaturas de 1 grau, de curta durao, se deram basicamente no Estado de So Paulo, em cinco instituies no federais de ensino superior, todas com base nos Artigos 18 e 23 da Lei Federal n 5.540/68, a saber: dois cursos na Fundao Educacional de Bauru (1970); um curso na Faculdade de Engenharia Qumica de Lorena, da Fundao de Tecnologia Industrial (1971); cinco cursos na Faculdade de Tecnologia de So Paulo, do Centro Estadual de 429

Educao Tecnolgica Paula Souza (1971); um curso na Faculdade de Tecnologia de Sorocaba, do mesmo Centro (1971); quatro cursos na Faculdade de Tecnologia da Universidade Mackenzie (1971) e trs cursos nas Faculdades Francanas, da Associao Cultural e Educacional de Franca (1972). Posteriormente, pelo Decreto Federal n 97.333/88, de 22/12/88, foi autorizada a criao do primeiro curso superior de tecnologia em hotelaria, ofertado pelo SENAC de So Paulo na cidade de So Paulo e no Hotel-Escola SENAC de guas de So Pedro. A partir desse pioneiro curso do SENAC, outros se seguiram, do prprio SENAC, do SENAI e de outras instituies pblicas e privadas de educao profissional em todo o Pas, diversificando, sobremaneira, a oferta de cursos superiores de tecnologia. A Educao Tecnolgica na Legislao Educacional Atual Na LDB, a educao profissional recebeu destaque especial, sendo caracterizada como uma modalidade educacional articulada com as diferentes formas de educao, o trabalho, a cincia e a tecnologia, conduzindo o cidado trabalhador ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva (Artigo 39). Na condio de modalidade educacional, ocupa um captulo especfico dentro do ttulo que trata dos nveis e modalidades de educao e ensino, sendo considerada como um fator estratgico de competitividade e de desenvolvimento humano na nova ordem econmica e social. A educao escolar no Brasil, de acordo com o artigo 21 da LDB, compe-se de dois nveis, que so o da educao bsica e o da educao superior. Essa educao escolar, de acordo com o 2 do Artigo 1 da Lei, dever vincular-se ao mundo do trabalho e prtica social do cidado. A moderna organizao do setor produtivo est a demandar do trabalhador competncias que lhe garantam maior mobilidade dentro de uma rea profissional, no se restringindo apenas a uma formao vinculada especificamente a um posto de trabalho. Dessa forma, a educao profissional foi profundamente reestruturada, para atendimento desse novo contexto do mundo do trabalho, em condies de modific-lo e de criar novas condies de ocupao. A Educao Profissional no mais concebida como um simples instrumento de poltica assistencialista ou linear ajustamento s demandas do mercado. Ela concebida, agora, como importante estratgia para que os cidados tenham efetivo acesso s conquistas cientficas e tecnolgicas da sociedade, que tanto modificam suas vidas e seus ambientes de trabalho. Para tanto, impe-se a superao do enfoque tradicional da educao profissional, encarada apenas como preparao para a execuo de um determinado conjunto de tarefas, em um posto de trabalho determinado. A nova educao profissional, especialmente a de nvel tecnolgico, requer muito mais que a formao tcnica especfica para um determinado fazer. Ela requer, alm do domnio operacional de uma determinada tcnica de trabalho, a compreenso global do processo produtivo, com a apreenso do saber tecnolgico e do conhecimento que d forma ao saber tcnico e ao ato de fazer, com a valorizao da cultura do trabalho e com a mobilizao dos valores necessrios tomada de decises profissionais e ao monitoramento dos seus prprios desempenhos profissionais, em busca do belo e da perfeio. O Decreto Federal n 2.208/97, ao regulamentar os dispositivos referentes educao profissional na LDB, estabelece uma organizao para essa modalidade educativa em trs nveis: 430

 Bsico: destinado qualificao e reprofissionalizao de trabalhadores, independente de escolaridade prvia; Tcnico: destinado a proporcionar habilitao profissional a alunos matriculados ou egressos do ensino mdio, devendo ser ministrado na forma estabelecida por este Decreto; Tecnolgico: correspondente a cursos de nvel superior na rea tecnolgica, destinados a egressos do ensino mdio e tcnico. Enquanto a Educao Profissional de Nvel Bsico no necessita de diretrizes curriculares especficas, a de Nvel Tcnico j as tem, pelo Parecer CNE/CEB n 16/99 e Resoluo CNE/CEB n 04/99. As Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tecnolgico, necessrias para concluir a normatizao da reforma da educao profissional ora em andamento, foram anunciadas no Parecer CNE/CES n 436/01 e esto sendo definidas no presente conjunto de instrumentos normativos. Os Referenciais Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico, elaborados e divulgados pelo MEC, complementando o trabalho desenvolvido pelo CNE, apresentou nos seguintes termos o novo paradigma da educao profissional, com o qual se deve trabalhar e que deve reposicionar os currculos escolares tanto dos cursos tcnicos quanto dos cursos superiores de tecnologia, centrados no compromisso institucional com o desenvolvimento de competncias profissionais: Emerge, no novo paradigma da educao e, de forma mais marcante, na educao profissional, o conceito de competncia, mesmo que ainda polmico, como elemento orientador de currculos, estes encarados como conjuntos integrados e articulados de situaes-meio, pedagogicamente concebidos e organizados para promover aprendizagens profissionais significativas. Currculos, portanto, no so mais centrados em contedos ou necessariamente traduzidos em grades de disciplinas. A nova educao profissional desloca o foco do trabalho educacional do ensinar para o aprender, do que vai ser ensinado para o que preciso aprender no mundo contemporneo e futuro. A Lei Federal n 10.172/01, que aprovou o Plano Nacional de Educao, previsto no 1 do Artigo 87 da Lei n 9.394/96, dedica um captulo especial Educao Tecnolgica, do qual destacamos as seguintes metas: Mobilizar, articular e ampliar a capacidade instalada na rede de instituies de educao profissional, de modo a triplicar, a cada cinco anos, a oferta de educao profissional permanente para a populao em idade produtiva e que precisa se readaptar s novas exigncias e perspectivas do mercado de trabalho(Meta 06). Modificar, dentro de um ano, as normas atuais que regulamentam a formao de pessoal docente para essa modalidade de ensino, de forma a aproveitar e valorizar a experincia profissional dos formadores (Meta 07). Estabelecer, com a colaborao entre o Ministrio da Educao, o Ministrio do Trabalho, as Universidades, os Cefets, as escolas tcnicas de nvel superior, os servios nacionais de aprendizagem e a iniciativa privada, programas de formao de formadores para a educao tecnolgica e formao profissional (Meta 08). Transformar, gradativamente, unidades da rede de educao tcnica federal em centros pblicos de educao profissional e garantir, at o final da dcada, que pelo menos um desses centros em cada unidade federada possa servir como 431

centro de referncia para toda a rede de educao profissional, notadamente em matria de formao de formadores e desenvolvimento metodolgico (Meta 09). Estabelecer parcerias entre os sistemas federal, estaduais e municipais e a iniciativa privada, para ampliar e incentivar a oferta de educao profissional (Meta 10). O Parecer CNE/CES n 436/01 analisa a trajetria dos cursos de curta durao, em especial os cursos seqenciais de destinao coletiva e os cursos superiores de tecnologia, caracterizando estes ltimos, claramente, como cursos de graduao. Ele revela algumas incongruncias apresentadas pela regulamentao da nova educao profissional proposta pela LDB, especialmente quanto ao esforo do Decreto Federal n 2.208/97 de regulamentar dispositivos da Lei Federal n 9.394/96 de forma articulada com a Lei Federal n 8.948/97, que dispe sobre a instituio do Sistema Nacional de Educao Tecnolgica. So duas leis distintas, com propsitos e objetivos tambm distintos. O Artigo 10 do Decreto n 2.208/97 define que os cursos de nvel superior, correspondentes educao profissional de nvel tecnolgico, devero ser estruturados para atender aos diversos setores da economia, abrangendo reas especializadas, e conferiro diploma de Tecnlogo. Ainda que trate apenas dos cursos correspondentes ao nvel tecnolgico, insere-os definitivamente no nvel superior da educao, como cursos de graduao e de ps-graduao, isto , para alm dos cursos de extenso e dos cursos seqenciais por campos especficos do saber. Outra incongruncia manifesta-se na regulamentao dada Lei Federal n 8.948/94 pelo Decreto Federal n 2406/97, em consonncia com o Artigo 40 da Lei Federal n 9.394/96. O referido decreto define que os Centros de Educao Tecnolgica se constituem em modalidade de instituio especializada em educao profissional, com atuao prioritria no nvel tecnolgico, isto , no nvel superior, sem qualquer referncia s instituies de educao superior previstas pelo Artigo 45 da LDB. Pelo contrrio, includa, entre as caractersticas bsicas da educao tecnolgica, de acordo com o Inciso VI do Artigo 3 do referido decreto, uma oferta de ensino superior tecnolgico diferenciado das demais formas de ensino superior. preciso superar essas incongruncias, para no cair na tentao de caracterizar uma educao tecnolgica to diferente das demais formas de educao superior que se torne um ser parte da educao superior, como um quisto a ser futuramente extirpado. Este um passo decisivo para refutar o tradicional preconceito da sociedade brasileira contra a educao profissional, fundado em nossa herana cultural colonial e escravista. O CNE tem se colocado frontalmente contrrio a essa atitude preconceituosa e tem manifestado isso em todos os seus documentos normativos destinados a regulamentar e interpretar dispositivos da Lei Federal n 9.394/96, bem como definir diretrizes curriculares nacionais, em especial para a Educao Profissional. A base para a superao dessa incongruncia potencialmente preconceituosa dada pelo Artigo 4 do prprio Decreto Federal n 2.406/97 , quando define os objetivos dos Centros de Educao Tecnolgica e coloca, ao lado do objetivo de oferecer ensino superior, visando formao de profissionais e especialistas na rea tecnolgica (Inciso IV), os de oferecer educao continuada (V), ministrar 432

cursos de formao de professores e especialistas (VI) e realizar pesquisa aplicada, estimulando o desenvolvimento de solues tecnolgicas de forma criativa, e estendendo seus benefcios comunidade (Artigo 4, Inciso VII). Tanto assim que o Artigo 5 do mesmo decreto define que a autorizao de funcionamento e o reconhecimento de cursos de educao profissional de nvel tcnico ou de nvel tecnolgico das instituies privadas constitudas como Centros de Educao Tecnolgica dar-se de acordo com a legislao e normas vigentes para cada nvel e modalidade de ensino. Isto equivale a dizer que, no nvel tcnico, essas instituies de ensino obedecem s normas especficas definidas para esse nvel e, em especial, a Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico, definidas pelo Parecer CNE/CEB n 16/99 e pela Resoluo CNE/CEB n 04/99; e, no que tange Educao Profissional de Nvel Tecnolgico, s normas especficas referentes autorizao e funcionamento e ao reconhecimento de instituies e cursos de nvel superior e s presentes Diretrizes Curriculares Nacionais, que esto sendo definidas para a Educao Profissional de Nvel Tecnolgico. Este entendimento de que o nvel tecnolgico da educao profissional integrase educao de nvel superior e regula-se pela legislao referente a esse nvel de ensino j foi reafirmado por este Conselho em vrias oportunidades. Basta aqui relembrar apenas quatro pareceres especficos sobre a matria dois da Cmara de Educao Bsica, os Pareceres CNE/CEB n 17/97 e CNE/CEB n 16/99; dois da Cmara de Educao Superior, os Pareceres CNE/CES n 1051/00 e CNE/CES n 436/01. Afinal, os objetivos definidos para a Educao Tecnolgica pelo Decreto Federal n 2.208/97, para atender aos diversos setores da economia, abrangendo reas especializadas, so os mesmos definidos pelo Inciso II do Artigo 43 da LDB para a Educao Superior, em termos de formar diplomados nas diferentes reas de conhecimentos, aptos para insero em setores profissionais e para participao no desenvolvimento da sociedade brasileira, e colaborar na sua formao contnua, atravs de cursos e programas de graduao, abertos a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo (Inciso II do Artigo 44 da LDB, Lei n 9.394/96). Nos termos da legislao educacional atual, os cursos superiores de tecnologia no podem e nem devem ser confundidos com os cursos seqenciais por campos do saber. So de natureza distinta e com objetivos diversos. Os cursos seqenciais por campos do saber, de destinao individual ou coletiva, so, essencialmente, no sujeitos a qualquer regulamentao curricular. So livremente organizados, para atender a necessidades emergenciais ou especficas dos cidados, das organizaes e da sociedade.A flexibilidade, neste caso, total, dependendo das condies da instituio educacional e das demandas identificadas. No cabem amarras e regulamentaes curriculares a cursos desta natureza e, em conseqncia, tambm no geram direitos especficos, para alm da respectiva certificao. No devem, portanto, ter oferta cristalizada. O aproveitamento de estudos realizados em cursos seqenciais para fins de continuidade de estudos em outros cursos regulares, tanto no nvel tcnico quanto no nvel tecnolgico ou em outros cursos de graduao, depende, claro, da avaliao individual do aluno em cada caso, luz do perfil profissional de 433

concluso do curso no qual se pleiteia o devido aproveitamento de estudos, segundo o que prescreve o Artigo 41 da LDB. Os cursos de graduao em tecnologia, por sua vez, so cursos regulares de educao superior, enquadrados no disposto no Inciso II do Artigo 44 da LDB, com Diretrizes Curriculares Nacionais definidas pelo CNE, com foco no domnio e na aplicao de conhecimentos cientficos e tecnolgicos em reas especficas de conhecimento relacionado a uma ou mais reas profissionais. Tm por finalidade o desenvolvimento de competncias profissionais que permitam tanto a correta utilizao e aplicao da tecnologia e o desenvolvimento de novas aplicaes ou adaptao em novas situaes profissionais, quanto o entendimento das implicaes da decorrentes e de suas relaes com o processo produtivo, a pessoa humana e a sociedade. O objetivo a ser perseguido o do desenvolvimento de qualificaes capazes de permitir ao egresso gesto de processos de produo de bens e servios resultantes da utilizao de tecnologias e o desenvolvimento de aptides para a pesquisa tecnolgica e para a disseminao de conhecimentos tecnolgicos. Em conseqncia, os cursos de graduao em tecnologia devero: - desenvolver competncias profissionais tecnolgicas para a gesto de processos de produo de bens e servios; - promover a capacidade de continuar aprendendo e de acompanhar as mudanas nas condies de trabalho, bem como propiciar o prosseguimento de estudos em cursos de ps-graduao; - cultivar o pensamento reflexivo, a autonomia intelectual, a capacidade empreendedora e a compreenso do processo tecnolgico, em suas causas e efeitos, nas suas relaes com o desenvolvimento do esprito cientfico; - incentivar a produo e a inovao cientfico-tecnolgica , a criao artstica e cultural e suas respectivas aplicaes no mundo do trabalho; - adotar a flexibilidade, a interdisciplinaridade, a contextualizao e a atualizao permanente dos cursos e seus currculos; - garantir a identidade do perfil profissional de concluso de curso e da respectiva organizao curricular. Tecnologia, Educao Tecnolgica e Formao do Tecnlogo Vem-se insistindo, h tempos, sobre o fato de que o mundo dos nossos dias teve como um de seus principais vetores de mudana o desenvolvimento da cincia e da tecnologia. No caso especfico da tecnologia, chega-se mesmo a afirmar que a mesma est to presente no nosso dia-a-dia, que vem transformando nosso modo de pensar, de sentir e de agir; de qualquer forma, vem alterando muitos de nossos hbitos e valores. A tecnologia acabou atingindo at nossos padres mais ntimos de comportamento individual ou coletivo. verdade que, desde a revoluo cientfica do sculo XVI, o desenvolvimento tecnolgico dependeu do desenvolvimento cientfico alcanado; a cincia forneceu as bases do conhecimento para as elaboraes tecnolgicas. verdade, tambm, que os produtos da tecnologia ganharam maior visibilidade, o que causa maior impacto, deixando para um segundo plano a produo cientfica que fundamentou ou que tornou possvel esse mesmo processo de construo de artefatos tecnolgicos. Seria interessante chamar a ateno para o fato de que, ao contrrio do que imagina um certo senso comum, a questo da tecnologia e de seus efeitos sociais 434

no historicamente recente. Ela , na realidade, mais antiga que a prpria Histria. J se afirmou que a pr-histria , antes de tudo, uma histria das tcnicas. A sucesso, no tempo, de artefatos mais e mais elaborados, forma uma trama nica com centenas de milhares de anos, desde a infncia da humanidade. Os diferentes estgios de fabricao de instrumentos, a partir de pedras lascadas, constituem, em si mesmos, prticas de natureza tecnolgica, tanto quanto os marcos, a partir dos quais surgiu uma Histria propriamente dita, com o desenvolvimento da agricultura e das cidades ou, em outros termos, das tecnologias de cultivo da terra e de construo de edificaes. Da em diante, cada sociedade ao longo da Histria no apenas dominou e aplicou seu prprio conjunto de conhecimentos tecnolgicos como tambm foi, em grande medida, caracterizada por eles. Historicamente recentes so os usos e as aplicaes sistemticas e intencionais da tecnologia em si. As principais linhas de desenvolvimento tecnolgico contribuem decisivamente para a configurao da atual realidade social e econmica. Uma das mais dinmicas de tais linhas a da microeletrnica no conta com mais de trs dcadas de existncia. Foi em 1971 que a empresa norteamericana Intel anunciou a criao do primeiro modelo de microprocessador, o 4004, que reunia mais de 2 mil transistores (em contraste com os modelos atuais, capazes de reunir vrios milhes de componentes). Popularizados com o nome de chips, os microprocessadores no s permitiram o surgimento de uma infinidade de novos produtos, como os relgios digitais e as calculadoras eletrnicas de bolso, como sobretudo viabilizaramtecnologicamente a criao dos microcomputadores, ou computadores pessoais, talvez os equipamentos que mais rapidamente se disseminaram e que maior influncia exerceram em termos de transformao nos mtodos de trabalho. Para as geraes mais jovens, que cresceram em um mundo no qual os microcomputadores so mquinas to triviais quanto quaisquer outros eletrodomsticos, parece quase impossvel entender o que significava viver sem eles. No entanto, o primeiro modelo comercial de microcomputador o Apple II s foi lanado em 1977, ou seja, um quarto de sculo atrs. O potencial transformador da microeletrnica, no entanto, foi muito alm. Por meio da unio com outras linhas de desenvolvimento tecnolgico, ela resultou na criao de ramos inteiramente novos e extremamente poderosos e influentes. Aliada, por exemplo, mecnica, gerou a mecatrnica, dando um impulso extraordinrio automao e provocando algo totalmente inimaginvel nos dias, no to distantes assim, em que Taylor formulou suas solues para o aumento da produtividade fabril. Atualmente, novos sistemas de produo industrial praticamente dispensam a participao direta da chamada mo-de-obra operria, embora paradigmas tradicionais ainda persistam, contracenando com os novos. Como um segundo exemplo, lembra-se, ainda, que, aliada s tecnologias das telecomunicaes e da informtica, a microeletrnica resultou na telemtica, rea dentro da qual nasceu e prosperou a Internet, a rede que interliga computadores em escala global e cuja importncia seria desnecessrio destacar aqui. Nessa linha, o mundo atual est prestes a receber os impactos, positivos e eventualmente negativos, de avanos tecnolgicos cada vez mais radicais. J uma realidade a integrao das tecnologias relacionadas com voz (telefone), imagem (televiso) e dados 435

(computador), bem como as recentes conquistas da gentica, da biotecnologia e da nanotecnologia. Como se observa, a tecnologia passa a constituir relevante diferencial de desenvolvimento econmico e social das naes. Por um lado, proporciona melhoria de condies de vida das populaes; por outro, agrava e acentua a desigualdade entre pases e povos criadores e detentores de tecnologia e outros simples compradores e usurios de patentes e produtos tecnologicamente avanados. Dessa forma, importante conhecer e destacar os campos e limites de gerao, difuso, domnio, transferncia, aplicao e reproduo de tecnologia. isto que far a diferena neste chamado sculo do conhecimento. A inovao tecnolgica produz efeitos de vital importncia no trabalho, no emprego e na renda das pessoas. Polticas pblicas precisam ser elaboradas e implementadas tendo em vista tais efeitos. E trata-se de um processo de competio acirrada e crescente. Segundo Rattner, (...) suponhamos que o novo processo permita produzir o mesmo produto que os outros concorrentes tambm fabricam, mas em condies mais vantajosas, com um custo inferior. Em conseqncia, esta empresa vai aumentar sua produtividade, ou reduzir seus custos, enquanto todas as outras empresaspermanecem na situao anterior, trabalhando com a mesma tecnologia, portanto, com custos e produtividade iguais. A empresa mais produtiva consegue lucros extraordinrios, com relao aos seus concorrentes. E esses lucros, se reinvestidos na economia, vo permitir a expanso da empresa. Quanto mais tempo ela permanecer em situao vantajosa, com relao aos concorrentes, tanto mais ela se expande e se apropria de parcelas crescentes do mercado, conseguindo sobrepujar seus concorrentes. (RATTNER, Henrique. Informtica e Sociedade, So Paulo: Brasiliense, 1985, p.159). Essa situao, porm, no permanente. A inovao se generaliza e passa a ser adotada pelas outras empresas concorrentes que aprendem, imitam, copiam e so at capazes de aperfeioar essa inovao (idem). Algumas empresas no resistem competio e mudam de ramo ou fecham as portas. Esse ciclo de inovao, concorrncia, inovao repete-se n vezes, acarretando constantes mudanas no mercado, na sociedade e nos perfis dos profissionais, tanto nos nveis bsico e tcnico quanto no nvel superior tecnolgico. Alm de atenuar e prevenir os efeitos danosos e perversos da tecnologia, garantindo e potencializando o seu lado positivo, os Poderes Pblicos precisam adotar consistentemente polticas de desenvolvimento cientfico e tecnolgico. No significa acreditar em transferncia e aproveitamento linear das descobertas cientficas em inovaes tecnolgicas e, destas, para a produo de bens e servios. Os estudos demonstram que essa cadeia no ocorre necessariamente nessa seqncia. Segundo Jos Mrio Pires Azanha, parece muito mais plausvel admitir-se que h influnciasrecprocas entre cincia e tecnologia e no a linear determinao unvoca de uma pela outra (AZANHA, Jos Mrio Pires. Uma idia de pesquisa educacional. So Paulo: EDUSP/FAPESP, 1992, p.33). A impresso errnea de que a tecnologia irrompeu sbita e recentemente como fenmeno novo na Histria, deriva provavelmente da velocidade com que microeletrnica, mecatrnica e telemtica, por exemplo, se desenvolveram nas ltimas dcadas. Uma velocidade que gerou perspectivas extraordinrias, mas que, tambm, trouxe consigo problemas graves a serem enfrentados, como 436

aqueles mencionados anteriormente relativos produo, ao trabalho, economia e qualidade de vida das pessoas. Nesse contexto, assume papel especial a educao tecnolgica. Educao tecnolgica em sentido amplo como requisito de formao bsica de todo cidado que precisa de instrumental mnimo para sobrevivncia na sociedade da informao, do conhecimento e das inmeras tecnologias cada vez mais sofisticadas. Educao tecnolgica, em sentido menos amplo, correspondente aos processos formais e informais de formao tcnico-profissional nos nveis bsico, tcnico, tecnolgico e superior em geral. Nesta acepo, a educao tecnolgica pode ser considerada correspondente educao profissional nos termos da atual legislao. Nesse ponto, cabe lembrar que os termos tcnica e tecnologia esto presentes em todos os nveis da educao profissional. Assim, sem dvida, os cursos tcnicos atuais esto fortemente impregnados de tecnologia. Da mesma forma, a tcnica est presente tanto no nvel tecnolgico quanto nas demais habilitaes de nvel superior. Trata-se, portanto, de questo de maior ou menor nfase. A formao do tecnlogo requer desenvolvimento de competncias mais complexas que as do nvel tcnico, requer maior nvel de conhecimento tecnolgico. O processo de aprendizado que conduz ao domnio de determinada tecnologia, naturalmente, est condicionado tanto s caractersticas intrnsecas de tal tecnologia quanto realidade histrica em que ela se insere. Para os efeitos da sociedade medieval, por exemplo, era perfeitamente aceitvel que as tcnicas de produo mais elaboradas fossem transmitidas com as limitaes impostas pelas corporaes que as dominavam e que estabeleciam critrios fortemente restritivos em termos da admisso de aprendizes, o que tornava a formao profissional bastante lenta e totalmente sujeita ao controle pessoal do mestre encarregado de ministr-la. Restries dessa natureza passaram a se constituir em obstculos indesejveis para sociedades industriais ou em processo de industrializao. Uma das contrapartidas do excepcional aumento de produtividade da economia industrial, em comparao, por exemplo, com a economia medieval, era a ampliao da mo-de-obra minimamente qualificada para operar de acordo com os parmetros das novas tecnologias. A produo sempre trazia consigo a necessidade da formao profissional em massa. Um excelente exemplo histrico de como tal necessidade foi satisfeita apresentado pela Alemanha que, subseqentemente sua unificao poltica, no sculo XIX, passou a investir em um programa de criao de um amplo sistema de ensino tcnico. Tal sistema conseguiu formar um nmero suficiente de trabalhadores qualificados para que o pas pudesse, no incio do sculo XX, assumir a liderana em alguns dos ramos industriais que mais demandavam um conhecimento especializado, como o caso da indstria qumica. Foi, alis, no contexto da necessidade de formao de tcnicos e de trabalhadores qualificados para atender s demandas de um pas em processo de industrializao e de modernizao que o governo brasileiro promoveu, deste o incio do sculo XX, a expanso da rede de escolas tcnico-profissionais pblicas e, na dcada de 40, foram criados o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI), para o setor industrial, e o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC), para o setor de comrcio e servios. Posteriormente, foram criados, tambm, o Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR) para o setor agrcola, o SENAT, para o setor de transportes e, ainda, o SEBRAE, para o 437

atendimento e o desenvolvimento das pequenas e mdias empresas e de novos empreendedores. E interessante verificar que, ao longo de quase seis dcadas de existncia, essas instituies tiveram como preocupao permanente acompanhar, com seus cursos, os processos de expanso e de diversificao da economia nacional, e as mudanas equivalentes em termos de tecnologias de produo. Com esse esprito, desde o incio da dcada de 90, as instituies de educao profissional passaram a discutir intensamente como enfrentar, com propriedade, os desafios trazidos pelo desenvolvimento e pela influncia de tecnologias como as da microinformtica, telemtica e mecatrnica. Em um quadro que parece caracterizado npela transformao contnua, o prprio processo de aprendizado precisa ser permanente e flexvel. J no suficiente, como nos mtodos definidos pelo taylorismo, dominar um certo conjunto de procedimentos de produo e reproduzi-los mecanicamente a cada dia. O dinamismo das novas tecnologias demanda agilidade e flexibilidade em relao mudana. O que se passa a exigir do trabalhador especializado sobretudo a capacidade de aprender continuamente e de decidir diante de situaes novas e imprevistas. Durante um largo tempo a estrutura ocupacional contava com trabalhadores braais, trabalhadores semiqualificados, trabalhadores qualificados, tcnicos especializados, engenheiros e administradores. A partir de meados deste sculo, entretanto, ganham corpo duas mudanas essenciais nesse contexto. Os novos modos de organizao da produo, combinados com as crescentes inovaes tecnolgicas, requerem que todos os trabalhadores contem com escolaridade bsica e com adequada e contnua qualificao profissional. Alm disso, um novo profissional passa a ser demandado pelo mercado: o tecnlogo. Embora tenha pontos de atuao profissional situados nas fronteiras de atuao do tcnico e do bacharel, o tecnlogo tem uma identidade prpria e especfica em cada rea de atividade econmica e est sendo cada vez mais requerido pelo mercado de trabalho em permanente ebulio e evoluo. Surge, portanto, o problema da definio do perfil profissional e da formao do tecnlogo, cada vez mais requerido pelo mundo do trabalho. Ao se estruturar uma proposta de formao de tecnlogo, preciso evitar superposies e lacunas em relao aos cursos tcnicos e em relao aos cursos superiores de formao de bacharis, sobretudo em reas de forte domnio das cincias. Inicialmente, a presena do tecnlogo se fez sentir nos campos relacionados com a engenharia mecnica e a de construo. Posteriormente, verificou-se que havia espao para atuao do tecnlogo nas reas da eletroeletrnica, na informtica, na biotecnologia e, mais recentemente, nos vrios setores de prestao de servios. O campo de atuao do tecnlogo nos setores de comrcio e servios constitui mesmo um notvel universo em expanso. Importa, sobremaneira, a identificao de critrios e referenciais claros e de responsabilidade das instituies de ensino na oferta de cursos de formao de tecnlogos. Entre os referenciais para caracterizao de tecnlogo e a correspondente formao em determinada rea podem ser destacados os seguintes: a) natureza: certas reas so, por natureza, essencialmente cientficas e outras essencialmente tecnolgicas. No primeiro caso, por exemplo, matemtica, comporta cursos de Bacharelado e no de Tecnologia. No segundo, por hiptese, informtica, comporta cursos, onde a nfase da formao e da atuao do 438

profissional situa-se, fortemente, tanto no campo da cincia quanto no da tecnologia. b) densidade: a formao do tecnlogo , obviamente, mais densa em tecnologia. No significa que no deva ter conhecimento cientfico. O seu foco deve ser o da tecnologia, diretamente ligada produo e gesto de bens e servios. A formao do bacharel, por seu turno, mais centrada na cincia, embora sem excluso da tecnologia. Trata-se, de fato, de uma questo de densidade e de foco na organizao do currculo. c) demanda: fundamental que tanto a oferta de formao do tecnlogo como do bacharel correspondam s reais necessidades do mercado e da sociedade. H uma tendncia perniciosa de se imaginar e supor uma certa demanda comum tanto do tecnlogo como do bacharel. s vezes, os dois juntos, para a mesma rea, sem perfis profissionais distintos, acarretam confuses nosalunos e no prprio mercado de trabalho. necessria clareza na definio de perfis profissionais distintos e teis. d) tempo de formao: muito difcil precisar a durao de um curso de formao de tecnlogo, objetivando fixar limites mnimos e mximos. De qualquer forma, h um relativo consenso de que o tecnlogo corresponde a uma demanda mais imediata a ser atendida, de forma gil e constantemente atualizada. e) perfil: o perfil profissional demandado e devidamente identificado constitui a matria primordial do projeto pedaggico de um curso, indispensvel para a caracterizao do itinerrio de profissionalizao, da habilitao, das qualificaes iniciais ou intermedirias do currculo e da durao e carga horria necessrias para a sua formao. Se a exigncia de constante atualizao de perfis profissionais e de currculos passa a ser fundamental no caso do ensino a ser oferecido ao trabalhador especializado, ela se torna ainda mais premente no caso da formao do tecnlogo. Na realidade, na medida em que as tecnologias de ponta apresentam uma conexo cada vez mais estreita com o conhecimento cientfico, o papel do tecnlogo, de quem se espera uma aptido para a aplicao da tecnologia associada capacidade de contribuir para a pesquisa, se torna ainda mais estratgico. Esse aspecto foi ressaltado por Milton Vargas em texto de 1994, referindo-se ao setor das indstrias manufatureiras: As tecnologias industriais, embora bem sucedidas, so em sua maioria importadas. Esta talvez seja a razo da atual crise em nossa indstria e da necessidade que ela sente em adquirir competitividade internacional. Para isso, possvel que no nos faltem nem engenheiros, nem cientistas competentes e nem um operariado habilidoso. O que evidentemente est faltando em nossa indstria e em nossos laboratrios de pesquisa so os tecnlogos. Isso comprova nossa tese de que tecnologia no mercadoria que se compra mas, sim, saber que se aprende (VARGAS, Milton (org.). Histria da Tcnica e da Tecnologia no Brasil. So Paulo: Editora UNESP/CEETEPS, 1994, p.34). A educao profissional em nvel tecnolgico uma exigncia cada vez mais presente nos dias atuais. As Universidades ainda no perceberam isto, mas uma instituio de educao superior moderna no pode mais prescindir dessa rea do saber, que a tecnologia. O Conselho Estadual de Educao de So Paulo, em documento preparado para a XXIV reunio conjunta do Conselho Federal de Educao com os Conselhos 439

Estaduais de Educao, em agosto de 1988, para levantar subsdios para a nova LDB, j ressaltava que um primeiro sinal de importncia da tecnologia encontrase nessa posio singular entre o doutrinrio e o terico, de um lado, e o tcnico e o prtico, de outro. Aqui que se encontra uma das riquezas da tecnologia: a de ser uma ponte ou um ponto de intermediao entre esses dois conjuntos de categorias. Da perspectiva curricular, elemento capaz de estabelecer o elo de ligao entre a formao geral e a educao especial, dois universos ainda justapostos no nosso processo de educao escolar. Assim, esse poder que a tecnologia possui para combinar elementos de diferentes ordens aproxima a teoria da prtica e estimula o pensamento inventivo, este sim capaz de desenvolver o desejo de aprender to ausente de nossas escolas. Imaginemos que, paralelamente a essa caracterstica, elaboraes de natureza tecnolgica quase sempre exigem mobilizao do conhecimento de diversas reas, do que vai resultar um forte impulso orientado para a perspectiva interdisciplinar, sem a necessidade, hoje em dia to comum, que consiste em forar, de modo descriterioso, a interdisciplinaridade, obtida pela via da tecnologia, apresenta um contedo pedaggico de extremo valor enquanto mecanismo de iniciao escolar e de combate fragmentao, bem como evita o distanciamento entre as matrias curriculares. Situada numa posio de tenso entre a cincia e a tcnica, a tecnologia (geral) traduz-se sob a forma de engenharia, em sentido amplo, que contm aprecivel poder de sntese em relao a diversos campos cientficos; ao mesmo tempo, no se pode esquecer sua dimenso operativa, especialmente no que se refere construo de modelos e elaborao da lgica da organizao e execuo do trabalho, quando se aproxima da tcnica. Justamente esse carter cientfico e tcnico faz da tecnologia (geral) um campo com grande poder para o desenvolvimento do esprito criador, e isto tambm por fora de seu contedo artstico. Princpios Norteadores e Objetivos da Educao Profissional de Nvel Tecnolgico Os grandes desafios enfrentados pelos pases, hoje, esto intimamente relacionados com as contnuas e profundas transformaes sociais ocasionadas pela velocidade com que tem sido gerados novos conhecimentos cientficos e tecnolgicos, sua rpida difuso e uso pelo setor produtivo e pela sociedade em geral. As organizaes produtivas tm sofrido fortes impactos provocados pelo freqente emprego de novas tecnologias que, constantemente, alteram hbitos, valores e tradies que pareciam imutveis. Os grandes avanos de produtividade so, tambm, impulsionados pela melhoria da gesto empresarial, assim como pelo progresso cientfico e tecnolgico, em ritmo cada vez mais acelerado. A ampliao da participao brasileira no mercado mundial, assim como o seu incremento no mercado interno, dependero fundamentalmente da capacitao tecnolgica, de forma a conseguir perceber e compreender, criar, produzir e adaptar insumos, produtos e servios. Adicionalmente, preciso entender que o progresso tecnolgico causa alteraes profundas nos meios e modos de produo, na distribuio da fora de trabalho e na sua qualificao profissional. Dentro deste novo contexto insere-se a importncia da Educao Profissional na amplitude de seus trs nveis: bsico, tcnico e tecnolgico, como muito bem ressalta a Lei Federal n 10.172/01, que aprovou o Plano Nacional de Educao. 440

A educao do cidado de forma continuada, verticalizando-se com a aquisio de complexas competncias, fundamental para o desenvolvimento do pas. Neste sentido, a agilidade e a qualidade na formao de graduados em educao profissional, ligados diretamente ao mundo do trabalho, viabilizaro o aporte de recursos humanos necessrios competitividade do setor produtivo, ao mesmo tempo em que amplia as oportunidades de novos empreendimentos. Os Cursos Superiores de Tecnologia surgem como uma das principais respostas do setor educacional s necessidades e demandas da sociedade brasileira. De acordo com o Parecer CNE/CES no 776/97, que oferece a orientao para a definio de Diretrizes Curriculares Nacionais para os Cursos de Graduao, o estabelecimento de um currculo mnimo, pelo antigo Conselho Federal de Educao, no proporcionou aos cursos de graduao a qualidade almejada, alm de desencorajar a inovao e a diversificao da formao ofertada. J a atual LDB cria condies para quebrar as amarras que os burocratizavam, flexibilizando-os e possibilitando a sua contnua adequao s tendncias contemporneas de construo de itinerrios de profissionalizao e de trajetrias formativas e de atualizao permanente, em consonncia com a realidade laboral dos novos tempos. Nessa perspectiva, o referido parecer assinala que as novas diretrizes curriculares devem contemplar elementos de fundamentao essencial em cada rea do conhecimento, campo do saber ou profisso, visando promover no estudante a capacidade de desenvolvimento intelectual e profissional autnomo e permanente, e tambm buscando reduzir a durao da formao no nvel de graduao. O Parecer CNE/CES n 776/97, procurou sinalizar a necessidade de se promover formas de aprendizagem que contribuam efetivamente para reduzir a evaso, bem como desenvolvam no aluno sua criatividade, anlise crtica, atitudes e valores orientados para a cidadania, atentas s dimenses ticas e humansticas. O assim chamado conteudismo tambm apontado como caracterstica superada pela proposta educacional em implantao, pela superao do enfoque em cursos reduzidos condio de meros instrumentos de transmisso de conhecimento e informaes. Doravante, devem orientar-se para oferecer uma slida formao bsica, preparando o futuro graduado para enfrentar os desafios decorrentes das rpidas transformaes da sociedade, do mercado de trabalho e das condies de exerccio profissional em situaes cambiantes. certo que os currculos mnimos engessaram o ensino superior brasileiro, bem como a educao profissional tcnica, durante o tempo em que os mesmos foram exigidos.Em nome de uma pretensa e pretendida padronizao tcnica e administrativa, acabavam tolhendo a criatividade e a inovao. Com isso, tornavam pouco atraentes e pouco seguras as tentativas isoladas de flexibilizao e de atualizao ou ajustamento dos cursos realidade e s exigncias do mundo do trabalho. Os currculos mnimos foravam uma suposta uniformidade de perfis profissionais de concluso. O que se conseguia, na realidade, era aprisionar as instituies educacionais e seus professores e alunos em uma grade curricular rgida, com um detalhamento curricular pouco prtico, com disciplinas estanques e desconectadas das mudanas que ocorriam no seu entorno. A concepo de currculo e de diretrizes curriculares nacionais delineada pelo Parecer CNE/CES n 146/02, busca superar essa situao de engessamento 441

provocada pelos antigos currculos mnimos, abrindo caminho para que as instituies educacionais possam ajustar os projetos pedaggicos de seus cursos de graduao, tanto em relao ao seu prprio projeto pedaggico institucional autnomo, quanto em relao s reais necessidades e demandas de seus alunos, do mercado de trabalho e da sociedade. Essa nova concepo curricular aponta para uma educao em processo contnuo e autnomo, fundamentada no desenvolvimento de competncias exigveis ao longo da vida profissional das pessoas. Ademais, privilegia a autonomia de cada instituio educacional para conceber, elaborar, executar e avaliar os seus projetos pedaggicos, de tal forma que, a cada instituio, possa corresponder uma imagem prpria e distinta de qualquer outra, que lhe garanta identidade particular inconfundvel. Estas novas Diretrizes orientam para a necessidade do desenvolvimento de um processo pedaggico que garanta uma formao bsica slida, com espaos amplos e permanentes de ajustamento s rpidas transformaes sociais geradas pelo desenvolvimento do conhecimento, das cincias e da tecnologia. Em suma, as novas Diretrizes Curriculares Nacionais em processo de definio pelo Conselho Nacional de Educao apontam para a criatividade e a inovao, condies bsicas para atendimento das diferentes vocaes e para o desenvolvimento de competncias para atuao social e profissional em um mundo exigente de produtividade e de qualidade dos produtos e servios. Assim, consoante com estas Diretrizes Curriculares Nacionais e com os princpios definidos pela reforma da Educao Profissional, os currculos dos Cursos Superiores de Tecnologia devem ser estruturados em funo das competncias a serem adquiridas e ser elaborados a partir das necessidades oriundas do mundo do trabalho. O objetivo o de capacitar o estudante para o desenvolvimento de competncias profissionais que se traduzam na aplicao, no desenvolvimento (pesquisa aplicada e inovao tecnolgica) e na difuso de tecnologias, na gesto de processos de produo de bens e servios e na criao de condies para articular, mobilizar e colocar em ao conhecimentos, habilidades, valores e atitudes para responder, de forma original e criativa, com eficincia e eficcia, aos desafios e requerimentos do mundo do trabalho. So princpios norteadores da Educao Profissional de Nvel Tecnolgico, essencialmente, aqueles enunciados pelo Artigo 3 da LDB para toda a Educao Escolar. importante registr-los neste parecer, para que sejam efetivamente considerados pelos estabelecimentos de ensino em seus respectivos Projetos Pedaggicos. So eles: I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber; III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas; IV respeito liberdade e apreo tolerncia; V coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; VI gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; VII valorizao do profissional da educao escolar; VIII gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas de ensino; IX. garantia de padro de qualidade; X. valorizao da experincia extra-escolar; 442

XI. vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais. Alm desses princpios gerais enunciados pelo Artigo 3 da LDB, a Educao Profissional de Nvel Tecnolgico dever: A. Incentivar o desenvolvimento da capacidade empreendedora e da compreenso do processo tecnolgico, em suas causas e efeitos; preciso superar o enfoque tradicional que a v a educao profissional exclusivamente como treinamento e capacitao tcnica para um determinado posto de trabalho, em congruncia direta com um emprego e remunerao fixos. No mais suficiente aprender a fazer. No basta apenas a tcnica do trabalho. Quem faz deve Ter clareza suficiente do porqu fez desta maneira e no de outra. Deve saber, tambm, que existem outras maneiras para o seu fazer e ter conscincia do seu ato intencional. A ao profissional deve estar assentada sobre slidos conhecimentos cientficos e tecnolgicos, de sorte que o trabalhador tenha a compreenso, cada vez maior, do processo tecnolgico no qual est envolvido, com crescente grau de autonomia intelectual. fundamental o desenvolvimento do esprito cientfico e do pensamento criativo, estimular a ousadia e criar condies de monitorar seus prprios desempenhos. importante frisar que tais qualidades tendem a tornar-se progressivamente hegemnicas e acabaro por determinar um novo paradigma para a Educao Profissional de Nvel Tecnolgico. O que se busca o cultivo do pensamento reflexivo, com crescentes graus de autonomia intelectual e de ao, bem como a capacidade empreendedora e a compreenso do processo tecnolgico, em suas causas e efeitos, nas suas relaes com o desenvolvimento do esprito cientfico e tecnolgico. A nfase na qualidade, como pea-chave para a competitividade empresarial, assim como a gesto responsvel dos recursos naturais cada vez mais escassos, caminha para a valorizao crescente do profissional capaz de solucionar os problemas emergentes e do dia-a-dia, tanto individualmente, quanto de forma coletiva e partilhada. Essa mudana de paradigma traz em seu bojo elementos de uma sensibilidade diferente para as questes que envolvem o mundo do trabalho e todos seus agentes, o que implica na organizao de currculos de acordo com valores que fomentem a criatividade, a iniciativa, a liberdade de expresso, a intuio, a inovao tecnolgica, a descoberta cientfica, a criao artstica e cultural, bem como suas respectivas aplicaes tcnicas e tecnolgicas. Esta tica altera decisivamente as prticas de avaliao dos alunos e dos cursos de educao profissional de nvel tecnolgico, conduzindo os docentes a colocarem-se no papel de clientes exigentes que contratam com seus alunos projetos de aprendizagem, avaliando e cobrando deles qualidade profissional em seu desempenho escolar. Igualmente, esta nova tica de avaliao da aprendizagem, em termos de avaliao de competncias profissionais, implica em profundas alteraes curriculares. Nas novas formas de gesto do trabalho, cada vez mais presentes nas empresas e organizaes modernas, os trabalhadores com tarefas repetitivas e escasso grau de autonomia esto sendo substitudos por trabalhadores com autonomia de deciso e capacidade para trabalhar em equipe, gerar tecnologias, tomar decises em tempo real durante o processo de produo de bens e servios, corrigindo problemas, prevenindo disfunes, buscando a qualidade e a adequao ao 443

cliente, bem como monitorando os seus prprios desempenhos, dando respostas novas aos novos desafios da vida pessoal e profissional. B. Incentivar a produo e a inovao cientfico-tecnolgica, e suas respectivas aplicaes no mundo do trabalho Para incentivar a produo e a inovao cientfico-tecnolgica, e suas respectivas aplicaes no mundo do trabalho, fundamental garantir: Vinculao das propostas pedaggicas dos cursos com o mundo do trabalho e com a prtica social de seus educandos; Flexibilizao na composio de itinerrios de profissionalizao, de sorte que os alunos possam, efetivamente, se preparar para o desafio de diferentes condies ocupacionais; Utilizao de estratgias de ensino planejadas em funo dos objetivos de aprendizagem colimados, de sorte que os educandos aprendam, aprendam a pensar, a aprender e a continuar aprendendo; Compreenso dos fundamentos cientficos e tecnolgicos dos processos produtivos, pelo relacionamento entre teoria e prtica em todo o processo educativo; Transformao dos ambientes escolares caracterizados como auditrios da informao, para que se transformem em laboratrios da aprendizagem; Tratamento curricular de forma interdisciplinar no desenvolvimento de competncias, considerando que eventuais disciplinas escolares so meros recortes do conhecimento a servio dos resultados de aprendizagem e do desenvolvimento de competncias profissionais autnomas; Desenvolvimento da capacidade de analisar, explicar, prever, intervir e fazer snteses pessoais orientadoras da ao profissional. C. Desenvolver competncias profissionais tecnolgicas,gerais e especficas, para a gesto de processos e a produo de bens e servios. Nestas Diretrizes Curriculares Nacionais, entende-se por competncia profissional a capacidade de mobilizar, articular e colocar em ao conhecimentos, habilidades, atitudes e valores necessrios para o desempenho eficiente e eficaz de atividades requeridas pela natureza do trabalho e pelo desenvolvimento tecnolgico. Este conceito de competncia profissional no se limita apenas ao conhecimento. Envolve ao em dado momento e determinada circunstncia, implica em um fazer intencional, sabendo por que se faz de uma maneira e no de outra. Implica, ainda, em saber que existem mltiplas formas ou modos de fazer. Para agir competentemente preciso acertar no julgamento da pertinncia e saber posicionar-se autonomamente diante de uma situao, tornar-se capaz de ver corretamente, julgar e orientar sua ao profissional de uma forma eficiente e eficaz. A competncia inclui, tambm, alm do conhecer, o julgar, o decidir e o agir em situaes previstas e imprevistas, rotineiras e inusitadas. Inclui, tambm, intuir, pressentir e arriscar, com base em experincias anteriores e conhecimentos, habilidades e valores articulados e mobilizados para resolver os desafios da vida profissional, que exigem respostas sempre novas, originais, criativas e empreendedoras. Sem capacidade de julgar, considerar, discernir e prever resultados distintos para distintas alternativas, de eleger e de tomar decises autnomas, no h como se falar em competncia profissional. 444

O Parecer CNE/CEB n 16/99, ao tratar do princpio relativo s competncias profissionais para a laborabilidade, assim se expressou: o conceito de competncia vem recebendo diferentes significados, s vezes contraditrios e nem sempre suficientemente claros para orientar a prtica pedaggica das escolas. Para os efeitos deste Parecer, entende-se por competncia profissional a capacidade de articular, mobilizar e colocar em ao valores, conhecimentos e habilidades necessrios para o desempenho eficiente e eficaz de atividades requeridas pela natureza do trabalho. O conhecimento entendido como o que muitos denominam simplesmente saber. A habilidade refere-se ao saber fazer relacionado com a prtica do trabalho, transcendendo a mera ao motora. O valor se expressa no saber ser, na atitude relacionada com o julgamento da pertinncia da ao, como a qualidade do trabalho, a tica do comportamento, a convivncia participativa e solidria e outros atributos humanos, tais como a iniciativa e a criatividade. Pode-se dizer, portanto, que algum tem competncia profissional quando constitui, articula e mobiliza valores, conhecimentos e habilidades para a resoluo de problemas no s rotineiros, mas tambm inusitados em seu campo de atuao profissional. Assim, age eficazmente diante do inesperado e do habitual, superando a experincia para a criatividade e a atuao transformadora. O desenvolvimento de competncias profissionais deve proporcionar condies de laborabilidade, de forma que o trabalhador possa manter-se em atividade produtiva e geradora de renda em contextos socioeconmicos cambiantes e instveis. Traduz-se pela mobilidade entre mltiplas atividades produtivas, imprescindvel numa sociedade cada vez mais complexa e dinmica em suas descobertas e transformaes. No obstante, necessrio advertir que a aquisio de competncias profissionais na perspectiva da laborabilidade, embora facilite essa mobilidade, aumentando as oportunidades de trabalho, no podem ser apontadas como a soluo para o problema do desemprego. Tampouco a educao profissional e o prprio trabalhador devem ser responsabilizados por esse problema que depende fundamentalmente do desenvolvimento econmico com adequada distribuio de renda. A vinculao entre educao e trabalho, na perspectiva da laborabilidade, uma referncia fundamental para se entender o conceito de competncia como capacidade pessoal de articular os saberes (saber, saber fazer, saber ser e saber conviver) inerentes s situaes concretas de trabalho. O desempenho no trabalho podeser utilizado para aferir e avaliar competncias, entendidas como um saber operativo, dinmico e flexvel, capaz de guiar desempenhos num mundo do trabalho em constante mutao e permanente desenvolvimento. Este conceito de competncia amplia a responsabilidade das instituies de ensino na organizao dos currculos de educao profissional, medida que exige a incluso, entre outros, de novos contedos, de novas formas de organizao do trabalho, de incorporao dos conhecimentos que so adquiridos na prtica, de metodologias que propiciem o desenvolvimento de capacidades para resolver problemas novos, comunicar idias, tomar decises, Ter iniciativa, ser criativo e ter autonomia intelectual, num contexto de respeito s regras de convivncia democrtica.. D. Propiciar a compreenso e a avaliao dos impactos sociais, econmicos e ambientais resultantes da produo, gesto e incorporao de novas tecnologias. 445

O compromisso com a sustentabilidade que se firmou a partir do final dos anos oitenta, deixa claro que se tornou imprescindvel encontrar meios de desenvolvimento que permitam conciliar o crescimento econmico e a conservao ambiental. Nas ltimas dcadas, um numero crescente de organizaes publicas e privadas tm buscado alternativas que contribuam para simultnea melhoria do desempenho ambiental dos processos produtivos, para a conseqente reduo dos seus impactos. necessrio, portanto, estimular a compreenso sobre os impactos, positivos e negativos, gerados pela introduo de novas tecnologias e de sistema de gesto que incorporem as variveis ambientais. No mbito pblico, voltado gesto dos espaos coletivos, o entendimento desses fenmenos se d, principalmente, pela analise integrada da problemtica ambiental, considerando-se as relaes que se estabelecem entre o meio fsico, biolgico, scio-econmico, poltico e cultural. No setor privado, particularmente nos setores primrio e secundrio, a crescente demanda por uma produo mais limpa e por empresas compromissadas com a responsabilidade scio-ambiental, deixa claro que necessrio estimular a reflexo sobre as estratgias empresariais convencionais. To importante quanto a reflexo crtica o conhecimento e o desenvolvimento de novas tecnologias capazes de reduzir o consumo de recursos naturais e de ampliar a eco-eficincia nos processos produtivos. Tanto no mbito pblico quanto no mbito privado, nos setores produtivos ou de prestao de servios, a educao tecnolgica no pode prescindir de uma ampla compreenso sobre os aspectos humanos relacionados problemtica ambiental. O entendimento dos fenmenos sociais relacionados com os impactos ambientais no pode, portanto, ser entendido como um conjunto de conhecimentos complementares aos conhecimentos tecnolgicos do profissional em meio ambiente, mas sim, como componentes indissociveis da Educao Profissional de Nvel Tecnolgico. E. Promover a capacidade de continuar aprendendo e de acompanhar as mudanas nas condies do trabalho, bem como propiciar o prosseguimento de estudos em cursos de ps-graduao. Este um propsito direta e intimamente ligado ao chamado Ethos profissional. Cada profissional tem o seu iderio, que o que ele realmente valoriza, imprimindo sua profisso o devido respeito, o orgulho genuno e a dignidade daqueles que a praticam e buscam o belo e a perfeio. A beleza, no caso, est na harmonia do trabalho realizado com a ordem csmica e com o ideal proposto e atingido. Tal percepo parte construtiva da realizao profissional e da satisfao pessoal mais ntima do ser humano. A idia da perfeio e o cultivo do belo na vida profissional so absolutamente essenciais. A obra mal feita no simples obra de principiante ou de amador, mas, sim, de quem nega os valores da profisso; ela resulta da falta de identificao com a profisso, da ausncia de Ethos profissional. A busca constante da qualidade dos produtos e servios, que so obra do trabalho profissional, exige o aprimoramento contnuo da capacidade de aprender e de continuar aprendendo, da busca permanente e ativa de adaptao, com flexibilidade, s constantes mudanas das condies do trabalho ou aperfeioamentos posteriores, at mesmo como alternativa de sobrevivncia num mundo em constante mutao e altamente concorrencial, globalizado, competitivo e exigente, em termos de qualidade e de produtividade. 446

A complexidade das relaes e situaes de trabalho, bem como a multiplicidade de perfis profissionais de concluso, implica numa anlise mais acurada do conjunto de requisitos exigidos para o exerccio da atividade produtiva. Tradicionalmente, a Educao Profissional tem sido confundida com a qualificao especfica para ocupao de determinados postos de trabalho. Estes, entretanto, esto passando por profundas modificaes e ajustamentos. Constantemente novos postos de trabalho surgem e se consolidam, enquanto outros se transformam ou, simplesmente, desaparecem, como por exemplo, a tecnologia analgica, que est sendo substituda pela tecnologia digital. Postos novos podem ser encontrados na Biotecnologia, na Microeletrnica e na Mecatrnica e em ocupaes emergentes como o Web Designer e o Perfusionista, alm, ainda, da recente e modernssima Nanotecnologia e seus novos desafios profissionais. A crise da noo de posto de trabalho, com seu respectivo sistema de recrutamento, contratao, classificao, remunerao e demais relaes do trabalho, afeta o conceito tradicional de qualificao. Mudanas importantes esto ocorrendo no mundo do trabalho, conduzindo-o para um modelo ps-taylorista, onde a noo de qualificao para um posto de trabalho ou para um emprego fixo est sendo substituda pela noo de competncia profissional. Este novo paradigma permite concentrar a ateno muito mais sobre a pessoa que sobre o posto de trabalho, possibilitando, em conseqncia, associar as qualidades requeridas dos indivduos a diferentes formas de cooperao e de trabalho em equipe, para atender com eficincia e eficcia, os novos requerimentos da vida profissional. A lgica da competncia no se prende somente s atividades escolares. O que interessa, essencialmente, no o que a escola ensina, mas sim o que o aluno aprende nela ou fora dela. O que conta, efetivamente, a competncia desenvolvida. As competncias desenvolvidas em atividades fora da escola, no mundo do trabalho e na prtica social do cidado, devem ser constantemente avaliadas pela instituio educacional e aproveitados para fins de continuidade de estudos, numa perspectiva de educao permanente e de contnuo desenvolvimento da capacidade de aprender e de aprender a aprender, com crescente grau de autonomia intelectual. A nova nfase proposta para o resultado da aprendizagem e no simplesmente para o ato de ensinar. As atividades de ensino devem ser avaliadas pelos resultados de aprendizagem, em termos de constituio de competncias profissionais Isto significa dizer que, na nova ordem educacional, proposta pela atual LDB, o direito de ensinar parametrizado e subordinado ao direito de aprender. F. Adotar a flexibilidade, a interdisciplinaridade, a contextualizao e a atualizao permanente dos cursos e seus currculos J o Parecer CNE/CEB n 16/99, ao tratar das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico, assinalou que a elaborao de currculos da Educao Profissional deve ser pautada, dentre outros fatores, pelos princpios da flexibilidade, da interdisciplinaridade e da contextualizao. Tais princpios so pertinentes e sinalizadores para a Educao Profissional de Nvel Tecnolgico, da serem apropriados neste Parecer. 447

A flexibilidade se reflete na construo dos currculos em diferentes perspectivas: na oferta dos cursos, na organizao de contedos por disciplinas, etapas ou mdulos, atividades nucleadoras, projetos, metodologias e gesto dos currculos. Est diretamente ligada ao grau de autonomia das instituies de educao profissional, a qual se reflete em seu respectivo projeto pedaggico elaborado, executado e avaliado com a efetiva participao de todos os agentes educacionais, em especial os docentes. A flexibilidade permite que a instituio de ensino acompanhe de perto as reais demandas do mercado e da sociedade, estruturando planos de curso vinculados realidade do mundo do trabalho e, assim, alcanando um adequado perfil profissional de concluso. Tais atribuies conferem s instituies maior responsabilidade, pois a adequao da oferta cabe diretamente a elas. Foram retiradas as amarras que impediam o contnuo ajuste e aperfeioamento dos currculos escolares. Dentre as formas de flexibilizar currculos, pode-se destacar a modularizao (Decreto n 2.208/97). O mdulo entendido como sendo um conjunto didticopedaggico sistematicamente organizado para o desenvolvimento de competncias profissionais significativas. Sua durao depender da natureza das competncias que se pretendem desenvolver. Um determinado mdulo ou conjunto de mdulos com terminalidade qualifica e permite ao indivduo algum tipo de exerccio profissional. A formatao dos cursos superiores de tecnologia em mdulos e a construo de entradas e sadas intermedirias, respeitada a identidade dos perfis profissionais de concluso de cada curso ou mdulo e as demandas dos setores produtivos, sero objeto de estudo e planejamento curricular da instituio ofertante, levando em considerao, tambm, sua prpria realidade e limitaes. Tal organizao curricular enseja a interdisciplinaridade, evitando-se a segmentao, uma vez que o indivduo atua integradamente no desempenho profissional. Assim, somente se justifica o desenvolvimento de um dado contedo quando este contribui diretamente para o desenvolvimento de uma competncia profissional. Os conhecimentos no so mais apresentados como simples unidades isoladas de saberes, uma vez que estes se inter-relacionam, contrastam, complementam, ampliam e influem uns nos outros. Disciplinas so meros recortes do conhecimento, organizados de forma didtica e que apresentam aspectos comuns em termos de bases cientficas, tecnolgicas e instrumentais. A contextualizao deve ocorrer no prprio processo de aprendizagem, aproveitando sempre as relaes entre contedos e contextos para dar significado ao aprendido, sobretudo por metodologias que integrem a vivncia e a prtica profissional ao longo do processo formativo. Assim, a organizao curricular dos cursos dever ser permanentemente atualizada pelas respectivas escolas e dever enfocar as competncias profissionais do Tecnlogo, para cada perfil de concluso pretendido, em funo das demandas sociais, do mercado, das peculiaridades locais e regionais, da vocao e da capacidade institucional. A oferta de cursos de educao profissional tecnolgica depende da aferio simultnea das demandas dos trabalhadores, dos empregadores e da sociedade. A partir da que traado o perfil profissional de concluso da modalidade 448

prefigurada, o qual orientar a construo do currculo, consubstanciado no projeto pedaggico do curso. Este perfil definidor da identidade do curso. Ser estabelecido levando-se em conta as competncias profissionais do Tecnlogo de uma ou mais reas, em funo das condies locais e regionais, sempre direcionadas para a laborabilidade frente s mudanas. Dentro deste novo enfoque profissionalizante, alm de normalmente ofertar cursos e currculos para a qualificao profissional de indivduos ainda no inseridos no mundo do trabalho, as instituies devem desenvolver estratgias curriculares que possibilitem, tambm, ofert-los queles indivduos que, embora j inseridos no setor produtivo, necessitam de oportunidades para se requalificar ou reprofissionalizar, de modo a presta melhor servio sociedade e manter-se em sintonia com as demandas do mundo do trabalho, seja como empregado ou como futuro empreendedor. Para atingir tal objetivo, as instituies devem buscar e estabelecer parcerias com o setor produtivo, categorias profissionais, rgos governamentais e entidades de utilidade pblica, de modo a ofertar programas que possibilitem a formao em servio, utilizando-se, para isso, de recursos de educao a distncia, com etapas presenciais e semi-presenciais, de acordo com os recursos prprios e das instituies cooperantes. As modalidades correspondentes s diversas reas profissionais, para que mantenham a necessria consistncia, devem levar em conta as demandas locais e regionais, considerando, inclusive, a possibilidade de surgimento de novas reas. Ressalte-se que a nova legislao, ao possibilitar a organizao curricular independente e flexvel, abre perspectivas de possibilidades e maior agilidade por parte das instituies na proposio de cursos. A mesma deve manter-se atenta s novas demandas e situaes, dando a elas respostas adequadas, permanentemente atualizadas. Num mundo caracterizado por mudanas cada vez mais rpidas, um dos grandes desafios o da permanente atualizao dos currculos da educao profissional. Para isso as reas profissionais sero atualizadas, pelo CNE, a partir de proposta do MEC, que, para tanto, estabelecer processo contnuo de atualizao com a participao de educadores, empregadores e trabalhadores, garantida a participao de especialistas das respectivas reas. Considerando, por outro lado, a edio da CBO/2002, o MEC, no prazo de dois anos, dever atualizar o conjunto das reas profissionais e suas respectivas caracterizaes. G. Garantir a identidade do Perfil Profissional de concluso do curso e da respectiva organizao curricular. A identidade dos cursos de educao profissional de nvel tecnolgico depende primordialmente da aferio simultnea das demandas do mercado de trabalho e da sociedade. A partir da, traado o perfil profissional de concluso da habilitao ou qualificao prefigurada, o qual orientar a construo do currculo. Este perfil o definidor da identidade do curso. Ser estabelecido levando-se em conta as competncias profissionais gerais do Tecnlogo, vinculado a uma ou mais reas, completadas com outras competncias especficas da habilitao 449

profissional, em funo das condies locais e regionais, sempre direcionadas para a laborabilidade frente s mudanas, o que supe polivalncia profissional. Por polivalncia aqui se entende o atributo de um profissional possuidor de competncias que lhe permitam superar os limites de uma ocupao ou campo circunscrito de trabalho, para transitar por outros campos ou ocupaes da mesma rea profissional ou de reas afins. Supe que tenha adquirido competncias transferveis, ancoradas em bases cientficas e tecnolgicas, e que tenha uma perspectiva evolutiva de sua formao, seja pela ampliao, seja pelo enriquecimento e transformao de seu trabalho. Permite ao profissional transcender a fragmentao das tarefas e compreender o processo global da produo, possibilitando-lhe inclusive, influir em sua transformao. A conciliao entre a polivalncia e a necessria definio de um perfil profissional inequvoco e com identidade desafio para a escola. Na construo do currculo, a polivalncia para trnsito em reas ou ocupaes afins deve ser garantida pelo desenvolvimento das competncias gerais, apoiadas em criatividade, autonomia intelectual e em atributos humanos, tal como capacidade para monitorar desempenhos. A identidade, por seu lado, ser garantida pelas competncias diretamente concernentes ao requerido pelos respectivos perfis profissionais de concluso dos cursos propostos. A LDB, incorporando o estatuto da convivncia democrtica, estabelece que o processo de elaborao, execuo e avaliao do projeto pedaggico essencial para a concretizao da autonomia da escola. O processo deve ser democrtico, contando necessariamente com a participao efetiva de todos, especialmente dos docentes, e deve ser fruto e instrumento de trabalho da comunidade escolar. Do projeto pedaggico devem decorrer os planos de trabalho dos docentes, numa perspectiva de constante zelo pela aprendizagem dos alunos. Alm de atender s normas comuns da educao nacional e s especficas dos respectivos sistemas de ensino, o projeto pedaggico deve atentar para as caractersticas regionais e locais, bem como para as demandas dos cidados e da sociedade. Tambm deve considerar a vocao institucional da escola, a qual dever explicitar sua misso educacional e concepo de trabalho, sua capacidade operacional e local, as aes que concretizaro a formao do profissional e do cidado, e as de desenvolvimento dos docentes. A proposta pedaggica a marca registrada da escola, que configura sua identidade e o seu diferencial. O projeto de educao profissional, integrante da proposta pedaggica da instituio, tem como balizas para sua concepo as presentes Diretrizes Curriculares Nacionais e o processo de avaliao, centrado no compromisso com resultados de aprendizagem e com o desenvolvimento de competncias profissionais. O exerccio da autonomia escolar inclui obrigatoriamente a prestao de contas dos resultados. Esta requer informaes sobre a aprendizagem dos alunos e sobre o funcionamento das instituies escolares. Como decorrncia, a plena observncia do princpio da autonomia da escola na formulao e na execuo de seu projeto pedaggico indispensvel e requer a criao de sistemas de avaliao que permitam coleta, comparao e difuso dos resultados em mbito nacional. Na educao profissional, o projeto pedaggico dever envolver no somente os docentes e demais profissionais da escola, mas a comunidade na qual a escola 450

est inserida, principalmente os representantes de empregadores e de trabalhadores. A escola que oferece educao profissional deve constituir-se em centro de referncia nos campos em que atua e para a regio onde se localiza. Por certo, essa perspectiva aponta para ambientes de aprendizagem colaborativos e interativos, quer se considerem os integrantes de uma mesma escola, quer se elejam atores de projetos pedaggicos de diferentes instituies e sistemas de ensino. Abre-se, assim, um horizonte interinstitucional de colaborao e de articulao que decisivo para a educao profissional, em especial para a educao tecnolgica. A Organizao da Educao Profissional de Nvel Tecnolgico O Decreto Federal n 2.208/97, que regulamentou dispositivos da LDB sobre educao profissional, definiu que a educao profissional de nvel tecnolgico correspondente a cursos de nvel superior na rea tecnolgica, destinados a egressos do ensino mdio e tcnico (Inciso III do Artigo 3) e que os cursos de nvel superior, correspondentes educao profissional de nvel tecnolgico, devero ser estruturados para atender aos diversos setores da economia, abrangendo reas especializadas, e conferiro Diploma de Tecnlogo. Os cursos de tecnologia, enquanto cursos de educao profissional, obedecem orientao bsica dada educao profissional pelo Artigo 39 da LDB: a educao profissional, integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduz ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva. Enquanto curso superior tem por finalidade o prescrito no Artigo 43 da LDB, de cujos Incisos destaca-se o II: formar diplomados nas diferentes reas de conhecimento, aptos para a insero em setores profissionais e para a participao no desenvolvimento da sociedade brasileira, e colaborar na sua formao contnua. O acesso ao curso superior de tecnologia se d da mesma forma que para os demais cursos de graduao, isto , estar aberto a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo (LDB Artigo 44 Inciso II). O dispositivo do Inciso III do Artigo 3 do Decreto Regulamentador n 2.208/97, destinados a egressos do ensino mdio e tcnico deve ser entendido nos termos do prescrito pelo Inciso II do Artigo 44 da LDB. Os cursos superiores de tecnologia, como cursos de graduao, tm seus critrios de acesso disciplinados pela Constituio Federal, pela LDB, pelo Parecer CNE/CP no 95/98, pelo Parecer CNE/CES no 98/99 e pelos Decretos no 2.406/97 e n 3.860/2001. Na perspectiva das orientaes definidas no Parecer CNE/CP n 95/98, os pontos principais que regem o acesso ao ensino superior tecnolgico so: Igualdade de condies para acesso e permanncia na escola (Inciso I, Artigo 206 da Constituio Federal); Garantia de acesso aos nveis mais elevados de ensino, segundo a capacidade de cada um (Inciso V, Artigo 208 da Constituio Federal); Acesso aberto a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo (Inciso II, Artigo 44 da LDB); 451

 Autonomia s Universidades e Centros Universitrios para fixar o nmero de vagas dos cursos superiores de tecnologia em funo de capacidade institucional e exigncias do seu meio (Decreto n 3.860/2001); Autonomia aos Centros de Educao Tecnolgica para fixar o nmero de vagas dos cursos superiores de tecnologia em funo de capacidade institucional e exigncias do seu meio, obedecido o disposto no Artigo 8o do Decreto no 2.406/97 e na Portaria no 1.647/99, bem como o disposto no Decreto Federal n 4.364/02. Obedecidos os critrios de acesso ao ensino superior estabelecidos em lei e nas normas especficas, ser facultado a estudantes regularmente matriculados em um determinado curso superior de tecnologia, para o qual foram classificados em processo seletivo, requerer o aproveitamento de competncias j desenvolvidas e diretamente vinculadas ao perfil profissional do respectivo curso. Tais competncias podem ser oriundas de cursos profissionais de nvel tcnico, de outros cursos de nvel superior ou ainda, adquiridas no mundo do trabalho, nos termos do Artigo 41 da LDB. Caber instituio ofertante estabelecer formas de avaliao de tais competncias. Essa avaliao dever ser concretizada, necessariamente, de forma personalizada e no apenas por anlise de ementas curriculares. No basta haver correspondncia entre eventuais contedos programticos. O que deve ser avaliado, para fins de prosseguimento de estudos, o efetivo desenvolvimento de competncias previstas no perfil profissional de concluso do curso.No caso de competncias adquiridas em outros cursos superiores, a solicitao de aproveitamento ser objeto de detalhada anlise dos programas desenvolvidos, luz do perfil profissional de concluso do curso. importante considerar o princpio da objetividade de qualquer trajetria formativa pretendida pelo estudante, cabendo instituio ofertante analisar essas pretenses, no propsito de mant-las em conformidade com a realidade profissional, sem encurtar demais e sem buscar uma extenso demasiada do curso, como muito bem assinalado no Parecer CNE/CES no 776/97. Os cursos superiores de tecnologia sero ministrados por instituies especializadas em educao profissional de nvel tecnolgico (centros de educao tecnolgica) e instituies de ensino superior (universidades, centros universitrios, faculdades integradas, faculdades e institutos ou escolas superiores), sem quaisquer outras exigncias complementares. Por exemplo: a entidade mantenedora pode optar por solicitar autorizao para implantao de curso superior de tecnologia em uma instituio especializada em educao profissional de nvel tecnolgico ou uma instituio de ensino superior. Ambas podem ofertar cursos superiores de tecnologia, independente de sua experincia anterior em Educao Profissional, bastando, para tal, que tenha reais condies de viabilizao da proposta pedaggica apresentada. Em conseqncia, tanto instituies de educao profissional de nvel tecnolgico quanto instituies isoladas de ensino superior podero ser credenciadas a partir da autorizao de cursos superiores de tecnologia. As universidades e os centros universitrios, no gozo das atribuies de autonomia que a lei lhes confere, podem cri-los livremente, aumentar e diminuir suas vagas ou ainda suspend-las. As faculdades, faculdades integradas, institutos ou escolas superiores necessitaro sempre de autorizao prvia dos rgos competentes dos respectivos sistemas de ensino para implantar tais cursos. 452

Os Centros Federais de Educao Tecnolgica gozam de autonomia para criao de cursos e ampliao de vagas nos cursos superiores de tecnologia, nos termos das Leis Federais n 6.545/78 (e Decreto Regulamentador 87.310/82), n 7.863/89, n 8.711/93 e no 8.948/94 (e Decreto Regulamentador 2.406/97). Quando o perfil profissional de concluso e a organizao curricular do curso inclurem competncias profissionais de distintas reas, o curso dever ser classificado na rea profissional predominante. Os Centros de Educao Tecnolgica privados gozam dessas mesmas prerrogativas de autonomia para autorizar novos cursos superiores de tecnologia nas mesmas reas profissionais daqueles j reconhecidos, nas mesmas condies dos centros pblicos de educao tecnolgica, nos termos do Parecer CNE/CES n 436/01, podendo aumentar suas vagas aps o devido reconhecimento, nos termos do Decreto Federal n 4.364/02, o qual admite que os mesmos possam, independentemente de quaisquer autorizao prvia, ter a prerrogativa de criar novos cursos no nvel tecnolgico da educao profissional nas mesmas reas profissionais dos cursos regularmente autorizados. A estruturao curricular dos cursos superiores de tecnologia dever ser formulada em consonncia com o perfil profissional de concluso do curso, o qual define a identidade do mesmo e que caracteriza o compromisso tico da instituio de ensino para com os seus alunos, seus docentes e a sociedade em geral. Em decorrncia, o respectivo Projeto Pedaggico do curso dever contemplar o pleno desenvolvimento de competncias profissionais gerais e especficas da rea da habilitao profissional, que conduzam formao de um tecnlogo apto a desenvolver, de forma plena e inovadora, suas atividades profissionais. Esses cursos superiores de tecnologia podero ser organizados por etapas ou mdulos, sempre com terminalidade profissional correspondente a uma qualificao profissional bem identificada e efetivamente requerida pelo mercado de trabalho, que poder ter seus estudos anteriores aproveitados, para fins de continuidade ou concluso de estudos, nos termos do Artigo 41 da LDB, desde que mantida estreita vinculao com o perfil profissional do curso de tecnologia. Os mdulos concludos daro direito a certificados de qualificao profissional, os quais conferem determinadas competncias necessrias ao desempenho de atividades no setor produtivo. A possibilidade de estruturar currculos em mdulos proporciona no apenas uma maior flexibilidade na elaborao dos mesmos, de modo que estejam afinados com as demandas do setor produtivo, como tambm contribui para ampliar e agilizar o atendimento das necessidades dos trabalhadores, das empresas e da sociedade. Dessa forma, facilita-se a permanente atualizao, renovao e reestruturao de cursos e currculos, de acordo com as demandas do mundo do trabalho. Assim, os projetos pedaggicos dos cursos podero ser estruturados em mdulos, disciplinas, ncleos temticos, projetos ou outras atividades educacionais, com base em competncias a serem desenvolvidas, devendo os mesmos serem elaborados a partir de necessidades oriundas do mundo do trabalho, devendo cada modalidade referir-se a uma ou mais reas profissionais. A organizao curricular dos cursos superiores de tecnologia dever contemplar o desenvolvimento de competncias profissionais e ser formulada em consonncia com o perfil profissional de concluso do curso, o qual dever caracterizar a 453

formao especfica de um profissional voltado para o desenvolvimento, produo, gesto, aplicao e difuso de tecnologias, de forma a desenvolver competncias profissionais sintonizadas com o respectivo setor produtivo. Essa orientao quanto organizao curricular dos cursos superiores de tecnologia essencial para a concretizao de uma educao profissional que seja integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia (Artigo 39 da LDB), objetivando o permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva (idem) e a capacidade de adaptar-se, com flexibilidade, ativamente, s novas condies de ocupao e aperfeioamentos posteriores (Artigo 35 da LDB). A meta proposta a do desenvolvimento de crescente autonomia intelectual, em condies de articular e mobilizar conhecimentos, habilidades, atitudes e valores, para coloc-los em prtica e dar respostas originais e criativas aos sempre novos desafios profissionais e tecnolgicos. Para concretizao dessas orientaes, a organizao curricular de cursos centrada no compromisso tico com desenvolvimento de competncias profissionais dever seguir os seguintes passos: 1 passo: Concepo e elaborao do projeto pedaggico da escola, nos termos dos Artigos 12 e 13 da LDB; 2 passo: Definio do perfil profissional do curso, a partir da caracterizao dos itinerrios de profissionalizao nas respectivas reas profissionais; 3 passo: Clara definio das competncias profissionais a serem desenvolvidas, vista do perfil profissional de concluso proposto, considerando, nos casos das profisses legalmente regulamentadas, as atribuies funcionais definidas em lei; 4 passo: Identificao dos conhecimentos, habilidades, atitudes e valores a serem trabalhados pelas escolas para o desenvolvimento das requeridas competncias profissionais; 5 passo: Organizao curricular, incluindo, quando requeridos, o estgio profissional supervisionado e eventual trabalho de concluso de curso; 6 passo: Definio dos critrios e procedimentos de avaliao de competncias e de avaliao de aprendizagem; 7 passo: Elaborao dos planos de curso e dos projetos pedaggicos de cursos, a serem submetidos apreciao dos rgos superiores competentes. Como orientao bsica para essa organizao curricular dos cursos superiores de tecnologia devem ser observadas aquelas orientaes j definidas pelo Parecer CNE/CES n 776/97 sobre elaborao de Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Superior. Do referido parecer destacamos as seguintes orientaes: Assegurar s instituies de ensino superior ampla liberdade na composio da carga horria a ser cumprida para a integralizao dos currculos, assim como na especificao das unidades de estudos a serem ministradas; Indicar os tpicos ou campos de estudo e demais experincias de ensinoaprendizagem que comporo os currculos, evitando ao mximo a fixao de contedos especficos com cargas horrias pr-determinadas; Evitar o prolongamento desnecessrio da durao dos cursos de graduao; Incentivar uma slida formao geral necessria para que o futuro graduado possa vir a superar os desafios de renovadas condies de exerccio profissional e de produo do conhecimento, permitindo variados tipos de formao e habilitaes diferenciadas em um mesmo programa; 454

 Estimular prticas de estudo independente, visando uma progressiva autonomia profissional e intelectual do aluno; Encorajar o reconhecimento de competncias desenvolvidas fora do ambiente escolar, inclusive as que se referirem experincia profissional julgada relevante para a rea de formao considerada; Fortalecer a articulao da teoria com a prtica, valorizando a pesquisa individual e coletiva, assim como os estgios e a participao em atividades de extenso; Incluir orientaes para a conduo de avaliaes peridicas que utilizem instrumentos variados e sirvam para informar a docentes e a discentes acerca do desenvolvimento das atividades didticas; Assegurar s instituies de ensino superior ampla liberdade na composio da carga horria a ser cumprida para a integralizao dos currculos, assim como na especificao das unidades de estudos a serem ministradas; Indicar os tpicos ou campos de estudo e demais experincias de ensinoaprendizagem que comporo os currculos, evitando-se ao mximo a fixao de contedos especficos com cargas horrias pr-determinadas. oportuno enfatizar, tambm, que a Lei n 10.172/01, ao definir o Plano Nacional de Educao, incluiu, entre seus objetivos e metas, o estabelecimento, em nvel nacional, de diretrizes curriculares que assegurem a necessria flexibilidade e diversidade nos programas oferecidos pelas diferentes instituies de ensino superior, de forma a melhor atender s necessidades diferenciais de suas clientelas e s peculiaridades das regies nas quais se inserem. No caso especfico dos cursos superiores de tecnologia, no h como definir essas diretrizes por curso, definindo priori o perfil do novo e do inusitado e imprevisvel, num mundo do trabalho em constante e permanente mutao. No conveniente fechar propostas curriculares para cursos que devero se orientar, por natureza, pela interdisciplinaridade e pela transdisciplinaridade. Por isso mesmo, a orientao aqui seguida a da instituio de diretrizes curriculares nacionais gerais para a organizao e o funcionamento dos cursos superiores de tecnologia. Quanto aos cursos e s vagas a serem oferecidas, os critrios para planejamento, estruturao, organizao de cursos e currculos e oferta de vagas so o atendimento s demandas dos cidados, do mercado de trabalho e da sociedade, bem como a conciliao dessas demandas identificadas com a vocao e a capacidade institucional, em termos de reais condies da instituio de ensino para a sua viabilizao, juntamente com a identificao de perfis profissionais prprios para cada curso, em funo das demandas identificadas e em sintonia com as polticas de promoo do desenvolvimento sustentvel do Pas. As Universidades e os Centros Universitrios fixaro o nmero de vagas dos cursos superiores de tecnologia de acordo com a capacidade institucional e as exigncias de seu meio (Inciso IV do Artigo 53 da LDB e Artigo 10 do Decreto n 3.860/2001). Os Centros de Educao Tecnolgica tambm o faro nas mesmas condies, obedecido o disposto no Artigo 8 do Decreto n 2.406/97 e na Portaria Ministerial n 1.647/99. Idntica orientao vale para as faculdades e para as faculdades integradas, escolas e institutos superiores que queiram oferecer cursos superiores de educao profissional de nvel tecnolgico. A durao efetiva do curso superior de tecnologia, para o aluno, depender: a) do perfil profissional de concluso que se pretende; b) da metodologia utilizada pelo estabelecimento de ensino; 455

c) de competncias profissionais j constitudas em outros cursos superiores de graduao ou de ps-graduao; d) de competncias profissionais j desenvolvidas no prprio mercado de trabalho mediante avaliao da escola; e) de competncias adquiridas por outras formas, como em cursos tcnicos, em cursos seqenciais por campos do saber, de diferentes nveis de abrangncia, e mesmo no trabalho, que devem ser criteriosamente avaliadas pela escola. Assim, a durao do curso poder variar para diferentes indivduos, ainda que o plano de curso tenha uma carga horria definida para cada modalidade, por rea profissional. No caso do currculo prever a realizao de estgio, a durao do mesmo no poder ser contabilizada na durao mnima, mas ter durao acrescida ao mnimo previsto para a rea. No Anexo A do Parecer CNE/CES n 436/01 so identificadas as reas profissionais e suas respectivas duraes mnimas, em horas. No Anexo B do mesmo Parecer, so caracterizadas cada uma das reas profissionais. Essas caracterizaes devero ser atualizadas pelo CNE, por proposta do MEC, no prazo de dois anos, considerando-se a nova Classificao Brasileira de Ocupaes CBO/2002. Posteriormente, esta organizao por reas profissionais ser objeto,tambm, de permanente processo de atualizao, sob coordenao do MEC e efetiva participao de educadores, trabalhadores, empregadores, especialistas da rea de educao profissional, representantes dos conselhos de fiscalizao do exerccio profissional regulamentado por Lei e demais organizaes cientficas,culturais e tecnolgicas das diferentes reas profissionais interessadas. Esta providncia atende a grande parte das sugestes e das crticas apresentadas comisso bicameral e ao relator, especialmente pelos rgos profissionais ligados rea da sade. A um dado conjunto articulado de competncias, a critrio da instituio ofertante, poder corresponder um certificado intermedirio, capacitando o estudante a desempenhar determinadas atividades especficas no mundo do trabalho. Este certificado intermedirio se referir a uma qualificao profissional identificada no mundo do trabalho. A concluso do curso, isto , a aquisio da totalidade das competncias de uma dada modalidade, confere Diploma de Graduao em Curso Superior de Tecnologia. Para a concesso do Diploma opcional a apresentao de Trabalho de Concluso de Curso, podendo ser desenvolvido sob a forma de Monografia, Projeto, Anlise de Casos, Performance, Produo Artstica, Desenvolvimento de Instrumentos, Equipamentos, Prottipos, entre outros, de acordo com a natureza da rea profissional e os fins do curso, com a carga horria utilizada para este fim considerada como adicional ao mnimo estabelecido. Quanto formao de docentes para a Educao Profissional de Nvel Tecnolgico, deve-se considerar a formao acadmica exigida para a docncia no ensino superior, nos termos do Artigo 66 da LDB e seu Pargrafo nico. Esse Artigo 66 estabelece que a preparao para o exerccio do magistrio superior farse- em nvel de ps-graduao, prioritariamente em programas de mestrado e doutorado. Admite-se tambm a docncia para os portadores de certificados de especializao, como psgraduao latu senso. Este artigo deve ser analisado conjuntamente com os Incisos I e II do Artigo 52 da LDB, combinado com o 456

Pargrafo nico do referido Artigo 66. este posicionamento que justifica a redao dada ao Artigo 13 do Anexo Projeto de Resoluo, onde se prev que na ponderao da avaliao da qualidade do corpo docente das disciplinas da Formao Profissional, a competncia e a experincia na rea devero ter equivalncia com o requisito acadmico, em face das caractersticas desta modalidade de ensino. O anexo Projeto de Resoluo prope a instituio de Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a organizao e o funcionamento dos Cursos Superiores de Tecnologia. Ela trata to somente das diretrizes curriculares nacionais gerais, como convm a uma rea nova e em permanente estado de mutao, bem como dos aspectos organizacionais e funcionais dos cursos j consagrados com a designao genrica de Cursos Superiores de Tecnologia, tratando-os como tal. Por outro lado, includo dispositivo pelo qual se abre a oportunidade para que o Conselho Nacional de Educao, conjuntamente com o Ministrio da Educao, promova a avaliao das polticas pblicas de implantao dos Cursos Superiores de Tecnologia e a reviso dos anexos A e B do Parecer CNE/CES no 436/01, incorporando as alteraes que a experincia indicar, inclusive, ajustando-os nova Classificao Brasileira de Ocupaes CBO/2002, contando, para tanto com ampla participao de todos os interessados, isto , trabalhadores, empregadores, educadores e especialistas em educao profissional, representantes dos conselhos de fiscalizao do exerccio profissional de ocupaes regulamentadas por lei, bem como demais associaes cientficas, culturais, tecnolgicas e profissionais ligadas rea da profissionalizao. II VOTO DA COMISSO vista do exposto, nos termos desse parecer, propomos ao Conselho Pleno a definio de Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Profissional de Nvel Tecnolgico, por meio do Anexo Projeto de Resoluo que institui as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Organizao e o Funcionamento dos Cursos Superiores de Tecnologia. Braslia-DF, 02/12/2002. Conselheiro Francisco Aparecido Cordo Relator Conselheiro Francisco Cesar de S Barreto Presidente Conselheiro Atade Alves Conselheiro Arthur Roquete de Macedo Conselheiro Lauro Ribas Zimmer Conselheiro Arthur Fonseca Filho III - DECISO DO CONSELHO PLENO O Conselho Pleno aprova o presente parecer com absteno do Conselheiro Lauro Ribas Zimmer. Sala das Sesses, 03 de dezembro de 2002. Conselheiro Jos Carlos Almeida da Silva Presidente

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Projeto de Resoluo Resoluo CNE/CP n ___/2002 Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a organizao e o funcionamento dos Cursos Superiores de Tecnologia. O Presidente do Conselho Nacional de Educao (CNE), de conformidade com o disposto nas alneas b e d do Artigo 7, na alnea c do 1 e na alnea c do 2 do Artigo 9 da Lei Federal n 4.024/61, na redao dada pela Lei Federal n 9.131, de 25 de novembro de 1995, nos Artigos 8 - 1, 9 - Inciso VII e 1, 39 a 57 da Lei Federal n 9.394, de 20 de novembro de 1996 (LDB), nos Decretos Federais n 2.208, de 17 de abril de 1997 e n 3.860, de 09 de julho de 2001, e com fundamento no Parecer CNE/CES n 436/01 e no Parecer CNE/CP n 29/02, Resolve: Art. 1 - A educao profissional de nvel tecnolgico, integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, objetiva garantir aos cidados o direito aquisio de competncias profissionais que os tornem aptos para a insero em setores profissionais nos quais haja utilizao de tecnologias. Art. 2 - Os cursos de Educao Profissional de Nvel Tecnolgico sero designados como Cursos Superiores de Tecnologia e devero: I. Incentivar o desenvolvimento da capacidade empreendedora e da compreenso do processo tecnolgico, em suas causas e efeitos; II. incentivar a produo e a inovao cientfico-tecnolgica, e suas respectivas aplicaes no mundo do trabalho; III. desenvolver competncias profissionais tecnolgicas, gerais e especficas, para a gesto de processos e a produo de bens e servios; IV. propiciar a compreenso e a avaliao dos impactos sociais, econmicos e ambientais resultantes da produo, gesto e incorporao de novas tecnologias; V. promover a capacidade de continuar aprendendo e de acompanhar as mudanas nas condies de trabalho, bem como propiciar o prosseguimento de estudos em cursos de ps-graduao; VI. adotar a flexibilidade, a interdisciplinaridade, a contextualizao e a atualizao permanente dos cursos e seus currculos; VII. garantir a identidade do perfil profissional de concluso de curso e da respectiva organizao curricular. Art. 3- So critrios para o planejamento e a organizao dos Cursos Superiores de Tecnologia : I. o atendimento s demandas dos cidados, do mercado de trabalho e da sociedade; II. a conciliao das demandas identificadas com a vocao da instituio de ensino e as suas reais condies de viabilizao; III. a identificao de perfis profissionais prprios para cada curso, em funo das demandas e em sintonia com as polticas de promoo do desenvolvimento sustentvel do Pas. Art. 4- Os Cursos Superiores de Tecnologia so Cursos de Graduao, com caractersticas especiais, e obedecero s diretrizes contidas no Parecer CNE/CES n 436/01 e conduziro obteno de diploma de tecnlogo. 458

 1 O histrico escolar que acompanha o diploma de graduao dever incluir as competncias profissionais definidas no perfil profissional de concluso do respectivo curso. 2 - A carga horria mnima dos Cursos Superiores de Tecnologia ser acrescida do tempo destinado a estgio profissional supervisionado, quando requerido pela natureza da atividade profissional, bem como de eventual tempo reservado para trabalho de concluso de curso. 3 - A carga horria e os planos de realizao de estgio profissional supervisionado e de trabalho de concluso de curso devero ser especificados nos respectivos projetos pedaggicos. Art. 5 - Os Cursos Superiores de Tecnologia podero ser organizados por mdulos que correspondam a qualificaes profissionais identificveis no mundo do trabalho. 1 - O concluinte de mdulos correspondentes a qualificaes profissionais far jus ao respectivo Certificado de Qualificao Profissional de Nvel Tecnolgico. 2 O histrico escolar que acompanha o Certificado de Qualificao Profissional de Nvel Tecnolgico dever incluir as competncias profissionais definidas no perfil de concluso do respectivo mdulo. Art. 6 A organizao curricular dos Cursos Superiores de Tecnologia dever contemplar o desenvolvimento de competncias profissionais e ser formulada em consonncia com o perfil profissional de concluso do curso, o qual define a identidade do mesmo e caracteriza o compromisso tico da instituio com os seus alunos e a sociedade. 1 - A organizao curricular compreender as competncias profissionais tecnolgicas, gerais e especficas, incluindo os fundamentos cientficos e humansticos necessrios ao desempenho profissional do graduado em tecnologia. 2 - Quando o perfil profissional de concluso e a organizao curricular inclurem competncias profissionais de distintas reas, o curso dever ser classificado na rea profissional predominante. Art. 7 Entende-se por competncia profissional a capacidade pessoal de mobilizar, articular e colocar em ao conhecimentos, habilidades, atitudes e valores necessrios para o desempenho eficiente e eficaz de atividades requeridas pela natureza do trabalho e pelo desenvolvimento tecnolgico. Art. 8 Os planos ou projetos pedaggicos dos Cursos Superiores de Tecnologia a serem submetidos devida aprovao dos rgos competentes, nos termos da legislao em vigor, devem conter, pelo menos, os seguintes itens: I. Justificativa e objetivos; II. Requisitos de acesso; III. Perfil profissional de concluso, definindo claramente as competncias profissionais a serem desenvolvidas; IV. Organizao curricular estruturada para o desenvolvimento das competncias profissionais, com a indicao da carga horria adotada e dos planos de realizao do estgio profissional supervisionado e de trabalho de concluso de curso, se requeridos; V. Critrios e procedimentos de avaliao da aprendizagem; VI. Critrios de aproveitamento e procedimentos de avaliao de competncias profissionais anteriormente desenvolvidas; 459

VII. Instalaes, equipamentos, recursos tecnolgicos e biblioteca; VIII. Pessoal tcnico e docente; IX. Explicitao de diploma e certificados a serem expedidos. Art. 9 - facultado ao aluno o aproveitamento de competncias profissionais anteriormente desenvolvidas, para fins de prosseguimento de estudos em Cursos Superiores de Tecnologia. 1 - As competncias profissionais adquiridas em cursos regulares sero reconhecidas mediante anlise detalhada dos programas desenvolvidos, luz do perfil profissional de concluso do curso. 2 - As competncias profissionais adquiridas no trabalho sero reconhecidas atravs da avaliao individual do aluno. Art. 10 As Instituies de Ensino, ao elaborarem os seus planos ou projetos pedaggicos dos Cursos Superiores de Tecnologia, sem prejuzo do respectivo perfil profissional de concluso identificado, devero considerar as atribuies privativas ou exclusivas das profisses regulamentadas por Lei. Art. 11 Para subsidiar as instituies educacionais e os sistemas de ensino na organizao curricular dos Cursos Superiores de Tecnologia, o MEC divulgar referenciais curriculares, por reas profissionais. Pargrafo nico. Para a elaborao dos referidos subsdios, o MEC contar com a efetiva participao de docentes, de especialistas em educao profissional e de profissionais da rea, trabalhadores e empregadores. Art. 12 Para o exerccio do magistrio nos Cursos Superiores de Tecnologia, o docente dever possuir a formao acadmica exigida para a docncia no nvel superior, nos termos do Artigo 66 da LDB e seu Pargrafo nico. Art. 13. Na ponderao da avaliao da qualidade do corpo docente das disciplinas da Formao Profissional, a competncia e a experincia na rea devero Ter equivalncia com o requisito acadmico, em face das caractersticas desta modalidade de ensino. Art. 14. Podero ser implementados cursos e currculos experimentais, nos termos do Artigo 81 da LDB, desde que ajustados ao disposto nestas diretrizes e previamente aprovados pelos respectivos rgos competentes. Art. 15. O CNE, no prazo de at dois anos, contados da data de vigncia desta Resoluo, promover a avaliao das polticas pblicas de implantao dos Cursos Superiores de Tecnologia. Art. 16. Para a solicitao de autorizao de funcionamento de novos Cursos Superiores de Tecnologia e aprovao de seus projetos pedaggicos, a partir da vigncia desta resoluo, ser exigida a observncia das presentes diretrizes curriculares nacionais gerais. Pargrafo nico. Fica estabelecido o prazo de 6 (seis) meses, contados da data de cumprimento do prazo estabelecido no artigo anterior, para que as instituies de ensino procedam as devidas adequaes de seus planos de curso ou projetos pedaggicos de curso s presentes diretrizes curriculares nacionais gerais, ressalvados os direitos dos alunos que j iniciaram os seus cursos. Art. 17. Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. JOS CARLOS ALMEIDA DA SILVA Presidente do Conselho Nacional de Educao 460

PARECER 14/2004/CEB/CNE INTERESSADO: MEC/Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica- Diretoria de Educao Profissional e Tecnolgica UF: DF ASSUNTO: Autorizao para a oferta de cursos superiores de Tecnologia nas Escolas Agrotcnicas Federais RELATOR: Francisco Aparecido Cordo PROCESSO N.: 23001.000076/2004-62 PARECER N.: CNE/CEB 14/2004 COLEGIADO: CEB APROVADO EM: 05/05/2004 I RELATRIO Histrico Em 19/3/2004 foi protocolado neste Colegiado, sob o n 013109/04-49, o Ofcio n 1265/04 CGAEPT/DEPT/SEMTEC/MEC, encaminhando solicitao da Diretoria de Educao Profissional e Tecnolgica pleiteando autorizao para a oferta de cursos superiores de tecnologia nas Escolas Agrotcnicas Federais. 1. As demandas das Escolas Agrotcnicas Federais (onze), de acordo com os respectivos protocolos, so as seguintes: N de Processo Instituio Curso Superior de Tecnologia rea Profissional 23000.070151/2002-09 EAF/Inconfidentes-MG Planejamento e Controle Ambiental Meio Ambiente 23000.013844/1999-66 EAF/Rio Pomba - MG Meio Ambiente Meio Ambiente 23000.017796/2002-13 EAF/Salinas - MG Cachaa de Alambique Agropecuria 23000.014715/2002-15 EAF/Uberlndia - MG Agroindstria Agropecuria 23000.014717/2002-12 EAF/Uberlndia - MG Alimentos Agropecuria/Qumica 23000.017645/2002-57 EAF/Satuba - AL Agropecuria Agropecuria/Qumica 23000.051850/2002-41 EAF/Alegrete RS Produo e Classificao de Gros e Sementes Agropecuria 23000.002689/2000-11 EAF/Bambu MG Administrao Rural Gesto/Agropecuria 23000.054631/2002-14 EAF/Barbacena - MG Sistemas de Informao Informtica 23000.004965/2003-28 EAF/Iguatu - CE Irrigao e Drenagem Agropecuria 23000.014059/2002-51 EAF/Januria - MG Irrigao e Drenagem Agropecuria 2. A SEMTEC/MEC informa que a partir de pr-anlise tcnica das justificativas apresentadas nos processos em tela, ainda sem verificao in loco, se constatou a coerncia e pertinncia, no que tange s propostas de desenvolvimento local e regional, bem como a identificao das condies adequadas para o funcionamento dos cursos. 3. O questionamento das Escolas Agrotcnicas Federais SEMTEC/MEC faz sentido, uma vez que as referidas Escolas no constam do rol de instituies ofertantes de cursos superiores de Tecnologia, conforme definido nos Pareceres CNE/CES 436/2001 e CNE/CP 29/2002. 4. De fato, no voto do relator do Parecer CNE/CES 436/2001, encontramos a seguinte orientao: os cursos superiores de Tecnologia podem ser ministrados por Universidades, Centros Universitrios, Centros de Educao Tecnolgica, Faculdades integradas e isoladas e Institutos 461

Superiores, e sero objeto de processo de autorizao e reconhecimento. Essa orientao, ratificada pelo Parecer CNE/CP 29/2002, que serviu de base para a Resoluo CNE/CP 03/2002, que definiu diretrizes curriculares nacionais gerais para a organizao e funcionamento dos cursos superiores de Tecnologia. 5. A consulta da SEMTEC/MEC quanto possibilidade de que, a partir de visitas in loco e comprovadas as condies para a oferta, o MEC conceda a autorizao de funcionamento, em regime experimental, desses cursos superiores de Tecnologia nas Escolas Agrotcnicas Federais, se fundamentou nas seguintes condies: 5.1. Os Pareceres CNE/CES 436/2001 e CNE/CP 29/2003 mencionam que: As escolas tcnicas e agrotcnicas federais no vinculadas a universidades, que ministrem cursos superiores de tecnologia, devem, na forma da Portaria Ministerial 2.267/97, transformar-se em Centros de Educao Tecnolgica. 5.2. A Resoluo CNE/CP 03/2002, em seu Art. 14, define que: Podero ser implementados cursos e currculos experimentais, nos termos do artigo 81 da LDBEN, desde que ajustados ao disposto nestas diretrizes e previamente aprovados pelos respectivos rgos competentes. II VOTO DO RELATOR 1. Os cursos de Educao Profissional de nvel Tecnolgico devem ser estruturados e oferecidos nos termos das Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais definidas pelo Conselho Nacional de Educao, atravs do Parecer CNE/CP 29/2002 e Resoluo CNE/CP 03/2002. O Parecer CNE/CP acatou o Parecer CNE/CES 436/2001 em relao a essa oferta de cursos de Tecnologia. 2. O Decreto 2.406/97, ao regulamentar a Lei 8.948/94, que trata especificamente dos Centros de Educao Tecnolgica, reza, em seu Art. 2, que: Os Centros de Educao Tecnolgica, pblicos ou privados, tem, por finalidade formar e qualificar profissionais, nos vrios nveis e modalidades de ensino, para os diversos setores da economia e realizar pesquisa e desenvolvimento tecnolgico de novos processos, produtos e servios, em estreita articulao com os setores produtivos e a sociedade, oferecendo mecanismos para a educao continuada. 3. O Art. 8 do Decreto 2.406, define que: Os Centros Federais de Educao Tecnolgica, criados a partir do disposto na Lei 8.948, de 1994, e na regulamentao contida neste Decreto, gozaro de autonomia para a criao de cursos e ampliao de vagas nos nveis bsico, tcnico e tecnolgico da Educao Profissional, definidos no Decreto 2.208, de 1997. 4. O art. 9 do Decreto 2.406, determina que: As Escolas Agrotcnicas podero ser transformadas em Centros Federais de Educao Tecnolgica aps processo de avaliao de desempenho, a ser desenvolvido sob a coordenao da Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica, do Ministrio da Educao e do Desporto. 5. Posteriormente, em 17/05/2000, o art. 8 do Decreto 2.406/97 recebeu nova redao, dada pelo Decreto 3.462/2000, nos seguintes termos: Os Centros Federais de Educao Tecnolgica, transformados na forma do disposto no art. 3 da Lei 8.948, de 1994, gozaro de autonomia para a criao de cursos e 462

ampliao de vagas nos nveis bsico, tcnico e tecnolgico da Educao Profissional, bem como para a implantao de cursos de formao de professores para as disciplinas cientficas e tecnolgicas do Ensino Mdio e da Educao Profissional. 6. Quando o Parecer CNE/CES 436/2001 fez referncia aos Centros de Educao Tecnolgica como um dos locais possveis para a oferta de cursos superiores de Tecnologia, o referido Parecer se referia, obviamente, ao contexto regulamentador dos Decretos n.s 2.208/97, 2.406/97 e 3.462/2000, quando o Ministrio da Educao praticava uma poltica de expanso da Educao Tecnolgica na rede Federal de Escolas Tcnicas e Agrotcnicas, atualmente em fase de discusso, no mbito do MEC. 7. Essa mesma orientao do Parecer CNE/CES 436/2001 foi reafirmada pelo Parecer CNE/CP 29/2002, nos seguintes termos: os cursos superiores de tecnologia podero ser igualmente ministrados por Centros de Educao Tecnolgica, tanto pblicos quanto privados, com diferentes graus de abrangncia e de autonomia. 8. Em nenhum momento o Conselho Nacional de Educao, atravs dos mencionados Pareceres, pretendeu excluir as Escolas Agrotcnicas Federais dessa poltica de oferta de cursos superiores de Tecnologia. Ao se referir a Centros de Educao Tecnolgica, pblicos, os referia de maneira geral, luz do Decreto 2.406/97, o qual incluiu as Escolas Agrotcnicas Federais em seu art. 9. 9. Caso isso no bastasse, a Resoluo CNE/CP 03/2002, em seu art. 14, ainda define que podero ser implementados cursos e currculos experimentais, nos termos do artigo 81 da LDB, desde que ajustados ao disposto nestas Diretrizes e previamente aprovados pelos respectivos rgos competentes. 10. O rgo competente para a referida aprovao a SEMTEC/MEC, a qual se prope a conceder as solicitadas autorizao de funcionamento, em carter experimental, para a oferta de cursos superiores de Tecnologia nas Escolas Agrotcnicas Federais, aps visitas in loco e comprovadas as condies de ensino. Nestes termos, a solicitao da SEMTEC/MEC tem plenas condies de ser aprovada por este Conselho. 11. vista do exposto, nos termos deste Parecer, a SEMTEC/MEC competente para tomar as providncias de autorizao necessrias, a partir de visitas in loco e da comprovao das condies de ensino, para a autorizao de funcionamento, em regime experimental, nos termos do art. 81 da LDB e do art. 14 da Resoluo CNE/CP 03/2003, de cursos superiores de tecnologia nas Escolas Agrotcnicas Federais. Braslia (DF), 05 de maio de 2004. Conselheiro Francisco Aparecido Cordo Relator III DECISO DA CMARA A Cmara de Educao Bsica aprova por unanimidade o voto do Relator. Sala das Sesses, em 05 de maio de 2004. Conselheiro Murlio de Avellar Hingel Presidente em exerccio, nos termos do 2 do Regimento do CNE.

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PARECER N 39/2004 CNE/CEB Aplicao do Decreto n 5.154/2004 na Educao Profissional Tcnica de nvel mdio e no Ensino Mdio. I RELATRIO Em 10/11/2004, foi protocolado no CNE o Ofcio n 5.494/04, da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica, nos seguintes termos: Esta Secretaria tem recebido constantes consultas de instituies ofertantes de Educao Profissional e Tecnolgica referentes aplicao do Decreto N 5.154, de 23 de julho de 2004, especialmente quanto Educao Profissional Tcnica de nvel mdio. O Decreto n 5.154/2004 revogou o Decreto n 2.208, de 17 de abril de 1997, e definiu novas orientaes para a organizao da Educao Profissional. Em relao Educao Profissional tcnica de nvel mdio este Decreto prev trs alternativas de organizao. Uma delas a forma integrada com o Ensino Mdio, a qual no estava contemplada na Resoluo CNE/CEB n 04/99 e proibida na Resoluo CNE/CEB n 03/98, ambas desse Conselho. Em funo desta nova realidade ditada pelo Decreto n 5.154/2004, solicito, em carter de urgncia, manifestao da Cmara de Educao Bsica desse Colegiado, com vistas adequao das Diretrizes Curriculares Nacionais no que se refere Educao Profissional Tcnica de nvel mdio, permitindo, como conseqncia, orientar os sistemas de ensino e as escolas na imediata implantao do referido Decreto, a partir do prximo ano letivo. No ltimo dia da reunio ordinria da Cmara de Educao Bsica do ms de novembro, a CEB debateu exaustivamente uma primeira proposta de parecer e de resoluo sobre a matria. Essa proposta, refeita, foi apresentada na reunio conjunta do Conselho Nacional de Educao com o Frum Nacional de Conselhos Estaduais de Educao, em Porto Alegre, e buscou-se dar ampla divulgao aos mesmos, para que os interessados pudessem encaminhar suas sugestes. oportuno ressaltar a excelncia e a qualidade das inmeras sugestes recebidas pelo relator por parte dos Conselhos Estaduais de Educao, representantes do MEC, representantes de instituies de Educao Profissional pblicas e privadas, especialistas em Educao Profissional atuantes nas universidades e nas instituies de Educao Profissional. Na oportunidade em que o relator agradece todas essas contribuies, informa que todas elas foram atentamente analisadas e levadas em considerao. Mrito A Lei n 9.394/96, de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, trata o tema da Educao Profissional em um captulo especial, o Captulo III do Ttulo V, Da Educao Profissional, Artigos 39 a 42, de forma associada e articulada com o 2 do Artigo 36 da mesma Lei, na parte referente ao Ensino Mdio, definido como etapa final da Educao Bsica, com durao mnima de trs anos. No Artigo 39, a Educao Profissional claramente caracterizada como integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, com o objetivo de conduzir o cidado a um permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva na sociedade do trabalho e do conhecimento. 464

O Ensino Mdio, no Artigo 35, claramente caracterizado como a etapa final da Educao Bsica, com a finalidade de consolidao e aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no Ensino Fundamental, possibilitando o prosseguimento de estudos, a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando, para continuar aprendendo de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condies de ocupao ou aperfeioamento posteriores; o aprimoramento do educando como pessoa humana, includa a formao tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico; a compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos processos produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no ensino de cada disciplina. O Ensino Mdio ganhou uma clara identidade prpria e a Educao Profissional tambm. No mais possvel colocar a Educao Profissional no lugar do Ensino Mdio, como se ela fosse uma parte do mesmo, como o fizera a revogada Lei n 5.692/71. A Educao Profissional ser sempre uma possibilidade para o aluno matriculado ou egresso do Ensino Fundamental, Mdio e Superior, bem como ao trabalhador em geral, jovem ou adulto (Pargrafo nico do Artigo 39) e ser desenvolvida em articulao com o ensino regular ou por diferentes estratgias de educao continuada, em instituies especializadas ou no ambiente de trabalho (Artigo 40). A articulao a nova forma de relacionamento entre a Educao Profissional e o Ensino Mdio. No mais adotada a velha frmula do meio a meio entre as partes de educao geral e de formao especial no Ensino Mdio, como havia sido prevista na reforma ditada pela Lei n 5.692/71. Todos os cursos do Ensino Mdio tero equivalncia legal e habilitaro ao prosseguimento de estudos (3 do Artigo 36). O preparo para o exerccio de profisses tcnicas, no Ensino Mdio, s ocorrer desde que atendida a formao geral do educando ( 2 do Artigo 36). O 4 do Artigo 36 faz uma clara distino entre a obrigatria preparao geral para o trabalho e a facultativa habilitao profissional no mbito do Ensino Mdio, as quais podero ser desenvolvidas nos prprios estabelecimentos de ensino ou em cooperao com instituies especializadas em Educao Profissional. Essanova forma de relacionamento entre o Ensino Mdio e a Educao Profissional foi caracterizada, no Inciso I do Artigo 3 da Resoluo CNE/CEB 4/99, como de independncia e articulao. Essa orientao marcou as Diretrizes Curriculares Nacionais definidas pela Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao tanto para o Ensino Mdio (Parecer CNE/CEB 15/98 e Resoluo CNE/CEB 3/98) quanto para a Educao Profissional de Nvel Tcnico (Parecer CNE/CEB 16/99 e Resoluo CNE/CEB 4/99) e a Educao Tecnolgica (Parecer CNE/CP 29/2002 e Resoluo CNE/CP 3/2002). As Diretrizes Curriculares Nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao tanto para o Ensino Mdio quanto para a Educao Profissional de nvel tcnico, assim como as Diretrizes Curriculares Nacionais gerais definidas pelo mesmo Conselho para a organizao e o funcionamento dos cursos superiores de tecnologia continuam perfeitamente vlidas aps a edio do Decreto n 5.154/2004. As Diretrizes Curriculares Nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao no devero ser substitudas. Elas no perderam a sua validade e eficcia, uma vez que regulamentam dispositivos da LDB em plena vigncia. O que ser necessrio fazer uma ou outra alterao nas respectivas resolues definidoras de Diretrizes Curriculares Nacionais, definindo orientao complementar referente a eventuais pontos de divergncia de interpretao ou de 465

organizao entre as orientaes bsicas do revogado Decreto n 2.208/97 e do vigente Decreto n 5.154/2004. As divergncias entre os dois decretos regulamentadores, que merecem ser explicitadas e corrigidas no conjunto das Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio e para a Educao Profissional Tcnica de nvel mdio, so as seguintes: - O Decreto n 2.208/97 organizava a Educao Profissional em trs nveis: Bsico, Tcnico e Tecnolgico (Cf. Artigo 3). O Decreto n 5.154/2004 define que a Educao Profissional ser desenvolvida por meio de cursos e programas de formao inicial e continuada de trabalhadores; Educao Profissional Tcnica de nvel mdio; e Educao Profissional Tecnolgica, de graduao e de psgraduao (Cf. Artigo 1). - O Artigo 5 do Decreto n 2.208/97 define que a Educao Profissional de nvel tcnico ter organizao curricular prpria e independente do Ensino Mdio, podendo ser oferecida de forma concomitante ou seqencial a este. O Decreto n 5.154/2004, por seu turno, define que a Educao Profissional Tcnica de nvel mdio (...) ser desenvolvida de forma articulada com o Ensino Mdio (Cf. Artigo 4), e que esta articulao entre a Educao Profissional Tcnica de nvel mdio e o Ensino Mdio dar-se- de forma integrada, concomitante e subseqente ao Ensino Mdio (Cf. incisos I, II e III do 1 do Artigo 4). - O Pargrafo nico do Artigo 5 do Decreto n 2.208/97 estabelecia um limite, de 25% do total da carga horria mnima do Ensino Mdio para aproveitamento no currculo da habilitao profissional. O Decreto n 5.154/2004 no prev mais esse limite previsto pelo Decreto n 2.208/97, que constitua, na prtica, uma clara herana da mentalidade ditada pela Lei n 5.692/71; - o Decreto n 2.208/97, no seu Artigo 6, definia uma estratgia para a formulao dos currculos plenos dos cursos do ensino tcnico, que j fora superada pelas atuais Diretrizes Curriculares Nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao, de forma coerente com as diretrizes da Lei n 9.394/96 e com o que acabou sendo estabelecido sobre a matria pelo Decreto n 5.154/2004, em seus Artigos 5 e 6; - as orientaes definidas nos Artigos 8 e 9 do Decreto n 2.208/97 tambm foram devidamente interpretadas pelas Diretrizes Curriculares Nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao, as quais mantm maior coerncia com o que dispe sobre a matria o recente Decreto n 5.154/2004; - o referido Decreto, no seu Artigo 4, define como premissas bsicas a serem observadas na organizao da Educao Profissional Tcnica, de forma articulada com o Ensino Mdio, que sejam observados os objetivos contidos nas Diretrizes Curriculares Nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao; as normas complementares dos respectivos sistemas de ensino; e as exigncias de cada instituio de ensino, nos termos do seu projeto pedaggico (incisos I, II e III do Artigo 4). Assim, as principais complementaes exigidas, em termos de Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio e para Educao Profissional Tcnica de nvel mdio, de forma a possibilitar a sua plena articulao, nos termos definidos pelo Decreto n 5.154/2004, isto , nas formas integrada, concomitante e subseqente, so as seguintes: - incluso de um 3 no Artigo 12 da Resoluo CNE/CEB 3/98, explicitando o exato significado do 2 do mesmo Artigo; 466

- alterao da redao do Artigo 13 da Resoluo CNE/CEB 3/98, de modo a possibilitar a forma integrada de articulao entre a Educao Profissional Tcnica de nvel mdio e o Ensino Mdio. Alm dessas duas alteraes bsicas, complementando as orientaes exaradas pela Cmara de Educao Bsica nos Pareceres CNE/CEB 15/98 e CNE/CEB 16/99, torna-se necessrio apenas atualizar essas diretrizes s disposies do Decreto n 5.154/2004, em termos de orientao aos sistemas de ensino e s instituies de Educao Profissional e demais estabelecimentos de ensino na implementao de cursos e programas de Educao Profissional Tcnica de nvel mdio em articulao com o Ensino Mdio. A Educao Profissional Tcnica de nvel mdio ser desenvolvida de forma articulada com o Ensino Mdio (Decreto n 5.154/2004, Artigo 4). Nessa articulao, os sistemas e os estabelecimentos de ensino devero observar o seguinte: 1. os objetivos contidos nas Diretrizes Curriculares Nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao (Inciso I do Artigo 4); 2. as normas complementares dos respectivos sistemas de ensino (Inciso II do Artigo 4); 3. as exigncias de cada instituio de ensino, nos termos do seu projeto pedaggico (Inciso III do Artigo 4); 4. a organizao curricular por reas profissionais, em funo da estrutura scioocupacional e tecnolgica (Inciso I do Artigo 2); 5. a articulao dos esforos das reas da educao, do trabalho e emprego, e da cincia e tecnologia (Inciso II do Artigo 2). De acordo com o 1 do Artigo 4 do Decreto n 5.154/2004, as formas possveis de concretizao dessa articulao entre a Educao Profissional Tcnica de nvel mdio e o Ensino Mdio so as seguintes: 1. Integrada (inciso I do 1 do Artigo 4): oferecida somente a quem j tenha concludo o Ensino Fundamental, sendo o curso planejado de modo a conduzir o aluno habilitao profissional tcnica de nvel mdio, na mesma instituio de ensino, contando com matrcula nica para cada aluno. A instituio de ensino, porm, dever, ampliar a carga horria total do curso, a fim de assegurar, simultaneamente, o cumprimento das finalidades estabelecidas para a formao geral e as condies de preparao para o exerccio de profisses tcnicas ( 2 do art. 4). 2. Concomitante (inciso II do 1 do Artigo 4): oferecida somente a quem j tenha concludo o Ensino Fundamental ou esteja cursando o Ensino Mdio e com matrculas distintas para cada curso. Esta forma poder ocorrer em trs situaes distintas, as quais j eram possveis na vigncia do Decreto n 2.208/97: 2.1. na mesma instituio de ensino (alnea a do inciso II do 1 do Artigo 4): neste caso, embora com matrculas distintas em cada curso, a articulao ser desenvolvida nos termos da proposta poltico-pedaggica do estabelecimento de ensino; 2.2. em instituies de ensino distintas (alnea b do inciso II do 1 do Artigo 4): neste caso, o aluno que faz a complementaridade entre o Ensino Mdio e a Educao Profissional de nvel mdio, aproveitando-se das oportunidades educacionais disponveis; 2.3. em instituies de ensino distintas, porm, com convnio de intercomplementaridade (alnea c do inciso II do 1 do Artigo 4): neste caso, as 467

matrculas so distintas, mas os dois cursos so desenvolvidos articuladamente, como um nico curso, em decorrncia do planejamento e desenvolvimento de projetos pedaggicos unificados entre as escolas conveniadas. 3. Subseqente (inciso III do 1 do Artigo 4): oferecida somente a quem j tenha concludo o Ensino Mdio. Esta alternativa estava prevista no Decreto n 2.208/97 como seqencial e teve a sua denominao alterada pelo Decreto n 5.154/2004, acertadamente, para evitar confuses com os cursos seqenciais por campo do saber, de diferentes nveis de abrangncia, previstos no inciso I do Artigo 44 da LDB, no captulo da Educao Superior. A instituio poder adotar qualquer uma das trs formas previstas no Decreto n 5.154/2004, na realidade, cinco, com o desdobramento em trs da forma concomitante. O decreto no obriga, portanto, por uma ou outra, cabendo instituio de ensino, no uso de sua autonomia, decidir pela forma que melhor se coaduna com sua proposta poltico-pedaggica. A articulao entre a Educao Profissional Tcnica de nvel mdio e o Ensino Mdio, tanto na forma integrada, quanto na forma concomitante, na mesma instituio de ensino ou em instituies distintas, mas integradas por convnio de intercomplementaridade e projeto pedaggico unificado, poder ocorrer tanto em articulao com o Ensino Mdio regular, quanto com os cursos de Educao de Jovens e Adultos de Ensino Mdio, objetivando, simultaneamente, a qualificao para o trabalho e a elevao do nvel de escolaridade do trabalhador (Cf. Artigo 3, 2). Embora possa parecer desnecessrio, preciso ressaltar que a forma integrada no pode ser vista, de modo algum, como uma volta saudosista e simplista da revogada Lei n 5.692/71. Para a nova forma introduzida pelo Decreto n 5.154/2004, exigida uma nova e atual concepo, que dever partir do que prescreve o 2 do Art. 4 do referido Decreto. Na hiptese do estabelecimento de ensino utilizar a forma integrada, o mesmo dever assegurar, simultaneamente, o cumprimento das finalidades estabelecidas para a formao geral e as condies de preparao para o exerccio de profisses tcnicas ( 2 do Artigo 4 do Decreto n 5.154/2004), dever observar tanto as Diretrizes Curriculares Nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao para o Ensino Mdio pelo Parecer CNE/CEB 15/98 e Resoluo CNE/CEB 3/98, quanto as Diretrizes Curriculares Nacionais definidas para aEducao Profissional Tcnica de nvel mdio, pelo Parecer CNE/ CEB 16/99 e Resoluo CNE/CEB 4/99, bem como as Diretrizes Curriculares Nacionais definidas para a Educao de Jovens e Adultos, pelo Parecer CNE/CEB 11/2000 e Resoluo CNE/CEB 1/2000, A Educao Profissional Tcnica de nvel mdio no pode tomar o lugar do Ensino Mdio. Disto no resta a menor dvida. A carga horria mnima anual, (...) de oitocentas horas, distribudas por um mnimo de duzentos dias de efetivo trabalho escolar, conforme reza o Inciso I do Artigo 24 da LDB, deve ser dedicada exclusivamente ao atendimento das finalidades estabelecidas pelo Artigo 35 da LDB para o Ensino Mdio, etapa final da educao bsica, com durao mnima de trs anos, observadas as diretrizes definidas no Artigo 36 da mesma LDB. Assim, na forma integrada, atendidas essas finalidades e diretrizes, de forma complementar e articulada, conforme o planejamento pedaggico do estabelecimento de ensino, ser oferecida, simultaneamente e ao longo do Ensino Mdio, a Educao Profissional Tcnica de nvel mdio, cumprindo todas as finalidades e diretrizes definidas para esta, conforme as exigncias dos perfis 468

profissionais de concluso traados pelas prprias escolas, em obedincia s Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio e/ou para a Educao de Jovens e Adultos, bem como para a Educao Profissional Tcnica de nvel Mdio. Como conseqncia dessa simultaneidade prevista pelo Decreto n 5.154/2004, no se pode, portanto, organizar esse curso integrado com duas partes distintas, a primeira concentrando a formao do Ensino Mdio e a segunda, de um ano ou mais, com a formao de tcnico. Um curso assim seria, na realidade, a forma concomitante ou subseqente travestida de integrada. Esse procedimento, alm de contrariar o novo Decreto, representaria um retrocesso pedaggico, reforando a indesejada dicotomia entre conhecimentos e sua aplicao, ou seja, entre teoria e prtica. Tanto a LDB quanto o novo Decreto regulamentador da Educao Profissional, o Decreto n 5.154/2004, no admitem mais essa dicotomia maniquesta que separa a teoria da prtica. importante deixar claro que, na adoo da forma integrada, o estabelecimento de ensino no estar ofertando dois cursos sua clientela. Trata-se de um nico curso, com projeto pedaggico nico, com proposta curricular nica e com matrcula nica. A durao do curso, obviamente, dever ter a sua carga horria total do curso ampliada, de forma a assegurar, nos termos do 2 do Artigo 4 do Decreto n 5.154/2004, o cumprimento simultneo das finalidades estabelecidas, tanto para a Educao Profissional Tcnica de nvel mdio quanto para o Ensino Mdio, como etapa de concluso da Educao Bsica. Para a obteno do diploma de Tcnico de nvel mdio, nos termos do pargrafo nico do Artigo 7 do Decreto n 5.154/2004, o aluno dever concluir os seus estudos de Educao Profissional Tcnica de nvel mdio e do Ensino Mdio. Paralelamente, na forma integrada, para obter seu certificado de concluso do Ensino Mdio, o aluno dever concluir simultaneamente a habilitao tcnica de nvel mdio. Como se trata de um curso nico, realizado de forma integrada e interdependente, no ser possvel concluir o Ensino Mdio de forma independente da concluso do ensino tcnico de nvel mdio e, muito menos, o inverso. No so dois cursos em um, com certificaes independentes. Trata-se de um nico curso, cumprindo duas finalidades complementares, de forma simultnea e integrada, nos termos do projeto pedaggico da escola que decidir oferecer essa forma deprofissionalizao a seus alunos, garantindo que todos os componentes curriculares referentes s duas finalidades complementares sejam oferecidas, simultaneamente, desde o incio at a concluso do curso. imprescindvel, portanto, que os candidatos a esse curso, na forma integrada, sejam informados e orientados sobre seu planejamento, inclusive quanto s condies de realizao do curso e quanto certificao a ser expedida. Fica inteiramente fora de cogitao a concesso de certificado de concluso do Ensino Mdio, para fins de continuidade de estudos, a quem completar um mnimo de 2.400 horas em trs anos, em curso desenvolvido na forma integrada com durao prevista superior a trs anos, como foi praxe adotada na vigncia da antiga Lei n 5.692/71. Alis, esta praxe s favoreceu a evaso de alunos dos cursos tcnicos. Se h previso de alunos que desejaro isso, em um curso planejado para durar quatro anos, melhor oferecer-lhes um curso mdio comum, pois, assim, no estaro ocupando vaga indevida e excluindo os que querem se habilitar profissionalmente. 469

Essa integrao e simultaneidade, por outro lado, poder ocorrer na Educao Profissional Tcnica de nvel mdio, tanto com o Ensino Mdio regular, quanto com a Educao de Jovens e Adultos, obedecidos os limites mnimos, em termos de cargas horrias, tanto para a Educao Profissional Tcnica de nvel mdio, quanto para o Ensino Mdio regular ou na modalidade de Educao de Jovens e Adultos (EJA de Ensino Mdio). A durao dos cursos de Educao Profissional Tcnica de nvel mdio realizados de forma integrada com o Ensino Mdio dever contemplar as cargas horrias mnimas definidas para ambos, isto , para o Ensino Mdio e para a Educao Profissional tcnica de nvel mdio. A esses mnimos exigidos, devem ser acrescidas as cargas horrias destinadas a eventuais estgios supervisionados, trabalhos de concluso de curso ou provas finais e exames, quando previstos pelos estabelecimentos de ensino em seus projetos pedaggicos. No h como utilizar o instituto do aproveitamento de estudos do Ensino Mdio para o ensino tcnico de nvel mdio. Esta parece ser a lgica adotada pelo Decreto n 5.154/04, principalmente se examinarmos com mais ateno a sua exposio de motivos. O 2 do Artigo 4 do referido Decreto no deixa margempara dvidas. Define que, na hiptese de adoo da forma integrada, preciso ampliar a carga horria total do curso, a fim de assegurar, simultaneamente, o cumprimento das finalidades estabelecidas para a formao geral e as condies de preparao para o exerccio das profisses tcnicas. O contedo do Ensino Mdio pr-requisito para a obteno do diploma de tcnico e pode ser ministrado simultaneamente com os contedos do ensino tcnico. Entretanto, um no pode tomar o lugar do outro. So de natureza diversa. Um atende a objetivos de consolidao da Educao Bsica, em termos de formao geral do educando para o trabalho e outro objetiva a preparao para o exerccio de profisses tcnicas. Neste sentido, so intercomplementares e devem ser tratados de forma integrada, relacionando teoria e prtica no ensino de cada disciplina (Inciso IV do Artigo 35). A Educao Profissional Tcnica de nvel mdio est intimamente relacionada com o Ensino Mdio, a qual deve ser desenvolvida em articulao com o ensino regular (Artigo 40) e destinada a egressos ou matriculados no Ensino Fundamental, Mdio e Superior (Pargrafo nico do Artigo 39), com o objetivo de conduzir ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva (Artigo 39). Nesse sentido, pode aproveitar conhecimentos adquiridos em outros cursos de educao profissional, inclusive no trabalho (Artigo 41). Com relao ao Ensino Mdio, entretanto, diferente. Este deve garantir os conhecimentos bsicos para uma Educao Profissional de qualidade. Assim, a rigor, todo o Ensino Mdio deve ser aproveitado na Educao Profissional Tcnica de nvel mdio. Ele a base de sustentao, indispensvel em termos de educao integral do cidado. Por isso mesmo, quando o aluno no demonstrar ter esses conhecimentos bsicos exigidos, no caso dos cursos planejados nas formas subseqente ou concomitante, mas sem integrao curricular, o que se deve adicionar uma carga horria extra ao ensino tcnico para que esses conhecimentos bsicos sejam garantidos. Assim, no se trata de subtrair carga horria destinada ao Ensino Mdio ou ao ensino tcnico de nvel mdio, considerados fundamentais para a formao integral do cidado trabalhador. preciso buscar um tratamento curricular integrado que garanta isso tudo de forma sincrnica, eficiente e eficaz. 470

Em resumo, na forma integrada, as cargas horrias totais dos cursos de tcnicos de nvel mdio organizados nos termos do 2 Artigo 36 da LDB e do Inciso I, do 1 do Artigo 4 do Decreto n 5.154/04, caso tivessem suas cargas horrias somadas, deveriam ter, respectivamente, 3.200 horas, ou 3.400 horas ou 3.600 horas, dependendo da carga horria mnima exigida para a respectiva habilitao profissional, nos termos da Resoluo CNE/CEB 4/99, a serem integralizadas em um tempo mnimo de trs a quatro anos, dependendo do projeto pedaggico da instituio de ensino. Acontece que esse curso integrado entre Ensino Mdio e Educao Profissional tcnica de nvel mdio no pode e nem deve ser entendido como um curso que represente a somatria de dois cursos distintos, embora complementares, que possam ser desenvolvidos de forma bipolar, com uma parte de educao geral e outra de Educao Profissional. Essa foi a lgica da revogada Lei 5.692/71. Essa no a lgica da atual LDB, a Lei 9.394/96, nem do Decreto 5.154/2004, que rejeitam essa dicotomia entre teoria e prtica, entre conhecimentos e suas aplicaes. O curso de Educao Profissional Tcnica de nvel mdio realizado na forma integrada com o Ensino Mdio deve ser considerado como um curso nico desde a sua concepo plenamente integrada e ser desenvolvido como tal, desde o primeiro dia de aula at o ltimo. Todos os seus componentes curriculares devem receber tratamento integrado, nos termos do projeto pedaggico da instituio de ensino. Por isso mesmo, essa nova circunstncia e esse novo arranjo curricular pode possibilitaruma economia na carga horria mnima exigida, uma vez que o necessrio desenvolvimento de competncias cognitivas e profissionais pode ser facilitado, exatamente por essa integrao curricular. Em decorrncia, admite-se como carga horria mnima para os cursos de Educao Profissional Tcnica de nvel mdio, realizados na forma integrada com o Ensino Mdio, um total entre 3.000 e 3.200 horas, integralizadas num perodo mnimo entre trs e quatro anos de durao, nos termos dos projetos pedaggicos do estabelecimento de ensino, considerando os respectivos perfis profissionais de concluso do curso e as necessidades de propiciar formao integral ao cidado trabalhador. Os correspondentes planos de curso em questo devem ser previamente aprovados pelo rgo prprio do respectivo sistema de ensino. Nas demais formas alternativas, entretanto, no se deve admitir que haja subtrao de carga horria, tanto do Ensino Mdio quanto da Educao Profissional Tcnica de nvel mdio. O que poder haver ser uma eventual adio, caso os alunos que se apresentem para a Educao Profissional Tcnica de nvel mdio no demonstrem ter desenvolvido os conhecimentos mnimos exigidos para o adequado aproveitamento na Educao Profissional Tcnica de nvel mdio. De acordo com o Artigo 6 do mesmo Decreto, os cursos e programas de Educao Profissional Tcnica de nvel mdio podero ser estruturados e organizados em etapas com terminalidade, as quais incluiro sadas intermedirias, que possibilitaro a obteno de certificados de qualificao para o trabalho aps a sua concluso com aproveitamento. Essas etapas com terminalidade devero estar articuladas entre si, compondo os itinerrios formativos e os respectivos perfis profissionais de concluso (Artigo 6, 2). Conforme o 1 do Artigo 6, do Decreto n 5.154/2004, considera-se etapa com terminalidade a concluso intermediria de cursos de Educao Profissional 471

Tcnica de nvel mdio (...) que caracterize uma qualificao para o trabalho, claramente definida e com identidade prpria. De acordo com o 1 do Artigo 3 do Decreto n 5.154/2004, considera-se itinerrio formativo o conjunto de etapas que compem a organizao da Educao Profissional em uma determinada rea, possibilitando o aproveitamento contnuo e articulado de estudos. Tais etapas com terminalidade podem ser organizadas como cursos especficos, mdulos, ciclos, blocos temticos, projetos, alternncias de estudos com trabalho ou outras formas, sempre que o processo de ensino e aprendizagem assim o recomendar, conforme orienta o Artigo 23 da LDB. Os alunos concluintes de uma dessas referidas etapas com terminalidade, com perfis profissionais claramente definidos, faro jus aos respectivos certificados de qualificao tcnica de nvel mdio, da mesma maneira que aqueles que conclurem uma etapa ps-tcnico de nvel mdio, como especializao, faro jus ao correspondente certificado de especializao tcnica de nvel mdio. Os concluintes da Educao Profissional Tcnica de nvel mdio que conclurem, tambm, o Ensino Mdio, recebero o correspondente diploma de tcnico de nvel mdio na respectiva habilitao profissional. Aqueles diplomas que corresponderem a cursos desenvolvidos de acordo com a forma integrada de organizao curricular, prevista no Inciso I do Artigo 4 do Decreto 5.154/2004, atestaro tanto a concluso do Ensino Mdio, para fins de continuidade de estudos no nvel da Educao Superior, quanto a correspondente habilitao profissional de tcnico de nvel mdio e, quando registrado ter validade nacional (Pargrafo nico do Artigo 41). O estgio supervisionado, quando previsto e assumido intencionalmente pela escola como ato educativo e atividade curricular, presente na sua proposta pedaggica e nos instrumentos de planejamento curricular do curso, dever se orientar pelas normas definidas pelo Parecer CNE/CEB 35/2003 e Resoluo CNE/CEB 1/2004, integrar o currculo do curso e ter sua carga horria acrescida aos mnimos exigidos para a respectiva habilitao profissional, nos termos da legislao especfica e das normas vigentes. Quanto implementao dos dispositivos do Decreto n 5.154/2004, cabe registrar que os mesmos so auto-aplicveis e que o referido decreto entrou em vigor na data de sua publicao. Assim, as novas denominaes trazidas pelo Decreto Federal n 5.154/2004 so, ou devem ser, absorvidas automaticamente nos projetos pedaggicos dos estabelecimentos de ensino, seus regimentos, planos de curso etc., sem necessidade de aprovao ou autorizao de qualquer autoridade educacional, pois essa nova nomenclatura provm de dispositivo de abrangncia nacional, que um Decreto Federal regulamentador de Lei Federal de natureza diretiva e basilar. A instituio que continuar oferecendo cursos na forma concomitante (seja na mesma instituio, seja em instituies distintas) ou na forma subseqente (anteriormente denominada seqencial), e j possuir seus cursos devidamente autorizados pelo rgo prprio do respectivo sistema de ensino e com planos de curso devidamente inseridos no Cadastro Nacional de Cursos Tcnicos de nvel mdio, no tm novas providncias a adotar, em funo da entrada em vigncia do Decreto n 5.154/2004, a no ser a da atualizao de nomenclatura utilizada. A instituio que pretender iniciar novos cursos, na forma concomitante mediante convnio de intercomplementaridade, com projetos pedaggicos unificados e, 472

principalmente, a que adotar a forma integrada, precisar ter novos planos de curso aprovados pelos respectivos sistemas de ensino, por se tratarem de cursos novos, em obedincia ao Decreto n 5.154/2004. Para oferta dos cursos de Educao Profissional Tcnica de nvel mdio os critrios so os seguintes: 1. o atendimento s demandas dos cidados, da sociedade e do mundo do trabalho, em sintonia com as exigncias do desenvolvimento scioeconmico local, regional e nacional; 2. a conciliao das demandas identificadas com a vocao da instituio de ensino e as suas reais condies de viabilizao das propostas; 3. a identificao de perfis profissionais prprios para cada curso, em funo das demandas identificadas e em sintonia com as polticas de promoo dodesenvolvimento sustentvel do pas; 4. a organizao curricular dos cursos de tcnico de nvel mdio, por reas profissionais, em funo da estrutura scio-ocupacional e tecnolgica. Cabe, ainda, uma orientao quanto s etapas a serem observadas pelas escolas para a organizao curricular de seus cursos e conseqente elaborao dos planos de curso a serem submetidos devida apreciao dos rgos superiores competentes, em cada sistema de ensino e, aps, serem inseridos no Cadastro Nacional de Cursos Tcnicos de nvel mdio, organizado e mantido pelo MEC, para fins de divulgao dos mesmos em mbito nacional. So elas: - concepo e elaborao do projeto pedaggico da escola, nos termos dos Artigos 12 e 13 da LDB; - definio do perfil profissional do curso, a partir da caracterizao dos itinerrios formativos e de profissionalizao nas respectivas reas profissionais; - clara definio das competncias profissionais a serem desenvolvidas, vista do perfil profissional de concluso proposto, considerando, nos casos das profisses legalmente regulamentadas, as atribuies funcionais definidas em lei; - identificao dos conhecimentos, habilidades, atitudes e valores a serem trabalhados pelas escolas para o desenvolvimento das requeridas competncias profissionais, objetivando o desenvolvimento de uma educao integral do cidado trabalhador; - organizao curricular, seja por disciplinas, seja por projetos ou por ncleos temticos incluindo, quando requeridos, o estgio profissional supervisionado e eventual trabalho de concluso de curso; - definio dos critrios e procedimentos de avaliao das competncias profissionais constitudas e de avaliao da aprendizagem e da Educao Profissional; - elaborao dos planos de curso e dos projetos pedaggicos de cursos a serem submetidos apreciao dos rgos superiores competentes em cada sistema de ensino. - insero do plano de curso de tcnico de nvel mdio no Cadastro Nacional de Cursos Tcnicos de nvel mdio, organizado e mantido pelo MEC, para fins de divulgao em nvel nacional. II VOTO DO RELATOR Nos termos deste Parecer, responda-se Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica SETEC, do Ministrio da Educao, quanto adequao s normas do Decreto n 5.154/2004, das Diretrizes Curriculares Nacionais definidas pelo 473

Conselho Nacional de Educao para o Ensino Mdio e para a Educao Profissional Tcnica de nvel mdio. Encaminhem-se cpias deste parecer ao Frum Nacional de Conselhos Estaduais de Educao, ao CONSED, UNDIME e UNCME, visando orientao dos sistemas de ensino pertinentes e dos seus respectivos estabelecimentos de ensino, relativas ao que dispe o Decreto n 5.154/2004. Prope-se Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao a aprovao do anexo projeto de resoluo. Braslia, 8 de dezembro de 2004 Conselheiro Francisco Aparecido Cordo- Relator III DECISO DA CMARA A Cmara de Educao Bsica aprova por unanimidade o voto do Relator. Sala das Sesses, em 8 de dezembro de 2004 Conselheiro Csar Callegari Presidente Conselheira Cllia Brando Alvarenga Craveiro Vice-Presidente

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ESTAGIO SUPERVISIONADO

Lei N 11.788, de 25 de Setembro de 2008. Dispe sobre o estgio de estudantes; altera a redao do art. 428 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n o 5.452, de 1o de maio de 1943, e a Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996; revoga as Leis nos 6.494, de 7 de dezembro de 1977, e 8.859, de 23 de maro de 1994, o pargrafo nico do art. 82 da Lei n o 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e o art. 6o da Medida Provisria no 2.164-41, de 24 de agosto de 2001; e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I DA DEFINIO, CLASSIFICAO E RELAES DE ESTGIO Art. 1o Estgio ato educativo escolar supervisionado, desenvolvido no ambiente de trabalho, que visa preparao para o trabalho produtivo de educandos que estejam freqentando o ensino regular em instituies de educao superior, de educao profissional, de ensino mdio, da educao especial e dos anos finais do ensino fundamental, na modalidade profissional da educao de jovens e adultos. 1o O estgio faz parte do projeto pedaggico do curso, alm de integrar o itinerrio formativo do educando. 2o O estgio visa ao aprendizado de competncias prprias da atividade profissional e contextualizao curricular, objetivando o desenvolvimento do educando para a vida cidad e para o trabalho. Art. 2o O estgio poder ser obrigatrio ou no-obrigatrio, conforme determinao das diretrizes curriculares da etapa, modalidade e rea de ensino e do projeto pedaggico do curso. 1o Estgio obrigatrio aquele definido como tal no projeto do curso, cuja carga horria requisito para aprovao e obteno de diploma. 2o Estgio no-obrigatrio aquele desenvolvido como atividade opcional, acrescida carga horria regular e obrigatria. 3o As atividades de extenso, de monitorias e de iniciao cientfica na educao superior, desenvolvidas pelo estudante, somente podero ser equiparadas ao estgio em caso de previso no projeto pedaggico do curso. Art. 3o O estgio, tanto na hiptese do 1o do art. 2o desta Lei quanto na prevista no 2o do mesmo dispositivo, no cria vnculo empregatcio de qualquer natureza, observados os seguintes requisitos: 475

I matrcula e freqncia regular do educando em curso de educao superior, de educao profissional, de ensino mdio, da educao especial e nos anos finais do ensino fundamental, na modalidade profissional da educao de jovens e adultos e atestados pela instituio de ensino; II celebrao de termo de compromisso entre o educando, a parte concedente do estgio e a instituio de ensino; III compatibilidade entre as atividades desenvolvidas no estgio e aquelas previstas no termo de compromisso. 1o O estgio, como ato educativo escolar supervisionado, dever ter acompanhamento efetivo pelo professor orientador da instituio de ensino e por supervisor da parte concedente, comprovado por vistos nos relatrios referidos no inciso IV do caput do art. 7o desta Lei e por meno de aprovao final. 2o O descumprimento de qualquer dos incisos deste artigo ou de qualquer obrigao contida no termo de compromisso caracteriza vnculo de emprego do educando com a parte concedente do estgio para todos os fins da legislao trabalhista e previdenciria. Art. 4o A realizao de estgios, nos termos desta Lei, aplica-se aos estudantes estrangeiros regularmente matriculados em cursos superiores no Pas, autorizados ou reconhecidos, observado o prazo do visto temporrio de estudante, na forma da legislao aplicvel. Art. 5o As instituies de ensino e as partes cedentes de estgio podem, a seu critrio, recorrer a servios de agentes de integrao pblicos e privados, mediante condies acordadas em instrumento jurdico apropriado, devendo ser observada, no caso de contratao com recursos pblicos, a legislao que estabelece as normas gerais de licitao. 1o Cabe aos agentes de integrao, como auxiliares no processo de aperfeioamento do instituto do estgio: I identificar oportunidades de estgio; II ajustar suas condies de realizao; III fazer o acompanhamento administrativo; IV encaminhar negociao de seguros contra acidentes pessoais; V cadastrar os estudantes. 2o vedada a cobrana de qualquer valor dos estudantes, a ttulo de remunerao pelos servios referidos nos incisos deste artigo. 3o Os agentes de integrao sero responsabilizados civilmente se indicarem estagirios para a realizao de atividades no compatveis com a programao curricular estabelecida para cada curso, assim como estagirios matriculados em cursos ou instituies para as quais no h previso de estgio curricular. 476

Art. 6o O local de estgio pode ser selecionado a partir de cadastro de partes cedentes, organizado pelas instituies de ensino ou pelos agentes de integrao. CAPTULO II DA INSTITUIO DE ENSINO Art. 7o So obrigaes das instituies de ensino, em relao aos estgios de seus educandos: I celebrar termo de compromisso com o educando ou com seu representante ou assistente legal, quando ele for absoluta ou relativamente incapaz, e com a parte concedente, indicando as condies de adequao do estgio proposta pedaggica do curso, etapa e modalidade da formao escolar do estudante e ao horrio e calendrio escolar; II avaliar as instalaes da parte concedente do estgio e sua adequao formao cultural e profissional do educando; III indicar professor orientador, da rea a ser desenvolvida no estgio, como responsvel pelo acompanhamento e avaliao das atividades do estagirio; IV exigir do educando a apresentao peridica, em prazo no superior a 6 (seis) meses, de relatrio das atividades; V zelar pelo cumprimento do termo de compromisso, reorientando o estagirio para outro local em caso de descumprimento de suas normas; VI elaborar normas complementares e instrumentos de avaliao dos estgios de seus educandos; VII comunicar parte concedente do estgio, no incio do perodo letivo, as datas de realizao de avaliaes escolares ou acadmicas. Pargrafo nico. O plano de atividades do estagirio, elaborado em acordo das 3 (trs) partes a que se refere o inciso II do caput do art. 3o desta Lei, ser incorporado ao termo de compromisso por meio de aditivos medida que for avaliado, progressivamente, o desempenho do estudante. Art. 8o facultado s instituies de ensino celebrar com entes pblicos e privados convnio de concesso de estgio, nos quais se explicitem o processo educativo compreendido nas atividades programadas para seus educandos e as condies de que tratam os arts. 6o a 14 desta Lei. Pargrafo nico. A celebrao de convnio de concesso de estgio entre a instituio de ensino e a parte concedente no dispensa a celebrao do termo de compromisso de que trata o inciso II do caput do art. 3o desta Lei. CAPTULO III DA PARTE CONCEDENTE

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Art. 9o As pessoas jurdicas de direito privado e os rgos da administrao pblica direta, autrquica e fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como profissionais liberais de nvel superior devidamente registrados em seus respectivos conselhos de fiscalizao profissional, podem oferecer estgio, observadas as seguintes obrigaes: I celebrar termo de compromisso com a instituio de ensino e o educando, zelando por seu cumprimento; II ofertar instalaes que tenham condies de proporcionar ao educando atividades de aprendizagem social, profissional e cultural; III indicar funcionrio de seu quadro de pessoal, com formao ou experincia profissional na rea de conhecimento desenvolvida no curso do estagirio, para orientar e supervisionar at 10 (dez) estagirios simultaneamente; IV contratar em favor do estagirio seguro contra acidentes pessoais, cuja aplice seja compatvel com valores de mercado, conforme fique estabelecido no termo de compromisso; V por ocasio do desligamento do estagirio, entregar termo de realizao do estgio com indicao resumida das atividades desenvolvidas, dos perodos e da avaliao de desempenho; VI manter disposio da fiscalizao documentos que comprovem a relao de estgio; VII enviar instituio de ensino, com periodicidade mnima de 6 (seis) meses, relatrio de atividades, com vista obrigatria ao estagirio. Pargrafo nico. No caso de estgio obrigatrio, a responsabilidade pela contratao do seguro de que trata o inciso IV do caput deste artigo poder, alternativamente, ser assumida pela instituio de ensino. CAPTULO IV DO ESTAGIRIO Art. 10. A jornada de atividade em estgio ser definida de comum acordo entre a instituio de ensino, a parte concedente e o aluno estagirio ou seu representante legal, devendo constar do termo de compromisso ser compatvel com as atividades escolares e no ultrapassar: I 4 (quatro) horas dirias e 20 (vinte) horas semanais, no caso de estudantes de educao especial e dos anos finais do ensino fundamental, na modalidade profissional de educao de jovens e adultos; II 6 (seis) horas dirias e 30 (trinta) horas semanais, no caso de estudantes do ensino superior, da educao profissional de nvel mdio e do ensino mdio regular. 1o O estgio relativo a cursos que alternam teoria e prtica, nos perodos em que no esto programadas aulas presenciais, poder ter jornada de at 40 478

(quarenta) horas semanais, desde que isso esteja previsto no projeto pedaggico do curso e da instituio de ensino. 2o Se a instituio de ensino adotar verificaes de aprendizagem peridicas ou finais, nos perodos de avaliao, a carga horria do estgio ser reduzida pelo menos metade, segundo estipulado no termo de compromisso, para garantir o bom desempenho do estudante. Art. 11. A durao do estgio, na mesma parte concedente, no poder exceder 2 (dois) anos, exceto quando se tratar de estagirio portador de deficincia. Art. 12. O estagirio poder receber bolsa ou outra forma de contraprestao que venha a ser acordada, sendo compulsria a sua concesso, bem como a do auxlio-transporte, na hiptese de estgio no obrigatrio. 1o A eventual concesso de benefcios relacionados a transporte, alimentao e sade, entre outros, no caracteriza vnculo empregatcio. 2o Poder o educando inscrever-se e contribuir como segurado facultativo do Regime Geral de Previdncia Social. Art. 13. assegurado ao estagirio, sempre que o estgio tenha durao igual ou superior a 1 (um) ano, perodo de recesso de 30 (trinta) dias, a ser gozado preferencialmente durante suas frias escolares. 1o O recesso de que trata este artigo dever ser remunerado quando o estagirio receber bolsa ou outra forma de contraprestao. 2o Os dias de recesso previstos neste artigo sero concedidos de maneira proporcional, nos casos de o estgio ter durao inferior a 1 (um) ano. Art. 14. Aplica-se ao estagirio a legislao relacionada sade e segurana no trabalho, sendo sua implementao de responsabilidade da parte concedente do estgio. CAPTULO V DA FISCALIZAO Art. 15. A manuteno de estagirios em desconformidade com esta Lei caracteriza vnculo de emprego do educando com a parte concedente do estgio para todos os fins da legislao trabalhista e previdenciria. 1o A instituio privada ou pblica que reincidir na irregularidade de que trata este artigo ficar impedida de receber estagirios por 2 (dois) anos, contados da data da deciso definitiva do processo administrativo correspondente. 2o A penalidade de que trata o 1o deste artigo limita-se filial ou agncia em que for cometida a irregularidade. CAPTULO VI DAS DISPOSIES GERAIS 479

Art. 16. O termo de compromisso dever ser firmado pelo estagirio ou com seu representante ou assistente legal e pelos representantes legais da parte concedente e da instituio de ensino, vedada a atuao dos agentes de integrao a que se refere o art. 5o desta Lei como representante de qualquer das partes. Art. 17. O nmero mximo de estagirios em relao ao quadro de pessoal das entidades concedentes de estgio dever atender s seguintes propores: I de 1 (um) a 5 (cinco) empregados: 1 (um) estagirio; II de 6 (seis) a 10 (dez) empregados: at 2 (dois) estagirios; III de 11 (onze) a 25 (vinte e cinco) empregados: at 5 (cinco) estagirios; IV acima de 25 (vinte e cinco) empregados: at 20% (vinte por cento) de estagirios. 1o Para efeito desta Lei, considera-se quadro de pessoal o conjunto de trabalhadores empregados existentes no estabelecimento do estgio. 2o Na hiptese de a parte concedente contar com vrias filiais ou estabelecimentos, os quantitativos previstos nos incisos deste artigo sero aplicados a cada um deles. 3o Quando o clculo do percentual disposto no inciso IV do caput deste artigo resultar em frao, poder ser arredondado para o nmero inteiro imediatamente superior. 4o No se aplica o disposto no caput deste artigo aos estgios de nvel superior e de nvel mdio profissional. 5o Fica assegurado s pessoas portadoras de deficincia o percentual de 10% (dez por cento) das vagas oferecidas pela parte concedente do estgio. Art. 18. A prorrogao dos estgios contratados antes do incio da vigncia desta Lei apenas poder ocorrer se ajustada s suas disposies. Art. 19. O art. 428 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 428. ...................................................................... 1o A validade do contrato de aprendizagem pressupe anotao na Carteira de Trabalho e Previdncia Social, matrcula e freqncia do aprendiz na escola, caso no haja concludo o ensino mdio, e inscrio em programa de aprendizagem desenvolvido sob orientao de entidade qualificada em formao tcnico-profissional metdica. ......................................................................

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 3o O contrato de aprendizagem no poder ser estipulado por mais de 2 (dois) anos, exceto quando se tratar de aprendiz portador de deficincia. ...................................................................... 7o Nas localidades onde no houver oferta de ensino mdio para o cumprimento do disposto no 1o deste artigo, a contratao do aprendiz poder ocorrer sem a freqncia escola, desde que ele j tenha concludo o ensino fundamental. (NR) Art. 20. O art. 82 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 82. Os sistemas de ensino estabelecero as normas de realizao de estgio em sua jurisdio, observada a lei federal sobre a matria. Pargrafo nico. (Revogado). (NR) Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 22. Revogam-se as Leis nos 6.494, de 7 de dezembro de 1977, e 8.859, de 23 de maro de 1994, o pargrafo nico do art. 82 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e o art. 6o da Medida Provisria no 2.164-41, de 24 de agosto de 2001. Braslia, 25 de setembro de 2008; 187o da Independncia e 120o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando Haddad Andr Peixoto Figueiredo Lima

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DECRETO NO 87.497, DE 18 DE AGOSTO DE 1982 Regulamenta a Lei n 6.494, de 07 de dezembro de 1977, que dispe sobre o estgio de estudantes de estabelecimentos de ensino superior e de 2 grau regular e supletivo, nos limites que especifica e d outras providncias. Art . 1 O estgio curricular de estudantes regularmente matriculados e com freqncia efetiva nos cursos vinculados ao ensino oficial e particular, em nvel superior e de 2 grau regular e supletivo, obedecer s presentes normas. Art . 2 Considera-se estgio curricular, para os efeitos deste Decreto, as atividades de aprendizagem social, profissional e cultural, proporcionadas ao estudante pela participao em situaes reais de vida e trabalho de seu meio, sendo realizada na comunidade em geral ou junto a pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, sob responsabilidade e coordenao da instituio de ensino. Art . 3 O estgio curricular, como procedimento didtico-pedaggico, atividade de competncia da instituio de ensino a quem cabe a deciso sobre a matria, e dele participam pessoas jurdicas de direito pblico e privado, oferecendo oportunidade e campos de estgio, outras formas de ajuda, e colaborando no processo educativo. Art . 4 As instituies de ensino regularo a matria contida neste Decreto e disporo sobre: a) insero do estgio curricular na programao didtico-pedaggica; b) carga-horria, durao e jornada de estgio curricular, que no poder ser inferior a um semestre letivo; c) condies imprescindveis, para caracterizao e definio dos campos de estgios curriculares, referidas nos 1 e 2 do artigo 1 da Lei n 6.494, de 07 de dezembro de 1977; d) sistemtica de organizao, orientao, superviso e avaliao de estgio curricular. Art . 5 Para caracterizao e definio do estgio curricular necessria, entre a instituio de ensino e pessoas jurdicas de direito pblico e privado, a existncia de instrumento jurdico, periodicamente reexaminado, onde estaro acordadas todas as condies de realizao daquele estgio, inclusive transferncia de recursos instituio de ensino, quando for o caso. Art . 6 A realizao do estgio curricular, por parte de estudante, no acarretar vnculo empregatcio de qualquer natureza. 1 O Termo de Compromisso ser celebrado entre o estudante e a parte concedente da oportunidade do estgio curricular, com a intervenincia da instituio de ensino, e constituir comprovante exigvel pela autoridade competente, da inexistncia de vnculo empregatcio. 2 O Termo de Compromisso de que trata o pargrafo anterior dever mencionar necessariamente o instrumento jurdico a que se vincula, nos termos do artigo 5. 482

 3 Quando o estgio curricular no se verificar em qualquer entidade pblica e privada, inclusive como prev o 2 do artigo 3 da Lei n 6.494/77, no ocorrer a celebrao do Termo de Compromisso. Art . 7 A instituio de ensino poder recorrer aos servios de agentes de integrao pblicos e privados, entre o sistema de ensino e os setores de produo, servios, comunidade e governo, mediante condies acordadas em instrumento jurdico adequado. Pargrafo nico. Os agentes de integrao mencionados neste artigo atuaro com a finalidade de: a) identificar para a instituio de ensino as oportunidades de estgios curriculares junto a pessoas jurdicas de direito pblico e privado; b) facilitar o ajuste das condies de estgios curriculares, a constarem do instrumento jurdico mencionado no artigo 5; c) prestar servios administrativos de cadastramento de estudantes, campos e oportunidades de estgios curriculares, bem como de execuo do pagamento de bolsas, e outros solicitados pela instituio de ensino; d) co-participar, com a instituio de ensino, no esforo de captao de recursos para viabilizar estgios curriculares. Art. 8 A instituio de ensino, diretamente, ou atravs de atuao conjunta com agentes de integrao, referidos no "caput" do artigo anterior, providenciar seguro de acidentes pessoais em favor do estudante. Art. 9 O disposto neste Decreto no se aplica ao menor aprendiz, sujeito formao profissional metdica do ofcio em que exera seu trabalho e vinculado empresa por contrato de aprendizagem, nos termos da legislao trabalhista. Art. 10. Em nenhuma hiptese poder ser cobrada ao estudante qualquer taxa adicional referente s providncias administrativas para a obteno e realizao do estgio curricular. Art. 11. As disposies deste Decreto aplicam-se aos estudantes estrangeiros, regularmente matriculados em instituies de ensino oficial ou reconhecidas. Art. 12. No prazo mximo de 4 (quatro) semestres letivos, a contar do primeiro semestre posterior data da publicao deste Decreto, devero estar ajustadas s presentes normas todas as situaes hoje ocorrentes, com base em legislao anterior. Pargrafo nico. Dentro do prazo mencionado neste artigo, o Ministrio da Educao e Cultura promover a articulao de instituies de ensino, agentes de integraro e outros Ministrios, com vistas implementao das disposies previstas neste Decreto. Art. 13. Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogados o Decreto n 66.546, de 11 de maio de 1970, e o Decreto n 75.778, de 483

26 de maio de 1975, bem como as disposies gerais e especiais que regulem em contrrio ou de forma diversa a matria.

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DECRETO 89.467/84 DE 2 DE MARO DE 1984 Revoga dispositivo do regulamento da Lei n 6.494, de 7 de dezembro de 1977, que dispe sobre o estgio de estudantes de estabelecimentos de ensino superior e de 2 grau regular e supletivo. Art 1 - Fica revogado o Pargrafo nico do art. 12 do Decreto n 87.497, de 18 de agosto de 1982, que Regulamenta a Lei n 6.494, de 7 de dezembro de 1977.

DECRETO N 2.080, DE 26 DE NOVEMBRO DE 1996 D nova redao ao art. 8 do Decreto n 87.497, de 18 de agosto de 1982, que regulamenta a Lei n 6.494, de 7 de dezembro de 1977, que dispe sobre os estgios de estudantes de estabelecimentos de ensino superior e de ensino profissionalizante do 2 Grau e Supletivo. 485

Art. 1 O art. 8 do Decreto n 87.497, de 18 de agosto de 1982, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 8 A instituio de ensino ou a entidade pblica ou privada concedente da oportunidade de estgio curricular, diretamente ou atravs da atuao conjunta com agentes de integrao, referidos no caput do artigo anterior, providenciar seguro de acidentes pessoais em favor do estudante".

LEGISLAO QUE REGE O PROCESSO SELETIVO LEI 9.471/97, DE 14 DE JULHO DE 1997 486

Acrescenta inciso ao art. 473 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 O art. 473 da Consolidao das Leis de Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso VII: "Art 473 ............................................................................. VII - nos dias em que estiver comprovadamente realizando provas de exame vestibular para ingresso em estabelecimento de ensino superior." Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio.

P ORTARIA N 1.449, DE 23 DE SETEMBRO DE 1999 Regulamenta o art. 19 da Portaria Ministerial n 1.120, de 16 de julho de 1999. 487

O SECRETRIO DE EDUCAO SUPERIOR, interino, no uso de suas atribuies legais, de considerando a necessidade de regular a disposio contida no art. 1 da Portaria Ministerial n 1. 120, de 16 de julho de 1999 RESOLVE: Art. 1 A publicao dos editais de abertura de processo seletivo para ingresso em cursos de graduao, a que se refere o art. 1 da Portaria N 1. 120, de 16 de julho de 1999, do Ministro de Estado da Educao, dever ser procedida no Dirio Oficial da Unio. Art. 2 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao. JOS LUIZ DA SILVA VALENTE

Obs. A Portaria 1.120 de 1999, foi revogada pela Portaria Normativa n. 40 de 2007

PORTARIA N 2.941, DE 17 DE DEZEMBRO DE 2001. O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies, Resolve: Art. 1 - Os Processos Seletivos para ingresso nas Instituies Pblicas e Privadas pertencentes ao Sistema Federal de Ensino Superior, a que se refere o 488

Inciso II do Art 44 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, devero seguir as determinaes do Parecer no 98/99 de 6 julho de 1999 do Conselho Nacional de Educao e as disposies da presente Portaria. Art. 2 Todos os Processos Seletivos a que se refere o artigo anterior incluiro necessariamente uma prova de redao em lngua portuguesa, de carter eliminatrio, segundo normas explicitadas no edital de convocao do processo seletivo. 1 Em qualquer caso ser eliminado o aluno que obtiver nota zero na prova de redao. 2 Cada instituio de ensino dever fixar no edital do processo seletivo a nota mnima exigida na prova de redao. Art. 3 Somente sero aceitas inscries nos processos seletivos a que se refere o Art. 2 de candidatos que estejam cursando o Ensino Mdio ou que possuam o Certificado de Concluso deste nvel de ensino obtido pela via regular ou da suplncia. Art. 4. Somente podero ser realizados um mximo de dois processos seletivos para cada perodo de ingresso, seja anual ou semestral. Art.5 O resultado obtido pelo candidato no Exame Nacional do Ensino Mdio - ENEM realizado pelo Ministrio da Educao dever fazer parte necessariamente do conjunto de requisitos ou provas dos Processos Seletivos das Faculdades Isoladas, das Faculdades Integradas e dos Centros Universitrios. 1 Sero considerados apenas resultados do ENEM obtidos pelos candidatos nos trs anos anteriores realizao do processo seletivo. 2 O resultado obtido pelo candidato na prova de redao do ENEM poder ser considerado para fins de dar cumprimento ao disposto no Art. 2 da presente portaria. 3 O disposto no presente artigo entrar em vigor a partir dos processos seletivos realizados para ingresso no ano 2003. 4 Para as universidades que adotarem o ENEM como parte do processo seletivo aplica-se o disposto no pargrafo 2. Art. 6 Esta Portaria entra em vigor no dia 1 de janeiro de 2002, devendo suas disposies serem observadas para todos os processos seletivos realizados para ingresso a partir do segundo semestre do mesmo ano, revogadas as disposies em contrrio. PAULO RENATO SOUZA DOU n 243, Seo 1, 21/12/2001, p. 43.

PORTARIA N 391, DE 7 DE FEVEREIRO DE 2002 O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies, resolve: 489

Art. 1 Os processos seletivos para ingresso nas Instituies Pblicas e Privadas pertencentes ao Sistema e Ensino Superior, a que se refere o Inciso II do art. 44, da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, devero seguir as determinaes do Parecer n 98/99, de 6 de julho de 1999, do Conselho Nacional de Educao e as disposies da presente Portaria. Art. 2 Todos os processos seletivos que se refere o artigo anterior incluiro necessariamente uma prova de redao em lngua portuguesa, de carter eliminatrio, segundo normas explicitadas no edital de convocao do processo seletivo. 1 Em qualquer caso ser eliminado o candidato que obtiver nota zero na prova de redao. 2 Cada instituio de ensino dever fixar no edital do processo seletivo a nota mnima exigida na prova de redao. Art. 3 Somente sero aceitas inscries nos processos seletivos, a que se refere ao artigo 2, de candidatos que estejam cursando o Ensino Mdio ou que possuam o Certificado de Concluso deste nvel de ensino, obtido pela via regular ou da suplncia. Art. 4 O resultado obtido pelo candidato na redao do Exame Nacional do Ensino Mdio ENEM, realizado pelo Ministrio da Educao, poder ser considerado para fins de dar cumprimento ao disposto no art. 2 da presente Portaria, nos casos em que o ENEM fizer par do conjunto dos requisitos ou provas dos processos seletivos a que se refere o art. 1. Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data da sua publicao, devendo suas disposies serem observadas para todos os processos seletivos realizados para ingresso a partir do segundo semestre do corrente ano, revogadas as disposies em contrrio. PAULO RENATO SOUZA DOU n 29, Seo 1, 13/2/2002, p. 4.

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PARECER N 95/98/CP/CNE INTERESSADO/MANTENEDORA: Conselho Nacional de Educao Conselho PlenoUF: DFASSUNTO:

Regulamentao de Processo Seletivo para acesso a cursos de graduao de Universidades, Centros Universitrios e Instituies Isoladas de Ensino Superior.RELATORES(AS) CONSELHEIROS(AS):

Carlos Alberto Serpa de Oliveira, Francisco Aparecido Cordo, Guiomar Namo de Mello e Hsio de Albuquerque CordeiroPROCESSO N: 23001.000243/98-11PARECER N: CP 95/98CMARA OU COMISSO: CPAPROVADO EM: 02/12/98 I RELATRIO E VOTO DO RELATOR: A Comisso de Acesso ao Ensino Superior do Conselho Nacional de Educao, constituda pelos conselheiros Carlos Alberto Serpa de Oliveira (presidente), Hsio de Albuquerque Cordeiro, Guiomar Namo de Mello e Francisco Aparecido Cordo, aps sucessivas reunies, submete aprovao do Conselho Pleno do Conselho Nacional de Educao o presente parecer que desenvolve as seguintes consideraes: A Constituio Federal determina: Art. 206 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I igualdade de condies para acesso e permanncia na escola; Art. 207 As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. Art. 208 O dever do Estado com a Educao ser efetivado mediante a garantia de: V acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; A Lei 9394/96, de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, alm de repetir em seus artigos 3 inciso I e 4 inciso V as determinaes constitucionais contidas nos artigos 206 inciso I e 208 inciso V da Constituio Federal, respectivamente, estabelece, por sua vez, que: Art. 44 A educao superior abranger os seguintes cursos e programas: II de graduao, abertos a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo; Art. 50 As instituies de educao superior, quando da existncia de vagas, abriro matrcula nas disciplinas de seus cursos a alunos no regulares que demonstrarem capacidade de curs-las com proveito, mediante processo seletivo prvio. Art. 51 As instituies de educao superior credenciadas como universidades, ao deliberar sobre critrios e normas de seleo e admisso de estudantes, levaro em conta os efeitos desses critrios sobre a orientao do ensino mdio, articulando-se com os rgos normativos dos sistemas de ensino. Art. 53 No exerccio de sua autonomia, so asseguradas s universidades, sem prejuzo de outras, as seguintes atribuies: IV fixar o nmero de vagas de acordo com a capacidade institucional e as exigncias do seu meio;

Pargrafo nico Para garantir a autonomia didtico-cientfica das universidades, caber aos seus colegiados de ensino e pesquisa decidir, dentro dos recursos oramentrios disponveis, sobre: II ampliao e diminuio de vagas; Art. 90 As questes suscitadas na transio entre o regime anterior e o que se institui nesta Lei sero resolvidas pelo Conselho Nacional de Educao ou, mediante delegao deste, pelos rgos normativos dos sistemas de ensino, preservada a autonomia universitria. So pois estes princpios e determinaes legais que devem presidir uma poltica de acesso ao ensino superior, estabelecendo-se contornos ntidos e bem definidos dos limites constitucionais e legais que iro regular as inmeras e significativas possibilidades que a LDB aponta para os procedimentos de acesso e ingresso naquele grau de ensino, respeitada a autonomia universitria de que gozam Universidades e Centros Universitrios. Vale ressaltar desde logo que os concursos vestibulares continuam a ser processo vlido para ingresso no ensino superior; a inovao que deixaram de ser o nico e exclusivo mecanismo de acesso, podendo as instituies desenvolver e aperfeioar novos mtodos de seleo e admisso alternativos que, a seu juzo, melhor atendam aos interessados e s suas especificidades. No entanto, indispensvel encontrar formas que garantam a todos os candidatos interessados, luz dos princpios j enunciados, igualdade de oportunidades de acesso, o que obriga que o processo seletivo, qualquer que seja, assegure eqidade de tratamento na avaliao realizada sobre a capacidade de cada um para cursar, com proveito o curso superior pretendido, ainda mais se considerado o Art. 5 inciso I da Constituio Federal que estatui: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: I homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio"; Igualmente indispensvel o atendimento exigncia da concluso do ensino mdio ou equivalente como condio necessria para ingresso na instituio de ensino superior, como alis j estabelecia a legislao anterior. O mesmo entendimento deve ser dado a outra determinao legal, qual seja a de que a escolha de alunos por uma instituio para admisso a seus cursos seja feita por meio de processo seletivo que envolva algum tipo de classificao. Quanto essncia, este processo seletivo, alm de permitir a demonstrao da capacidade de cada um e a livre concorrncia, dever assegurar aos que concorram s vagas oferecidas que a classificao dos alunos estabelea igualdade de critrios de julgamento e das coisas que se comparam. Quanto ao contedo, faz-se mister que o mecanismo adotado avalie no apenas a capacidade dos alunos para entrar, mas tambm a de cursar e prosseguir em sua formao continuada ao longo da vida, de modo compatvel com as exigncias do mundo moderno em contnua transformao. Igualdade de oportunidades, eqidade, concluso do ensino mdio ou equivalente e processo seletivo de capacidades so pois os pontos determinantes e que, portanto, devem ser atendidos por todo e qualquer processo seletivo, mesmo aqueles desenvolvidos por Universidades e Centros Universitrios, j que o Conselho Nacional de Educao, usando

das atribuies do Art. 90 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional pode, por este parecer, sem ferir a autonomia universitria, interpretar os dispositivos legais vigentes. Com base na mesma prerrogativa, postulamos que o Conselho Nacional de Educao estenda aqui o estatudo no Art. 51 da LDB Lei 9394/96, que trata da obrigatoriedade de articulao das Universidades com o Ensino Mdio quando da fixao de critrios e normas de seleo e admisso, tambm aos Centros Universitrios e demais instituies de ensino superior. necessrio, no entanto, que esta determinao considere a articulao em termos de reciprocidade, sendo importante levar em conta, nos critrios para ingresso no ensino superior, as novas Diretrizes Curriculares do Ensino Mdio. Nesse sentido, recomenda-se que: O estabelecimento de diretrizes para os programas inerentes ao processo seletivo seja fruto do trabalho de grupos compostos por professores de Ensino Fundamental, Mdio e Universitrio. Os resultados do processo venham a servir como mais uma orientao s escolas de Ensino Mdio sobre o aproveitamento dos alunos e indicativos das deficincias nos cursos que devem ser sanadas. Relatrios, reunies e cursos para docentes dos vrios graus de ensino atendam necessidade de fazer a articulao preconizada pela lei, conjugando esforos para melhorar o aprendizado dos alunos. Os resultados dos processos seletivos sejam amplamente divulgados e includos nos processos de reconhecimento de cursos. Qualquer que seja o processo escolhido para selecionar os estudantes, estes devero demonstrar proficincia no uso da Lngua Portuguesa como instrumento de comunicao e de organizao e expresso do pensamento.

Igualmente fundamental garantir a todos os alunos as corretas informaes previstas na Portaria Ministerial 971 de 26 de agosto de 1997. Alm disso, programas, estrutura do processo e outras informaes pertinentes devero ser dadas a conhecer, por meio de Edital Pblico, com razovel antecedncia s provas, qualquer que seja o processo seletivo adotado. Da mesma forma, o processo seletivo deve ser realizado de modo a no interferir na vida escolar do aluno nem interromper ou perturbar o ano letivo do Ensino Mdio. Vale assinalar ainda que essencial a preocupao em assegurar a qualidade do processo seletivo-avaliativo. Nesse sentido, devem ser levados em considerao, como norteadores dos procedimentos avaliativos, padres j definidos em consenso, universalmente aceitos. Tais padres, agrupados em quatro categorias, dizem respeito, em primeiro lugar, sua utilidade, ou seja, a avaliao deve responder s necessidades dos interessados e depois passar-lhes informao relevante, de modo claro, transparente, conciso e a tempo. O segundo grupo de padres se concentra na viabilidade, entendendo-se que deva ser passvel de realizao, em situaes reais e, nessa perspectiva, ser prudente, diplomtica, poltica e economicamente factvel. O terceiro grupo se relaciona tica, no sentido de que uma avaliao deva sempre ser conduzida com justia, retido e respeito, em relao a todos os envolvidos no processo, ou queles afetados por seus resultados. Finalmente, o

quarto grupo de padres enfatiza a curacidade enquanto descobre e comunica informao adequada sobre o projeto em questo, para julgar seu mrito e sua relevncia. Neste grupo deve-se, ainda, destacar que a dimenso mrito se refere eficincia e eficcia de cada projeto, enquanto que a dimenso relevncia se refere efetividade social das aes em termos de seus impactos no contexto em que se insere e na populao a que se destina. Em termos operacionais, a eficincia diz respeito, entre outros, aos processos decisrios vigentes em cada projeto, enquanto que a eficcia est relacionada aos resultados mais imediatos alcanados pelos projetos. J a efetividade, ao descrever os benefcios que a execuo do projeto trouxe para os seus destinatrios, representa o impacto ou relevncia social dos projetos, isto , os verdadeiros resultados. Isto posto, importante que se analise, luz dos princpios constitucionais e determinaes legais aqui abordados, diversas questes que chegam ao Conselho Nacional de Educao sob a forma de consulta ou vm sendo esposadas por universidades, centros universitrios e instituies isoladas de ensino superior, quando anunciam os novos processos alternativos de ingresso que pretendem desenvolver. Do exame detalhado dessas questes e aps consulta a eminentes jurisconsultos, todos eles ex-Ministros do Supremo Tribunal Federal e alguns deles tambm notveis educadores, permitimo-nos tecer as seguintes consideraes e comentrios, lastreados em bases jurdicas que julgamos suficientemente consistentes. Quando afirmamos que a legislao vigente exige um processo seletivo com classificao que ordene a capacidade dos alunos avaliados interessados em ingressar em determinada instituio, queremos dizer que ela parte da premissa que esta classificao deva se fazer com a inteno de atribuir vagas disponveis, vinculadas sua capacidade institucional e qualidade de ensino, queles candidatos que satisfizeram os critrios estabelecidos no processo seletivo, o que implica fixao prvia de nmero de vagas, sem o qual a classificao dos aceitos no se corporificaria. Para garantir a lisura do processo essas vagas devem ser anunciadas em Edital Pblico, na forma j referida. Por outro lado, algumas instituies esto desenvolvendo processo seletivo em que, ao longo da escolaridade de ensino mdio ou equivalente, alunos que o desejarem so submetidos a avaliaes externas aos estabelecimentos onde estudam. Este procedimento til at porque tais avaliaes, informadas aos colgios, podem corrigir deficincias no ensino em geral e dos prprios alunos, o que poder ajudar qualificao da educao secundria. necessrio, no entanto, torn-lo aberto a todo o universo de possveis candidatos a uma mesma instituio, o que significa dizer que alunos matriculados em qualquer estabelecimento de Ensino Mdio do pas ou que hajam concludo o Ensino Mdio, a qualquer tempo e segundo quaisquer das formas admitidas em lei, devem ter garantidas suas possibilidades de acesso ao processo seletivo em respeito aos princpios de igualdade de oportunidades e de eqidade de julgamento, sem o que tal processo se torna inadmissvel para seleo de candidatos ao ensino superior, o que refora a necessidade de Edital Pblico veiculado no rgo Oficial da Unio e em rgo de imprensa de grande circulao, em que se informe precisamente as condies de participao, alm da explicitao do processo no catlogo da instituio.

 possvel que convivam mais de um processo seletivo, acessando cursos de determinada instituio de ensino superior, desde que seja assegurada a igualdade de condies para acesso mesma, bastando para isso que a inscrio, em um ou mais dos processos seletivos, seja potencialmente livre a qualquer candidato que o desejar. A fixao de um certo percentual de vagas para um dos processos e de outros percentuais para cada um dos demais tambm admissvel, cabendo a distribuio das vagas s prprias instituies. tambm necessrio que os graus de exigncias e de dificuldades de avaliao de todos os processos sejam semelhantes e, portanto, compatveis. O Exame Nacional de Ensino Mdio poder ser aproveitado para ingresso no ensino superior, isolada ou concomitantemente com outro processo seletivo, igualmente universal e democrtico. Sendo de contedo nico para todo o pas e realizado fora do processo regular de ensino-aprendizagem, oferece uma medida parametrizada do conhecimento dominado por todos os possveis candidatos ao ingresso no ensino superior. No caso de convnios entre Universidades, Centro Universitrios e instituies de ensino superior e colgios de ensino mdio, para admitir, por ingresso automtico, alunos que tenham obtido, em sua escolaridade regular, grau superior a determinado grau mnimo ou ponto de corte pr-determinado. Ora, os estabelecimentos de ensino credenciados pelo poder pblico certificam o aproveitamento de seus alunos, mas o que a Constituio e a Lei prevem o acesso ao ensino superior, segundo a capacidade de cada um e em regime de igualdade. No se pode confundir o aproveitamento escolar no colgio com prova de capacidade em processo seletivo e em regime de competio, esta to mais acirrada quanto mais a demanda seja superior oferta. Como j afirmamos, a igualdade de critrios de julgamento e das coisas que se comparam indispensvel, portanto tais convnios esto vedados. No podem tambm as instituies de ensino superior credenciar apenas alguns colgios de ensino mdio, para fins de acesso a seus cursos, privilegiando assim os alunos neles matriculados e violando a regra de igualdade, o que importa em no atendimento norma constitucional. Assim sendo, deve ser descartada essa possibilidade, a no ser em casos em que se possa garantir, por processo pblico e tecnicamente confivel, a comparabilidade entre os graus e conceitos atribudos aos alunos, nos certificados de concluso do ensino mdio, como acontece nos procedimentos de acreditao escolar, o que at hoje no foi feito em nosso pas. Isso porque necessrio garantir a comparabilidade entre os resultados dos alunos dos diversos estabelecimentos. inaceitvel tambm , seja qual for o processo seletivo, que ele venha a garantir matrcula a alunos que cursam hoje os 1 e 2 anos do ensino mdio, caso selecionados, para anos letivos posteriores ao imediatamente seguinte realizao do mesmo. Esta reserva de matrcula no atende ao princpio da igualdade das condies de acesso, exigida pela Constituio Federal, j que a igualdade implica uma relao que se estabelece entre os que concorrem s mesmas vagas. Quem se submeteu a exames de seleo, nos anos precedentes, concorreu com outro grupo de candidatos, relativamente aos quais mostrou ser superior. No tendo competido com candidatos que, na ocasio certa, concorrem s regras existentes, nada demonstrou em relao a eles. Pedagogicamente, tambm, tal procedimento de garantia prvia de matrcula perturba o ensino mdio, visto que provocar o

desinteresse do aluno que, j se considerando aceito pelo meio universitrio, nada mais desejar aprender no colgio, o que certamente se choca com o Art. 51 da LDB. Tambm no so admissveis em processos seletivos cartas de recomendao de qualquer tipo e comprovao de experincia profissional em determinados ramos de atividades por se constiturem em processos discriminatrios e, portanto, contrrios norma constitucional. Por outro lado, ao estabelecer novos procedimentos de seleo para o acesso ao Ensino Superior, no se pode ignorar a experincia de dcadas de aplicao do exame ou concurso vestibular e a sua evoluo ao longo do tempo. Inmeras pesquisas tm demostrado, por exemplo, que a falta de eqidade no acesso ao Ensino Superior no tem sido conseqncia direta do processo de seleo, mas dos condicionamentos scio-econmicos do contexto de origem dos candidatos e das iniqidades dos nveis anteriores de ensino. As diferenas se revelaram j no momento da escolha das carreiras, isto , na inscrio para o concurso, e no somente aps a classificao dos candidatos que lograram aprovao. Vrias aes que vm sendo implementadas no contexto da poltica educacional do governo federal esto dirigidas para a correo de algumas das iniqidades que ocorrem no Ensino Fundamental e Mdio. Dentre estas, destacam-se os procedimentos que buscam avaliar o desempenho escolar dos alunos e identificar as possveis causas desse desempenho. Nesse sentido, o SAEB Sistema de Avaliao do Ensino Bsico tem se revelado um importante mecanismo. Finalmente, tendo em vista a Lei 9448/97, que determina que o INEP, dentre outras finalidades definir e propor parmetros, critrios e mecanismos para a realizao de acesso ao Ensino Superior, propomos que se o fizer e quando o faa, atenda ao preceituado no presente parecer, que, se aprovado, o ser com base nas atribuies que ao Conselho Nacional de Educao so conferidas pelo artigo 90 da LDB. As presentes consideraes ora submetidas ao Pleno do Conselho Nacional de Educao tm como objetivo definir grandes parmetros para a poltica de acesso ao Ensino Superior, respeitada a autonomia acadmica de Universidades e Centros Universitrios. Braslia (DF), 02 de dezembro de 1998. Conselheiros Relatores: Carlos Alberto Serpa de Oliveira Hesio de Albuquerque Cordeiro Guiomar Namo de Mello Francisco Aparecido Cordo II DECISO DO CONSELHO PLENO O Conselho Pleno acompanha o voto dos relatores. Plenrio, em 02 de dezembro de 1998.

Conselheiro frem de Aguiar Maranho Presidente DECLARAO DE VOTO Embora reconhea a excelncia da anlise da questo dos processos seletivos para o ingresso no ensino superior, sinto-me obrigada a manifestar explicitamente minha oposio a um dos itens do relatrio apresentado considerao do Conselho Nacional de Educao, o qual julgo ferir os princpios de igualdade de condies de acesso ao Ensino Superior. Estes princpios esto claramente explicitados na parte inicial do relatrio, especialmente na meno ao inciso V do Art. 208 da Constituio Federal. A questo diz respeito a "processo seletivo em que, ao longo da escolaridade de ensino mdio, alunos que o desejarem so submetidos a avaliaes externas aos estabelecimentos onde estudam "....". necessrio, no entanto, torn-lo aberto a todo o universo de possveis candidatos a uma mesma instituio, o que significa dizer que alunos matriculados em qualquer estabelecimento de ensino do pas ou que hajam concludo o Ensino Mdio, a qualquer tempo segundo quais das formas admitidas em lei, devem ter garantidas suas possibilidades de acesso ao processo seletivo, em respeito aos princpios de igualdade de oportunidades e de eqidade de julgamento, sem o que tal processo se torna inadmissvel para seleo de candidatos"... Concordo com o raciocnio exposto e no teria objees a aprov-la. A objeo comea em relao ao pargrafo seguinte, quando se diz: " possvel que conviva mais de um processo seletivo, acessando cursos de determinada instituio de ensino superior, desde que seja assegurada a igualdade de condies para acesso mesma, bastando para isso que a inscrio, em um ou mais dos processos seletivos, seja potencialmente livre a qualquer candidato que o desejar". A discordncia reside no fato de que no basta que a inscrio em um outro processo seja potencialmente livre. necessrio tambm que os dois ou mais processos utilizem os mesmos critrios de avaliao e apresentem o mesmo grau de dificuldade. Isto pode ser garantido, nas condies atuais, atravs da tcnica de resposta ao item, o que permite a parametrizao dos resultados. Sem a parametrizao dos resultados, corre-se o srio risco de no haver igualdade nas condies de acesso, por no obedecerem aos mesmos critrios nem oferecerem o mesmo grau de dificuldade. Nessas condies, os candidatos que optarem por diferentes processos, sero julgados de forma diversa, destruindo-se desta forma o preceito constitucional da igualdade das condies de acesso. Esta questo fica ainda agravada quando se permite, conforme reza o pargrafo seguinte, que a instituio de ensino superior fixe porcentuais de vagas a serem preenchidas pelos candidatos provenientes dos diferentes processos seletivos. Neste caso, , na prtica, impossvel garantir a igualdade de oportunidades, ainda mais porquanto os candidatos a ingresso pelos diferentes processos podem ser de nmero muito desigual de tal forma que a competio por uma vaga de um processo seletivo especfico pode ser muito superior ao nmero constante em outro processo, criando-se

assim, condies de desigualdade insuperveis. Por esta razo, acredito que a redao deste pargrafo seguinte, no qual se estabelece a possibilidade de fixao prvia do nmero de vagas para os diferentes processos seletivos, inteiramente inaceitvel. S se garantiria a igualdade das condies de acesso se os resultados dos diferentes processos seletivos fossem parametrizados (o que poderia ser feito atravs da tcnica de resposta ao item), tornando-os comparveis, de tal forma que candidatos provenientes de diferentes processos fossem includos numa lista nica isto , numa nica ordem classificatria. Conselheira Eunice Ribeiro Durham Os conselheiros : Ablio Afonso Baeta Neves Yugo Okida Subscrevem a presente declarao de voto.

PARECER N 98/99/CP/CNE, APROVADO EM: 06/07/99 INTERESSADO/MANTENEDORA: Conselho Nacional de Educao Conselho Pleno ASSUNTO: Regulamentao de Processo Seletivo para acesso a cursos de graduao de Universidades, Centros Universitrios e Instituies Isoladas de Ensino Superior. RELATORES(AS) CONSELHEIROS(AS): Carlos Alberto Serpa de Oliveira, Francisco Aparecido Cordo, Guiomar Namo de Mello e Hsio de Albuquerque Cordeiro PROCESSO N: 23001.000243/98-11 PARECER N: CP 98/99, APROVADO EM: 06/07/99 I RELATRIO E VOTO DO RELATOR: A Comisso de Acesso ao Ensino Superior do Conselho Nacional de Educao, constituda pelos conselheiros Carlos Alberto Serpa de Oliveira (presidente), Hsio de Albuquerque Cordeiro, Guiomar Namo de Mello e Francisco Aparecido Cordo, aps sucessivas reunies, submete aprovao do Conselho Pleno do Conselho Nacional de Educao o presente parecer que desenvolve as seguintes consideraes: A Constituio Federal determina: Art. 206 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I igualdade de condies para acesso e permanncia na escola; Art. 207 As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. Art. 208 O dever do Estado com a Educao ser efetivado mediante a garantia de: V acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; A Lei 9394/96, de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, alm de repetir em seus artigos 3 inciso I e 4 inciso V as determinaes constitucionais contidas nos artigos 206 inciso I e 208 inciso V da Constituio Federal, respectivamente, estabelece, por sua vez, que: Art. 44 A educao superior abranger os seguintes cursos e programas: II de graduao, abertos a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo; Art. 50 As instituies de educao superior, quando da existncia de vagas, abriro matrcula nas disciplinas de seus cursos a alunos no regulares que demonstrarem capacidade de curs-las com proveito, mediante processo seletivo prvio. Art. 51 As instituies de educao superior credenciadas como universidades, ao deliberar sobre critrios e normas de seleo e admisso de estudantes, levaro em conta os efeitos desses critrios sobre a orientao do ensino mdio, articulando-se com os rgos normativos dos sistemas de ensino.

Art. 53 No exerccio de sua autonomia, so asseguradas s universidades, sem prejuzo de outras, as seguintes atribuies: IV fixar o nmero de vagas de acordo com a capacidade institucional e as exigncias do seu meio; Pargrafo nico Para garantir a autonomia didtico-cientfica das universidades, caber aos seus colegiados de ensino e pesquisa decidir, dentro dos recursos oramentrios disponveis, sobre: II ampliao e diminuio de vagas; Art. 90 As questes suscitadas na transio entre o regime anterior e o que se institui nesta Lei sero resolvidas pelo Conselho Nacional de Educao ou, mediante delegao deste, pelos rgos normativos dos sistemas de ensino, preservada a autonomia universitria. So pois estes princpios e determinaes legais que devem presidir uma poltica de acesso ao ensino superior, estabelecendo-se contornos ntidos e bem definidos dos limites constitucionais e legais que iro regular as inmeras e significativas possibilidades que a LDB aponta para os procedimentos de acesso e ingresso naquele grau de ensino, respeitada a autonomia universitria de que gozam Universidades e Centros Universitrios. Vale ressaltar desde logo que os concursos vestibulares continuam a ser processo vlido para ingresso no ensino superior; a inovao que deixaram de ser o nico e exclusivo mecanismo de acesso, podendo as instituies desenvolver e aperfeioar novos mtodos de seleo e admisso alternativos que, a seu juzo, melhor atendam aos interessados e s suas especificidades. No entanto, indispensvel encontrar formas que garantam a todos os candidatos interessados, luz dos princpios j enunciados, igualdade de oportunidades de acesso, o que obriga que o processo seletivo, qualquer que seja, assegure eqidade de tratamento na avaliao realizada sobre a capacidade de cada um para cursar, com proveito o curso superior pretendido, ainda mais se considerado o Art. 5 inciso I da Constituio Federal que estatui: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: I homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio"; Igualmente indispensvel o atendimento exigncia da concluso do ensino mdio ou equivalente como condio necessria para ingresso na instituio de ensino superior, como alis j estabelecia a legislao anterior. O mesmo entendimento deve ser dado a outra determinao legal, qual seja a de que a escolha de alunos por uma instituio para admisso a seus cursos seja feita por meio de processo seletivo que envolva algum tipo de classificao. Quanto essncia, este processo seletivo, alm de permitir a demonstrao da capacidade de cada um e a livre concorrncia, dever assegurar aos que concorram s vagas oferecidas que a classificao dos alunos estabelea igualdade de critrios de julgamento e das coisas que se comparam. Quanto ao contedo, faz-se mister que o mecanismo adotado avalie no apenas a capacidade dos alunos para entrar, mas tambm a de cursar e prosseguir em sua formao continuada ao longo da vida, de modo compatvel com as exigncias do mundo moderno em contnua transformao.

Igualdade de oportunidades, eqidade, concluso do ensino mdio ou equivalente e processo seletivo de capacidades so pois os pontos determinantes e que, portanto, devem ser atendidos por todo e qualquer processo seletivo, mesmo aqueles desenvolvidos por Universidades e Centros Universitrios, j que o Conselho Nacional de Educao, usando das atribuies do Art. 90 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional pode, por este parecer, sem ferir a autonomia universitria, interpretar os dispositivos legais vigentes. Com base na mesma prerrogativa, postulamos que o Conselho Nacional de Educao estenda aqui o estatudo no Art. 51 da LDB Lei 9394/96, que trata da obrigatoriedade de articulao das Universidades com o Ensino Mdio quando da fixao de critrios e normas de seleo e admisso, tambm aos Centros Universitrios e demais instituies de ensino superior. Em conseqncia imprescindvel que as competncias estabelecidas nas Diretrizes Curriculares Nacionais do Ensino Mdio sejam contempladas em todos os processos de seleo para o Ensino Superior. Nesse sentido, recomenda-se que: O estabelecimento de diretrizes para os programas inerentes ao processo seletivo seja fruto do trabalho de grupos compostos por professores de Ensino Fundamental, Mdio e Universitrio. Os resultados do processo venham a servir como mais uma orientao s escolas de Ensino Mdio sobre o aproveitamento dos alunos e indicativos das deficincias nos cursos que devem ser sanadas. Relatrios, reunies e cursos para docentes dos vrios graus de ensino atendam necessidade de fazer a articulao preconizada pela lei, conjugando esforos para melhorar o aprendizado dos alunos. Os resultados dos processos seletivos sejam amplamente divulgados e includos nos processos de recredenciamento de instituies. Qualquer que seja o processo escolhido para selecionar os estudantes, estes devero demonstrar proficincia no uso da Lngua Portuguesa como instrumento de comunicao e de organizao e expresso do pensamento.

Igualmente fundamental garantir a todos os alunos as corretas informaes previstas na Portaria Ministerial 971 de 26 de agosto de 1997. Alm disso, programas, estrutura do processo e outras informaes pertinentes devero ser dadas a conhecer, por meio de Edital Pblico, com razovel antecedncia s provas, qualquer que seja o processo seletivo adotado. Da mesma forma, o processo seletivo deve ser realizado de modo a no interferir na vida escolar do aluno nem interromper ou perturbar o ano letivo do Ensino Mdio. Vale assinalar ainda que essencial a preocupao em assegurar a qualidade do processo seletivo-avaliativo. Nesse sentido, devem ser levados em considerao, como norteadores dos procedimentos avaliativos, padres j definidos em consenso, universalmente aceitos. Tais padres, agrupados em quatro categorias, dizem respeito, em primeiro lugar, sua utilidade, ou seja, a avaliao deve responder s necessidades dos interessados e depois passar-lhes informao relevante, de modo claro, transparente, conciso e a tempo. O segundo grupo de padres se concentra na viabilidade, entendendo-se que deva ser

passvel de realizao, em situaes reais e, nessa perspectiva, ser prudente, diplomtica, poltica e economicamente factvel. O terceiro grupo se relaciona tica, no sentido de que uma avaliao deva sempre ser conduzida com justia, retido e respeito, em relao a todos os envolvidos no processo, ou queles afetados por seus resultados. Finalmente, o quarto grupo de padres enfatiza a curacidade enquanto descobre e comunica informao adequada sobre o projeto em questo, para julgar seu mrito e sua relevncia. Neste grupo deve-se, ainda, destacar que a dimenso mrito se refere eficincia e eficcia de cada projeto, enquanto que a dimenso relevncia se refere efetividade social das aes em termos de seus impactos no contexto em que se insere e na populao a que se destina. Em termos operacionais, a eficincia diz respeito, entre outros, aos processos decisrios vigentes em cada projeto, enquanto que a eficcia est relacionada aos resultados mais imediatos alcanados pelos projetos. J a efetividade, ao descrever os benefcios que a execuo do projeto trouxe para os seus destinatrios, representa o impacto ou relevncia social dos projetos, isto , os verdadeiros resultados. Isto posto, importante que se analise, luz dos princpios constitucionais e determinaes legais aqui abordados, diversas questes que chegam ao Conselho Nacional de Educao sob a forma de consulta ou vm sendo esposadas por universidades, centros universitrios e instituies isoladas de ensino superior, quando anunciam os novos processos alternativos de ingresso que pretendem desenvolver. Do exame detalhado dessas questes e aps consulta a eminentes jurisconsultos, todos eles ex-Ministros do Supremo Tribunal Federal e alguns deles tambm notveis educadores, permitimo-nos tecer as seguintes consideraes e comentrios, lastreados em bases jurdicas que julgamos suficientemente consistentes. Quando afirmamos que a legislao vigente exige um processo seletivo com classificao que ordene a capacidade dos alunos avaliados interessados em ingressar em determinada instituio, queremos dizer que ela parte da premissa que esta classificao deva se fazer com a inteno de atribuir vagas disponveis, vinculadas sua capacidade institucional e qualidade de ensino, queles candidatos que satisfizeram os critrios estabelecidos no processo seletivo, o que implica fixao prvia de nmero de vagas, sem o qual a classificao dos aceitos no se corporificaria. Para garantir a lisura do processo essas vagas devem ser anunciadas em Edital Pblico, na forma j referida. Por outro lado, algumas instituies esto desenvolvendo processo seletivo em que, ao longo da escolaridade de ensino mdio ou equivalente, alunos que o desejarem so submetidos a avaliaes externas aos estabelecimentos onde estudam. Este procedimento til at porque tais avaliaes, informadas aos colgios, podem corrigir deficincias no ensino em geral e dos prprios alunos, o que poder ajudar qualificao da educao secundria. necessrio, no entanto, torn-lo aberto a todo o universo de possveis candidatos a uma mesma instituio, o que significa dizer que alunos matriculados em qualquer estabelecimento de Ensino Mdio do pas ou que hajam concludo o Ensino Mdio, a qualquer tempo e segundo quaisquer das formas admitidas em lei, devem ter garantidas suas possibilidades de acesso ao processo seletivo em respeito aos princpios de igualdade de oportunidades e de eqidade de julgamento, sem o que tal processo se torna inadmissvel

para seleo de candidatos ao ensino superior, o que refora a necessidade de Edital Pblico veiculado no rgo Oficial da Unio e em rgo de imprensa de grande circulao, em que se informe precisamente as condies de participao, alm da explicitao do processo no catlogo da instituio. possvel que convivam mais de um processo seletivo, acessando cursos de determinada instituio de ensino superior, desde que seja assegurada a igualdade de condies para acesso mesma. Para isso, de um lado, a inscrio em um ou mais dos processos seletivos deve ser potencialmente livre a qualquer candidato que o desejar e, de outro, necessrio que os resultados dos dois ou mais processos sejam parametrizados, utilizando-se, para tanto, da Teoria de Resposta ao Item (TRI) ou de outra tcnica equivalente, a fim de que os mesmos sejam comparveis. A fixao de um certo percentual de vagas para um dos processos e de outros percentuais para cada um dos demais tambm admissvel, cabendo a distribuio das vagas s prprias instituies. tambm necessrio que os graus de exigncias e de dificuldades de avaliao de todos os processos sejam semelhantes e, portanto, compatveis. O Exame Nacional de Ensino Mdio, recentemente iniciado, outra excelente oportunidade para inovar os processos seletivos e tanto melhor quanto mais crescente seja sua universalizao. Sendo de contedo nico para todo o pas e realizado fora do processo de escolaridade formal, o Exame Nacional de Ensino Mdio oferece uma medida parametrizada do conhecimento dominado por todos os possveis candidatos ao ensino superior. Trata-se, portanto, de um recurso tecnicamente seguro para ser utilizado como critrio de ingresso ao ensino superior, isolado ou concomitantemente com outro processo seletivo, igualmente universal e democrtico. No o caso de convnios entre Universidades, Centro Universitrios e instituies de ensino superior e colgios de ensino mdio, para admitir, por ingresso automtico, alunos que tenham obtido, em sua escolaridade regular, grau superior a determinado grau mnimo ou ponto de corte pr-determinado. Ora, os estabelecimentos de ensino credenciados pelo poder pblico certificam o aproveitamento de seus alunos, mas o que a Constituio e a Lei prevem o acesso ao ensino superior, segundo a capacidade de cada um e em regime de igualdade. No se pode confundir o aproveitamento escolar no colgio com prova de capacidade em processo seletivo e em regime de competio, esta to mais acirrada quanto mais a demanda seja superior oferta. Como j afirmamos, a igualdade de critrios de julgamento e das coisas que se comparam indispensvel, portanto tais convnios esto vedados. No podem tambm as instituies de ensino superior credenciar apenas alguns colgios de ensino mdio, para fins de acesso a seus cursos, privilegiando assim os alunos neles matriculados e violando a regra de igualdade, o que importa em no atendimento norma constitucional. Assim sendo, deve ser descartada essa possibilidade, a no ser em casos em que se possa garantir, por processo pblico e tecnicamente confivel, a comparabilidade entre os graus e conceitos atribudos aos alunos, nos certificados de concluso do ensino mdio, como acontece nos procedimentos de acreditao escolar, o que at hoje no foi feito em nosso pas. Isso porque necessrio garantir a comparabilidade entre os resultados dos alunos dos diversos estabelecimentos.

 inaceitvel tambm , seja qual for o processo seletivo, que ele venha a garantir matrcula a alunos que cursam hoje os 1 e 2 anos do ensino mdio, caso selecionados, para anos letivos posteriores ao imediatamente seguinte realizao do mesmo. Esta reserva de matrcula no atende ao princpio da igualdade das condies de acesso, exigida pela Constituio Federal, j que a igualdade implica uma relao que se estabelece entre os que concorrem s mesmas vagas. Quem se submeteu a exames de seleo, nos anos precedentes, concorreu com outro grupo de candidatos, relativamente aos quais mostrou ser superior. No tendo competido com candidatos que, na ocasio certa, concorrem s regras existentes, nada demonstrou em relao a eles. Pedagogicamente, tambm, tal procedimento de garantia prvia de matrcula perturba o ensino mdio, visto que provocar o desinteresse do aluno que, j se considerando aceito pelo meio universitrio, nada mais desejar aprender no colgio, o que certamente se choca com o Art. 51 da LDB. Tambm no so admissveis em processos seletivos cartas de recomendao de qualquer tipo e comprovao de experincia profissional em determinados ramos de atividades por se constiturem em processos discriminatrios e, portanto, contrrios norma constitucional. Por outro lado, ao estabelecer novos procedimentos de seleo para o acesso ao Ensino Superior, no se pode ignorar a experincia de dcadas de aplicao do exame ou concurso vestibular e a sua evoluo ao longo do tempo. Inmeras pesquisas tm demostrado, por exemplo, que a falta de eqidade no acesso ao Ensino Superior no tem sido conseqncia direta do processo de seleo, mas dos condicionamentos scio-econmicos do contexto de origem dos candidatos e das iniqidades dos nveis anteriores de ensino. As diferenas se revelaram j no momento da escolha das carreiras, isto , na inscrio para o concurso, e no somente aps a classificao dos candidatos que lograram aprovao. Vrias aes que vm sendo implementadas no contexto da poltica educacional do governo federal esto dirigidas para a correo de algumas das iniqidades que ocorrem no Ensino Fundamental e Mdio. Dentre estas, destacam-se os procedimentos que buscam avaliar o desempenho escolar dos alunos e identificar as possveis causas desse desempenho. Nesse sentido, o SAEB Sistema de Avaliao do Ensino Bsico tem se revelado um importante mecanismo. Finalmente, tendo em vista a Lei 9448/97, que determina que o INEP, dentre outras finalidades definir e propor parmetros, critrios e mecanismos para a realizao de acesso ao Ensino Superior, propomos que se o fizer e quando o faa, atenda ao preceituado no presente parecer exarado em conformidade com as atribuies do Conselho Nacional de Educao conferidas pelo artigo 90 da LDB. As presentes consideraes ora submetidas ao Pleno do Conselho Nacional de Educao tm como objetivo definir grandes parmetros para a poltica de acesso ao Ensino Superior. Braslia (DF), 06 de julho de 1999. Conselheiros Relatores: Carlos Alberto Serpa de Oliveira Hesio de Albuquerque Cordeiro Guiomar Namo de Mello

Francisco Aparecido Cordo II DECISO DO CONSELHO PLENO O Conselho Pleno acompanha o voto dos relatores com absteno dos Conselheiros Jacques Velloso, Eunice Durham e Joo Cabral de Monlevade. Plenrio, em 06 de julho de 1999. Conselheiro frem de Aguiar Maranho Presidente DECLARAO DE VOTO Embora reconhea a excelncia da anlise da questo dos processos seletivos para o ingresso no ensino superior, sinto-me obrigada a manifestar explicitamente minha oposio a um dos itens do relatrio apresentado considerao do Conselho Nacional de Educao, o qual julgo ferir os princpios de igualdade de condies de acesso ao Ensino Superior. Estes princpios esto claramente explicitados na parte inicial do relatrio, especialmente na meno ao inciso V do Art. 208 da Constituio Federal. A questo diz respeito a "processo seletivo em que, ao longo da escolaridade de ensino mdio, alunos que o desejarem so submetidos a avaliaes externas aos estabelecimentos onde estudam "....". necessrio, no entanto, torn-lo aberto a todo o universo de possveis candidatos a uma mesma instituio, o que significa dizer que alunos matriculados em qualquer estabelecimento de ensino do pas ou que hajam concludo o Ensino Mdio, a qualquer tempo segundo quais das formas admitidas em lei, devem ter garantidas suas possibilidades de acesso ao processo seletivo, em respeito aos princpios de igualdade de oportunidades e de eqidade de julgamento, sem o que tal processo se torna inadmissvel para seleo de candidatos"... Concordo com o raciocnio exposto e no teria objees a aprov-la. A objeo comea em relao ao pargrafo seguinte, quando se diz: " possvel que conviva mais de um processo seletivo, acessando cursos de determinada instituio de ensino superior, desde que seja assegurada a igualdade de condies para acesso mesma, bastando para isso que a inscrio, em um ou mais dos processos seletivos, seja potencialmente livre a qualquer candidato que o desejar". A discordncia reside no fato de que no basta que a inscrio em um outro processo seja potencialmente livre. necessrio tambm que os dois ou mais processos utilizem os mesmos critrios de avaliao e apresentem o mesmo grau de dificuldade. Isto pode ser garantido, nas condies atuais, atravs da tcnica de resposta ao item, o que permite a parametrizao dos resultados. Sem a parametrizao dos resultados, corre-se o srio risco de no haver igualdade nas condies de acesso, por no obedecerem aos mesmos critrios nem oferecerem o mesmo grau de dificuldade. Nessas condies, os candidatos que optarem por diferentes processos, sero julgados de forma diversa, destruindo-se desta forma o preceito constitucional da

igualdade das condies de acesso. Esta questo fica ainda agravada quando se permite, conforme reza o pargrafo seguinte, que a instituio de ensino superior fixe porcentuais de vagas a serem preenchidas pelos candidatos provenientes dos diferentes processos seletivos. Neste caso, , na prtica, impossvel garantir a igualdade de oportunidades, ainda mais porquanto os candidatos a ingresso pelos diferentes processos podem ser de nmero muito desigual de tal forma que a competio por uma vaga de um processo seletivo especfico pode ser muito superior ao nmero constante em outro processo, criando-se assim, condies de desigualdade insuperveis. Por esta razo, acredito que a redao deste pargrafo seguinte, no qual se estabelece a possibilidade de fixao prvia do nmero de vagas para os diferentes processos seletivos, inteiramente inaceitvel. S se garantiria a igualdade das condies de acesso se os resultados dos diferentes processos seletivos fossem parametrizados (o que poderia ser feito atravs da tcnica de resposta ao item), tornando-os comparveis, de tal forma que candidatos provenientes de diferentes processos fossem includos numa lista nica isto , numa nica ordem classificatria. Conselheira Eunice Ribeiro Durham Os conselheiros : Ablio Afonso Baeta Neves Yugo Okida Subscrevem a presente declarao de voto.