PARTIDO UNIDAD NACIONAL DE LA ESPERANZA -UNE-

PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE JACALTENANGO

JACALTENANGO 2012-2016

INDICE
I. CONCEJO MUNICIPAL PROPUESTO................................................... 3 II. PRESENTACION ............................................................................... 6 III. VISION ............................................................................................. 7 IV. MISION............................................................................................. 7 V. SLOGAN ........................................................................................... 7 VI. INTRODUCCIN ............................................................................... 8 VII. OBJETIVOS ...................................................................................... 9
7.1. GENERAL ................................................................................................................................ 10 7.2. ESPECFICOS ........................................................................................................................... 10

VIII. SITUACIN ACTUAL DEL MUNICIPIO ........................................... 13 IX. MARCO TERICO........................................................................... 13

9.1. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................................ 13 9.2. MARCO REFERENCIAL ............................................................................................................. 31

X. PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS .......................................... 35 XI. CONCLUSIONES ............................................................................ 43 XII. RECOMENDACIONES..................................................................... 43 XIII. ANEXOS ....................................................................................... 43
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I. CONCEJO MUNICIPAL PROPUESTO

ALCALDE MUNICIPAL
Anotnio Camposeco Montejo Axiliar de Enfermera, Empresario.

CONCEJAL PRIMERO
Eduardo Silvestre Camposeco Bachiller en Ciencias y Letras, Auxiliar de Enfermera, Jubilado

CONCEJAL SEGUNDO
Juan Prez Nolasco Maestro de Educacin Primaria

CONCEJAL TERCERO
Gerber Fredy Daz Montejo Maestro de Educacin Primaria

CONCEJAL CUARTO
Ramona Domingo Mndez Lidereza Comunitaria

CONCEJAL QUINTO
Basilio Ramrez Lider Comunitario

CONCEJAL PRIMERO (SUPLENTE)

Antonio Domingo Mendez Maestro de Educacin Primaria

CONCEJAL SEGUNDO (SUPLENTE)

Dominga Domingo Mendoza Lidereza

SINDICO PRIMERO
Baldomero Rojas Agricultor y Lider comunitario

SINDICO SEGUNDO
Juan Alberto Cruz Mendoza Agricultor y Lider comunitario

SINDICO (SUPLENTE)
Antonio Ros Agricultot y Lder comunitario

II. PRESENTACION A la poblacin de Jacaltenango en general se presenta el siguiente documento, el cual contiene una serie de propuestas que se contemplarn y se llevarn a cabo, cuando se logr ganar en las contiendas electorales del 2011. Es preciso hacer mencin que las sugerencias sern bienvenidas, las cuales puede hacerlas saber en la sede municipal del partido de la Unidad Nacional de la Esperanza UNE, adems se respetarn las decisiones que se tomen a nivel participativo y se priorizarn posteriormente desde asambleas comunitarias ante el COCODE, el cual las har llegar a travs del COMUDE. Con el documento se pretende socializar las propuestas, las cuales sern enfocadas hacia el desarrollo integral de la poblacin y el territorio de Jacaltenango. Adems se pretende dar a conocer a la poblacin votante para ofrecerles las propuestas y que obtengan sus conclusiones y decidan por quin votar. El documente es una herramienta de suma importancia para dar a conocer la realidad del municipio los programas, proyectos y acciones que se desarrollaran y el respectivo monitoreo y evaluacin de las mismas para determinar el nivel de avance y cumplimiento de las acciones planteadas. Nios, Nias, Jvenes, seoritas, seores, seoras, ancianos, ancianas quienes conforman los grupos etreos del municipio merecen ser informados de las acciones que se pretenden realizar, as como la inclusin de los mismos para que activamente participen en la toma de decisiones y sean constructores del desarrollo.

III. VISION La poblacin de Jacaltenango, tendr el ms alto ndice de desarrollo humano de Huehuetenango, con indicadores sobresalientes.

IV. MISION Todos somos un equipo que promueve el desarrollo integral de la poblacin de Jacaltenango y que sin discriminacin alguna incluye a todos y todas.

V. SLOGAN Desarrollo integral para todos y todas.

VI. INTRODUCCIN El conocimiento preciso de la situacin actual de nuestro municipio, nos permite obtener informacin valiosa de datos cualitativos y cuantitativos para analizar y sintetizar y tomar las mejores decisiones. Adems nos dirige hacia un rumbo adecuado del desarrollo de la poblacin y su territorio. Jacaltenango cuenta con 30 centros poblados, distribuidos en 1 pueblo, 11 aldeas y 18 caseros, en un rea aproximada de 232 kilmetros cuadrados. La tasa de crecimiento demogrfico es de 2.054%, con lo que para el presente ao Jacaltenango cuenta con 41,303 habitantes, a un ritmo acelerado que para el ao 2,025 se tendr una poblacin de 54,901 personas. Es necesario retomar con responsabilidad los planteamientos para el desarrollo de la poblacin y nuestro territorio, con la cantidad de poblacin y los potenciales existentes en nuestro medio, se considera oportuna la participacin del equipo municipal del partido poltico para hacer las propuestas pertinentes. Para el planteamiento de la incidencia en el plan de gobierno y propuestas que encaminen los esfuerzos para contribuir a mejorar los niveles de vida de los habitantes del municipio de Jacaltenango, ser enfocado de una manera integral que considere los aspectos de: Educacin, Salud, Soberana alimentaria, Desarrollo econmico, Agricultura,Medio Ambiente, Recursos Naturales, Acceso al agua potable, Infraestructura, rescate, conservacin y fomento de valores culturales y deportivos , Calidad total en servicios municipales y replanteamiento del organigrama municipal, atencin al migrante, fortalecimiento organizacional, enfoque de gnero y participacin de la mujer, apoyo al adulto mayor, apoyo a desamparados y emergencias, Ordenamiento ecolgico territorial, participacin ciudadana incluyente en planes y tomas de decisiones futuras, gestin a todo nivel.

Se estn desarrollando consultas y se aceptan sugerencias constructivas en el sentido de mejorar las propuestas que se contemplan en el plan de gobierno, puede hacer sus sugerencias al correo electrnico tonojulia01@yahoo.com, sganos en facebook, puede visitarnos en la sede municipal o hacer llegar la propuesta a travs de nuestros representantes de cada comunidad y cantn. VII. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. EJES ESTRATEGICOS Educacin, educacin bilinge intercultural, cultura y deportes; Salud y asistencia social; Servicios, infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda; Fomento econmico, turismo, ambiente y recursos naturales; Descentralizacin, fortalecimiento municipal y participacin ciudadana; De finanzas; De probidad; De los derechos humanos y de la paz; De la familia, la mujer y la niez.

VIII.

OBJETIVOS

7.1. GENERAL Contribuir al desarrollo integral y mejoramiento del nivel de vida de los habitantes del municipio de Jacaltenango. 7.2. ESPECFICOS 1. Desarrollar propuestas enfocadas a promover la educacin a todo nivel en la poblacin del municipio de Jacaltenango. 2. Mejorar los indicadores de salud de la poblacin del municipio de Jacaltenango. 3. Asegurar la soberana alimentaria en los habitantes del municipio de Jacaltenango, especialmente en reas marginales. 4. Aumentar la economa per cpita en el municipio de Jacaltenango. 5. Fortalecer la agricultura tradicional y de exportacin que se desarrolla en el municipio de Jacaltenango. 6. Trabajar fuertemente el mejoramiento ambiental asegurando la sostenibilidad para las futuras generaciones. 7. Manejar, conservar y proteger los recursos naturales, agua, suelo, bosque y biodiversidad de nuestro municipio y cuenca arriba.

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8. Garantizar el acceso al agua potable a todos los habitantes del municipio de Jacaltenango. 9. Garantizar Seguridad Integral ciudadana 10. Implementar infraestructura de servicios bsicos y viales a la poblacin del municipio de Jacaltenango. 11. Rescatar, conservar y fomentar los valores culturales, tursticos y deportivos existentes en el municipio de Jacaltenango. 12. Implementar la calidad total en la administracin y los servicios que brinda el personal de la municipalidad de Jacaltenango. 13. Promover acciones que garanticen la atencin al migrante jacalteco. 14. Fortalecer organizaciones y fomentar nuevas para el desempeo de sus funciones. 15. Fomentar una cultura del enfoque de gnero en todos los procesos de desarrollo. 16. Garantizar el apoyo al adulto mayor en cuanto a organizacin y atencin que se merece. 17. Fortalecer la organizacin a nivel municipal para garantizar la atencin a desamparado y emergencias. 18. Promover la elaboracin y ejecucin de planes de ordenamiento ecolgicoterritorial en cada una de las comunidades del municipio de Jacaltenango.

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19. Promover la participacin activa de todos y todas en los procesos de desarrollo que se implementan en el municipio. 20. Gestionar y coordinar todo tipo de apoyo que fortalezca programas y proyectos. el desarrollo de las polticas, planes,

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IX. SITUACIN ACTUAL DEL MUNICIPIO El municipio de Jacaltenango, est avanzando en el desarrollo, ya que segn el PNUD tiene un ndice de desarrollo de 0.645 ubicndolo en el segundo lugar a nivel de Huehuetenango, despus de la cabecera departamental, donde se consideraron aspectos relacionados a educacin, salud e ingresos econmicos. Cabe mencionar que el municipio de Jacaltenango tiene disparidad en el sentido de que no todas las comunidades estn completamente ni mucho menos los habitantes en cuanto a los servicios bsicos de educacin, salud, ingresos econmicos, tambin el acceso a agua potable, letrinizacin o alcantarillado. En el sentido ms ambiciosos la profesionalizacin, ingresos superiores al salario mnimo, tratamiento de aguas negras, manejo de desecho slidos, generacin de empleo o autoempleo, pymes tanto en hombres como mujeres, hace falta mucho que hacer los cuales son importantes para el planteamiento de escenarios futuros, saber hacia dnde ir y poder evaluar la situacin actual si existiese informacin cuantitativa confiable. X. MARCO TERICO

10.1. MARCO CONCEPTUAL DECRETO NMERO 12-2002 CODIGO MUNICIPAL ARTICULO 3. Autonoma. En ejercicio de la autonoma que la Constitucin Poltica de la Repblica garantiza al municipio, ste elige a sus autoridades y ejerce por medio de ellas, el gobierno y la administracin de sus intereses, obtiene y dispone de sus recursos patrimoniales, atiende los servicios pblicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdiccin, su fortalecimiento econmico y la emisin de sus ordenanzas y reglamentos. Para el cumplimiento de los
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fines que le son inherentes coordinar sus polticas con las polticas generales del Estado y en su caso, con la poltica especial del ramo al que corresponda. ARTICULO 4. a) b) El municipio. Las entidades locales de mbito territorial en que el municipio se divide, tales como: aldea, casero, paraje, cantn, barrio, zona, colonia, lotificacin, parcelamiento urbano o agrario, microregin, finca, y dems formas de ordenamiento territorial definidas localmente. Los distritos metropolitanos. Las mancomunidades de municipios. Elementos del municipio. Integran el municipio los siguientes elementos bsicos: Entidades locales territoriales. Son entidades locales territoriales:

c) d)

ARTICULO 8. a) b) c)

La poblacin. El territorio. La autoridad ejercida en representacin de los habitantes, tanto por el Concejo Municipal como por las autoridades tradicionales propias de las comunidades de su circunscripcin. La comunidad organizada. La capacidad econmica. El ordenamiento jurdico municipal y el derecho consuetudinario del lugar. El patrimonio del municipio.

d) e) f) g)

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ARTICULO 10. Asociacin de municipalidades. Las municipalidades podrn asociarse para la defensa de sus intereses y el cumplimiento de sus fines generales y los que garantiza la Constitucin Poltica de la Repblica, y en consecuencia, celebrar acuerdos y convenios para el desarrollo comn y el fortalecimiento institucional de las municipalidades. Las asociaciones formadas por municipalidades tendrn personalidad jurdica propia y distinta de cada municipalidad integrante, y se constituirn para la defensa de sus intereses municipales, departamentales, regionales o nacionales y para la formulacin, ejecucin y seguimiento de planes, programas, proyectos o la planificacin, ejecucin y evaluacin en la ejecucin de obras o la prestacin de servicios municipales. ARTICULO 14. Calidad de vecino. La calidad de vecino se prueba con la cdula de vecindad, cuyo uso es obligatorio, y que deber extender el Alcalde Municipal, concejal u otro funcionario que designe el Concejo Municipal, en el caso de los mayores de edad. Los menores de edad se identifican con la certificacin de su partida de nacimiento y mantienen la vecindad de sus padres ARTICULO 17. a) Derechos y obligaciones de los vecinos. Son derechos y obligaciones de los vecinos:

Ejercer los derechos ciudadanos de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley Electoral y de Partidos Polticos. Optar a cargos pblicos municipales. Servir y defender los intereses del municipio y la autonoma municipal. Contribuir a los gastos pblicos municipales, en la forma prescrita por la ley. Participar en actividades polticas municipales. Participar activa y voluntariamente en la formulacin, planificacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas municipales y comunitarias.

b) c) d) e) f)

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g)

Ser informado regularmente por el gobierno municipal de los resultados de las polticas y planes municipales y de la rendicin de cuentas, en la forma prevista por la ley. Integrar la comisin ciudadana municipal de auditora social. Utilizar de acuerdo con su naturaleza los servicios pblicos municipales y acceder a los aprovechamientos comunales conforme a las normas aplicables. Participar en las consultas a los vecinos de conformidad con la ley. Pedir la consulta popular municipal en los asuntos de gran trascendencia para el municipio, en la forma prevista por este Cdigo. Solicitar la prestacin, y en su caso, el establecimiento del correspondiente servicio pblico municipal. Aquellos otros derechos y deberes establecidos en las leyes.

h) i)

j) k)

l) m)

Los extranjeros domiciliados que sean mayores de edad tienen los derechos y deberes propios de los vecinos, salvo los de carcter poltico. No obstante, tendrn los derechos que en los trminos prevea la legislacin electoral general. ARTICULO 18. Organizacin de vecinos. Los vecinos podrn organizarse en asociaciones comunitarias, incluyendo las formas propias y tradicionales surgidas en el seno de las diferentes comunidades, en la forma que las leyes de la materia y este Cdigo establecen. ARTICULO 22. Divisin territorial. Cuando convenga a los intereses del desarrollo y administracin municipal, o a solicitud de los vecinos, el Concejo Municipal podr dividir el municipio en distintas formas de ordenamiento territorial internas, observando, en todo caso, las normas de urbanismo y desarrollo urbano y rural establecidas en el municipio, as como los principios de desconcentracin y descentralizacin local. La municipalidad remitir en el mes de julio de cada ao, certificacin de la divisin territorial de su municipio al Instituto Nacional de Estadstica y al Instituto Geogrfico Nacional.
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ARTICULO 35. a) b) c)

Competencias generales del Concejo Municipal. Le compete al Concejo Municipal:

La iniciativa, deliberacin y decisin de los asuntos municipales; El ordenamiento territorial y control urbanstico de la circunscripcin municipal; La convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del municipio para la formulacin e institucionalizacin de las polticas pblicas municipales y de los planes de desarrollo urbano y rural del municipio, identificando y priorizando las necesidades comunitarias y propuestas de solucin a los problemas locales; El control y fiscalizacin de los distintos actos del gobierno municipal y de su administracin: El establecimiento, planificacin, reglamentacin, programacin, control y evaluacin de los servicios pblicos municipales, as como las decisiones sobre las modalidades institucionales para su prestacin, teniendo siempre en cuenta la preeminencia de los intereses pblicos; La aprobacin, control de ejecucin, evaluacin y liquidacin del presupuesto de ingresos y egresos del municipio, en concordancia con las polticas pblicas municipales; La aceptacin de la delegacin o transferencia de competencias; El planteamiento de conflictos de competencia a otras entidades presentes en el municipio; La emisin y aprobacin de acuerdos, reglamentos y ordenanzas municipales; La creacin, supresin o modificacin de sus dependencias, empresas y unidades de servicios administrativos; Autorizar el proceso de descentralizacin y desconcentracin del gobierno municipal, con el propsito de mejorar los servicios y crear los rganos institucionales necesarios, sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestin del Municipio;
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d) e)

f)

g) h) i) j) k)

l)

La organizacin de cuerpos tcnicos, asesores y consultivos que sean necesarios al municipio, as como el apoyo que estime necesario a los consejos asesores indgenas de la alcalda comunitaria o auxiliar, as como de los rganos de coordinacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y de los Consejos Municipales de Desarrollo; La preservacin y promocin del derecho de los vecinos y de las comunidades a su identidad cultural, de acuerdo a sus valores, idiomas, tradiciones y costumbres; La fijacin de rentas de los bienes municipales sean estos de uso comn o no; Proponer la creacin, modificacin o supresin de arbitrios al Organismo Ejecutivo, quin trasladar el expediente con la iniciativa de ley respectiva al Congreso de la Repblica; La fijacin de sueldo y gastos de representacin del alcalde; las dietas por asistencia a sesiones del Concejo Municipal; y, cuando corresponda, las remuneraciones a los alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares. As como emitir el reglamento de viticos correspondiente; La concesin de licencias temporales y aceptacin de excusas a sus miembros para no asistir a sesiones; La aprobacin de la emisin, de conformidad con la ley, de acciones, bonos y dems ttulos y valores que se consideren necesarios para el mejor cumplimiento de los fines y deberes del municipio; La aprobacin de los acuerdos o convenios de asociacin o cooperacin con otras corporaciones municipales, entidades u organismos pblicos o privados, nacionales e internacionales que propicien el fortalecimiento de la gestin y desarrollo municipal, sujetndose a las leyes de la materia; La promocin y mantenimiento de relaciones con instituciones pblicas nacionales, regionales, departamentales y municipales;

m)

n) o)

p)

q) r)

s)

t)

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u)

Adjudicar la contratacin de obras, bienes, suministros y servicios que requiera la municipalidad, sus dependencias, empresas y dems unidades administrativas de conformidad con la ley de la materia, exceptuando aquellas que corresponden adjudicar al alcalde; La creacin del cuerpo de polica municipal; En lo aplicable, las facultades para el cumplimiento de las obligaciones atribuidas al Estado por el artculo 119 de la Constitucin Poltica de la Repblica; x) La elaboracin y mantenimiento del catastro municipal en concordancia con los compromisos adquiridos en los acuerdos de paz y la ley de la materia; Y) La promocin y proteccin de los recursos renovables y no renovables del municipio; y,

v) w)

x) Y) z)

Las dems competencias inherentes a la autonoma del municipio.

ARTICULO 36. Organizacin de comisiones. En su primera sesin ordinaria anual, el Concejo Municipal organizar las comisiones que considere necesarias para el estudio y dictamen de los asuntos que conocer durante todo el ao, teniendo carcter obligatorio las siguientes comisiones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Educacin, educacin bilinge intercultural, cultura y deportes; Salud y asistencia social; Servicios, infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda; Fomento econmico, turismo, ambiente y recursos naturales; Descentralizacin, fortalecimiento municipal y participacin ciudadana; De finanzas; De probidad;
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8. 9.

De los derechos humanos y de la paz; De la familia, la mujer y la niez.

El Concejo Municipal podr organizar otras comisiones adems de las ya establecidas. ARTICULO 53. Atribuciones yobligaciones del alcalde. En lo que le corresponde, es atribucin y obligacin del alcalde hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y dems disposiciones del Concejo Municipal y al efecto expedir las rdenes e instrucciones necesarias, dictar las medidas de poltica y buen gobierno y ejercer la potestad de accin directa y, en general, resolver los asuntos del municipio que no estn atribuidos a otra autoridad. El alcalde preside el Concejo Municipal y tiene las atribuciones especficas siguientes: a) b) c) Dirigir la administracin municipal. Representar a la municipalidad y al municipio. Presidir las sesiones del Concejo Municipal y convocar a sus miembros a sesiones ordinarias y extraordinarias de conformidad con este Cdigo. Velar por el estricto cumplimiento de las polticas pblicas municipales y de los planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio. Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios pblicos y obras municipales. Disponer gastos, dentro de los lmites de su competencia; autorizar pagos y rendir cuentas con arreglo al procedimiento legalmente establecido. Desempear la jefatura superior de todo el personal administrativo de la municipalidad; nombrar, sancionar y aceptar la renuncia y remover de conformidad con la ley, a los empleados municipales.

d)

e) f)

g)

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h) i) j)

Ejercer la jefatura de la polica municipal, as como el nombramiento y sancin de sus funcionarios. Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia. Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad en caso de catstrofe o desastres o grave riesgo de los mismos, las medidas necesarias, dando cuenta inmediata al pleno del Concejo Municipal. Sancionar las faltas por desobediencia a su autoridad o por infraccin de las ordenanzas municipales, salvo en los casos en que tal facultad est atribuida a otros rganos. Contratar obras y servicios con arreglo al procedimiento legalmente establecido, con excepcin de los que corresponda contratar al Concejo Municipal. Promover y apoyar, conforme a este Cdigo y dems leyes aplicables, la participacin y trabajo de, las asociaciones civiles y los comits de vecinos que operen en su municipio, debiendo informar al Concejo Municipal, cuando ste lo requiera. Tramitar los asuntos administrativos cuya resolucin corresponda al Concejo Municipal y, una vez substanciados, darle cuenta al pleno del Concejo en la sesin inmediata. Autorizar, conjuntamente con el secretario municipal, todos los libros que deben usarse en la municipalidad, las asociaciones civiles y comits de vecinos que operen en el municipio; se exceptan los libros y registros auxiliares a utilizarse en operaciones contables, que por ley corresponde autorizar a la Contralora General de Cuentas. Autorizar, a ttulo gratuito, los matrimonios civiles, dando dentro de la ley las mayores facilidades para que se verifiquen, pudiendo delegar esta funcin en uno de los concejales. Tomar el juramento de ley a los concejales, sndicos y a los alcaldes comunitarios o auxiliares, al darles posesin de sus cargos.

k)

l)

m)

n)

o)

p)

q)

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r)

Enviar copia autorizada a la Contralora General de Cuentas del inventario de los bienes del municipio, dentro de los primeros quince (15) das calendario del mes de enero de cada ao. Ser el medio de comunicacin entre el Concejo Municipal y las autoridades y funcionarios pblicos. Presentar el presupuesto anual de la municipalidad, al Concejo Municipal para su conocimiento y aprobacin. Remitir dentro de los primeros cinco (5) das hbiles de vencido cada trimestre del ao, al Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo Electoral, informe de los avecindamientos realizados en el trimestre anterior y de los vecinos fallecidos durante el mismo perodo. Las dems atribuciones que expresamente le atribuyan las leyes y aquellas que la legislacin del Estado asigne al municipio y no atribuya a otros rganos municipales.

s) t) u)

v)

ARTICULO 54. Atribuciones ydeberes de sndicos y concejales. Los sndicos y los concejales, como miembros del rgano de deliberacin y de decisin, tienen las siguientes atribuciones: a) b) Proponer las medidas que tiendan a evitar abusos y corruptelas en las oficinas y dependencias municipales. Los concejales sustituirn, en su orden, al alcalde en caso de ausencia temporal, teniendo el derecho a devengar una remuneracin equivalente al sueldo del alcalde cuando ello suceda. Emitir dictamen en cualquier asunto que el alcalde o el Concejo Municipal lo soliciten. El dictamen debe ser razonado tcnicamente y entregarse a la mayor brevedad. Integrar y desempear con prontitud y esmero las comisiones para las cuales sean designados por el alcalde o el Concejo Municipal. Los sndicos representar a la municipalidad, ante los tribunales de justicia y oficinas administrativas y, en tal concepto, tener, el carcter de mandatarios judiciales, debiendo ser autorizados expresamente por el Concejo

c)

d)

e)

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Municipal para el ejercicio de facultades especiales de conformidad con la ley. No obstante lo anterior, el Concejo Municipal puede, en casos determinados, nombrar mandatarios especficos. f) Fiscalizar la accin administrativa del alcalde y exigir el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones del Concejo Municipal. Interrogar al alcalde sobre las medidas que hubiere adoptado en uso o extralimitacin de sus funciones, y por mayora de votos de sus integrantes, aprobar o no las medidas que hubiesen dado lugar a la interrogacin.

g)

CAPITULO IV ALCALDIAS INDIGENAS, ALCALDIAS COMUNITARIAS OALCALDIAS AUXILIARES ARTICULO 55. Alcaldas indgenas. El gobierno del municipio debe reconocer, respetar y promover las alcaldas indgenas, cuando stas existan, incluyendo sus propias formas de funcionamiento administrativo. ARTICULO 56. Alcaldas comunitarias oalcaldas auxiliares. El Concejo Municipal, de acuerdo a los usos, normas, y tradiciones de las comunidades, reconocer a las alcaldas comunitarias o alcaldas auxiliares, como entidades representativas de las comunidades, en especial para la toma de decisiones y como vnculo de relacin con el gobierno municipal. ARTICULO 58. Atribuciones del alcalde comunitario o alcalde auxiliar. Son atribuciones del alcalde comunitario o alcalde auxiliar, en su respectiva circunscripcin, las siguientes: a) Promover la organizacin y la participacin sistemtica y efectiva de la comunidad en la identificacin y solucin de los problemas locales. Colaborar en la identificacin de las necesidades locales y en la formulacin de propuestas de solucin a las mismas.

b)

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c)

Proponer lineamientos e instrumentos de coordinacin en la comunidad para la ejecucin de programas o proyectos por parte de personas, instituciones o entidades interesadas en el desarrollo de las comunidades. Elaborar, gestionar y supervisar, con el apoyo y la coordinacin del Concejo Municipal, programas y proyectos que contribuyan al desarrollo integral de la comunidad. Cooperar en censos nacionales y municipales, as como en el levantamiento y actualizacin del catastro municipal. Promover y gestionar en el mbito comunitario y municipal las acciones que garanticen el uso racional y sostenible de la infraestructura pblica. Ejercer y representar, por delegacin del alcalde, a la autoridad municipal. Ser vnculo de comunicacin entre las autoridades del municipio y los habitantes. Rendir los informes que le sean requeridos por el Concejo Municipal o el alcalde. Mediar en los conflictos que los vecinos de la comunidad le presenten, coordinando esfuerzos con el Juzgado de Asuntos Municipales, cuando el caso lo requiera. Velar por el cumplimiento de las ordenanzas, reglamentos y disposiciones de carcter general, emitidos por el Concejo Municipal o el alcalde, a quien dar cuenta de las infracciones y faltas que se cometan. Velar por la conservacin, proteccin y desarrollo de los recursos naturales de su circunscripcin territorial. Las dems que le sean asignadas por la ley y, las que le delegue el Concejo Municipal o el alcalde municipal, en el mbito de sus respectivas competencias.

d)

e) f)

g) h) i) j)

k)

l) m)

Los funcionarios y empleados municipales, debern prestar, en lo que les corresponda, la colaboracin necesaria para el cumplimiento de las atribuciones del alcalde comunitario o alcalde auxiliar.

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El Concejo Municipal sesionar, cuando menos dos (2) veces al ao, con los alcaldes comunitarios o auxiliares del municipio, para coordinar actividades. ARTICULO 59. Retribucin a los cargos de alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares. Cada municipalidad, de acuerdo a sus recursos financieros, regular en el reglamento municipal la retribucin que corresponda por el servicio de alcalde comunitario o alcalde auxiliar. ARTICULO 60. Facilitacin de informacin y participacin ciudadana. Los Concejos Municipales facilitarn la ms amplia informacin sobre su actividad y la participacin de todos los ciudadanos en la vida local. ARTICULO 61. Facultades de decisin. Las formas, medios y procedimientos de participacin ciudadana que los concejos municipales de desarrollo establezcan en ejercicio de su potestad para auto-organizarse no podrn en ningn caso menoscabar las facultades de decisin que corresponden al Concejo Municipal, el alcalde y los dems rganos representativos regulados por la ley. ARTICULO 62. Derecho a ser informado. Todos los vecinos tienen derecho a obtener copias y certificaciones que acrediten los acuerdos de los concejos municipales, sus antecedentes, as como consultar los archivos y registros financieros y contables, en los trminos del artculo 30 de la Constitucin Poltica de la Repblica. ARTICULO 63. Consulta a los vecinos. Cuando la trascendencia de un asunto aconseje la conveniencia de consultar la opinin de los vecinos, el Concejo Municipal, con el voto de las dos terceras (2/3) partes del total de sus integrantes, podr acordar que tal consulta se celebre tomando en cuenta las modalidades indicadas en los artculos siguientes. ARTICULO 64. Consulta a solicitud de los vecinos. Los vecinos tienen el derecho de solicitar al Concejo Municipal la celebracin de consultas cuando se refiera a asuntos de carcter general que afectan a todos los vecinos del municipio. La solicitud deber contar con la firma de por lo menos el diez por ciento (10%) de los vecinos empadronados en el municipio. Los resultados sern vinculantes si participa en la consulta al menos el veinte por ciento (20%) de los vecinos empadronados y la mayora vota favorablemente el asunto consultado.
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ARTICULO 65. Consultas a las comunidades o autoridades indgenas del municipio. Cuando la naturaleza de un asunto afecte en particular los derechos y los intereses de las comunidades indgenas del municipio o de sus autoridades propias, el Concejo Municipal realizar consultas a solicitud de las comunidades o autoridades indgenas, inclusive aplicando criterios propios de las costumbres y tradiciones de las comunidades indgenas. ARTICULO 66. Modalidades de esas consultas. Las modalidades de las consultas a que se refieren los artculos 64 y 65 de este Cdigo, entre otras, podrn realizarse de la manera siguiente: 1. 2. Consulta en boleta diseada tcnica y especficamente para el caso, fijando en la convocatoria el asunto a tratar, la fecha y los lugares donde se llevar a cabo la consulta. Aplicacin de criterios del sistema jurdico propio de las comunidades del caso.

Los resultados sern vinculantes si participa en la consulta al menos el cincuenta (50) por ciento de los vecinos empadronados y la mayora vota favorablemente el asunto consultado. ARTICULO 68. Competencias propias del municipio. Las competencias propias debern cumplirse por el municipio, por dos o ms municipios bajo convenio, o por mancomunidad de municipios, y son las siguientes: a) Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada; alcantarillado; alumbrado pblico; mercados; rastros; administracin de cementerios y la autorizacin y control de los cementerios privados; recoleccin, tratamiento y disposicin de desechos slidos; limpieza y ornato; Construccin y mantenimiento de caminos de acceso a las circunscripciones territoriales inferiores al municipio; Pavimentacin de las vas pblicas urbanas y mantenimiento de las mismas; Regulacin del transporte de pasajeros y carga y sus terminales locales; Autorizacin de las licencias de construccin de obras, pblicas o privadas, en la circunscripcin del municipio;

b) c) d) e)

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f) g) h) i) j) k) l) m) n) o)

Velar por el cumplimiento y observancia de las normas de control sanitario de la produccin, comercializacin y consumo de alimentos y bebidas a efecto de garantizar la salud de los habitantes del municipio; Gestin de la educacin pre-primaria y primaria, as como de los programas de alfabetizacin y educacin bilinge; Administrar la biblioteca pblica del municipio; Promocin y gestin de parques, jardines y lugares de recreacin; Gestin y administracin de farmacias municipales populares; Modernizacin tecnolgica de la municipalidad y de los servicios pblicos municipales o comunitarios; Promocin y gestin ambiental de los recursos naturales del municipio; La administracin del registro civil y de cualquier otro registro municipal o pblico que le corresponda de conformidad con la ley; La prestacin del servicio de polica municipal; y, La designacin de mandatarios judiciales y extrajudiciales.

ARTICULO 69. Obras y servicios a cargo del Gobierno Central. El Gobierno Central u otras dependencias pblicas podrn, en coordinacin con los planes, programas y proyectos de desarrollo municipal, prestar servicios locales cuando el municipio lo solicite. ARTICULO 70. Competencias delegadas al municipio. El municipio ejercer competencias por delegacin en los trminos establecidos por la ley y los convenios correspondientes, en atencin a las caractersticas de la actividad pblica de que se trate y a la capacidad de gestin del gobierno municipal, de conformidad con las prioridades de descentralizacin, desconcentracin y el acercamiento de los servicios pblicos a los ciudadanos.

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ARTICULO 109. Tierras comunitarias. El gobierno municipal establecer, previa consulta con las autoridades comunitarias, los mecanismos que garanticen a los miembros de las comunidades el uso, conservacin y administracin de las tierras comunitarias cuya administracin se haya encomendado tradicionalmente al gobierno municipal; en todo caso, los mecanismos deben basarse en lo indicado en el Ttulo IV, Captulo I de este Cdigo. ARTICULO 132. Participacin de las organizaciones comunitarias en la formulacin del presupuesto municipal. El alcalde en la formulacin del presupuesto podr integrar los compromisos acordados en el seno de su respectivo Concejo Municipal de desarrollo, siempre que hayan sido aprobados esos proyectos en las otras instancias de gestin de la inversin pblica; asimismo, incorporar las recomendaciones de su oficina municipal de planificacin. ARTICULO 135. Informacin sobre la ejecucin del presupuesto. El alcalde deber informar trimestralmente al Concejo Municipal sobre la ejecucin del presupuesto, enviando copia de tales informes a la Contralora General de Cuentas de la Nacin, para su control, fiscalizacin, registro y asesora. ARTICULO 139. Informacin para la auditora social. Las oficinas, registros, documentos y expedientes existentes en la municipalidad, son pblicos y pueden ser examinados o consultados por cualquier persona y obtener certificaciones en la forma prescrita por el artculo 30 de la Constitucin Poltica de la Repblica. ARTICULO 142. Formulacin yejecucin de planes. La municipalidad est obligada a formular y ejecutar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral de su municipio en los trminos establecidos por las leyes. Las lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones y cualesquiera otra forma de desarrollo urbano o rural que pretendan realizar o realicen el Estado o sus entidades o instituciones autnomas y descentralizadas, as como las personas individuales o jurdicas que sean calificadas para ello, debern contar con la aprobacin y autorizacin de la municipalidad en cuya circunscripcin se localicen. Tales formas de desarrollo, adems de cumplir con las leyes que las regulan, debern comprender y garantizar como mnimo, y sin excepcin alguna, el establecimiento, funcionamiento y administracin de los servicios pblicos siguientes, sin afectar los servicios que ya se prestan a otros habitantes del municipio:

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a)

Vas, calles, avenidas, camellones y aceras de las dimensiones, seguridades y calidades adecuadas, segn su naturaleza. Agua potable y sus correspondientes instalaciones, equipos y red de distribucin. Energa elctrica, alumbrado pblico y domiciliar. Alcantarillado y drenajes generales y conexiones domiciliares. Areas recreativas y deportivas, escuelas, mercados, terminales de transporte y de pasajeros, y centros de salud.

b) c) d) e)

La municipalidad ser responsable del cumplimiento de todos estos requisitos. ARTICULO 143. Planes y usos del suelo. Los planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral del municipio deben respetar, en todo caso, los lugares sagrados o de significacin histrica o cultural, entre los cuales estn los monumentos, reas, plazas, edificios de valor histrico y cultural de las poblaciones, as como sus reas de influencia. En dichos planes se determinar, por otra parte, el uso del suelo dentro de la circunscripcin territorial del municipio, de acuerdo con la vocacin del mismo y las tendencias de crecimiento de los centros poblados y desarrollo urbanstico. ARTICULO 144. Aprobacin de los planes. La aprobacin de los planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral, as como sus modificaciones, se har con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de los miembros que integran el Concejo Municipal. ARTICULO 145. Obras del Gobierno Central. La realizacin por parte del Gobierno Central o de otras dependencias pblicas, de obras pblicas que se relacionen con el desarrollo urbano de los centros poblados, se har en armona con el respectivo plan de ordenamiento territorial y conocimiento del Concejo Municipal.

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ARTICULO 175. Asociaciones civiles y comits. Las asociaciones civiles y comits, a que se refieren los artculos 18 y 19 de este Cdigo, autorizados por las gobernaciones departamentales y otras autoridades, quedarn, a partir de la vigencia de este Cdigo, bajo la competencia tcnica y legal del alcalde municipal de su circunscripcin territorial. De conformidad con la ley respectiva las asociaciones civiles y comits quedan exentos del pago del impuesto de timbres fiscales. ARTICULO 176. Gnero. En las normas de este Cdigo se asume el concepto de equidad de gnero, entendido como la no-discriminacin entre ambos sexos de conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

30

10.2 . MARCO REFERENCIAL El municipio de Jacaltenango est ubicado en el Nor-occidente del pas a 367 kilmetros de la ciudad de Guatemala con carretera asfaltada. Actualmente las vas de acceso a la cabecera municipal de Jacaltenango son cuatro las cuales se describen de la siguiente manera: va Chiantla, Todos Santos Cuchumatn y Concepcin Huista, por la carretera Interamericana (CA-1) va Camoj Grande del municipio de la Democracia y San Antonio Huista, la otra va es por el Casero Coronado y Aldea Buxup, y la ltima va por la aldea Inchewex.
CLIMA Las unidades bioclimticas y los suelos correspondientes poseen las caractersticas siguientes:

a.

Bosque Seco Subtropical Clido (BSSC)

Altitud Precipitacin anual Temperatura anual Suelos pluvial

500 a 1000 metros sobre el nivel del mar. 800 a 1000 milmetros

media

24 a 30 grados centgrados Los suelos en general, son superficiales pesados de imperfecta a probablemente drenados, de color pardo. La pendiente esta comprendida en los rangos de 0 % a 5 % y de 5% a 12%, pero predominan las que estn entre los 12% y 32%. El 31

potencial donde la topografa va de plana a ondulada es para cultivos anuales y de bajos requerimientos de humedad como: tomate, tabaco, soya, y sorgo. Tambin es apropiado para jocote maraon y pasto. La introduccin de especies forestales de uso mltiple es importante, entre estas pueden mencionarse la leucaena, aripin, melina y teca.

b. Altitud Precipitacin anual Temperatura anual Suelos

Bosque hmedo Subtropical templado (BHST) 1000 a 1500 metros sobre el nivel del mar. pluvial 1000 a 2000 milmetros

media

18 a 24 grados centgrados Predominan los suelos superficiales, de textura mediana y pesada, bien drenados, de color pardo en reas boscosas y con mayor pendiente al color gris y negro. El rango de pendiente que predomina es de 32% a 45%. El potencial es para cultivos como: caf, achiote, maz, trigo, frijol, man, maguey, soja, pastos, bosques energticos y especies maderables. 32

La Corporacin Municipal report una extensin de 2,968 manzanas de tierras municipales, equivalentes a 46.4 caballeras, que son trabajadas por los vecinos del Municipio.
En el Archivo General de Centro Amrica, seccin de Tierras, Departamento de Huehuetenango, se encuentran los expedientes nmero, 8, 11, 14 (paquete nmero 2); 8 (paquete nmero 7); 9 (paquete nmero 11) y 5 (paquete nmero 17), relativos a los ejidos de Jacaltenango. En el Registro de Inmuebles y Propiedades de la Ciudad de Quetzaltenango, aparece el Ttulo de las pertenencias de Jacaltenango, en la que se indica que todas las propiedades son comunales, la Municipalidad le extiende un derecho de posesin a los arrendatarios de las tierras. NDICE DEPOBREZA .

Porcentaje de Pobreza

% de pobreza extrema

%del valor de la Brecha

%del valor de la brecha extrema

Indioce de Brecha extrema

Municipio

Indice de Severidad

Jacaltenango

73.68

21.66

29.66

31,296,945.54

0.39

5.04

2,477,097.43

0.22

14.97

La poblacin en general se dedica a la Agricultura. Sus principales productos son: Maz, Frijol, Caf, Rosa de Jamaica, Man y Pia. Para el ao 1996-97 la produccin estimada anual en quintales fue de 112,141, siendo el maz y el frijol los productos que ms se cosecharon (44% y 37% respectivamente). La grfica No. 4 muestra los porcentajes de produccin en quintal por ao. PRODUCCIN ARTESANAL: Textiles Tpicos: en 14 comunidades y como actividad peculiar de mujeres, se producen cintas de vivos colores que se comercializan en el pas y fuera de l. La actividad es importante pues implica al 52% de los centros poblados existentes. 33

Indice de Severidad Extrema

Indice de Brecha

Valor de Brecha

Valor de Brecha Extrema

1.75

Sombreros de palma: existen tres fbricas en la cabecera municipal Productos de fibra de maguey: en tres aldeas se producen diversos artculos de fibra de maguey. La fibra se obtiene de plantas silvestres. Carpinteras: hay 35 carpinteras en seis comunidades En seis comunidades se reporta la existencia de talleres de talabartera, zapateras, alfarera y la elaboracin de tejas y adobes

RECREACIN:
Para la Recreacin del Municipio de Jacaltenango existen 22 poblaciones que poseen sus respectivos campos de ftbol, no existiendo en las restantes 10 poblaciones, adems existen tambin 7 poblaciones que poseen su respectiva cancha de bsquetbol no existiendo en las restantes 25 poblaciones.

TURISMO:
Nacimiento del Ro Mest (aldea Mest) Mirador Witzobal Centro arqueolgico Ton Txalib (entre Tzisbaj y Chejbal) Centro Turstico NahatQu (en Lupin) Centro Turstico Nido Lejano Centro Turstico Kuha Centro arqueolgico Cerro Kanil Baaderos del Ro Azul Centro arqueolgico KajChen (Jujlin) Ruinas arqueolgicas KulusChiblaj (Jujlin)

34

XI. PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS Las propuestas que se plasman en el documento, han sido identificadas como necesidad sentida de la poblacin y recomendadas por expertos en cada una de las disciplinas, con el entendido de que es flexible y cambiante conforme se vayan desarrollando en la prctica.

1.

Educacin, educacin bilinge intercultural, cultura y deportes;

1. Desarrollar propuestas enfocadas a promover la educacin a todo nivel en la poblacin del municipio de Jacaltenango. Se realizarn convenios de cooperacin con la coordinacin de educacin de Jacaltenango, para el planteamiento de propuestas encaminadas a la promocin de la educacin a todo nivel, as como se fortalecer la educacin a travs de Conalfa y con personas voluntarias que deseen alfabetizar a la poblacin. Se ejecutarn las propuestas as como se evaluarn semestralmente. Reducir el analfabetismo en la poblacin del municipio de Jacaltenango, a travs de un programa denominado Cero analfabetismo 2. Rescatar, conservar y fomentar los valores culturales, tursticos y deportivos existentes en el municipio de Jacaltenango. Se crear una comisin ante el COMUDE el cual ser incentivado para promover el rescate, la conservacin y el fomento de los valores culturales y deportivos del municipio.

Se promover el turismo en base a la publicidad, mejoramiento de la infraestructura y servicios tursticos y capacitaciones ante INTECAP para con los hoteles, restaurantes, artesanos y una comisin especfica o comit de turismo del municipio.
35

2.

Salud y asistencia social;

3. Mejorar los indicadores de salud de la poblacin del municipio de Jacaltenango. En coordinacin con la direccin del centro de salud y representantes de ONGs prestadoras de salud se realizarn convenios de cooperacin, en el sentido de evaluar los indicadores de salud as como las debilidades que estas presentan en el logro de sus metas a las cuales hay que fortalecer. Evaluar la infraestructura que se cuenta en el municipio, crear ms centros de salud y fortalecer los existentes, hacer gestiones nacional e internacionalmente para el equipamiento y funcionamiento de las mismas. 4. Asegurar la soberana alimentaria en los habitantes del municipio de Jacaltenango, especialmente en reas marginales. Implementacin de proyectos para el aprovechamiento de recursos fitogenticos y establecimiento de huertos familiares con tcnicas innovadoras, as como tambin el almacenamiento de granos bsicos a travs de donaciones locales para seguridad alimentaria de personas necesitadas. Crear la oficina de servicio social, que apoye a personas desamparadas, en emergencia y situaciones de alerta. 5. Promover acciones que garanticen la atencin al migrante jacalteco. Se crear la Oficina Municipal de Atencin al Migrante, para apoyo a familias desde el municipio al pas extranjero y viceversa. Se realizarn acciones de coordinacin a nivel internacional, con representantes de la comisin del migrante en Guatemala y organizaciones jacaltecas, para promover acciones encaminadas a la atencin al migrante Jacalteco, especialmente en los Estados Unidos, Mxico y Canad. 6. Fortalecer organizaciones y fomentar nuevas para el desempeo de sus funciones.

36

Se crear un rubro para el fortalecimiento de organizaciones, se apoyar a la gestin de proyectos y se realizarn convenios de cooperacin. Se promover la creacin de organizaciones de mujeres, albailes, artesanos y el fortalecimiento respectivo para el fortalecimiento en el logro de sus objetivos, as como otros grupos sociales que se interesen en legalizarse (Jubilados)

3.

Servicios, infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda;

7. Garantizar el acceso al agua potable a todos los habitantes del municipio de Jacaltenango. El 100 de las familias tendrn acceso al agua potable el cual ser desinfectado para proveer agua de buena calidad para el consumo humano. Promover el manejo de las fuentes de agua ante comits de agua con enfoque de microcuenca y zonas de recarga hdrica. 8. Implementar infraestructura de servicios bsicos y viales a la poblacin del municipio de Jacaltenango. Se continuar con el pavimentado de calles, avenidas, caminos vecinales y el balastro de carreteras municipales. Se promover la ampliacin y pavimentacin del tramo carretero coronado Jacaltenango para acceso y facilidad de mercado de los productos. 9. Promover la elaboracin y ejecucin de planes de ordenamiento ecolgico territorial en cada una de las comunidades del municipio de Jacaltenango. A nivel participativo se realizarn planes de ordenamiento ecolgico territorial en cada una de las comunidades a un plazo de 50 aos, los cuales van a ser socializados, corregidos y validados, y sern herramientas de planificacin, gestin de recursos y evaluacin del cumplimiento de los planes.
37

4.

Fomento econmico, turismo, ambiente y recursos naturales;

10. Aumentar la economa per cpita en el municipio de Jacaltenango. Fortalecer las capacidades individuales y organizacionales de la poblacin a travs de la inversin, capacitacin y divulgacin de alternativas de proyectos productivos. Promover el consumo de productos locales para incrementar la economa del municipio. Promover la generacin de empleo a travs de convocatorias, incentivo a la inversin y capacitacin en administracin de negocios y marketing. 11. Fortalecer la agricultura tradicional y de exportacin que se desarrollo en el municipio de Jacaltenango. Promover la aplicacin de tcnicas de cultivos para agricultura tradicional y de exportacin, as como en la bsqueda de mercados con contratos cerrados, a nivel regional, nacional e internacional. Promover la agricultura orgnica con las tcnicas adecuadas para elevar el rendimiento y el consumo local. Se promovern caminos saca cosecha para poder intensificar las unidades productivas. Creacin de la Oficina Municipal de Atencin Agropecuaria, para los agricultores y negocios que deseen atencin en cuanto a produccin, manejo y comercializacin. 12. Trabajar fuertemente el mejoramiento ambiental asegurando la sostenibilidad para las futuras generaciones. Promover la educacin ambiental a todo nivel y constante. Realizar convenios de cooperacin con organizaciones, empresas privadas y sociedad civil e iglesias para la sostenibilidad ambiental del territorio. Involucrar activamente a la poblacin en los proyectos de sostenibilidad ambiental. Promover para la creacin de eco aldeas en la rplica de las acciones del casco urbano. Realizar estudios concernientes al manejo de los desechos slidos
38

Realizar estudios para el tratamiento de aguas residuales Gestionar la ejecucin de proyectos para el tratamiento de desechos slidos y tratamiento de aguas residuales. 13. Manejar, conservar y proteger los recursos naturales, agua, suelo, bosque y biodiversidad de nuestro municipio y cuenca arriba. Manejar las fuentes de agua con enfoque de cuenca, Subcuenca y microcuenca. Incentivar a la conservacin de suelos. Promover la proteccin de los bosques naturales privados, comunitarios y municipales. Lograr responsablemente el incremento de la cobertura forestal con reforestaciones, e implementacin de viveros a nivel participativo, con metas bien trazadas. Realizar estudios biolgicos de flora y fauna endmica y potencial de nuestro municipio y acciones parar conservacin. Ejecutar proyectos encaminados al aprovechamiento sostenible y conservacin de flora y fauna nativa del municipio. Promover el manejo de la Subcuenca ro azul para obtener estndares adecuados de calidad de agua (convenios con municipio de Concepcin Huista y San Miguel Acatn.

39

5.

Descentralizacin, ciudadana;

fortalecimiento

municipal

participacin

14. Implementar la calidad total en la administracin y los servicios que brinda el personal de la municipalidad de Jacaltenango. Se realizar e implementar un reglamento que oriente a los servicios municipales de primera calidad, con atencin a la poblacin eficiencia y eficacia en los servicios y la evaluacin del desempeo del personal para definir su estancia. 15. Fomentar una cultura del enfoque de gnero en todos los procesos de desarrollo. Se realizarn campaas para la sensibilizacin en la poblacin y lograr que en todos los procesos de desarrollo se manej el enfoque de gnero. 16. Promover la participacin activa de todos y todas en los procesos de desarrollo que se implementan en el municipio. A travs de medios radiales, asambleas comunitarias escuales y dems se promover la participacin de todos y todas. Promover la organizacin de jvenes y seoritas y capacitarlos en la participacin ciudadana as como planificacin para ejecutar proyectos en conjunto.

40

6.

De finanzas;
17. Gestionar y coordinar todo tipo de apoyo que fortalezca el desarrollo de los proyectos, programas y planes. El alcalde municipal estar coordinando la comisin de gestin municipal para fortalecer el desarrollo de proyectos, as como estarn asesorados por un cuerpo de profesionales

7.

De probidad;

Se formarn las comisiones en el COMUDE donde en base a la ley se constituirn as como se formaran otras comisiones que sean necesarias.

41

8.

De los derechos humanos y de la paz;

Se promovern acciones de fomento de la paz y cordialidad entre los habitantes ya que existen conflictos y ruptura del tejido social en la mayora de comunidades y el casco urbano. 9. De la familia, la mujer y la niez.
18. Garantizar el apoyo al adulto mayor en cuanto a organizacin y atencin que se merece. Apoyo al adulto mayor en su organizacin, en sus servicios bsicos y en el no desamparo. a travs de una oficina de atencin a necesidades primarias. 19. Fortalecer la organizacin a nivel municipal para garantizar la atencin a desamparado y emergencias. La misma oficina de atencin a necesidades primaria, estar encargada de tener un inventario y la atencin a personas necesitadas con servicios bsicos. Se tendr en resguardo provisiones, alimentos, ropa y dems enceres para atencin a una emergencia. Organizacin de la COMRED para realizar estudios y capacitacin constante en la poblacin.

42

XII.

CONCLUSIONES

El desarrollo integral que se pretende promover, est ligado a una serie de aspectos que sern considerados en cada grupo atareo sin discriminacin ni preferencia alguna. Las propuestas escritas anteriormente estn sujetas a cambio, ya que se respetar la organizacin del COMUDE y COCODES para la determinacin y ejecucin de las mismas.

XIII.

RECOMENDACIONES

Para la implementacin de las propuestas es necesario que se integren todos los actores institucionales, privados, estatales y sociedad civil a travs de comude y cocodes.

XIV.

ANEXOS

43

44

45

NOMBRE
QOM CANCHABINA AKTAJ TZISA CHAPALTELAJ PAYA MESTE JACALTENANGO AQOMA HUITZOBAL SAN MARCOS HUISTA CHEJBAL XAYOMLAJ ELMUL CHEYA LUPINA HUIXAJ TZISBAJ BUXUP TAJBUXUP JUJLINA SAN ANDRES HUISTA YINCHENWEX PEBILPAN CORONADO

CATEGORIA
ALDEA CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO ALDEA PUEBLO CASERIO CASERIO ALDEA ALDEA CASERIO CASERIO CASERIO ALDEA CASERIO ALDEA ALDEA CASERIO CASERIO ALDEA ALDEA CASERIO CASERIO 46

HOMBRES MUJERES
342 8 28 39 10 79 56 3443 25 234 2003 428 251 4 92 323 180 1052 889 209 145 1628 736 217 0 310 9 32 33 9 78 43 3573 28 226 2089 421 233 6 103 319 194 1051 881 212 137 1612 753 207 0

LA LAGUNA LIMONAR NUEVA CATARINA YICHMEKAN HUNTA

ALDEA CASERIO ALDEA CASERIO CASERIO

503 238 192 0 0

549 250 232 0 0

COMENTARIOS Y SUGERENCIAS CONSTRUCTIVAS BIENVENIDAS

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