El nuevo oficialismo provincial en el periodismo grfico de Santiago del Estero

Autor: Ernesto Picco E-mail: Ernesto_picco20@hotmail.com Institucin de pertenencia: Conicet/Unse. Integrante Proyecto Poltica y Ciudadana en Santiago del Estero: Estado, Partidos y Sociedad Civil: Representaciones y prcticas sobre derechos polticos y civiles entre 2003 y 2006. Directora Mg. Mara Isabel Silveti. (Cdigo CICYT-UNSE 23 D116)

INTRODUCCIN El 27 de febrero de 2005, tras casi medio siglo de rgimen juarista, Gerardo Zamora, a la cabeza del Frente Cvico, se impuso en las elecciones para gobernador de Santiago del Estero con el 46% de los votos, y una diferencia de siete puntos porcentuales sobre el candidato del Partido Justicialista, Jos Figueroa. Despus de dos aos de Intervencin Federal, una nueva figura tomaba el timn poltico en una provincia que buscaba dejar atrs un pasado de autoritarismo, y caminaba con la esperanza de recomponer sus instituciones y pensar en un futuro diferente. Cuatro aos despus, el 30 de noviembre de 2008, Zamora fue reelecto en el cargo, esta vez con el 85% de los votos, y una diferencia de setenta y nueve puntos porcentuales sobre el segundo, Marcelo Lugones, candidato del Frente de Unidad Popular. De esta manera, el nuevo oficialismo santiagueo lograba continuar en el poder, tras obtener una supremaca en las urnas a la que nunca habra podido aspirar ni el mismo Carlos Jurez en sus mejores pocas. El presente trabajo se enmarca en ese contexto de la historia reciente, dentro del proyecto de investigacin Poltica y Ciudadana en Santiago del Estero: Estado, Partidos y Sociedad Civil: Representaciones y prcticas sobre derechos polticos y civiles, de la Universidad Nacional de Santiago del Estero. El mismo est integrado por docentes, jvenes graduados, y estudiantes avanzados provenientes de la sociologa, las ciencias polticas, las ciencias de la comunicacin, y la ecologa, que buscan abordar con una mirada interdisciplinaria un perodo clave en la historia de Santiago del Estero,

marcado por la cada del juarismo, y la transicin hacia un nuevo orden institucional instaurado por el Frente Cvico. Partiendo de la hiptesis de que el nuevo oficialismo comenz a acaparar los espacios del discurso en la escena meditica, relegando desde el Estado a otras fuerzas polticas y sociales, el objetivo de este trabajo es empezar a sistematizar informacin que permita visualizar claramente la agenda periodstica durante las dos campaas electorales en que el Frente Cvico gan la gobernacin. La comparacin entre las noticias de las campaas electorales provinciales de 2005 y 2008, permitir ver las primeras seas de la construccin de un nuevo poder hegemnico, no slo a partir de la conformacin de la agenda de los temas de inters pblico en el mbito de la campaa, sino especialmente a partir de la distribucin del espacio entre los diversos actores sociales y polticos. En una provincia que es lo suficientemente grande para tener medios que desde una oficina pueden ejercer el rol de administradores de la realidad de miles, y lo suficientemente pequea como para que el brazo del Estado pueda alcanzar prcticamente a cualquiera de sus individuos, es que se hace necesario acudir a un imperioso proceso de develamiento prctico y con evidencias fehacientes y contrastables de ese poder totalizador, que tan rpido parece irse gestando. REPRESENTACIONES SOCIALES Y MEDIOS DE COMUNICACIN Uno de los ejes tericos del equipo de investigacin sobre Poltica y ciudadana en Santiago del Estero es el concepto de representaciones sociales, trmino que fue acuado por Serge Moscovici en 1961 y desde entonces ha constituido en ciencias sociales una nueva unidad de enfoque que unifica e integra lo individual y lo colectivo, lo simblico y lo social, el pensamiento y la accin. Las representaciones sociales conforman el conjunto de ideas, percepciones, valores y formas de pensamiento de una sociedad. Son dinmicas, y son las que modelan el sentido comn de sus integrantes. Un sentido comn que es, en principio, una forma de percibir, razonar y actuar (Reid, 1998). Es la implicancia de las RS en la accin y la toma de decisiones de los individuos lo que le da un carcter determinante en la sociedad, y lo que hace a su anlisis una tarea fundamental. Las RS tienen dos caractersticas fundamentales. Son a) convencionalizadoras, porque otorgan forma definitiva a las cosas y las localizan en categoras; y b) prescriptivas, es decir, que se nos imponen con una fuerza irresistible, de la que muchas veces no tenemos conciencia (Rodrguez Salazar, 2007).

Sandra Araya Umaa sintetiza: Las RS, en definitiva, constituyen sistemas cognitivos en los que es posible reconocer la presencia de estereotipos, opiniones, creencias, valores y normas que suelen tener una orientacin actitudinal positiva o negativa. Se constituyen, a su vez, como sistemas de cdigos, valores, lgicas clasificatorias, principios interpretativos y orientadores de las prcticas, que definen la llamada conciencia colectiva, la cual se rige con fuerza normativa en tanto instituye los lmites y las posibilidades de la forma en que las mujeres y los hombres actan en el mundo (Araya Umaa, 2002). Los diversos autores que trabajan desde este enfoque, coinciden en general que las RS tienen su origen en el fondo cultural acumulado en la sociedad a lo largo de su historia (las referencias histricas y culturales que conforman la memoria colectiva y la identidad de la propia sociedad), y en el conjunto de prcticas sociales que se encuentran relacionadas con las diversas modalidades de la comunicacin social. Explica Martn Mora que es, en efecto, en los procesos de comunicacin social donde se origina principalmente la construccin de las R S. En este sentido, los medios de comunicacin de masas tienen un peso preponderante para transmitir valores, conocimientos, creencias y modelos de conductas (Mora, 2002). Ya lo haba planteado el propio Moscovici, en los inicios, al sealar que aparecen las representaciones sociales cuando los individuos debaten temas de inters mutuo o cuando existe el eco de los acontecimientos seleccionados como significativos o dignos de inters por quienes tienen el control de los medios de comunicacin (Moscovici, 1988). Puede entonces un tema volverse significativo o digno de inters para la sociedad en funcin de a donde apunten la mirada los dueos de los medios de comunicacin? Numerosos y ya clsicos estudios comunicacionales han apuntado en esa direccin. La propuesta de la teora de agenda setting plantea que si bien los medios no nos dicen qu pensar, s nos ofrecen un men de opciones, determinando finalmente en qu cosas debemos pensar. Una dinmica que, de alguna manera, tambin determina aquello en lo que no se piensa. Desde las investigaciones de McCombs y Shaw en los ochenta, pasando por las de Daring y Rogers en los noventa, llegando a los de Rodrguez Daz en la actualidad, se concuerda en la conclusin general de que la agenda de los medios determina la agenda del pblico. Los procesos de inclusin, jerarquizacin y exclusin de temas y personajes en la agenda de los medios son los que preparan parte del terreno en el que germinan las RS.

Moscovici seala adems que las RS emergen determinadas por las condiciones en que son pensadas y constituidas, teniendo como denominador el hecho de surgir en momentos de crisis y conflictos (Moscovici, 1988). Si bien se entiende que el origen y la instalacin de las RS en una sociedad se dan en procesos de largo plazo, es imprescindible analizar la agenda de los medios para empezar a aproximarnos a la conformacin de las RS en el marco de un anlisis sobre la transicin y la construccin de un nuevo orden poltico institucional en Santiago del Estero, tras el quiebre con el rgimen juarista. ESTRATEGIA DE ANLISIS El nuevo oficialismo santiagueo ha triunfado de manera consecutiva y con amplitud en seis elecciones en los ltimos cuatro aos en las que eligieron respectivamente gobernador y diputados provinciales, convencionales constituyentes, diputados nacionales, intendentes, senadores, y nuevamente gobernador y diputados provinciales. En estas pginas se expone el anlisis de la agenda periodstica durante las semanas de campaa poltica de la primera y la ltima eleccin de ese perodo, es decir, las dos en que se impuso la figura de Gerardo Zamora. Esto permite tener un panorama de la agenda antes de la llegada del Frente Cvico al poder, y al final del primer perodo de gobierno, para observar los cambios que se han producido en un mediano plazo. El anlisis puntual se realiz en las pginas del diario El Liberal. Se trata del medio ms representativo por tres razones: a) es el diario de referencia en la provincia, el ms antiguo y de mayor trayectoria; b) durante los aos que se analiza tuvo una tirada de entre 14 y 23 mil ejemplares, con una circulacin mayor a la de su nico competidor directo, el Nuevo Diario; y c) a pesar de que existen otros medios de gran llegada, El Liberal sigue siendo el de mayor penetracin, porque los canales de televisin de aire y cable tienen una franja menor de produccin periodstica local, y tradicionalmente las radios elaboran su cobertura periodstica en funcin de la agenda de la prensa grfica. El trabajo consisti en listar, clasificar y analizar segn diferentes criterios las noticias de la seccin Santiago 1 de las veinte ediciones previas al da del los comicios, tanto en 2005, como en 2008. En este sentido, se analizaron 245 noticias en 40 nmeros de El Liberal. Los criterios con los que se analizaron las noticias fueron los siguientes:
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La seccin Santiago es la que agrupa las noticias locales de Poltica, Salud y Educacin, en dicho orden de prelacin en su ordenamiento de pginas corridas.

1.Sujeto: una primera instancia buscaba ver quin apareca en la noticia en el marco de la campaa, pudindose tratar del Estado, las organizaciones civiles, o los candidatos. 2.Extensin: las noticias fueron clasificadas segn su nmero de palabras en pequea (menos de 300), mediana (entre 300 y 700), y grande (ms de 700). 3.Imagen: la presencia o ausencia de una fotografa determinan buena parte de la relevancia que se le busca otorgar a la noticia, sobre todo en las que refieren a los candidatos. Las mismas fueron clasificadas en con imagen y sin imagen. 4.Tema: esta clasificacin permiti ver el orden de jerarqua que la agenda periodstica le da a los distintos asuntos de inters pblico. Segn su contenido, se realiz una clasificacin general de las noticias en a)Salud, b)Educacin, c)Economa, d)Obras Pblicas, e)Medio Ambiente y Recursos Naturales, f)Justicia, g)Encuadre (en los casos en que el sujeto, para posicionarse, hace referencia a una de su mismo signo poltico que sea de referencia en el mbito nacional), h)Agonstica, (en los casos en que el sujeto entra en algn tipo de contienda con otra fuerza poltica, organizacin, o el propio Estado), e i)Proselitismo (en los casos en que la accin del sujeto se refiere especficamente a un acto poltico de campaa ante un pblico determinado). 5.Candidato: en el caso de las noticias que hacan referencia alguna de las fuerzas polticas en campaa, se clasific a cada una segn al partido del que se hablaba, o al que perteneca el candidato aludido. FEBRERO DE 2005 Las elecciones del 27 de febrero de 2005 fueron convocadas por la Intervencin Federal, al mando de Pablo Lanusse, quien se haba hecho cargo del gobierno desde abril de 2004 por orden del Presidente Nstor Kirchner. Durante los casi dos aos de gobierno de la Intervencin, se busc organizar el nuevo llamado a elecciones, estimular la participacin ciudadana, y a empezar a reconstruir las instituciones provinciales, con especial nfasis en la estructura del Poder Judicial. La provincia haba experimentado, antes de la Intervencin, un importante levantamiento social marcado por las marchas en reclamo de la resolucin del Crimen de la Drsena, en el que se vinculaba al asesinato de dos jvenes santiagueas con algunos personajes clave de la estructura poltico policial juarista.

Diez fuerzas polticas entraron en carrera en las elecciones de ese ao en que se eligi gobernador y 50 diputados para volver a poner en funcionamiento una Legislatura que haba cesado en sus funciones durante el gobierno de la Intervencin. Durante el perodo analizado, el 58% de las noticias fueron protagonizadas por los candidatos de alguna de las fuerzas polticas en carrera, mientras que un 22% de las mismas fue protagonizado por algn funcionario del Estado, por ejemplo Lanusse y Fontdevilla piden prudencia al diputado Cantos 2, o por el Estado como entidad en s misma, a veces nombrada, y a veces tcita, por ejemplo Preparan un plan de obras para terminar con los problemas hdricos3. El restante 20% de las noticias estuvo protagonizado por distintas organizaciones sociales, como gremios, fundaciones, ONGs, asociaciones de profesionales, cmaras empresariales, etc. La mayora de las noticias que tuvieron como protagonista al Estado estaban vinculadas a temas de Obra Pblica (29%) y Justicia (27%). El resto de las noticias sobre el Estado se encuadran en las categoras de Salud (18%), Agonstica (14%), y Economa (7%). Mientras tanto, las organizaciones sociales aparecieron en noticias de la categora de Agonstica (30%)4, Justicia (27%), Economa (23%) y Medio Ambiente y Recursos Naturales (19%). La campaa electoral, las encuestas y la contienda poltica estuvieron polarizadas entre el Frente Cvico de Gerardo Zamora, conformado por una alianza entre el Partido Radical y un sector de la dirigencia justicialista llamada Bases Peronistas, y el Partido Justicialista, que encabezaba Jos Figueroa con los peronistas antijuaristas. El FC se impuso con un 46%, y el PJ consigui un 39% de los sufragios a su favor. La tercera fuerza provincial, el Movimiento Viable, representada por el intendente bandeo Chabay Ruiz, alcanz el 9% de los votos. Del resto de las fuerzas polticas (Izquierda Unida, Upef, Memoria y Participacin, Partido Obrero, Frente Reformador Para el Cambio, Partido Socialista y Progreso social) ninguna alcanz el 1% de los votos. Con un indudable favoritismo hacia el candidato del PJ, esta polarizacin de las fuerzas polticas en carrera se vio reflejada en la agenda de El Liberal. El 40% de las noticias sobre los candidatos tuvieron como protagonista a Figueroa, y el 32% a Zamora. Estas

El Liberal, 01/02/2005, p.3 El Liberal, 05/02/2005, p. 3 4 Las noticias de organizaciones sociales clasificadas en la categora de Agonstica se consideraron a aquellas en que las organizaciones realizaban crticas a algn candidato, o planteaban algn tipo de reclamo al Estado, ya sea salarial, poltico o de servicios.
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dos pertenecen, junto con el Partido Socialista, al nico grupo que tuvo noticias grandes en las pginas del diario (ms de 700 palabras). La tercera fuerza, el Movimiento Viable, protagoniz un 11% de las noticias en tiempo de campaa, con la particularidad de que un 50% fueron noticias medianas, y el otro 50% fueron pequeas. Por otro lado, mientras que el 79% de las noticias del FC tuvieron la imagen de alguno de sus candidatos, y el 72% de las noticias del PJ la tuvieron tambin, slo un 12% de las noticias del MV fueron acompaadas por una fotografa. Del resto de las fuerzas en campaa, ninguna alcanza un 7% de cobertura periodstica, e incluso hay dos (Upef y Progreso Social) que no aparecieron nunca. Observar qu tipo de noticia es el que tiene preponderancia en el marco de la carrera electoral nos sirve tambin para empezar a vislumbrar qu se va instalando en el imaginario acerca de las maneras en que se transita un tiempo clave como es el de la campaa poltica. Es importante sealar que slo el 44% de las noticias hace un abordaje puntual sobre algn tema vinculado al quehacer de la futura posible gestin de gobierno, es decir, a la propuesta propiamente dicha. As, el 22% de las noticias corresponden a la categora Justicia, un 8% a Salud, un 7% a Economa, otro 7% a Obras pblicas, un 6% a Educacin, y un 5% a Medio ambiente y Recursos naturales. A partir de la observacin de estos nmeros podemos decir, sin temor a equivocarnos, que el 56% de las noticias periodsticas de la campaa poltica tienen que ver no con la propuesta poltica, sino con una demostracin de fuerza. En las noticias de Agonstica (22%), las noticias presentan a candidatos denunciando o criticando a sus pares, las organizaciones sociales o el Estado, por ejemplo Zamora dijo que los gobernantes destruyeron las esperanzas5. En la categora Proselitismo (20%), la noticia ubica al candidato presentndose ante un pblico determinado, o recorriendo algn lugar de la provincia, como por ejemplo, Ruiz presidi un acto en Forres6. En la categora Encuadre (14%), la noticia presenta al candidato recibiendo un apoyo o respaldo de alguna fuerza o figura superior, generalmente del mbito nacional, por ejemplo Fuerte apoyo de Lus Duhalde al candidato Figueroa7.

El Liberal, 01/02/2005, p. 2 El Liberal, 10/02/2005, p. 2 7 El Liberal, 13/02/2005, p. 2

NOVIEMBRE DE 2008 Cuatro aos despus, la campaa poltica rumbo a los comicios del 30 de noviembre encuentra un escenario muy distinto al de las anteriores elecciones de gobernador. El zamorismo ha logrado tener, adems de la gobernacin, 24 de los 50 diputados provinciales, 24 de las 26 intendencias municipales, 2 de los 3 senadores, y los 7 diputados nacionales. Tras estos ltimos comicios, el oficialismo mejor sus condiciones: duplic su caudal de votos en la eleccin para gobernador con el histrico 85% y aument su hegemona en la Legislatura provincial con 35 de los 40 diputados electos8. El notable crecimiento del poder poltico del nuevo oficialismo pudo evidenciarse tambin en las pginas de los diarios. Durante los veinte das previos a las elecciones, el 62% tuvieron como protagonistas a los candidatos, el 33% al Estado, y el 5% a las organizaciones sociales. De las noticias protagonizadas por el Estado el 68% hace referencia a temas vinculados a la Obra Pblica, y el 20% a la Economa. Casi sin gran relevancia, y en iguales proporciones, el Estado aparece en noticias vinculadas a la Salud (4%), la Educacin (4%), y en las de la categora Encuadre (4%) Mientras tanto, las noticias sobre las organizaciones sociales corresponden a las categoras de Medio Ambiente y Recursos Naturales (50%), Economa (25%) y Justicia (25%). En las noticias que tienen como sujeto al Estado, este aparece aludido o bien como organismo, por ejemplo La provincia entreg ayer 200 flamantes carns de jubilacin9, o encarnado en la figura de Zamora, en su rol de gobernador, por ejemplo, Zamora aprob y adjudic obras por ms de $320.000.00010 El 48% de las noticias del Estado estn personalizadas en al figura del gobernador, y de estas, el 76% son de tamao grande, y van acompaadas por fotografa. Los comicios del 2008 tuvieron la caracterstica de la aparicin de numerosas nuevas fuerzas polticas. En este caso, fueron 17 partidos en carrera. Durante los veinte das previos a las elecciones, el 26% de las noticias protagonizadas por los candidatos fueron sobre el Frente Cvico. Luego, ninguna otra fuerza poltica
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La nueva Constitucin Provincial, sancionada en 2005, redujo en 10 el nmero de legisladores provinciales. Si bien los diputados electos por el Frente Cvico fueron 27, el oficialismo cuenta con el apoyo de los bloques Compromiso Social (4 diputados) y Corriente Renovadora (4 diputados), que hicieron campaa slo con boleta para diputados, apoyando para la gobernacin a la frmula oficialista. 9 El Liberal, 26/11/2008, p. 5

El Liberal, 26/11/2008, p.6

tuvo una aparicin en las noticias mayor al 10%. Al partido oficialista le siguieron en el orden de importancia El Frente Justicialista Para la Victoria (FJPV), el Movimiento Independiente de Jubilados y Desocupados (Mijd) y el Movimiento Socialista de los Trabajadores (MST), cada uno con una representacin del 9% en las noticias. Por detrs de estos sigui el lote de las agrupaciones polticas con menos de un 5% de aparicin en las pginas de El Liberal (el Frente de Unidad Popular, Cruzada y Libertad PRO, , Movimiento Integracin y Desarrollo, Partido Socialista, Coalicin Cvica, Accin Vecinal, Partido Obrero, Bases Independencia, Concertacin Plural, Movimiento Provincias Unidas, Uced, y el Partido Popular). Este notorio protagonismo del Frente Cvico en las pginas de El Liberal cobra una mayor dimensin si se tiene en cuenta el tamao de las noticias en las que aparece. El 80% son grandes, el 10% medianas, y otro 10% pequeas. Adems, el 90% de las notas sobre el FC fueron acompaadas por una o mas fotografas. Mientras el FC tuvo aparicin diaria, algunas fuerzas polticas como el FUP, el PS o el MPU, y la Uced aparecieron en una noticia grande, cada una, una sola vez en los ltimos 20 das de campaa, y su presencia en las pginas se limit a esa oportunidad. Hubo fuerzas polticas de participacin mnima en la agenda, cuando no nula. Partidos como el PRO, Accin Vecinal, o Cruzada y Libertad, nunca aparecieron con una imagen, mientras que otros como la Concertacin Plural y el Partido Popular no fueron ni nombrados. Por otro lado, en este perodo de campaa hubo, al menos aparentemente, mayor nmero de noticias que abordaban temas puntuales de gestin y propuesta. Fueron las notas de las categoras de Justicia (8%), Economa (19%), Obras Pblicas (22%), Educacin (6%), Salud (8%), y Medio Ambiente y Recursos Naturales. Las noticias de la categora de Agonstica representan slo un 7% del total analizado en los candidatos, las de Encuadre un 17%, y las de Proselitismo, tambin otro 17%. De esta manera, el 59% fueron noticias sobre temas puntuales de campaa, y el 41% sobre la carrera poltica en s, con cuestiones a las que ya hemos dado en llamar demostraciones de fuerza. En esta lnea de aparente apertura a la discusin poltica propiamente dicha, se inscribe la aparicin de una pgina especial que fue publicada en cinco ediciones del diario en la que un grupo de entre siente a diez candidatos, responda a una pregunta puntual. Por

ejemplo, bajo el ttulo En el plano de la salud En qu aspecto focalizar la gestin?11, distintos candidatos de la oposicin aparecan con su foto explicando cada uno una breve propuesta en textos de menos de tipo pequeo (menos de 300 palabras). COMENTARIOS FINALES La observacin de los datos generados en el anlisis de las noticias en las campaas electorales de gobernador y diputados de 2005 y 2008 permiten ver algunos rasgos de cmo se ha ido configurando la presencia del nuevo oficialismo en la escena meditica despus de la cada del juarismo y la transicin a un nuevo orden institucional. Entendiendo que el mbito de la poltica es un terreno de permanente disputa de poder, esta presencia debe ser analizada indefectiblemente en la interrelacin con otros actores sociales. La distribucin del espacio periodstico, y la jerarquizacin de las noticias sobre los diferentes partidos y organizaciones, permite vislumbrar algunas caractersticas claras de cmo juegan sus papeles el partido gobernante y las dems fuerzas sociopolticas en la arena meditica, que es donde se pelean buena parte de las batallas electorales y de poder. Un lugar que, en definitiva, no es otro que la mente de las personas. La comparacin de los dos momentos eleccionarios, desde el punto cero del reordenamiento institucional, marcado por las elecciones organizadas por la Intervencin, hasta el momento de la reeleccin de Zamora en el poder, marcan algunos rasgos en la articulacin de la lucha poltica en la escena meditica, en el marco del nuevo rgimen de gobierno, a saber: a) la tendencia a la desaparicin de las organizaciones sociales de la escena poltica; b) la preponderancia de la obra pblica como uno de los ejes principales en el debate preelectoral; c) un notorio desequilibrio en la presencia de las distintas fuerzas polticas, a partir de la preponderancia que tiene el partido gobernante; y d) la simulacin de la apertura al debate plural. a. La tendencia a la desaparicin de las organizaciones sociales en la escena pblica durante tiempos electorales se hace evidente en su reduccin del 20% al 5% e la n aparicin en las noticias entre 2005 y 2008. Adems, durante el tiempo de campaa de las elecciones de 2005, las organizaciones aparecan vinculadas al proceso eleccionario, por ejemplo La Cmara de Comercio organiza un panel con los candidatos 12, o bien

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El Liberal, 27/11/2008, p. .9 El Liberal, 13/02/2005, p. 3

en el marco de diferentes acciones de crtica, reclamos o protestas, como por ejemplo Agentes sanitarios acamparon frente a casa de gobierno13. Mientras tanto, durante la campaa de 2008 las noticias sobre organizaciones sociales hacen referencia a temas generales como el medio ambiente o la produccin, pero sin entrar en el meollo de algn tema puntual de la disputa poltica o haciendo referencia a algn candidato. Slo hay una noticia de este tipo, que dice La Fepuse crear un observatorio de polticas 14. b. En lo que respecta a la diferencia de la jerarquizacin de los tema de inters pblico en tiempos de campaa, muchos de ellos no presentan modificaciones significativas en la importancia que le asignan los medios de comunicacin en funcin del espacio que le dedican. El mayor cambio ha sido el del aumento de las noticias en las que se habla de obra pblica en el marco de la campaa, de un 7% en 2005 a un 22% a 2008. Tambin las noticias sobre economa aumentan de manera importante de un 7% a un 19%. Y si bien las noticias sobre Salud y Educacin ya tenan poca importancia en 2005, perdieron an ms terreno en 2008: las de Salud pasaron de tener un 8% de aparicin a un 2%, y las de Educacin de un 6% a un 3%. Las noticias sobre Justicia tuvieron un marcado descenso de un 22% a un 8%. Se trata de uno de los temas sensibles tras la cada del juarismo, que paulatinamente fue perdiendo importancia. Las noticias vinculadas a Medio Ambiente y Recursos Naturales no presentaron variantes, y lo mismo ocurri con las de la categora de Encuadre y Proselitismo, que se mantuvieron en niveles similares, mientras que las de Agonstica marcaron un importante descenso de un 22% en 2005 a un 8% en 2008. c. El desequilibrio en la cantidad y tipo de apariciones de las distintas fuerzas polticas es total. Si bien el aumento de la cantidad de partidos en carrera hace ms difcil una cobertura periodstica que tienda a una equidad en la distribucin del protagonismo poltico, el seguimiento de la campaa electoral mostr un cambio importante: pas de una contienda polarizada entre dos fuerzas (el FC y el PJ) en 2005, con una tercera fuerza con un protagonismo mediano (MV) y un pelotn de pequeos partidos con pequeas apariciones, a una cobertura meditica unipolar, con el FC acaparando ms de la cuarta parte de las noticias, todas con imgenes y en grandes dimensiones, y los otros 16 partidos peleando por un rincn en el resto de la torta meditica. Esta diferencia se

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El Liberal, 15/ 02/2005, p. 3 El Liberal, 25/11/2008, p. 4

acenta cuando vemos la gran cantidad de noticias sobre el Estado que estn ancladas en la figura del gobernador, a la vez candidato. d. En otro orden de cosas, hay algunos elementos de la produccin periodstica que buscan aparecer como signos de una apertura al debate y la democratizacin de la escena meditica pblica: el leve aumento de las noticias dedicadas a los candidatos de un 58% a un 62% entre 2005 y 2008, la apertura de la pagina especial con preguntas que luego responde un grupo de candidatos de manera igualitaria, y la cobertura en notas grandes de algunas de las fuerzas polticas minoritarias. Sin embargo, los nmeros que dan cuenta de la preponderancia del oficialismo hablan por s solos, y todos estos signos de supuesta apertura forman parte en realidad de una simulacin de apertura, en la que las fuerzas opositoras y las organizaciones sociales continan severamente relegadas. El oficialismo, entre las noticias que se refieren a Zamora como candidato y en las que aparece como gobernador, a la cabeza del Estado provincial, copa exactamente el 50% de las noticias periodsticas analizadas. Lo hasta aqu expuesto da muestra de que el nuevo oficialismo santiagueo ha conseguido, en su primer perodo de gobierno, un protagonismo rotundo y avasallante en las pginas del diario El Liberal, que adems ha reducido las posibilidades de aparicin de otras fuerzas en condiciones de competir. Hay otros signos a tener en cuenta como la paulatina invisibilizacin de las organizaciones sociales, menor cantidad de noticias de la categora de agonstica, es decir, con campaas ms livianas y con menos crticas, y el aumento sobre la inversin estatal en obra pblica en plena campaa proselitista. BIBLIOGRAFA
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