Podemos lograr la Reforma Poltica a favor de la Ciudadana YA!

Por Rogelio Gmez Hermosillo La movilizacin para exigir los 4 puntos ciudadanos de la Reforma Poltica empiezan a dar resultado. La negativa de los partidos empieza a ceder ante la presin y los argumentos propositivos. Los grupos ciudadanos acordamos este Martes 2 de agosto un plan para lograr la Reforma Poltica YA! que consiste en centrar la exigencia en la aprobacin de un dictamen que incluya nica y exclusivamente los 4 puntos ciudadanos y en presionar por su votacin inmediata en ambas Cmaras para darle vigencia en 2012. Antecedentes: Por qu la Reforma Poltica? La Reforma Poltica es una exigencia ciudadana aeja, que adquiri relevancia y urgencia con la movilizacin del voto nulo en 2009 y con la emergencia de grupos y organizaciones en todo el pas que se oponen a la partidocracia. La Reforma Poltica es urgente y necesaria para ampliar derechos polticos de la ciudadana, para mejorar la representacin poltica y para lograr mayor rendicin de cuentas de los polticos. Frente al deterioro de la poltica y de los partidos, la respuesta ms razonable y democrtica es aumentar la competencia, abrir nuevas formas de participacin ciudadana y mejorar las formas de representacin y evaluacin. Qu es la Reforma Poltica que se discute hoy? Hay acuerdo en 4 puntos. Los grupos ciudadanos de muy diverso origen y posicin, hemos consensado 4 puntos que se incluyeron en la Minuta de reforma poltica constitucional aprobada por el Senado en abril de este ao. No es todo lo que queremos, pero es mucho mejor a lo que tenemos hoy. La aprobacin de la Minuta en el Senado, con el voto de senadores de todos los partidos abri la posibilidad de lograr un cambio importante en el sentido deseado. Aunque no se logra todo lo que se requiere, con madurez se decidi que esta minuta incluye 4 puntos que avanzan en el sentido deseado para lograr democracia participativa y mejorar la democracia participativa. Los 4 puntos ciudadanos, ya aprobados por el Senado son: 1. Candidaturas independientes de los partidos. 2. Reconocimiento de la Consulta Popular para decisiones pblicas (plebiscito) y para aprobacin de Leyes (Referndum) 3. Reconocimiento del derecho de iniciativa legislativa de la ciudadana, sin necesidad de ser presentada por diputados, senadores o el Presidente. 4. Reeleccin consecutiva de legisladores con un plazo mximo de 3 periodos para diputados y 2 perodos para Senadores y eliminacin de los candados para que cada legislatura local decida la posibilidad de reeleccin consecutiva para los diputados locales y para los presidentes municipales. Se ha vencido el plazo?

Los Senadores aprobaron la Minuta y la enviaron a la Cmara de Diputados el 28 de abril, 2 das antes del cierre del periodo ordinario de sesiones. Los diputados dejaron correr el tiempo hasta despus de las elecciones del 3 de julio y ahora argumentan que el plazo est vencido, porque el art. 105 de la Constitucin establece que no se pueden hacer reformas electorales 90 das antes de cada eleccin. Dado que el proceso electoral arranca el 7 de octubre, esa fecha se cumpli el 7 de julio. Sin embargo, la presin ciudadana no ha cedido y gracias a la accin de jvenes activistas y grupos de todo el pas, incluido el dilogo abierto por el poeta Javier Sicilia, se ha abierto el debate y estamos a punto de lograr esta exigencia ciudadana. Del 20 de julio al 2 de agosto, se han realizado reuniones de los grupos ciudadanos con la mayora de las fracciones parlamentarias de diputados y el 28 de julio se realiz el dilogo en el Castillo de Chapultepec del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad con los legisladores. En estas reuniones se han logrado compromisos que ofrecen destrabar la reforma, as que se abre una posibilidad si se mantiene la presin. El camino trazado: 4 propuestas La reforma no puede esperar a 2015 2018. La posibilidad abierta por la aprobacin de la Cmara de Senadores de los 4 puntos se puede perder para siempre o por lo menos, llevara a hacer efectivas estas reformas hasta 2015 en algunos casos y 2018 en otros. Por eso hay que presionar ahora. No se debe aceptar que se le den largas a la decisin. Los grupos ciudadanos hemos acordado proponer un camino basado en 4 propuestas: 1. Elaboracin y aprobacin de un dictamen en la Comisin de Puntos Constitucionales de la Cmara de Diputados que contenga nica y exclusivamente los 4 puntos de exigencia ciudadana en los trminos aprobados ya por el Senado. De esta manera, se lograran los 4 puntos ciudadanos: 1. Candidaturas independientes, 2. Consulta Popular, 3. Iniciativa legislativa ciudadana y 4. Reeleccin consecutiva, y se pospone la discusin de puntos polmicos que hoy se convierten en pretexto o impiden asumir completa la minuta del Senado como la reorientacin presupuestaria o la iniciativa preferente del Ejecutivo. 2. Convocatoria inmediata (antes del 1 de septiembre) de un periodo extraordinario de sesiones de ambas Cmaras para la votacin del dictamen. Con el dictamen aprobado para ser presentado al pleno de la Cmara, y dado que modifica la minuta de la Cmara de Senadores, porque slo incluye los 4 puntos ciudadanos, se convocara de inmediato (el da siguiente) a sesin extraordinaria de ambas Cmaras, con el nico punto en orden del da, de votar el dictamen. 3. Votacin del dictamen en ambas Cmaras del Dictamen, de acuerdo a la posicin de cada legislador.

El dictamen incluye nicamente los 4 puntos ciudadanos y debe ser votado primero en la Cmara de Diputados. Ah se dara el debate de los puntos, y se ha acordado en principio, que cada diputado asumira su posicin, dado que no hay acuerdo interno en varios de los partidos sobre cada uno de los puntos. En caso de resultar aprobada con la mayora calificada de 2/3 de los diputados presentes, se turnara de inmediato al Senado para su votacin. La presin regresara la Senado que no tendra argumentos para rechazar los puntos que ya haban aprobado, aunque no estn todos los puntos que haban incluido en la minuta. Este procedimiento supera las discusiones interminables y lleva a la toma de decisiones. Adems permite dejar claro, el voto nominal de quienes estn a favor y quienes estn en contra, de cada uno de los 4 puntos incluidos en el dictamen. 4. Darle vigencia inmediata a la reforma en 2012 mediante un art. transitorio Tambin el dictamen debe incluir un art. transitorio que releve al Congreso del plazo fijado en el art. 105 de la Constitucin para enfrentar la situacin de emergencia. El Congreso es soberano. Tomaron la decisin de aplazar la discusin hasta despus de las elecciones del 3 de julio, ahora no pueden argumentar que no hay tiempo. La exigencia ciudadana es que la reforma sea vigente desde 2012. No hay plazo fatal que se haya vencido. La legislacin puede aprobarse an antes de que inicie el proceso electoral el 7 de octubre. En trminos polticos, prcticos e institucionales no se requieren 90 das antes, basta la decisin soberana del Congreso. Esto por supuesto, tambin debe ser votado por ambas Cmaras. Conclusin y siguientes pasos. Esta reforma puede mejorar el sistema de representacin poltica. Esta reforma no es la solucin a todos los problemas, pero es un paso en el sentido correcto. Es el momento de votar, no se requieren debates interminables, sino que cada legislador asuma su decisin. Despus de la aprobacin de la reforma constitucional, de inmediato, la legislacin debe resolver los puntos de debate que requieren precisarse. Hay muchos puntos relevantes que se deben considerar, pero eso es un siguiente paso, que debe resolverse antes del 7 de octubre o mas tardar al cierre del periodo ordinario de sesiones. Entre los temas relevantes que se deben legislar en el COFIPE leyes, estn las condiciones acceso a medios y recursos de los independientes, la (im) posibilidad de reeleccin de diputados o plurinominales y la obligacin de dictaminar y votar las iniciativas ciudadanas. y en otras candidatos senadores legislativas

Si se puede! Con presin ciudadana propositiva, podemos lograr REFORMA POLTICA YA.