Contrato Concesion

CONTRATO DE CONCESION NO.
041/2000 OPERACIN TRONCAL DEL SISTEMA TRANSMILENIO
CONTRATO DE CONCESION PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE MASIVO URBANO DE PASAJEROS EN EL SISTEMA TRANSMILENIO Tabla de Contenido
PREFACIO ___________________________________________________________________ 8 DEFINICIONES_______________________________________________________________ 8 PARTE I ____________________________________________________________________ 19 DESCRIPCION DEL SISTEMA TRANSMILENIO __________________________________ 19 PARTE II ___________________________________________________________________ 26 CONTRATO DE CONCESION __________________________________________________ 26 CLAUSULA 2.CLAUSULA 3.CLAUSULA 4.OBJETO DEL CONTRATO _____________________________________ 26 NATURALEZA DEL CONTRATO ________________________________ 26 INTERPRETACION DEL CONTRATO ____________________________ 27
CLAUSULA 5.COEXISTENCIA DEL PRESENTE CONTRATO CON OTRAS CONCESIONES DEL SISTEMA _________________________________________________ 27 CLAUSULA 6.DERECHOS DEL CONCESIONARIO DERIVADOS DE LA CONCESION DE LA OPERACIN TRONCAL DEL SISTEMA ____________________________________ 27 CLAUSULA 7.DERECHOS DEL CONCESIONARIO DERIVADOS DE LA ADJUDICACION DE LAS AREAS DE SOPORTE TECNICO __________________________ 28 CLAUSULA 8.OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO DERIVADAS DE LA CONCESION DE LA OPERACIN TRONCAL DEL SISTEMA ________________________ 29 CLAUSULA 9.OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO DERIVADAS DE LA ADJUDICACION DE LAS AREAS DE SOPORTE TECNICO __________________________ 31 CLAUSULA 10.- DERECHOS DE TRANSMILENIO S.A. _____________________________ 34 CLAUSULA 11.- OBLIGACIONES DE TRANSMILENIO _____________________________ 35 CLAUSULA 12.- INFRAESTRUCTURA ENTREGADA EN CONCESIN ________________ 35 CLAUSULA 13.- CARACTERSTICAS FSICAS Y DE EQUIPAMIENTO ________________ 36 CLAUSULA 14.- ENTREGA DE BIENES. _________________________________________ 36 CLAUSULA 15.- RESPONSABILIDAD Y RIESGO___________________________________ 37 CLAUSULA 16.GARAJES DEFINICION DE LA OBLIGACION DE DOTACION DE TALLERES Y 37
CLAUSULA 17.- PLAN DE ADECUACION Y DOTACION ____________________________ 37 CLAUSULA 18.- RIESGOS DE LA CONSTRUCCIN ________________________________ 38 CLAUSULA 19.- CONSERVACION DE LA INFRAESTRUCTURA______________________ 38 CLAUSULA 20.- DEFINICION __________________________________________________ 39 CLAUSULA 21.- TIPOLOGA INICIAL DE LOS VEHCULOS. ________________________ 39
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CONTRATO DE CONCESION NO. 041/2000 OPERACIN TRONCAL DEL SISTEMA TRANSMILENIO
CLAUSULA 22.DEFINICIONES TECNICAS ASOCIADAS A LA TIPOLOGIA INICIAL DE LOS VEHCULOS 40 CLAUSULA 23.- CARACTERISTICAS DE DISEO ESPECIFICAS ____________________ 40 CLAUSULA 24.CARACTERISTICAS TECNICAS ESPECIFICAS DE CARROCERIA _____ 46
CLAUSULA 25.- PESO DEL VEHCULO __________________________________________ 48 CLAUSULA 26.- DIMENSIONES EXTERNAS______________________________________ 49 CLAUSULA 27.- SISTEMAS DE SEGURIDAD Y EMERGENCIA_______________________ 50 CLAUSULA 28.ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA INSTALACIN DE LAS UNIDADES LGICAS DE CONTROL. ____________________________________________ 53 CLAUSULA 29.- DESEMPEO AMBIENTAL DE LOS VEHCULOS ___________________ 55 CLAUSULA 30.- SISTEMA DE CONTROL DE LA OPERACIN _______________________ 56 CLAUSULA 31.- ACCESIBILIDAD DE PASAJEROS ________________________________ 60 CLAUSULA 32.- VARIACION DE LA TIPOLOGIA DE LOS VEHICULOS _______________ 60 CLAUSULA 33.- VINCULACIN DE VEHCULOS AL SERVICIO _____________________ 60 CLAUSULA 34.DEL SISTEMA VINCULACION DE LA FLOTA REQUERIDA PARA LA OPERACIN 61
CLAUSULA 35.- REPOSICION DE FLOTA ________________________________________ 62 CLAUSULA 36.- TAMAO DE LA FLOTA DE OPERACIN __________________________ 63 CLAUSULA 37.- FLOTA DE RESERVA TECNICA __________________________________ 64 CLAUSULA 38.MODIFICACIONES EN EL TAMAO DE LA FLOTA DE OPERACIN POR RAZONES ASOCIADAS AL GRADO DE OCUPACION DE LOS SERVICIOS DE SISTEMA. 64 CLAUSULA 39.MODIFICACIONES EN EL TAMAO DE LA FLOTA DE OPERACIN ASOCIADAS A LA CONSTRUCCION DE NUEVA INFRAESTRUCTURA________________ 67 CLAUSULA 40.PROPIEDAD DE LA FLOTA Y MECANISMOS DE FINANCIACIN___ 67
CLAUSULA 41.- TRANSFERENCIA DE VEHICULOS _______________________________ 68 CLAUSULA 42.- EXCLUSIN DE VEHCULOS____________________________________ 68 CLAUSULA 43.- MANTENIMIENTO DE LOS VEHICULOS __________________________ 69 CLAUSULA 44.- DEFINICION __________________________________________________ 70 CLAUSULA 45.- REGIMEN DE LA OPERACION ___________________________________ 70 CLAUSULA 46.- PLANEACION DE LA OPERACION________________________________ 70 CLAUSULA 47.- PLANEACION PARTICIPATIVA DEL SISTEMA _____________________ 71 CLAUSULA 48.- DETERMINACION DEL PROGRAMA DE OPERACIN _______________ 71 CLAUSULA 49.CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE SERVICIOS DE OPERACIN__ 73
CLAUSULA 50.- CONDICIONES PARA EL INICIO DEL RECORRIDO _________________ 73 CLAUSULA 51.- CONDICIONES DE LA OPERACIN_______________________________ 73
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CLAUSULA 52.- INDICADORES DE DESEMPEO _________________________________ 74 CLAUSULA 53.PROHIBICION DE ABUSO DE LA POSICION DOMINANTE Y NORMAS QUE PROTEGEN LA LIBRE COMPETENCIA _____________________________________ 75 CLAUSULA 54.- DESEMPEO ADMINISTRATIVO DEL OPERADOR__________________ 76 CLAUSULA 55.- DESEMPEO AMBIENTAL DE LA OPERACIN ____________________ 77 CLAUSULA 56.PLAN INICIAL PARA ACLIMATACION DE LOS VEHICULOS _________ 78
CLAUSULA 57.- PLAN DE SEGUIMIENTO PERMANENTE __________________________ 79 CLAUSULA 58.- PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL ___________________________ 80 CLAUSULA 59.- INTERVENTORA Y CONTROL DEL CONCESIONARIO ______________ 82 CLAUSULA 60.- AUDITORIA EXTERNA Y CONTROL INTERNO _____________________ 83 CLAUSULA 61.- PROCESOS DE FISCALIZACION _________________________________ 84 CLAUSULA 62.CONCESIN SISTEMAS DE INFORMACIN CONTABLE Y FINANCIERA DE LA 85
CLAUSULA 63.OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO RESPECTO DE LA IMPLANTACION DEL PROYECTO ______________________________________________ 86 CLAUSULA 64.- OPERACIN DE PRUEBA _______________________________________ 87 CLAUSULA 65.INTEGRACION DEL SISTEMA TRANSMILENIO CON OTROS SISTEMAS DE TRANSPORTE MASIVO ____________________________________________________ 87 CLAUSULA 66.CLAUSULA 67. CLAUSULA 68. CLAUSULA 69. PRINCIPIOS BSICOS DEL MARCO ECONMICO DEL CONTRATO___ 88 INGRESOS DEL SISTEMA TRANSMILENIO ______________________ 88 TARIFA AL USUARIO_________________________________________ 88 ALTERNATIVAS COMERCIALES A LA TARIFA AL USUARIO _________ 89
CLAUSULA 70.- TARIFA TCNICA DE OPERACIN INICIAL _______________________ 90 CLAUSULA 71.- AJUSTE DE LA TARIFA TECNICA ________________________________ 92 CLAUSULA 72.USUARIO COMPETENCIA PARA LA DETERMINACION DE LA TARIFA AL 106
CLAUSULA 73.DISPOSICIN Y DESTINACION ESPECIFICA DE LOS RECURSOS GENERADOS POR EL SISTEMA _______________________________________________ 106 CLAUSULA 74.PRINCIPAL CONDICIONES PARA LA DISPOSICION DE RECURSOS DEL FONDO 106
CLAUSULA 75.CONDICIONES PARA LA DISPOSICION DE RECURSOS DEL FONDO DE CONTINGENCIAS________________________________________________________ 107 CLAUSULA 76.- ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS __________________________ 111 CLAUSULA 77.VINCULACION DEL CONCESIONARIO AL BENEFICIO ECONOMICO DERIVADO POR LA EXPLOTACION COMERCIAL DEL SISTEMA TRANSMILENIO____ 112 CLAUSULA 78.- PARTICIPACION DEL CONCESIONARIO _________________________ 112 CLAUSULA 79.- BONIFICACIONES ____________________________________________ 114
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CLAUSULA 80.METODOLOGIA DE CALIFICACIN PARA LA ASIGNACION DE BONIFICACIONES __________________________________________________________ 114 CLAUSULA 81.- DISTRIBUCION DE LAS BONIFICACIONES_______________________ 115 CLAUSULA 82.- MULTAS DEL CONTRATO ______________________________________ 116 CLAUSULA 83.MULTAS POR DEFICIENCIAS RELACIONADAS CON EL ESTADO DE LOS VEHICULOS 117 CLAUSULA 84.USUARIO CLAUSULA 85.MULTAS POR DEFICIENCIAS RELACIONADAS CON EL SERVICIO AL 120 MULTAS POR DEFICIENCIAS RELACIONADAS CON LA OPERACIN_ 121
CLAUSULA 86.- MULTAS RELACIONADAS CON OBLIGACIONES DE CARCTER INSTITUCIONAL O ADMINISTRATIVO_________________________________________ 124 CLAUSULA 87.AMBIENTAL MULTAS RELACIONADAS CON OBLIGACIONES DE CARCTER 126
CLAUSULA 88.MULTAS POR INFRACCIONES A OTRAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES __________________________________________________________ 127 CLAUSULA 89.- LIQUIDACION Y PAGO DE LAS MULTAS _________________________ 127 CLAUSULA 90.FONDO DE MULTAS Y BONIFICACIONES DEL SISTEMA TRANSMILENIO 129 CLAUSULA 91.- DISTRIBUCION DE RIESGOS DEL CONTRATO ____________________ 129 CLAUSULA 92.RIESGOS DEL CONTRATO ATRIBUIDOS AL CONCESIONARIO ___ 129
CLAUSULA 93.- FUERZA MAYOR Y CASO FORTUITO ____________________________ 130 CLAUSULA 94.RIESGOS DEL CONTRATO ATRIBUIDOS A TRANSMILENIO ______ 131
CLAUSULA 95.- EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO ______________________ 133 CLAUSULA 96.- RESPONSABILIDADES FRENTE A TERCEROS ____________________ 133 CLAUSULA 97.GARANTIA DE CUMPLIMIENTO A CARGO DEL CONCESIONARIO 134
CLAUSULA 98.COBERTURA Y CONTENIDO MINIMO DE LA GARANTIA UNICA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO ____________________________________________ 134 CLAUSULA 99.- APROBACION DE LAS POLIZAS Y GARANTIAS____________________ 141 CLAUSULA 100.CLAUSULA 101.DE OPERACIN. CLAUSULA 102.CLAUSULA 103.CLAUSULA 104.CLAUSULA 105.CLAUSULA 106.CLAUSULA 107.SEGUROS SOBRE LOS VEHICULOS _________________________ 142 SEGUROS SOBRE LOS INMUEBLES QUE CONFORMAN LOS PATIOS 143 GARANTIA DE CUMPLIMIENTO A CARGO DE TRANSMILENIO ____ 143 PLAZO DEL CONTRATO ___________________________________ 145 ETAPA PREOPERATIVA ___________________________________ 145 ETAPA DE OPERACIN REGULAR __________________________ 145 ETAPA DE REVERSION ___________________________________ 146 TERMINACIN ANTICIPADA DEL CONTRATO _______________ 147
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CLAUSULA 108.TERMINACIN ANTICIPADA POR CAUSA O INCUMPLIMIENTO IMPUTABLE AL CONCESIONARIO ____________________________________________ 148 CLAUSULA 109.TERMINACIN ANTICIPADA POR CAUSA O INCUMPLIMIENTO IMPUTABLE A TRANSMILENIO S.A. ___________________________________________ 148 CLAUSULA 110.CLAUSULA 111.CLAUSULA 112.CLAUSULA 113.COMPENSACIN POR TERMINACIN ANTICIPADA __________ 149 TERMINACIN POR FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO ________ 150 TERMINACIN POR MUTUO ACUERDO ENTRE LAS PARTES______ 150 CONTINUIDAD DEL SERVICIO _____________________________ 150
CLAUSULA 114.PROCEDIMIENTO PARA LA TERMINACIN ANTICIPADA DEL CONTRATO DE CONCESIN _________________________________________________ 151 CLAUSULA 115.OBLIGACION DE REVERSION______________________________ 152
CLAUSULA 116.OBLIGACIONES ESPECIALES DEL CONCESIONARIO RESPECTO DE LA REVERSION 152 CLAUSULA 117.CLAUSULA 118.LA REVERSIN CLAUSULA 119.CLAUSULA 120.CLAUSULA 121.CLAUSULA 122.CLAUSULA 123.CLAUSULA 124.CLAUSULA 125.CLAUSULA 126.CLAUSULA 127.CLAUSULA 128.CLAUSULA 129.CLAUSULA 130.CLAUSULA 131.CLAUSULA 132.DIPLOMTICA CLAUSULA 133.BIENES REVERTIBLES____________________________________ 153 ESPECIFICACIONES DE LOS EQUIPOS Y DE LOS VEHCULOS PARA 153 PROCEDIMIENTO PARA LA REVERSIN ____________________ 153 OBLIGACIONES PARA LA REVERSION ANTICIPADA __________ 154 LIQUIDACION POR MUTUO ACUERDO ______________________ 155 LIQUIDACION UNILATERAL_______________________________ 155 TERMINACION UNILATERAL ______________________________ 155 MODIFICACION UNILATERAL _____________________________ 155 INTERPRETACION UNILATERAL ___________________________ 156 CADUCIDAD DEL CONTRATO______________________________ 156 ARREGLO DIRECTO ______________________________________ 156 CONCILIACION __________________________________________ 159 TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO____________________________ 160 AMIGABLE COMPONEDOR ________________________________ 161 CLAUSULA PENAL PECUNIARIA ___________________________ 161 SUJECIN A LA LEY COLOMBIANA Y RENUNCIA A RECLAMACIN 162 RELACIONES ENTRE LAS PARTES__________________________ 162
CLAUSULA 134.HALLAZGOS ARQUEOLOGICOS, TESOROS, DESCUBRIMIENTOS DE MINAS U OTROS YACIMIENTOS ______________________________________________ 163 CLAUSULA 135.CLAUSULA 136.MONEDA DEL CONTRATO_________________________________ 163 VALOR DEL CONTRATO___________________________________ 163
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CLAUSULA 137.CLAUSULA 138.CLAUSULA 139.CLAUSULA 140.CLAUSULA 141.-
REGIMEN FISCAL DEL CONTRATO _________________________ 163 REGIMEN LEGAL ________________________________________ 164 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES__________________ 164 DOMICILIO CONTRACTUAL._______________________________ 164 DOCUMENTOS DEL CONTRATO____________________________ 165
Entre los suscritos, a saber: por una parte, la sociedad EMPRESA DE TRANSPORTE DEL TERCER MILENIO - TRANSMILENIO S.A., sociedad por acciones constituida entre entidades pblicas del orden distrital bajo la forma de sociedad annima de carcter comercial con aportes pblicos, autorizada mediante Acuerdo No. 004 del 4 de febrero de 1999 del Concejo de Bogot, constituida mediante escritura pblica nmero 1528 del 13 de octubre de 1999, y registrada en la cmara de comercio el 21 de octubre de 1999, quien en el presente contrato acta a travs de su representante legal, EDGAR ENRIQUE SANDOVAL CASTRO, identificado con la cdula de ciudadana nmero 79486.743 de Bogot, a quien en adelante se har referencia para todos los efectos como TRANSMILENIO S.A.; y por la otra la sociedad METROBUS S.A., quien en el presente contrato acta a travs de su representante legal, EDUARDO GIRALDO MEJIA, identificado con cdula de ciudadana nmero 3228.090 de Usaqun, a quien en adelante se har referencia para todos los efectos legales como el CONCESIONARIO. Suscriben solidariamente el presente contrato, de acuerdo con lo contenido en la proforma 5.4 de la propuesta, las siguientes personas naturales y los representantes legales de las siguientes empresas, quienes demostraron su calidad de tales y sus respectivas facultades con sendos certificados de existencia y representacin legal y las actas de los rganos sociales competentes de cada sociedad mediante las cuales se imparti la respectiva autorizacin, cuando a ello hubo lugar, documentos que formaron parte de la propuesta presentada a TRANSMILENIO S.A. en desarrollo de la Invitacin a Cotizar N 010 de 2000 INTEGRANTE: HENRY CUBIDES OLARTE RAFAEL MEJA RUZ COLTANQUES LTDA. COLVANES LTDA. COMPAA METROPOLITANA DE TRANSPORTES S.A. BUSES ROJOS LTDA. UNIVERSAL AUTOMOTORA DE TRANSPORTES S.A. SOCIEDAD DE TRANSPORTES LOS HALCONES S.A. REPRESENTADO POR: Personalmente Personalmente Francisco Javier Maldonado Eduardo Giraldo Meja Rafael Meja Ruiz Rafael Meja Ruiz Luis Alberto Gonzlez G. Pablo Emilio Bocarejo H. CDULA: 1'094.204 de Moniquir 79'110.311 de Fontibn 16'359.758 de Tula (Valle) 3'228.090 de Usaqun 79'110.311 de Fontibn 79'110.311 de Fontibn 117.637 de Bogot 17'152.855 de Bogot
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CONSIDERANDO:
(i) Que mediante Resolucin No. 21 del 12 de noviembre de 1999, TRANSMILENIO S.A. convoc a la Licitacin Pblica No. 001-99 con el objeto de entregar en concesin: la explotacin comercial del servicio pblico de transporte terrestre automotor masivo urbano de pasajeros bajo la modalidad de vehculos automotores sobre las troncales del Sistema TransMilenio y, as como las reas de soporte tcnico dispuestas por el Sistema TransMilenio para el mantenimiento de la flota que el concesionario incorpore a la prestacin del servicio; (ii) Que mediante la Resolucin No. 026 del 10 de abril del 2000, fue declarada parcialmente desierta la Licitacin Pblica No. 001-99; (iii) Que con ocasin de la declaratoria de desierta parcial mencionada en el subnumeral anterior, y en atencin a lo previsto en la letra g) numeral 1 del artculo 24 de la Ley 80 de 1993, TRANSMILENIO S.A. determin llevar a cabo un proceso de contratacin directa mediante la formulacin de invitacin a cotizar, con el propsito de otorgar en concesin la explotacin econmica del servicio pblico de transporte terrestre automotor urbano masivo de pasajeros en la ciudad de Bogot, D.C. y su rea de influencia, sobre las troncales del Sistema TransMilenio y respecto de los grupos de servicios que se originen en las estaciones que conformen o llegaren a conformar el Sistema TransMilenio, mediante la vinculacin inicial a la operacin troncal de una flota de noventa (90) vehculos, y la infraestructura constituida por las reas de soporte tcnico que forman parte de los patios de operacin con ubicacin en el Extremo de la troncal Avenida Caracas Tunal; (iv) Que adelantado el proceso de seleccin para la contratacin directa antes referido, mediante resolucin N057 del 6 de julio de 2000, fue adjudicado el contrato respectivo a CONSORCIO METROBUS, quien en el presente contrato se ha denominado el CONCESIONARIO, acto administrativo que fue notificado personalmente al adjudicatario el 06 de julio del ao 2000, el cual hace parte integrante del presente contrato. (v) Que en la fecha se encuentra vigente el plazo previsto en los trminos de referencia para la suscripcin del contrato de concesin adjudicado; (vi) Que en consideracin de lo anterior, las partes han decidido celebrar el presente contrato, el que incorpora el siguiente contenido:
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PREFACIO DEFINICIONES 1.1 Abuso de la posicin dominante: lo constituyen las prcticas comerciales, operativas y financieras desarrolladas por un concesionario, tendientes a restringir la libre competencia en el mercado del transporte pblico de pasajeros, ejercidas en consideracin a su posicin en el mercado, y en general cualquiera de las conductas establecidas en el artculo 50 del decreto 2153 de 1.992, y de las dems normas legales o reglamentarias que lo complementen, sustituyan o deroguen. 1.2 Acto de autoridad: es el acto administrativo expedido por una autoridad competente, en ejercicio de sus facultades constitucionales y/o legales. 1.3 Adjudicatario: se entiende por tal el proponente a quien se le ha efectuado alguna adjudicacin dentro de la Invitacin a Cotizar No. 010 de 2000 convocada por TRANSMILENIO S.A., como consecuencia de la evaluacin de su propuesta, habindose verificado la concurrencia de las condiciones y requisitos previstos para dichos efectos por el pliego de condiciones pertinente. Amigable composicin tcnica: es el mecanismo de solucin de conflictos mediante el cual las partes seleccionan una persona natural o jurdica con formacin y experiencia en aspectos de ndole tcnico relacionados con el objeto y actividades del contrato de concesin, para que defina las diferencias que existan entre las partes rea de soporte tcnico: es la zona del patio de operacin en la cual se instalarn todos los equipos e infraestructura necesarios para la prestacin de los servicios de lavado, abastecimiento de combustible y mantenimiento tcnico de los vehculos que conforman la flota al servicio de la operacin troncal del Sistema TransMilenio.
1.4
1.5
1.6 rea de parqueo: es la zona del patio de operacin destinada al estacionamiento de los vehculos que conforman la flota al servicio de la operacin troncal del Sistema TransMilenio. 1.7 Autobs alimentador: Bus, buseta o microbs de tipologa comn, que circula principalmente por vas secundarias de la ciudad, movilizando pasajeros de las reas urbanas o suburbanas
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perifricas hacia las estaciones de integracin del Sistema TransMilenio, con operacin y tarifa integradas con las de la operacin troncal. 1.8 Autobs troncal: Autobs de tipologa especial que atiende las caractersticas y condiciones previstas en el presente contrato de concesin, que opera en los corredores troncales especialmente construido para el transporte masivo de pasajeros. 1.9 Boleto magntico: Medio de pago del servicio de transporte de pasajeros en el Sistema TransMilenio. 1.10 Bolsa de ingresos: monto total de ingresos provenientes de la venta de pasajes a los usuarios del Sistema TransMilenio. 1.11 Canasta de costos de operacin: representa el conjunto de costos incurridos por kilmetro de operacin troncal de acuerdo a la estructura de costos de un operador tipo. 1.12 Carga promedio de vehculo: nmero medio de pasajeros por vehculo medido en un intervalo de tiempo y un tramo de va determinado, durante un periodo de evaluacin que es determinado de acuerdo con las necesidades del servicio establecidas por TRANSMILENIO S.A. 1.13 Carga promedio del sistema: es el promedio de la carga promedio de los vehculos para todos los vehculos del sistema. 1.14 Centro de control: Lugar especialmente acondicionado que integra los equipos, software, datos y personal, para la localizacin, seguimiento, coordinacin y dems actividades de gestin de la flota del Sistema TransMilenio 1.15 Certificado de vinculacin al servicio: es el documento que acredita el cumplimiento por parte del concesionario de los prerrequisitos establecidos por el contrato de concesin para permitir la incorporacin de un autobs troncal a la operacin troncal, con el propsito de prestar el servicio de transporte masivo de pasajeros en el Sistema TransMilenio. 1.16 Cobros marginales por transbordos: Fraccin de una tarifa completa cobrada a un usuario para realizar un trasbordo entre autobuses troncales, y/o entre estos y los autobuses alimentadores, y/o entre los autobuses troncales y otros sistemas de transporte que se lleguen a integrar tarifaria u operativamente al Sistema TransMilenio.
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1.17 Concedente: es la entidad pblica contratante de una concesin, quien en virtud del contrato otorga a una persona llamada concesionario la prestacin, operacin, explotacin, organizacin o gestin, total o parcial, de un servicio pblico, y/o la explotacin o conservacin total o parcial, de una obra o bien destinados al servicio o uso pblico, as como todas aquellas actividades necesarias para la adecuada prestacin o funcionamiento de la obra o servicio por cuenta y riesgo del concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, a cambio de una remuneracin que puede consistir en derechos, tarifas, tasas, valorizacin, o en la participacin que se le otorgue en la explotacin del bien, o en una suma peridica, nica o porcentual y, en general, en cualquier otra modalidad de contraprestacin que las partes acuerden, calidad que para este caso corresponde a la sociedad TRANSMILENIO S.A. 1.18 Concesionario : es la persona que se desempea como contratista de la entidad concedente, quien en virtud del contrato asume la prestacin, operacin, explotacin, organizacin o gestin, total o parcial, de un servicio pblico, y/o la explotacin o conservacin total o parcial de un bien destinados al servicio o uso pblico, as como todas aquellas actividades necesarias para la adecuada prestacin o funcionamiento de la obra o servicio por cuenta y riesgo del concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, a cambio de una remuneracin que puede consistir en derechos, tarifas, tasas, valorizacin, o en la participacin que se le otorgue en la explotacin del bien, o en una suma peridica, nica o porcentual y, en general, en cualquier otra modalidad de contraprestacin que las partes acuerden, calidad que para este caso corresponde al proponente que ha resultado adjudicatario de la Invitacin a Cotizar No. 010 de 2000. 1.19 Conciliacin: mecanismo por medio del cual, las partes de una relacin contractual en conflicto buscan dirimir sus desacuerdos, mediante la intervencin de una persona denominada conciliador, autorizada por la ley para cumplir dicha funcin, quien tiene el cometido de proponer frmulas de solucin que las partes podrn o no acoger para la solucin de sus conflictos. 1.20 Contingencia: Hecho, situacin o circunstancia inesperada aunque previsible, constitutivo de siniestros o daos que afectan la normal y adecuada prestacin del servicio. 1.21 Contrato de concesin: Contrato celebrado entre TRANSMILENIO S.A. y el CONCESIONARIO como consecuencia de la Invitacin a Cotizar No. 010 de 2000.
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1.22 Corredores troncal: son carriles designados sobre las vas arterias o secundarias de la ciudad que determine TRANSMILENIO S.A., para la circulacin permanente y en algunos casos exclusiva de los autobuses troncales, en funcin de la prestacin del servicio de transporte masivo de pasajeros del Sistema TransMilenio. 1.23 Demanda (riesgo de): es la contingencia consistente en la posibilidad de que se presente una disminucin en el nmero de pasajeros pagos frente a los que fueron estimados por el CONCESIONARIO al momento de estructurar su propuesta econmica dentro de la Invitacin a Cotizar No. 010 de 2000 convocada por TRANSMILENIO S.A. 1.24 Emergencia: Sucesos o accidentes sbitos que requieren accin inmediata. 1.25 Empresa operadora: es la organizacin de personas, bienes, equipos y medios de produccin, bajo la responsabilidad del CONCESIONARIO, que tiene como finalidad la produccin de servicios de transporte para apoyar la actividad de operacin troncal del Sistema TransMilenio. 1.26 Estacin: Es el lugar autorizado para el ascenso y el descenso de pasajeros 1.27 Estaciones de integracin de cabecera: son los puntos de inicio y finalizacin de las rutas troncales, en los que se realizan transbordos entre rutas troncales, alimentadoras e intermunicipales, mediante las cuales se recogen y despachan pasajeros desde y hacia la red alimentadora urbana e intermunicipal. 1.28 Estaciones de integracin intermedia: son puntos sobre los corredores principales en los que los usuarios pueden realizar transbordos entre rutas alimentadoras urbanas y rutas troncales. 1.29 Estaciones sencillas: son los puntos de parada sobre los corredores principales, en las cuales no existe integracin fsica entre las rutas alimentadoras y el sistema troncal. 1.30 Estanqueidad: Se refiere a la propiedad del material que recubre el piso del vehculo, en cuanto debe garantizar que este permanezca libre de filtraciones, y que por lo tanto tenga la capacidad de contener los lquidos. 1.31 Estimacin anticipada convencional de perjuicios: es la valoracin que las partes contratantes hacen en el texto del contrato, en
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ejercicio de la autonoma de la voluntad y de mutuo acuerdo, respecto de las sumas por las cuales se aceptar como pago suficiente y adecuado, la reparacin de daos y perjuicios por concepto de dao emergente, de lucro cesante, sanciones e indemnizaciones, causados por una parte contratante a la otra, como consecuencia directa o indirecta de los hechos u omisiones de la contraparte, cualquiera que sea el monto efectivo de los gastos, daos, sanciones o indemnizaciones realmente causadas. 1.32 Estndares de operacin: es el conjunto de parmetros asociados con un nivel de servicio adecuado al pasajero, entre los cuales se incluyen accesibilidad, condiciones de aseo, comodidad y mantenimiento de los vehculos, regularidad en el servicio y seguridad. 1.33 Explotaciones colaterales del sistema: son las actividades lucrativas y/o comerciales que pueden desarrollarse dentro del marco de la ley, a partir del valor agregado o usos comerciales alternativos de la infraestructura del Sistema, y de los activos o valores intangibles que se derivan de la actividad ordinaria del Sistema TransMilenio. 1.34 Financiabilidad del proyecto (riesgo de): es la contingencia que se presenta respecto de la posibilidad de que los organismos financieros le concedan al CONCESIONARIO la financiacin necesaria y adecuada para cumplir con las obligaciones de inversin que le impone el contrato de concesin. 1.35 Financiero (riesgo): es la contingencia que representa la movilidad del costo del proyecto como resultado de la posible variacin de las tasas de inters de la tasa de cambio, en exceso de los mrgenes tcnicamente previsibles conforme al comportamiento y las tendencias econmicas del pas del mercado financiero internacional. 1.36 Fecha de inicio de la operacin regular del Sistema TransMilenio: es la fecha en la cual se incorpora flota del CONCESIONARIO en la operacin del Sistema TransMilenio para la prestacin efectiva del servicio de transporte pblico de pasajeros, cualquiera que sea el nmero de vehculos que conforme al flota que se vincule a la prestacin del servicio. 1.37 Flota: Es el conjunto de vehculos con las caractersticas, especificaciones y tipologa previstas por el contrato de concesin y requeridos por el Sistema TransMilenio para la prestacin del servicio pblico de transporte masivo urbano de pasajeros bajo la modalidad terrestre automotor, a travs de la operacin troncal.
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1.38 Flota requerida: es el conjunto de vehculos necesario para la atencin de la demanda del Sistema TransMilenio bajo los niveles y estndares operativos determinados por TRANSMILENIO S.A. 1.39 Flujo de caja (riesgo): es la contingencia consistente en la posibilidad de que, por cualquier razn ordinaria o extraordinaria, se llegue a generar un menor valor de ingresos efectivos respecto de lo presupuestado por el CONCESIONARIO, sin perjuicio de su obligacin de seguir asumiendo a su propio y exclusivo cargo los costos plenos de su operacin. 1.40 Frecuencia de servicio: es la tasa de paso de vehculos en una unidad de tiempo de un servicio determinado. 1.41 Grupo de servicios troncales: Conjunto de servicios troncales que se originan en una misma estacin de integracin. 1.42 Habilitacin: es la autorizacin expedida por la autoridad competente en cada modo de transporte para la prestacin del servicio pblico de transporte, en los trminos del Artculo 11 del Decreto 2353 de 1996 1.43 Hora pico (u Hora crtica): El intervalo de 60 minutos en el que se presenta el mayor nmero de pasajeros en el sistema de transporte. 1.44 Implantacin del sistema (riesgo de): es el impacto que en los costos y en el retorno de la inversin previstos por el CONCESIONARIO, puedan tener factores internos o externos al Sistema TransMilenio, que dificulten, retrasen o dilaten el proceso de implantacin o puesta en marcha del mismo, tales como los siguientes, que se citan a ttulo meramente enunciativo: (i) retardos en el inicio de la operacin por retrasos en la entrega de las obras de infraestructura por encima del plazo mximo establecido (ii) retardos en el inicio de la operacin por problemas en la implantacin del recaudo del sistema por encima del plazo mximo establecido, o (iii) retardos en el inicio de la operacin por problemas en la implantacin del sistema alimentador por encima del plazo mximo establecido. 1.45 ndices de Operacin: Indicador que refleja el estado y la evolucin de la operacin del vehculo y/o del grupo de vehculos que conforman la flota del CONCESIONARIO. 1.46 Indicadores de desempeo: Mtricas que se siguen para constatar el cumplimiento de los objetivos y planes trazados para la operacin troncal.
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1.47 Infraestructura de transporte del Sistema TransMilenio: Es el conjunto de corredores, estaciones, inmuebles, obras de infraestructura, mobiliario urbano y espacio pblico que se integra a la prestacin del servicio pblico masivo de transporte de pasajeros bajo la modalidad terrestre automotor en la ciudad de Santa Fe de Bogot. 1.48 Intervalo: es el periodo de tiempo que transcurre entre el paso de dos vehculos sucesivos por el mismo punto. 1.49 Itinerario: Recorrido efectuado por un autobs troncal, por una (1) sola vez, en una ruta o servicio programado, en un horario asignado. 1.50 Kilmetros programados: es el nmero de kilmetros que el operador debe recorrer conforme a la programacin de la operacin troncal del Sistema TransMilenio. 1.51 Mantenimiento preventivo: intervenciones efectuadas en los vehculos tendientes a precaver el deterioro o falla del vehculo, y garantizar su funcionalidad en optimas condiciones de operacin. 1.52 Mantenimiento correctivo: Reparacin inmediata de los vehculos que presenten fallas o desperfectos de cualquier naturaleza. 1.53 Mecanismos de cobertura: es el conjunto de estrategias, procedimientos, previsiones y condiciones de negocio que tienen como efecto directo o indirecto, total o parcial, la mitigacin de los efectos que un riesgo pueda generar en el caso de ocurrir. 1.54 Medio de pago: se refiere a los medios que se utilizan para constatar el pago de la tarifa por la utilizacin de los servicios del Sistema TransMilenio, siendo en este caso el boleto magntico y la tarjeta inteligente. 1.55 Niveles de servicio: Objetivos a alcanzar por la flota y que el SGF planifica y controla para efectos de medicin de desempeo 1.56 Normas ISO 9000: normativa expedida por la Organizacin Internacional de Estandarizacin, para la estandarizacin de procesos para empresas productoras de bienes o de servicios. 1.57 Operacin de alimentacin del Sistema TransMilenio: es la actividad desarrollada por los autobuses de alimentacin, tendiente a la prestacin del servicio de transporte de pasajeros para canalizar la demanda del servicio de las reas perifricas de la ciudad hacia la operacin troncal.
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1.58 Operaciones de crdito conexas: son las transacciones, negocios u operaciones realizadas por el CONCESIONARIO con entidades financieras o con terceros, tendientes a obtener las facilidades de liquidez, recursos de capital, bienes y servicios con apalancamiento del financiador, que le permitan realizar las inversiones directamente asociadas a la ejecucin del objeto del contrato de CONCESION. 1.59 Operacin de servicios de transporte pblico: Se entiende por operacin de servicios de transporte pblico la actividad mediante la cual se administra, planea y presta el servicio de transporte pblico de pasajeros, autorizado por la autoridad competente. 1.60 Programa de servicios de operacin: conjunto de parmetros que definen un plan operacional especfico para un operador del Sistema TransMilenio, e incluye recorridos, frecuencias, horas de partida de los vehculos y estaciones a servir. 1.61 Patio de Operacin: Se entiende por patio de operacin el lote de terreno en el cual se encuentran ubicadas las reas de soporte tcnico y el rea de parqueo de los vehculos que conforman la flota que se encuentra al servicio de la operacin del Sistema TransMilenio. 1.62 Permiso de operacin: es la autorizacin para prestar el servicio pblico de transporte en reas de operacin, rutas y horarios o frecuencias de despacho especficas, de acuerdo con lo establecido en los artculos 16 y 17 del Decreto 2353 de 1.996. 1.63 Puntos de parada: Se refiere a las estaciones sencillas, estaciones de integracin de cabecera o estaciones de integracin, en las que los autobuses troncales se encuentran obligados a parar conforme a la planeacin de los servicios, y en desarrollo de la operacin. 1.64 Puntos de venta: Se definen puntos de venta como los lugares donde se venden, dispensan o recargan los Medios de pago. 1.65 Recaudador: Es la persona - en el caso de un proponente individual o grupo de personas - en el caso de proponente plural - que realizan todas las actividades del recaudo descritas en este documento. 1.66 Recuperacin del valor de salvamento del equipo como resultado de la participacin del CONCESIONARIO en el Sistema TransMilenio (riesgo de): el que se entiende como la eventual imposibilidad de amortizar la inversin en vehculos efectuada por el concesionario, por el agotamiento del trmino del contrato.
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1.67 Reposicin de flota: es el procedimiento mediante el cual se efecta el ingreso de un vehculo nuevo en sustitucin de otro que sale definitivamente del servicio y que ser sometido a un proceso de desintegracin fsica total, para lo cual se cancelar su matrcula. 1.68 Responsabilidad civil contractual y extracontractual: es la obligacin jurdicamente exigible por parte de una persona respecto de otra, que surge de los hechos, omisiones, actos y contratos. 1.69 Ruta : Secuencia de paradas que deben efectuar los autobuses segn las rutinas de servicio diseadas por TRANSMILENIO S.A. 1.70 Rutas alimentadoras: Rutas provenientes de la periferia de la ciudad que canalizan la demanda del servicio hacia el Sistema TransMilenio, mediante su integracin operativa y tarifaria con el sistema troncal. 1.71 Rutina de servicio: secuencia de itinerarios que un autobs recorre en uno o ms servicios en un periodo de tiempo determinado. 1.72 Sistema de Gestin de Flota: Sistema de gestin de flota a ser implantado durante la Fase 1 del proyecto TransMilenio 1.73 Servicio corriente: Servicio de transporte con paradas en todas la estaciones de una ruta 1.74 Servicio expreso: Servicio de transporte que nicamente se detiene en ciertas estaciones designadas 1.75 Servicio: la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros mediante la circulacin de vehculos en rutas e itinerarios programados dentro del Sistema TransMilenio. 1.76 Servicio pblico de transporte terrestre automotor masivo urbano de pasajeros mediante la operacin troncal del Sistema TransMilenio: es el servicio pblico consistente en la movilizacin de personas en forma masiva, utilizando el modo de transporte vehicular bajo la modalidad de autobuses, a travs del conjunto de troncales del Sistema TransMilenio, dentro del permetro urbano de la ciudad de Bogot D.C., y su zona de influencia, en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios, sujeto a una contraprestacin econmica. 1.77 Servicio (o servicio troncal): es una lnea de bus que recorre corredores exclusivos de transporte masivo, y est definido por un recorrido, una frecuencia, y unas estaciones en las cuales los vehculos se detienen a recoger y dejar pasajeros.
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1.78 Sistema de localizacin: Sistema de comunicacin satelital que permite ubicar la posicin exacta de los vehculos en todo momento 1.79 Sistema de recaudo: Lo constituyen todos los equipos, infraestructura y procesos que permiten realizar las actividades de recaudo por la venta de pasajes para la utilizacin del Sistema TransMilenio. 1.80 Sistema TransMilenio: Es el conjunto de infraestructura, predios, bienes, equipos, instalaciones y sistemas de operacin y control, que conforman el sistema de transporte terrestre automotor masivo de pasajeros bajo la modalidad de autobuses de la ciudad de Bogot D.C. 1.81 Sistema troncal: es el conjunto de corredores troncales que integra el Sistema TransMilenio. 1.82 Tamao de flota: nmero de vehculos ofrecido por el proponente en su propuesta, segn las posibilidades que al efecto habilita el presente pliego de condiciones. 1.83 Tarifa tcnica de operacin: Tarifa que cubre todos los gastos de operacin del sistema 1.84 Tarifa al usuario: es el costo del pasaje para la utilizacin de los servicios del Sistema TransMilenio, que se cobra a los pasajeros del Sistema. 1.85 Tarjeta inteligente sin contacto: Medio de pago el cual puede ser cargado y recargado y del cual se descuenta la tarifa exacta por viaje que debe pagar el usuario. 1.86 Toma de posesin del proyecto: es el procedimiento mediante el cual el financiador del CONCESIONARIO asume ante TRANSMILENIO S.A., las responsabilidades y derechos que el presente contrato confiere al CONCESIONARIO, previa autorizacin expresa y escrita de TRANSMILENIO S.A., y habiendo dado cumplimiento a los requisitos establecidos al efecto en el presente contrato de concesin. 1.87 Tramo crtico: es el tramo de un corredor determinado por lmites predefinidos, en el cual se presenta el mayor nmero de pasajeros transportados durante un periodo de tiempo fijo. 1.88 TRANSMILENIO S.A.: Es la entidad pblica contratante, identificada en los trminos previstos el prrafo inicial del presente contrato, o cualquier empresa o entidad pblica, privada o mixta que en el
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futuro la sustituya. 1.89 Transmisor: Elemento colocado dentro del autobs que transmite al satlite que se comunica con el centro de control del Sistema TransMilenio la posicin exacta del bus. 1.90 Transporte masivo: es la actividad de transporte de pasajeros de forma masiva y organizada. 1.91 Tribunal de arbitramento: rgano compuesto por un numero impar de personas denominadas rbitros, los cuales deciden sobre la solucin de un conflicto en el que las partes expresamente han renunciado a acudir a la justicia ordinaria. 1.92 Troncal: va principal integrante del Sistema TransMilenio, dotada de infraestructura urbana especial y especfica para la circulacin de los vehculos troncales del sistema, para el acceso, embarque y desembarque de pasajeros, y para el recaudo del valor de los pasajes por el uso del Sistema TransMilenio, definida como troncal para efectos de la operacin por TRANSMILENIO S.A. 1.93 Unidad lgica: Es el equipo a instalarse en los autobuses troncales para su localizacin, control, gestin y comunicacin con el centro de control. 1.94 Variacin del precio de los insumos de operacin (riesgo de): es la contingencia que se deriva de la posibilidad de que la variacin en los insumos para la operacin genere un desfase entre el ingreso percibido a travs del dividendo y los costos de operacin del CONCESIONARIO. 1.95 Zona de influencia del sistema: zona o rea urbana o perifrica que tiene acceso directo o indirecto a los servicios del Sistema TransMilenio, y en la cual la movilidad de los ciudadanos se ve beneficiada por los servicios de alta capacidad del sistema.
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PARTE I DESCRIPCION DEL SISTEMA TRANSMILENIO TITULO 1 - INTRODUCCION 1.1. La Alcalda Mayor de Bogot, ha creado el Sistema TransMilenio como una estrategia dentro del plan Por la Bogot que queremos, como poltica para solucin de los problemas de movilidad de la capital, y bajo la perspectiva de priorizar el sistema de transporte pblico masivo frente a los sistemas de transporte individuales. 1.2. El proyecto se ha estructurado sobre la base de la reglamentacin legal que rige la implantacin y operacin de sistemas para el transporte masivo de pasajeros, contando con una infraestructura especial para la mayor parte del Sistema, que es destinada de manera especfica a la funcionalidad del mismo, la utilizacin de equipos de transporte que tienen especificaciones funcionales y tcnicas particulares, y un esquema de gestin que combina de manera organizada los dos anteriores elementos bajo un solo sistema, para transportar un alto volumen de pasajeros, y as dar respuesta a las necesidades de movilizacin de los habitantes de Bogot, D.C., y su zona de influencia. TITULO 2 - PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DEL SISTEMA TRANSMILENIO 2.1 El diseo del Sistema TransMilenio, est fundamentado en el respeto de los derechos fundamentales a la vida, a la igualdad y a la diversidad, y se orienta a que mediante la participacin integral del sector privado en la operacin troncal del Sistema TransMilenio, se logren los siguientes propsitos perseguidos por el Sistema. 2.2 Es propsito del Sistema TransMilenio mejorar la calidad de vida de los usuarios del Sistema TransMilenio y de los habitantes de Bogot, D.C., garantizar la eficiencia en la operacin troncal del Sistema TransMilenio, con el menor costo posible de la tarifa del servicio al usuario, maximizar la eficiencia de la movilizacin de pasajeros dentro del Sistema TransMilenio, garantizar la calidad y seguridad del servicio y la adecuada atencin a los pasajeros del Sistema TransMilenio, generar una mayor dinmica econmica en la ciudad de Bogot, mediante el incremento de la eficiencia en el transporte pblico terrestre automotor urbano masivo de pasajeros que sea percibida por los usuarios para incentivar el uso del Sistema TransMilenio entre la ciudadana, promover la aceptacin cultural de los medios de transporte masivo entre la ciudadana, y prestar un servicio de transporte econmico eficiente e ininterrumpido 2.3 Las finalidades del Sistema TransMilenio sern tenidas en cuenta para la adecuada comprensin e interpretacin del presente contrato de concesin, especialmente en lo que concierne a sus reglas y condiciones, as como para determinar el alcance de los derechos y obligaciones que el mismo atribuye a las partes.
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TITULO 3 - INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA TRANSMILENIO 3.1 El Sistema TransMilenio estar basado en corredores principales (troncales), con carriles que en su mayora estarn destinados exclusivamente para la operacin del Sistema TransMilenio, sobre los cuales circularn confinados los vehculos de transporte masivo de alta capacidad. Esta red de corredores principales ser complementada por rutas secundarias (alimentadoras) operadas con buses de menor capacidad. 3.2 La implementacin de corredores troncales especializados, dotar en su mayora al Sistema con carriles de uso exclusivo, estaciones, puentes y plazoletas de acceso peatonal, especial y especficamente diseados para facilitar a los usuarios el uso del sistema, espacios que sern diseados con criterios de respeto, armona y renovacin del espacio pblico urbano. 3.2 La infraestructura del Sistema TransMilenio ser desarrollada inicialmente mediante la habilitacin de la Avenida Caracas, la Autopista Norte y la Calle 80, y posteriormente se desarrollarn la Avenida Suba, la Avenida Norte Quito Sur, el Corredor Frreo del Sur, y la Avenida de las Amricas, conjunto de vas que conformar inicialmente el sistema de vas troncales de TransMilenio. 3.3 El sistema de vas troncales tendr puntos de parada fijos, los cuales estarn situados en distancias que oscilan en un rango alrededor de los 500 mts., y ubicando estaciones sencillas, estaciones de integracin y estaciones de integracin intermedias de cabecera. Los puntos de acceso a las estaciones se ubicarn siempre en los extremos de las estaciones, que se dotarn de los torniquetes que permitirn la entrada y salida de los usuarios, y una cabina de venta de medios de pago (boletos, tarjetas inteligentes) para el uso del Sistema TransMilenio. 3.4 En los andenes frente a los accesos de las estaciones, se conformarn en la mayora de los casos espacios o plazoletas en las que los ciudadanos podrn encontrar telfonos pblicos, informacin del sistema de transporte, informacin de la ciudad, bancas, canecas e iluminacin; en algunos puntos podra llegar a existir incluso cajeros automticos, dispensadores de bebidas, entre otros, todo lo cual ser determinado por TRANSMILENIO S.A. 3.4 El Sistema contar tambin con patios de operacin ubicados en los extremos de los corredores del sistema troncal, en los que se encontrar con un rea de soporte tcnico y un rea de parqueo. TITULO 4 - MECANISMOS DE REGULACION Y CONTROL DEL SISTEMA TRANSMILENIO 4.1 La Autoridad nica de Transporte del Distrito Capital es la Secretara de Trnsito y Transporte, quien ejercer las facultades que le otorga la Ley respecto de la actividad de transporte pblico de pasajeros en la ciudad de Bogot. 4.2 El Ministerio de Transporte, la Alcalda Mayor de Bogot, la Secretara de Trnsito y Transporte, y los rganos de coordinacin interinstitucional de carcter distrital,
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desempearn las competencias y facultades que les atribuyan la Ley o sus reglamentos, y estarn sujetas en el ejercicio de sus funciones a las condiciones que determine actualmente la Ley, y las que se lleguen a establecer en el futuro. 4.3 TRANSMILENIO S.A. ser la titular del Sistema TransMilenio, y en tal calidad desarrollar las actividades de planeacin estructural, gestin y control del Sistema TransMilenio, impartir las directrices requeridas para la operacin del Sistema. De esta forma TRANSMILENIO S.A. determinar las necesidades y proyectos de expansin del Sistema, definir la coordinacin y complementacin del Sistema con otros modos de transporte colectivo y/o masivo; y coordinar la actividad de la operacin troncal y alimentadora del Sistema desarrollada por empresas privadas, determinando las rutas, frecuencias y dems factores de la operacin, que tengan incidencia sobre las variables que procuren su eficiencia como medio masivo para el transporte de pasajeros . 4.4 La planeacin de la operacin regular del Sistema se establecer a travs de procedimientos participativos, que permitirn la intervencin activa de los operadores troncales en la planeacin de la operacin del Sistema mediante el Comit de Operadores Troncales que formar parte integral del diseo institucional del Sistema TransMilenio. 4.4 El Sistema TransMilenio tendr un centro de control con el cual establecern comunicacin los autobuses troncales, a travs de equipos de comunicacin y unidades lgicas, que permitirn controlar permanentemente los recorridos de todos y cada uno de los vehculos vinculados al servicio, y obtendr informacin permanente, actualizada y en tiempo real respecto de la posicin de los vehculos, los kilmetros recorridos por cada uno de los vehculos, y sus situaciones de excepcin, emergencias y condiciones de operacin. 4.5 La operacin y el control del Sistema estarn sometidos a los manuales y reglamentos que se expidan, y en los que se establecern condiciones, procedimientos y mecanismos de operacin y control. TITULO 5 - VEHICULOS DE OPERACIN DEL SISTEMA TRANSMILENIO 5.1 El sistema se dotar principalmente con vehculos articulados, que tendrn especificaciones adecuadas a las caractersticas de la infraestructura que se utilizar para su funcionalidad, y al diseo operativo del sistema, los cuales debern tener especificaciones tcnicas particulares que mitigan el impacto ambiental de su operacin en la ciudad de Bogot. 5.2 Los vehculos debern ser mantenidos durante el tiempo de la concesin en condiciones de calidad que sern establecidas y controladas sistemticamente por TRANSMILENIO S.A. 5.3 Los vehculos operarn de manera exclusiva para el Sistema TransMilenio, y sern de propiedad de los concesionarios. TITULO 6 - RENTAS DEL SISTEMA Y SISTEMAS DE PAGOS
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6.1 El Sistema TransMilenio ha sido diseado como un sistema autnomo en sus flujos y por lo tanto autosostenible, con la finalidad de que no requiera en el tiempo de ningn tipo de subsidio externo a la operacin, siendo su fuente principal de ingresos las rentas provenientes de la venta del servicio de transporte pblico de pasajeros, a travs de las cuales debe generarse el nivel de flujos requerido para remunerar a todos los agentes del Sistema. 6.2 La tarifa al usuario ha sido diseada como una tarifa de equilibrio, tcnicamente estructurada, que est en condiciones de reflejar la variacin de costos del sistema. Por equilibrio se entiende la incorporacin a la tarifa de los costos, gastos de operacin y utilidades que el sistema de transporte requiere para prestar el servicio bajo los parmetros de operacin establecidos. La tarifa incluir los costos de operacin del sistema troncal, el costo de la alimentacin, el costo del sistema y operacin de recaudo, el costo del ente gestor y el costo de la administracin fiduciaria de los recursos. 6.3 El Sistema tiene previsto un mecanismo tcnico e independiente, establecido contractualmente, para la actualizacin peridica de la tarifa, de tal forma que los cambios en la estructura de costos de operacin de la industria se incorporen dentro de dicho mecanismo. 6.4 La tarifa al usuario ha sido estructurada sobre la base de la tarifa tcnica de operacin, y ser nica e integrada dentro del sistema. La tarifa nica e integrada implica que el sistema tendr un solo precio para el usuario, independientemente de la longitud de los trayectos, de la zona en donde se utilice el sistema, el uso de uno o ms servicios troncales o el uso de estos en combinacin con una o ms rutas alimentadoras. 6.5 Para la venta del servicio de transporte a los usuarios, habr un concesionario de recaudo que tendr puestos de venta en cada una de las estaciones, en las que se contar con puntos de pago electrnicos, integrados a los torniquetes de control del recaudo. El sistema de recaudo de tarifas ser un sistema electrnico basado en la utilizacin de dos tipos de medios de pago: boletos magnticos y tarjetas inteligentes sin contacto. Para utilizar los servicios del Sistema TransMilenio, el usuario deber haber adquirido previamente el medio de pago deseado, el cual podr ser adquirido en las estaciones o en los autobuses alimentadores. Ser, en todo caso responsabilidad del recaudador recolectar el dinero proveniente del cobro de las tarifas, proveer los equipos para la operacin del recaudo, consolidar la informacin proveniente de las transacciones en las estaciones, garantizar la disponibilidad de los medios de pago en puntos de venta y recarga de las estaciones, y controlar el acceso al sistema y por ende la evasin del pago de la tarifa en las reas bajo su control. 6.6 Las rentas del Sistema TransMilenio se someter a un mecanismo para la administracin centralizada y nica de los recursos, a travs de una fiducia de administracin. El administrador nico de los flujos recaudados actuar fundamentalmente como pagador, y tendr funciones de administracin e inversin; ser el administrador del Sistema quien canalice todos los flujos del Sistema hacia los diferentes concesionarios y agentes, de acuerdo con las instrucciones que se prevern a estos efectos en los contratos tanto de fiducia como de los diversos operadores y/o concesionarios. Los diferentes concesionarios debern constituir la fiducia, en los trminos y condiciones que establezca TRANSMILENIO S.A. 6.7 Los ingresos de los operadores troncales se derivarn de su participacin en la explotacin econmica del servicio pblico de transporte, de acuerdo con los ingresos provenientes del cobro de la tarifa a los usuarios. Con cargo a dicho ingreso los
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concesionarios de la operacin troncal obtendrn un derecho de participacin por una cuanta tcnicamente establecida, a travs de la cual se procura que, dadas las condiciones de eficiencia del sistema, se cubran dentro del trmino de vida til de los vehculos, todos los costos, gastos y rentabilidad sobre el capital invertido. 6.8 Con cargo a los ingresos totales provenientes de la venta del servicio de transporte pblico de pasajeros a travs del Sistema TransMilenio, se conformarn dentro del patrimonio autnomo constituido para la administracin centralizada de las rentas del sistema, dos fondos independientes: un fondo principal, y un fondo de contingencias. El Fondo Principal tendr como finalidad la de remunerar a los diferentes concesionarios y agentes del sistema, incluidos el ente gestor y la fiducia. Con los recursos acumulados en el Fondo de Contingencias, se asumir la cobertura de contingencias especficas que puedan poner en riesgo la estabilidad y viabilidad del sistema. 6.9 Con los recursos provenientes del cobro de multas a los operadores de troncal, se constituir un tercer fondo en el patrimonio autnomo de administracin de las rentas del Sistema, que ser repartido con cierta periodicidad entre los concesionarios de la operacin troncal que sobresalgan en su desempeo operativo, segn los ndices de puntualidad, regularidad y satisfaccin a los usuarios. TITULO 7 - OPERADORES DE TRONCAL 7.1 La operacin troncal del Sistema TransMilenio se desarrollar a partir de la actividad de varios operadores privados, vinculados al Sistema mediante contratos de concesin no exclusiva suscritos con TRANSMILENIO, relacin contractual que se encuentra sometida a los trminos y condiciones del presente contrato, quienes desarrollarn las actividades requeridas para la movilizacin de pasajeros a travs de los corredores troncales del Sistema TransMilenio. 7.2 Como responsabilidad de las empresas operadoras estar la prestacin del servicio de transporte en el sistema mediante el cumplimiento de los servicios, frecuencias y horarios que le sean asignados por el gestor, el suministro del equipo rodante necesario para la operacin, el control y mantenimiento de su parque automotor, la administracin y responsabilidad de vigilancia y control de las reas de parqueo de los patios de operacin, y la dotacin, administracin, manutencin y operacin de las reas de soporte tcnico que TRANSMILENIO le otorgue en concesin. TITULO 8 - OPERADORES DE ALIMENTACION 8.1 La operacin de alimentacin del Sistema TransMilenio se desarrollar a partir de la actividad de varios operadores privados, quienes desarrollarn las actividades requeridas para la movilizacin de pasajeros desde reas especficas urbanas o suburbanas de la ciudad hacia las estaciones de integracin del sistema troncal, a travs de rutas que sern definidas por TRANSMILENIO S.A., y que tienen por objeto maximizar la ocupacin de la troncal.
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8.2 Los operadores del sistema alimentador se vincularn al sistema mediante la suscripcin de contratos con TRANSMILENIO S.A., y su actividad estar regulada contractualmente de acuerdo con las condiciones y reglas de operacin que se establecern en su oportunidad. 8.3 Como responsabilidad de las empresas operadoras de la alimentacin estar la prestacin del servicio de transporte en el sistema alimentador del Sistema TransMilenio, el que estar conformado por la agrupacin de rutas que se disearn para que circulen dentro de un rea delimitada por TRANSMILENIO S.A., con el fin de que alimenten determinadas estaciones de integracin mediante el cumplimiento de los servicios, frecuencias y horarios que le sean asignados por el gestor, y cuyo control se efectuar en las llegadas y salidas de las estaciones de integracin de cabecera e intermedias. El operador de la alimentacin tendr la responsabilidad de incorporar al servicio los autobuses de alimentacin, as como el equipo necesario para la operacin, el control y el mantenimiento de su parque automotor. TITULO 9 - SERVICIOS CONEXOS 9.1 El Sistema TransMilenio contratar servicios de vigilancia, aseo y mantenimiento para las estaciones, para mantener un nivel de alta calidad en los servicios que preste el Sistema a los usuarios, y fomentar la aceptacin de la imagen del Sistema entre la ciudadana. 9.2 El Sistema TransMilenio habilitar sistemas de informacin general que permita a los usuarios orientarse dentro de la ciudad y dentro del sistema.
TITULO 10 - OPERACIN DEL SISTEMA.
10.1 TRANSMILENIO S.A., en su calidad de gestor del Sistema TransMilenio, ejercer el control general del Sistema mediante los siguientes mecanismos, en desarrollo de sus facultades legales y contractuales: (i) ejercer el control sobre la vialidad del Sistema, mediante la planeacin estratgica de sus servicios, la definicin de las troncales que se incorporen al servicio, y el diseo de los servicios, itinerarios y rutas que se ofrezca a los usuarios (ii) ejercer el control de la operacin del servicio de transporte dentro del Sistema, tanto a nivel troncal como de alimentacin, mediante instrumentos tcnicos que le permitirn verificar en tiempo real el curso de la operacin del Sistema, y (iii) ejercer el control sobre la actividad de recaudo, con acceso a la informacin en lnea que permita hacer seguimiento al proceso de venta, ingreso y salida de usuarios del Sistema. 10.2 La operacin del Sistema tendr integracin entre rutas troncales, integracin con alimentadores y con buses intermunicipales, e igualmente podr tener integracin con otros sistemas de transporte tales como metro y trenes de cercanas. 10.3 El servicio estar organizado por rutas que circularn sobre las troncales, los cuales pueden ser expresos y corrientes. El diseo de rutas se efectuar sobre la base de la demanda y de las necesidades de movilidad de la ciudadana.
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10.4 TRANSMILENIO S.A. desarrollar la planeacin estructural del sistema, y determinar las metas y proyectos de expansin, crecimiento e integracin de nuevas troncales al Sistema TransMilenio. 10.5 Habr una planeacin diaria de la operacin que ser participativa, en la cual intervendrn los operadores de las troncales sugiriendo el plan de operacin que se adecue a las frecuencias y nmero de servicios requerido por franjas horarias establecido por TRANSMILENIO S.A., a partir de los estudios y del anlisis de la informacin operativa pertinente.
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PARTE II CONTRATO DE CONCESION
TITULO I GENERALIDADES
Capitulo 1 Objeto Naturaleza y Alcance del Contrato
CLAUSULA 2.- OBJETO DEL CONTRATO El presente contrato tiene por objeto: 2.1 Otorgar en concesin no exclusiva al CONCESIONARIO, la explotacin econmica del servicio pblico de transporte terrestre automotor urbano masivo de pasajeros, en los trminos, bajo las condiciones y con las limitaciones previstas en el presente contrato. Dicha concesin otorgar el permiso de operacin al CONCESIONARIO para la prestacin del servicio de transporte pblico terrestre automotor urbano masivo de pasajeros en la ciudad de Bogot D.C. y su rea de influencia, sobre las troncales del Sistema TransMilenio, y respecto de los grupos de servicios que se originen en las estaciones que conformen o que llegaren a conformar el Sistema TransMilenio, mediante la vinculacin inicial a la operacin troncal de una flota de noventa (90) vehculos. 2.2 Otorgar en CONCESION la infraestructura constituida por las reas de soporte tcnico que forman parte de los patios de operacin asignados al tamao de flota inicial que el CONCESIONARIO se comprometi a incorporar a la operacin troncal del Sistema TransMilenio segn las reglas de la invitacin, de acuerdo con las condiciones que se establecen en el presente contrato, a efectos de dotarlos y prestar en sus instalaciones el soporte tcnico requerido por su flota vinculada al servicio del Sistema TransMilenio.
CLAUSULA 3.- NATURALEZA DEL CONTRATO El presente contrato de concesin instrumenta la relacin de carcter contractual que vincular a TRANSMILENIO S.A. y al CONCESIONARIO a partir de la fecha de su entrada en vigencia, como partes que son del contrato. Dicha relacin contractual estar sometida a
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las disposiciones, reglas y principios que rigen los contratos celebrados por entidades pblicas, particularmente en aquellos aspectos que se encuentran expresamente regulados por la Ley 80 de 1993 aplicables al contrato de concesin, y las dems normas que la sustituyan, desarrollen o reglamenten. En los dems aspectos se regir por las normas del derecho privado. CLAUSULA 4.- INTERPRETACION DEL CONTRATO El presente contrato de concesin y sus clusulas debern interpretarse conforme a la naturaleza y alcance del mismo. En todo caso, los trminos que se incluyan en las clusulas y anexos del presente contrato, se entendern segn su sentido natural y obvio, salvo el caso de las palabras que se definen en el presente contrato o en el pliego de condiciones al que se encontr sometido el proceso de seleccin que dio origen al contrato, las que para todos los efectos legales se entendern segn el alcance y significado que all se les otorga. CLAUSULA 5.- COEXISTENCIA DEL PRESENTE OTRAS CONCESIONES DEL SISTEMA CONTRATO CON
Coexistirn con la concesin que se instrumenta mediante el presente contrato, otros contratos o concesiones para la operacin del Sistema TransMilenio y para el desarrollo de otras actividades conexas o complementarias a la actividad de transporte de pasajeros, necesarias para la funcionalidad del Sistema TransMilenio. Esta circunstancia se declara expresamente conocida y aceptada por el CONCESIONARIO, quien reconoce a TRANSMILENIO S.A. como gestor y titular del Sistema TransMilenio, y por lo tanto acepta y se somete a todas las decisiones que TRANSMILENIO S.A. adopte, en relacin con la contratacin de las concesiones que se requieran para habilitar la prestacin del servicio de transporte de pasajeros a travs del Sistema TransMilenio, aceptando as mismo de manera explcita y sin condicionamientos su coexistencia con la que se contrata por medio del presente instrumento. Captulo 2 Derechos y Obligaciones Del Concesionario
CLAUSULA 6.- DERECHOS DEL CONCESIONARIO DERIVADOS DE LA CONCESION DE LA OPERACIN TRONCAL DEL SISTEMA La concesin de la explotacin econmica de la actividad de transporte mediante la operacin troncal del Sistema TransMilenio, confiere al CONCESIONARIO, sin que impliquen exclusividad, los siguientes derechos: 6.1 El derecho a la explotacin econmica de la actividad de transporte de pasajeros dentro de las rutas troncales del Sistema TransMilenio a travs de la participacin del CONCESIONARIO en los recursos econmicos producidos por la prestacin del servicio. 6.2 El derecho a la utilizacin de la infraestructura de transporte del
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Sistema TransMilenio, para transitar a travs de la misma dentro de los lmites que impongan las condiciones de operacin establecidas por TRANSMILENIO S.A. 6.3 El derecho a celebrar todos los contratos y operaciones que considere tiles a sus intereses, siempre que se encuentren dentro del mbito de los derechos y obligaciones que surgen con ocasin de la concesin, y sean consistentes con la finalidad de la misma. 6.4 El derecho a pignorar o de cualquier otra forma gravar los derechos que a travs del presente contrato adquiere, previa la aprobacin de TRANSMILENIO S.A., cuando los crditos que se garanticen a travs de dicho medio, hayan sido obtenidos y utilizados para el cumplimiento de las obligaciones que contrae a travs del presente contrato, sin que en ningn caso se puedan afectar la prestacin del servicio pblico de transporte o las condiciones de funcionamiento del Sistema TransMilenio. A estos efectos, los gravmenes de cualquier naturaleza que constituya el CONCESIONARIO sobre sus derechos tendrn los mismos alcances y limitaciones que caracterizan los derechos que el CONCESIONARIO obtiene a travs del presente contrato de concesin y slo sern vlidas cuando hayan sido previamente aprobados por TRANSMILENIO S.A.
6.5 El derecho a recibir y disponer libremente de los ingresos y participaciones que obtenga como resultado de la operacin troncal en los trminos y condiciones previstos en el presente contrato de concesin. 6.6 El derecho a recibir cualquier otra prestacin econmica que en su favor establezca el presente contrato. 6.7 El derecho a disfrutar sin perturbacin alguna, de los derechos que el contrato de concesin le confiere. 6.8 El derecho a obtener la colaboracin tanto de TRANSMILENIO S.A. como de los dems concesionarios y contratistas, para el adecuado desarrollo de la concesin.
CLAUSULA 7.- DERECHOS DEL CONCESIONARIO DERIVADOS DE LA ADJUDICACION DE LAS AREAS DE SOPORTE TECNICO La concesin de las reas de soporte tcnico incluidas en un patio de operacin, confiere al CONCESIONARIO, con exclusividad, los siguientes derechos:
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7.1 El derecho a recibir el rea de soporte tcnico, de acuerdo con la adjudicacin hecha mediante la Invitacin a Cotizar No. 010 de 2000, en los trminos y bajo las condiciones previstas en el presente contrato. 7.2 El derecho a administrar todos los bienes recibidos o que hubieren sido adquiridos, construidos o incorporados por l para beneficio de la concesin, debiendo ajustarse, en dicha administracin, a las necesidades del servicio de transporte de pasajeros del Sistema TransMilenio, determinadas por TRANSMILENIO S.A. 7.3 El derecho a introducir en el rea de soporte tcnico, las modificaciones a la infraestructura, las obras de adecuacin, la dotacin y el equipamiento que considere necesarios para la utilizacin del rea concesionada conforme a su naturaleza y segn su destinacin, previa autorizacin de TRANSMILENIO S.A. 7.4 El derecho a utilizar en conjunto con los dems concesionarios, de as requerirse, el rea de parqueo del patio de operacin sometido a su administracin.
7.5 El derecho a hacer uso, cuando as lo requiera el servicio del Sistema TransMilenio, de las reas de parqueo ubicadas en los patios de operacin que se encuentren bajo la administracin de los dems concesionarios, dentro de las limitaciones que puedan presentarse por capacidad en los mismos.
CLAUSULA 8.- OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO DERIVADAS DE LA CONCESION DE LA OPERACIN TRONCAL DEL SISTEMA A travs del presente contrato, y como consecuencia de la concesin no exclusiva de la explotacin de la actividad de transporte mediante la operacin troncal del Sistema TransMilenio, el CONCESIONARIO adquiere las siguientes obligaciones: 8.1 La obligacin de garantizar la prestacin del servicio pblico de transporte terrestre automotor urbano masivo de pasajeros, en condiciones de libertad de acceso, calidad, estndares de servicio y seguridad de los usuarios, con la permanencia y continuidad que determine TRANSMILENIO S.A. 8.2 La obligacin de suscribir todos los contratos accesorios o complementarios al contrato de concesin que se requieran para el funcionamiento del Sistema TransMilenio, tales como el contrato de fiducia para la administracin centralizada de los recursos del sistema, segn la minuta y el administrador fiduciario que
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determine TRANSMILENIO S.A. 8.3 La obligacin de adquirir las unidades lgicas y los dems equipos de comunicacin y control que debern instalarse en los buses durante los primeros seis (6) meses de iniciada la operacin regular del Sistema TransMilenio, al proveedor que result adjudicatario de la licitacin pblica No 001 del 2000 convocada por TRANSMILENIO S.A. Vencido dicho trmino, la obligacin de adquirir las unidades lgicas y equipos de comunicacin y control necesarios para la operacin del vehculo dentro del Sistema subsiste para el CONCESIONARIO, encontrndose en libertad de determinar autnomamente el proveedor de los equipos correspondientes, siempre y cuando estos equipos sean compatibles y cumplan con las mismas funcionalidades que los ofrecidos por el adjudicatario de la licitacin que se convoque para el suministro del centro de control del Sistema. 8.4 La obligacin de asumir por cuenta propia, con cargo a los aportes de capital, a la obtencin de crditos o a cualquier otra fuente de financiacin, el costo total de la inversin que se requiera para la ejecucin del contrato de concesin. 8.5 La obligacin de poner a disposicin del Sistema TransMilenio, los vehculos requeridos para la operacin de los servicios que le solicite TRANSMILENIO S.A., segn las condiciones tcnicas, tipologa y dotacin previstas en el presente contrato, en las fechas y bajo las condiciones determinadas por TRANSMILENIO S.A. 8.6 La obligacin de obtener el certificado de vinculacin al servicio para los vehculos que se destinen a la operacin troncal que es objeto del presente contrato de concesin. 8.7 La obligacin de contratar con sujecin a las modalidades y condiciones previstas en el rgimen laboral vigente en la Repblica de Colombia, y entrenar mediante programas de capacitacin previamente aceptados por TRANSMILENIO S.A., el personal de conduccin para el manejo de los vehculos a su cargo, asegurando el conocimiento y estricto cumplimiento por parte de los conductores, de la reglamentacin aplicable para la circulacin de los autobuses troncales dentro del Sistema TransMilenio y de las normas ambientales, garantizando la debida atencin y proteccin del pasajero. 8.8 La obligacin de mantener en adecuadas condiciones de seguridad y circulacin los autobuses troncales que destine a atender los servicios requeridos por el Sistema TransMilenio.
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8.9 La obligacin de obtener, con la oportunidad debida, las licencias y permisos a que hubiere lugar para el cumplimiento de todas las obligaciones que le corresponden, en los trminos de la concesin. 8.10 La obligacin de responder, en los plazos y forma que TRANSMILENIO S.A. establezca para cada caso, los requerimientos de informacin que le formule. 8.11 La obligacin de permitir la adecuada supervisin de la ejecucin del contrato por parte de TRANSMILENIO S.A. o de los fiscales, auditores e interventores designados por ste, admitiendo el acceso a cualquier instalacin del personal autorizado por TRANSMILENIO S.A.. 8.12 La obligacin de elaborar los estudios de impacto y manejo ambiental, si a ello hubiere lugar, y de adoptar las medidas y ejecutar los planes que se hayan requerido o que se lleguen a requerir, de acuerdo con las autoridades ambientales competentes y conforme a lo ofrecido en su propuesta dentro de la Invitacin a Cotizar No. 010 de 2000 convocada por TRANSMILENIO, para mitigar el impacto ambiental derivado de la disposicin de residuos derivados de la operacin. 8.13 La obligacin de cumplir con las instrucciones impartidas por el centro de control del Sistema TransMilenio. 8.14 En general, la obligacin de cumplir cabalmente con las condiciones y modalidades previstas contractualmente para la ejecucin y desarrollo de la presente concesin, encontrndose el CONCESIONARIO obligado a actuar razonablemente en el marco de sus obligaciones contractuales, y teniendo en cuenta particularmente el carcter pblico del servicio que presta.
CLAUSULA 9.- OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO DERIVADAS DE LA ADJUDICACION DE LAS AREAS DE SOPORTE TECNICO Como consecuencia de la adjudicacin en concesin de las reas de soporte tcnico que se otorga al CONCESIONARIO por medio del presente contrato, ste adquiere las siguientes obligaciones: 9.1 La obligacin de incorporar a su costo y bajo su riesgo, las obras de adecuacin, la dotacin y el equipamiento que requiera el rea de soporte tcnico que recibe, para su funcionalidad de acuerdo con las necesidades de la operacin del CONCESIONARIO. 9.2 La obligacin de conservar las reas de soporte tcnico en
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condiciones ptimas para su utilizacin segn su naturaleza y destinacin, en trminos de continuidad, eficiencia y permanencia. 9.3 La obligacin de utilizar las reas de soporte tcnico, exclusivamente para el desarrollo de actividades relacionadas con la realizacin de los procedimientos de mantenimiento de los autobuses troncales que se encuentran incorporados a la flota del CONCESIONARIO, para el cumplimiento de las condiciones y estndares que se establecen en el presente contrato. 9.4 La obligacin de disear y ejecutar por su cuenta, a su riesgo y previa autorizacin de TRANSMILENIO S.A., las obras, los trabajos y las actividades que le corresponda desarrollar, tanto para la dotacin como para la conservacin del rea de soporte tcnico. 9.5 La obligacin de asumir la financiacin total del plan de obras que determine llevar a cabo para la dotacin o para el mayor desarrollo del rea de soporte tcnico, a efectos de maximizar su eficiencia y productividad. 9.6 La obligacin de obtener las licencias y permisos a que hubiere lugar para el desarrollo de las obras de adecuacin y dotacin del rea de soporte tcnico entregada. 9.7 La obligacin de elaborar los estudios de impacto y manejo ambiental, si a ello hubiere lugar, y adoptar las medidas y ejecutar los planes que se hayan requerido o que se lleguen a requerir, de acuerdo con las autoridades ambientales competentes, para mitigar el impacto ambiental derivado de las obras de adecuacin, dotacin y conservacin, y para el funcionamiento del rea de soporte tcnico entregada en concesin. 9.8 La obligacin de salir en la defensa jurdica de los bienes que constituyen los patios de operacin entregados al CONCESIONARIO, y sometidos en tal virtud a su custodia y responsabilidad. 9.9 La obligacin de cancelar todas las obligaciones y prestaciones econmicas a que haya lugar conforme a la ley por concepto de la prestacin peridica de los servicios pblicos domiciliarios, incluyendo los costos relacionados con las acometidas y derechos adicionales a aquellos con los que se encuentren dotados los inmuebles al momento de su entrega, exceptuados los impuestos y contribuciones sobre los predios en los que se ubican los patios de operacin. 9.10 La obligacin de prestar el servicio de estacionamiento a los dems
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concesionarios, dentro de las condiciones establecidas en el presente contrato. 9.11 La obligacin de ejercer sobre el rea de parqueo del patio de operacin, las funciones de administrador y depositario, respondiendo hasta por la culpa leve en la custodia y conservacin del las reas entregadas, as como respecto de la guarda de los vehculos de los otros concesionarios que se estacionen en el rea de parqueo del patio de operacin en el que se encuentre el rea de soporte tcnico que le haya sido asignado en concesin, declarando las partes que por medio del presente contrato entienden configurada la circunstancia prevista en el numeral 1 del articulo 2247 del Cdigo Civil para el deposito no remunerado. 9.12 La obligacin de revertir los patios de operacin a TRANSMILENIO S.A., con sus adiciones y mejoras, incluidos entre ellas los inmuebles por adhesin que se hayan incorporado al terreno o a la infraestructura en l construida, en las condiciones y trminos que se prevn en el presente contrato de concesin. 9.13 En general, la obligacin de cumplir cabalmente con las condiciones y modalidades previstas contractualmente para la ejecucin y desarrollo de la presente concesin, encontrndose el CONCESIONARIO obligado a actuar razonablemente en el marco de sus obligaciones contractuales, teniendo en cuenta el carcter pblico del servicio que presta.
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Captulo 3 Derechos y Obligaciones de TransMilenio
CLAUSULA 10.-
DERECHOS DE TRANSMILENIO S.A.
La concesin que se otorga por medio del presente contrato, implica para TRANSMILENIO S.A., adems de los derivados de las disposiciones legales, los siguientes derechos: 10.1 El derecho a realizar la planeacin estructural del Sistema TransMilenio, y a determinar, una vez sea estudiada con los CONCESIONARIOS, la planeacin de la operacin diaria del sistema, los servicios, frecuencias e itinerarios de la actividad transportadora que desempear el CONCESIONARIO, as como las necesidades de operacin del Sistema, en trminos de frecuencias, itinerarios, servicios y tamao de la flota requerida para el servicio del mismo. 10.2 El derecho a realizar el control de la operacin del Sistema TransMilenio, y a impartir al CONCESIONARIO y a sus empleados, agentes o dependientes, las instrucciones operativas que considere necesarias para garantizar la operatividad, seguridad, calidad y funcionalidad del Sistema. 10.3 El derecho a recibir una remuneracin de parte del CONCESIONARIO por la concesin que le otorga dentro del Sistema TransMilenio, conforme a lo previsto en el presente contrato. 10.4 El derecho a mantener la titularidad sobre el Sistema, y por tanto, a que dicha titularidad sea reconocida y respetada por el CONCESIONARIO. 10.5 El derecho a supervisar el desarrollo y ejecucin del presente contrato, y a acceder a los documentos e informacin que dan cuenta de la actividad del CONCESIONARIO. 10.6 El derecho a determinar conforme a la conveniencia del servicio pblico de transporte masivo de pasajeros bajo la modalidad de transporte terrestre automotor, los futuros desarrollos de la infraestructura del Sistema TransMilenio. 10.7 El derecho a la reversin de las reas de soporte tcnico de los patios de operacin, junto con todas sus adiciones y mejoras, en los trminos y condiciones previstos en el presente contrato.
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CLAUSULA 11.-
OBLIGACIONES DE TRANSMILENIO
La concesin que se otorga por medio del presente contrato, implica para TRANSMILENIO S.A. las siguientes obligaciones: 11.1 La obligacin de adelantar por s o por interpuesta persona las actividades de gestin, planeacin y control del Sistema TransMilenio, que permitan al CONCESIONARIO el desarrollo de la actividad de transporte que es objeto de la presente concesin. 11.2 La obligacin de entregar al CONCESIONARIO el rea de soporte tcnico que se ofrece en concesin, segn las condiciones previstas en el presente contrato. 11.3 La obligacin de abstenerse de realizar actos de disposicin sobre los bienes y derechos dados en concesin cuando con ello se afecten los derechos o las facultades del CONCESIONARIO, excepto cuando ello sea necesario para la adecuada prestacin del servicio pblico de transporte automotor urbano masivo dentro del Sistema TransMilenio. 11.4 La obligacin de tramitar diligentemente las apropiaciones presupuestales que requiera para solventar las prestaciones econmicas que surjan a su cargo en desarrollo del presente contrato, cuando a ello haya lugar. 11.5 La obligacin de salir al saneamiento de los bienes entregados en concesin, cuando se interrumpa la tenencia pacfica de los bienes entregados al CONCESIONARIO, a travs de acciones judiciales de hechos que pongan en entredicho los derechos que dan origen a la presente concesin. 11.6 La obligacin de entregar al CONCESIONARIO en administracin el rea de parqueo, en las condiciones previstas en el presente contrato.
TITULO II ASPECTOS OPERATIVOS DE LA CONCESION
Captulo 4 Infraestructura
CLAUSULA 12.-
INFRAESTRUCTURA ENTREGADA EN CONCESIN
La infraestructura que se entrega en concesin est constituida nicamente por las reas de soporte tcnico de los patios de operacin asignados al CONCESIONARIO conforme a la resolucin de adjudicacin, que hace parte integrante del presente contrato.
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El rea de parqueo incluida dentro del patio de operacin no ser entregada en concesin, no obstante lo cual ser entregada su tenencia para que el concesionario a su cuenta y bajo su riesgo lo administre, en funcin de las necesidades de parqueo de la flota incorporada a la operacin regular del Sistema, cualquiera que sea el concesionario titular de la misma, correspondindole la responsabilidad propia de un depositario tanto respecto del rea de parqueo como de los vehculos que en dicha rea se estacionen. CLAUSULA 13.CARACTERSTICAS FSICAS Y DE EQUIPAMIENTO
Cada patio de operacin se entregar debidamente cercado y pavimentado, dotado de las acometidas para los servicios pblicos de energa elctrica, acueducto y alcantarillado, y con las instalaciones y edificaciones bsicas que habilitan su utilizacin de acuerdo con su finalidad. TRANSMILENIO S.A. no se har cargo ni ser responsables por la instalacin de servicios de combustible, servicios pblicos domiciliarios de naturaleza diferente de la que ha sido mencionada en el prrafo anterior, ni por la obtencin de las licencias ambientales que llegue a requerir el desarrollo de adecuaciones para la instalacin los servicios de aprovisionamiento de combustible o de cualquier otra naturaleza necesarias para el desarrollo de actividades de soporte tcnico a la flota del CONCESIONARIO. CLAUSULA 14.ENTREGA DE BIENES.
Los patios de operacin se entregarn al CONCESIONARIO con una anticipacin mnima de quince (15) das calendario a la fecha de inicio de la operacin regular. La entrega de los patios de operacin incluir la entrega de las reas de soporte tcnico y de las reas parqueo. Ser valida la entrega parcial de los patios de operacin, mediante la entrega individual y en momentos diferentes en el tiempo, de las reas de soporte tcnico y de las reas de parqueo, a lo cual se proceder en la medida en que una y otra se vayan encontrando en condiciones de ser entregadas al concesionario. La entrega de cada una de las reas que conforman los patios de operacin, se entender surtida mediante la suscripcin en cada caso de un acta de entrega en la que se encontrarn debidamente identificados y descritos los bienes que se entregan y que conforman el rea respectiva. Los inmuebles entregados tanto en CONCESION como en administracin se encontrarn bajo la responsabilidad, administracin, vigilancia y control del CONCESIONARIO a partir de la fecha de suscripcin del acta de entrega de infraestructura, pero se encontrarn en todo caso afectos de manera exclusiva a brindar soporte a la operacin troncal del Sistema TransMilenio durante todo el trmino del contrato de concesin, y por tanto no podrn ser utilizados con ninguna finalidad o para ningn efecto diferente.
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CLAUSULA 15.-
RESPONSABILIDAD Y RIESGO
A partir de la fecha de suscripcin de la respectiva acta de entrega, el CONCESIONARIO asume las siguientes responsabilidades y riesgos en relacin con los bienes que se le entregan: 15.1 El CONCESIONARIO asume y ser totalmente responsable por todos y cualesquiera daos, deterioros, perjuicios, prdidas o invasiones de hecho de los terrenos y bienes que integran los patios de operacin que se le hayan entregado, sin perjuicio de su facultad de exigir a terceros diferentes de TRANSMILENIO S.A. la reparacin o indemnizacin de los daos y perjuicios directos y/o subsecuentes cuando a ello haya lugar. 15.2 El CONCESIONARIO asume y ser totalmente responsable por todos y cualesquiera daos, perjuicios o prdidas de los bienes y obras de su propiedad, o de aquellos que incorpore con sus propios recursos o con recursos de terceros a la infraestructura entregada, sin perjuicio de su facultad de exigir a terceros diferentes de TRANSMILENIO S.A. la reparacin o indemnizacin de los daos y perjuicios directos y/o subsecuentes cuando a ello haya lugar. 15.3 El CONCESIONARIO estar obligado a brindar a los dems concesionarios de la operacin troncal del Sistema TransMilenio la posibilidad de parqueo diurno o nocturno, siempre y cuando se tenga capacidad disponible para tal efecto en los patios entregados para su administracin. 15.4 El CONCESIONARIO ser responsable ante los dems concesionarios por la vigilancia y cuidado de la flota de la operacin troncal del Sistema TransMilenio diferente de la propia que se parquee en el rea de garaje que integra el patio de operacin que se le haya entregado en los trminos previstos en el presente contrato. CLAUSULA 16.- DEFINICION DE LA OBLIGACION DE DOTACION DE TALLERES Y GARAJES El CONCESIONARIO deber adelantar las obras de adecuacin y dotacin necesarias para colocar la infraestructura que se le entrega, en condiciones adecuadas para brindar el soporte operativo y tcnico necesario para el mantenimiento y reparacin de los vehculos que se encuentran incorporados a su flota. CLAUSULA 17.PLAN DE ADECUACION Y DOTACION
Cuando el CONCESIONARIO requiera efectuar obras de adecuacin o intervenir la infraestructura entregada para la dotacin de las reas a efectos de que pueda colocar dichos
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bienes en condiciones de ser utilizados conforme a su finalidad, el CONCESIONARIO deber presentar a la aprobacin de TRANSMILENIO S.A. un plan de obras de adecuacin y dotacin, en el que identifique de manera detallada las intervenciones que efectuar a la infraestructura entregada, sus diseos constructivos y el programa o plan de ejecucin. En desarrollo de dicho plan, el CONCESIONARIO podr reasignar el uso de espacios y reas del patio de operacin que se hubiera entregado bajo la descripcin de estar destinados originalmente a otras localizaciones, servicios y usos, siempre que no disminuya la capacidad de parqueo de las reas de parqueo. Se requerir la autorizacin previa y expresa de TRANSMILENIO S.A. para poder dar comienzo a la intervencin de la infraestructura. TRANSMILENIO S.A. podr objetar el plan de obras de adecuacin y dotacin nicamente en los siguientes casos: 17.1 Cuando encuentre que su ejecucin no resulta tcnicamente viable. 17.2 Cuando encuentre que con la obra, sus caractersticas tcnicas, sus diseos constructivos o su plan de desarrollo se coloca en peligro la estabilidad de la infraestructura. 17.3 Cuando encuentre que la obra, sus caractersticas tcnicas, sus diseos constructivos o su plan de desarrollo impide a los dems concesionarios de la operacin troncal el uso de los garajes para el parqueo temporal de sus vehculos. La fecha de iniciacin de la intervencin en la infraestructura ser determinada por el CONCESIONARIO y comunicada por escrito a TRANSMILENIO S.A., quien podr verificar, durante o con posterioridad a su ejecucin, que la intervencin se adecue a los trminos y condiciones del plan de obras de adecuacin y dotacin que le fue autorizado. CLAUSULA 18.RIESGOS DE LA CONSTRUCCIN
Los procedimientos y mtodos de diseo y construccin para llevar a cabo la adecuacin y dotacin de la infraestructura entregada, ser responsabilidad exclusiva del CONCESIONARIO, quien asume plenamente la totalidad de los riesgos que se puedan derivar de la ejecucin del plan de obras de adecuacin. Ante la presencia de situaciones constitutivas de fuerza mayor, o frente a necesidades emergentes que sean sobrevinientes e impredecibles, podrn introducirse variaciones al plan de obras de construccin en el curso de la construccin, previa consulta a TRANSMILENIO S.A. CLAUSULA 19.CONSERVACION DE LA INFRAESTRUCTURA
Las obras de conservacin de la infraestructura debern efectuarse en los trminos y condiciones que garanticen la operacin eficiente de dicha infraestructura, la idoneidad tcnica de la organizacin y desempeo de los patios de operacin, y la disponibilidad
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permanente de la flota requerida para la permanencia, continuidad y seguridad del servicio pblico de transporte de pasajeros en el Sistema TransMilenio.
Captulo 5 - Vehculos
CLAUSULA 20.-
DEFINICION
Ser responsabilidad del CONCESIONARIO, proveer los vehculos que se requieran para la atencin de los servicios programados por el Sistema, con las caractersticas de dotacin y tipologa que TRANSMILENIO S.A. establezca, segn las condiciones en las que se le haya adjudicado la Invitacin No. 010 de 2000 convocada por TRANSMILENIO, y de acuerdo con las normas legales vigentes y aplicables. Solo se entender cumplida la obligacin relacionada con el aporte de vehculos a la operacin, cuando los mismos respondan de manera precisa a la tipologa establecida para su operacin dentro del Sistema TransMilenio, bajo la plataforma que haya sido seleccionada para el Sistema TransMilenio a travs de la Invitacin a Cotizar No. 010 de 2000, y siempre y cuando se haya acreditado el cumplimiento de la obligacin relativa a la reposicin de flota prevista en el presente contrato. CLAUSULA 21.TIPOLOGA INICIAL DE LOS VEHCULOS.
Las caractersticas especficas del tipo de vehculo que el CONCESIONARIO se compromete a aportar a la operacin del Sistema TransMilenio, sern para todos los efectos las que se establecen en el presente contrato, de acuerdo con lo ofrecido por el CONCESIONARIO en la propuesta presentada por ste en el curso de la Invitacin a Cotizar N 010 de 2000. El modelo de fabricacin de los vehculos aportados a la operacin del Sistema TransMilenio deber ser del ao 2.000 o posterior, y bajo ninguna circunstancia se aceptarn vehculos usados, en ninguna de sus partes o componentes, o reencarrozados para efectos de la vinculacin de la flota inicial a la operacin regular del Sistema, prevista en el presente contrato. Para la verificacin del requisito previsto en la presente clusula, y a efectos de determinar el modelo del vehculo en el caso de vehculos compuestos por chasis y carrocera, se tomar el ao o modelo del chasis del vehculo. Cuando la tipologa de los vehculos prevista en el presente contrato seale dimensiones precisas para las diferentes caractersticas de los vehculos, o en el caso en que se determinen rangos mximos y mnimos para sus propiedades, slo se aceptar la utilizacin de desviaciones a estos rangos cuando medie previa y expresa autorizacin de TRANSMILENIO S.A., la que podr ser otorgada a peticin del CONCESIONARIO y
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siempre que medie la presentacin de estudios tcnicos que justifiquen plenamente la determinacin. CLAUSULA 22.- DEFINICIONES TECNICAS TIPOLOGIA INICIAL DE LOS VEHCULOS ASOCIADAS A LA
La tipologa de los vehculos destinados a la operacin troncal del Sistema TransMilenio, est determinada por las siguientes caractersticas tcnicas bsicas mnimas: 22.1 Debe ser un vehculo articulado 22.2 Debe estar propulsado por motores dedicados a gas natural comprimido con tecnologa de inyeccin electrnica, por motores diesel con tecnologa Euro II 22.3 Debe tener motor trasero o central entre ejes bajo la plataforma de pasajeros 22.4 Debe estar dotado con caja de velocidades automtica con retardador incorporado 22.5 El vehculo debe tener la potencia, torque y relacin de transmisin que le permita en condiciones de plena carga alcanzar una velocidad de 40 km/hr en un tiempo inferior a 22 segundos en condiciones de terreno plano en la ciudad de Bogot, y 22.6 Debe contar con un sistema de suspensin neumtica total; no se aceptan suspensiones de tipo mixto o de cualquier otro tipo CLAUSULA 23.CARACTERISTICAS DE DISEO ESPECIFICAS
Los vehculos para la operacin troncal del Sistema TransMilenio debern cumplir con las siguientes caractersticas tcnicas especficas: 23.1 Tener una capacidad mnima total (pasajeros sentados y de pie) de 160 pasajeros, para lo cual los vehculos debern contar como mnimo con 48 asientos para pasajeros y un rea interna libre mnima para pasajeros de pie de 16 m2. 23.2 La distribucin de los asientos para estos vehculos podr ser 2-2, 21, 1-1, frente a frente y perimetralmente a lo largo de la carrocera del vehculo. El vehculo deber contar con 6 asientos para uso preferencial de ancianos, personas discapacitadas, nios y madres embarazadas, de acuerdo a la ubicacin presentada en el plano que se incluye como Anexo No 1 del presente contrato.
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23.3 El puesto del conductor deber ubicarse de tal manera que le permita tener: 23.3.1 ngulo de visin superior: Aquel que le permita observar un objeto situado 15000 milmetros delante y a 4500 milmetros del suelo ngulo de visin inferior: Aquel que le permita observar un objeto situado 600 milmetros delante y a 1400 milmetros de altura Toda la zona de la va por delante del extremo frontal del vehculo que no sea visible directamente por el conductor, debe ser visible por medio de espejos
23.3.2
23.3.3
23.4 Todos los acabados interiores del vehculo debern fabricarse en material lavable, resistente al desgaste, retardante al fuego, auto extinguible y no txico, sin perjuicio de cumplir con las especificaciones de seguridad de la Norma Tcnica Colombiana NTC-3586 ltima revisin o la norma FMVSS 302 o equivalentes a nivel internacional. 23.5 Los asientos para pasajeros debern tener posicin de sentado individual, diseo ergonmico con soporte lumbar y deber presentarse cerrado en la parte trasera del espaldar, sin ningn tipo de acolchonamiento o tapicera, con textura antideslizante, libre de remaches, filos, aristas o de cualquier elemento corto punzante que pueda provocar lesiones a los pasajeros. 23.6 El asiento para el conductor deber ser acolchado, con amortiguacin hidrulica o neumtica regulable en dureza y apoyacabezas. La regulacin horizontal, vertical y del espaldar, deben permitir como mnimo un movimiento horizontal de ms o menos 150 milmetros en el eje longitudinal, un movimiento vertical de ms o menos 100 milmetros en el eje vertical y un ngulo de inclinacin del espaldar de entre 0 y 20 grados medidos respecto a la vertical. Los materiales debern cumplir con las disposiciones de seguridad especificadas en el presente contrato sin perjuicio de cumplir con las normas de seguridad contempladas por la autoridad competente. 23.7 El acabado interior del vehculo debe ser en material plstico, laminado melamnico o cualquier otro material resistente al desgaste y lavable, de acuerdo con los requerimientos de seguridad de la presente especificacin. En ningn caso el recubrimiento y acabado interior podr ser tapizado o en lminas metlicas. El anclaje de los asientos podr ser directo a la plataforma del vehculo o al panel lateral de la carrocera. En cualquier caso el
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medio de sujecin de los asientos deber proporcionar la suficiente firmeza a los asientos en caso de accidentes o movimientos bruscos con el fin de evitar lesiones a los pasajeros. Todos los herrajes de los asientos y dems elementos de sujecin debern cumplir con la Norma Tcnica Colombiana NTC3638 ltima revisin o su equivalente a nivel internacional. Sin perjuicio de cumplir con lo siguiente: 23.7.1 El sistema de fijacin de los asientos debe ser tal que resista sin ruptura o colapso la aplicacin de una fuerza longitudinal horizontal total de 3000 N, aplicada en dos fuerzas de 1500 N cada una sobre el eje central del espaldar en la parte superior de cada asiento. Para el caso de asientos sencillos, el sistema de fijacin deber ser tal que resista sin ruptura o colapso la aplicacin de una fuerza longitudinal horizontal total de 1500 N en el eje central del espaldar en la parte superior del mismo. Los pasamanos y asideros de sujecin deben tener la resistencia suficiente para que los pasajeros puedan mantenerse en pie durante la marcha del vehculo, incluso en el caso de frenado de emergencia. La superficie de los pasamanos debe estar libre de aristas y filos corto punzantes y sus extremos deben terminar en curva, de forma que no exista el peligro de que los usuarios se lesionen. Los pasamanos debern ser elementos continuos y no podrn presentar uniones en puntos diferentes a las intersecciones o en puntos de anclaje a la carrocera del vehculo. La superficie de todas las barras y asideros de sujecin debe ofrecer un agarre sin obstculos y antideslizante. Las barras y asideros de sujecin deben tener una seccin que permita a los pasajeros empuarlas fcilmente y sujetarlas firmemente. Toda barra de sujecin dispondr al menos de 150 milmetros de longitud para acomodar una mano, en caso de que existan tirantes de agarre con barra de sujecin, la longitud mnima de dicha barra ser de 100 milmetros. Las barras de sujecin deben ser de seccin circular u oval con dimetro entre 30 y 45 milmetros. Para el caso de barras de seccin oval el dimetro se calcular como el promedio aritmtico del dimetro mayor y menor. Todas las barras de sujecin debern ser construidas en
23.7.2
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tubos de acero inoxidable, en aluminio pulido o en acero recubierto en material plstico PVC encapsulado. 23.7.9 Las barras de sujecin horizontales se ubicarn a una altura entre 1750 y 1800 milmetros, medida desde la plataforma del vehculo. Para el caso en que hubiere asientos en la zona donde se ubican las barras de sujecin horizontal, estas no podrn estar a ms de 150 milmetros medidos a partir del borde del asiento con el pasillo en direccin hacia las ventanas, de acuerdo al plano ilustrativo que se incluye como Anexo No. 1 del presente contrato. Deben disponerse de por lo menos dos (2) barras de sujecin verticales, una a cada lado de las puertas de servicio y en los espacios reservados para los pasajeros en silla de ruedas, de acuerdo al plano explicativo que se incluye como Anexo No. 1 del presente contrato. Se deber contar con un pasamanos vertical cada 1500 milmetros o cada dos (2) asientos, segn el caso. Los pasamanos podrn sujetarse directamente a la estructura tubular de los asientos, garantizndose en todo caso las condiciones de seguridad consagradas en esta misma clusula y de acuerdo al plano explicativo que se incluye como Anexo No. 1 del presente contrato. Los asientos debern disponer de una barra de sujecin horizontal en la parte superior del espaldar, en ningn caso esta podr sobresalir ms de 150 milmetros del espaldar, de acuerdo al plano explicativo que se incluye como Anexo No. 1 del presente contrato.
23.7.10
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23.8 El piso o plataforma y los peldaos de las puertas de emergencia del vehculo deben ser recubiertos en material sinttico antideslizante, de acuerdo a las disposiciones de seguridad y de materiales del presente contrato. Por ningn motivo se permitir el uso de laminas metlicas como recubrimiento para el piso o interior del vehculo. 23.9 El material que recubre el piso del vehculo debe tener una duracin mnima para 10 aos de uso en las condiciones de operacin del Sistema TransMilenio. Este material debe evitar las filtraciones de lquidos garantizando la estanqueidad al interior del vehculo. 23.10 Las ventanas debern cumplir con las condiciones de seguridad y materiales segn la norma NTC1474 ltima revisin o su equivalente a nivel internacional. Las ventanas laterales estarn
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divididas horizontalmente en dos mdulos independientes. El mdulo inferior ser fijo y deber sujetarse directamente a la estructura de la carrocera utilizando pegantes. El mdulo superior deber poder abrirse, pudiendo fijarse mediante el sistema de marco y empaque. El alto mnimo del mdulo superior ser equivalente al 30% del alto de la ventana y el alto mximo del mdulo superior ser el equivalente al 50% del alto de la ventana. 23.11 Se permitir la utilizacin del sistema de marco y empaque para la sujecin de los vidrios a la carrocera cuando sea utilizado para la fijacin del vidrio panormico frontal y trasero, el vidrio del conductor y los mdulos superiores de los vidrios laterales. En todos los casos el marco de fijacin deber ser en aluminio anodizado color negro. 23.12 Todos los buses para el Sistema TransMilenio, debern contar con 4 puertas dobles. 23.13 Las puertas debern ubicarse en el costado izquierdo del vehculo, ubicndose dos puertas entre ejes del primer cuerpo del vehculo y una puerta a cada lado del eje del segundo cuerpo de acuerdo a la ubicacin ilustrativa presentada en el plano que se incluye como Anexo No. 1 del presente contrato. 23.14 Las puertas de servicio debern tener un mecanismo de accionamiento que garantice la adecuada evacuacin y un tiempo mximo de apertura de 2 segundos. 23.15 Las puertas de servicio deben tener un 45% de su superficie con vidrio de acuerdo a las disposiciones de seguridad segn la norma NTC1467 ultima revisin. 23.16 Los vehculos contarn con un sistema que permita abrir las puertas desde el interior o exterior del vehculo en caso de emergencia. Este sistema dispondr de al menos un punto para el accionamiento de las puertas desde el exterior. Asimismo, las puertas de servicio, deben tener un testigo ptico o sonoro fcilmente identificable por el conductor sentado en su puesto de conduccin, en cualquier condicin de alumbrado ambiente, para advertir que una puerta no est completamente cerrada. Este testigo debe encenderse o sonar cada vez que la estructura de la puerta se encuentre abierta. 23.17 Los vehculos contarn con un sistema que impida la apertura de las puertas mientras el vehculo se encuentre en movimiento, e impida la arrancada del vehculo mientras alguna de las puertas est abierta.
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23.18 Los mandos de apertura y cierre de las puertas de servicio, deben permitir que el conductor pueda invertir el movimiento de la puerta en todo momento en el curso de cierre o de apertura. El sistema de apertura de las puertas de servicio debe impedir que los pasajeros puedan ser heridos o atrapados por la puerta cuando se accione. 23.19 Los vehculos para el Transporte Pblico Masivo de Pasajeros debern tener iluminacin interna fluorescente con una luminosidad mnima de 200lux medida a una altura de 1200 milmetros sobre la plataforma del vehculo en un cuarto oscuro. 23.20 La zona de conduccin deber tener un sistema de iluminacin independiente de la iluminacin interior del bus. 23.21 La zona de las puertas deber tener sistema de iluminacin automtica que ilumine el piso del vehculo. Este sistema de iluminacin se debe activar durante el periodo en el cual permanezcan abiertas las puertas, siempre y cuando el sistema de iluminacin interior est encendido. 23.22 Medidas internas (determinadas en milmetros): Dimensiones Mnima Mxima Altura entre peldaos para puertas de De acuerdo al Cap 4 norma emergencia NTC 4407 Altura interna libre 2100 Altura de visibilidad superior 1900 Altura de visibilidad inferior 600 850 Ancho de pasillo 600 Separacin de asientos 700 750 Espacio entre asientos enfrentados 1300 Profundidad asiento 350 430 Ancho asiento 400 Altura del asiento 350 450 Altura del espaldar 500 600 Altura libre de las puertas de servicio 1900 Altura libre de las puertas de emergencia Ancho libre de las puertas de emergencia Ancho libre de las puertas de servicio .* 1800 700 1100
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*Nota: Para los vehculos con motor trasero se aceptar un ancho libre mnimo para las puertas de servicio de 1000 milmetros CLAUSULA 24.CARROCERIA CARACTERISTICAS TECNICAS ESPECIFICAS DE
La tipologa de la flota inicial deber cumplir con las siguientes caractersticas tcnicas mnimas en lo relativo con la carrocera de los vehculos: 24.1 Los vehculos para el Sistema TransMilenio podrn constituirse como un chasis carrozado o como un vehculo de carrocera integral o autoportante. En todo caso la configuracin del vehculo deber cumplir con las disposiciones de accesibilidad de los pasajeros prevista en la clusula anterior. 24.2 En el caso de vehculos carrozados y vehculos con carrocera integral, la carrocera debe ser homologada por el fabricante del chasis; por lo tanto el CONCESIONARIO estar obligado a obtener de parte del fabricante del vehculo, y a hacer cumplir todas las condiciones para el adecuado diseo y construccin de la carrocera, de acuerdo con criterios de seguridad, accesibilidad, comodidad y economa. Bajo ninguna circunstancia el vehculo podr adquirirse por componentes separados, siendo una obligacin del CONCESIONARIO garantizar la adquisicin conjunta de chasis y carrocera, y obtener adicionalmente la certificacin de parte del fabricante del chasis en el sentido de que la carrocera que se ha integrado con el mismo es tcnica y funcionalmente compatible. 24.3 El criterio de diseo del chasis tendr que tomar en cuenta para la ubicacin de los elementos la optimizacin de la superficie disponible para pasajeros. 24.4 La estructura del chasis o carrocera no podr ser modificada sin la autorizacin expresa del fabricante, acreditada ante TRANSMILENIO S.A. Se considera modificacin todo cambio en las dimensiones y reubicacin de los componentes estructurales del chasis o carrocera, reubicacin del motor, caja de velocidades y direccin. 24.5 Para el caso de vehculos con carrocera autoportante, bajo ninguna circunstancia se permitir la modificacin de los elementos de la carrocera, ni la reubicacin de partes mecnicas o estructurales por agentes diferentes al fabricante de la estructura. 24.6 Los buses para el Sistema TransMilenio no podrn utilizar chasises diseados y fabricados con destinacin a ser utilizados en vehculos de carga y traccin (tractores, camiones, acoplados y
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semi- acoplados). 24.7 La estructura de la carrocera deber incorporar materiales metlicos tales como el acero o metales ligeros, sin perjuicio de lo cual podrn construirse estructuras mixtas utilizando otros materiales cuyas caractersticas ofrezcan resistencia, duracin y seguridad igual o superior a la obtenida con los materiales metlicos. 24.8 En la estructura de la carrocera ser obligatorio el uso de columnas envolventes, de tal manera que se tengan anillos de esfuerzos que garanticen la continuidad en la ruta de esfuerzos; no se aceptar el uso de elementos discontinuos o enmendados en los componentes estructurales. 24.9 Las uniones de elementos que componen la carrocera y adosados a ella debern estar unidos firmemente entre s, minimizando el nivel mnimo de vibraciones y ruido al interior del habitculo para pasajeros. 24.10 La estructura de la carrocera deber estar diseada para soportar una carga esttica sobre el techo equivalente al 50% del peso mximo admisible del vehculo, distribuida uniformemente a lo largo del mismo durante un lapso de 5 minutos, sin experimentar deformaciones que superen los 70 milmetros en ningn punto. Para la verificacin del cumplimiento de esta condicin, el fabricante deber presentar una certificacin en donde conste que de acuerdo al diseo estructural, o a travs de pruebas fsicas o de modelaciones computacionales, el diseo cumple con la resistencia y las deformaciones requeridas. 24.11 El vehculo deber contar con el aislamiento trmico a prueba de fuego en el rea del motor y dems reas cercanas a fuentes de alto calor, para garantizar que la temperatura al interior del habitculo de pasajeros en las zonas cercanas a las fuentes de calor, medida en un radio de 100 milmetros, no es superior en 10 grados centgrados a la temperatura ambiente interna. 24.12 El vehculo deber contar con el aislamiento acstico de tal manera que permita un nivel mximo de ruido al interior del vehculo de 75 db(A). 24.13 El habitculo para pasajeros y su sistema de ventilacin no deber permitir el paso de agua, polvo, humo o cualquier otro agente nocivo que cause molestia a los pasajeros. 24.14 Todos los vehculos deben contar con un tablero de instrumentos, con los siguientes instrumentos como mnimo: Indicador de
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velocidad, Indicador de revoluciones del motor, Nivel de combustible y aceite, Temperatura, Voltaje, Luces encendidas, Manmetro para la presin de aire del sistema de frenos, con un testigo de color rojo y alarma sonora que indique una presin en el sistema inferior a 13.7 N/cm2. Adems debern contar con un indicador en forma visible al conductor que alerte siempre que halla una variacin en las condiciones normales de operacin del sistema de frenos. 24.15 Todos los vehculos para el Sistema TransMilenio debern contar con un equipo (tacgrafo) para el registro y almacenamiento de la siguiente informacin: Velocidad, Tiempo de marcha y detencin, y Distancia recorrida. Este equipo deber tener la capacidad de registro y almacenamiento de la informacin generada por un periodo mnimo de 24 horas, durante el cual debern registrarse todas las variaciones de velocidad que se produzcan entre 0 y 120 kilmetros por hora. 24.16 Todos los vehculos para el Sistema TransMilenio debern poseer desde su fabricacin, los siguientes indicadores electrnicos de destino: 24.16.1 Indicador de destino frontal: Presentar la informacin del servicio que se encuentra prestando el vehculo. Debe ubicarse delante del vehculo en la parte superior del parabrisas de acuerdo al plano ilustrativo presentado en el Anexo No 1. El indicador de destino frontal tendr una dimensin mnima de 2000 x 350 milmetros, sin perjuicio de contar con un sistema que permita la lectura desde una distancia mnima de 100 metros tanto de da como de noche. Indicador de destino lateral: Contendr los mismos datos del rutero frontal y se ubicar encima o en la parte superior adyacente a las puertas de acceso de acuerdo a la ubicacin ilustrativa presentada en el Anexo No 1. Tendr una dimensin mnima de 500 x 250 milmetros. PESO DEL VEHCULO
24.16.2
CLAUSULA 25.-
El peso del vehculo deber cumplir con los siguientes lmites: EJE Primer eje Segundo Eje Tercer Eje CARGA MAXIMA PERMITIDA 7.5 Ton 12.5 Ton 12.5 Ton
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Para el clculo de peso de los buses para el Sistema TransMilenio se tendr en cuenta una masa por pasajero de 68 kilogramos, la capacidad mxima del vehculo, la disposicin de asientos y las reas libres disponibles para ubicar pasajeros de pie. En ningn caso podrn sobrepasar los lmites mximos por eje fijados por el fabricante. Para efectos del clculo de la capacidad de carga mxima del vehculo se sumarn los pasajeros de pie ms los sentados. El peso bruto vehicular deber ser inferior a 30 toneladas, en cualquier caso. CLAUSULA 26.DIMENSIONES EXTERNAS
Las dimensiones exteriores de los vehculos para el Sistema TransMilenio debern ajustarse a la normativa expedida por la autoridad competente, no obstante lo cual debern cumplir como mnimo con las siguientes condiciones, que se ilustran en el Anexo No 1 del presente contrato: 26.1 Ancho del vehculo: Mximo 2600 milmetros. En ningn caso podr superar el ancho entre las caras exteriores de las llantas del eje trasero incrementadas en 150 milmetros a cada lado, ni los espejos exteriores podrn incrementar el ancho total del vehculo en ms de 250 milmetros a cada lado. 26.2 Altura del vehculo: La altura total de los vehculos no podr exceder de 4100 milmetros 26.3 Longitud del vehculo: La longitud mxima admisible es 18500 milmetros. La longitud mnima admisible es 17500 milmetros 26.4 Voladizo anterior: No debe ser superior a 3000 milmetros 26.5 Voladizo posterior: No debe ser superior a 3500 milmetros 26.6 Altura del suelo a la plataforma: la altura efectiva para la operacin de cargue y descargue de pasajeros medida desde el nivel de la calzada de la va hasta el nivel de la plataforma del vehculo, es la siguiente: Tipo de Plataforma Alta Baja Altura Mnima 870 milmetros 270 milmetros Altura Mxima 930 milmetros 350 milmetros
26.7 25.7 Radios de giro: El vehculo deber cumplir con los siguientes radios de giro:
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TIPO DE RADIO Entre andenes Entre Paredes
Interno Mnimo 7400 milmetros 7400 milmetros
Externo Mximo 12100 milmetros 13400 milmetros
CLAUSULA 27.-
SISTEMAS DE SEGURIDAD Y EMERGENCIA
Los vehculos para la operacin troncal del Sistema TransMilenio, debern encontrarse dotados de los siguientes sistemas de seguridad y emergencia: 27.1 Un interruptor para solicitar ayuda del conductor y su respectiva alarma en el tablero de instrumento, fcilmente accesible al pasajero ubicado en el puesto para silla de ruedas. 27.2 Dos (2) puertas sencillas de emergencia en el costado derecho del vehculo de acuerdo con el esquema presentado en el Anexo No 1 del presente contrato. Las puertas de emergencia podrn abrirse desde adentro hacia fuera empujando manualmente en caso de emergencia. Para los vehculos de piso alto, las puertas de emergencia debern contar con la respectiva escalera de acceso y un elemento que cubra el rea ocupada por las escaleras, el cual deber contar con un mecanismo de accionamiento automtico para permitir la utilizacin de la escalera en caso de emergencia. 27.3 Una (1) claraboya con mecanismo de expulsin por cada treinta (30) pasajeros de capacidad, ubicadas en el techo del vehculo y distribuidas uniformemente de acuerdo a la ubicacin de los pasajeros en cada cuerpo del vehculo. Las claraboyas debern tener una dimensin libre mnima de 400 milmetros por 700 milmetros. En el caso de vehculos que utilicen como combustible gas natural comprimido, en los que se deban ubicar botellas en el techo, se incluirn en el techo cuantas claraboyas sea posible. Aquellas que no pudieren colocarse debern ser reemplazadas en igual nmero por ventanas adicionales de emergencia. 27.4 Las ventanas de emergencia deben poseer mecanismos para su fragmentacin siguiendo al norma NTC1467. Las ventanas deben ser de fcil y rpido accionamiento desde el interior del vehculo. 27.5 Cada ventana de emergencia debe tener un rea libre mnima de cuatro mil (4000) centmetros cuadrados, de tal forma que un rectngulo de 500 milmetros por 700 milmetros pase dentro de ella.
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27.6 Todos los vehculos deben tener vidrios de seguridad color verde, segn las especificaciones tcnicas que se encuentran estipuladas en la Norma Tcnica Colombiana NTC-1467 ltima revisin, las cuales se deben cumplir para tal fin as: Ventana(s) lateral(es) y posterior Parabrisas Frontal Vidrio(s) templado(s) Vidrio(s) laminado(s)
27.7 Los vidrios deben ser transparentes y libres de toda propaganda, publicidad o adhesivos que obstaculicen la visibilidad. 27.8 Todos los buses para el Sistema TransMilenio deben dar cumplimiento a lo establecido en el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre en lo referente al sistema de frenos, sin perjuicio de lo cual debern disponer de un sistema de frenado antibloqueante ABS neumtico de doble circuito independiente. 27.9 Todos los sistemas de frenos deben cumplir con las normas tcnicas colombianas NTC1884 y NTC2042 ltima versin o sus equivalentes a nivel internacional 27.10 Todos los vehculos deben utilizar llantas que cumplan con las Normas Tcnicas Colombianas nmeros NTC-1256 y NTC-1364. 27.11 Los vehculos deben poseer un sistema de ventilacin mecnica forzada que asegure la renovacin del aire al menos veinte (20) veces por hora utilizando ventiladores y extractores distribuidos uniformemente a lo largo de la carrocera. No se tendr en cuenta la renovacin del aire producto de la apertura de puertas y/o ventanas y/o escotillas del vehculo. 27.12 El puesto de conduccin deber tener un sistema de ventilacin mecnica de tres velocidades, con las rejillas orientables para cara, cuerpo y pies. 27.13 El parabrisas frontal deber tener un sistema desempaante, con capacidad para retirar la condensacin del aire en la totalidad del vidrio, bajo cualquier condicin de operacin del vehculo. 27.14 El vehculo debe estar dotado de paneles divisorios fijos con una altura comprendida entre 700 milmetros y 800 milmetros en los siguientes casos: 27.14.1 27.14.2 Frente a los asientos ubicados en las zonas de las escaleras de emergencia En la parte posterior del puesto de conduccin,
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complementado con un panel transparente hasta una altura mnima de 1800 milmetros 27.14.3 En la zona adyacente a la articulacin
27.15 La batera del vehculo debe estar ubicada fuera del habitculo de los pasajeros, y debe disponer de un dispositivo que permita el corte de la energa proveniente de la batera. 27.16 Todos los vehculos, debern contar con cinturones de seguridad retrctiles de tres puntos, en el asiento del conductor de acuerdo a las normas NTC 1570, NTC 202, NTC2037 o sus equivalentes a nivel internacional segn sea aplicable. Igualmente debern contar con una alarma visual y sonora que se active en el caso en el cual el conductor inicie el movimiento del vehculo sin la utilizacin de los cinturones de seguridad. 27.17 El depsito de combustible debe estar encerrado dentro de una estructura metlica que lo proteja en una colisin o volcamiento, o estar ubicado dentro de los dos bastidores del chasis. Dichas estructuras deben ser instaladas por el ensamblador del chasis o vehculo. 27.18 Los conductos o tuberas del sistema de alimentacin de combustible en ningn caso debern pasar dentro del habitculo de pasajeros, debern estar protegidas y mantenerse libres de fugas o prdidas, esfuerzos anormales de torsin, flexin, friccin y vibracin. 27.19 La ruta de los ductos de combustible debern disearse de tal forma que una posible fuga no tenga posibilidad de caer sobre elementos del sistema de escape o de otra fuente de alto calor. 27.20 Debe existir una vlvula de corte de combustible lo ms cerca posible del depsito de combustible, accionable en el tablero de mandos del puesto de conduccin. 27.21 Las instalaciones elctricas deben estar selladas y protegidas de la humedad. Las instalaciones elctricas en ningn caso podrn ubicarse dentro de la cabina de pasajeros. 27.22 Todo cable elctrico que pase por un orificio deber tener fijacin que impida su movimiento y el orificio deber tener la proteccin adecuada para impedir el dao del cable por corte o friccin. 27.23 Todo el sistema de iluminacin exterior y las luces de frenado, emergencia y direccionales estarn de acuerdo a la norma ISO
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303/63 E. 27.24 Cada vehculo debe estar provisto de tres extintores tipo ABC: uno de ellos debe estar ubicado prximo al asiento del conductor, con una capacidad mnima de 10 libras.
CLAUSULA 28.- ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA INSTALACIN DE LAS UNIDADES LGICAS DE CONTROL.
LA
El vehculo a vincular en la operacin troncal del Sistema TransMilenio deber estar dotado con los siguientes elementos como preinstalacin de la unidad lgica de localizacin, procesamiento y transmisin de voz y datos. 28.1 Sistema de Odmetro del Vehculo: Se requiere que el sistema de odmetro del vehculo cuente con una salida de pulsos independiente de la utilizada para el velocmetro del tablero de instrumentos, utilizando una fuente de seal con un nivel TTL de no ms de 500 pulsos por milla, a 2500 pulsos por segundo a la velocidad mxima del vehculo con un espaciamiento entre pulsos de no ms de 125 microsegundos. Esta conexin al odmetro deber utilizar un cable de seal 20 AWG (par) color blanco color negro. Este cable deber tener una longitud mxima de cuatro metros. 28.2 Ubicacin de la Unidad Lgica: El vehculo debe contar con un espacio en el rea dispuesta para el conductor, en donde deber instalarse la unidad lgica y los dems equipos y sistemas de comunicacin. El espacio destinado a la instalacin de la unidad lgica deber cumplir con los siguientes requisitos mnimos: 28.2.1 28.2.2 28.2.3 28.2.4 28.2.5 28.2.6 Estar ubicado a menos de 5 metros del puesto del conductor, en donde se instalar el display de control Debe estar libre de polvo y humedad Debe permitir ventilacin Debe estar libre de vibraciones Debe encontrarse fuera del alcance de los pasajeros El espacio disponible para la instalacin de los equipos deber albergar un equipo con las siguientes dimensiones mximas 40 cm X 60 cm X 8 cm, y un peso de 3.5 kilogramos
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28.3 Localizacin de las Antenas: 28.3.1 El vehculo deber disponer de un lugar en el techo con lminas de refuerzo para instalar la antena de GPS y las antenas de comunicaciones. Las antenas de GPS y comunicaciones deber ubicarse, a una distancia mnima de tres (3) metros una de otra. La ubicacin de la antena de GPS deber permitir su conexin con la unidad lgica utilizando un cable coaxial de dimetro 4 milmetros, con una longitud inferior a 5 metros. El vehculo deber contar con los orificios y dems dispositivos que se requieran para el cableado y la instalacin de la antena de GPS. La antena de GPS tendr un dimetro mximo de 12 centmetros y una altura mxima de 3.5 centmetros. La ubicacin de las antenas de comunicacin deber permitir su conexin al lugar de instalacin de la Unidad Lgica con un cable de longitud menor a 20 metros. El vehculo deber contar con los orificios y dems dispositivos que se requieran para el cableado y la instalacin de las antena de comunicaciones. En todo caso el lugar en donde se instalen las antenas, deber tener acceso desde el interior del vehculo para efectos de instalacin y mantenimiento. En caso que el material del techo no sea conductivo, para la instalacin de la antena de GPS, el fabricante del vehculo deber disponer en el techo de una placa metlica de al menos 0.4 metros cuadrados. La zona de instalacin de las antenas en el techo no podr tener una inclinacin respecto a la horizontal de ms de 10 grados. Entre el punto de instalacin de las antenas y el lugar dispuesto para las unidades lgicas y dems equipos requeridos por el Sistema de Gestin de Flota deber disponerse de un conducto con dimetro mnimo de con el fin de cablear el cable coaxial requerido. Este conducto deber estar libra de quiebres de tal manera que permita halar los cables.
28.3.2 28.3.3
28.3.4 28.3.5
28.3.6
28.3.7
28.3.8
28.3.9
28.3.10 El fabricante del vehculo deber disponer de todos los sellos y mecanismos que eviten la entrada de agua al vehculo
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28.4 Cableado en el vehculo: En la zona de instalacin de las unidades lgicas se debe contar con un cable de alimentacin de corriente directa, y su correspondiente fusible o sistema de proteccin. Este ser un cable de dos vas, mnimo 10 AWG para una tensin de 24 DVC y 20 amperios. Una vez se defina el ganador de la licitacin 001 de 2000 se establecer el voltaje requerido por los equipos de control (24V o 12V). En la zona de instalacin de las unidades lgicas se debe contar con un cable de alimentacin de corriente del switch de encendido del vehculo, y su correspondiente fusible o sistema de proteccin. Este ser un cable de dos vas, mnimo 10 AWG para una tensin de 24 DVC y 20 amperios. En la zona de instalacin de las unidades lgicas se debe contar con un cable con conexin a tierra. Este cable mnimo 20 AWG. CLAUSULA 29.DESEMPEO AMBIENTAL DE LOS VEHCULOS
El motor y los sistemas de control de los vehculos debern certificar, tener y mantener un desempeo ambiental con un nivel igual o menor de emisiones contaminantes de CO, HC, NOx y PM en g/KWh (gramos por kilovatio hora), por prueba dinmica bajo el Ciclo ECE-13 R49 (europeo Norma Euro II), y emisin sonora de acuerdo con la norma 70/157/EEC para vehculo estacionario, respecto de aquellas ofrecidas conforme a los registrados en la PROFORMA No 8 incluida dentro de la propuesta que le fue adjudicada al CONCESIONARIO, an cuando la marca y modelo del motor no correspondan a aquellos que fueron utilizados para la obtencin de la certificacin que acompa a la propuesta que present en el curso de la Invitacin a Cotizar No. 010 de 2000. Sin perjuicio de lo anterior, el CONCESIONARIO deber tener en cuenta el cumplimiento de los requisitos establecidos para la importacin de este tipo de vehculos en relacin con sus condiciones de impacto ambiental, en particular la obtencin del aval de la certificacin de emisiones por prueba dinmica exigida en Colombia de forma previa a la importacin, expedido por el Ministerio del Medio Ambiente, siguiendo los procedimientos legales establecidos por la resolucin 237 de 1999 del Ministerio del Medio Ambiente y/o por aquellas otras disposiciones vigentes que la complementen, modifiquen o sustituyan en el futuro. Para todos los efectos y de manera permanente durante la vigencia de la concesin, todos los vehculos aportados por el CONCESIONARIO a la operacin troncal, cumplirn las siguientes condiciones mnimas de desempeo ambiental: 29.1 Todos los vehculos debern poseer un convertidor cataltico con la capacidad y caractersticas acordes con el motor y el combustible que ser usado. 29.2 Deber garantizarse que los vehculos, una vez ubicados en Santa Fe de Bogot y debidamente ajustados o calibrados y aclimatados, cumplan las normas sobre niveles mximos de emisiones por
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fuentes mviles expedidas por el DAMA y/o el Ministerio del Medio Ambiente. 29.3 En ningn caso y para ningn periodo de la concesin, los vehculos podrn tener niveles de emisiones de ruido superiores a 90 db(A) externos, de acuerdo al procedimiento de medicin establecido en la norma 70/157/EEC. 29.4 Si transcurrido el proceso de aclimatacin vehicular en los trminos y condiciones que determine al efecto el Departamento Administrativo del Medio Ambiente, se encuentra la necesidad de cambiar el tipo o marca de alguno de los componentes del motor o de los elementos de control de emisiones para mejorar el desempeo automotor, el operador deber solicitar autorizacin al TRANSMILENIO S.A., justificando tcnicamente la razn para ese cambio. En ningn caso podrn hacerse modificaciones en el motor que impliquen violacin de las normas ambientales. 29.5 Dichas autorizaciones no liberarn al CONCESIONARIO de la responsabilidad del cumplimiento de las exigencias contractuales establecidas en la presente clusula, ni de las normas ambientales nacionales o del Distrito Capital. CLAUSULA 30.SISTEMA DE CONTROL DE LA OPERACIN
Los autobuses troncales del Sistema TransMilenio debern venir dotados de una unidad lgica de localizacin, procedimiento y transmisin de voz y datos que cumpla las caractersticas tcnicas requeridas para interactuar con el sistema de gestin de flota de TRANSMILENIO S.A., mantenerse en comunicacin efectiva con el centro de control de TRANSMILENIO S.A., recibir las seales emitidas por el centro de control para comunicarse con cada vehculo en operacin que le permita a TRANSMILENIO S.A. impartir rdenes y monitorear de manera permanente y continua la actividad del vehculo dentro del Sistema TransMilenio. Adicionalmente, el CONCESIONARIO estar obligado a realizar cualquier mejora o modificacin en los equipos que sea necesaria para el buen funcionamiento del sistema cuando as se lo requiera TRANSMILENIO S.A., lo cual constituir una obligacin de resultado de carcter permanente durante la vigencia del contrato para el CONCESIONARIO. Para la vinculacin de flota a la operacin regular del Sistema TransMilenio, la unidad lgica y el monitor debern cumplir las siguientes especificaciones tcnicas bsicas, sin perjuicio de que TRANSMILENIO S.A., por necesidades tcnicas y operacionales, pueda requerir la introduccin de cambios en las especificaciones sealadas a continuacin, o en el software asociado a la unidad lgica: 30.1 Recepcin de seales de GPS
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30.1.1
Precisin de la recepcin de GPS de al menos 50 m. sin tcnicas diferenciales y 10 metros con tcnicas diferenciales el 95% o ms de las veces. Antena de recepcin de GPS del tipo Hard Mounted con sello de seguridad, de al menos 25 dB y con cable de conexin con la longitud requerida Nmero de canales de satlites para el Selective Availability de al menos 8
30.1.2
30.1.3
30.2 Componente de procesamiento 30.2.1 30.2.2 30.2.3 30.2.4 30.2.5 30.2.6 30.2.7 30.2.8 30.2.9 Microprocesador de tecnologa con funcionalidad no inferior al Motorola 68HC11 Capacidad de memoria suficiente para almacenar datos de rutas de servicios Coordenadas de las estaciones y puntos de referencias en la ruta Hora de comienzo de cada servicio a realizar por el autobs (offset) Tiempo de recorrido entre puntos por cada servicio a realizar por el autobs Desviacin permitida para adherirse a los servicios Tiempo de permanencia en los puntos de ruta por servicios Velocidad media segn tramo en la ruta y por servicio Parmetros de correccin diferencial para la recepcin de GPS que le viene transmitida desde el centro de control Cdigos para desplegar mensajes en el monitor de interaccin con el conductor Cdigos para identificar mensajes preprogramados en los monitores a bordo para informacin al pasajero que se activan segn reglas residentes en la memoria de programas tales como llegada a una estacin Capacidad de memoria suficiente para almacenar los programas y las reglas de transmisin de paquetes y otros comandos tales como: Llegada a destiempo a estaciones o puntos predefinidos en las rutas, Salida del autobs de la ruta establecida en ms de 100 metros, Exceso en la velocidad reglamentada, Exceso de tiempo inmvil, Activacin de alarmas manuales especficas
30.2.10 30.2.11
30.2.12
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para cada evento de excepcin, Pnico, Problema con pasajero(s), Transmisin de localizaciones segn frecuencia de tiempo predeterminada por el controlador de ruta. 30.2.13 Capacidad de recibir cdigos del monitor de interaccin con el conductor para seleccionar rutas, indicar rutinas de servicios e servicio de comienzo Uso de herramientas interactivas y de interfaz tabular instaladas en laptops para definir y cargar los datos y los programas de codificacin de las reglas de transmisin va puerto Facilidad de almacenar los paquetes cuando no pueden ser transmitidos y transmitirlos cuando se tenga acceso al medio de transmisin Tarjeta de CDPD de al menos 19.2 kbps para paquetes udpip de al menos 0.6 watios, y antena de transmisin del tipo Hard mounted de al menos 5 dB, para el caso en que se utilice sistema de transmisin inalmbrica de datos va CDPD. En todo caso, se podrn utilizar tecnologas diferentes a las del mecanismo de comunicacin CDPD, cuando as lo autorice TRANSMILENIO S.A., y siempre que las mismas tengan compatibilidad tecnolgica con el Sistema de Gestin de Flota que se utilice para la gestin del Sistema TransMilenio, caso en el cual TRANSMILENIO S.A. establecer las condiciones tcnicas que deber observar el CONCESIONARIO al efecto.
30.2.14
30.2.15
30.2.16
30.3 Entradas y salidas 30.3.1 30.3.2 Botones manuales Botn de mximo pnico con contactos normalmente abiertos instalado en el piso o escondido al alcance del conducto Botn pulsadores con contacto normalmente abiertos instalados en el monitor de interaccin con el conductor Al menos dos (2) puertos de comunicacin serial Puerto de comunicacin de entrada y salida con el monitor de interaccin con el conductor
30.3.3 30.3.4 30.3.5
30.4 Configuracin de la unidad lgica 30.4.1 Definicin del recorrido del autobs a travs de cualquier medio (teclado del monitor de interaccin con el
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conductor, puerto serial conectado al laptop o va on air) especificndose la ruta, la rutina de servicio y el servicio de comienzo 30.4.2 Recepcin de correcciones diferenciales de rutas (nuevo offset o tiempo de comienzo de servicios) y de GPS enviadas por el centro de control a travs del medio CDPD (on the air) Recepcin de comandos de activacin de transmisin de paquetes desde el centro de control va CDPD Recepcin de la re-programacin de servicios enviada por el centro de control a travs del medio CDPD (on the air) en el caso de atrasos o adelanto de los autobuses que siguen una misma ruta Activacin de manera remota, desde el centro de control, de los dispositivos de salida conectados a los puertos de salida correspondientes
30.4.3 30.4.4
30.4.5
30.5 Alimentacin de la unidad lgica: 30.5.1 30.5.2 La alimentacin debe ser del tipo negativo a chasis El voltaje debe estar regulado entre 11 y 14 VDC. con proteccin contra corto circuito y sobre-voltaje, y capacidad de suministrar 10 amperios Toma a tierra directamente de la fuente de alimentacin primaria del vehculo Alimentacin principal desde el sistema elctrico del autobs Alimentacin alternativa inteligente por pila recargable que se activa cuando la alimentacin principal se interrumpe Activacin de alarma cuando alguna de las dos fuentes de alimentacin est daada
30.5.3 30.5.4 30.5.5
30.5.6 30.6
Lista de requerimientos funcionales de los monitores de interaccin con el conductor: 30.6.1 30.6.2 30.6.3 Teclado para introducir cdigos a la unidad lgica Monitor de despliegue de mensaje de al menos 80 caracteres Conjunto de 4 indicadores luminosos de 12 VDC. con los colores estndares instalado en el monitor de interaccin con el conductor a la vista del conductor para indicacin
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de parar, disminuir velocidad, velocidad correcta y aumentar velocidad 30.6.4 30.6.5 30.6.6 Memoria con mensajes predefinidos almacenados y que se activan por cdigos suplidos por la unidad de control Botn pulsador de alarma Interfaz de entrada y salida con la unidad lgica
Pargrafo: Con el propsito de mitigar el riesgo de implantacin del Sistema TransMilenio, el CONCESIONARIO se compromete a adquirir la unidad lgica de localizacin, procedimiento y transmisin de voz y datos que se incorpore a los autobuses troncales que se vinculen durante los primeros seis (6) meses de operacin regular al Sistema TransMilenio, al proveedor que sea seleccionado bajo el procedimiento de seleccin objetiva que se adelante para la adquisicin de los elementos integrantes del Sistema de Gestin de Flota que utilizar TRANSMILENIO S.A. para el ejercicio de la actividad de gestin y control del Sistema TransMilenio. TRANSMILENIO S.A. procurar que en el proceso de seleccin correspondiente, se incluya dentro de los factores de evaluacin de los proponentes una oferta de precio para la adquisicin de las unidades lgicas por parte del CONCESIONARIO, que vincule al proveedor para el momento en que sean adquiridas las unidades lgicas en mencin. El CONCESIONARIO podr ser relevado de la responsabilidad aqu prevista nicamente mediando la autorizacin previa y escrita de TRANSMILENIO S.A. CLAUSULA 31.ACCESIBILIDAD DE PASAJEROS
Los vehculos para la operacin troncal del Sistema TransMilenio debern tener acceso directo al nivel de plataforma. Cada vehculo deber contar con un espacio reservado para la ubicacin de los pasajeros en silla de ruedas, as como de los pasamanos y dems medios necesarios para la adecuada sujecin del pasajero en silla de ruedas; deber contar igualmente con seis (6) asientos de uso preferencial para los pasajeros discapacitados, ancianos y madres embarazadas, en lugares especiales que debern ser de color azul. CLAUSULA 32.VEHICULOS VARIACION DE LA TIPOLOGIA DE LOS
Los vehculos que deban incorporarse al servicio del Sistema TransMilenio con posterioridad a la puesta en marcha de la operacin en las troncales Avenida Caracas, Autopista Norte y Calle 80, podrn tener caractersticas diferentes a las establecidas en las clusulas anteriores del presente contrato cuando as lo convengan las partes, con el objeto de incorporar modernas tecnologas, siempre y cuando dichas caractersticas no impliquen ninguna disminucin en la calidad del servicio, ni aumento en las tarifas para el usuario final. CLAUSULA 33.VINCULACIN DE VEHCULOS AL SERVICIO
Slo podrn vincularse al servicio los vehculos que obtengan el Certificado de Vinculacin al Servicio expedido por TRANSMILENIO S.A., el cual ser otorgado a cada vehculo de manera individual, nicamente cuando se hayan cumplido con los siguientes requisitos:
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33.1
Presentacin ante TRANSMILENIO S.A. de una certificacin de los fabricantes o proveedores de los vehculos, en la que acredite que los vehculos fabricados cumplen la tipologa prevista en el presente contrato. Poner los vehculos a disposicin de TRANSMILENIO S.A. o de la entidad designada por este, para una revisin tcnica que permita verificar el cumplimiento de la tipologa y de la dotacin mnima de los vehculos, segn lo establecido en el presente contrato, incluyendo la incorporacin y funcionalidad de la unidad lgica y de los sistemas de comunicacin y control requeridos por TRANSMILENIO S.A., previstos preliminarmente en el presente contrato.
33.2
33.3 Acreditar que el vehculo se encuentra debidamente matriculado y registrado ante la Secretara de Trnsito y Transportes o ante las entidades en quienes sta haya delegado a cualquier ttulo el registro y control de la matrcula de automotores de la ciudad de Santa Fe de Bogot. 33.4 Acreditar a satisfaccin de TRANSMILENIO S.A., que ha cumplido con las condiciones previstas en el presente contrato para la incorporacin del vehculo al trnsito de la ciudad, mediante la reposicin de la flota equivalente. 33.5 Acreditar que el vehculo cuenta con el Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito, en tanto el mismo subsista como una obligacin legal. 33.6 Acreditar el cumplimiento del manual de imagen del Sistema TransMilenio, en lo que tenga que ver con estrategias de comunicacin que involucre la imagen de los vehculos. La obtencin del Certificado de Vinculacin al Servicio ser requisito indispensable para remunerar la actividad que desarrolle el operador dentro del Sistema TransMilenio a travs de cada uno de los vehculos aportados. CLAUSULA 34.- VINCULACION DE LA FLOTA REQUERIDA PARA LA OPERACIN DEL SISTEMA EL CONCESIONARIO se obliga a vincular una flota conformada por el nmero de vehculos conforme al cual le fue adjudicada la Invitacin pblica que da origen al presente contrato, los cuales debern cumplir con todos los requisitos para su vinculacin a la operacin. La vinculacin de los vehculos se desarrollar con observancia del cronograma que TRANSMILENIO S.A. seale para el efecto, debidamente comunicado al CONCESIONARIO.
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CLAUSULA 35.-
REPOSICION DE FLOTA
Se entiende por reposicin de flota el procedimiento mediante el cual se retiran del servicio los vehculos que en la actualidad prestan el servicio pblico de transporte de pasajeros bajo el sistema colectivo, tanto jurdica como operativamente, para incorporar al servicio los autobuses troncales con tipologa especfica exigidos para la operacin troncal dentro del Sistema TransMilenio. Dicha reposicin, para efectos de que TRANSMILENIO S.A. admita que el CONCESIONARIO vincule flota al servicio en cualquier tiempo durante la vigencia del contrato de concesin, deber implicar la sustitucin de vehculos del transporte pblico colectivo de la ciudad de Bogot, que cuente con la matrcula para operar servicios de transporte pblico urbano, segn las siguientes equivalencias: 35.1 Cuando los vehculos del transporte colectivo actual que se van a utilizar para la reposicin tengan matrcula para la prestacin del servicio pblico de transporte urbano, y se encuentre vinculado a una ruta autorizada por la autoridad competente, que les permita circular de manera total o parcial sobre la Avenida Caracas, la Calle 80 y la Autopista Norte, el nmero de vehculos equivalentes requeridos para la sustitucin se determinar de la siguiente manera:
Tipo de vehculo
No. de vehculos por c/autobs troncal 3.6 2.7 5.3 10.7
Bus ejecutivo Bus corriente Buseta Microbuses o colectivos
Igual proporcin se acreditar con vehculos que circulen sobre otras avenidas de la ciudad, cuando dichas avenidas sean incorporadas posteriormente al Sistema TransMilenio como corredores troncales del mismo, o para la vinculacin de los vehculos adicionales que incorpore el CONCESIONARIO en cualquier tiempo a la operacin. 35.2 Cuando los vehculos del transporte colectivo actual con los cuales el CONCESIONARIO va a llevar a cabo la reposicin, tengan permisos de operacin y recorrido autorizado que no incluyan total o parcialmente trayectos sobre la Avenida Caracas, la Calle 80 o la Autopista Norte, el nmero de vehculos equivalentes requeridos
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para la sustitucin se determinar de la siguiente manera:
Tipo de vehculo Bus ejecutivo Bus corriente Buseta Microbuses o colectivos
No. de vehculos por c/ autobs troncal 3.96 2.97 5.83 11.77
Igual proporcin se acreditar con vehculos que no se encuentren autorizados a circular sobre otras avenidas de la ciudad, cuando dichas avenidas sean incorporadas al Sistema TransMilenio como corredores troncales del mismo, o para la vinculacin de los vehculos adicionales que incorpore el CONCESIONARIO en cualquier tiempo a la operacin. 35.3 La reposicin operar bajo los siguientes trminos y mecanismos:
35.3.1 El retiro definitivo del servicio de los vehculos que prestan el servicio pblico de transporte de pasajeros bajo el sistema colectivo, se llevar a cabo (i) acreditando la desintegracin fsica del vehculo bajo las condiciones y procedimientos que sern propuestos por el concesionario dentro del mes siguiente a la fecha de adjudicacin de la invitacin pblica, y aprobado previamente por TRANSMILENIO S.A. y (ii) acreditando la cancelacin de los registros y de los actos administrativos que jurdicamente habilitan la circulacin del vehculo en Santa Fe de Bogot, y su utilizacin para la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros bajo el sistema colectivo. El cumplimiento de la obligacin de reposicin, en los trminos previstos en el punto anterior y conforme a las equivalencias establecidas en los numerales 34.1 y 34.2 del contrato de concesin, deber acreditarse al momento de solicitar ante TRANSMILENIO S.A. el Certificado de Vinculacin al Servicio a que hace referencia la clusula 32 del contrato de concesin para cada vehculo. CLAUSULA 36.TAMAO DE LA FLOTA DE OPERACIN
Ser responsabilidad del operador mantener un tamao de flota adecuado a las necesidades de la operacin del sistema, conforme a los servicios que se programen, segn las condiciones de tiempo, frecuencia y lugar de los mismos, que le permita cumplir adecuadamente los estndares de operacin establecidos en el presente contrato.
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CLAUSULA 37.-
FLOTA DE RESERVA TECNICA
El CONCESIONARIO deber mantener una flota adicional al tamao de la flota de operacin, como reserva tcnica, que le asegure al sistema la cobertura y disponibilidad permanente de la flota adjudicada y que permita cubrir las contingencias del Sistema TransMilenio en su operacin y las necesidades de mantenimiento de la flota. El tamao de la flota de reserva ser determinado autnomamente por el concesionario. CLAUSULA 38.- MODIFICACIONES EN EL TAMAO DE LA FLOTA DE OPERACIN POR RAZONES ASOCIADAS AL GRADO DE OCUPACION DE LOS SERVICIOS DE SISTEMA. El CONCESIONARIO deber modificar el tamao de la flota vinculada a la operacin regular por razones asociadas al grado de ocupacin de la flota asignada al servicio en evaluacin, cuando la flota existente no alcance a cumplir o exceda los niveles lmite de ocupacin en hora pico. Dicha necesidad del servicio se establecer conforme a los siguientes parmetros: 38.1 Para evaluar las necesidades de modificacin del tamao de la flota, se utilizarn los sistemas de registro de recaudo y control del sistema TransMilenio as como otros mecanismos que TransMilenio estime convenientes. 38.2 El incremento o reduccin de la flota de un servicio especfico se establecer mediante la aplicacin de la siguiente frmula:
Cme F = F* 1 Cp
donde: F es el incremento o disminucin de flota redondeado al entero ms cercano F Cme Cp es la flota actual del servicio evaluado es la carga promedio equivalente en el servicio evaluado es el nivel lmite de ocupacin de los vehculos que prestan el servicio evaluado.
38.3 Para evaluar los incrementos de flota, el Cp ser del 110% de la capacidad de ocupacin terica promedio de los vehculos asignados al servicio evaluado, y para la disminucin de la flota el Cp ser del 90% de la capacidad terica promedio de los vehculos asignados al servicio respectivo.
38.4 Para el clculo de la carga promedio equivalente (Cme) se establecer la media geomtrica de las observaciones de la carga
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CONTRATO DE CONCESIN No. 041/2000 OPERACIN TRONCAL DEL SISTEMA TRANSMILENIO
diaria promedio por vehculo en la hora crtica durante los das de la evaluacin, mediante la aplicacin de la siguiente frmula:
Cme =
Donde Chpi 38.5
Chp
m
es la carga en la hora crtica en el da i m es el nmero de das evaluados.
38.6 El valor de la carga diaria promedio del da (Chpi ) se establecer a partir del promedio aritmtico de los vehculos contabilizados en la hora pico y en el tramo crtico, aplicando la siguiente frmula:
Chpi =
Donde: Cij ni
C
ni
ij
es la carga de cada vehculo j del servicio evaluado en el tramo crtico en la hora pico del da i es el total de vehculos en el tramo crtico en la hora pico del da i.
38.7 En el caso en que no se cumpla con los niveles lmites de ocupacin durante un perodo de anlisis de tres (3) meses, TRANSMILENIO S.A. realizar evaluaciones de alternativas analizando modificaciones en los tiempos de viaje, aumento de la velocidad, rediseo de los servicios o cambios de frecuencias para mantener la operacin en los niveles de servicio deseados con la flota existente. Cuando TRANSMILENIO S.A. evidencie que la flota existente aplicada a la atencin de un servicio en particular no alcanza a cumplir, por deficiencia o exceso, los niveles lmite de ocupacin en hora pico, exigir: 38.7.1 En el caso de deficiencia (por deficiencia se debe entender que los niveles de ocupacin estn por debajo del nivel mnimo establecido para Cp en la clusula 37.4), la reduccin de la flota del CONCESIONARIO que atiende usualmente el servicio que presenta dicha situacin en la hora pico.
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38.7.2
En el caso de exceso (por exceso se entender como que los niveles de ocupacin estn por encima del nivel mximo de ocupacin para Cp establecido en la clusula 37.4). la modificacin de la flota del CONCESIONARIO que tenga a su cargo el servicio evaluado o considerar la definicin de un nuevo servicio con el correspondiente requerimiento de flota.
Estas exigencias se realizarn mediante comunicacin escrita dirigida al CONCESIONARIO, en la cual se incluir el anlisis que justifica el aumento de flota, en los trminos previstos en el presente contrato. 38.8 Dentro de los siguientes 5 das hbiles, el CONCESIONARIO podr presentar a consideracin de TRANSMILENIO S.A. las objeciones que considere pertinentes, las cuales nicamente podrn dirigirse a desvirtuar el anlisis tcnico producido por TRANSMILENIO S.A. y comunicado al CONCESIONARIO. 38.9 TRANSMILENIO S.A. deber pronunciarse durante los siguientes 5 das hbiles, y definir en las condiciones previstas en la presente clusula las modificaciones en el tamao de la flota de operacin regular, y el trmino y condiciones bajo las cuales deber acreditarlas el CONCESIONARIO. 38.10 En ningn caso la modificacin de la flota de operacin regular podr llevar al operador a incrementar el tamao de su flota por encima del 60% de la flota mnima inicial estipulada por TRANSMILENIO S.A. ni a disminuirla por debajo del 20%. 38.11 Dentro del mes siguiente a la fecha de la orden de aumento de la flota, el CONCESIONARIO debe presentar a TRANSMILENIO S.A. certificado del correspondiente pedido al proveedor; si el CONCESIONARIO no lo presenta, TRANSMILENIO S.A. podr solicitar a otro concesionario el incremento de la flota, caso en el cual cesa la obligacin para el CONCESIONARIO; esto sin perjuicio de la posibilidad de TRANSMILENIO S.A. de imponer las sanciones pertinentes. 38.12 En ningn caso podr TRANSMILENIO S.A. solicitar al CONCESIONARIO el incremento de flota, cuando ya hayan transcurrido diez (10) aos desde la fecha de inicio de la etapa de operacin del contrato.
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CLAUSULA 39.- MODIFICACIONES EN EL TAMAO DE LA FLOTA DE OPERACIN ASOCIADAS A LA CONSTRUCCION DE NUEVA INFRAESTRUCTURA Antes de abrir una nueva licitacin para adjudicar la explotacin econmica de una nueva troncal, TRANSMILENIO S.A. evaluar si la nueva troncal puede ser atendida, total o parcialmente, con la flota disponible, caso en el cual dar la operacin a los operadores ya adjudicados, obligndose stos a prestar los nuevos servicios segn lo establecido por TRANSMILENIO S.A. En el caso en que la flota disponible no sea suficiente, TRANSMILENIO S.A. abrir una nueva licitacin con el fin de adjudicar la explotacin econmica de la nueva troncal. En este proceso de seleccin los concesionarios no tendrn ningn tipo de derecho preferente o prelacin para la adjudicacin de la respectiva licitacin. CLAUSULA 40.FINANCIACIN PROPIEDAD DE LA FLOTA Y MECANISMOS DE
La flota deber ser de propiedad del CONCESIONARIO, lo cual ser verificado en la evaluacin de los documentos que deber presentar el CONCESIONARIO ante TRANSMILENIO S.A. para la obtencin del Certificado de Vinculacin al Servicio de los vehculos. No obstante lo anterior, la empresa operadora podr hacer uso de mecanismos de financiacin que podran requerir que la titularidad de la propiedad de la flota radique en personas diferentes al CONCESIONARIO, caso en el cual dicha situacin podr ser aceptada por TRANSMILENIO S.A., siempre que se acredite: 40.1 Que se trata de un requerimiento insuperable asociado al mecanismo de financiacin de la inversin realizada por el CONCESIONARIO para el cumplimiento de las obligaciones de provisin de flota adquiridas en virtud del presente contrato de concesin; 40.2 Que la titularidad de la propiedad de la flota se encuentra gravada en todo caso por un derecho insubordinado del CONCESIONARIO que le permita utilizar la flota para ponerla a disposicin del Sistema TransMilenio, y 40.3 Que dicha limitacin al dominio, gravamen o tenencia ha sido aceptada de manera explcita por el financiador del proyecto y se encuentra garantizada mediante mecanismos jurdicos adecuados. En todo caso, la utilizacin de los mecanismos de financiacin para la adquisicin de los vehculos por los cuales opte el CONCESIONARIO no modifica bajo ninguna circunstancia la responsabilidad directa y de resultado que asume por efectos de la presente concesin, especialmente respecto de la disponibilidad, tipologa y condiciones tcnicas de los autobuses.
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En el caso de adquirir los equipos a travs de endeudamiento, stos podrn ser otorgados en garanta a la entidad financiadora. Sin embargo, los vehculos no podrn ser otorgados en garanta para respaldar obligaciones distintas a las que la empresa operadora contraiga en razn de las obligaciones de inversin consagradas en el presente contrato. CLAUSULA 41.TRANSFERENCIA DE VEHICULOS
La sustitucin en la propiedad del equipo rodante estar subordinada a la obtencin de autorizacin previa y escrita de TRANSMILENIO S.A., y bajo la condicin de que se acredite la continuidad y disponibilidad de vehculos para garantizar la prestacin del servicio pblico de transporte urbano de pasajeros. Constituir incumplimiento del contrato la transferencia a cualquier ttulo, de los autobuses troncales que se encuentren vinculados a la operacin del Sistema TransMilenio, cuando se proceda a ello sin la autorizacin previa y escrita de TRANSMILENIO S.A. CLAUSULA 42.EXCLUSIN DE VEHCULOS
Los vehculos slo podrn mantenerse vinculados al servicio si se conservan en perfectas condiciones de trnsito, equipados de conformidad con las leyes, reglamentos, normas y procedimientos aplicables a la materia, con las instrucciones impartidas por las autoridades competentes o por TRANSMILENIO S.A. en su condicin de gestor del Sistema, y con lo previsto en el presente contrato. Sin perjuicio de lo anterior, TRANSMILENIO S.A. podr excluir del servicio, sin indemnizacin alguna, los vehculos que presenten una o varias de las siguientes situaciones: 42.1 Haber recorrido ms de un milln de kilmetros. 42.2 Cuando a juicio de TRANSMILENIO S.A. el vehculo presente riesgos para la seguridad de los pasajeros. 42.3 Cuando el vehculo presente deficiencias que tengan incidencia directa o indirecta en una contaminacin sonora o del aire superior a los limites previstos en el presente contrato o en la ley. 42.4 Cuando el vehculo presente modificaciones tcnicas o mecnicas respecto de la tipologa inicial del vehculo. 42.5 Cuando el vehculo haya sufrido accidentes que afecten gravemente su estructura y/o se encuentre en riesgo la seguridad de los pasajeros. En todo caso, con la firma del presente contrato y en virtud de esta clusula, el CONCESIONARIO asume el compromiso unilateral e irrevocable de excluir los autobuses troncales de la circulacin en la ciudad de Santa Fe de Bogot, con posterioridad a la terminacin del presente contrato de concesin, bien sea que dicha terminacin ocurra por
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vencimiento del plazo o por causa de la terminacin anticipada del mismo, cualquiera que sea la causal que de lugar a la terminacin y cualquiera que sea la edad de la flota, salvo que TRANSMILENIO S.A. convoque una nueva licitacin pblica en la que permita la participacin de vehculos usados. La seriedad y cumplimiento de dicho compromiso ser garantizado al momento de finalizar el contrato con una pliza que deber extender el CONCESIONARIO, de la cual TRANSMILENIO S.A. ser beneficiario, por un trmino mnimo de tres (3) aos contados a partir de la fecha de la terminacin. CLAUSULA 43.MANTENIMIENTO DE LOS VEHICULOS
El CONCESIONARIO deber presentar ante TRANSMILENIO S.A., dentro de los 30 das siguientes a la fecha de suscripcin del acta de iniciacin del contrato de concesin, los manuales y estndares mnimos de mantenimiento recomendados por los fabricantes o proveedores de los vehculos que pondr a disposicin de la operacin troncal del Sistema TransMilenio, en el que se detalle el respectivo procedimiento para realizarlos y calificarlos, el cual debe presentarse con la aprobacin o el reconocimiento expreso y escrito del fabricante o proveedor. Estos estndares y procedimientos deben contemplar como mnimo la programacin del mantenimiento preventivo, los servicios y las reparaciones mayores de acuerdo con el kilometraje recorrido y la normatividad interna que permita, a travs de las informaciones suministradas por el conductor, evaluar la necesidad de un mantenimiento correctivo. EL CONCESIONARIO debe cumplir con el control de calidad de los trabajos realizados de acuerdo con las leyes actualmente vigentes, o con las que las sustituyan, y obtener antes del tercer ao de operacin la certificacin de cumplimiento de la norma ISO 9000 para las actividades objeto de la concesin, expedida por una entidad debidamente autorizada al efecto. El CONCESIONARIO deber enviar semestralmente a TRANSMILENIO S.A. antes de los das 31 de julio y 1 de diciembre de cada ao, y durante toda la vigencia del contrato, una certificacin expedida por el proveedor o de un auditor tcnico previamente autorizado y acreditado por TRANSMILENIO S.A., en el que se certifique para cada uno de los vehculos: 43.1 Que se han realizado los procedimientos de mantenimiento indicados por los proveedores, en las condiciones y periodicidad aconsejadas. 43.2 Que la calidad de los trabajos de mantenimiento realizados son adecuados frente a las necesidades del vehculo para su ptimo funcionamiento en condiciones de regularidad y seguridad para los usuarios. El CONCESIONARIO garantizar el estado mecnico de los vehculos de su flota. Por este motivo, la funcin de mantenimiento preventivo y correctivo deber cumplir los estndares mnimos de periodicidad y procedimientos de calificacin que corresponda a la tecnologa de
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los vehculos que la conforman, los que en todo caso podrn ser monitoreados y supervisados por TRANSMILENIO S.A., para efectos de lo cual el CONCESIONARIO se encuentra obligado a poner a disposicin de TRANSMILENIO S.A. o de la persona o entidad designada por este, sus vehculos para realizar las revisiones tcnicas que permitan verificar el buen estado de los mismos, cada vez que as se le requiera.
Captulo 6 Operacin
CLAUSULA 44.-
DEFINICION
Se considera operacin troncal la actividad de transporte de pasajeros que deber desarrollar el CONCESIONARIO dentro del sistema troncal, para el traslado de personas entre estaciones de cabecera, intermedias y sencillas del Sistema TransMilenio. CLAUSULA 45.REGIMEN DE LA OPERACION
La operacin troncal se someter al rgimen reglamentario que establezca TRANSMILENIO S.A., el cual estar constituido por los instructivos y reglamentos que se expidan para asegurar que la operacin troncal sobre la red vial se realice en condiciones de seguridad y fiabilidad. Para estos efectos, TRANSMILENIO S.A. elaborar y expedir los siguientes manuales, a los cuales deber someterse la operacin del Sistema TransMilenio: 45.1 Manual de operacin 45.2 Manual de contingencias y medidas de seguridad 45.3 Manual del usuario y reglamento interno En todo caso, el CONCESIONARIO deber sujetarse en el desarrollo de la actividad que adelanta para la administracin y operacin de la infraestructura que se le entrega en concesin para la prestacin del servicio de transporte masivo de pasajeros, a las leyes de la Repblica de Colombia, tanto a la normatividad legal y/o reglamentaria actualmente vigente como a la que se expida en un futuro y durante el trmino de la concesin, emanada de los Gobiernos Nacional o Distrital, a travs de sus entidades del nivel central o descentralizado, y a las directrices que imparta TRANSMILENIO S.A. dentro de la rbita de su competencia legal y de las facultades que se establecen contractualmente. CLAUSULA 46.PLANEACION DE LA OPERACION
La planeacin de la operacin troncal ser adelantada por TRANSMILENIO S.A. y los concesionarios de la operacin troncal del Sistema, teniendo en cuenta la demanda total del Sistema y el nivel de servicio que TRANSMILENIO S.A. determine para el mismo, en
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funcin de la flota existente y del rango de ocupacin de los vehculos. En todo caso, el modelo de gestin y planeacin de la operacin troncal del Sistema TRANSMILENIO S.A. se orientar en lo posible al uso eficiente de la flota, y se desarrollar conforme a lo establecido en el presente contrato. CLAUSULA 47.PLANEACION PARTICIPATIVA DEL SISTEMA
La gestin de planeacin del sistema se realizar de forma conjunta entre TRANSMILENIO S.A. y los CONCESIONARIOS, teniendo en cuenta los siguientes objetivos: 47.1 Incrementar los niveles de servicio al usuario. 47.2 Aumentar la demanda. 47.3 Mantener la tarifa al usuario en niveles costeables. 47.4 Aumentar la velocidad promedio del sistema. 47.5 Maximizar la eficiencia del uso de la flota al Servicio del Sistema. El CONCESIONARIO se obliga a aumentar o disminuir la flota al servicio del Sistema TransMilenio, en la medida en que as lo determinen las necesidades del servicio por razones asociadas a la carga promedio del Sistema TransMilenio, o por el crecimiento de su infraestructura. CLAUSULA 48.OPERACIN DETERMINACION DEL PROGRAMA DE
TRANSMILENIO S.A., con la participacin activa de los CONCESIONARIOS de la operacin troncal del Sistema, determinarn peridicamente el plan de operacin troncal, previo el agotamiento del siguiente procedimiento: 48.1 TRANSMILENIO S.A. enviar semestralmente al CONCESIONARIO un informe con las caractersticas generales del sistema para la operacin troncal del semestre siguiente, en el cual se detallar el posible itinerario, los servicios y el nmero de kilmetros programados preliminarmente para cada operador, la cual incluir, por cada uno de los servicios, el rango de frecuencias mnimo y mximo para cada una de las franjas horarias. 48.2 El CONCESIONARIO tendr un trmino de quince (15) das hbiles, contados a partir de la fecha en que TRANSMILENIO S.A. enve el informe que hace referencia el numeral anterior, para presentar ante TRANSMILENIO S.A. las tablas horarias de operacin que sugiere adoptar para la expedicin del Programa de Servicios de Operacin (P.S.O). Esta tabla horaria deber precisar como mnimo las horas exactas, con minutos y segundos, para el inicio de cada viaje, y en la medida de lo posible informar la hora precisa de parada en cada una de las estaciones previstas para cada servicio. Si el CONCESIONARIO no enva dentro del trmino estipulado,
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ninguna sugerencia de tabla horaria, TRANSMILENIO S.A. elaborar la respectiva tabla horaria sin que posteriormente le asista al CONCESIONARIO el derecho a solicitar modificaciones o ajustes a la misma. 48.3 A partir de las tablas horarias sugeridas por cada uno de los CONCESIONARIOS si las hubiere, con el Comit de Operadores, conformado por tres (3) representantes de TRANSMILENIO S.A. y uno (1) por cada CONCESIONARIO, regulado en otras clusulas del presente contrato, se analizar el cumplimiento de las especificaciones y rangos mnimos establecidos en el informe de planeacin preliminar, as como la compatibilidad de la programacin sugerida por los diferentes concesionarios de operacin troncal del Sistema TransMilenio, y se verificar que en cada franja horaria los intervalos estn distribuidos uniformemente, permitiendo variaciones de la mitad del intervalo programado. Los posibles conflictos operativos entre las programaciones sugeridas por los diferentes concesionarios de la operacin troncal, y entre stas y el informe de planeacin preliminar, debern procurar ser resueltos por el comit. De as lograrse, la tabla horaria resultante ser la adoptada por el director de operaciones de TRANSMILENIO S.A.; en caso contrario la tabla horaria definitiva la adoptar dicho director buscando optimizar en lo posible la operacin del Sistema. 48.4 TRANSMILENIO S.A. informar al CONCESIONARIO, por lo menos con un (1) mes de anticipacin a la iniciacin del semestre programado, el programa de servicios de operacin que deber cumplir en virtud del presente contrato. 48.5 Cuando se precise optimizar el uso de la flota al servicio del Sistema, o cuando as lo requieran las necesidades del servicio, TRANSMILENIO S.A. podr a su criterio solicitarle al CONCESIONARIO el cumplimiento de programas de servicio de operacin que involucren recorridos sobre troncales del Sistema TransMilenio diferentes a las que son usualmente servidas por el CONCESIONARIO. 48.6 TRANSMILENIO S.A. podr revisar el programa de servicios de operacin durante el mismo semestre en que est siendo aplicado, cuando se identifiquen desajustes en el equilibrio de la oferta y la demanda de los servicios o cuando se identifiquen necesidades del servicio que deban ser atendidas mediante la reprogramacin de la operacin, caso en el cual deber comunicar al CONCESIONARIO las variaciones introducidas al programa de servicios de operacin semestral establecido conforme al procedimiento previsto en los numerales anteriores de la presente clusula, con una anticipacin
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previa mnima de una (1) semana a la fecha en la cual dichas variaciones empiecen a tener vigencia. 48.7 En todo caso, TRANSMILENIO S.A. podr modificar las frecuencias dentro de los parmetros que se establezcan en el Reglamento de Operacin del Sistema TransMilenio, con el objeto de servir adecuadamente los cambios temporales o transitorios en la demanda que se susciten por causas coyunturales que afecten la movilidad de los habitantes de la ciudad. En casos de emergencia, TRANSMILENIO S.A. podr pedir despachos adicionales en el mismo da, que debern ser atendidos obligatoriamente por el CONCESIONARIO.
CLAUSULA 49.- CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE SERVICIOS DE OPERACIN El CONCESIONARIO tendr la obligacin de cumplir con el servicio establecido en el programa de servicios de operacin (P.S.O), con su respectiva tabla horaria. En el caso de presentarse el incumplimiento de cualquiera de los factores de operacin establecidos por el programa de servicios de operacin se proceder conforme a la aplicacin de las multas del contrato, sin perjuicio de las dems facultades y recursos previstos en el presente contrato. CLAUSULA 50.CONDICIONES PARA EL INICIO DEL RECORRIDO
El inicio del recorrido de cada vehculo deber ajustarse exactamente al plan de operacin y a las tablas horarias definidos por TRANSMILENIO S.A. segn lo previsto en el presente contrato. Es responsabilidad de los CONCESIONARIOS alimentar la unidad lgica de cada vehculo antes de que inicie su recorrido diario. La informacin alimentada a la unidad lgica debe corresponder a la que haya sido aprobada y comunicada por TRANSMILENIO S.A. a los CONCESIONARIOS. En el momento de iniciar el recorrido diario, el conductor debe activar la unidad lgica, de modo que empiece el seguimiento del vehculo por parte del sistema de gestin de flota, con el fin de recolectar la informacin necesaria para evaluar el desempeo del CONCESIONARIO. CLAUSULA 51.CONDICIONES DE LA OPERACIN
La operacin troncal se efectuar mediante la realizacin de todas las actividades que derivan en la movilizacin de los vehculos con el objetivo de cumplir con el plan de operacin establecido para el CONCESIONARIO por TRANSMILENIO S.A., en condiciones que permitan el cumplimiento de los indicadores de desempeo previstos en el presente contrato.
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CLAUSULA 52.-
INDICADORES DE DESEMPEO
La operacin troncal desarrollada por el CONCESIONARIO deber cumplir con los siguientes indicadores de desempeo, mediante los cuales se establecen estndares mnimos respecto de la calidad de los servicios ofrecidos: 52.1 ndice de regularidad: es la relacin, en porcentaje, entre las cantidades de servicios realizados con relacin a los servicios programados, medida mensualmente mediante la aplicacin de la siguiente frmula:
L = (VP 130 .000 + VF 137.000 + VE 155 .000 + VN 180.000 ) (1, 008 n 1) Donde : L = Lucro cesante en dlares reconocido al operador VP = Nmero de vehculos en bodegas del proveedor VF = Nmero de vehculos en zona franca colombiana VE = Nmero de vehculos ensamblado s en Colombia sin impuestos VN = Nmero de vehculos nacionaliz ados o con impuestos pagos n = nmero de meses de atrazo para el comienzo de la operacin
pagos
Donde SR SP = Servicios realizados = Servicios programados = Cantidad de viajes realizadas = Cantidad de viajes previstos en el Programa de Servicios de Operacin establecida por TRANSMILENIO S.A.
Ser considerado incumplimiento contractual grave por parte del CONCESIONARIO obtener durante un periodo trimestral indicadores de regularidad inferiores respecto del operador con mejor puntaje en el Sistema, en un porcentaje superior al 20%, y dar lugar a la aplicacin de multas que respecto a este indicador se hagan exigibles conforme a los previsto en el presente contrato.
52.2 Indice de puntualidad: es la relacin porcentual entre las cantidades de servicios realizados en condiciones de cumplimiento de la planeacin de itinerarios y frecuencias programados (medidos en la terminal de salida) y la totalidad de los servicios realizados (medido en trminos de programas de servicio mensuales), determinado mediante la aplicacin de la siguiente frmula:
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Punt =
Donde SR H
SRH *100% SRT
= Servicios realizados en el = Cantidad de viajes realizadas y tomadas como horario en tiempo cumplidas en los horarios exactos de la programacin operacional = Cantidad de viajes consideradas como cumplidas por el sistema de control operacional
SRT = Total de servicios realizados
Ser considerado incumplimiento contractual grave por parte del CONCESIONARIO obtener durante un periodo trimestral indicadores de puntualidad inferiores respecto del operador con mejor puntaje, un porcentaje superior al 20%, dar lugar a la aplicacin del las multas que respecto a este indicador se hagan exigibles conforme al presente contrato. 52.3 Grado de satisfaccin del usuario (GS): son todas las caractersticas inherentes a los servicios ofrecidos que generan satisfaccin al usuario, adicionan valor e influyen en su decisin de uso del Sistema. Ese indicador ser medido a travs de encuestas de satisfaccin realizadas durante el plazo del contrato con una periodicidad trimestral durante la vigencia del contrato. La herramienta de evaluacin del grado de satisfaccin ser un cuestionario estructurado que deber permitir segmentar el mercado (edad, sexo, escolaridad, ingreso, etc.), determinar los requisitos bsicos (manera espontnea y estimulada), y que ser realizado por empresas especializadas, con credibilidad tcnica, funcional y comercial reconocida nacional y/o internacionalmente. Ser considerado incumplimiento contractual grave por parte del CONCESIONARIO obtener durante un periodo trimestral indicadores de satisfaccin desfasados respecto del mejor operador, en un porcentaje superior a 30%; y dar lugar a la aplicacin de las multas que respecto a este indicador se hacen exigibles conforme al presente contrato.
CLAUSULA 53.- PROHIBICION DE ABUSO DE LA POSICION DOMINANTE Y NORMAS QUE PROTEGEN LA LIBRE COMPETENCIA Se prohibe al CONCESIONARIO el abuso de la posicin dominante, prcticas colusorias y dems prcticas restrictivas de la libre competencia, a partir de la presente concesin, y/o de sta en conjunto con las concesiones que pudieran llegarle a ser adjudicadas como efecto de las licitaciones que se convoquen en el futuro relativas al Sistema TransMilenio, y en general la utilizacin de cualquier tipo de prcticas que impliquen la restriccin de la libre
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competencia en los trminos previstos en el Decreto 2153 de 1992, y de las dems normas que regulen la materia. Se entender que en todo caso, constituir abuso de la posicin dominante o prctica restrictiva de la libre competencia, pactar, convenir o de cualquier forma practicar un tratamiento discriminatorio respecto de unos usuarios frente a otros, y en general cualquier factor que afecte el libre uso del servicio por parte de todos los ciudadanos, en igualdad de condiciones. CLAUSULA 54.DESEMPEO ADMINISTRATIVO DEL OPERADOR
El CONCESIONARIO ejercer la administracin de su actividad bajo su responsabilidad y con autonoma, teniendo en consideracin que su desempeo administrativo y financiero afecta la prestacin de un servicio pblico. En todo caso, en virtud del presente contrato el CONCESIONARIO asume con TRANSMILENIO S.A. los siguientes compromisos mnimos de gestin y desempeo administrativo: 54.1 Implementar las prcticas y medidas de seguridad industrial necesarias para el adecuado desarrollo de la operacin troncal, establecer los controles internos que permitan verificar su cumplimiento, y asumir los riesgos de salud y profesionales que se deriven de su inobservancia para las personas que se vinculen al desarrollo de la operacin. 54.2 Proveer a TRANSMILENIO S.A. toda la informacin que sta le solicite y que sea necesaria para la adecuada planeacin, coordinacin y control del Sistema. 54.3 Llevar permanentemente y de forma actualizada, en medio electrnico, un inventario vehicular con una hoja de vida de cada uno de los vehculos, donde se deje constancia del detalle de las intervenciones por mantenimiento que se le hagan, los kilmetros recorridos, fallas presentadas y accidentes, la cual deber permanecer en la sede de operacin del CONCESIONARIO y a disposicin de TRANSMILENIO S.A. durante toda la vigencia del contrato. 54.4 Llevar permanentemente y de forma actualizada, en medio electrnico, una hoja de vida de cada uno de los conductores, en la que se detallen los kilmetros recorridos, quejas recibidas, accidentes, multas, certificacin de calificacin y entrenamiento, la cual deber enviar actualizada mensualmente a TRANSMILENIO S.A.. 54.5 Implementar y desarrollar de manera permanente y continua durante la vigencia del presente contrato, un programa de capacitacin de sus conductores, el cual debe comprender por lo
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menos lo siguiente: conocimiento del reglamento de movilizacin, primeros auxilios, relaciones interpersonales y en especial un mdulo de conduccin de buses articulados sobre corredores especiales. Estos cursos debern comprender un periodo anual mnimo de 40 horas y estar previamente aprobados por TRANSMILENIO S.A. quien a su vez ser el encargado de expedir las tarjetas de conduccin Sistema TransMilenio a los conductores que hubieren cumplido satisfactoriamente los cursos de conocimiento y capacitacin, y que cumplan con las condiciones fsicas y psicolgicas necesarias que garanticen la seguridad del servicio, valoradas en institucin mdica aprobada por TRANSMILENIO S.A. 54.6 El CONCESIONARIO deber disear y ejecutar un plan peridico de capacitacin de conductores, con enfoque especial en tcnicas de conduccin para reduccin de emisiones contaminantes, que sea resultado del estudio efectuado en el plan inicial de desempeo ambiental, regulado en el presente contrato. De igual manera, deber realizar el plan de capacitacin para mecnicos y personal operativo, con nfasis en medicin de contaminantes y tcnicas de correccin de los motores y sus sistemas de control de emisiones. Este plan de capacitacin deber contar con la aprobacin de TRANSMILENIO S.A. 54.7 Implementar y desarrollar de manera permanente y continua durante la vigencia del presente contrato, un programa de capacitacin de su personal de mantenimiento el cual debe contener por lo menos nociones bsicas de transporte, conocimiento del reglamento de movilizacin, primeros auxilios, relaciones interpersonales y especialmente un modulo de mantenimiento mecnico general, latonera, pintura, sistema elctrico, lubricacin y limpieza. Los costos de la capacitacin y cursos, as como el de los exmenes mdicos y psicolgicos corrern por cuenta del CONCESIONARIO. CLAUSULA 55.DESEMPEO AMBIENTAL DE LA OPERACIN
Para garantizar la optimizacin en el consumo de combustible y de minimizar los efectos ambientales de la operacin troncal en el Sistema TransMilenio, el CONCESIONARIO deber desarrollar los siguientes Planes y Programas de Desempeo Ambiental: Plan Inicial para Aclimatacin de los Vehculos, Plan de Seguimiento Permanente, y Programa de Gestin Ambiental.
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CLAUSULA 56.VEHICULOS
PLAN INICIAL PARA ACLIMATACION DE LOS
En desarrollo del plan inicial para aclimatacin de los vehculos, el CONCESIONARIO deber: 56.1 Disear los protocolos de pruebas necesarias (por Marca, Modelo, o Familia de Vehculos) para hallar los ndices de operacin ptimos aplicable al mbito energtico - ambiental, los cuales sern utilizados como un patrn de seguimiento durante la operacin de los vehculos. Elaborados los protocolos debern ponerse a consideracin de TRANSMILENIO S.A. para su correspondiente aprobacin, junto con los estudios previos realizados para su elaboracin. 56.2 Para la elaboracin de dichos protocolos de pruebas CONCESIONARIO deber elaborar los siguientes estudios: 56.2.1 56.2.2 Estudio de las caractersticas motores y sus sistemas. tecnolgicas de el los
Anlisis, en lo energtico ambiental, de las experiencias internacionales con motores de las mismas caractersticas y condiciones de operacin a similar altitud. Estudio de las variables que afectan directamente la produccin de emisiones contaminantes y de los mecanismos que permiten su ajuste. Dichas variables incluyen: (i) Relacin de Compresin, (ii) Cilindrada, (iii) Relacin aire/combustible, (iv) curvas de potencia, (v) torque, (vi) consumo especfico.
56.2.3
56.3 En los protocolos de pruebas se deber incluir como mnimo lo siguiente: 56.3.1 56.3.2 56.3.3 56.3.4 56.3.5 Objetivo de las pruebas. Equipos de medicin a utilizar. Normas utilizadas. Procedimientos para la realizacin de los ensayos. Modelo de clculo para las variables a estudiar.
TRANSMILENIO S.A. no impartir su aprobacin a los protocolos de pruebas que le presente el CONCESIONARIO cuando estos se encuentren incompletos o cuando determine que los factores incluidos en ellos no cumplen con los requisitos aqu establecidos. 56.4 Ejecutar las pruebas de desempeo mecnico y ambiental de acuerdo con los protocolos de pruebas aprobados por
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TRANSMILENIO S.A.. 56.5 Analizar los resultados que permitan obtener Indices de Operacin que optimicen los hbitos de conduccin y metodologa de trabajo. Los ndices de operacin deben comprender: 56.5.1 Consumo especfico de combustible expresado consumo/kilmetros recorridos, consumo/hora consumo/hora-pasajero. en y
56.5.2
Consumo especfico de lubricantes para motor expresado en nmero (#) de cuartos de galn/1000 kilmetros recorridos. Vida til de recorridos. las llantas expresada en kilmetros
56.5.3
Dado que los ndices obtenidos en el estudio son aplicables a unos vehculos en particular, en caso de que se produzcan cambios en las caractersticas del vehculo se deber repetir el procedimiento descrito, utilizando la Metodologa de Trabajo hallada. La Metodologa ser optimizada en la medida en que avance el proceso de aclimatacin. CLAUSULA 57.PLAN DE SEGUIMIENTO PERMANENTE
El CONCESIONARIO disear un Plan de Seguimiento Permanente que permita establecer, a partir del desempeo diario, las desviaciones de los ndices de operacin que pueden indicar una deficiencia en cuanto al estado mecnico del vehculo. Para ello definir los lmites aceptables y por tanto los valores que obligarn a realizar trabajos de inspeccin y ajuste. Para el diseo del Plan de Seguimiento Permanente el CONCESIONARIO deber realizar las siguientes actividades: 57.1 Diseo de los sistemas que permitan la obtencin de la informacin necesaria para calcular los ndices de operacin. 57.2 Definicin de las caractersticas del sistema de seguimiento: periodicidad, responsabilidad, independencia, condiciones de los vehculos, nivel de certeza, etc. 57.3 Definicin de los mtodos estadsticos para el tratamiento de los datos. 57.4 Diseo y/o aplicacin del software para el manejo de la informacin. 57.5 Diseo de reportes, incluidos los destinados a TRANSMILENIO S.A. 57.6 Definicin de las desviaciones de los ndices de operacin que indican deficiencia en el estado mecnico del vehculo. 57.7 Definicin de las estrategias para la inspeccin y ajuste de vehculos.
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El CONCESIONARIO deber presentar el Plan de Seguimiento Permanente a TRANSMILENIO S.A. para su respectiva aprobacin. Habr una instancia de concertacin entre el CONCESIONARIO y TRANSMILENIO S.A., en el caso en que ste considere que los lmites aceptables y por lo tanto los valores que obligan a realizar trabajos de inspeccin y ajuste no son los adecuados. De no haber acuerdo, TRANSMILENIO S.A. definir los lmites que se consideran aceptables. El CONCESIONARIO deber a su vez, realizar ajustes anuales a los ndices de operacin por envejecimiento del equipo principalmente. CLAUSULA 58.PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL
El CONCESIONARIO deber elaborar un Programa de Gestin Ambiental, el cual deber constar de tres planes especficos: plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo, plan de Capacitacin, y plan de Manejo de Residuos. Cada uno de esto planes debe incluir un cronograma de actividades. El Programa de Gestin Ambiental deber ser presentado a TRANSMILENIO S.A. para su revisin y aprobacin a ms tardar seis (6) meses despus de iniciada la operacin.
Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo
El CONCESIONARIO deber integrar a su programa normal de mantenimiento preventivo un conjunto de actividades orientadas a la revisin sistemtica de los componentes del vehculo que incidan directamente sobre las emisiones contaminantes del motor y sobre el ruido y el calor que emita el vehculo. Los sistemas y componentes del vehculo objeto de revisin, en cuanto sean predicables de los vehculos utilizados, son los siguientes: 58.1 Convertidor Cataltico 58.2 Sistemas de Ventilacin del Crter 58.3 Sistemas de Recirculacin de Gases de Escape 58.4 Sensor de Oxgeno 58.5 Tubos de Escape 58.6 Silenciadores 58.7 Tanques de Combustible y Lneas de Alimentacin 58.8 Filtros 58.9 Aislamiento Trmico del Motor
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Cualquier otro elemento o sistema que incida directa o indirectamente en emisiones contaminantes que TRANSMILENIO S.A. considere necesario revisar. El CONCESIONARIO deber prever que la disposicin final de los elementos sobrantes de las operaciones de mantenimiento de los vehculos sea acorde con el Plan de Manejo de Residuos. En relacin con los planes de mantenimiento preventivo y correctivo el CONCESIONARIO deber acometer las siguientes tareas: 58.10 Definicin de las rutinas de inspeccin y reparacin 58.11 Estudio de las tcnicas de revisin corta para la medicin de gases de escape. A estos efectos, se entender por revisin corta el procedimiento prctico realizado en el taller, que pueda ser aplicado a la medicin de gases de escape y que permita, con un buen grado de certeza, obtener valores equivalentes a los que se pudieran obtener en un dinammetro. . 58.12 Anlisis y seleccin de la tcnica de revisin corta aplicable y de los equipos necesarios para su aplicacin. . 58.13 Definicin de criterios para la medicin de niveles de ruido y calor. 58.14 Diseo de los sistemas para obtencin y manejo de la informacin relativa al mantenimiento. A partir de la informacin obtenida en las operaciones de mantenimiento, el CONCESIONARIO deber hallar el tiempo til de los componentes mencionados anteriormente, de tal manera que se establezcan frecuencias de reparacin y cambio. TRANSMILENIO S.A. vigilar y verificar que las labores en relacin con el aspecto ambiental sean oportuna y correctamente realizadas.
Plan de Capacitacin
El CONCESIONARIO deber disear y ejecutar dentro del programa de gestin ambiental un plan de capacitacin dirigido a: Conductores: capacitacin en tcnicas de conduccin para lograr la reduccin de emisiones contaminantes. Las anteriores tcnicas de conduccin sern el resultado del estudio efectuado en el Plan Inicial para Aclimatacin Vehicular. Mecnicos y Personal Operativo: capacitacin en medicin de contaminantes y tcnicas de correccin de los motores y de sus sistemas de control de emisiones mencionados anteriormente.
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Dicho Plan de Capacitacin deber desarrollarse para todo nuevo conductor, mecnico y operario, antes de entrar en funciones, y actualizacin por lo menos una (1) vez al ao.
Plan de Manejo de Residuos
De acuerdo con el Procedimiento para el Manejo de Convertidores y Residuos de la Operacin presentado en la propuesta de la invitacin, el CONCESIONARIO deber definir la metodologa detallada para formular el Plan de Manejo de cada uno de los residuos generados en la operacin: convertidores catalticos, aceites, lubricantes usados, llantas, bateras, vidrios, plsticos, partes metlicas, etc. Elaborado el Plan de Manejo de Residuos se presentar a TRANSMILENIO S.A para su aprobacin.
Captulo 7 - Supervisin y Control
CLAUSULA 59.- INTERVENTORA CONCESIONARIO
CONTROL
DEL
TRANSMILENIO S.A. tendr el derecho de supervisar tcnica y administrativamente el desarrollo y ejecucin del contrato, lo que le permitir acceder en cualquier momento a las instalaciones fsicas y a los documentos e informacin que soportan la labor del CONCESIONARIO, ante lo cual se impondr a cargo de TRANSMILENIO S.A. un compromiso de confidencialidad sobre la informacin a la que tenga acceso, la que se entiende asumida por TRANSMILENIO S.A. con la firma del presente contrato, dentro de las limitaciones que para el efecto establezca la ley. El CONCESIONARIO no podr oponer derechos de autor o acuerdos de confidencialidad internos o con terceros que limiten o impidan que TRANSMILENIO S.A. o su designado accedan a la informacin del CONCESIONARIO para el ejercicio de sus facultades de supervisin y control. TRANSMILENIO S.A. ejercer las actividades de vigilancia y control de la ejecucin del contrato que le corresponden, directamente o a travs de terceros, y tendr las siguientes facultades bsicas: 59.1 Exigir al CONCESIONARIO la informacin que considere necesaria para verificar la correcta ejecucin del presente contrato y para ejercer de manera general el control del Sistema. El CONCESIONARIO estar obligado a suministrar la informacin
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solicitada inmediatamente, a no ser que se convenga un plazo cuando la naturaleza de la informacin exigida as lo requiera. 59.2 Verificar directamente o a travs de terceros que el CONCESIONARIO cumpla las condiciones de ejecucin del presente contrato segn los trminos en los que se ha convenido la concesin, y requerir al CONCESIONARIO para que corrija los incumplimientos. 59.3 Realizar las pruebas que considere necesarias para verificar que los vehculos cumplan con las caractersticas tcnicas y funcionales exigidas en el presente contrato. 59.4 Aprobar o desaprobar, en los trminos y con los efectos previstos en este contrato, las obras y labores de adecuacin de los patios de operacin; verificar mediante visitas o mediante el examen de los documentos que TRANSMILENIO S.A. considere pertinentes, las condiciones de ejecucin de las obras de adecuacin fsica de las locaciones entregadas en concesin y verificar que las obras de adecuacin se hayan ajustado a los trminos en que fueron aprobadas por TRANSMILENIO S.A.. 59.5 Verificar el cumplimiento de los programas de higiene y seguridad industrial y de capacitacin de los conductores y dems personal al servicio del CONCESIONARIO. 59.6 En caso de terminacin anticipada del contrato por mutuo acuerdo de las partes, adelantar las labores pertinentes para determinar el valor de las compensaciones mutuas. 59.7 En general, vigilar y controlar que el CONCESIONARIO cumpla con sus obligaciones para el normal desarrollo y ejecucin del presente contrato. TRANSMILENIO S.A. no ejercer funciones de control de las actividades de los subcontratistas, ni de aprobacin del resultado de las mismas; sin embargo, en el caso en que el CONCESIONARIO adelante actividades que le son propias a travs de subcontratistas, deber disponer, bajo su costo, de su propio equipo de interventora o control de calidad, que estar obligado a suministrar a satisfaccin de TRANSMILENIO S.A. la informacin que le requiera. CLAUSULA 60.AUDITORIA EXTERNA Y CONTROL INTERNO
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El CONCESIONARIO deber someter la contabilidad de sus negocios a la revisin y concepto de un auditor externo de reconocida trayectoria internacional, establecer una revisora fiscal que desempee la labor de auditora y fiscalizacin correspondiente. El dictamen de dicho auditor externo o del revisor fiscal, deber ser remitido a TRANSMILENIO S.A. junto con los estados financieros en forma trimestral, a ms tardar el primer da hbil del mes siguiente al del periodo reportado. Sin perjuicio de lo anterior, el CONCESIONARIO adoptar una organizacin administrativa idnea y adecuada para la ejecucin del presente contrato, y establecer mecanismos de control interno que garanticen la calidad de su gestin administrativa, de su informacin financiera y contable, y del servicio de transporte que se preste. CLAUSULA 61.PROCESOS DE FISCALIZACION
TRANSMILENIO S.A. fiscalizar las actividades del CONCESIONARIO relacionadas con la ejecucin del presente contrato, a travs de los siguientes mecanismos: 61.1 Fiscales del Sistema: A travs de fiscales del Sistema, que sern designados por TRANSMILENIO S.A., se verificar el comportamiento y desarrollo de la actividad del operador. Los informes presentados por los fiscales estarn elaborados con la informacin de la infraccin cometida, y constituirn la prueba de TRANSMILENIO S.A. sobre las circunstancias observadas. Sistema de control de la operacin: TRANSMILENIO S.A. podr contar con un sistema de informacin y de control, que permita verificar informacin en tiempo real sobre la operacin de los vehculos del CONCESIONARIO y la atencin de los servicios programados. Los datos resultantes del sistema de control constituirn plena prueba sobre las circunstancias que con ellos se acredite. Participacin ciudadana: Las quejas formuladas por los usuarios sern un mecanismo de fiscalizacin de TRANSMILENIO S.A., quien implementar los medios para la canalizacin de dichas inquietudes. Las quejas presentadas podrn ser utilizadas como prueba de una circunstancia, en el caso en que se presenten por escrito, contengan la informacin que permita identificar al usuario, y la existencia de pruebas testimoniales o documentales para determinar los hechos. 61.2 Encuestas a los usuarios: TRANSMILENIO S.A. podr contratar, con compaas especializadas, de amplia trayectoria y reconocimiento nacional o internacional, la realizacin de encuestas a los usuarios del Sistema. Los resultados de dichas encuestas servirn, entre otras cosas, para el control y supervisin sobre la prestacin de los servicios por parte del CONCESIONARIO. Los resultados de dichas
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encuestas podrn servir como medio de prueba de los hechos que all se incluyan.
CLAUSULA 62.- SISTEMAS DE FINANCIERA DE LA CONCESIN
INFORMACIN
CONTABLE
El CONCESIONARIO deber conformar un sistema de informacin financiera, contable y administrativa, que refleje todos los aspectos de la ejecucin del contrato, de acuerdo con los principios de contabilidad de general aceptacin en la Repblica de Colombia, que contemple plenamente todas las previsiones contenidas en el Cdigo de Comercio sobre informacin comercial, y el Decreto Reglamentario No. 2649 de 1993, las normas de Contabilidad Pblica, as como las dems normas que modifiquen, reformen, sustituyan o reglamenten las disposiciones antes mencionadas. El CONCESIONARIO llevar sus registros de informacin administrativa, contable y financiera, en la forma, cantidad y calidad suficientes para el cumplimiento de sus fines y de acuerdo a la legislacin aplicable, teniendo en cuenta las necesidades de informacin que se prevn en diferentes apartes del presente contrato, y deber garantizar que la informacin que se le brinde a TRANSMILENIO S.A. sea fiel reflejo de su gestin. El CONCESIONARIO deber entregar a TRANSMILENIO la siguiente informacin, con carcter meramente informativo: 62.1 Estados financieros mensuales, los que debern entregarse en medio magntico en formato PUC (Plan nico de Cuentas) con detalle de los 6 primeros dgitos de la cuenta a TRANSMILENIO S.A. a ms tardar el da 30 del mes siguiente al reportado. 62.2 Los estados financieros trimestrales y de fin de ejercicio debidamente auditados, los que debern radicarse en TRANSMILENIO a ms tardar el primer da hbil del mes siguiente al del periodo reportado. 62.3 El inventario completo y detallado de todos los bienes incorporados a la concesin y los dems que se vengan utilizando para el desarrollo de las actividades adelantadas por el CONCESIONARIO para el desarrollo de su actividad, el cual deber radicarse a ms tardar el primer da hbil del mes de mayo de cada ao calendario. Los activos fijos se debern identificar con un nico nmero de serie. Debe incluir la fecha de entrada en operacin del bien y la fecha de obtencin de cada uno de los datos. 62.4 La informacin adicional que requiera TRANSMILENIO S.A., mediante peticin escrita, remitida al CONCESIONARIO por medio de su Representante Legal. TRANSMILENIO S.A. nicamente podr
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solicitar al CONCESIONARIO aquella informacin que considere conveniente para establecer el adecuado cumplimiento del contrato por parte del CONCESIONARIO.
Captulo 8 Implantacin
CLAUSULA 63.- OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO RESPECTO DE LA IMPLANTACION DEL PROYECTO 63.1 TRANSMILENIO S.A. le entregar, el da de la suscripcin del contrato al CONCESIONARIO el cronograma de vinculacin al servicio de su flota, donde se establecen las fechas en las cuales deben estar en disposicin para la operacin, los diferentes volmenes de flota necesarios conforme a lo adjudicado. De acuerdo a este cronograma, el CONCESIONARIO debe entregar 10 das despus de la firma del contrato, un plan que establezca claramente los pasos requeridos para la fabricacin y vinculacin de los vehculos al servicio, con los tiempos requeridos para cada paso. 63.2 Este plan ser consultado por TRANSMILENIO S.A. para elaborar un esquema de PAR Y PASO para la vinculacin efectiva de la flota al sistema 63.3 De esta forma, para asegurar dicha vinculacin en los momentos adecuados, el operador deber consultar con TRANSMILENIO S.A. las nuevas inversiones a realizar, que presenten una cuanta superior a US$500.000. 63.4 El CONCESIONARIO deber presentar a TRANSMILENIO S.A. una orden de pedido en firme de los vehculos, aceptada por el proveedor, dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la firma del acta de iniciacin del contrato. 63.5 Este periodo de treinta (30) das podr ser postergado por TRANSMILENIO S.A. en los casos en los que considere que los requerimientos necesarios para el inicio de la operacin van a tener retrasos, excepcin hecha de posibles retrasos causados por el incumplimiento del CONCESIONARIO. En este caso TRANSMILENIO S.A. corregir el cronograma de vinculacin de flota, e informar al CONCESIONARIO la fecha en la cual se debe cumplir con el requisito.
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63.6 Salvo modificacin del cronograma, el CONCESIONARIO se compromete a tener listos para operar los vehculos correspondientes a la oferta que le haya sido adjudicada a ms tardar seis (6) meses calendario despus de la firma del acta de iniciacin del contrato. 63.7 Igualmente, este periodo de seis (6) meses slo podr ser postergado por TRANSMILENIO S.A. en los casos en los que considere que los requerimientos necesarios para el inicio de la operacin van a tener retrasos, excepcin hecha de posibles retrasos causados por el incumplimiento del CONCESIONARIO; e evento en el cual TRANSMILENIO S.A. informar al CONCESIONARIO el nuevo plazo en el cual se deben tener disponibles los vehculos para cumplir con el requisito.
CLAUSULA 64.-
OPERACIN DE PRUEBA
Dentro de los das anteriores al inicio de la operacin, TRANSMILENIO S.A. podr exigir de los concesionarios efectuar la prueba del Sistema de Operacin de Flota, tendiente a verificar los detalles de operacin sobre la infraestructura del Sistema TransMilenio y de comunicacin con el centro de control del mismo que resulten necesarios. El costo de dicha pruebe ser remunerada a travs del fondo de contingencias a que hace referencia el presente contrato. La remuneracin corresponder al costo adjudicado multiplicado por el numero de kilmetros recorrido durante la prueba. CLAUSULA 65.- INTEGRACION DEL SISTEMA CON OTROS SISTEMAS DE TRANSPORTE MASIVO TRANSMILENIO
Las autoridades competentes podrn incorporar al transporte y movilizacin de pasajeros dentro de la ciudad de Bogot D.C. y/o entre sta y sus municipios circunvecinos, otros sistemas de transporte adicionales al Sistema TransMilenio, as como determinar la integracin entre el Sistema TransMilenio y el sistema de transporte colectivo, casos en los cuales TRANSMILENIO S.A., previa aceptacin del comit de operadores, y las autoridades competentes, podrn determinar la integracin tarifaria y operacional del Sistema TransMilenio con los sistemas de transporte adicionales que se desarrollen.
TITULO III ASPECTOS ECONOMICOS DE LA CONCESION
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Captulo 10 Ingresos del Sistema
CLAUSULA 66.- PRINCIPIOS BSICOS DEL MARCO ECONMICO DEL CONTRATO El marco econmico del presente contrato, la interpretacin de las clusulas que lo regulan, y el ejercicio de las facultades, obligaciones y derechos que se confiere a cada una de las partes, se orientar al cumplimiento de los siguientes principios: 66.1 Tarifa tcnica. La tarifa al usuario por la prestacin del servicio de transporte ofrecido al pblico por el Sistema TransMilenio, deber corresponder permanentemente a una tarifa de equilibrio, tcnicamente estructurada, y que refleje la variacin de costos y eficiencia del sistema. 66.2 Autosostenibilidad del sistema en el tiempo. El sistema deber ser permanentemente autnomo en sus flujos, de manera que no requiera en el tiempo ningn tipo de subsidio externo a la operacin para remunerar a todos los agentes del mismo. 66.3 Costeabilidad de la tarifa para el usuario. La tarifa al pblico deber considerar la capacidad de pago del usuario y ser competitivo con los sistemas de transporte anlogos o sustitutos que se encuentren vigentes en cada momento.
CLAUSULA 67.-
INGRESOS DEL SISTEMA TRANSMILENIO
El Sistema TransMilenio tendr como fuente principal de ingresos el recaudo diario de la venta de pasajes de transporte al pblico, segn la tarifa al usuario que sea aplicable conforme a lo previsto en el presente contrato, que ser nica e integrada dentro del Sistema, independientemente del nmero de servicios que utilice, la longitud de los trayectos, y la zona urbana en donde se utilice el servicio. Sin embargo la tarifa podr tener ajustes en su estructura de acuerdo a lo previsto en el presente contrato. CLAUSULA 68.TARIFA AL USUARIO
La tarifa al usuario del Sistema TransMilenio, ser la resultante de aproximar hacia arriba la tarifa tcnica de operacin, determinada conforme a lo previsto en el presente contrato, a la mnima denominacin acuada de la moneda en circulacin bajo la siguiente frmula TU = Redondear arriba [TTajustada] En donde: TU : Tarifa al Usuario TTajustada: Tarifa Tcnica de Operacin ajustada
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Sin perjuicio de lo anterior, TRANSMILENIO S.A. tendr la facultad de optar por diferir el ajuste de la tarifa al usuario bajo las condiciones estipuladas en el presente contrato, en cuyo caso la frmula ser: TU =Redondear arriba [TT ajustada EFC] En donde: TU : T T ajustada : EFC : Tarifa al Usuario Tarifa Tcnica de Operacin ajustada Egresos del fondo de contingencias por pasajero proyectado por el trmino establecido para la vigencia de la tarifa al usuario
CLAUSULA 69.USUARIO
ALTERNATIVAS COMERCIALES A LA TARIFA AL
Con el objeto de maximizar los ingresos del Sistema, TRANSMILENIO S.A. en conjunto con los concesionarios podrn decidir realizar ajustes de la tarifa al usuario para incorporar el efecto de modalidades o alternativas comerciales para el uso del Sistema, tales como cobros marginales por transbordos o descuentos, que incidan en la posibilidad de mejorar el nivel de servicio y los ingresos totales del Sistema. Para estos efectos, TRANSMILENIO S.A. pondr a consideracin del Comit Tcnico de Operadores las propuestas que considere se deban adoptar como modalidades o alternativas comerciales para el uso del Sistema. El Comit Tcnico de Operadores estudiar por su cuenta las propuestas recibidas de TRANSMILENIO S.A., pudiendo modificar dichas propuestas o proponer nuevas modalidades. Las decisiones que tome el Comit Tcnico de Operadores en relacin con la implementacin de modalidades o alternativas comerciales para el uso del Sistema sern vinculantes y de obligatorio cumplimiento para todos los concesionarios del Sistema, siempre que dichas decisiones hayan sido tomadas con una mayora igual o superior al setenta por ciento (70%) de los votos presentes en la reunin del Comit que adopte tal decisin, siempre que TRANSMILENIO S.A. haya compartido la decisin de la mayora. El comit de operadores estar conformado por todos los operadores troncales del Sistema TransMilenio, y en el caso excepcional de la adopcin de determinaciones respecto de alternativas comerciales a la tarifa al usuario, participar el concesionario del recaudo. Los procedimientos, reuniones y mayoras de dicho comit sern establecidos y reglamentados por TRANSMILENIO S.A., quien garantizar la participacin de los concesionarios en su diseo y puesta en marcha. En todo caso, las reuniones y toma de decisiones del Comit Tcnico de Operadores se regirn por las mismas reglas establecidas en el Cdigo de Comercio para la realizacin de reuniones y toma de decisiones de la Asamblea General de Accionistas de las Sociedades Annimas. Para estos efectos, cada uno de los operadores
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tendr un nmero de votos igual al nmero de vehculos que tenga incorporados al Sistema TransMilenio, mecanismo de participacin respecto del cual se establecern las excepciones a que haya lugar conforme corresponda, para el caso de excepcin en el que participe el concesionario del recaudo con voz y voto, conforme a lo previsto en el presente inciso. Si el Comit Tcnico de Operadores aprueba sin modificaciones las propuestas presentadas por TRANSMILENIO S.A., se entender que dichas propuestas han sido definitivamente adoptadas por las partes. Por el contrario, si las decisiones aprobadas por el Comit Tcnico de Operadores difieren de las propuestas presentadas por TRANSMILENIO S.A., se requerir que ste les imparta su aprobacin para que la decisin se entienda definitivamente adoptada. En el caso en que las condiciones comerciales lo requieran, TRANSMILENIO S.A. podr establecer una tarifa integrada para aquellos pasajeros que deseen viajar a travs de ms de uno de los sistemas de transporte incorporados al servicio en la ciudad de Bogot; no obstante, en este caso TRANSMILENIO S.A. deber recibir un valor por pasajero transportado equivalente al valor de la tarifa al usuario por pasajero transportado establecida en el presente contrato. CLAUSULA 70.TARIFA TCNICA DE OPERACIN INICIAL
La tarifa tcnica para dar inicio a la operacin troncal del Sistema TransMilenio, ser calculada un mes antes del inicio de la operacin ordinaria, cotidiana y permanente para la prestacin del servicio de transporte, desde que se inicia la operacin y hasta cuando finaliza la etapa de operacin -, de acuerdo a la siguiente frmula:
TT = C Auto 0 , 0498 + C Cll 80 0, 0417 + C Tunal 0, 0376 + C Artillera 0 , 0671 + 0, 371 C A + CR (1 CF CG )
Dicha tarifa tcnica se encuentra integrada por los siguientes componentes: 70.1 El componente de la tarifa tcnica correspondiente a la operacin troncal del Sistema, est determinado por la siguiente expresin:
C Auto 0,0498 + CCll80 0,0417 + CTunal 0,0376 + C Artillera 0,0671
Donde: CAuto = Costo ajustado por kilmetro adjudicado al operador localizado en Auto-norte CCll80 = Costo ajustado por kilmetro adjudicado al operador localizado en Calle 80 CTunal = Costo ajustado por kilmetro adjudicado al operador localizado en Tunal
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CArtillera = Costo ajustado por kilmetro adjudicado al operador localizado en Artillera Esos costos sern ajustados desde el momento de la adjudicacin de la invitacin correspondiente hasta el momento en que se calcule la tarifa tcnica de operacin inicial. El mecanismo de ajuste ser mensual, de acuerdo con la canasta de costos (CT), descrita en el presente contrato. 70.2 El componente de la tarifa tcnica correspondiente a la operacin de la alimentacin del Sistema, est determinado por la siguiente expresin:
0,371 CA
Donde: CA = Promedio ponderado ajustado del costo licitado por pasajero transportado en alimentacin Esos costos sern ajustados desde su fijacin inicial hasta el momento en que se calcule la tarifa tcnica de operacin inicial, de acuerdo al mecanismo descrito en el presente pliego de condiciones. 70.3 El componente de la tarifa tcnica correspondiente al recaudo del Sistema, est determinado por la siguiente expresin: CR = PLUFaseI Donde, CR: PLUFaseI: Costo de recaudo por pasajero pago Precio Licitado Unitario por pasaje vendido vigente a la fecha en que se hace el clculo de la tarifa tcnica.
Esos costos sern ajustados desde el momento de la adjudicacin de la invitacin correspondiente hasta el momento en que se calcule la tarifa tcnica de operacin. Este costo ser ajustado por el ndice de inflacin mensual (IPC). 70.4 El componente de la tarifa tcnica correspondiente a la remuneracin del gestor del Sistema (CG), est determinado como un porcentaje de la tarifa, que para la tarifa tcnica inicial se establecer convencionalmente como el 3% de la tarifa tcnica. Dicho costo representa la remuneracin por la concesin total de cada uno de los concesionarios pertenecientes al sistema TransMilenio. 70.5 El componente de la tarifa tcnica correspondiente al costo de la
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administracin fiduciaria de los ingresos del Sistema (CF), se definir de acuerdo al porcentaje licitado. CLAUSULA 71.AJUSTE DE LA TARIFA TECNICA
Durante los primeros seis (6) meses de la etapa de operacin regular, periodo en el cual el sistema se encuentra an en etapa de implementacin, la tarifa tcnica ser actualizada de forma mensual dentro de los primeros diez (10) das hbiles de cada mes, de acuerdo con la siguiente frmula:
TT = %T CT + % A C A + % R CR 1
Donde: TT = %T = CT = Cambio porcentual en la tarifa tcnica Peso relativo del costo tarifa de troncal Ajuste en el costo por kilmetro de la Troncal (Canasta de costos operador troncal) %A = Peso relativo del costo de alimentacin CA = Ajuste en la remuneracin otorgada por pasajero transportado en alimentacin %R= Peso relativo del costo de recaudo CR = Ajuste en el costo de recaudo Una vez hayan transcurrido los primeros seis (6) meses de la etapa de operacin regular del Sistema, la tarifa tcnica debe ser revisada y ajustada sobre la base de periodos mensuales dentro de los primeros diez (10) das hbiles de cada mes, teniendo en cuenta criterios adicionales, tales como: el cambio en el IPK y el porcentaje de pasajeros de alimentacin. De acuerdo a lo anterior, la frmula de ajuste de la tarifa tcnica para cada periodo en el sistema, sera la siguiente:
TT = %T
Donde: TT = %T = CT = IPK= %A = CA = %A = %R = CR =
C T + % A ( C A + % A) + % R CR 1 IPK
Cambio porcentual en la tarifa tcnica Peso relativo del costo troncal Ajuste en el costo por kilmetro de la Troncal Ajuste en el Indice Pasajeros - Kilmetro de la Troncal Peso relativo del costo de alimentacin Ajuste en la remuneracin otorgada por pasajero transportado en alimentacin Ajuste en el porcentaje de pasajeros pagos que ingresan por alimentacin Peso relativo del costo de recaudo Ajuste en el costo de recaudo
Las anteriores frmulas se aplicarn con base en los siguientes conceptos:
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71.1 El peso relativo del costo de la operacin troncal, del costo de la operacin de la alimentacin y del recaudo (%T, %A y %R), se determinarn a partir de las siguientes frmulas:
%T = %A = %R =
Costo Troncal Costo Troncal + Costo Alimentacin + Costo recaudo Costo Alimentacin Costo Troncal + Costo Alimentacin + Costo recaudo Costo recaudo Costo Troncal + Costo Alimentacin + Costo recaudo
Donde:
Costo Troncal = Ci Kmi Avi

i =1
CostoAlimentacin = CA Pas A Costo Recaudo = RT

Para efectos de la aplicacin de las frmulas antes indicadas, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones: Ci = Kmi = Avi = CA = PasA = RT = Costo por kilmetro ajustado del operador i en el ltimo mes Kilmetros recorridos por el operador i en el ltimo mes Factor de ajuste del costo en funcin de la velocidad promedio real de operacin del operador i. Promedio ponderado ajustado del costo por pasajero transportado en alimentacin Pasajeros pagos que ingresaron alimentacin en el ltimo mes al sistema por
Valor pagado durante el ltimo mes al Recaudador, excluyendo el valor de las multas deducidas durante el mismo periodo.
71.2 El ajuste en el costo por kilmetro de la troncal (CT ) se har en
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funcin del cambio porcentual de los costos por kilmetro para el operador (CT ), calculado de acuerdo al peso relativo que tiene cada uno de los costos variables, fijos y de capital dentro de la estructura de costos total. Estos pesos relativos sern recalculados nuevamente, cuando los kilmetros totales programados del Sistema presenten una variacin superior al 10% con respecto al clculo vigente, o cuando el peso relativo de cualquiera de los rubros que componen CT presente una variacin porcentual superior al 5%. Para efectos del ajuste en el costo por kilmetro de la troncal (C T ) se dar aplicacin a la siguiente frmula: CT = 1 + [(%CxCC) + (%Nx CN) + (%LxCL) + (%SxCS) + (%MxCM) + (%FxIPC)] Donde: C = Combustible N = Neumticos L = Lubricantes S = Salarios M = Repuestos (Mantenimiento) F= Costos fijos %(C,N, = Peso porcentual de dicho tem sobre la estructura de L,S,M,F costos totales, de tal manera que: %C + %N + %L + ) %S + %M + %F = 1 C(C,N, L,S,M) %C = Cambio porcentual presentado en el costo de dicho tem durante el ltimo periodo = ((((gls Diesel/km) x KmT x costo por galn Diesel/ Costo Total) x No.Vehculos Diesel en el sistema) + (((m3 GN/km) x KmT x costo por m3 GN/ Costo Total) x No.Vehculos GN en el sistema))/No. Total de Vehculos en el sistema = ((Consumo de llantas (unidades/km) x Costo por llanta + Consumo de reencauches (unidades/km) x Costo por reencauche) x KmT) / Costo Total = ((Consumo aceite motor(lts/km) x Costo lt + Consumo aceite transmisin(lts/km) x Costo lt + Consumo aceite direccin(lts/km) x Costo lt + Consumo lquido de frenos (unidades/km) x Costo Unidad + Consumo grasa (Kg/km)xCosto Kg) x KmT) / Costo Total = (Conductores/bus x Salario mes + Mecnicos/bus x Salario mes + personal admn./bus x Salario mes) / Costo Total = % del Valor del vehculo para mtto x Valor vehculo nuevo / Costo Total
%N
%L
%S %M
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%F Costo Total CC
= (Gastos Admin.+ Seguros + Depreciacin + Remuneracin) / Costo Total = Combustible(Ponderado por nmero de vehculos y tipo de combustible) + Neumticos + Lubricantes + Salarios + Repuestos + Costos fijos = Corresponde al aumento porcentual ponderado del Diesel (ACPM) y del Gas Natural (GN) durante el periodo en cuestin de acuerdo al incremento establecido para dichos items en el IPP. CC=(Incremento en Diesel x No.Vehculos Diesel + Incremento en Gas Natural x No. Vehculos de GN) / No. Total de vehculos
CN CL CS CM
= Corresponde al IPP para el tem Llantas para camiones y buses (35519) = Corresponde al IPP para el tem Aceites lubricantes (35400) = Corresponde al aumento puntual del salario mnimo aplicado nicamente en el momento en que este sea decretado por el gobierno = Corresponde al promedio lineal del IPP para el grupo Repuestos y Accesorios que cobija los siguientes tems: Amortiguadores (38430), Bateras para automotores (38390), Cajas de cambio y sus partes (38430), Chasis para autobuses (38430), Chasises cabinados (38430), Ejes-Trenes para automotores (38430), Embragues, sistemas de frenos y sus partes (38430); Filtros de aceite y de aire (38299), Motores de combustin interna para vehculos terrestres (38430), Partes elctricas para motores (38310), Sistemas para frenos (38430). En la medida en que el IPP incluya un mayor nmero de items relacionados con repuestos y accesorios para vehculos pesados, estos se debern incluir aqu. IP C = Indice de Precios al Consumidor
El kilometraje total recorrido por vehculo al mes (KmT ) corresponde al promedio total del sistema, de acuerdo al kilometraje efectivamente recorrido por la flota durante el ltimo mes. Para el clculo inicial de la canasta se asumen 6.400 kilmetros mensuales por vehculo. Los diferentes costos unitarios utilizados para determinar los costos de Combustible, Neumticos, Lubricantes, Salarios, Repuestos y Costos fijos sern establecidos por TRANSMILENIO S.A., de manera objetiva, para lo cual utilizar el siguiente procedimiento por una sola vez, y nicamente con el propsito de establecer el peso porcentual que pudiera tener cada tem dentro de la canasta de costos: 71.2.1 TRANSMILENIO S.A. deber recibir por lo menos tres (3) cotizaciones para cada uno de los insumos que hacen
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parte de los costos de operacin del Sistema. 71.2.2 El costo unitario de cada uno de los insumos que hacen parte de los costos de operacin ser el resultado de calcular el costo promedio, para cada uno de los insumos, de las distintas cotizaciones recibidas. TRANSMILENIO S.A. comunicar por escrito al CONCESIONARIO el costo promedio de cada uno de los insumos que resulte de la aplicacin del anterior procedimiento. El CONCESIONARIO podr objetar la estimacin del costo promedio realizada por TRANSMILENIO S.A., para lo cual podr presentar a TRANSMILENIO S.A., en un trmino mximo de cinco (5) das calendario, tres (3) cotizaciones de proveedores de los distintos insumos que hacen parte de los costos de operacin del Sistema. En caso de objecin por parte del CONCESIONARIO, TRANSMILENIO S.A. podr decidir si modifica o no su estimacin del costo promedio de cada uno de los insumos; en caso de decidir hacerlo, el nuevo costo promedio corresponder al resultado de calcular el costo promedio unitario para cada uno de los insumos, incluyendo las cotizaciones recibidas por TRANSMILENIO S.A. y por el CONCESIONARIO.
71.2.3
71.2.4
71.2.5
Los costos fijos (F) asumidos en la frmula de ajuste, sern incrementados conforme a la inflacin del periodo, y por lo tanto no podrn ser modificados por fuera de los parmetros inicialmente establecidos, ante variaciones de otros factores tales como las tasas de inters, la devaluacin, etc. Con el objeto de establecer una metodologa para el ajuste de la remuneracin a los operadores, se han establecido factores de consumo tericos para los diferentes tems que componen la canasta operacional de costos, tales como: combustible (gls o m3/km), neumticos (unidades/km), lubricantes (lts/km, unidades/km, kg/km), repuestos (% del valor del vehculo), salarios (empleados/bus) y costos fijos (%), los cuales no podrn ser modificados durante la vigencia del contrato, y por lo tanto deben permanecer constantes para el clculo de CT . El cuadro que se muestra a continuacin, muestra dichos consumos tericos a ser utilizados durante la vigencia del contrato:
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ITEM
Factores de Consumo por vehculo Galones Diesel/100km m3 Gas Natural /100km
Consumo/v ehculo 18.6 74 10.0 27.6 78.9 4.5 5.8 3.0 6.0%
COMBUSTIBLE
SISTEMA NEUMATICO -Llantas Unidades/100.000km -Reencauche Unidades/100.000km LUBRICANTES -Motor -Transmisin -Diferencial -Grasa MANTENIMIENTO Cuartos de galn/10.000km Cuartos de galn/10.000km Cuartos de galn/10.000km Kgs/10.000km % del valor del vehculo/ao
PERSONAL -Conductores Empleados/vehculo -Mecnicos Empleados/vehculo -Personal Administrativo Empleados/vehculo y Supervisor GASTOS ADMINISTRATIVOS SEGUROS DE LA FLOTA DEPRECIACIN REMUNERACION SOBRE CAPITAL INVERTIDO % de costos variables + mantenimiento + personal
1.62 0.38 0.32 4.0%
% del valor del 1.8% vehculo/ao % del valor del 10% vehculo/ao Tasa efectiva anual (%) 15% sobre capital invertido (Valor del vehculo nuevo)
Los consumos por vehculo asumidos que se presentan en el cuadro anterior sern utilizados nica y exclusivamente como parmetros acordados por las partes para el ajuste de la tarifa con la cual se remunera a los operadores y de ninguna manera pretenden reflejar el consumo real de los vehculos. Por lo tanto, el no cumplimiento en la realidad de los parmetros aqu establecidos no dar lugar para que ninguna de las partes pueda solicitar reajustes en el modo de clculo de las tarifas ni compensacin econmica de ninguna naturaleza. La remuneracin sobre el capital invertido que se registra en el cuadro anterior debe considerarse una simple estimacin, que no
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pretende reflejar la remuneracin real proyectada de la inversin del CONCESIONARIO, y que por lo tanto no ser considerado bajo ningn entendido como garanta de rendimiento mnimo para el CONCESIONARIO 71.3 Ajuste en el Indice Pasajeros-Kilmetro de la troncal (IPK) El IPK se define como un indicador de desempeo que mide la eficiencia operacional del Sistema, calculado como el nmero de pasajeros pagos dividido por el nmero de kilmetros totales recorridos sobre las troncales.
IPK =
PP
Km
i =1
Donde: IPK ndice de pasajero kilmetro, calculado como el nmero de pasajeros pagos dividido por el nmero de kilmetros totales recorridos sobre las troncales es el nmero equivalente de pasajes vendidos en el ltimo mes calendario son los kilmetros autorizados por TRANSMILENIO S.A. y efectivamente recorridos por el operador i en el ltimo mes calendario
PP
Km
La tarifa tcnica ser reajustada por cambios en el IPK, siempre y cuando el IPK real del sistema se conserve dentro de un rango preestablecido. El rango del IPK se encuentra entre 4.75 (mnimo) y 5.80 (mximo). Para valores del IPK por debajo de dicho rango, los operadores troncal debern asumir directamente las prdidas, mientras que para valores del IPK por encima de dicho rango, los operadores troncal recibirn los beneficios adicionales producidos. Semestralmente TRANSMILENIO S.A. deber modificar el lmite mximo para el IPK, hasta el momento en que este sea sobrepasado por el IPK real del sistema y sin que esta sea menor al lmite mnimo establecido de 4.75, de acuerdo a la siguiente frmula:
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IPK MAX ( n) = IPK MAX (n 1) ( 0.5 * ( IPK MAX (n 1) IPK Semestral )) Donde : IPK MAX (n ) = Nuevo IPK mximo para el siguiente semestre IPK MAX (n 1) = IPK mximo utilizado durante el ltimo semestre IPK Semestral = Promedio del IPK real de los ltimos 6 meses, siempre y cuando este promedio se encuentre por debajo del IPK mximo del ltimo semestre (IPK MAX ( n 1)) IPK Semestral = IPK MAX ( n 1), si el promedio del IPK real de los ltimos 6 meses se encuentra por encima del IPK del ltimo semestre.
El lmite mnimo de 4.75 para el IPK nunca podr ser modificado durante la vigencia del contrato. De acuerdo a lo anterior, el ajuste en la tarifa tcnica por cambios en el IPK se define como:
IPK =
IPK del ltimo mes IPK del penltimo mes
Donde: IPK del ltimo mes=IPK mnimo, si IPK del ltimo mes<IPK mnimo IPK del penltimo mes=IPK mnimo, si IPK del penltimo mes<IPK mnimo IPK del ltimo mes=IPK mximo, si IPK del ltimo mes>IPK mximo IPK del penltimo mes=IPK mximo, si IPK del penltimo mes>IPK mximo IPK mnimo = 4.75 pasajeros pagos/km recorrido en troncal IPK mximo = 5.80 pasajeros pagos/km recorrido en troncal (Sujeto a modificacin de acuerdo a la frmula anteriormente descrita) 71.4 El ajuste en el costo de alimentacin (CA ) representa el cambio porcentual en el costo para el Sistema de la operacin de alimentacin por pasajero, la cual vara en funcin del promedio
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ponderado del aumento en las tarifas del transporte colectivo, segn la composicin de la flota que sirve la alimentacin de las troncales TRANSMILENIO S.A., ajuste que se aplicar mediante la siguiente frmula:
C A = Tc i % Fi
Donde: Tci = Cambio porcentual en el costo correspondiente al nivel de servicio tipo i del colectivo certificado por la Secretara de Trnsito y Transporte de Santa Fe de Bogot para cada tipo de vehculo de transporte colectivo. %Fi = Porcentaje de la flota de alimentacin perteneciente al nivel de servicio tipo i del colectivo 71.5 El ajuste en el nmero de pasajeros de alimentacin (%A) atender el aumento de la tarifa integrada del Sistema en funcin del crecimiento en el nmero de pasajeros que ingresan a travs de la alimentacin. El valor de ajuste se determinar a travs de las siguiente frmula:
% A =
% Pasajeros que entraron por alimentacin el ltimo mes % Pasajeros que entraron por alimentacin el penltimo mes
Donde:
% Pasajeros que entran por alimentaci n =
Pasajeros transporta dos alimentacin Pasajeros totalesTra nsportados
Los costos de la alimentacin no podr superar el 20% de la tarifa tcnica del Sistema. 71.6 El ajuste en el costo del recaudo (CR) se realizar de acuerdo con la siguiente frmula:
RT del ltimo mes CR = PP del ltimo mes RT del penltimo mes PP del penltimo mes
Donde:
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RT del ltimo mes = Valor pagado durante el ltimo mes al Recaudador, excluyendo el valor de las multas deducidas durante ese mes. RT del penltimo mes = Valor pagado durante el penltimo mes al Recaudador, excluyendo el valor de las multas deducidas durante ese mes. PP del ltimo mes = Nmero equivalente de pasajes vendidos en el ltimo mes PP del penltimo mes = Nmero equivalente de pasajes vendidos en el penltimo mes A pesar de los ajustes a la remuneracin del concesionario de recaudo, el costo de recaudo no superar en ningn caso el doce por ciento (12%) de la tarifa tcnica vigente 71.6.1 Determinacin del RT
Despus de la fecha de iniciacin de la operacin del Sistema TransMilenio y hasta la fecha de terminacin del contrato del recaudador, el RT se determinar mediante la siguiente frmula semanalmente: RTn = NEVn * PLU * factor descuento En la frmula anterior RTn corresponde al valor total en pesos que recibir el recaudador como remuneracin por su contrato de concesin, por sus labores correspondientes a la semana n. As mismo, NEVn corresponde al nmero equivalente de pasajes vendidos en la semanan El Precio Licitado Unitario (PLU) del recaudador ser modificado mensualmente por inflacin, y excepcionalmente por incorporacin de nueva infraestructura de puntos de parada. El factor de descuento para el clculo del (Rt) corresponde a un descuento que ajustar la remuneracin del recaudador en funcin de la variacin en la demanda del Sistema, y en funcin de la proporcin de utilizacin de los diferentes medios de pago empleados en el Sistema. Esta funcin ser ajustada como consecuencia de la incorporacin de nueva infraestructura de puntos de parada. Estos ajustes estarn regidos por el contrato de concesin del recaudador. 71.7 La tarifa tcnica se ajustar bajo las previsiones especficamente establecidas en el presente numeral, en los casos en los que se vincule a la operacin del Sistema TransMilenio un nuevo concesionario de operacin troncal por causa de la entrada en operacin de cada nueva troncal que se incorpore al Sistema TransMilenio, as:
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71.7.1
Durante la fraccin de mes comprendida entre el da en el que el nuevo concesionario de operacin troncal inicie su operacin hasta el da en que finalice el mes del ao en el que inici su operacin, no se harn ajustes a la tarifa tcnica, y se pagar al nuevo concesionario de operacin troncal conforme a la frmula mencionada en el numeral 77.1 del presente contrato, donde el factor Av = 1. Durante los cuatro (4) meses enteros subsiguientes al periodo referido en el numeral 70.7.1, entendiendo para estos efectos como meses enteros los periodos de 28, 29, 30, o 31 das comprendidos entre el da 1 y el ltimo da de cada mes del calendario anual, se aplicar para el ajuste de la tarifa tcnica del Sistema TransMilenio la frmula y condiciones previstas en la clusula 70 para el ajuste de la tarifa durante los primeros seis (6) meses de operacin. Durante los tres meses enteros subsiguientes al periodo referido en el numeral 70.7.2, entendiendo para estos efectos como meses enteros los periodos de 28, 29, 30, o 31 das comprendidos entre el da 1 y el ltimo da de cada mes del calendario anual, se ajustar la tarifa tcnica de acuerdo con la siguiente frmula:
71.7.2
71.7.3
TT = %T
CT + Cn + % A (C A + % A) + % R CR 1 IPK
Donde TT %T CT Cn IPK %A CA Cambio porcentual en la tarifa tcnica Peso relativo del costo de troncal existentes Ajuste en el costo por kilmetro de las troncales (Canasta de costos operador troncal) Ajuste de la tarifa tcnica por la introduccin de un nuevo operador troncal Ajuste en el Indice Pasajeros-Kilmetro del sistema troncal Peso relativo del costo de alimentacin Ajuste en la remuneracin otorgada por pasajero transportado en alimentacin
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%A %R CR
Ajuste en el porcentaje de pasajeros pagos que ingresan por alimentacin Peso relativo del costo de recaudo Ajuste en el costo de recaudo
En donde: Cn = Siendo, 71.7.3.1 Costo troncal anterior El costo troncal anterior para el clculo realizado al inicio del quinto mes se definir as: Ci xKmi xAvi / PPanterior Definiendo para Costo troncal anterior: Ci Costo por kilmetro licitado y ajustado vigente al momento de este clculo del ajuste a la tarifa por introduccin de un nuevo operador troncal, para el operador i Kilometraje recorrido por el operador i durante el mes anterior a la entrada del nuevo operador troncal, contado a partir del ltimo da del mes anterior a la fecha de entrada en operacin del nuevo operador troncal. Factor de ajuste del costo en funcin de la velocidad promedio real de operacin para el operador i durante el mes anterior a la entrada del nuevo operador troncal, contado a partir del ltimo da del mes anterior a la fecha de entrada en operacin del nuevo operador troncal Pasajeros pagos durante el mes anterior a la entrada del nuevo operador troncal, contados a partir del ltimo da del mes anterior a la fecha de entrada en operacin del nuevo concesionario de la operacin troncal (Costo troncal nuevo Costo troncal anterior) / Costo troncal anterior
Kmi
Avi
Ppanterior
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Donde i corresponde a los concesionarios de la operacin troncal existentes al momento de vinculacin de un nuevo concesionario para la operacin troncal. El costo troncal anterior para el clculo realizado al inicio del sexto y sptimo mes, se definir as: (Ci xKmi xAvi + CmxKmmxAvm) / PPviejo Definiendo para Costo troncal anterior (para el clculo realizado al inicio del sexto y sptimo mes): Ci Costo por kilmetro licitado y ajustado vigente al momento de este calculo del ajuste a la tarifa por introduccin de un nuevo operador troncal, para el operador i Kilometraje recorrido por el operador i durante el penltimo mes Factor de ajuste del costo en funcin de la velocidad promedio real de operacin para el operador i durante el penltimo mes Costo por kilmetro licitado y ajustado a la fecha para el nuevo operador troncal vigente al momento de este calculo del ajuste a la tarifa por introduccin de un nuevo operador troncal Kilometraje recorrido por el nuevo operador durante el penltimo mes Factor de ajuste del costo en funcin de la velocidad promedio real de operacin para el nuevo operador troncal durante el penltimo mes
Kmi Avi
Cm
Kmm Avm
PPviejo Pasajeros pagos durante el penltimo mes Donde i corresponde a los concesionarios de la operacin troncal existentes al momento de vinculacin de un nuevo concesionario para la operacin troncal.
71.7.3.2 Costo troncal nuevo:
(Ci xKmi xAvi + CmxKmmxAvm) / PPnuevo Definiendo para Costo troncal nuevo:
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Ci
Costo por kilmetro licitado y ajustado vigente al momento de este calculo del ajuste a la tarifa por introduccin de un nuevo operador troncal, para el operador i Kilometraje recorrido por el operador i durante el ltimo mes Factor de ajuste del costo en funcin de la velocidad promedio real de operacin para el operador i durante el ltimo mes Costo por kilmetro licitado y ajustado a la fecha para el nuevo operador troncal vigente al momento de este calculo del ajuste a la tarifa por introduccin de un nuevo operador troncal Kilometraje recorrido por el nuevo operador durante el ltimo mes Factor de ajuste del costo en funcin de la velocidad promedio real de operacin para el nuevo operador troncal durante el ltimo mes
Kmi Avi
Cm
Kmm Avm
PPnuevo Pasajeros pagos durante el ltimo mes Donde i corresponde a los concesionarios de la operacin troncal que se encuentren operando al momento de realizar el clculo. 71.7.4 Durante el periodo subsiguiente al referido en el numeral 70.7.2, y en adelante, el sistema de ajuste que seguir operando ser el establecido en la clusula 70 (Segunda frmula utilizada para TT).
A los nuevos concesionarios de la operacin troncal se les conceder un derecho de participacin en la explotacin econmica del Sistema TransMilenio, as como el derecho a obtener los dems ingresos contemplados bajo las condiciones que se han estipulado en la clusula 76 y siguientes del presente contrato. Igualmente, los ingresos que se recauden como consecuencia de la prestacin del servicio pblico de transporte masivo a travs del Sistema TransMilenio mediante la actividad de los nuevos concesionarios, tambin se utilizarn para la conformacin del fondo principal a que se refiere el numeral 72.1 del presente contrato.
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CLAUSULA 72.- COMPETENCIA PARA LA DETERMINACION DE LA TARIFA AL USUARIO Conforme se establece en la ley, corresponder al Alcalde Mayor del Distrito Capital de Santa Fe de Bogot establecer las tarifas de los servicios de transporte terrestre automotor dentro del permetro urbano de la ciudad de Santa Fe de Bogot. CLAUSULA 73.- DISPOSICIN Y DESTINACION ESPECIFICA DE LOS RECURSOS GENERADOS POR EL SISTEMA Los ingresos totales producidos por la explotacin de la actividad de transporte masivo de pasajeros en el Sistema TransMilenio, sern utilizados para los siguientes fines: 73.1 La conformacin de un fondo que se denominar Fondo Principal, cuya finalidad ser: (i) La distribucin de las participaciones a las que tienen derecho tanto el CONCESIONARIO como los dems concesionarios coexistentes y operadores de la alimentacin troncal, por su participacin en el Sistema TransMilenio. (ii) La cancelacin del valor de la remuneracin que el CONCESIONARIO se encuentra obligado a pagar peridicamente al Gestor por los derechos que le confiere la concesin, en los trminos previstos en la clusula 14 del presente contrato, y (iii) La cancelacin de la comisin causada por la administracin fiduciaria de los recursos que ingresen al Fondo Principal, en los trminos y condiciones previstos en el contrato de fiducia mercantil que forma parte del presente contrato, suscrito por el CONCESIONARIO para los efectos previstos en el presente contrato. Este fondo se conformar de manera permanente y continua, con la parte de los ingresos producidos por la aplicacin del valor de la tarifa tcnica al nmero de pasajeros pagos del Sistema. 73.2 La conformacin de un fondo que se denominar Fondo de Contingencias, cuya finalidad ser (i) la cobertura de contingencias especficas relacionadas con la estructura de la tarifa al usuario, que puedan poner en riesgo la estabilidad y viabilidad del Sistema TransMilenio, (ii) la acumulacin de recursos que permitan la implementacin de estrategias que fomenten el uso del Sistema. Este fondo se conformar e incrementar en el tiempo, de manera permanente y continua, con la diferencia positiva existente entre la tarifa al usuario y la tarifa tcnica, multiplicada por el nmero de pasajeros pagos del Sistema, y los rendimientos generados por los recursos de los fondos del patrimonio autnomo.
CLAUSULA 74.- CONDICIONES PARA RECURSOS DEL FONDO PRINCIPAL
LA
DISPOSICION
DE
La disposicin de los recursos del fondo principal se someter a las siguientes condiciones:
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74.1 El pago que se realizar a cada uno de los agentes y concesionarios del Sistema TransMilenio, se efectuar de acuerdo con las frmulas y mecanismos que se encuentren establecidos en cada uno de los respectivos contratos. 74.2 El pago a cada uno de los agentes y concesionarios del Sistema se realizar peridicamente, los das jueves de cada semana, remunerando la operacin realizada durante la semana inmediatamente anterior, entendida por tal el periodo comprendido entre el lunes y el domingo de cada semana. En caso de que el jueves sea festivo, el pago se realizar el siguiente da hbil. 74.3 Para el pago a los agentes del sistema que requieren procesos de validacin de parmetros tcnicos (kilmetros efectivamente recorridos, pasajeros alimentados, pasajes vendidos por modo, etc.) para el clculo de su remuneracin, TRANSMILENIO S.A. establecer procedimientos que permitirn considerar y confrontar la informacin tcnica del sistema con aquella que el operador obtenga como resultado de la administracin de su flota.
CLAUSULA 75.- CONDICIONES PARA LA RECURSOS DEL FONDO DE CONTINGENCIAS
DISPOSICION
DE
La disposicin de los recursos del Fondo de Contingencias se someter a las siguientes condiciones: 75.1 Adems de los recursos provenientes de la diferencia entre la tarifa tcnica y la tarifa al usuario, el monto inicial del fondo de contingencias, que cubra de manera satisfactoria eventualidades durante la iniciacin del proyecto, ser aportado por TRANSMILENIO S.A., para el momento de iniciacin de la etapa de operacin regular del contrato, con cargo a los recursos del presupuesto de la vigencia del ao 2000 que resulten ser aprobados por el Consejo Distrital para el proyecto TransMilenio. 75.2 Por medio del presente contrato, el CONCESIONARIO atribuye irrevocablemente a TRANSMILENIO S.A., con carcter exclusivo y para su ejercicio potestativo, la facultad de determinar, previa consulta al Comit de Operadores Troncales del Sistema TransMilenio, el momento, cuanta y condiciones para la disposicin de los recursos depositados en el Fondo de Contingencias; TRANSMILENIO S.A. por su parte asume el compromiso de hacer ejercicio de dicha facultad siguiendo el criterio y dentro de los lmites y condiciones previstos en la presente clusula.
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75.3 Los recursos del Fondo de Contingencias, como mecanismo para la cobertura de riesgos asociados a la estabilidad de la tarifa al usuario, nicamente podrn ser liberados para cubrir la ocurrencia de contingencias que puedan ser identificables, determinadas y cuantificadas por mtodos y factores tcnicos y objetivos, que constituyan o deriven en situaciones con la potencialidad de colocar en riesgo la estabilidad o viabilidad del Sistema por causa de situaciones relacionadas con la tarifa al usuario, entre las que se encuentran los siguientes casos que se citan a ttulo meramente enunciativo: (i) grandes variaciones macroeconmicas que deriven en la alteracin significativa en los insumos de la operacin (ii) devaluaciones masivas o importantes en la tasa de devaluacin (iii) graves catstrofes que impliquen alteraciones importantes en los costos de operacin del sistema (iv) estacionalidades atpicas del Sistema (v) cuando se verifiquen situaciones que se hayan previsto como generadoras de un ajuste en la tarifa tcnica, que por su naturaleza puedan preverse como variaciones temporales, cuyos efectos transitorios en la tarifa al usuario puedan ser evitados para conveniencia de la estabilidad de la demanda del Sistema. 75.4 En todos los casos en los que se vaya a disponer de los recursos del fondo de contingencias, deber evaluarse la capacidad de utilizacin del mismo por un perodo determinado, de manera que se procure mantener en todo caso la capacidad temporal del fondo para absorber contingencias presentes y futuras. 75.5 Con cargo al monto inicial del fondo de contingencias, se concedern, por una sola vez las facilidades de liquidez que sean requeridas por los concesionarios de la operacin troncal, y hasta concurrencia del valor mximo del derecho a compensacin surgido por los atrasos en la implantacin del Sistema TransMilenio previsto en el presente contrato, las cuales sern amortizadas durante la vigencia del contrato con los recursos que ingresen al fondo de contingencias por diferencia entre la tarifa tcnica y la tarifa al usuario, hasta tanto el valor de la pliza de cumplimiento que suscribir TRANSMILENIO S.A. para mitigar este riesgo se haga efectiva. Los pagos que reciba el CONCESIONARIO de parte de la Compaa de Seguros, como indemnizacin por los perjuicios sufridos por causa de atrasos en la implantacin del Sistema TransMilenio previstas en el presente contrato, y siempre que el CONCESIONARIO hubiera recibido una facilidad de liquidez de parte del fondo para cubrir dicho evento, sern entregados inmediatamente por el CONCESIONARIO al fondo de contingencias, hasta concurrencia de los dineros adeudados al fondo en razn de la facilidad de liquidez recibida.
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75.6 Durante los primeros seis (6) meses de operacin regular, la tarifa tcnica ser reajustada sin tener en cuenta el IPK y el porcentaje de alimentacin, por lo que el fondo de contingencias deber ser utilizado en caso de que los ingresos totales percibidos por el cobro de la tarifa no sean suficientes para remunerar a los concesionarios de la operacin troncal, de acuerdo al kilometraje recorrido y al costo por kilmetro licitado ajustado. El monto de los ingresos provenientes del fondo de contingencias se define en este caso como:
C = C i * Kmi * Avi Ingresos Operadores Troncal

i =1
Donde: Ci = Costo por kilmetro licitado ajustado del operador i Kmi = kilmetros programados efectivamente recorridos y netos de sanciones por el operador i Avi = Factor de ajuste del costo por kilmetro en funcin de la velocidad promedio real del operador i 75.7 Durante los tres (3) primeros aos de operacin del Sistema el Fondo de Contingencias no realizar ningn pago, ni por capital ni por intereses, de los recursos aportados por TRANSMILENIO S.A. como valor inicial del fondo. Los intereses que se causen durante este perodo sern capitalizados. Despus del tercer ao de operacin se realizarn pagos tanto de capital como de intereses, siempre y cuando los recursos depositados en el fondo de contingencias sean superiores a una sptima parte del valor de la facturacin anual proyectada para el Sistema para ese ao. 75.8 El monto de los pagos que deber realizar el fondo de contingencias a TRANSMILENIO S.A. se determinar de acuerdo con el total de recursos depositados en el fondo de contingencias, de acuerdo con los siguientes criterios: 75.8.1 Si los recursos depositados en el fondo de contingencias son equivalentes a montos entre 25% y 50% de la facturacin mensual del Sistema, el 25% de los ingresos que reciba el fondo se utilizarn para realizar pagos a TRANSMILENIO S.A.. Si los recursos depositados en el fondo de contingencias
75.8.2
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son equivalentes a montos entre 50% y 75% de la facturacin mensual del Sistema, el 50% de los ingresos que reciba el fondo se utilizarn para realizar pagos a TRANSMILENIO S.A.. 75.8.3 Si los recursos depositados en el fondo de contingencias son equivalentes a montos entre 75% y 100% de la facturacin mensual del Sistema, el 75 % de los ingresos que reciba el fondo se utilizarn para realizar pagos a TRANSMILENIO S.A., y Si los recursos depositados en el fondo de contingencias son equivalentes a montos superiores al 100% de la facturacin mensual del Sistema, el 100 % de los ingresos que reciba el fondo se utilizarn para realizar pagos a TRANSMILENIO S.A.. Los rendimientos de los recursos aportados por TRANSMILENIO como valor inicial del fondo de contingencias que no hayan sido utilizados para otorgar facilidades de liquidez a los concesionarios sern de propiedad de TRANSMILENIO S.A. y debern ser transferidos anualmente por el fondo a TRANSMILENIO S.A. Cuando el saldo de los recursos depositados en el fondo de contingencias sea inferior a un valor equivalente al 12% del valor de la facturacin mensual del Sistema, stos podrn ser utilizados nicamente para la atencin de graves catstrofes que impliquen alteraciones importantes en los costos de operacin del sistema,
75.8.4
75.8.5
75.8.6
74.9
Con cargo al monto inicial del fondo de contingencias, se podrn conceder, por una sola vez, crditos contingentes para la expedicin de las contragarantas que sean requeridas por las compaas aseguradoras que otorguen las plizas de cumplimiento a que hacen referencia las clusulas 92, 93 y 94 del presente contrato, hasta concurrencia de un valor de DOS MIL MILLONES DE PESOS ($2.000.000.000.OO) por cada concesionario. Dichas contragarantas consistirn en la expedicin de garantas fiduciarias sobre el patrimonio autnomo que administrar los recursos del Sistema TransMilenio, con cargo al Fondo de Contingencias y en beneficio de la entidad aseguradora garantizada, mediando la suscripcin de los documentos y compromisos que se dispongan para el efecto por parte del CONCESIONARIO garantizado. A efectos de que los concesionarios tengan acceso al cupo de crdito mencionado, TRANSMILENIO S.A. podr establecer inicialmente las condiciones financieras y de contragaranta que debern constituirse a favor del Fondo de Contingencia.
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CLAUSULA 76.-
ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS
Los recursos producidos por la prestacin del servicio de transporte del Sistema TransMilenio, sern recibidos y administrados por un patrimonio autnomo. El CONCESIONARIO, as como los dems concesionarios del sistema transferirn de manera irrevocable sus derechos patrimoniales sobre la parte proporcional de los flujos futuros del Sistema TransMilenio, al patrimonio autnomo conformado para la administracin centralizada de los recursos del Sistema. El CONCESIONARIO participar en la seleccin y control de la gestin del administrador fiduciario de los recursos del Sistema, bajo las condiciones previstas en el Anexo 3 del presente contrato, el que forma parte integral de la presente clusula y se entiende como un desarrollo de la misma, integrado a los derechos y obligaciones que surgen para el CONCESIONARIO con ocasin del presente contrato. La administracin de los recursos se realizar en los trminos previstos en el presente contrato y en el contrato de fiducia mercantil que se obliga a suscribir el CONCESIONARIO, el que para todos los efectos legales formar parte del presente contrato como contrato accesorio. El ejercicio de los derechos patrimoniales surgidos para el CONCESIONARIO a partir del presente contrato, se encuentra sometido a la condicin de que el CONCESIONARIO mantenga su vinculacin, durante el trmino de vigencia del presente contrato, al mecanismo de administracin fiduciaria de los recursos del Sistema TransMilenio, en las condiciones y trminos establecidos para estos efectos. El CONCESIONARIO autoriza por medio del presente contrato, y as mismo autorizar a travs del contrato de fiducia mercantil a que se refiere la presente clusula, de manera irrevocable y durante la vigencia del presente contrato, al administrador de los recursos del Sistema para que en su nombre realice peridicamente el pago adeudado por el CONCESIONARIO a TRANSMILENIO S.A., con cargo directo al valor de su dividendo peridico.
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Captulo 10 - Ingresos ordinarios del concesionario
CLAUSULA 77.- VINCULACION DEL CONCESIONARIO AL BENEFICIO ECONOMICO DERIVADO POR LA EXPLOTACION COMERCIAL DEL SISTEMA TRANSMILENIO Como remuneracin por las obligaciones que impone la presente concesin al CONCESIONARIO, se le otorgar al mismo el derecho a una participacin en los ingresos generados por la explotacin comercial del Sistema TransMilenio, lo cual se instrumentar mediante el pago peridico de un valor que para los efectos del presente contrato se denominar participacin, el que ser establecido conforme a las condiciones previstas en el presente contrato, y que le ser cancelado con cargo y hasta concurrencia del producido por la venta al pblico del servicio de transporte de pasajeros a travs del Sistema TransMilenio. CLAUSULA 78.PARTICIPACION DEL CONCESIONARIO
El CONCESIONARIO obtendr a ttulo de participacin en los beneficios econmicos derivados de la explotacin comercial del Sistema durante el trmino de vigencia del presente contrato, un valor que estar determinado en funcin de los kilmetros recorridos efectivamente, de acuerdo con las rdenes de servicio de operacin impartidas por TRANSMILENIO S.A., por cada uno de los vehculos que se encuentren vinculados a la operacin del Sistema, restringido al nivel de ingresos generados por los pasajeros pagos. El pago de la participacin del concesionario se sujetar a las siguientes condiciones: 78.1 Valor de la Participacin (ROTk). El valor de la participacin que tendr derecho a recibir el CONCESIONARIO K ser determinado por la siguiente expresin:
ROTk =
Ck Kmk Avk
C Km Av
i i i =1
( IngresosOp eradoresTr oncal + C )
Siendo
IngresosOp eradoresTr oncal = PP TTajustada RA RT RG RF

Donde: Ci = costo por kilmetro licitado del operador i. Kmi = kilmetros programados efectivamente recorridos y netos de sanciones por el operador i
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RA = remuneracin al alimentador, sin que en ningn caso supere el veinte por ciento (20%) de los ingresos totales RT = remuneracin al operador de recaudo, sin que en ningn caso supere el doce por ciento (12%) de los ingresos totales RG = remuneracin al gestor, sin que en ningn caso supere el tres por ciento (3%) de los ingresos totales RF = remuneracin al fiduciario, sin que en ningn caso supere el medio por ciento (0.5%) de los ingresos totales PP = Avi = C = es el nmero de pasajeros pagos del sistema durante el perodo de pago Factor de ajuste del costo en funcin de la velocidad promedio real de operacin para el operador i. Ingresos provenientes del fondo de contingencias de los que sea posible disponer en los trminos y condiciones previstos en el presente contrato.
78.2 Factor de ajuste del costo por kilmetro. El valor de la participacin incorpora un factor de ajuste, que empezar a aplicarse luego de los primeros seis (6) meses de operacin, en funcin de la velocidad promedio de la operacin, y ser determinado por la velocidad promedio real de operacin de la flota de propiedad del CONCESIONARIO en Km/hora, durante el ltimo mes. Dicho factor de ajuste se calcular mensualmente de acuerdo con la siguiente ecuacin:
Avi = 0.00344 Veli 2 0.19827 Veli + 3.76221 Donde : Avi = Factor de ajuste del costo por kilmetro en funcin de la velocidad promedio real de operacin del operador i (Av i = 1 para los primeros 6 meses de operacin) Vel i = Velocidad promedio real de la flota del operador i durante el ltimo mes
Dicha velocidad promedio real de la flota del operador i (Veli ), deber ser calculada de acuerdo al kilometraje efectivamente recorrido por la flota en las troncales, y al nmero real de horas de operacin, de acuerdo a la siguiente frmula:
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Veli =
Kmsi Troncal H i operacin
Donde : Kmsi- Troncal = Kilmetros efectivamente programados y recorridospor la Hi-operacin totalidad de la flota del operador i durante el ltimo mes = Nmero real de horas de operacin programadas y efectuadas por la totalidad de la flota del operador i durante el ltimo mes
Compensaciones contra la participacin del CONCESIONARIO. Del valor final que se determine como participacin del CONCESIONARIO mediante la aplicacin de los clculos mencionados en los numerales anteriores del presente artculo, sern deducidas las sumas que arrojen la aplicacin de cualquiera de las sanciones previstas en el captulo XI del presente contrato, que habindose causado y sean exigibles durante cualquier periodo de operacin, no hayan sido deducidas.
Captulo 11 Bonificaciones y Multas
CLAUSULA 79.-
BONIFICACIONES
El CONCESIONARIO se har acreedor a bonificaciones por desempeo, cuando la ponderacin entre los indicadores de regularidad, puntualidad y grado de satisfaccin de los usuarios de los servicios ofrecidos, califique su rendimiento dentro del Sistema TransMilenio con los puntajes que conforme al presente contrato dan lugar a bonificacin. Dicha calificacin evaluar el desempeo del CONCESIONARIO respecto de los ndices de desempeo mnimos establecidos en el presente contrato, y comparativamente respecto del desempeo de los dems concesionarios de la operacin troncal del Sistema; la calificacin se asignar al desempeo evaluado trimestralmente durante todo el plazo del contrato. CLAUSULA 80.- METODOLOGIA DE ASIGNACION DE BONIFICACIONES CALIFICACIN PARA LA
La calificacin del CONCESIONARIO se someter a la aplicacin de la siguiente frmula: pf= (20pr + 15pp + 65pgs)/100 Donde
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pf = pr = pp = pgs =
puntuacin final de la empresa operadora. puntuacin de la empresa operadora por regularidad en el desempeo. puntuacin de la empresa operadora por puntualidad en el desempeo. puntuacin de la empresa operadora segn el grado de satisfaccin de los usuarios.
La puntuacin de cada uno de los factores indicados anteriormente, se determinar en los siguientes trminos: 80.1 La puntuacin por regularidad en desempeo ser establecida as: Rango de Regularidad (Reg) 90% - 100% Menor de 90% Puntaje (pr) 100*(r) puntos 0
80.2 La puntuacin relacionada con puntualidad en el desempeo ser establecida as: Rango de Puntalidad (Punt) 80% - 100% Menor de 80% Puntaje (pp) *(100p)+50 puntos 0
80.3 La puntuacin relacionada con el grado de satisfaccin de los usuarios ser establecida as: Grado de Satisfaccin (GS) Puntaje (pgs) Mayor de 30% (11/10)(GS)- 10 Menor de 30% 0 Slo el desempeo sobresaliente del CONCESIONARIO le permitir ser acreedor de las bonificaciones; se entiende que el desempeo ha sido sobresaliente cuando la puntuacin final del CONCESIONARIO es superior a 80 puntos, de acuerdo con lo establecido en esta clusula. CLAUSULA 81.DISTRIBUCION DE LAS BONIFICACIONES
Los dineros acumulados en el fondo de multas y bonificaciones del Sistema TransMilenio, sern repartidos entre aquellos CONCESIONARIOS cuya puntuacin final sea superior a 80 puntos, de acuerdo con la metodologa de calificacin para la asignacin de bonificaciones. Dicho Fondo ser repartido porcentualmente entre los CONCESIONARIOS que obtengan ms de 80 puntos, de acuerdo con el nivel en que cada uno de ellos exceda dicho puntaje, aplicando la siguiente frmula:
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Bi =
pf i 80
( pf
k =1
Fmb
80)
Donde : Bi = Bonificaci n pertenecie nte al operador i por obtener mas de 80 puntos k = Cada uno de los operadores que obtuvieron mas de 80 puntos pf i = Puntuacin final obtenida por la empresa operadora i Fmb = Acumulado existente en el fondo de multas y bonificaci ones
Si en algn perodo ningn CONCESIONARIO llegase a obtener ms de 80 puntos, no se repartir bonificacin alguna y por lo tanto el Fondo de multas y bonificaciones se acumular para un perodo posterior, hasta que al menos uno de los CONCESIONARIOS obtenga ms de 80 puntos. El valor de las bonificaciones ser liquidado y cancelado dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha en que TRANSMILENIO S.A. comunique al (a los) CONCESIONARIO(s) la causacin de la bonificacin como resultado de la evaluacin y calificacin del nivel de desempeo de los operadores troncales del Sistema, segn el periodo trimestral correspondiente, y su exigibilidad se limitar hasta concurrencia del valor total de los recursos acumulados para el efecto en el fondo de multas y bonificaciones del Sistema TransMilenio, regulado en el presente contrato, siempre y cuando no existan multas, sanciones o indemnizaciones pendientes de pago por parte del CONCESIONARIO a TRANSMILENIO S.A. CLAUSULA 82.MULTAS DEL CONTRATO
TRANSMILENIO S.A. verificar el cumplimiento de la totalidad de los parmetros, requisitos, obligaciones y responsabilidades exigibles al CONCESIONARIO en virtud de lo dispuesto en el presente contrato. Si el CONCESIONARIO no cumple con cualquiera de los parmetros, requisitos, obligaciones y responsabilidades que le han sido asignados en el presente contrato, a partir de la fecha en que cada obligacin se hace exigible comenzar a causarse una multa diaria de acuerdo con lo previsto en las clusulas incluidas en el presente captulo, sin subordinacin ni sujeta a condicin alguna diferente de la ocurrencia de los supuestos fcticos que dan lugar al nacimiento de la multa, y sin requerirse declaracin alguna de parte de TRANSMILENIO S.A. o de otra autoridad judicial o extrajudicial de cualquier naturaleza. Todas las multas se causarn de manera continua hasta cuando se restituya el cumplimiento del contrato, segn el parmetro, requisito, obligacin o responsabilidad exigidos. Cuando se
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trate de incumplimiento de ejecucin inmediata cuyo cumplimiento no sea posible restituir, se causarn tantas multas como infracciones de ejecucin inmediata haya cometido el CONCESIONARIO, cuantificadas en cada caso por una sola vez. En todo caso, en ningn evento se causarn multas por un valor total acumulado que supere del cinco por ciento (5%) del valor total de los ingresos que por todo concepto perciba el concesionario con ocasin del presente contrato, para el periodo semanal en el que se haya causado la sancin correspondiente. Con la suscripcin del presente contrato, TRANSMILENIO S.A. y el CONCESIONARIO acuerdan que se podrn modificar las causales y los montos de las multas que se han establecido en el presente contrato, as como tambin se podrn adicionar nuevas o suprimir algunas de las existentes. Para modificar, introducir o suprimir multas se escuchar previamente las recomendaciones del Comit de Operadores ya mencionado en otras clusulas del presente contrato, y se convocar a los CONCESIONARIOS a una audiencia, en la cual sern escuchadas y consideradas sus observaciones. De igual forma, con la suscripcin del presente contrato, TRANSMILENIO S.A. y el CONCESIONARIO acuerdan que previo el agotamiento del trmite mencionado en el inciso anterior, la decisin final de adoptar, modificar o suprimir multas ser una facultad de TRANSMILENIO S.A., que el CONCESIONARIO le reconoce y atribuye a travs del presente contrato, quien deber comunicar por escrito a cada uno de los CONCESIONARIOS la modificacin, adicin o supresin respectiva, decisiones que sern vinculantes y exigibles para las partes a partir del da siguiente calendario de recibida la comunicacin. En todo caso, la adopcin, modificacin o supresin no afectar las multas que se hayan causado hasta el da en que aquellas sean vinculantes y exigibles, aun en el caso en el que TRANSMILENIO S.A. no haya declarado su ocurrencia. CLAUSULA 83.- MULTAS POR DEFICIENCIAS RELACIONADAS CON EL ESTADO DE LOS VEHICULOS La exigibilidad de multas por deficiencias relacionadas con el estado de los vehculos, se encontrar sometida a las siguientes condiciones: 83.1 Si el CONCESIONARIO no cumpliera con cualquiera de los parmetros, requisitos, obligaciones y responsabilidades previstos en el presente contrato, relacionadas con la obligacin de suministrar y mantener la flota en las condiciones y segn la tipologa requerida por el Sistema TransMilenio, salvo que TRANSMILENIO S.A. lo hubiere autorizado, TRANSMILENIO podr imponer multas sucesivas diarias hasta por ocho das, por cada parmetro, requisito, obligacin, o responsabilidad incumplida, y por cada vehculo, mientras subsista el incumplimiento, por el valor diario que a continuacin se relaciona.
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83.2 Si el incumplimiento subsiste despus de los ocho das, TRANSMILENIO S.A. en su calidad de gestor del Sistema, podr suspender de la operacin el vehculo, hasta tanto se solucione el incumplimiento. 83.3 Para efectos de la imposicin de las multas a que hace referencia el presente captulo, la cuantificacin de las multas que a continuacin se relacionan ser establecida en funcin del valor de la participacin recibida por el concesionario, segn el valor de ingreso por kilmetro de operacin en el sistema, establecido en el presente contrato:
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Descripcin de la infraccin
Multa (No. de kmts)
Colocar cualquier tipo de aditamentos decorativos o no funcionales al interior o exterior del vehculo, que no han sido instalados por el 50 fabricante original del chasis o carrocera Polarizar total o parcialmente las ventanas laterales, frontales o posteriores 50 Utilizar o modificar colores y diseos de la pintura externa del vehculo por fuera de los parmetros estndar establecidos por el ente 50 gestor Colocar propaganda no autorizada por TRANSMILENIO S.A. 50 Instalar luces adicionales tales como exploradoras, iluminacin de chasis o de decoracin, que no sean reglamentarias o instaladas por 50 el fabricante original Instalar equipo de sonido al interior del vehculo no autorizado por TRANSMILENIO S.A. 50 Funcionamiento en el interior del vehculo, de equipos de informaciones sonoras o de lectura no autorizado por 50 TRANSMILENIO S.A. Operar con luces interiores apagadas durante el periodo nocturno. 50 Operar con luces frontales, laterales y/o posteriores de iluminacin o frenado desperfectas. 50 Silla rota, rasgada o con falta de fijacin al piso 50 Seccin de pasamanos desprendido, flojo o con aristas cortopunzantes. 50 Ventana lateral, frontal o posterior quebrada. 50 Vehculo desaseado en su exterior o interior al inicio de la jornada. 50 Carencia de iluminacin o incorrecta disposicin en trminos de visibilidad de los ruteros frontal, lateral o posterior 50 Carencia de extinguidores especificados o falta de carga en los mismos. 50 Inadecuado funcionamiento de las puertas de acceso de pasajeros, ya sea por dao o incorrecto funcionamiento que afecte los tiempos de 100 embarque y desembarque de pasajeros. Utilizacin de llantas lisas sin especificaciones de mnimo labrado establecidas por el fabricante o proveedor. 100 Violar o alterar sin previa autorizacin del gestor el funcionamiento del sistema de control o cualquiera de sus partes. 250
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83.4 La verificacin de las conductas que comporten infraccin a los parmetros, requisitos, obligaciones y responsabilidades relacionadas con el estado de los vehculos de acuerdo con lo dispuesto en la presente clusula, se someter a los procedimientos de revisin visual y revisin mecnica adelantados por TRANSMILENIO S.A. Las revisiones visual y mecnica sern adelantadas a travs de fiscales tcnicos designados por TRANSMILENIO S.A., bien sea de manera peridica o de forma espordica, tanto mediante visitas a los garajes y talleres de uso habitual del CONCESIONARIO como mediante la utilizacin de los vehculos cuando se encuentren prestando el servicio. 83.5 Si el CONCESIONARIO no cumpliera con cualquiera de los dems parmetros, requisitos, obligaciones y responsabilidades previstos en el presente contrato relacionados con la obligacin de suministrar los vehculos adecuados al Sistema TransMilenio, diferentes de las indicadas en el cuadro precedente, salvo que TRANSMILENIO S.A. lo hubiere autorizado, se harn exigibles multas diarias, por cada parmetro, requisito, obligacin, o responsabilidad incumplida, y por cada vehculo, por un valor no menor de uno (1) a veinte (20) salarios mnimos mensuales, mientras subsista el incumplimiento; TRANSMILENIO S.A. en su calidad de gestor del Sistema, graduar a su juicio el monto de la sancin causada, teniendo en cuenta la gravedad de la infraccin, su incidencia en la adecuada prestacin del servicio pblico de transporte del Sistema TransMilenio, y el grado de compromiso en que se encuentre o se haya encontrado la seguridad y regularidad de la operacin por el incumplimiento respectivo.
CLAUSULA 84.- MULTAS POR DEFICIENCIAS RELACIONADAS CON EL SERVICIO AL USUARIO La exigibilidad de multas por deficiencias relacionadas con el servicio que el CONCESIONARIO preste a los usuarios del Sistema TransMilenio, se encontrar sometida a las siguientes condiciones: 84.1 Si el CONCESIONARIO no cumpliera con cualquiera de los parmetros, requisitos, obligaciones y responsabilidades previstos en el presente contrato relacionadas con el servicio al usuario, salvo que TRANSMILENIO S.A. lo autorice, y que vayan en detrimento de manera directa o indirecta, del derecho de los usuarios del Sistema TransMilenio a un servicio seguro, y en especial cuando con la conducta del CONCESIONARIO o de sus empleados, contratistas, agentes o dependientes se desconozcan los principios de igualdad de acceso, respeto y dignidad de los
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usuarios, se harn exigibles multas diarias, por cada parmetro, requisito, obligacin, o responsabilidad incumplida, por un valor entre uno (1) y veinte (20) salarios mnimos mensuales, mientras subsista el incumplimiento; TRANSMILENIO S.A., en su calidad de gestor del Sistema, graduar a su juicio el monto de la sancin causada, teniendo en cuenta la gravedad de la infraccin, su incidencia en la adecuada prestacin del servicio pblico de transporte del Sistema TransMilenio, y el grado de compromiso en que se encuentre o se haya encontrado la seguridad de la operacin y el nivel de satisfaccin de los usuarios por el incumplimiento respectivo. 84.2 TRANSMILENIO S.A. podr identificar e individualizar las conductas generadoras de multas por concepto de servicio al usuario mediante la preparacin de un manual o reglamento de servicio y calidad al usuario, teniendo en cuenta las quejas y reclamos que reciba por parte de los usuarios, y las conductas que observe en el CONCESIONARIO o sus empleados, representantes y dependientes, que puedan afectar el grado de satisfaccin de los usuarios con el Sistema TransMilenio.
CLAUSULA 85.LA OPERACIN
MULTAS POR DEFICIENCIAS RELACIONADAS CON
La exigibilidad de multas por deficiencias relacionadas con la operacin de los vehculos, se encontrar sometida a las siguientes condiciones: 85.1 Si el CONCESIONARIO no cumpliera con cualquiera de los parmetros, requisitos, obligaciones y responsabilidades previstos en el presente contrato, relacionadas con la obligacin de operar el servicio de transporte pblico de pasajeros dentro del Sistema TransMilenio, se harn exigibles multas, por cada parmetro, requisito, obligacin, o responsabilidad incumplida, y por cada vehculo por el valor diario que a continuacin se relaciona. Si el incumplimiento subsiste despus de los ocho das, TRANSMILENIO S.A. en su calidad de gestor del Sistema, podr solicitar la suspensin o retiro del conductor, lo cual deber estar contemplado por el CONCESIONARIO dentro del reglamento de trabajo de la empresa operadora. 85.2 Para efectos de la imposicin de las multas a que hace referencia el captulo anterior, la cuantificacin de las multas que a continuacin se relacionan, en funcin del valor de la participacin recibida por el concesionario, segn el valor de ingreso por kilmetro de operacin en el sistema, establecido en el presente contrato:
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Multa (No. de kmts)
Estacionar vehculos en las estaciones en cantidad superior a la permitida. Estacionar fuera de los lugares establecidos por TRANSMILENIO S.A. . No parar en una estacin establecida en el itinerario de operacin programada de un servicio sin la previa autorizacin de TRANSMILENIO S.A.. Parar en una estacin no establecida en el itinerario de operacin programada de un servicio sin la previa autorizacin o instruccin de TRANSMILENIO S.A. Alterar el recorrido de un servicio sin la previa autorizacin o instruccin de TRANSMILENIO S.A.. Operar en horarios o servicios que no le hayan sido autorizados por TRANSMILENIO S.A. al CONCESIONARIO. Recoger o dejar pasajeros en puntos de la va diferentes a los paraderos de estacin. Transitar por fuera de las Vas o troncales determinadas por TRANSMILENIO S.A. sin su autorizacin.
25 60 25
25 60 175
250 250
85.3 Para la imposicin de sanciones por infracciones a la Regularidad, se tomar mensualmente al operador que presente el mayor de los ndices de regularidad, multndose as a aquellos operadores que presenten un desfase en su ndice superior al 5% con respecto al operador que haya obtenido el mejor puntaje, de acuerdo a la siguiente tabla: REGULARIDAD Desface con respecto al mejor operador Multa mensual
Menor a 5% 5%-10% 10%-20% Mayor a 20%
10 kms x vehculo 25 kms x vehculo 40 kms x vehculo
85.4 Puntualidad: Como base, se tomar mensualmente al operador que presente el mayor de los ndices de puntualidad, multndose as a
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aquellos operadores que presenten un desfase en su ndice superior al 5% con respecto al mejor operador, de acuerdo a la siguiente tabla: PUNTUALIDAD Desface con respecto al mejor operador Multa mensual
Menor a 5% 5%-10% 10%-20% Mayor a 20%
85.5 Satisfaccin: Como base, se tomar mensualmente al operador que presente el mejor de los ndices de satisfaccin, multndose as a aquellos operadores que presenten un desfase en su ndice, superior al 10% con respecto al operador con mayor puntaje, de acuerdo a la siguiente tabla:
SATISFACCION Desface con respecto al mejor operador
Multa mensual
Menor a 10% 10%-20% 20%-30% Mayor a 30%
85.6 Si el CONCESIONARIO no cumpliera con cualquiera de los parmetros, requisitos, obligaciones y responsabilidades previstos en el presente contrato en relacin con la operacin troncal del Sistema, salvo que TRANSMILENIO S.A. lo hubiere autorizado, se harn exigibles multas diarias, por cada parmetro, requisito, obligacin, o responsabilidad incumplida, entre uno y veinte (20) salarios mnimos mensuales, mientras subsista el incumplimiento; TRANSMILENIO S.A. en su calidad de gestor del Sistema, graduar a su juicio el monto de la sancin causada, teniendo en cuenta la gravedad de la infraccin, su incidencia en la adecuada prestacin del servicio pblico de transporte del Sistema TransMilenio, y el grado de compromiso en que se encuentre o se haya encontrado la seguridad y regularidad de la operacin por el incumplimiento respectivo.
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85.7 La verificacin de las conductas que comporten infraccin a los parmetros, ndices, requisitos, obligaciones y responsabilidades relacionadas con la operacin troncal, de acuerdo con lo dispuesto en la presente clusula, se someter a los procedimientos de control y revisin adelantados por TRANSMILENIO S.A. Las revisiones y el control de la operacin sern adelantadas a travs de fiscales de la operacin designados por TRANSMILENIO S.A., bien sea de manera peridica o de forma espordica, tanto mediante visitas a los garajes de uso habitual del CONCESIONARIO como mediante la utilizacin de los vehculos cuando se encuentren en operacin.
CLAUSULA 86.- MULTAS RELACIONADAS CON OBLIGACIONES DE CARCTER INSTITUCIONAL O ADMINISTRATIVO La exigibilidad de multas por deficiencias relacionadas con el desempeo institucional o administrativo del CONCESIONARIO, se encontrar sometida a las siguientes condiciones: 86.1 Si el CONCESIONARIO no cumpliera con cualquiera de los parmetros, requisitos, obligaciones y responsabilidades previstos en el presente contrato, relacionadas con las obligaciones de carcter institucional, se harn exigibles multas, por cada parmetro, requisito, obligacin, o responsabilidad incumplida, y por cada vehculo por el valor diario que a continuacin se relaciona. Si el incumplimiento subsiste despus de los ocho das, TRANSMILENIO S.A. en su calidad de gestor del Sistema, podr solicitar la suspensin o retiro de los administradores, lo cual deber estar contemplado dentro de los estatutos o manuales de trabajo de la sociedad CONCESIONARIA, y dentro del reglamento de trabajo de la empresa operadora. 86.2 Para efectos de la imposicin de las multas a que hace referencia la clusula anterior, la cuantificacin de las multas ser la que se relaciona a continuacin: Multa (No. de kmts)
Omitir el envo de informacin solicitada por TRANSMILENIO S.A., o enviarla por fuera de los plazos que 50 TRANSMILENIO S.A. establezca para el efecto. Oponerse a recibir en sus instalaciones personal de fiscalizacin de TRANSMILENIO S.A., ocultarle informacin 50 suministrar informacin parcial o equivocada.
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Implementar prcticas administrativas y de registro contable que desvirten la confiabilidad de la informacin contable y financiera que el CONCESIONARIO se encuentra obligado a llevar conforme al presente contrato. Cuando se evidencie el ejercicio de prcticas flagrantes o deliberadas restrictivas de la libre competencia, o que impliquen el abuso de la posicin dominante que pueda haber obtenido el CONCESIONARIO como resultado del presente contrato de concesin, o de este en conjunto con otros contratos relacionados con la funcionalidad del Sistema TransMilenio. Omitir el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la capacitacin de los conductores Omitir el cumplimiento de las obligaciones establecidas por el rgimen laboral y de seguridad social respecto de los conductores
100
100
100 100
86.3 Si el CONCESIONARIO no cumpliera con cualquiera de los parmetros, requisitos, obligaciones y responsabilidades previstos en el presente contrato relacionadas con comportamientos institucionales o aspectos administrativos del CONCESIONARIO, salvo que TRANSMILENIO S.A. lo hubiere autorizado, se harn exigibles multas diarias, por cada parmetro, requisito, obligacin, o responsabilidad incumplida, por un valor no menor de tres (3) salarios mnimos legales mensuales, ni mayor de veinte (20) salarios mnimos mensuales, mientras subsista el incumplimiento; TRANSMILENIO S.A. en su calidad de gestor del Sistema, graduar a su juicio el monto de la sancin causada, teniendo en cuenta la gravedad de la infraccin, su incidencia en la adecuada prestacin del servicio pblico de transporte del Sistema TransMilenio, el grado de compromiso en que se encuentre o se haya encontrado la seguridad y regularidad de la operacin, y el grado en el que se haya afectado la posibilidad de TRANSMILENIO S.A. de fiscalizar adecuadamente el presente contrato por el incumplimiento respectivo. 86.4 La verificacin de las conductas que comporten infraccin a los parmetros, requisitos, obligaciones y responsabilidades de carcter institucional, de acuerdo con lo dispuesto en la presente clusula, se someter a los procedimientos de revisin adelantados por TRANSMILENIO S.A. Las revisiones sern adelantadas a travs de fiscales de la operacin designados por TRANSMILENIO S.A., bien sea de manera peridica o de forma espordica, tanto mediante visitas a la sede de la administracin de la empresa concesionaria.
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CLAUSULA 87.- MULTAS RELACIONADAS CON OBLIGACIONES DE CARCTER AMBIENTAL La exigibilidad de multas por deficiencias relacionadas con el desempeo ambiental del CONCESIONARIO, se encontrar sometida a las siguientes condiciones: 87.1 Si el CONCESIONARIO no cumpliera con cualquiera de los parmetros, requisitos, obligaciones y responsabilidades previstos en el presente contrato, relacionadas con las obligaciones de carcter ambiental, se harn exigibles multas, por cada parmetro, requisito, obligacin, o responsabilidad incumplida, y por cada vehculo por el valor diario que a continuacin se relaciona. Si el incumplimiento subsiste despus de los ocho das, TRANSMILENIO S.A. en su calidad de gestor del Sistema, podr solicitar la suspensin o retiro de los administradores, lo cual deber estar contemplado dentro de los estatutos o manuales de trabajo de la sociedad CONCESIONARIA, y dentro del reglamento de trabajo de la empresa operadora. 87.2 Para efectos de la imposicin de las multas a que hace referencia la clusula anterior, la cuantificacin de las multas que a continuacin se relacionan, en funcin del valor de la participacin recibida por el concesionario, segn el valor de ingreso por kilmetro de operacin en el sistema, establecido en el presente contrato:
Descripcin de la infraccin Emisiones sonoras por encima de los parmetros de desempeo ambiental ofrecidos en la propuesta de invitacin adjudicada Transitar derramando combustible o lubricantes Emisiones gaseosas por encima de los parmetros de desempeo ambiental ofrecidos en la propuesta de invitacin adjudicada, en las condiciones de calibracin del motor de acuerdo a las condiciones atmosfricas y ambientales propias de Santa Fe de Bogot y el tipo de combustible utilizado No cumplir con el Plan de Manejo de Residuos o Convertidores ofrecido en la Invitacin. No cumplir con la realizacin del Plan Inicial o no cumplir con los ndices de operacin, hbitos de conduccin recomendados y metodologa de trabajo.
Multa (No. de kmts)
50 25
50
50 50
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No cumplir con el diseo y cumplimiento del Plan de Seguimiento Permanente y particularmente con los 50 Indices de Operacin Optimos obtenidos en el Plan Inicial. No efectuar las reparaciones recomendadas en el Plan. No cumplir con el Plan de Mantenimiento Preventivo y 50 Correctivo y/o el Plan de Capacitacin. La verificacin de las conductas que comporten infraccin a los parmetros, requisitos, obligaciones y responsabilidades de carcter ambiental de acuerdo con lo dispuesto en la presente clusula, se someter a los procedimientos de revisin adelantados por TRANSMILENIO S.A. CLAUSULA 88.- MULTAS POR OBLIGACIONES CONTRACTUALES INFRACCIONES A OTRAS
Si el CONCESIONARIO no cumpliera con cualquiera de los parmetros, requisitos, obligaciones y responsabilidades previstos en el presente contrato diferentes de los regulados de manera especfica en otras clusulas del presente contrato, salvo que TRANSMILENIO S.A. lo hubiere autorizado, se harn exigibles multas diarias, por cada parmetro, requisito, obligacin, o responsabilidad incumplida, por un valor entre uno (1) y cincuenta (50) salarios mnimos mensuales, mientras subsista el incumplimiento; TRANSMILENIO S.A. en su calidad de gestor del Sistema, graduar a su juicio el monto de la sancin causada, teniendo en cuenta la gravedad de la infraccin, su incidencia en la adecuada prestacin del servicio pblico de transporte del Sistema TransMilenio, el grado de compromiso en que se encuentre o se haya encontrado la seguridad y regularidad de la operacin, la eficiencia en la prestacin del servicio, el nivel de cumplimiento de la actividad correspondiente al CONCESIONARIO por virtud del presente contrato, y el grado en el que se haya afectado la posibilidad de TRANSMILENIO S.A. de fiscalizar adecuadamente la gestin del CONCESIONARIO, por el incumplimiento respectivo. CLAUSULA 89.LIQUIDACION Y PAGO DE LAS MULTAS
La liquidacin y pago de las multas que se hagan exigibles por infracciones al presente contrato, se sujetar a las siguientes condiciones: 89.1 TRANSMILENIO S.A. elaborar y remitir al CONCESIONARIO un reporte detallado de los incumplimientos identificados mediante cualquiera de los mecanismos previstos en el numeral anterior para su verificacin, indicando los hechos que configuran el incumplimiento, la condicin o previsin contractual incumplida, los mecanismos de verificacin que dan cuenta de la infraccin identificando las circunstancias de condicin, tiempo y lugar que la determinaron, y detallando la tasacin o cuantificacin de la multa
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que se ha hecho exigible conforme a las previsiones contempladas al efecto en el presente contrato. 89.2 Si hubiere alguna objecin por parte del CONCESIONARIO, deber acudir directamente a los mecanismos de solucin de conflictos del contrato. En este caso TRANSMILENIO S.A. no podr ordenar al administrador de los recursos del Sistema TransMilenio que se efecte descuento alguno, pero se entender que de resultar vencido el CONCESIONARIO, ste quedar obligado a cancelar el valor de la multa ms el valor de los intereses moratorios sobre la suma correspondiente, a la tasa ms alta admisible por la ley para el cobro de intereses moratorios, los que se causarn desde el momento en que se haya presentado el hecho o la circunstancia que caus la multa hasta la fecha de su pago efectivo. 89.3 Si el CONCESIONARIO se allanare a la cancelacin, descuento o compensacin de la multa, deber manifestarlo as a TRANSMILENIO S.A. de manera expresa y por escrito dentro de los tres (3) das siguientes a la fecha en que haya recibido la comunicacin que de cuenta sobre la infraccin y la cuantificacin de la multa que se hace exigible con el hecho infractor, caso en el cual podr beneficiarse de un descuento equivalente al cuarenta por ciento (40%) del valor de la correspondiente sancin, siempre y cuando renuncie por escrito al uso de cualquier recurso o accin contra los informes o comunicaciones que den cuenta de la tasacin de la sancin. En todo caso, si el CONCESIONARIO se allanase a la cancelacin o descuento de la multa acogindose al beneficio previsto en el presente numeral, y posteriormente recurre o interpone accin alguna para debatir el informe o comunicaciones que hayan cuantificado o tasado la multa, se entender que el pago o el descuento efectuado tiene el carcter de parcial, estando obligado el CONCESIONARIO a cancelar la diferencia. 89.4 Todas las multas que se causen podrn ser canceladas a travs de la figura de la compensacin, descontndose el valor de las multas de los valores que el CONCESIONARIO tenga el derecho a obtener derivados de la ejecucin del presente contrato. Ser funcin de TRANSMILENIO S.A. verificar que se hagan los descuentos correspondientes, de manera oportuna en los periodos de pago de las participaciones o dividendos previstos en el presente contrato. En todo caso, el pago o la deduccin de dichas multas no exonerar al CONCESIONARIO de su obligacin de cumplir plenamente con las responsabilidades y obligaciones que emanen del presente contrato.
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89.5 TRANSMILENIO S.A. tendr la obligacin de comunicar al administrador de los recursos del Sistema TransMilenio la circunstancia de haberse hecho exigible una multa al CONCESIONARIO as como su cuantificacin y ordenar su descuento, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al da en que se le haya remitido al CONCESIONARIO el informe a que hace referencia el numeral anterior. En todo caso y para todos los efectos legales, las partes pactan que este contrato conjuntamente con la comunicacin que incorpora la tasacin de la multa, prestar mrito ejecutivo. CLAUSULA 90.- FONDO DE MULTAS Y BONIFICACIONES DEL SISTEMA TRANSMILENIO Los recursos que por concepto de multas sean descontados al CONCESIONARIO o cancelados por ste, as como aquellos que sean descontados o cancelados por los dems concesionarios de la operacin troncal del Sistema TransMilenio, sern administrados a travs de un fondo que se conformar dentro del patrimonio autnomo que se constituya para la administracin de los recursos del Sistema TransMilenio, y el valor de las multas acumuladas y sus rendimientos sern utilizados como fuente para el pago de las bonificaciones que se hagan exigibles trimestralmente, conforme a lo previsto en el presente contrato.
Captulo 12 Asignacin de Riesgos del Contrato
CLAUSULA 91.-
DISTRIBUCION DE RIESGOS DEL CONTRATO
Para todos los efectos legales, se entendern incluidos dentro de los riesgos propios del negocio del operador todos aquellos que no sean atribuidos expresamente a TRANSMILENIO S.A., as como los dems que no sean explcitamente excluidos de la rbita de responsabilidad del CONCESIONARIO segn las clusulas del presente contrato. CLAUSULA 92.- RIESGOS CONCESIONARIO DEL CONTRATO ATRIBUIDOS AL
EL CONCESIONARIO asumir en su totalidad los riesgos que se deriven del cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de concesin, y ser responsable frente a TRANSMILENIO S.A., como obligacin de resultado, por la regularidad y el cumplimiento de las condiciones mnimas requeridas para la Operacin Troncal dentro del Sistema TransMilenio, asumiendo, por lo tanto, los costos, gastos y medios que se requieran a dicho efecto.
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Mediante el presente contrato, y en cuanto superen los mecanismos tendientes a diluir los efectos de los riesgos previstos en el contrato, el CONCESIONARIO asume expresamente los riesgos propios de la actividad econmica de transporte masivo de pasajeros en el Sistema TransMilenio, y del giro ordinario del negocio, incluidos dentro de la participacin en los beneficios derivados de la explotacin econmica del servicio pblico de transporte dentro del Sistema TransMilenio, entre los cuales se encuentra los riesgos financieros, de financiabilidad, de demanda, de flujo de caja, de xito del negocio y retorno de su inversin, los asociados a la variacin del precio en los insumos de operacin, el impacto que en los costos y en el retorno de la inversin previstos por el CONCESIONARIO puedan tener factores internos o externos al Sistema TransMilenio, que dificulten, retrasen o dilaten el proceso de implantacin puesta en marcha del mismo, y los dems riesgos que puedan identificarse en el proyecto, como lo son, entre otros, los riesgos derivados de la posible incidencia que en la estructura econmica del negocio de los concesionarios podran llegar a tener los cambios en la regulacin legal en general, y en particular aquella en materia tributaria, que expidan tanto las autoridades nacionales como las autoridades distritales, en detrimento de los costos y condiciones de la operacin, o las que podran derivarse de la situacin general del pas, son riesgos asumidos en su totalidad por el CONCESIONARIO, como riesgos propios del giro de los negocios que asumir mediante la concesin. Por la suscripcin del presente contrato, el CONCESIONARIO acepta la distribucin de riesgos efectuada entre las partes en el presente negocio, reconoce que los recursos que obtenga como participacin en el resultado econmico de la explotacin de la actividad de transporte, es considerado y ser considerado, para todos los efectos legales, de manera clara e irrevocable, como una remuneracin suficiente y adecuada a la distribucin de riesgos del contrato. El CONCESIONARIO se compromete a asumir los riegos que se le presenten y a mitigarlos mediante la obtencin de asesora especializada en los aspectos tcnico, financiero, jurdico y tributario, que le permitan cubrir las contingencias previsibles para estructurar un negocio viable sobre escenarios realistas que tengan en cuenta las limitaciones y condiciones aplicables a la actividad contratada, en los trminos y condiciones contempladas en el presente contrato. CLAUSULA 93.FUERZA MAYOR Y CASO FORTUITO
El CONCESIONARIO nicamente estar exonerado de las obligaciones previstas a su cargo en el presente contrato, en los casos de fuerza mayor y caso fortuito, entendidos estos en los trminos del artculo 64 del Cdigo Civil, o cuando el incumplimiento sea consecuencia de hechos de un tercero, siempre que se demuestre una relacin causal de conexidad directa entre el hecho y la obligacin incumplida. A todos los efectos legales, y en particular para los efectos previstos en la presente clusula, se considerar que media la fuerza mayor, en relacin con los incumplimientos que tengan origen en la ejecucin de los contratos de obra o suministro, contratados por el Distrito Capital, por el Instituto de Desarrollo Urbano - IDU o por cualquier otra autoridad administrativa, para el desarrollo de la infraestructura del Sistema TransMilenio.
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En todo caso, solo se admitir el incumplimiento que sea proporcional a la fuerza mayor o al caso fortuito, y entrar el CONCESIONARIO a responder por el incumplimiento que no tenga una relacin causal proporcional con los hechos alegados para exonerar su responsabilidad. La ocurrencia de circunstancias que nicamente afecten a cualquiera de las partes, que se presenten por Fuerza Mayor o Caso Fortuito, sern asumidas por cada una de ellas, sin que haya lugar a indemnizaciones a favor del lesionado. CLAUSULA 94.- RIESGOS TRANSMILENIO DEL CONTRATO ATRIBUIDOS A
Son atribuidos por el presente contrato a TRANSMILENIO S.A., mitigados por la estructura del negocio que se instrumenta a travs del presente contrato, y en lo dems trasladados a terceros en razn de su naturaleza, los siguientes: 94.1 La variacin de las tarifas por orden de la autoridad distrital competente: El detrimento que en los ingresos del Sistema TransMilenio pueda causar un acto de autoridad que pueda ser considerado hecho del prncipe, se encuentra garantizado con el compromiso del Alcalde Mayor de Bogot, quien en su calidad de representante legal del Distrito Capital suscribir un compromiso o acuerdo con el distrito, que trasladar a este ltimo el riesgo en comento. 94.2 La Imposibilidad de absorcin de flota: El costo de oportunidad generado por la eventual imposibilidad del Sistema TransMilenio para absorber la flota requerida por TRANSMILENIO S.A. por demoras o retrasos en la implantacin del sistema, conforme a lo previsto en otros apartes del presente contrato, a partir del tercer mes de operacin, , se cubrir mediante la suscripcin de una pliza de seguro en la que se establecern como valores asegurados los relacionados para cada caso en el siguiente cuadro:
Valor asegurado
Vehculo en bodegas del proveedor Vehculo en zona franca Colombia
US$108.000
US$114.000
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Vehculo ensamblado en Colombia sin impuestos pagos
US$130.000
Vehculo nacionalizado o US$150.000 con impuestos pagos
Mediante la pliza que TRANSMILENIO S.A. otorgar a favor del CONCESIONARIO, la compaa aseguradora asumir el riesgo del que de otra manera participara TRANSMILENIO S.A., y por lo tanto el CONCESIONARIO desde la suscripcin del presente contrato reconoce, y acepta de manera expresa, el traslado de riesgo que efecte TRANSMILENIO S.A. hacia la compaa de seguros, que ser contra quien deber reclamar el CONCESIONARIO en caso de presentarse el siniestro. 94.3 El dao emergente y el lucro cesante que surjan para el CONCESIONARIO por un atraso grave en las obras de adecuacin de la infraestructura urbana para la operacin del Sistema TransMilenio, que le impida entrar en operacin dentro de las oportunidades previstas en el cronograma de implantacin que le sea informado por TRANSMILENIO S.A., sern asumidos a travs de una pliza de cumplimiento que TRANSMILENIO S.A. contratar para tales efectos con una compaa de seguros debidamente acreditada y autorizada para expedir este tipo de seguridades en Colombia, a cargo de quien quedar la cancelacin de dichos dao emergente y lucro cesante cuantificados conforme a la siguiente frmula, cuyo resultado las partes convienen de manera expresa y aceptan entender como la valoracin o cuantificacin convencional anticipada de perjuicios:
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L = (VP 130.000 + VF 137.000 + VE 155.000 + VN 180.000) (1,008 n 1) Donde : L = Lucro

VP VF VE VN n
cesante
en dlares
reconocido en bodegas
al operador del proveedor colombiana sin impuestos pagos pagos
= Nmero = Nmero = Nmero = Nmero
de vehculos de vehculos de vehculos de vehculos
en zona franca ensamblado nacionaliz
s en Colombia
ados o con impuestos
= nmero
de meses
de atrazo
para el comienzo
de la operacin
Este riesgo ser asumido por una compaa de seguros debidamente establecida en Colombia, liberando a TRANSMILENIO de la responsabilidad de asumir las consecuencias del riesgo que la compaa de seguro tomar como siniestro amparado. El concesionario ser registrado como el beneficiario de la pliza. Las responsabilidades que son trasladadas a travs de plizas, son asumidas en su efecto patrimonial frente a los concesionarios por las compaas aseguradoras que otorguen la pliza de seguros. Estas plizas cubrirn los eventos amparados hasta la concurrencia del valor que se determinar conforme a las frmulas previstas en la clusula 101 del contrato de concesin, para lo cual el concesionario perjudicado deber demostrar la ocurrencia de los perjuicios que, en el marco de las convenciones contractualmente previstas, pueden ser objeto de indemnizacin (art. 1077 del C. De Co.). Sin perjuicio de lo anterior, todo lo establecido, se regir por las disposiciones del contrato de seguro, regulado en el cdigo de comercio. CLAUSULA 95.EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO
Las partes aceptan de manera expresa la distribucin de riesgos que entre ellas ha efectuado el presente contrato, y por lo tanto cualquier costo, sobrecosto, indemnizacin o reconocimiento a cualquier ttulo que pudiera llegar a generarse por la realizacin de los mismos, lo entienden plenamente recompensado a travs de la participacin en los beneficios derivados de la explotacin econmica del Sistema que TRANSMILENIO S.A. ha concedido al CONCESIONARIO conforme a lo previsto en el presente contrato, bajo las condiciones y trminos que le son aplicables de la regulacin contractual. CLAUSULA 96.RESPONSABILIDADES FRENTE A TERCEROS
La responsabilidad del CONCESIONARIO frente a terceros, es la que surja de la legislacin aplicable en cada caso. El CONCESIONARIO es el responsable de los daos y perjuicios que se produjeren por su causa, la de sus dependientes, las de sus bienes muebles e inmuebles, por el personal por l empleado o contratado bajo cualquier modalidad y para cualquier fin, o por sus subcontratistas. TRANSMILENIO S.A. no ser responsable frente a terceros por las obligaciones que asumiere o debiere asumir el CONCESIONARIO con aquellos, ni por los
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daos que cause este ltimo, directa o indirectamente en el desarrollo de su gestin, ni sus empleados, agentes, representantes o contratistas, y bienes.
Captulo 13 - Garantas y Seguros
CLAUSULA 97.- GARANTIA DE CUMPLIMIENTO A CARGO DEL CONCESIONARIO EL CONCESIONARIO deber constituir a favor de TRANSMILENIO S.A., dentro de los diez (10) das calendario siguientes a la firma del presente contrato de concesin, una garanta nica de cumplimiento o una garanta bancaria que ampare, las obligaciones a su cargo derivadas del presente contrato, expedida por una Compaa de Seguros o Banco debidamente autorizados para funcionar en Colombia y para emitir esta clase de garantas. CLAUSULA 98.- COBERTURA Y CONTENIDO MINIMO GARANTIA UNICA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE LA
EL CONCESIONARIO se obliga a extender a favor de TRANSMILENIO S.A. y a mantener vigente durante todo el trmino del contrato y su liquidacin, una garanta nica de cumplimiento, con el alcance y condiciones que resulten necesarias para amparar las obligaciones derivadas del contrato, sin perjuicio de lo cual deber tener el contenido mnimo que se establece en la presente clusula para ser aprobada por TRANSMILENIO S.A. La pliza de seguros deber incluir en su texto el contenido que a continuacin se requiere, en los trminos y con los alcances que se indican, mediante clusulas adicionales, complementarias a las generales de la pliza de seguro, de manera expresa y escrita. No se admitir en ningn caso, ni ser oponible a TRANSMILENIO S.A., la inclusin de clusulas, disposiciones o previsiones dentro del texto de la pliza o en cualquier otro documento pblico o privado asociado o relacionado con la misma, que afecten, modifiquen, condicionen, restrinjan o limiten el alcance y contenido de las siguientes previsiones obligatorias: La identificacin del amparo de la pliza, expresada en los siguientes trminos: Amparo de la pliza
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(i) La presente pliza cubrir el riesgo de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones relacionadas con el aporte de la flota a la concesin, asumidas por el CONCESIONARIO por virtud del contrato de concesin suscrito con ocasin de la Invitacin a Cotizar No. 010 de 2000 convocada por TRANSMILENIO S.A., lo que incluye entre otros los siguientes riesgos: El riesgo de que el CONCESIONARIO incumpla con la tipologa del vehculo que se ha obligado a aportar conforme a lo establecido en el contrato de concesin; El incumplimiento de la obligacin de dotar y mantener permanentemente en funcionamiento las unidades lgicas y equipos de comunicacin de los vehculos que permitan la comunicacin con el centro de gestin de flota del Sistema TransMilenio; El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos para la reposicin de la flota; El incumplimiento de los requisitos y condiciones para la obtencin oportuna del Certificado de Vinculacin al Servicio; El incumplimiento de la obligacin de mantener vinculados a la concesin los vehculos que ofreci aportar en la propuesta que le fue adjudicada; El incumplimiento de la obligacin de brindar mantenimiento tcnico y regular a los vehculos durante el perodo de la concesin; y El incumplimiento de la obligacin de incorporar la flota de operacin inicial, as como la de incrementar la flota al servicio del Sistema en las condiciones previstas en el contrato de concesin. (ii) La presente pliza cubrir el riesgo de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones relacionadas con la operacin de flota asumidas por el CONCESIONARIO por virtud del contrato de concesin suscrito con ocasin de la Invitacin a Cotizar No. 010 de 2000 convocada por TRANSMILENIO S.A. , lo que incluye entre otros los siguientes riesgos: El incumplimiento de las obligaciones de capacitacin de los conductores de los vehculos; El incumplimiento de la obligacin de cumplir las ordenes de servicio de operacin comunicadas al CONCESIONARIO por TRANSMILENIO S.A.;
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(iii) La presente pliza cubrir el riesgo de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones relacionadas con la reversin de bienes entregados en concesin, y la devolucin de las reas entregadas para administracin, asumidas por el CONCESIONARIO por virtud del contrato de concesin suscrito con ocasin de la Invitacin a Cotizar 010 de 2000 convocada por TRANSMILENIO S.A. , lo que incluye entre otros los siguientes riesgos : El incumplimiento de la obligacin de revertir las reas de soporte tcnico que le hayan sido entregadas en concesin, en las condiciones de mantenimiento y caractersticas que se hayan dispuesto en el presente contrato; El incumplimiento de la obligacin de devolver al trmino de la concesin las reas de parqueo de los patios de operacin, las adiciones y mejoras que el CONCESIONARIO le haya hecho, incluyendo todos los inmuebles por adhesin que se hayan incorporado a los patios de operacin para habilitar su funcionalidad. (iv) La presente pliza cubrir el riesgo de incumplimiento del compromiso irrevocable que contrae el CONCESIONARIO mediante el contrato de concesin suscrito con ocasin de la Invitacin a Cotizar No. 010 de 2000 convocada por TRANSMILENIO S.A. , en el sentido de comprometerse a sacar de circulacin de la ciudad de Santa fe de Bogot, D.C. los autobuses troncales adquiridos con ocasin de la concesin, en cualquier evento de terminacin anticipada del contrato o por vencimiento de su trmino, cualquiera que sea el kilometraje de recorrido de dichos vehculos; dicha obligacin incluye la de no permitir la circulacin de ninguno de sus autobuses troncales en la ciudad de Bogot, D.C. por fuera de la concesin otorgada por TRANSMILENIO S.A. (v) La presente pliza cubrir el riesgo de incumplimiento de todas las dems obligaciones asumidas por el CONCESIONARIO por virtud del contrato de concesin suscrito con ocasin de la Invitacin a Cotizar No. 010 de 2000 convocada por TRANSMILENIO S.A. . (vi) La presente pliza cubrir el riesgo de incumplimiento en el pago de la clusula penal por las causas y en las condiciones previstas en el contrato de concesin suscrito con ocasin de la Invitacin a Cotizar No. 010 de 2000 convocada por TRANSMILENIO S.A. . SOCIALES E
PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES INDEMNIZACIONES LABORALES
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La presente pliza cubrir el riesgo de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones relacionadas con el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales de los empleados del CONCESIONARIO que intervengan en cumplimiento del contrato de concesin suscrito con ocasin de la Invitacin a Cotizar No. 010 de 2000 convocada por TRANSMILENIO S.A. Adems el CONCESIONARIO deber constituir una pliza de seguro para cubrir la eventualidad descrita a continuacin: RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL Cubrir la obligacin del CONCESIONARIO de asumir la responsabilidad civil extracontractual que le corresponda, entendiendo que dentro de dicho riesgo se encuentran incluidas todas las consecuencias derivadas de los actos, hechos y omisiones del CONCESIONARIO y los de sus dependientes o subcontratistas, y el cumplimiento de la obligacin de mantener indemne a TRANSMILENIO S.A. por las acciones, reclamaciones o demandas de cualquier naturaleza, derivadas de daos y/o perjuicios causados a las propiedades o a la vida o integridad personal de terceros con ocasin directa o subsecuente de la ejecucin del contrato de concesin. La identificacin del valor de la garanta nica deber ser expresado en los siguientes trminos: 1. Valor de la cobertura de Cumplimiento CUMPLIMIENTO Y CLAUSULA PENAL La garanta nica de cumplimiento tendr cobertura por un valor mximo equivalente en pesos de TRES MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$3.000.000), liquidado a la tasa representativa del mercado de la fecha de pago de la pliza, certificado por la autoridad competente, y ser extendida por un perodo igual al tiempo de duracin de la concesin y el de la liquidacin del contrato. La anterior suma asegurada comprende los siguientes sublmites que en ningn momento sern acumulables. La responsabilidad del asegurador no ser superior en ningn momento a la anterior cifra: (i) En el caso en que la infraccin que d lugar a la exigibilidad de la pliza se produzca por el incumplimiento de la obligacin de aportar tanto la flota inicial ofrecida en la propuesta adjudicada dentro de la Invitacin a Cotizar No.
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010 de 2000 convocada por TRANSMILENIO S.A., como aquella que en virtud del contrato de concesin el CONCESIONARIO se encontrare obligado a incorporar al servicio, se podr hacer exigible la pliza hasta por un valor equivalente en pesos a DIEZ MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$10.000.), liquidado a la tasa representativa del mercado certificada por la autoridad competente para la fecha de pago de la garanta por cada vehculo de los que el CONCESIONARIO no incorpore a la operacin. (ii) En el caso en que la infraccin que d lugar a la aplicacin de la pliza se produzca por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones relacionadas con la operacin de la flota, se podr hacer exigible la pliza por un valor equivalente en pesos de hasta DIEZ MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$10.000), liquidado a la tasa representativa del mercado certificada por la autoridad competente a la fecha de pago de la garanta, por cada vehculo que el CONCESIONARIO se haya comprometido a incorporar a la operacin regular del Sistema TransMilenio, segn la propuesta que le haya sido adjudicada. En el caso en que la infraccin que d lugar a la exigibilidad de la pliza se produzca por el incumplimiento de las obligaciones relacionadas con la reversin y devolucin de bienes, se podr hacer exigible la pliza por un valor equivalente en pesos hasta por UN MILLON QUINIENTOS MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$1.500.000), liquidado a la tasa representativa del mercado certificada por la autoridad competente para la fecha de pago de la garanta. En el caso que la infraccin que d lugar a la exigibilidad de la pliza se produzca por el incumplimiento del compromiso e irrevocable, contrado por el CONCESIONARIO mediante el contrato de concesin suscrito con ocasin de la Invitacin a Cotizar No. 010 de 2000 convocada por TRANSMILENIO S.A. de sacar de circulacin de la ciudad de Santa fe de Bogot, D.C. los autobuses troncales en cualquier evento de terminacin anticipada o por vencimiento del trmino del contrato, cualquiera que sea el kilometraje de recorrido de dichos vehculos, se podr hacer exigible la pliza por un valor equivalente en pesos a DIEZ MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$10.000), liquidado a la tasa representativa del mercado certificada por la autoridad
(iii)
(iv)
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competente para la fecha de pago de la garanta, por cada vehculo que no se hubiere retirado del servicio dentro del trmino de la concesin y que incumpla con tal obligacin. (v) En el caso de que la infraccin que d lugar a la exigibilidad de la pliza se produzca por el incumplimiento de cualquiera de las dems obligaciones derivadas del contrato de concesin, ya sea en razn a su celebracin, ejecucin o liquidacin, se har exigible la pliza por un valor equivalente en pesos hasta por DIEZ MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$10.000), liquidada a la tasa representativa del mercado certificada por la autoridad competente para la fecha de pago de la garanta. En el caso de que la infraccin que d lugar a la exigibilidad de la pliza sea el incumplimiento en el pago de la clusula penal impuesta por las causas y en las condiciones previstas en la clusula 133 del contrato de concesin se har exigible la pliza por un valor equivalente en pesos a UN MILLON QUINIENTOS MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$1.500.000), liquidada a la tasa representativa del mercado certificada por la autoridad competente para la fecha de pago de la garanta. SOCIALES E
(vi)
PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES INDEMNIZACIONES LABORALES
En el caso en que la infraccin que d lugar a la exigibilidad de la pliza se produzca por el incumplimiento de la obligacin de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales de los empleados del CONCESIONARIO que intervengan en el cumplimiento del presente contrato, y se podr hacer exigible hasta por un valor de CUATROCIENTOS MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$ 400.000), liquidada a la tasa representativa del mercado certificada por la autoridad competente para la fecha de expedicin y renovacin o reemplazo de la garanta. Esta cobertura estar vigente por el trmino de duracin del contrato de concesin y tres (3) aos ms. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
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Mediante la pliza de responsabilidad civil extracontractual se amparan los perjuicios que de acuerdo con la Ley le fueran imputables al CONCESIONARIO en desarrollo del contrato de concesin por las acciones, reclamaciones o demandas de cualquier naturaleza derivadas de daos y/o perjuicios causados a propiedades o a la vida o integridad personal de terceros con ocasin directa o subsecuente de la ejecucin del contrato, la pliza tendr un valor asegurado del equivalente en pesos a DOS MILLONES QUINIENTOS MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$2500.000), liquidado a la tasa representativa del mercado certificada por la autoridad competente para la fecha de constitucin de la pliza, y estar vigente por el trmino del contrato de concesin y tres (3) aos ms. Alternativas a la vigencia de las plizas. Sin perjuicio de la obligacin que le asiste al CONCESIONARIO de mantener durante todo el trmino del contrato vigente una pliza de cumplimiento y de responsabilidad civil extracontractual, que cumplan con la totalidad de las condiciones, amparos y coberturas referidas en las clusulas 96 y 97 del presente contrato, el CONCESIONARIO podr aportar plizas de cumplimiento y responsabilidad civil extracontractual con vigencias inferiores al trmino total del contrato, siempre que mediante sus vigencias sucesivas cubran la totalidad del contrato. Para acceder a esta prerrogativa, debern observarse las siguientes condiciones: (i) (ii) Las plizas no podrn tener vigencias inferiores a tres (3) aos, contados desde la fecha de su inicio de vigencia; Cuando las plizas aportadas tengan una vigencia inferior a la duracin del contrato, con un trmino de antelacin de ocho (8) meses a la fecha del vencimiento de su vigencia el CONCESIONARIO esta obligado a someter a la consideracin y aprobacin de TRANSMILENIO S.A., uno cualquiera de los tres (3) siguientes documentos :
La prorroga o renovacin de las plizas vigentes, por un perodo no inferior a tres (3) aos. Las nuevas plizas con una vigencia no inferior a tres (3) aos. Una o varias garantas bancarias con una vigencia no inferior a tres (3) aos. Dichas garantas cumplirn con todas las condiciones y requisitos que se exigen en el presente contrato para tales documentos e
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iniciarn su vigencia el da corriente siguiente, a aquel en el cual expire la vigencia de las plizas que se renuevan, prorrogan, o reemplazan. (iii) Si con la antelacin mencionada en el subnumeral anterior, el CONCESIONARIO no presenta alguno de los tres documentos antes mencionados, dicha omisin dar lugar a la terminacin del contrato por incumplimiento del CONCESIONARIO, incorporndose dicha situacin a las causales contenidas en la clusula 107 del presente contrato, sin perjuicio de lo cual en este evento no se har exigible la clusula penal prevista en la clusula 133 del contrato de concesin. Si con la antelacin requerida el CONCESIONARIO remitiera a TRANSMILENIO S.A. las nuevas plizas, TRANSMILENIO S.A. evaluar las condiciones de las nuevas plizas e impartir su aprobacin a la misma dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha en la que le hubiera sido entregada. Si transcurrido dicho trmino TRANSMILENIO S.A. no se pronuncia sobre las condiciones de las plizas, se entendern aprobadas tcitamente por virtud del presente acuerdo contractual. Si en su examen TRANSMILENIO S.A. encuentra que las plizas deben ser complementadas, modificadas o corregidas, lo comunicar as al CONCESIONARIO dentro del trmino previsto en el subnumeral anterior para la aprobacin de las plizas, concediendo un trmino no superior a treinta (30) das calendario para que se alleguen las plizas corregidas conforme a las observaciones formuladas. Si dentro del trmino para la modificacin, complementacin o correccin de las plizas no se allegan las mismas debidamente corregidas, se har exigible la garanta de cumplimiento que se encuentre vigente por incumplimiento del contrato, dando lugar, adicionalmente, a la terminacin del contrato por causa imputable al CONCESIONARIO en los trminos de la clusula 107 del presente contrato, y hacindose exigible lo establecido en el anterior subnumeral (iii), sin perjuicio de lo cual en este evento, no se har exigible la clusula penal prevista en la clusula 133 del contrato de concesin.
(iv)
(v)
(vi)
CLAUSULA 99.-
APROBACION DE LAS POLIZAS Y GARANTIAS
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Para la aprobacin de las plizas de seguro establecidas en el presente captulo, se requiere que la compaa de Seguros que expide la pliza haya contratado el reaseguro de los riesgos amparados, con una entidad reaseguradora que tenga una calificacin internacional de riesgo de BBB+ o su equivalente. En el caso de garantas bancarias, la entidad financiera que la conceda deber ser una entidad calificada BBB+ por las entidades calificadoras de riesgo. TRANSMILENIO S.A. dispondr de un trmino de tres (3) das hbiles para examinar y aprobar la garanta nica, la pliza de responsabilidad civil extracontractual que le entregar el CONCESIONARIO, contados a partir de la fecha de la entrega de las mismas a TRANSMILENIO S.A. Cuando TRANSMILENIO S.A. encuentre que la pliza no cumple los requisitos previstos en este contrato, lo comunicar as por escrito al CONCESIONARIO dentro del trmino que se ha sealado para el examen y aprobacin de la pliza, indicando de manera detallada las condiciones que se apartan de los presupuestos que se exigen al efecto en el presente contrato. En caso de que TRANSMILENIO S.A. no se pronuncie dentro del trmino establecido, se entender aprobada la garanta. EL CONCESIONARIO contar con un trmino mximo de diez (10) das calendario, contados a partir de la fecha en que se haga entrega de la comunicacin de TRANSMILENIO S.A. que contenga las observaciones a la pliza, para corregirla y remitirla nuevamente a TRANSMILENIO S.A. El incumplimiento de este trmino constituir incumplimiento por parte del CONCESIONARIO y le acarrear las sanciones previstas en este contrato y la exigibilidad de la pliza de seriedad de la propuesta allegada con su oferta al proceso licitatorio del cual sea adjudicatario. Las renovaciones de la garanta nica y de la pliza de responsabilidad civil extracontractual, debern entregarse a TRANSMILENIO S.A. con siete (7) meses de anterioridad al vencimiento de cada trienio de vigencia del contrato, durante todo el plazo del contrato de concesin, y en tales oportunidades, se seguir el mismo trmite establecido para su aprobacin.
CLAUSULA 100.- SEGUROS SOBRE LOS VEHICULOS
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El CONCESIONARIO deber constituir una pliza de seguro que cubra los perjuicios, daos o prdidas que sufra, sobre todos los vehculos que conformen la flota destinada a la operacin troncal del Sistema TransMilenio. CLAUSULA 101.- SEGUROS SOBRE LOS CONFORMAN LOS PATIOS DE OPERACIN. INMUEBLES QUE
El CONCESIONARIO deber constituir una pliza de seguro que cubra los perjuicios, daos o prdidas que sufra, sobre los bienes inmuebles que conforman los patios de operacin incluyendo los bienes muebles, enseres, equipos y maquinaria que se encuentren dentro de los mismos. CLAUSULA 102.- GARANTIA DE CUMPLIMIENTO A CARGO DE TRANSMILENIO En caso de que se presenten atrasos en el inicio de operacin del sistema, por causas no imputables al concesionario, se tomarn acciones preventivas y correctivas que garanticen el equilibrio econmico del concesionario, las cuales han incluido: 101.1 El diseo del plazo del contrato, que permite garantizar un uso promedio de la flota determinado, y que el trmino total previsto para la explotacin econmica de la infraestructura no se afecte por los retrasos en los que pueda incurrir el Sistema. 101.2 La obligacin de TRANSMILENIO S.A. de remunerar el capital inactivo del concesionario en caso de que TRANSMILENIO S.A. prevea retrasos en el inicio de operacin del sistema, una vez el concesionario ya haya realizado un pedido total o parcial de vehculos para cumplir con el ofrecimiento de flota formulado en su propuesta, caso en el cual se le reconocer al CONCESIONARIO el perjuicio generado por dicha flota inactiva. Para minimizar el capital invertido en activos inactivos por atrasos en el proyecto, el concesionario debe acogerse a un sistema de para y paso, que someter el reconocimiento de la indemnizacin ofrecida por TRANSMILENIO S.A., al capital ocioso que haya sido invertido previa autorizacin escrita y expresa de TRANSMILENIO S.A., reconocimiento que se efectuar para un periodo mximo de 18 meses, de acuerdo con la siguiente frmula:
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L = (VP 110 .000 + VF 115 .000 + VE 130 .000 + VN 150 .000 ) (1,008 n 1) Donde: L = Lucro cesanteen dlares reconocido al operador VP = Nmero de vehculos en bodegas del proveedor internacio nal VF = Nmero de vehculos en zona franca colombiana para vehculos importados VE = Nmero de vehculos ensamblados en Colombia sin impuestos, registro y matrcula pagos VN = Nmero de vehculos nacionaliz ados o con impuestos, registro y matrcula pagos n = nmero de meses de atrasoa partir del tercer mes para el inicio de la operacin (mximo 18 meses) 101.3 Crdito del fondo de contingencias. Para evitar problemas de liquidez, los operadores podrn acceder a un crdito proveniente del fondo de contingencias, en caso tal que existan atrasos en el inicio de operacin del sistema. Los crditos de este fondo se obtendrn solo por el tiempo necesario para obtener la indemnizacin de la Compaa de Seguros, mediante la aplicacin de la pliza con la cual TRANSMILENIO S.A. haya garantizado al Concesionario el cumplimiento de esta obligacin y nicamente hasta concurrencia de la cuanta de la indemnizacin causada, conforme a lo previsto en el presente contrato. 101.4 Para garantizar el cumplimiento de la anterior obligacin TRANSMILENIO S.A. suscribir una pliza de seguro de cumplimiento a favor del CONCESIONARIO, mediante la cual se le indemnicen los perjuicios que llegare a sufrir como causa de los retrasos en la implantacin del Sistema TransMilenio, y en el desarrollo de las obras de la infraestructura que sean necesarias para tal fin, conforme al cronograma de implantacin comunicado por TRANSMILENIO S.A. al CONCESIONARIO. Dicha pliza se mantendr vigente por el trmino de 18 meses. La pliza se contratar dentro de los 90 das siguientes a la fecha de iniciacin de la vigencia del contrato de concesin, trmino que podr prorrogarse hasta por un plazo igual, a decisin de TRANSMILENIO S.A. TITULO IV PLAZO DE LA CONCESION
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Captulo 14 Plazo del Contrato
CLAUSULA 103.- PLAZO DEL CONTRATO El plazo del contrato de concesin ser indeterminado, pero determinable segn el trmino en el que se agoten las siguientes etapas: 103.1 La etapa preoperativa, comprendida entre la fecha de iniciacin de la vigencia del contrato y la iniciacin de la operacin regular. 103.2 La etapa de operacin regular, comprendida entre la fecha determinada por TRANSMILENIO S.A. para el inicio de la operacin regular, y el momento en el cual el kilometraje promedio de uso de la flota alcance 850.000 Kilmetros. 103.3 La etapa de reversin, comprendida entre la fecha en la que se verifique el vencimiento de la etapa de operacin regular, conforme a lo previsto en el numeral anterior, y la fecha en que TRANSMILENIO S.A. le comunique al CONCESIONARIO la recepcin a satisfaccin de los bienes revertibles.
CLAUSULA 104.- ETAPA PREOPERATIVA La etapa preoperativa se iniciar a partir de la fecha en que se inicie la vigencia del contrato, lo cual tendr lugar cuando TRANSMILENIO S.A. verifique que el CONCESIONARIO ha dado cumplimiento a los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin del contrato previstos en el pliego de condiciones de la Invitacin a Cotizar No. 010 de 2000 convocada por TRANSMILENIO S.A. La verificacin antes mencionada, ser objeto de una comunicacin escrita por parte de TRANSMILENIO S.A. al CONCESIONARIO. CLAUSULA 105.- ETAPA DE OPERACIN REGULAR Se considerar iniciada la etapa de operacin regular, a partir de la fecha que haya sido determinada por TRANSMILENIO S.A. para que el concesionario inicie la operacin de su flota en el Sistema TransMilenio, bajo las condiciones tcnicas, econmicas y operacionales previstas en el presente contrato. Para determinar la vigencia de esta etapa, se tendrn en cuenta el nivel de uso promedio mnimo de la flota, el cual ser establecido a partir de la flota que se haya incorporado efectivamente al servicio del Sistema
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TransMilenio, de acuerdo con lo previsto en el presente contrato, y que no podr superar los 850.000 kilmetros en promedio. Este kilometraje promedio se calcular de acuerdo al kilometraje programado efectivamente recorrido por cada uno de los vehculos del operador, el cual debe incluir las adiciones de flota que pudiere tener el operador durante los 10 primeros aos del contrato. Se vencer la etapa de la operacin regular en el mes en el que se cumpla la siguiente frmula:
km 850 .000 xF
i i =1
Donde kmi = kilmetros planeados efectivamente recorridos por el operador en el mes i de la concesin Fi = Tamao de la flota vinculada al servicio del operador durante el mes i El tamao de la flota de reserva ser determinado autnomamente por el concesionario, con el propsito de garantizar la disponibilidad permanente del servicio. Para todos los efectos legales, y en especial para la interpretacin de las estipulaciones contractuales en las cuales se haga referencia a un determinado nmero de aos de la concesin, se entender por ao el periodo de doce meses corridos y subsiguientes, contados a partir de la fecha de iniciacin de la etapa de operacin regular de la concesin. . CLAUSULA 106.- ETAPA DE REVERSION Se considerar iniciada la etapa de reversin en el momento en el cual el kilometraje promedio de uso de la flota alcance 850.000 Kilmetros, durante la misma se cumplirn las obligaciones atribuidas al CONCESIONARIO establecidas en el presente contrato, surgiendo de manera inmediata la obligacin de hacer entrega de los bienes que conforman el rea de soporte tcnico en calidad de reversin, y del rea de garajes en calidad de devolucin, todo lo cual debe surtirse en un trmino mximo de 30 das, so pena de incurrir en el incumplimiento del contrato. Dicha etapa terminar en la fecha en la que TRANSMILENIO expida el certificado en el que conste haber recibido la totalidad de los bienes revertibles, en el estado y condiciones previstas en el presente contrato.
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Slo a partir de la fecha de la certificacin antes mencionada, se entender vencido el trmino del presente contrato generando los efectos de ley, y surgiendo para las partes la obligacin de proceder a la liquidacin del contrato en los trminos del artculo 66 de la Ley 80. La certificacin Captulo 15 Terminacin del Contrato
CLAUSULA 107.- TERMINACIN ANTICIPADA DEL CONTRATO El contrato de concesin terminar de manera ordinaria por el vencimiento del plazo previsto en el presente contrato y de manera anticipada en cualquiera de los siguientes eventos: 107.1 Cuando el CONCESIONARIO se encuentre incurso en cualquiera de las inhabilidades o incompatibilidades para contratar o por la imposibilidad de ceder el contrato si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad del operador 107.2 Cuando el contrato competente. sea declarado nulo por la autoridad
107.3 Cuando TRANSMILENIO S.A. haya declarado la caducidad del contrato de conformidad con lo establecido en el presente contrato. 107.4 Cuando TRANSMILENIO S.A. haya dado por terminado unilateralmente el presente Contrato segn lo establecido en la ley, de acuerdo con el presente contrato. 107.5 Por el acontecimiento de circunstancias de fuerza mayor, caso fortuito o hechos de un tercero que hagan imposible la ejecucin del contrato para cualquiera de las partes. 107.6 Cuando se haya solicitado la terminacin anticipada del contrato por cualquiera de las partes, por haber ocurrido la suspensin del contrato durante un trmino continuo de ms de diez y ocho (18) meses. En este caso, la parte que solicita la terminacin anticipada deber notificar por escrito a la contraparte con no menos de quince (15) das de anticipacin a la fecha en que se pretenda la terminacin anticipada. Si la contraparte no accede a la terminacin, la parte que la pretenda podr acudir a los medios de solucin de conflictos del contrato. 107.7 A solicitud de cualquiera de las partes, por causa del incumplimiento del contrato por culpa imputable a la contraparte, siempre que dicho incumplimiento genere la posibilidad de solicitar
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la terminacin anticipada segn lo establecido en el presente contrato. 107.8 Por aquellas otras causales contempladas en este contrato. 107.9 Por mutuo acuerdo entre las partes. CLAUSULA 108.- TERMINACIN ANTICIPADA POR INCUMPLIMIENTO IMPUTABLE AL CONCESIONARIO TRANSMILENIO S.A. podr terminar unilateralmente el presente contrato: 108.1 por el concurso liquidatorio, la liquidacin o la disolucin del CONCESIONARIO, 108.2 cuando ste se fusione o escinda sin autorizacin previa de TRANSMILENIO S.A., 108.3 cuando tratndose de una persona jurdica, sus accionistas enajenen ms del diez por ciento (10%) de la participacin en la sociedad sin autorizacin previa de TRANSMILENIO S.A., quien podr negarla en el caso en que considere que con la fusin, escisin o transaccin de acciones respectiva, se desmejore la garanta que encuentra en la calidad del CONCESIONARIO. 108.4 Cuando el CONCESIONARIO incumpla o viole las disposiciones contractuales como consecuencia de las siguientes motivos. 108.5 Cuando el CONCESIONARIO proceda a la venta, cesin, transferencia bajo cualquier ttulo o constitucin de gravmenes respecto de los bienes afectados al servicio, en violacin de las disposiciones del contrato de concesin. 108.6 Reticencia del CONCESIOANRIO u ocultamiento reiterado de informacin requerida por TRANSMILENIO S.A. 108.7 Cualquier incumplimiento de sus obligaciones que coloque en riesgo la adecuada, permanente y continua prestacin del servicio pblico de transporte a travs del Sistema TransMilenio en condiciones de seguridad para los usuarios. CLAUSULA 109.- TERMINACIN ANTICIPADA POR INCUMPLIMIENTO IMPUTABLE A TRANSMILENIO S.A. CAUSA O CAUSA O
El CONCESIONARIO podr solicitar la terminacin del contrato cuando TRANSMILENIO S.A. incurra en un incumplimiento grave de sus obligaciones contractuales. La gravedad de dicho incumplimiento debe ser calificada previamente por el juez de este contrato, en
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observancia de los fines de la contratacin celebrada, la finalidad del servicio pblico que se presta y el inters general de la comunidad. Igualmente constituir causa justificada para la terminacin del contrato sin culpa del CONCESIONARIO, cuando el atraso de las obras de infraestructura o los inconvenientes en el proceso de implantacin del Sistema, hayan hecho imposible operar por un trmino de 18 meses desde la fecha sealada para el inicio de la operacin regular. En caso de darse la terminacin anticipada al contrato, por causa o motivo no imputable al concesionario, TRANSMILENIO S.A. deber indemnizarlo mensualmente de acuerdo al plazo remanente del contrato hasta cumplir los 850.000 kilmetros promedio de uso de la flota para el nmero de vehculos vinculados al servicio en el momento de la terminacin, de acuerdo con la siguiente frmula:
Ii =
75.000 Vi Ci 35% 12
Donde : I i = Indemnizac
Vi Ci
in mensual de vehculos
correspond pertenecie
iente al operador i
= Nmero = Costo
ntes al operador
por kilmetro
licitado
y ajustado
del operador
TransMilenio podr tambin optar por indemnizar al operador con la cancelacin de un nico pago, correspondiente al valor comercial de los vehculos de la flota, de acuerdo a la realizacin de un peritazgo tcnico para dichos activos. Sea cual fuere la modalidad de indemnizacin escogida por TransMilenio, mensual o de nico pago, el concesionario deber entregar la totalidad de la flota a TransMilenio, en las condiciones de operacin normal en la que se encontraron los vehculos hasta el ltimo da de operaciones. CLAUSULA 110.- COMPENSACIN ANTICIPADA POR TERMINACIN
Las partes aceptan que dentro de los montos de indemnizacin y garanta que se han previsto en el presente contrato se entienden incluidas las indemnizaciones mutuas por concepto de todo perjuicio derivado de la terminacin anticipada de este contrato, incluyendo pero sin limitarse a los mismos, el dao emergente, el lucro cesante, los perjuicios directos, indirectos y susbsecuentes, presentes y futuros, y las prdidas o interrupciones en los negocios, etc. En cualquier caso en que de la terminacin anticipada del Contrato surjan obligaciones a cargo del TRANSMILENIO S.A. y en favor del CONCESIONARIO, TRANSMILENIO S.A. podr optar, sujeto a la aprobacin de los acreedores del CONCESIONARIO y previo el cumplimiento de los requisitos legales, por asumir las obligaciones crediticias del CONCESIONARIO en los mismos trminos pactados entre ste y sus acreedores, excluyendo las penalizaciones, multas o similares que se hubiesen causado a cargo del
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CONCESIONARIO frente a aquellos. En este caso, el valor del saldo vigente de los crditos asumidos por TRANSMILENIO S.A. se restar del valor a pagar al CONCESIONARIO. En cualquier caso de pago directo al CONCESIONARIO, en virtud de la terminacin anticipada del Contrato, TRANSMILENIO S.A. tendr un plazo de dieciocho (18) meses para pagar el cincuenta por ciento (50%) del monto correspondiente, y un ao adicional para el pago del saldo remanente. Cuando surja la obligacin de pago a cargo del CONCESIONARIO y a favor de TRANSMILENIO S.A. en virtud de la terminacin anticipada del Contrato, el Operador pagar esta obligacin con los saldos disponibles en el Fideicomiso que administra centralizadamente los recursos del sistema. Si el Fideicomiso no es suficiente, el CONCESIONARIO tendr un plazo de dieciocho (18) meses para pagar el cincuenta por ciento (50%) del monto correspondiente, y un ao adicional para el pago del saldo remanente. CLAUSULA 111.- TERMINACIN POR FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO Cualquiera de las partes podr pedir la terminacin del contrato cuando, por caso fortuito o fuerza mayor, resulte imposible el cumplimiento de alguna de las obligaciones esenciales convenidas en el presente contrato. En tal evento, no habr lugar a indemnizaciones entre las partes por ningn concepto. CLAUSULA 112.- TERMINACIN POR MUTUO ACUERDO ENTRE LAS PARTES Las partes podrn de mutuo acuerdo dar por terminado el contrato de operacin. Para este efecto, se entiende por mutuo acuerdo la manifestacin escrita, clara, expresa e inequvoca de la intencin de cada uno de los contratantes, de hacer cesar los efectos del presente contrato y de liberar al otro contratante de todas las obligaciones que a travs del contrato haya asumido en su favor. En este caso, las partes, en el acuerdo de terminacin del contrato, pactarn lo correspondiente a las indemnizaciones mutuas, si a ello hubiere lugar. En ningn caso se presumir la voluntad de ninguna de las partes para los efectos previstos en la presente clusula. CLAUSULA 113.- CONTINUIDAD DEL SERVICIO Cualquiera que sea el caso que de lugar a la terminacin anticipada del contrato, el CONCESIONARIO continuar desarrollando a opcin de TRANSMILENIO S.A. , el objeto de la concesin por un plazo mximo de un ao, para que durante dicho lapso TRANSMILENIO S.A. realice las actuaciones necesarias para la negociacin con una entidad o un grupo de ellas que asuman las obligaciones que se encontraban en cabeza del CONCESIONARIO, el cual se encontrar obligado a ceder a quien le indique TRANSMILENIO S.A. el contrato de concesin, y a hacerle entrega de la infraestructura
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recibida en concesin al nuevo contratante, sin perjuicio de su derecho a recibir las indemnizaciones a que haya lugar, en el caso de que la terminacin ocurra por una causa imputable a TRANSMILENIO S.A. CLAUSULA 114.- PROCEDIMIENTO PARA LA ANTICIPADA DEL CONTRATO DE CONCESIN TERMINACIN
La terminacin anticipada del contrato de concesin operacin se someter al siguiente procedimiento: 114.1 Cuando uno de los contratantes tenga la intencin de dar por terminado de manera anticipada el contrato por considerar que se ha presentado alguna de las causales previstas para este efecto y que no constituyen en s mismas un incumplimiento grave de las disposiciones contractuales, manifestar lo correspondiente mediante documento escrito al otro contratante, quien tendr un trmino de treinta (30) das para manifestar su aceptacin, caso en el cual se suscribir un documento en el que se de por terminado el contrato de operacin, y sern las partes, en este caso, quienes establezcan las condiciones para que se concrete dicha terminacin. 114.2 Si no hubiere acuerdo, o si el contratante que manifest su intencin no recibiera ningn pronunciamiento del otro contratante, recurrir al mecanismo de solucin de conflictos previsto en el presente contrato. 114.3 En el caso de no obtener un acuerdo durante la etapa conciliatoria, ser el Tribunal de Arbitramento quien adopte la decisin correspondiente, declarando en su decisin los derechos de cada una de las partes y los efectos econmicos que resulten aplicables. 114.4 En estos casos, cuando se presente cualquiera de las causas previstas para que las partes den por terminado el contrato de operacin de manera anticipada y que no constituyen en s mismas un incumplimiento grave de las disposiciones contractuales, se le conceder al contratante incumplido un trmino de seis (6) meses a partir de la notificacin del incumplimiento, para que solucione las situaciones que daran lugar a la causal de terminacin anticipada correspondiente, el cual se entiende concedido sin perjuicio de la procedencia y exigibilidad de las sanciones y multas previstas en el presente contrato por el incumplimiento del mismo. 114.5 Una vez vencido este trmino sin que se restablezca la situacin causante de la terminacin, esta se producir, y se proceder a la liquidacin del contrato y al pago de las indemnizaciones correspondientes, conforme a las previsiones consignadas en el presente contrato.
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114.6 En todo caso el Concesionario se encuentra obligado a permanecer operando por un perodo adicional mximo de seis (6) meses, mientras TRANSMILENIO S.A. contrata otro operador del Sistema. 114.7 En los casos en los cuales conforme a las clusulas del presente contrato, se produzca un incumplimiento de las disposiciones contractuales imputable al CONCESIONARIO que permitan la terminacin anticipada del contrato, se omitir el procedimiento descrito en el numeral anterior, siendo suficiente que TRANSMILENIO S.A. comunique al CONCESIONARIO la condicin o previsin contractual involucrada que seala como consecuencia la terminacin del contrato de pleno derecho. 114.8 Entendindose terminado el contrato se proceder a las indemnizaciones correspondientes conforme a esta misma clusula; sin perjuicio de que TRANSMILENIO S.A. pueda a su vez hacer exigible la clusula penal del contrato. 114.9 En todo caso el Concesionario se encuentra obligado a permanecer operando por un perodo adicional mximo de seis (6) meses, mientras TRANSMILENIO S.A. contrata otro operador del Sistema.
Captulo 16 - Reversin
CLAUSULA 115.- OBLIGACION DE REVERSION Al finalizar el trmino de la concesin, el CONCESIONARIO revertir a TRANSMILENIO S.A. los bienes entregados en concesin y los dems bienes que se determinen como revertibles, sin lugar o derecho alguno a indemnizacin o compensacin por este concepto. Se deber tal reversin, igualmente, en el caso en que se produzca la terminacin anticipada del contrato de concesin, por cualquiera de las causales previstas para tal efecto en el presente contrato. CLAUSULA 116.- OBLIGACIONES ESPECIALES CONCESIONARIO RESPECTO DE LA REVERSION En cualquier evento de reversin el CONCESIONARIO cumplir con las siguientes obligaciones: 116.1 Hacer entrega a TRANSMILENIO S.A. de las reas de soporte tcnico, bienes y equipos, de acuerdo con la lista de bienes revertibles preparada por TRANSMILENIO S.A., en buenas condiciones de uso y normal funcionamiento. DEL
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116.2 Suministrar actualizados los manuales que haya utilizado el CONCESIONARIO en el desarrollo y ejecucin de la concesin. 116.3 Entregar las garantas originales de los equipos que se hayan incorporado como bienes inmuebles por adhesin o como adecuacin a los patios de operacin, expedidas por los fabricantes, siempre que las mismas se encuentren vigentes. 116.4 Suscribir una pliza de seguro que ampare el cumplimiento de la obligacin de mantener fuera de circulacin los vehculos excluidos del Sistema TransMilenio, establecida en la clusula 41 del presente contrato, cobertura que deber permanecer vigente durante un trmino de tres (3) aos a partir de la fecha de expedicin de la pliza pertinente. CLAUSULA 117.- BIENES REVERTIBLES Sern revertibles los siguientes bienes: 117.1 Los bienes inmuebles entregados en concesin, y aquellos que lo hallan reemplazado o sustituido, y los que se hayan incorporado a los mismos como inmuebles por adhesin; 117.2 Las adiciones y mejoras que el concesionario haya incorporado a los patios de operacin entregados en concesin. 117.3 Documentacin y manuales de los equipos que la infraestructura incluya. CLAUSULA 118.- ESPECIFICACIONES DE LOS EQUIPOS Y DE LOS VEHCULOS PARA LA REVERSIN EL CONCESIONARIO, a la terminacin del contrato, deber hacer entrega los bienes revertibles a TRANSMILENIO S.A. o a quin este disponga, en adecuadas condiciones de funcionamiento para la produccin de los servicios de transporte pblico. Se entender que la infraestructura y los equipos de la concesin se encuentran en adecuadas condiciones para la produccin de los servicios de transporte pblico, siempre que cumpla con las especificaciones mnimas que tales bienes debieron mantener durante la concesin, de acuerdo con lo previsto en el presente contrato y sus anexos. CLAUSULA 119.- PROCEDIMIENTO PARA LA REVERSIN Para establecer el buen funcionamiento y especificaciones mnimas de los equipos a revertir, TRANSMILENIO S.A. evaluar su correcta funcionalidad y determinar el cumplimiento de las especificaciones mnimas de cada uno de ellos. TRANSMILENIO S.A. entregar un informe definitivo sobre el estado de todos los bienes objeto de reversin con dos (2) meses de anticipacin a la fecha de terminacin del contrato.
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El reporte indicar el estado de todos y cada uno de los bienes objeto de reversin, y las acciones pertinentes para garantizar que la reversin est acorde a los trminos establecidos en el presente contrato. Ser obligacin del CONCESIONARIO llevar a cabo las acciones recomendadas, para lo cual contar con los ltimos dos (2) meses de vigencia del contrato. CLAUSULA 120.- OBLIGACIONES ANTICIPADA PARA LA REVERSION
En el caso en que ocurra la terminacin anticipada del contrato de concesin, independientemente de la causal que la produzca, el CONCESIONARIO revertir a TRANSMILENIO S.A. los bienes entregados en concesin, los equipos de dotacin de los talleres y los dems bienes que TRANSMILENIO S.A. determine como revertibles.
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Captulo 17 Liquidacin del Contrato
CLAUSULA 121.- LIQUIDACION POR MUTUO ACUERDO Este contrato ser liquidado en un plazo mximo de cuatro (4) meses, contados a partir del vencimiento del plazo del contrato, de acuerdo con lo establecido en la clusula (hacer referencia a la clusula pertinente dentro del captulo del plazo) del presente contrato, de la expedicin del acto administrativo que ordene la terminacin del contrato, de la fecha del acuerdo de terminacin celebrado entre las partes, en los trminos establecidos por los artculos 60 y 61 de la ley 80 de 1.993 o de la fecha en que se declare la terminacin unilateral del contrato, segn el caso. La liquidacin se llevar a cabo mediante la suscripcin de un acta por parte de los contratantes en la que se establecern las sumas u obligaciones que puedan resultarse a deber entre s los contratantes, incorporando de manera detallada la liquidacin que arroje los saldos correspondientes, , en caso de que no existan deudas u obligaciones, la declaracin de encontrarse a paz y salvo entre s, por todo concepto. Si por cualquier motivo, al liquidarse el contrato existieran sumas pendientes entre las partes, los contratantes convendrn el plazo y la forma de hacer el pago as como cualquier otro asunto relacionado con l. CLAUSULA 122.- LIQUIDACION UNILATERAL Si el CONCESIONARIO no se presenta a la liquidacin o las partes no llegan a un acuerdo sobre el contenido de la misma, ser practicada directa y unilateralmente por TRANSMILENIO S.A., mediante acto administrativo. TITULO V - OTROS ASPECTOS JURIDICOS Captulo 18 Decisiones unilaterales CLAUSULA 123.- TERMINACION UNILATERAL TRANSMILENIO S.A. podr declarar la terminacin anticipada y unilateral del contrato, por las causales y en las condiciones previstas en el artculo 17 de la ley 80 de 1993, o en las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan, sin perjuicio de la aplicacin en lo pertinente de las clusulas del contrato relativas a la terminacin por justa causa que habilita la terminacin del contrato por parte de TRANSMILENIO S.A. sin necesidad de hacer uso de la facultad unilateral que consagra la presente clusula. CLAUSULA 124.- MODIFICACION UNILATERAL Si durante la ejecucin del presente contrato, para evitar la paralizacin o la afectacin grave del servicio de transporte fuese necesario introducir variaciones en el contrato, y previamente
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las partes no llegaran al acuerdo respectivo, TRANSMILENIO S.A., mediante acto administrativo debidamente motivado, podr modificar de manera unilateral el presente contrato. CLAUSULA 125.- INTERPRETACION UNILATERAL Si durante la ejecucin del contrato surgieran discrepancias entre las partes sobre la interpretacin de alguna de las estipulaciones del mismo, que puedan conducir a la paralizacin o a la afectacin grave del servicio de transporte TRANSMILENIO S.A., si no se lograra acuerdo, podr interpretar unilateralmente, a travs de acto administrativo debidamente motivado, las estipulaciones o clusulas objeto de la diferencia. CLAUSULA 126.- CADUCIDAD DEL CONTRATO Si se presenta algn incumplimiento de las obligaciones a cargo de CONCESIONARIO establecidas en este contrato que afecte de manera grave y directa su ejecucin, de manera tal que pueda conducir a su paralizacin, TRANSMILENIO S.A. por medio de acto administrativo debidamente motivado podr declarar la caducidad del contrato, en los trminos y condiciones previstos en el artculo 18 de la ley 80 de 1993, y ordenar su liquidacin en el estado en que se encuentre. De igual manera proceder la declaratoria de caducidad en los casos previstos en el artculo 82 de la ley 104 de 1.993 y en el artculo 25 de la ley 40 de 1.993, de conformidad con la ley 241 de 1.995, y en los dems casos en los que as lo establezcan las leyes y normas aplicables. Captulo 19 Solucin de conflictos
CLAUSULA 127.- ARREGLO DIRECTO Todas las disputas que surgieren entre las partes en relacin con la interpretacin o ejecucin del presente contrato, as como cualquier discrepancia relacionada con la existencia, validez o terminacin del contrato, sern resueltas amistosamente por las partes. Los reclamos o inquietudes que surjan entre las partes como resultado de su relacin contractual, sern en primera instancia comunicados por escrito entre s, de manera directa, y para su definicin se seguir el procedimiento que se expone a continuacin: 127.1 La parte inconforme, comunicar por escrito al otro contratante sus reclamos o inquietudes, indicando los hechos, las pruebas y los fundamentos tcnicos que respaldan su posicin, las normas contractuales o legales implicadas, y posibles frmulas de solucin al conflicto propuesto. 127.2 El contratante notificado tendr diez (10) das hbiles, contados a
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partir de la fecha de recibo de la comunicacin aludida en el numeral anterior, para evaluar los trminos de la propuesta recibida, y presentar su posicin, por escrito, al contratante que haya denunciado el conflicto. 127.3 Si el contratante notificado no estuviera de acuerdo con la posicin planteada por el contratante inconforme, se lo comunicar as por escrito, planteando los hechos, las pruebas y los fundamentos tcnicos que respalden su posicin, las normas contractuales o legales que la apoyan, y posibles frmulas de solucin al conflicto propuesto, teniendo en cuenta la frmula de solucin propuesta inicialmente por el contratante inconforme 127.4 En la comunicacin que enve el contratante notificado al contratante inconforme lo invitar a una primera reunin de negociacin, que deber llevarse a cabo dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de entrega de dicha respuesta al contratante inconforme, sealando la fecha, hora y lugar. 127.5 A partir de la fecha de entrega de la comunicacin aludida en los dos ltimos numerales anteriores, las partes tendrn un trmino mximo de veinte (20) das para llegar a un acuerdo directo, mediante negociaciones directas que se convocarn al finalizar cada reunin de negociacin. 127.6 A dichas reuniones debern asistir personas que estn en capacidad de adoptar decisiones suficientes y adecuadas para la solucin del conflicto, que comprometan a las partes de acuerdo con sus funciones, bien sea los representantes legales de las partes contratantes o en su lugar funcionarios autorizados y debidamente apoderados, para dirimir el conflicto, sin perjuicio de que los planteamientos presentados en tales negociaciones puedan requerir de la confirmacin o aprobacin posterior por parte de los rganos directivos de cada una de las entidades contratantes. 127.7 Si vencido el trmino previsto en el numeral anterior no se llegare a un acuerdo, el CONCESIONARIO deber designar un miembro de su Junta Directiva, o del mximo rgano directivo de la entidad contratante cualquiera que ste fuera, designacin que ser comunicada mediante escrito a la otra parte dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al vencimiento de dicho plazo, quien asumir de manera personal la negociacin directa del conflicto para buscar un acuerdo. Si el CONCESIONARIO estuviera conformado por un grupo de personas naturales jurdicas que no se encuentren vinculadas por ninguna forma de asociacin, debern designar a una de ellas para el efecto, concedindole, por escrito, la facultad de representacin de todos los dems
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127.8 En representacin de TRANSMILENIO asistir su representante legal 127.9 Los representantes de las partes designados conforme a lo previsto en el numeral anterior, asumirn la negociacin directa del conflicto, y contarn con un trmino de quince (15) das para definir la situacin. Si llegaren a un acuerdo, su determinacin ser definitiva y vinculante para las partes. 127.10 Cuando en cualquiera de las instancias previstas en la presente clusula se llegare a algn acuerdo, se entender que se ha llevado a cabo una transaccin, la cual se consignar en un documento escrito en el que se establecer de manera detallada, las condiciones del acuerdo, las concesiones recprocas de las partes y las consecuentes obligaciones que surgen para las partes en virtud del mismo. El documento deber ser suscrito por los representante de ambas partes, formar parte del presente contrato, y prestar mrito ejecutivo. 127.11 Si en cualquiera de las instancias previstas en la presente clusula alguno de los contratantes no da respuesta a las comunicaciones que se le remitan, no acude a las reuniones de negociacin correspondientes, o se niega a adelantar cualquiera de las gestiones que dentro de esta primera etapa de negociacin directa le corresponde, se recurrir al conciliador del contrato, conforme a lo previsto en la clusula siguiente. Tambin se acudir al conciliador del contrato, cuando agotada esta primera etapa no se obtuviera un acuerdo entre las partes.
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CLAUSULA 128.- CONCILIACION Las partes estarn obligadas a recurrir a la conciliacin para lograr un acuerdo amigable respecto de las diferencias que surjan durante la ejecucin, liquidacin o interpretacin del contrato, cuando hubiere conflictos que no hubieran podido ser solucionados de acuerdo con lo previsto en la clusula anterior. Para estos efectos, junto con la suscripcin del contrato las partes firmarn conjuntamente la solicitud al Centro de Arbitraje y Conciliacin de la Cmara de Comercio de Bogot la designacin de un conciliador para el contrato. El procedimiento para el desarrollo de la conciliacin se sujetar a las siguientes condiciones: 128.1 Cualquiera o ambas partes, independiente o conjuntamente, debern acudir a este mecanismo mediante aviso previo a la otra parte y al conciliador nombrado por la Cmara de Comercio de Bogot, cuando se den los presupuestos previstos para tal efecto en el presente contrato. 128.2 El conciliador citar a las partes interesadas, dentro de un trmino de cinco (5) das contados a partir de la fecha en que reciba la notificacin de las partes sobre el conflicto. 128.3 En una o varias sesiones, con la presencia del conciliador y a travs del dilogo directo, las partes debern procurar llegar a un acuerdo para solucionar su problema, durante un trmino mximo de un (1) mes contado a partir de la fecha de la primera sesin de conciliacin. 128.4 El conciliador elaborar el acta de conciliacin, en la que especificar lo acordado y se determinarn claramente las obligaciones que adquiere cada una de las partes. En los casos en que vencido el trmino previsto para esta etapa no haya acuerdo, se dejar constancia escrita de ste hecho, suscrita por las partes, fecha en la cual se entender agotada la etapa de conciliacin. 128.5 Cada parte deber cooperar en la realizacin de cualquier investigacin que el conciliador efecte, relacionada con la disputa en cuestin. 128.6 La conciliacin tendr lugar en las oficinas de la Cmara de Comercio de Bogot, o en cualquier otro lugar que designen las partes de mutuo acuerdo.
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128.7 Los gastos que ocasione la conciliacin, sern cubiertos por partes iguales. CLAUSULA 129.- TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO Cualquier divergencia que surja entre las partes con ocasin de la celebracin, ejecucin o liquidacin de este contrato, que no sea posible solucionar amigablemente, mediante arreglo directo o conciliacin, ser dirimida por un Tribunal de Arbitramento, el cual se regir por las siguientes reglas: 129.1 El tribunal estar compuesto por tres (3) rbitros designados de comn acuerdo por las partes cuando la cuantificacin de la pretensin o la valoracin del conflicto sea igual o superior a dos mil (2000) salarios mnimos legales mensuales vigentes al momento de presentacin de la respectiva solicitud de citacin del Tribunal. En el caso en que el valor de estimacin del conflicto o de las pretensiones se encuentren por debajo de tal valor, se designar un nico rbitro. 129.2 La designacin del (los) rbitro (s) deber realizarse dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha en que se entienda agotada la etapa de conciliacin. Si tal acuerdo no se lograra, las partes recurrirn a la Cmara de Comercio de Bogot para que sea sta quien los designe. 129.3 Los rbitros decidirn en derecho. 129.4 El tribunal se sujetar al reglamento del Centro de Arbitraje y Conciliacin de la Cmara de Comercio de Bogot, y se regir por lo previsto en esta clusula y por todas las disposiciones aplicables, en particular el Decreto 2279 de 1989, Ley 23 de 1991, el Decreto 2651 de 1991, la Ley 446 de 1998 y el Decreto 1818 de 1998, o por las normas que los adicionen, modifiquen, o reemplacen. 129.5 En la medida en que las normas legales as lo exijan, las disputas relacionadas con la aplicacin y los efectos de las clusulas de caducidad, terminacin unilateral, interpretacin unilateral y modificacin unilateral, no podrn ser sometidas al arbitramento. 129.6 El Tribunal sesionar en el Centro de Arbitraje y Conciliacin de la Cmara de Comercio de Bogot, o en cualquier otro lugar que designen las partes de mutuo acuerdo. 129.7 Los gastos que ocasione el tribunal de arbitramento, sern cubiertos por la parte que resulte vencida.
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CLAUSULA 130.- AMIGABLE COMPONEDOR Las divergencias de carcter estrictamente tcnico, y/o los elementos de carcter tcnico que se encuentren involucrados en las diferencias que surjan entre las partes con ocasin de la celebracin, ejecucin o liquidacin de este contrato, que no sea posible solucionar amigablemente, sern dirimidas por un amigable componedor, escogido entre las partes entre las siguientes personas y/o firmas: 130.1 El Director o subdirector del DAMA, cuando se trate de temas ambientales. 130.2 Decanos o vicedecanos de las diferentes facultades de las universidades radicadas en Santa Fe de Bogot, en las materias tcnicas correspondientes. 130.3 Directores de los Gremios profesionales afines a la materia tcnica en conflicto. 130.4 Entes reguladores en los asuntos afines a la materia en disputa. En el caso en que las partes no logren, ante un conflicto, ponerse de acuerdo sobre el amigable componedor que debe adoptar las definiciones tcnicas correspondientes, se recurrir directamente al Tribunal de Arbitramento, el cual definir el amigable componedor que se asignar al asunto.
Captulo 20 Aspectos finales
CLAUSULA 131.- CLAUSULA PENAL PECUNIARIA En caso de declaratoria de caducidad o de terminacin del contrato por incumplimiento imputable al CONCESIONARIO, TRANSMILENIO S.A. podr hacer efectiva una sancin de cinco millones de dlares (US$5.000.000.00), sin perjuicio de que se hagan efectivas las multas causadas a cargo del CONCESIONARIO, la cual deber estar amparada mediante pliza de seguro en las condiciones establecidas en las clusulas 96 y siguientes del presente contrato. La sancin a que hace referencia el inciso anterior ser exigible por el cien por cien (100%) de su valor cuando el incumplimiento que de lugar a su exigibilidad tenga ocurrencia dentro de los primeros tres (3) aos de vigencia del contrato; por el setenta por ciento (70%) de su valor cuando el incumplimiento que de lugar a su exigibilidad tenga lugar entre el cuarto (4) y el sexto (6) ao de vigencia del contrato; por un cuarenta por ciento (40%) de su valor cuando el incumplimiento que de lugar a su exigibilidad tenga ocurrencia entre el sptimo (7) ao de vigencia del
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contrato y hasta su terminacin. CLAUSULA 132.- SUJECIN A LA LEY COLOMBIANA Y RENUNCIA A RECLAMACIN DIPLOMTICA El CONCESIONARIO de manera expresa manifiesta que las diferencias que surjan en relacin con las obligaciones y derechos originados en el presente contratos Sern del conocimiento y juzgamiento exclusivo del Tribunal de Arbitramento regulado en el presente contrato, y renuncia a intentar reclamacin diplomtica, salvo el caso de denegacin de justicia. CLAUSULA 133.- RELACIONES ENTRE LAS PARTES Las relaciones que el presente contrato genera entre los suscribientes, deben entenderse e interpretarse dentro del siguiente marco de referencia: 133.1 El presente contrato no crea relacin alguna de asociacin, asociacin de riesgo compartido (joint venture), sociedad o agencia entre las partes, ni impone obligacin o responsabilidad de ndole societario a ninguna de las partes respecto de la otra o de terceros. 133.2 Ninguna de las partes tendr derecho, facultad o compromiso alguno, ni para actuar en nombre de la otra parte, ni para ser su agente o representante, ni para comprometerla en forma alguna. Ninguna de las clusulas de este contrato podr interpretarse en el sentido de crear una relacin distinta entre las partes a la de una concesin en los trminos de este contrato. Las partes no pretenden crear ningn derecho ni otorgar ninguna accin a ningn tercer beneficiario de este contrato. 133.3 Este contrato no podr ser modificado sino por acuerdo escrito debidamente firmado por los representantes autorizados de las partes. Sin perjuicio de lo establecido respecto a la modificacin unilateral en la clusula 123. 133.4 La cancelacin, terminacin o extincin de este contrato, por cualquier causa, no extinguir las obligaciones que por su naturaleza subsistan a tales eventos, incluyendo, entre otras, las derivadas de las garantas, responsabilidad y confidencialidad. 133.5 La falta o demora de cualquiera de las partes en ejercer cualquiera de las facultades o derechos consagrados en este contrato, o a exigir su cumplimiento, no se interpretar como una renuncia a dichos derechos o facultades, ni afectar la validez total o parcial del contrato, ni el derecho de las respectivas partes de ejercer
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posteriormente tales facultades o derechos, salvo en el caso de trminos preclusivos establecidos en el contrato dentro de los procedimientos que rigen las diferentes actuaciones de las partes. CLAUSULA 134.- HALLAZGOS ARQUEOLOGICOS, TESOROS, DESCUBRIMIENTOS DE MINAS U OTROS YACIMIENTOS En el evento en que durante la ejecucin del presente contrato se encuentre un hallazgo arqueolgico, un tesoro o se descubra una mina o cualquier otro yacimiento en el subsuelo, la propiedad y el derecho de explotacin sobre el descubrimiento se regir por las normas legales aplicables. CLAUSULA 135.- MONEDA DEL CONTRATO La moneda del contrato es el peso colombiano. Cuando en el contrato se haga referencia a una cifra en dlares, se entender que la prestacin econmica correspondiente se debe en pesos colombianos, determinados segn la tasa de cambio representativa del mercado, certificada por la Superintendencia Bancaria o la entidad que la sustituya en relacin con dicha tarea, vigente a la fecha de pago efectivo de las obligaciones pactadas en monedas diferentes de la de curso legal. Lo anterior, a menos que en el presente contrato se haya determinado expresamente una fecha distinta para efectos de aplicar la tasa de cambio. CLAUSULA 136.- VALOR DEL CONTRATO El presente contrato de concesin es de valor indeterminado. CLAUSULA 137.- REGIMEN FISCAL DEL CONTRATO Los aspectos fiscales del presente contrato se regirn conforme a las siguientes condiciones: 137.1 La ejecucin del presente contrato se realizar de conformidad con lo previsto en las normas tributarias aplicables en la Repblica de Colombia. 137.2 Todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidas o que establezca la nacin, o cualquier entidad territorial o cualquier autoridad, y que se causen por la celebracin, perfeccionamiento, ejecucin, cumplimiento o liquidacin del presente contrato, estarn a cargo del CONCESIONARIO. 137.3 Los impuestos, tasas o contribuciones que graven la propiedad de los inmuebles concedidos estarn a cargo de TRANSMILENIO S.A..
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137.4 TRANSMILENIO S.A. ser responsable por todos los tributos que graven la propiedad de los bienes entregados en concesin y administracin, causados hasta el momento de la suscripcin del presente contrato. 137.5 Las modificaciones que se introduzcan al rgimen tributario vigente a la fecha de apertura de la invitacin que dio lugar a la suscripcin del presente contrato, no generarn en ningn caso compensaciones a favor de ninguna de las partes. CLAUSULA 138.- REGIMEN LEGAL Este contrato se regir en general por las normas civiles y comerciales vigentes en la Repblica de Colombia, salvo en los aspectos particularmente regulados por la Ley 80 de 1993, y por lo previsto en la ley 105 de 1993, en cuanto resulte aplicable. CLAUSULA 139.- INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES El CONCESIONARIO declara bajo la gravedad de juramento, el que se entiende prestado con la firma del presente contrato, que a la fecha de suscripcin del presente contrato no se halla inmerso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad sealadas en la Constitucin Poltica y en la ley colombianas, en particular la Ley 80 de 1993 y sus derechos reglamentarios, o en cualquier otra norma aplicable. CLAUSULA 140.- DOMICILIO CONTRACTUAL. Para todos los efectos, el domicilio contractual ser la ciudad de Bogot, D.C. Salvo disposicin en contrario que est prevista de manera expresa en este contrato, todas las notificaciones y comunicaciones que deban dirigirse las partes de acuerdo con el presente contrato se harn por escrito, y se entendern recibidas si se entregan personalmente con constancia de recibo, o si son enviadas por correo certificado o se remiten por telefax, telex o telegrama, o por cualquier medio electrnico del cual quede constancia del envo, dirigidos de la siguiente manera: A TRANSMILENIO S.A.: Al Representante Legal de TRANSMILENIO S.A. Direccin: Calle 72 No 7 64, Piso 12 Telfono: 345 0800 Fax:
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Bogot D. C. Colombia
Al CONCESIONARIO: METROBUS S.A. Representante Legal: EDUARDO GIRALDO MEJIA Direccin: Carrera 68 D N 14 - 29 Bogot CLAUSULA 141.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO Formarn parte de este contrato, los siguientes documentos:
141.1 El pliego de condiciones, sus anexos y Adendos. 141.2 La propuesta del CONCESIONARIO S.A., aceptada por TRANSMILENIO
141.3 Las actas de los acuerdos complementarios que firmen las partes, las actas de conciliacin y los fallos del Tribunal de Arbitramento. 141.4 Las garantas constituidas. del contrato con sus plizas debidamente
141.5 Las actas de entrega de los bienes objeto del contrato y el acta de iniciacin de la concesin. 141.6 Las certificaciones, autorizaciones y dems documentos que acrediten la existencia y representacin legal de las partes. 141.7 El contrato de fiducia que se celebre como mecanismo de pago, y cualesquiera otros contratos o convenios que se suscriban para la ejecucin de este contrato.
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Las condiciones expresadas en el presente contrato prevalecen sobre aquellas de cualquier otro documento que forme parte del mismo. Sujeto a lo anterior, los dems documentos deben entenderse como explicativos, pero en caso de discrepancias en su contenido, prevalecer el contrato. En constancia de lo anterior, se firma el presente contrato de concesin, en dos (2) ejemplares originales del mismo tenor, en la ciudad de Bogot, D.C., Repblica de Colombia, a los _____________________.
Por TRANSMILENIO S.A.
Por el CONCESIONARIO
EDGAR ENRIQUE SANDOVAL Gerente General
EDUARDO GIRALDO MEJIA Representante Legal
Suscriben solidariamente el presente contrato
HENRY CUBIDES OLARTE C.C. 1'094.204 de Moniquir
RAFAEL MEJA RUZ C.C. 79'110.311 de Fontibn
COLTANQUES LTDA. Francisco Javier Maldonado C.C. 16'359.758 de Tula (Valle)
COLVANES LTDA.
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Eduardo Giraldo Meja C.C. 3'228.090 de Usaqun
COMPAA METROPOLITANA DE TRANSPORTES S.A. Rafael Meja Ruiz C.C. 79'110.311 de Fontibn
BUSES ROJOS LTDA. Rafael Meja Ruiz C.C. 79'110.311 de Fontibn
UNIVERSAL AUTOMOTORA DE TRANSPORTES S.A. Luis Alberto Gonzlez G. C.C. 117.637 de Bogot
SOCIEDAD DE TRANSPORTES LOS HALCONES S.A. Pablo Emilio Bocarejo H.

C.C. 17'152.855 de Bogot
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CLAUSULA 137.CLAUSULA 138.CLAUSULA 139.CLAUSULA 140.CLAUSULA 141.-

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PARTE II CONTRATO DE CONCESION

Capitulo 1 Objeto Naturaleza y Alcance del Contrato

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Captulo 3 Derechos y Obligaciones de TransMilenio

DERECHOS DE TRANSMILENIO S.A.

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TITULO II ASPECTOS OPERATIVOS DE LA CONCESION

INFRAESTRUCTURA ENTREGADA EN CONCESIN

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TIPO DE RADIO Entre andenes Entre Paredes

Interno Mnimo 7400 milmetros 7400 milmetros

Externo Mximo 12100 milmetros 13400 milmetros

SISTEMAS DE SEGURIDAD Y EMERGENCIA

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