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organizan a la opinin pblica y alcanzan niveles de participacin privilegiada en la toma de decisiones y ejercicio de poder. El ejercicio del poder poltico es elitista y centralista. El modelo econmico neoliberal y la persistencia de valores y prcticas autoritarias de las lites en el sistema poltico nacional han ofrecido escasos espacios y mecanismos de participacin para los diversos sectores de la poblacin, lo que ha gener ado pobreza y exclusin social principalmente en el mbito rural, es decir, los niveles de desigualdad y exclusin se han incrementado y profundizado a pesar del sostenido crecimiento econmico. 1.2 LA CRTICA NACIONALISTA AL MODELO ECONMICO NEOLIBERAL Las polticas del Consenso de Washington liberalizaron el comercio y los mercados financieros, privatizaron las empresas estatales, flexibilizaron el mercado de trabajo, que deterior la estabilidad laboral y los salarios, y redujeron el papel regulador del Estado. El modelo neoliberal mira hacia afuera y afecta a los mercados internos. El rgimen neoliberal promovi la competencia entre los pases en desarrollo por atraer el capital extranjero mediante el desmantelamiento de los estndares regulatorios e institucionales, cuyo efecto fue deteriorar las condiciones de vida de la poblacin y aumentar la desigualdad y la pobreza. El modelo neoliberal se basa en el cholo barato. El rgimen neoliberal, en el contexto del mercado de trabajo desregulado, tambin promovi un crecimiento liderado por las exportaciones, dejando de lado el desarrollo enraizado en el crecimiento de los mercados internos. El modelo neoliberal no genera articulaciones al interior del pas. Bajo este rgimen no se puede construir una economa nacional de mercado que conecte a los pueblos excluidos y olvidados de la costa, sierra y selva, con la participacin de todos con iguales derechos y deberes. El modelo neoliberal sustituy la integracin por ms comercio. Las polticas que se derivaron del Consenso de Washington coincidieron con los sectores econmicos internos vinculados con intereses de empresas transnacionales. El regionalismo abierto es funcional al modelo neoliberal. En lugar de la visin integradora de la nacin andina y sudamericana se impuso la visin comercial de la integracin. El regionalismo abierto se hizo funcional a las reformas neoliberales. Los tratados comerciales puestos de moda por el neoliberalismo son asimtricos. Los tratados de Libre Comercio (TLC), la apertura comercial indiscriminada, la reduccin unilateral de aranceles y el liderazgo de las exportaciones en el crecimiento econmico muestran subordinacin a las transnacionales. Se convirtieron en las piezas clave de una progresiva desnacionalizacin de nuestra economa. El acuerdo comercial Per-EEUU no es un Tratado de Libre Comercio, sino un acuerdo asimtrico entre un pas desarrollado y grande, que subsidia sus productos, y un pas poco desarrollado y pequeo. Si la liberalizacin del comercio nos pone en desventaja, el TLC las profundiza en beneficio de EEUU. Entre sus aspectos ms cuestionables se encuentran los acuerdos sobre propiedad intelectual, conocimientos tradicionales, cultura, educacin y salud, tratamiento preferencial a las inversiones extranjeras, aceptacin de los subsidios a la produccin agrcola de EEUU y negativa a la imposicin de aranceles compensatorios por parte de Per. 1.3 EL NACIONALISMO Y EL SENTIDO DE LA GRAN TRANSFORMACIN DEL PAS 1.3.1. Ms sobre el diagnstico: desigualdad y desarticulacin La desigualdad y desarticulacin econmica y social impiden al pas constituirse en una nacin o comunidad poltica de ciudadanos libres y con iguales derechos. a) La economa, la geografa y la demografa del pas estn desconectadas o desarticuladas. El 24.7% de los peruanos vive en reas rurales, el 11.6% del rea geogrfica del pas corresponde a la costa, el 28.1% a la sierra y el 60.3% a la selva. Cerca del 46% del PBI se genera en el departamento de Lima. En Arequipa, La Libertad, Piura, Ancash e Ica se produce el 20%. b) La desigualdad de ingresos y de acceso a servicios sociales bsicos es la otra cara de la desarticulacin o desconexin: Aproximadamente el 77% de la PEA trabaja en empresas de 1 a 10 trabajadores, donde el ingreso promedio mensual no supera los 650 soles. 1.3.2. El significado del nacionalismo La desigualdad y desarticulacin econmica y social hacen inviable el futurodel pas como nacin. Es preciso, por lo tanto, cambiar radicalmente esta situacin para generar igualdad de oportunidades y de acceso a la justicia, educacin, salud y los servicios bsicos. El nacionalismo es una reaccin programtica contra esta modernizacin excluyente. Se concibe, entonces, como un programa poltico de construccin de un Estado-nacin. Por lo tanto, es una propuesta de cambio radical de un modelo que depreda los recursos naturales, que violenta la legalidad y la democracia, y no genera desarrollo.
Como programa poltico, el nacionalismo significa no solo el proceso de construccin de una identidad nacional para que el Estado-nacin se convierta en el espacio de la vigencia de la democracia y los derechos ciudadanos , sino tambin la conquista de la soberana (condicin y sustento de la identidad y dignidad nacionales) para valorar la cultura, historia y para la gestin autnoma de la poltica y de la economa de mercado. Esto tiene que ver con el uso racional y soberano del territorio y sus recursos para llevar a cabo el objetivo de desarrollo nacional. 1.3.3. Las propuestas para la Gran Transformacin del pas a. Proponemos moralizar la poltica y combatir la corrupcin. La corrupcin se ha convertido en parte del sistema poltico y de gobierno. El pueblo legitima a sus gobernantes mediante su voto, pero los elegidos gobiernan en funcin de los intereses de minoras econmicas que no han sido elegidas por el voto popular. Pocos impuestos y mercado libre para los grupos de poder econmico es parte de la ideologa del actual sistema poltico y de gobierno. Los grupos de poder eluden su responsabilidad tributaria frente al Estado, y el Estado elude su responsabilidad de proporcionar servicios bsicos de calidad a la mayora de la poblacin (educacin, salud, electricidad, agua y desage). b. Proponemos construir nacin (comunidad poltica) y un nuevo Estado como instancia unitaria y suprema de todo el pueblo El Estado no llega a todos, es excluyente e impide construir nacin. La mayora de peruanos carece de un Estado que los represente y los incluya. No hay servicios sociales bsicos para parte importante de la poblacin. El Estado es incapaz de atender las demandas de salud, educacin, transporte, justicia y seguridad; adems, los servicios que provee no son de calidad. El Estado no es nacional ni democrtico, ni defensor de los derechos ciudadanos. Ha dejado de ser para todos los peruanos, es centralista, promueve la desnacionalizacin de los recursos y beneficia a las transnacionales y los grandes grupos econmicos. No es promotor del desarrollo, ni regulador de la economa ni defensor de los derechos ciudadanos y humanos. Construiremos una nacin para todos. Construiremos una comunidad poltica territorialidad, una comunidad cvica de ciudadanos iguales en derechos y obligaciones que habitan en un territorio determinado. Es decir desarrollaremos nuestra identidad nacional, con respeto por la diversidad racial y tnico-cultural, y fomentaremos la interculturalidad y la pluralidad. Transformaremos al Estado con una nueva Constitucin. El Estado ser promotor del desarrollo, regulador de la economa de mercado y proveedor de servicios sociales bsicos (educacin, salud, seguridad social, agua y desage) con polticas pblicas que tengan alcance universal.
d. Proponemos construir un nuevo modelo de desarrollo basado en una economa nacional de mercado abierta al mundo.
El modelo neoliberal tambin mira hacia afuera y descuida el desarrollo de los mercados internos. El neoliberalismo promovi la competencia entre los pases en desarrollo por atraer el capital extranjero mediante el desmantelamiento de los estndares regulatorios e institucionales, cuyo efecto fue deteriorar el medio ambiente y las condiciones de vida de la poblacin y, aumentar la desigualdad y la pobreza. Gran parte de los trabajadores pblicos fueron desempleados por la privatizacin, y la desregulacin
del mercado de trabajo junto a la presin de la globalizacin impidi el crecimiento de los salarios de los trabajadores privados. Forjaremos un nuevo modelo de desarrollo sobre la base de la construccin de una economa nacional de mercado, que articule la costa, la sierra y la Amazona del pas. Esto significa fomentar mercados locales y regionales internos, para que se desarrolle un mercado nacional y para terminar con la segmentacin productiva y la discriminacin econmica y social del pas. e. Proponemos mejorar la insercin del pas en la comunidad internacional. Situacin El modelo neoliberal sustituy la integracin por ms comercio. Los sectores que impulsaron las polticas neoliberales nunca entendieron la integracin regional como una integracin de pueblos y como un mecanismo para conseguir nuestro desarrollo industrial y tambin mejores condiciones de negociacin con los pases desarrollados y las empresas transnacionales, para insertarnos soberanamente en el mundo globalizado. Desde la perspectiva de esos intereses, se pens que integracin era simplemente aumentar el comercio internacional y abrir nuestros mercados. Promoveremos acuerdos comerciales que favorezcan la industrializacin y el desarrollo del agro y de la agroindustria. La poltica comercial debe ser consistente con la poltica de industrializacin. El comercio exterior es bueno para el pas siempre que sea recproco y equitativo. Promoveremos el comercio equitativo. La equidad y la proteccin de los dbiles no deben subordinarse a la competitividad comercial como ocurre con la tesis Cepalina del regio nalismo abierto que se hizo funcional a las reformas neoliberales. Promoveremos una nueva poltica exterior. Los principios orientadores de esta nueva poltica sern el reconocimiento de las aspiraciones legtimas de otros pueblos, el respeto a la autodeterminacin de todos los pueblos, y el consenso internacional para enfrentar las amenazas transnacionales en el medio ambiente, la salud y el trabajo.
Comentario:
Transformar este estado de cosas es una tarea que nos compromete a todos los que creemos en la necesidad de culminar la construccin de la nacin peruana, con una estrategia de modernizacin y desarrollo enraizados en la expansin de los mercados internos y en democracia.