SG/dt 442 6 de abril de 2010 A.4.

PROYECTO DE PLAN ANDINO DE INDUSTRIAS CULTURALES 20102015

PLAN ANDINO DE INDUSTRIAS CULTURALES 2010 2015 1. Antecedentes Los Pases Miembros de la Comunidad Andina han definido en el artculo 129 del Acuerdo de Cartagena, que la identidad cultural y la formacin de valores ciudadanos para la integracin andina, as como la participacin plena del habitante en el proceso subregional, constituyen objetivos de desarrollo social de la poblacin andina. Para la consecucin de este objetivo, el mismo Acuerdo de Cartagena, en su artculo 131, dispone el emprendimiento de acciones orientadas a difundir un mayor conocimiento del patrimonio cultural, histrico y geogrfico de la Subregin, de su realidad econmica y social y del proceso de integracin andino. Por su parte, el Consejo Presidencial Andino ha planteado la necesidad de que se responda a los desafos del desarrollo y los imperativos de la competitividad; y ha puesto de manifiesto la importancia de impulsar el fortalecimiento de la identidad cultural andina y el desarrollo de una cultura de integracin entre los ciudadanos. 1 En el ao 2004 el tema cultural en la agenda andina cobr impulso a partir de la creacin del Consejo de Ministros de Educacin y Responsables de Polticas Culturales de la Comunidad Andina. En la Cumbre de Lima, realizada ese mismo ao, los Presidentes andinos exhortaron a que se elabore una estrategia para el desarrollo de las industrias culturales de la subregin y la consolidacin de la integracin y la identidad cultural andina, entre otros. En lo que se refiere a la preservacin y proteccin de nuestro patrimonio cultural, cabe destacar la adopcin, en julio de 2004, de la Decisin 588, mediante la cual se establecieron mecanismos comunitarios para la proteccin y recuperacin de bienes culturales de los pases andinos. En materia de industrias culturales, se desarrollaron talleres nacionales en Per (junio 2005), Bolivia (agosto 2005) y Ecuador (noviembre 2005) con la participacin de actores vinculados con la produccin de artesanas, artes escnicas, cinematografa y video, fonografa, libro y lectura, radio y televisin. Asimismo, se sostuvieron reuniones con instituciones representativas de Colombia y Venezuela. Se parti de aceptar a la diversidad cultural como el eje fundamental para fortalecer una integracin regional y como un tema transversal a los aspectos sociales, polticos y econmicos para el reconocimiento de nuestra identidad regional. Como productos de estos talleres y consultas realizadas, fueron identificadas como prioritarias a nivel subregional lneas de accin para facilitar la circulacin de bienes culturales, as como el establecimiento de estrategias comunitarias para la produccin y distribucin de bienes culturales; el diseo de mecanismos para impulsar la coproduccin cultural a nivel subregional; la promocin de mecanismos

Tomado de los Considerados de la Decisin 593 del 2004 sobre la Creacin del Consejo Andino de Ministros de Educacin y Responsables de Polticas Culturales.

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para la difusin cultural; el establecimiento de redes y sistemas eficaces de coordinacin a nivel subregional en el mbito gubernamental y privado, entre otros. Adicionalmente, el Consejo Presidencial Andino, en su XVII Reunin celebrada en Tarija en junio de 2007, expres su convencimiento de que es necesario forjar una integracin integral ms equilibrada entre los aspectos sociales, culturales, econmicos, ambientales y comerciales, con el objetivo de lograr una unidad en la diversidad al servicio del vivir bien de nuestros pueblos y en armona con la naturaleza. Asimismo, los Cancilleres andinos en Reunin Ampliada con los Ministros de Relaciones Exteriores, el pasado 5 de Febrero aprobaron los principios orientadores y la Agenda Estratgica de la Comunidad Andina, en donde se exhorta a formar capital humano para el anlisis reflexivo del proceso de integracin cultural andina en sus mltiples dimensiones, bajo el principio de complementariedad de valores y enfoques, y a trabajar coordinadamente en el impulso de las Industrias Culturales. Con estos mandatos y dentro de su competencia de generar iniciativas, la Secretara General de la CAN ha incluido en su Programa de Trabajo acciones en materia cultural destinadas a promover, sistematizar y difundir las variadas y ricas expresiones y manifestaciones culturales de los pases andinos y a promover acciones que podran derivar en la formulacin y adopcin de una normativa andina sobre fomento a las industrias culturales. Es as, que a partir del ao 2009 se reinici el trabajo con los pases para consensuar este documento de Plan de Accin que promover el fortalecimiento de la identidad regional y el desarrollo de nuestras culturas. La cultura sin duda tiene una creciente importancia en la gestin pblica de los pases de la Subregin al convertirse en un sector estratgico dentro de sus planes nacionales de desarrollo. Este fortalecimiento se refleja en la creacin de los Ministerios de Cultura2 de Colombia, Bolivia y Ecuador, y en el proyecto de creacin del Ministerio de Cultura del Per; as como en la construccin de polticas culturales de segunda generacin, sustentadas en la comprensin de la cultura como prctica cotidiana. 2. La Cultura como el motor de desarrollo humano 2.1. Las Polticas Culturales Concebimos a la cultura como el conjunto de actividades humanas y productos cuya razn de ser es crear, interpretar, conservar y transmitir contenidos simblicos. Las expresiones del alma de nuestros pases, el pensamiento creativo con su inmenso potencial son insumos de los bienes, servicios y manifestaciones culturales que constituyen parte sustancial de la soberana y del patrimonio cultural de nuestras naciones como realidades multiculturales.

Ministerio de Cultura de Colombia en el ao 2007, Ministerio de Cultura de Ecuador en el ao 2007 y Ministerio de Culturas de Bolivia 2009. Per est en proceso de creacin de su Ministerio de Cultura, para lo cual existe un Proyecto de Ley que est siendo debatido en el Congreso de la Repblica.

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La cultura constituye el motor del desarrollo humano, ella contiene las expresiones creativas de hombres y mujeres que habitan nuestros territorios. Complementariamente, las polticas culturales estn referidas a cmo los Estados tratan, acogen, incentivan y potencian estas expresiones, y las convierten en los cimientos que dan soporte al desarrollo humano. Es por ello que sealamos que las polticas culturales son el eje de sostenibilidad de la construccin de una nacin plural basada en los derechos ciudadanos del buen vivir. El reconocimiento de nuestra diversidad cultural, la inclusin y la interculturalidad son ejes transversales sobre los cuales se asientan las polticas de los estados para el desarrollo y la cohesin social. Entonces, fomentar espacios y canales de creacin, de produccin, acceso y consumo de nuestra produccin cultural, constituyen la base para la construccin de sociedades plurales donde todos logren su identificacin y su representacin como ciudadanos. 2.2. La importancia estratgica de las Industrias Culturales Las industrias culturales constituyen las expresiones que producen y distribuyen bienes o servicios culturales, que circulan en los medios de comunicacin y en el libre mercado generando empleo e ingresos. Su proteccin y desarrollo est consensuado en la Convencin sobre la proteccin y la promocin de la diversidad de las expresiones culturales aprobada por la UNESCO el 20 de octubre del 2005 y ratificada por los pases andinos.3 Las expresiones de la creacin cultural andina son diversas. Tradicionalmente han sido considerados en este mbito el audiovisual, la industria editorial y la industria del espectculo (msica, teatro y danza). Ms recientemente han sido incluidas tambin la artesana, el arte popular y la gastronoma. As mismo, el Internet y las nuevas tecnologas de la comunicacin se han convertido en elementos transversales del conjunto de las expresiones de la creacin cultural. En los ltimos aos las Industrias Culturales han cobrado importancia simblica y financiera. A nivel simblico como factor clave para el reconocimiento y la valoracin de la diversidad cultural, la interculturalidad, el reconocimiento mutuo y la valoracin de las expresiones colectivas. Y a nivel de la economa, generando empleo e ingresos, con impactos en el producto interno de los pases. El investigador colombiano German Rey seala que en Amrica Latina ha sido calculado entre el 2% y el 6%, lo que significa que tiene un peso significativo, y en algunos creciente, en las realidades financieras de la regin4, por eso las denomina industrias creativas5. Datos de la UNESCO sealan que las industrias culturales representan el 7% del producto interno bruto mundial y que los montos de sus importaciones y
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La ratificacin de la Convencin sobre la proteccin y la promocin de la diversidad de las expresiones culturales por parte de los pases andinos se da en las siguientes fechas: Bolivia el 4 de agosto del 2006, Colombia el 21 de Mayo de 2009, Ecuador el 8 de noviembre del 2006 y Per el 16 de octubre del 2006. 4 Cfr. Estudios de Economa y Cultura Convenio Andrs Bello, de Ernesto Piedras en Mxico y del Observatorio de Industrias Culturales de Buenos Aires 5 Rey, Germn Cultura y Desarrollo Artculo de la Revista de la de la Integracin N 5 Polticas Culturales de la Regin Andina. Secretara general de la Comunidad Andina 2010

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exportaciones se duplicaron entre 1994 y 2002, al pasar de 39,9 a 59,2 billones de dlares.6 Estas cifras siguen creciendo a nivel mundial con los constantes avances de las nuevas tecnologas y las comunicaciones, especialmente en la produccin audiovisual. Sin embargo, en nuestros pases vivimos las grandes brechas entre las producciones nacionales y las extranjeras, principalmente la norteamericana que tiene copados los circuitos de exhibicin de pelculas en un 98%, frente a las cuales no tenemos mayor capacidad de competir. En relacin a la produccin editorial de Amrica Latina se dio un aumento entre los aos 2001 y 20057 en novedades bibliogrficas y reediciones de 64.640 a 84.538 de ttulos; es decir, un 31.5%. Esta cifra debe de ser actualizada con estudios sobre el nuevo escenario en la produccin editorial andina. Es necesario sealar la importancia de circuitos alternativos de circulacin que se vienen gestando en nuestros pases. Las artes del espectculo han logrado en nuestros pases un importante desarrollo. Las presentaciones de las artes escnicas, los conciertos masivos, los eventos pblicos de danza, msica y teatro vienen logrando audiencia creciente de pblicos diversos. Los espectculos populares vienen movilizando a grandes sectores y se han convertido en la principal forma de difusin de la msica folklrica. Las disqueras han dejado de ser la fuente generadora de los principales ingresos de la mayora de msicos, puesto que estos han pasado a la presentacin en vivo como alternativa frente a los canales que monopolizan las empresas trasnacionales. 2.3. Polticas e industrias culturales en la regin andina En cada uno de los pases andinos se cuenta con iniciativas y proyectos innovadores. Colombia, con los once aos de funcionamiento de su Ministerio de Cultura, ha logrado incorporar las Industrias Culturales como un tema prioritario en la poltica de Estado, ha establecido el Comit de Competitividad pblico privado de las Industrias Culturales, el crecimiento de Pro Imgenes en Movimiento y de proyectos de la sociedad civil como la incubadora de proyectos concursables PRANA. Son notables los esfuerzos que viene realizando Bolivia en su reciente creacin del Ministerio de Culturas con las Ferias del Libro a nivel nacional dentro del programa de incentivo a la lectura; as como el trabajo de Ecuador en la creacin de la Ley de Cultura y los logros en las polticas de fomento audiovisual; y destacan tambin los esfuerzos de Per en hacer de la cultura un eje de desarrollo y lograr la creacin de un Ministerio de Cultura. Desde realidades particulares, las industrias culturales requieren de polticas pblicas que fomenten su produccin, su circulacin y exhibicin. Las dificultades de circulacin de nuestros bienes y servicios culturales en un mercado internacional
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Citado por Germn Rey en el mismo artculo. Datos de UNESCO, Institute for statistics. Internacional flows of selected cultural goods and service, 1994 2003, UNESCO IES, Montreal, 2005 7 CERLARC; Panorama de la edicin Iberoamrica. El espacio del libro, Bogot, setiembre de 2006

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altamente competitivo estn presentes en toda la regin andina. Este marco representa una oportunidad para trabajar conjuntamente en el diseo de nuevas estrategias de comercializacin y distribucin frente a los desafos de la globalizacin, en un mundo que considera la cultura ms como una mercanca que como la expresin de identidades. Es inters de los pases andinos conocernos desde nuestra creacin cultural y trabajar en por un espacio de libre circulacin de nuestros bienes y servicios, donde el reconocimiento de nuestra riqueza cultural nos hermane en la diversidad y nos permita ampliar la produccin y la circulacin entre nuestros pases y frente al mundo. Ello requiere polticas regionales de fomento que partan por resolver los entrampamientos de las legislaciones nacionales y avanzar en una circulacin de bienes culturales que al mismo tiempo fomenta el derecho de las naciones a protegerlos. El trabajo conjunto a nivel regional permitir ampliar mercados, establecer acciones de cooperacin, trabajar en coproducciones, dotarnos de un sistema de informacin que facilite la toma de decisiones, de un sistema de movilidad para estudios y pasantas apoyando iniciativas innovadoras a fin de incrementar nuestra creacin, produccin y consumo cultural. Asimismo, permitir establecer redes con la sociedad civil incorporando a diversos actores pblicos y privados, entre ellos sectores empresariales con inters en auspiciar el fomento a las industrias culturales. Existen asimetras en el desarrollo de las industrias culturales entre nuestros pases, hecho que es necesario enfrentar con polticas regionales de cooperacin y de fomento e incentivo de la produccin, la incorporacin de nuevos pblicos y la ampliacin de la circulacin. Un camino para ello es el Plan Andino de Industrias Culturales.. 3. Objetivos del Plan Andino de Industrias Culturales 3.1. Objetivo General Fomentar el desarrollo equilibrado y armnico de las Industrias Culturales de la Subregin, con el fin de promover el Buen Vivir, el fortalecimiento de la identidad desde la diversidad y la construccin de una ciudadana andina. 3.2. Objetivos Especficos 1. Conformar el Consejo Andino de Ministros y Autoridades de Cultura, como ente coordinador de las polticas culturales subregionales y representacin del sector en el Sistema Andino de Integracin. 2. Fortalecer la solidaridad y cooperacin entre los Pases Miembros para el desarrollo de las industrias culturales. 3. Fortalecer mecanismos que permitan mejorar la posicin de los Pases Miembros en el contexto cultural internacional, garantizando el acceso, la puesta en valor y el disfrute de los bienes, servicios y manifestaciones culturales producidos en la Subregin.

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4. Fomentar de manera integral los diferentes componentes del desarrollo de las industrias culturales; a saber, la formacin, la produccin, la circulacin, la legislacin y la investigacin. 3.3. Estrategias Entendemos las Estrategias como las orientaciones generales para la organizacin y desarrollo de los Programas, que operativizan los Objetivos en acciones especficas. Las Estrategias consideradas en el Plan son: Creacin de un Sistema de Informacin Cultural Andino que genere una base de datos estadsticos e indicadores armonizados. Armonizacin y desarrollo de la Legislacin Cultural de los Pases Miembros para el fomento de las industrias culturales. Fomento de la creacin, la co-produccin y la circulacin de los bienes, servicios y manifestaciones culturales de la regin. Coordinacin de acciones de cooperacin para la formacin de actores y gestores culturales andinos en todos los niveles y modalidades. Fortalecimiento de la realizacin de la Semana Cultural Andina a realizarse los 24 de julio de cada ao, segn el mandato presidencial de 2004, promoviendo su sede itinerante en concordancia con el pas a cargo de la Presidencia Pro Tempore, aunando los esfuerzos de los Pases Miembros a fin de lograr un impacto internacional. Asimismo, se fortalecern fiestas, festivales, muestras y encuentros, integrando espacios de acompaamiento y promocin a iniciativas de formacin, intercambio y comercializacin de bienes, servicios y manifestaciones culturales. 4. Programas del Plan Andino de Industrias Culturales Los Programas del Plan Andino de Industrias Culturales estn referidos a acciones regionales, complementarias de las nacionales que cada pas desarrolla. 1. Consejo Andino de Ministros y Autoridades de Cultura 2. Comit Tcnico Andino permanente de Legislacin cultural 3. Fondo Andino para el fomento a la Co-produccin, Circulacin y Exhibicin de bienes, servicios y manifestaciones culturales. 4. Sistema Andino de Formacin artstica y cultural 5. Sistema Andino de Informacin Cultural 6. Espacios de Promocin, Difusin, Intercambio y Comercializacin Cultural

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CONSEJO ANDINO DE MINISTROS Y AUTORIDADES DE CULTURA 1.1. Antecedentes La institucionalidad y las polticas culturales de los pases se vienen fortaleciendo, lo cual requiere de una poltica e instancia regional especfica que promueva el reconocimiento del impacto de la cultura en el desarrollo integral y la produccin de conocimiento dentro de la Comunidad Andina. 1.2. Objetivo Disear las polticas de fomento y regulacin para el sector cultural a nivel Subregional. 1.3. Acciones Conformacin del Consejo Andino de Ministros y Autoridades de Cultura Creacin de los Comits Tcnicos necesarios en el mbito cultural. Aprobacin del Plan Andino de Industrias Culturales.

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COMIT TCNICO ANDINO PERMANENTE DE LEGISLACIN CULTURAL 2.1. Antecedentes Los desarrollos legislativos de los pases andinos en materia cultural presentan asimetras y requieren de un tratamiento especial con equipos multidisciplinarios. Nuestros pases requieren analizar y armonizar la legislacin en los aspectos de formacin, fomento a la produccin y circulacin de bienes, servicios y manifestaciones culturales Las expresiones culturales nacionales son muy poco conocidas al interior de la regin andina y es necesario trabajar en el diseo de una normativa comunitaria que facilite e incentive el intercambio y la movilidad de los bienes, servicios y manifestaciones culturales. 2.2. Objetivo El Comit Tcnico Andino Permanente de Legislacin Cultural analizar y presentar propuestas de normativa comunitaria con proyectos de Decisiones para lograr una mejor formacin, produccin circulacin y exhibicin de bienes y servicios culturales en la regin andina.

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2.3. Acciones El Comit Tcnico Andino Permanente de Legislacin Cultural estar conformado por delegados del Ministerio de Cultura o Autoridad rectora de la poltica cultural. Ser asesorado por la Secretara General. El Comit Tcnico Andino Permanente de Legislacin Cultural aprobar su plan de accin. Cada uno de los pases acreditar ante la Secretara General de la Comunidad Andina a sus delegados tcnicos que sesionarn con el apoyo logstico y tcnico de la Secretara General. El Comit Tcnico Andino Permanente de Legislacin Cultural estar dirigido por el pas que tenga a su cargo la Presidencia Pro-Tmpore y en su primera sesin deber disear un plan de accin. Se considerarn las Decisiones ya adoptadas por los pases, que si bien no son especficas a la cultura, tocan aspectos referenciales en asuntos de Derecho de Autor, Comercio Exterior y de Impuestos de Valor Agregado8. 3. FONDO ANDINO PARA EL FOMENTO A LA CO-PRODUCCIN, CIRCULACIN Y EXHIBICIN DE BIENES, SERVICIOS Y MANIFESTACIONES CULTURALES 3.1. Antecedentes En los pases andinos existe una fuerte demanda de financiamiento para proyectos culturales. Se vienen realizando iniciativas nacionales orientadas a constituir fondos concursables en distintos sectores. El Fondo Andino estar orientado a la co-produccin, la circulacin y exhibicin y ser un incentivo que complemente el fomento a la produccin, ampliacin de mercados y el desarrollo de nuevos pblicos en el territorio regional. 3.2. Objetivo Complementar la co-produccin, circulacin y exhibicin al interior de la regin andina de bienes, servicios y manifestaciones culturales. Se trata de un fondo concursable con participacin de la sociedad civil.
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Decisin 351 (Diciembre del 2003) sobre el Rgimen Comn de Derechos de Autor y Derechos Conexos. Decisin 458 (Mayo de 1999) sobre los Lineamientos de la Poltica Exterior Comn en la que hace referencia, en el punto 3 a los aspectos Socio-culturales vinculados a la Identidad Andina, el Desarrollo Social y el Patrimonio Cultural. Decisin 599 (Julio del 2004) sobre la Armonizacin de Aspectos Sustanciales y Procedimentales de los Impuestos Tipo Valor Agregado. Decisin 548 (Vigente desde el 1 de enero del 2004) sobre el Mecanismo Andino de Cooperacin en materia de Asistencia y Proteccin Consular y Asuntos Migratorios que faculta a las embajadas andinas incentivar la identidad andina y la promocin cultural.

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Para cumplir con este objetivo es necesario que el Fondo Andino tenga dos categoras: Co-produccin andina.- Considera el trabajo realizado entre mnimo dos pases andinos en los aspectos de guin, arte escenogrfico, locaciones, musical, tcnicos y otros aspectos especficos del sector. Circulacin y exhibicin en la regin andina.- Dirigido a proyectos innovadores de captacin de nuevos pblicos, circulacin en canales alternativos, emprendimientos comunitarios, participacin en festivales o ferias, promocin y difusin en medios de comunicacin y la innovacin en polticas de lanzamiento del evento, el uso del Internet y de los medios de comunicacin comunitaria. Esta categora tambin considerar la participacin o vinculacin con programas existentes como la Ventana Internacional de las Artes (VIA) organizada por el Festival Internacional de Teatro de Colombia, la Red de Editores Independientes de Colombia (REIC), el Festival de Cine de Lima, la Escuela Itinerante de Gestin Cultural de Ecuador, las Ferias del Libro bolivianas, as como la participacin de festivales y ferias de la regin. 3.3. Acciones El Fondo Andino estar constituido con un aporte de cada Pas Miembro, adems del aporte de la empresa privada y la cooperacin financiera internacional. Los participantes que concursan al fondo debern asumir un porcentaje del costo total como contraparte. El Fondo ser organizado y administrado por un Comit conformado por un representante de cada uno de los Ministerios de Cultura o de la Autoridad encargada de la poltica cultural y un representante de la CAN que actuar como secretario ejecutivo y administrador. El Comit definir el monto anual de aporte de cada pas, las bases de la convocatoria y el aporte de la contraparte de cada uno de los postulantes al Fondo concursable. Incorporar en este proceso de creacin y gestin del Fondo a la Corporacin Andina de Fomento. Se conformar un Comit de Empresas y de Organismos Financieros que apoyen el Fondo de Fomento con la participacin de fuentes de cooperacin internacional. Este ser el inicio para la realizacin de rueda de negocios y feria de proyectos.9 Los eventos culturales publicitarn el apoyo de estas. Asimismo, el Comit Tcnico Permanente de Legislacin Cultural podr proponer Decisiones que contribuyan a lograr incentivos tributarios y formas de mecenazgos para la produccin y circulacin de nuestras industrias culturales. El Proyecto Fortalecimiento de la Sociedad Civil de la Comunidad Andina (SOCICAN) ha tenido significativos logros orientados
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Ver Programa 5 del Plan Andino de Industrias Culturales.

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a ampliar la participacin de la Sociedad Civil en el proceso de integracin regional andina mediante un Fondo creado por la Unin Europea y la Comunidad Andina. Con esta experiencia, se propone trabajar por un SOCICAN CULTURAL del que parta este Programa. 4. SISTEMA ANDINO DE FORMACIN ARTSTICA Y CULTURAL 4.1. Antecedentes Los pases han desarrollado iniciativas en la formacin y profesionalizacin de los actores culturales. El espacio regional andino constituye una oportunidad adicional que contribuye a fortalecer estas iniciativas nacionales estableciendo un sistema de cooperacin y de intercambio estudiantil. 4.2. Objetivos Desarrollar la cooperacin de los pases en la formacin de los actores y gestores culturales mediante el acceso a cursos de formacin acadmica y pasanta en proyectos culturales de inters. Fortalecer la dimensin andina de la enseanza superior fomentando la cooperacin entre centros de formacin cultural, estimulando as la movilidad entre los pases andinos, el intercambio y la integracin en nuestra diversidad cultural. Complementar el aprendizaje mejorando su calidad, estimular el conocimiento de las culturas de la regin y aportar a la creacin de una comunidad entre estudiantes de diversos pases. Involucrar a los centros de formacin en los procesos de reconocimiento de los valores andinos de la integracin, fomentando la realizacin de difusin de las expresiones culturales andina.

4.3. Acciones Se conformar un Comit Tcnico para la Formacin Artstica y Cultural que impulsar las siguientes acciones: Identificar y registrar los centros de formacin de produccin y gestin artstica y cultural considerando todas las etapas de la produccin cultural. Identificar los proyectos exitosos en produccin, circulacin, distribucin y consumo de bienes y servicios culturales tanto de la sociedad civil como del estado. Solicitar a los centros de formacin cupos o becas de estudio para estudiantes de los pases andinos considerando la modalidad de intercambio recproco.

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Solicitar a los proyectos exitosos gubernamentales o de la sociedad civil el otorgamiento de pasantas para el aprendizaje de las experiencias profesionales de gestin entre los estudiantes andinos. Difundir el Programa de Becas en su pas a travs de sus canales regulares de informacin, de los Medios de Comunicacin y las nuevas tecnologas. Cada pas presentar a la Secretara General la relacin de becas otorgadas por los centros de formacin y los ofrecimientos de pasantas de los proyectos exitosos. Con ello, la Secretara General conformar una bolsa de becas y pasantas que convocar a los estudiantes andinos. Gestionar ante la cooperacin internacional apoyos para el desarrollo del programa. Impulsar una red de centros de formacin artstico-cultural de todos los niveles y modalidades.

La Secretara General se encargar de centrar la informacin y administrar la adjudicacin de becas. El Comit Tcnico de los pases ser la instancia que maneje y dirija la ejecucin de este Programa. 5. SISTEMA ANDINO DE INFORMACIN CULTURAL 5.1 Antecedentes La falta de informacin sobre la oferta y la demanda cultural constituye una limitacin para el desarrollo de polticas culturales en la regin andina. Los pases coinciden en la necesidad de contar con una base de datos ordenada y sistematizada con indicadores armonizados y comparables sobre la actividad cultural. Se requiere intercambiar informacin en la regin para el conocimiento de la produccin cultural andina y el fomento a las industrias culturales. 5.2. Objetivo Generar una base de datos estadstica de indicadores armonizados y estudios sobre la formacin, produccin, circulacin y legislacin cultural de cada uno de los Pases Miembros que posibilite el diseo y la formulacin de polticas pblicas.

5.3. Acciones Comprometer a los Ministerios y Autoridades Rectoras de la Cultura en la urgencia del levantamiento de informacin estadstica con respecto a

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la actividad cultural en cumplimiento de la Decisin 701 de la Comunidad Andina10. Crear un Comit Tcnico de Informacin Cultural que trabaje estrechamente con el Grupo de Expertos Gubernamentales en Estadsticas para la creacin del Sistema Andino de Informacin Cultural en plazo no mayor de dos aos. Implementar un Portal Cultural Andino que promueva y difunda la cultura andina en el mundo a travs de una plataforma tecnolgica virtual que al mismo tiempo fomente la participacin de la sociedad civil en el quehacer cultural. Establecer mecanismos para proporcionar y sostener la informacin sobre los aspectos vinculados a la economa de la cultura y las actividades de los actores culturales en la regin, considerando los sistemas alternativos de circulacin cultural y formacin de pblicos. Realizar un trabajo conjunto entre los pases para la elaboracin de una Cuenta Satlite de la Cultura que permita medir, mediante un modelo homogenizado, los insumos utilizados y los aportes realizados por el sector cultural a la economa nacional y regional. Realizar un Taller Intergubernamental de carcter interministerial para el desarrollo de la Cuenta Satlite de la Cultura. Se solicitar la participacin de los responsables de elaborar las cuentas nacionales de cada Pas Miembro. Se tomar como referencia el programa realizado en Colombia en base al convenio del Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas (DANE) y el Ministerio de Cultura de Colombia que abordan la medicin de la oferta y la demanda cultural.

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La Decisin 701 de la Comunidad Andina, adoptada en diciembre del 2008 sobre Estadsticas de Comercio Exterior de Servicios de la Comunidad Andina, en la que los Pases Miembros se compromete a ejecutar acciones en materia de estadsticas para el sector cultural consignando: Servicios de Informacin (cdigo 264), Servicios de Agencias de Noticias (cdigo 889), Servicios personales, culturales y recreativos (cdigo 287) Servicios audiovisuales y conexos (cdigo 288) y Otros Servicios personales, culturales y recreativos (cdigo 897).

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6.

ESPACIOS DE PROMOCIN, COMERCIALIZACIN CULTURAL 6.1. Antecedentes

DIFUSIN,

INTERCAMBIO

Existe el mandato presidencial de aunar esfuerzos para realizar la Semana Cultural Andina durante la semana del 24 de julio de cada ao. Las fiestas, festivales y muestras nacionales requieren ser fortalecidas en el espacio de integracin regional andino. Es necesario aprovechar estos espacios para realizar acciones de formacin, intercambio y comercializacin de bienes, servicios y manifestaciones artsticos y culturales de la Subregin. 6.2. Objetivos Promover la participacin activa de los pueblos en proceso de integracin desde la reflexin profunda y la manifestacin ms ntima que es la cultura, visibilizando la diversidad cultural de los pueblos andinos a travs de festivales, muestras y encuentros en la Semana Cultural Andina. Promover dentro de las fiestas, festivales y muestras nacionales existentes espacios de formacin, intercambio y comercializacin de proyectos artsticos y culturales.

6.3. Acciones La Presidencia Pro Tmpore asume la responsabilidad de la organizacin de la Semana Cultural Andina en coordinacin con la Secretara General y los representantes de los Ministerios y Entidades Rectoras de la Cultura. Se realizarn talleres de capacitacin y formacin; encuentros acadmicos, artsticos y culturales; y se presentarn proyectos para su intercambio y comercializacin a travs de ruedas de negocios con la participacin de la empresa privada y la cooperacin internacional. La Semana Cultural Andina ser publicitada por los medios de comunicacin y a travs de las embajadas en el mundo.

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