DIREITO DO CONSUMIDOR

DIREITO DO CONSUMIDOR
Graduao

DIREITO DO CONSUMIDOR

TUTELA JURISDICIONAL

UNIDADE 5

Estudamos, na unidade anterior, a conduta criminosa praticada pelo fornecedor de produto ou servio, conduta comissiva ou omissiva. Finalizaremos nosso estudo aprendendo como buscaremos os nossos direitos, caso o fornecedor do produto ou servio no atenda as determinaes contidas na norma, bem como no atenda a fiscalizao dos rgos federativos.

OBJETIVO DA UNIDADE:
Verificar os direitos do consumidor, caso servio no atenda as determinaes dos rgos federativos. o fornecedor do produto ou e a fiscalizao contidas na norma

PLANO DA UNIDADE:
Defesa do consumidor em juzo Ao civil pblica Ao civil coletiva Ao de responsabilidade do fornecedor Ao popular Mandado de segurana coletivo Hbeas data

Bons estudos!

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UNIDADE 5 - TUTELA JURISDICIONAL Como no se pode fazer justia pelas prprias mos, invocaremos o Estado-Juiz atravs da ao jurisdicional, para que se manifeste para perpetuar o direito manifestado na norma.

DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUZO.

O CDC prev duas maneiras para o consumidor se defender em juzo: uma por meio de ao individual, ajuizada pelo consumidor individualmente; outra por meio de ao coletiva, ajuizada por qualquer dos co-legitimados inseridos nos incisos do art. 82. Certamente que h situaes especficas para uma ou para outra. No Ttulo III, A Defesa do Consumidor em Juzo, trata dos direitos e interesses do consumidor de forma coletiva. A defesa coletiva, segundo o pargrafo nico do art. 81, ser exercida quando se tratar de interesses e direitos difusos (inc. I), interesses e direitos coletivos (inc. II) ou interesses e direitos individuais homogneos (inc. III). No podemos prosseguir sem que no conceituemos esses direitos. Os direitos difusos so aqueles cujo objeto no pode ser dividido e cujos titulares no se podem determinar, j que no so ligados por nenhuma relao jurdica base, mas simplesmente por circunstncias de fato. Ex.: o direito decorrente de uma publicidade enganosa veiculada na televiso, em que afeta toda a coletividade. Os direitos coletivos so aqueles cujo objeto tambm no pode ser dividido e, ao contrrio dos direitos difusos, seus titulares so determinados, j que possuem entre si ou com a parte contrria uma relao jurdica base anterior. Ex.: aumento abusivo das mensalidades escolares, em que somente os alunos (e os pais) so afetados. Os direitos individuais homogneos so aqueles cujo objeto pode ser dividido e cujos titulares so perfeitamente identificveis. No importa se h relao jurdica anterior. O que caracteriza o direito individual como homogneo sua origem comum. Ex.: direitos dos indivduos que sofreram danos em decorrncia da colocao de um produto estragado no mercado. O CDC no regulamentou o procedimento para as aes coletivas na defesa dos direitos difusos e coletivos. Por sua vez, na forma do art. 90, dever ser aplicado o rito da Lei 7347/85 (Lei da Ao Civil Pblica), aplicando, no que for possvel, os dispositivos do Ttulo III do CDC. Por outro lado, no que diz respeito ao coletiva na defesa de direitos individuais homogneos, o rito ser o determinado pelo art. 91 e seguintes do CDC, aplicando, no que couber, a Lei 7347/85. Importante observar que a legitimao para as aes coletivas concorrente e o eventual litisconsrcio que se formar ser facultativo (destaque para a expresso utilizada pela doutrina: concorrente e disjuntiva).

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DIREITO DO CONSUMIDOR Para o STF, a legitimidade para as aes coletivas extraordinria (substituio processual). O legislador, preocupado em garantir aos consumidores a mxima efetividade na tutela de seus direitos, imprimiu, de forma explcita, que aos consumidores assegurada toda e qualquer espcie de ao para a tutela dos direitos consagrados no CDC. Desta forma, poder ser utilizada, por exemplo, visando tutelar os direitos da coletividade, a ao civil pblica, o mandado de segurana coletivo, o hbeas data, a ao popular (embora sua aplicao seja mais restrita, sendo de pouca ou nenhuma utilizao na prtica). O art. 84 traz em seu bojo o teor praticamente igual ao art. 461 do CPC. O artigo disciplina a obteno da tutela especfica da obrigao de fazer e no fazer, garantindo assim o resultado prtico assegurado pelo direito. O juiz poder tambm, aplicar a multa diria (astreintes) em decorrncia do no-cumprimento da obrigao, independente da condenao em perdas e danos, uma vez que essa tem carter indenizatrio, enquanto aquela tem carter coercitivo. O art. 87 determina que nas aes coletivas de que trata este cdigo no haver adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao da associao autora, salvo comprovada m-f, em honorrios de advogados, custas e despesas processuais. A inteno do legislador em conceder a iseno de toda e qualquer despesa, foi possibilitar maior facilidade no acesso justia principalmente porque tais aes so de grande importncia social.

Ao civil pblica Conceito

Trata-se do mais importante instrumento processual de tutela de interesses transindividuais, achando-se disciplinada pela Lei 7347/85. Constitui tambm meio processual de controle da Administrao Pblica, porquanto objetiva impedir ou reprimir danos a qualquer interesse difuso, coletivo ou a interesses individuais homogneos. Danos ao meio ambiente, ao consumidor, ordem urbanstica, ao patrimnio pblico, ao patrimnio histrico, dentre tantos outros.

Legitimidade para agir.

Para a sua propositura esto legitimados o Ministrio Pblico, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, suas autarquias, empresas pblicas, fundaes, sociedades de economia mista ou, ainda, as associaes (L. 7347/85, art. 5).

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Foro competente.
A competncia para a ao civil pblica determinada pelo local do dano (regra geral). Em se tratando de ao movida em face de entidades estaduais, a competncia ser a de sua sede, normalmente a do Governo, local onde se aperfeioa o dano, na forma dos arts. 2 e 4 da Lei 7347/85. Havendo interesse da Unio, suas autarquias e empresas pblicas, na condio de autoras, rs, assistentes ou opoentes, a competncia ser da Justia Federal, no foro do Distrito Federal ou o da capital dos Estados (art. 109, inc. I, CRFB c/c 2).

Coisa julgada.
A sentena far coisa julgada erga omnes, ou seja, alcanar a todos em seus efeitos, inclusive a quem no foi parte no processo, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-se de nova prova (art. 16, Lei 7347/85).

Ao civil coletiva Conceito

A ao civil coletiva para a defesa dos interesses individuais homogneos de origem comum, representou um grande passo e grandiosa conquista para a defesa judicial do consumidor. Trata-se de uma verso abrasileirada da class action americana, diferenciando apenas no que diz respeito representatividade e legitimao para agir, mas perfeitamente adaptada no ordenamento jurdico nacional. O objeto desse tipo de ao a defesa em juzo dos direitos individuais homogneos, assim entendidos os vinculados a uma pessoa de natureza divisvel e de titularidade mltipla, decorrentes de origem comum.

Legitimidade para agir.

Os legitimados para a ao coletiva, na forma do art. 82 do CDC, so o Ministrio Pblico, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, as entidades e rgos da administrao pblica destinados proteo do consumidor, bem como as associaes privadas (incs. I a IV). Trata-se de substituio processual (art. 6, segunda parte), ou seja, os legitimados pleiteiam em nome prprio direitos e interesses das vtimas ou seus sucessores, mediante autorizao legal. O art. 82, III, determina, ainda, que as entidades e rgos da administrao pblica, direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica especificamente destinados defesa dos interesses e direitos protegidos por este Cdigo. Como exemplo, podemos dizer que tais rgos so aqueles encarregados da defesa do consumidor em mbito federal temos SDE e DPDC, em mbito estadual temos os PROCONS e no mbito municipal as comisses e os conselhos de defesa do consumidor.

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Foro competente.
Ser competente para o processo o julgamento da ao coletiva que verse interesses individuais homogneos a Justia Comum dos Estados como regra geral, ressalvada a competncia da Justia Federal (arr. 109, I, CRFB c/ c art. 93 CDC).

Coisa julgada
A coisa julgada, na ao coletiva para a defesa de interesses individuais homogneos, rompe com a regra geral do CPC, no sentido de que seus efeitos esto limitados s partes do processo, no beneficiando nem prejudicando terceiros (art. 472). Nessa via processual, a coisa julgada, no caso de procedncia do pedido, produz efeitos erga omnes, ou seja, contra todos, beneficiando todas as vtimas do mesmo evento e seus sucessores, tenham ou no ingressado como litisconsorte, e incidindo sobre o ru, no se permitindo a propositura de nova ao sobre o mesmo tema por quem quer que seja, inclusive legitimados concorrentes e vtimas (art. 103, III).

Ao de responsabilidade do fornecedor
A ao de responsabilidade civil do fornecedor de produtos e servios segue o procedimento comum do CPC e visa ao ressarcimento civil do consumidor no mbito individual, proporcionando-lhe a sustao ou o impedimento da concretizao do dano ou mesmo recompondo o patrimnio do lesado mediante indenizao do prejuzo sofrido (art. 101, CDC). Com relao ao art. 102, erroneamente colocado no captulo Das Aes de Responsabilidade do Fornecedor de Produtos e Servios, com ela nada tem a ver, j que cuida de interesses difusos e coletivos, protegidos pela via da ao civil pblica. Tanto isso verdade que as aes sero propostas pelos legitimados concorrentes do art. 82 e tero por objeto compelir o Poder Pblico a proibir a produo, divulgao, distribuio ou venda de produto cujo uso ou consumo regular se revele nocivo ou perigoso sade pblica e incolumidade pessoal ou a determinar a alterao na composio, estrutura, frmula ou acondicionamento de produto nas mesmas condies descritas, circunstncias essas evidenciadoras de interesse difuso ou coletivo, em vista da transindividualidade e da indivisibilidade. Esse dispositivo melhor ficaria localizado no captulo das Disposies Gerais (arts. 81 e ss.).

Ao popular Conceito
Ao Popular instrumento idneo para a invalidao de atos e contratos administrativos e ilegais e lesivos ao patrimnio pblico, moralidade administrativa e ao meio ambiente (art. 5, LXXIII, CFRB). Est regulamentada pela Lei 4717/65, que foi recepcionada pela Constituio de 1988.

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Requisitos
So trs os requisitos para o ajuizamento da ao popular: a) ser o autor cidado, ou seja, brasileiro, nato ou naturalizado, no gozo de seus direitos polticos; b) ser o ato ou contrato impugnado ilegal, porque desatende aos requisitos ou condies de validade; c) ser o ato lesivo, material ou presumidamente, ao patrimnio pblico, moralidade ou ao meio ambiente. Mandado de segurana coletivo. Trata-se de inovao trazida com a CRFB de 1988 (art. 5, LXX), permitindo que o mandado seja impetrado por pessoa jurdica para a tutela de direito coletivo.

Objeto
A defesa de direito lquido e certo que no seja meramente individual, mas coletivo, difuso ou individual homogneo, lesionado ou sob ameaa de leso por ao ou omisso de agente pblico ou de particular que atue por delegao, concesso ou mera autorizao do Poder Pblico.

Legitimidade ativa Impetrante.

Podem impetrar mandado de segurana coletivo: a) partido poltico com representao no Congresso Nacional (ao menos um parlamentar); b) organizao sindical, associao ou qualquer entidade de classe, desde que legalmente constitudas e em funcionamento h pelo menos um ano e que defendam os interesses de seus membros ou associados.

Hbeas data.
O hbeas data - unicamente com o objetivo de obter informaes pessoais constantes de registros ou banco de dados de entidades pblicas, bem como a respectiva retificao de dados (art. 5, LXXII). Podero ser tambm utilizados, em face de bancos de dados, cadastros de consumidores e servios de proteo ao crdito, equiparados, por lei, s entidades de carter pblico (CDC, 5 do art. 43), ressaltando-se que sem essa equiparao legal ocorreria impropriedade da via eleita. Fizemos um estudo do CDC desde o seu incio. Passamos pelos conceitos fundamentais e seus princpio norteadores (UNIDADE I). Logo aps, adentramos na responsabilizao do fornecedor de produto ou servio quando o pratica de forma errada (UNIDADE II). Seguimos nosso estudo e passamos para as prticas comerciais realizadas pelo fornecedor de produto e servio, bem como suas conseqncias (UNIDADE III).

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DIREITO DO CONSUMIDOR Para fiscalizar os atos praticados pelo fornecedor de produto ou servio, estudamos a ao do estado, fiscalizando e sancionando quando praticada alguma infrao administrativa (UNIDADE IV). E, como no poderia deixar de ser, estudamos, quase que exaustivamente cada conduta criminal praticada pelo fornecedor de produto ou servio. Finalizamos o nosso estudo com as aes colocadas a disposio do consumidor ou dos rgos federativos para a busca da tutela jurisdicional de um direito lesionado.

HORA DE SE AVALIAR!
No esquea de realizar as atividades desta unidade de estudo, presentes no caderno de exerccio! Elas iro ajudlo a fixar o contedo, alm de proporcionar sua autonomia no processo de ensino-aprendizagem. Caso prefira, redija as respostas no caderno e depois as envie atravs do nosso ambiente virtual de aprendizagem (AVA). Interaja conosco! certo que o estudo do Cdigo de Defesa do Consumidor no se esgota no presente estudo. Esperamos, entretanto, que o mesmo tenha sido bastante proveitoso e sirva para sanar dvidas. Mantenha o hbito de ler, atualize-se sempre e no se esquea de praticar o que foi aprendido. Foi timo estar contigo. At outra oportunidade e sucesso daqui para frente! Parabns pela escolha da sua profisso!

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