ESTUDIO COMPARATIVO SOBRE LA ADMINISTRACION PBLICA DE COLOMBIA Y VENEZUELA

SIMILITUDES Y DIFERENCIAS Colombia y Venezuela son pases hermanos histricamente. Ambos territorios fueron conquistados por Espaa en el siglo XIV; fueron gobernados por Virreinatos y dogmatizados haca el catolicismo espaol; tiempo, despus se convierten en Repblicas, gracias al mismo proceso libertador y sus esquemas democrticos son bsicamente similares en el transcurso de la historia. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general. La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional, en la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador. Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en esta Constitucin. La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en los trminos consagrados por esta Constitucin, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.

El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.

Colombia asigna al Presidente, como rgano ejecutivo, tres funciones especficas: las jefaturas de Estado y de Gobierno y le designa como suprema autoridad administrativa. El Gobierno Nacional colombiano se compone, adems del Presidente, por los ministros del despacho y los directores de departamentosAdministrativos, planteando una versin ms colectiva de la responsabilidad. La rama ejecutiva colombiana se completa con los gobernadores y las alcaldas, as como con las superintendencias, los establecimientos pblicos y las empresas industriales o comerciales del Estado. Asimismo, el Presidente colombiano simboliza la unidad nacional y se constituye como garante de los derechos y las libertades de los ciudadanos. El Congreso de la Repblica de Colombia es la legislatura bicameral de la Repblica de Colombia conformado por el Senado y por la Cmara de Representantes. El Congreso tiene su sede en el Capitolio Nacional ubicado en la Plaza de Bolvar en la ciudad de Bogot, capital de la Repblica. El Congreso es un cuerpo colegiado conformado por 102 senadores y 166 representantes, en el que cada uno tiene igualdad de poder y de responsabilidad. Tanto los senadores como los representantes son elegidos a travs de una eleccin directa que se realiza cada 4 aos, teniendo la posibilidad de ser reelegidos.

En Venezuela, el Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente -quien rene las jefaturas del Estado y de Gobierno-, el Vicepresidente, los ministros y otros funcionarios determinados por Ley. La Constitucin venezolana designa al Consejo de Estado, presidido por el Vicepresidente, como el rgano superior de consulta del Gobierno y la Administracin Pblica Nacional. La Asamblea Nacional de Venezuela es el rgano de tipo unicameral que ejerce el Poder Legislativo Federal en la Repblica Bolivariana de Venezuela. Est conformada por 165 Diputados. Nace despus de la aprobacin de la Constitucin de 1999, reemplazando al anterior Congreso de la Repblica, que era un rgano bicameral.

GABINETES COLOMBIA ORGANIZACIN DE PODERES PODER EJECUTIVO NACIONAL ALTO GOBIERNO

y

Presidencia de la Repblica: o Secretara General o Secretara Privada o Secretara Jurdica o Secretara de Prensa o Secretara del Consejo de Ministros o Secretara de Seguridad del Presidente o Secretara de Informacin y Sistemas o rea de Recursos Humanos o rea Administrativa y Financiera o Oficina de Control Interno o Casa Militar o Centro de Informacin de Colombia Consejeras Presidenciales: o Alta Consejera Presidencial o Consejera para las Comunicaciones o Consejera para Asuntos Internacionales o Consejera para la Paz o Consejera para la Defensa y Seguridad Nacional o Consejera para la Atencin de la Poblacin Desplazada por la Violencia o Consejera de Programas Especiales o Consejera para el Desarrollo Territorial y de Santa Fe de Bogot o Consejera para la Costa Atlntica o Consejera para el Valle del Cauca o Consejera para las Fronteras o Consejera para la Equidad de la Mujer o Consejera para el Plan Colombia o Consejera para el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa o Catalina Vicepresidencia de la Repblica

Departamentos Administrativos: o Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica o Departamento Nacional de Planeacin o Departamento Administrativo de Seguridad o Departamento Administrativo de la Funcin Pblica o Departamento Administrativo Nacional de Estadstica o Departamento Administrativo Nacional de Economa Solidaria

ORGANIZACION MINISTERIAL 1. Ministerio del Interior y de Justicia 2. Ministerio de Relaciones Exteriores 3. Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico 4. Ministerio de Defensa Nacional 5. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 6. Ministerio de la Proteccin Social 7. Ministerio de Minas y Energa 8. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 9. Ministerio de Educacin Nacional 10. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 11. Ministerio de Comunicaciones 12. Ministerio de Transporte 13. Ministerio de Cultura ADMINISTRACION: Descentralizada PODER LEGISLATIVO NACIONAL
y

Congreso de la Repblica: o Cmara de Representantes o Senado de la Repblica

PODER JUDICIAL NACIONAL

y y y y

Corte Suprema de Justicia (Jurisdiccin Ordinaria) Consejo de Estado (Jurisdiccin Contencioso Administrativa) Jurisdiccin Indgena y Jueces de Paz (Jurisdicciones Especiales) Consejo Superior de la Judicatura: la Constitucin seala que le corresponde administrar la carrera judicial, elaborar las listas de candidatos para la designacin de funcionarios judiciales, examinar la conducta y sancionar las faltas de los funcionarios de la rama judicial, entre otras atribuciones.

VENEZUELA ORGANIZACIN DE PODERES PODER EJECUTIVO NACIONAL ALTO GOBIERNO

y

y y y

Presidencia de la Repblica o Oficina de Asuntos Presidenciales o Oficina de Gestin Interna o Oficina de Auditora Interna Vicepresidencia Ejecutiva: creada mediante la Constitucin de 1999. Consejo de Ministros: se encuentra integrado por el Presidente de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo y los ministros Consejo de Estado: es el rgano superior de consulta del gobierno y la administracin pblica nacional. Es de su competencia recomendar polticas de inters nacional en aquellos asuntos a los que el Presidente de la Repblica reconozca de especial trascendencia y requiera su opinin. Lo preside el Vicepresidente Ejecutivo y est conformado, adems, por cinco personas designadas por el Presidente de la Repblica, un representante designado por la Asamblea Nacional, un representante designado por el Tribunal Supremo de Justicia y un gobernador designado por el conjunto de mandatarios estadales.

ORGANIZACION MINISTERIAL 1. Ministerio del Interior y Justicia 2. Ministerio de Relaciones Exteriores 3. Ministerio de Finanzas 4. Ministerio de la Defensa 5. Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio 6. Ministerio de Industrias Bsicas y Minera 7. Ministerio de Educacin y Deportes 8. Ministerio de Educacin Superior 9. Ministerio de Salud y Desarrollo Social 10. Ministerio del Trabajo 11. Ministerio de Infraestructura 12. Ministerio de Energa y Petrleo 13. Ministerio de Agricultura y Tierras 14. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales 15. Ministerio de Planificacin y Desarrollo 16. Ministerio de Ciencia y Tecnologa

17. Ministerio de Comunicacin e Informacin 18. Ministerio de Alimentacin 19. Ministerio del Turismo 20. Ministerio para la Economa Popular 21. Ministerio de la Cultura 22. Ministerio para la Vivienda y el Hbitat 23. Ministerio de Participacin Popular y Desarrollo Social 24. Ministro de Estado para la Integracin y el Comercio Exterior

ADMINISTRACION: Descentralizada PODER LEGISLATIVO NACIONAL PODER JUDICIAL NACIONAL Segn la Constitucin de 1999, el sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos que participan en la administracin de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados para el ejercicio. Asamblea Nacional: segn disposiciones de la Constitucin de 1999 est integrada por diputados elegidos en cada entidad federal por votacin universal, directa, personalizada y secreta con representacin proporcional, segn una base poblacional del uno coma uno por ciento de la poblacin total del pas. Cada entidad federal elige, adems, tres diputados. Los pueblos indgenas eligen tres diputados de acuerdo con lo establecido en la ley electoral, respetando sus tradiciones y costumbres.

PODER JUDICIAL NACIONAL

y y y y

Corte Suprema de Justicia (Jurisdiccin Ordinaria) Consejo de Estado (Jurisdiccin Contencioso Administrativa) Jurisdiccin Indgena y Jueces de Paz (Jurisdicciones Especiales) Consejo Superior de la Judicatura: la Constitucin seala que le corresponde administrar la carrera judicial, elaborar las listas de candidatos para la designacin de funcionarios judiciales, examinar la conducta y sancionar las faltas de los funcionarios de la rama judicial, entre otras atribuciones.

Colombia Organismos de Control de la Administracin Pblica

Auditora General de la Repblica: es un rgano independiente con autonoma jurdica, administrativa y presupuestal, que ejerce la vigilancia de la gestin fiscal de la Contralora General de la Repblica, y por mandato de la ley ejerce tambin el control sobre las contraloras departamentales, distritales y municipales. El Auditor General de la Repblica es elegido por el Consejo de Estado para un perodo de dos aos, de terna enviada por la Corte Suprema de Justicia. Contralora General de la Repblica: tiene a su cargo la vigilancia de la gestin fiscal y el control de resultados de la administracin. Es una entidad de carcter tcnico con autonoma administrativa y presupuestal. El Contralor General de la Repblica es elegido por el Congreso en pleno en el primer mes de sus sesiones para un perodo igual al Presidente de la Repblica, de una terna integrada por candidatos presentados a razn de uno por la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado. Corte Constitucional: se le confa la guarda de la integridad y supremaca de la Constitucin. Le corresponde decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad. Se encuentra integrada por nueve magistrados elegidos por el Senado de la Repblica, de ternas presentadas por el Presidente de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, para perodos individuales de ocho aos, no pudiendo ser reelegidos. Fiscala General de la Nacin: forma parte de la rama judicial y tiene autonoma administrativa y presupuestal. Le corresponde (de oficio o mediante denuncia o querella) investigar los delitos y acusar a los presuntos infractores ante los juzgados y tribunales competentes. Se exceptan los delitos cometidos por miembros de la Fuerza Pblica en servicio activo y en relacin con el mismo servicio. El Fiscal General de la Nacin es elegido para un perodo de cuatro aos por la Corte Suprema de Justicia, de terna enviada por el Presidente de la Repblica y no puede ser reelegido. Ministerio Pblico: es ejercido por el Procurador General de la Nacin, por el Defensor del Pueblo, por los procuradores delegados y los agentes del Ministerio Pblico, ante las autoridades jurisdiccionales, y por los personeros municipales y los dems funcionarios que determine la ley. Le corresponde la guarda y promocin de los derechos humanos, la proteccin del inters pblico y la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempean funciones pblicas.

Procuradura General de la Nacin: es el mximo organismo del Ministerio Pblico. Tiene autonoma administrativa, financiera y presupuestal. Entre otras funciones le corresponde formular las polticas generales y criterios de intervencin del Ministerio Pblico en materia de control disciplinario, vigilancia superior con fines preventivos, actuacin ante las autoridades administrativas y judiciales y centros de conciliacin, as como promocin, proteccin y defensa de los derechos humanos. El Procurador General de la Nacin ejerce la suprema direccin y es elegido por el Senado de la Repblica, para un perodo de cuatro aos, de terna integrada por candidatos del Presidente de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.

Defensora del Pueblo: le corresponde conocer, denunciar y atender las situaciones de violacin a los derechos humanos; exigir respeto, proteccin y realizacin de los mismos; implementar el uso de mecanismos legales de proteccin de los derechos humanos; e intervenir en los conflictos que se susciten entre los particulares y el Estado (a travs de sus agentes) por acciones u omisiones de ste ltimo que lleguen a afectar indebidamente el ejercicio de los derechos y las libertades del individuo a fin de que cese la violacin, se repare el dao y se prevengan vulneraciones futuras. El Defensor del Pueblo es elegido por la Cmara de Representantes para un perodo de cuatro aos, de terna elaborada por el Presidente de la Repblica.

Venezuela Organismos de Control de la Administracin Pblica

Contralora General de la Repblica: es el rgano de control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma funcional, administrativa y organizativa, y orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los organismos y entidades sujetas a su control. Est bajo la direccin y responsabilidad del Contralor General de la Repblica. Adems es un rgano del Poder Ciudadano. Defensora del Pueblo: instituida por la Constitucin de 1999, tiene a su cargo la promocin, defensa y vigilancia de los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y los tratados internacionales sobre derechos humanos, adems de los intereses legtimos, colectivos y difusos, de los ciudadanos. Acta bajo la direccin y responsabilidad del Defensor del Pueblo. Asimismo es un rgano del Poder Ciudadano. Ministerio Pblico: est bajo la direccin y responsabilidad del Fiscal General de la Repblica, quien ejerce sus atribuciones directamente con el auxilio de los funcionarios que determine la ley. Entre sus atribuciones se encuentran las siguientes: garantizar en los procesos judiciales el respeto de los derechos y garantas constitucionales, as como de los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica; garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el juicio previo y el debido proceso; ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la calificacin y responsabilidad de los autores y dems participantes, as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin; ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para intentarla o proseguirla no fuere necesario instancia de parte, salvo las excepciones establecidas en la ley; e intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus funciones. Igualmente es un rgano del Poder Ciudadano.

REGIONALIZACION

Colombia Colombia se define como un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista. La Constitucin establece que son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indgenas. Seala que la ley puede darles el carcter de entidades territoriales a las regiones y provincias que se constituyan en los trminos de la Constitucin y de la ley. En cada departamento existe una corporacin administrativa de eleccin popular denominada Asamblea Departamental. El gobernador es el jefe de la administracin seccional y representante legal del departamento; igualmente es el agente del Presidente de la Repblica para el mantenimiento del orden pblico y para la ejecucin de la poltica econmica general, as como para aquellos asuntos que mediante convenios la nacin acuerde con el departamento. El municipio es la entidad fundamental de la divisin poltica administrativa del Estado. En cada uno se encuentra el concejo municipal, que es una corporacin administrativa de eleccin popular. El alcalde es el jefe de la administracin local y representante legal del municipio. Santaf de Bogot, capital de la Repblica y del Departamento de Cundinamarca, se organiza como Distrito Capital.

Venezuela Segn la Constitucin de 1999, Venezuela se declara Repblica Bolivariana, irrevocablemente libre e independiente. Se constituye en un Estado democrtico y social de derecho y de justicia. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en los trminos consagrados por la Constitucin. Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional se divide en los Estados, Distrito Capital, las de tendencias federales y los territorios federales. El territorio se organiza en municipios. La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento de los rganos del Poder Nacional. El gobierno y administracin de cada estado corresponde a un gobernador. El Poder Legislativo se ejerce en cada estado por un Consejo Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni menor de siete integrantes, quienes proporcionalmente representan a la poblacin del estado y a los municipios. Los municipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de la Constitucin y de la ley. El gobierno y administracin del municipio corresponden al alcalde, quien es tambin la primera autoridad civil. La funcin legislativa del municipio corresponde al Concejo, integrado por concejales elegidos en la forma establecida en la Constitucin, en el nmero y condiciones de elegibilidad que determine la ley.

TIPOS DE CONGRESO

Colombia El Congreso de la Repblica de Colombia es la legislatura bicameral de la Repblica de Colombia conformado por el Senado y por la Cmara de Representantes. El Congreso tiene su sede en el Capitolio Nacional ubicado en la Plaza de Bolvar en la ciudad de Bogot, capital de la Repblica.1 El Congreso es un cuerpo colegiado conformado por 102 senadores y 166 representantes, en el que cada uno tiene igualdad de poder y de responsabilidad. Tanto los senadores como los representantes son elegidos a travs de una eleccin directa que se realiza cada 4 aos, teniendo la posibilidad de ser reelegidos. La votacin de los senadores corresponde a una circunscripcin nacional, junto con dos escaos de circunscripcin especial indgena. Por su parte, la votacin de los representantes corresponde a una circunscripcin departamental, salvo en Bogot en donde se da una circunscripcin distrital y escaos adicionales para comunidades indgenas, afrocolombianas, comunidades colombianas en el exterior y minoras polticas.1 El artculo 114 de la Constitucin de Colombia de 1991 proclama al Congreso como el mximo rgano representativo del poder legislativo. Segn el artculo 114, le corresponde al Congreso de la Repblica de Colombia reformar la Constitucin, hacer las leyes y ejercer control poltico sobre el gobierno y la administracin. Funciones del Congreso El Congreso de la Repblica de Colombia cumple con diversas funciones, las cuales le permiten no slo cumplir la funcin del poder legislativo sino adems le dan la suficiente potestad de vigilar y monitorear a la rama ejecutiva. El Congreso cumple la funcin constituyente, mediante la cual est facultada para realizar reformas a la Constitucin. Tambin cumple con la funcin legislativa, es decir que tiene la facultad de elaborar leyes. De igual forma, el Congreso de la Repblica de Colombia ejerce control poltico sobre el gobierno y la administracin de est, a travs de la mocin de censura, las citaciones y las audiencias pblicas, posibilitndole a este cuerpo colegiado el monitoreo continuo y constante del poder ejecutivo y a todos sus funcionarios. Por otra parte, el Congreso cumple funciones protocolarias, entre las que se destacan la toma del juramento al Presidente de Colombia, la otorgacin de honores a personajes de la vida pblica nacional y la recepcin a Jefes de

Estado o a Jefes de Gobierno de otros pases. Asimismo, el Congreso cumple funciones judiciales y electorales, a travs de las cuales tiene la facultad de juzgar excepcionalmente a altos funcionarios del Estado y elegir al representante de la Contralora General de la Repblica, en este caso el contralor, a los magistrados de la sala de disciplina del Consejo Superior de la Judicatura y al Vicepresidente de Colombia, esto ltimo en caso de presentarse vacancia absoluta del titular.

Comisiones El Senado y la Cmara de Representantes tienen tres tipos de comisiones: constitucionales permanentes, legales y accidentales. Todos los miembros del Congreso de la Repblica de Colombia tienen la obligacin como congresistas de pertenecer nica y exclusivamente a una de estas comisiones. En el Congreso funcionan 14 comisiones constitucionales, 7 en Senado y 7 en Cmara.Por otra parte, se encuentran las comisiones legales. Le son comisiones legales comunes a las dos cmaras (Senado y Cmara de Representantes): la comisin de derechos humanos y audiencias, la comisin de tica y estatuto del congresista y la comisin de acreditacin documental. Adicionalmente, tanto el Senado como la Cmara de Representantes tienen sus propias comisiones legales. Son comisiones legales propias de la Cmara: la comisin legal de cuentas y la comisin de investigacin y acusacin. Por su parte, el Senado tiene como comisin legal propia a la comisin legal de instruccin. Asimismo, tanto el Senado como la Cmara de Representantes pueden conformar comisiones accidentales para el cumplimiento de funciones y misiones especficas. Se destacan entre stas aquellas referentes al desplazamiento de congresistas al exterior y las de mediacin, estas ltimas tienen como objetivo primordial la conciliacin de textos y/o de artculos divergentes que se presentan en los proyectos aprobados.El Congreso de la Repblica de Colombia divide su trabajo legislativo en dos fases, la primera se desarrolla en comisiones especializadas por temas y la segunda en las plenarias donde se aprueban, modifican o rechazan las iniciativas trabajadas en las comisiones.

Asamblea Nacionalde Venezuela La Asamblea Nacional de Venezuela es el rgano de tipo unicameral que ejerce el Poder Legislativo Federal en la Repblica Bolivariana de Venezuela. Est conformada por 165 Diputados. Nace despus de la aprobacin de la Constitucin de 1999, reemplazando al anterior Congreso de la Repblica, que era un rgano bicameral. Actualmente es presidida por el Economista Fernando Soto Rojas, Diputado por el Estado Falcn y miembro del Partido Socialista Unido de

Venezuela. La actual Asamblea se instal el 5 de enero del 2011 y ejercer sus funciones hasta el 5 de enero del 2016. En periodos de receso, la Comisin Delegada rene un nmero de diputados para atender los asuntos pendientes de la Asamblea hasta el nuevo periodo de sesiones.La Constitucin de la Repblica establece que el Poder Legislativo se ejerce por la Asamblea Nacional en su Ttulo V, Captulo I, Seccin Primera, artculo 186. Funciones de la Asamblea Nacional Segn el Artculo 187 de la Constitucin Nacional. Corresponde a la Asamblea Nacional:


 

 

 

Legislar en materias de competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional. Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los trminos establecidos en esta. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica Nacional, en los trminos consagrados en esta Constitucin y en la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia. Decretar amnistas. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer ao de cada periodo constitucional. Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters nacional, en los casos establecidos en la ley. Autorizar los contratos de inters pblico municipal, estatal o nacional con los Estados. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo y los Ministros. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras en el pas. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio privado de la Nacin, con las excepciones de ley.

 

 

Autorizar a los funcionarios pblicos para aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros. Autorizar el nombramiento del Procurador General de la Repblica y de los Jefes de Misiones Diplomticas. Acordar los honores del Panten Nacional a los venezolanos ilustres, que hayan prestado servicios eminentes a la Repblica. Velar por los intereses y autonoma de los Estados. Autorizar la salida del Presidente de la Repblica del territorio nacional por cinco das. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo Nacional. Dictar su propio reglamento y presupuesto de gastos. Las dems que seale la Constitucin y la ley.

Organizacin de la Asamblea Nacional Para dirigir la Asamblea Nacional los diputados eligen un Presidente, dos Vicepresidentes, un Secretario y un Subsecretario, por periodos de un ao por la mayora de los votos afirmativos de la Cmara, y adems se nombrarn Comisiones Permanentes, ordinarias y especiales y a su vez Subcomisiones. Las Comisiones Permanentes, en un nmero no mayor de quince, estarn referidas a los sectores de la actividad nacional. Igualmente se podr crear Comisiones con carcter temporal para investigacin y estudio, todo ello de conformidad con su Reglamento. Se podrn crear o suprimir las Comisiones Permanentes con el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes. En el receso de la Asamblea Nacional funciona la Comisin Delegada

Comisiones Permanentes Las Comisiones Permanentes contarn con un nmero de diputados impar no inferior a siete ni superior a veinticinco. Para su integracin se tomar en cuenta la preferencia manifestada por los Diputados y Diputadas, el Presidente y Vicepresidente de la Comisin Permanente lo elegir el Presidente de la Asamblea Nacional. Las Comisiones funcionan en el Edificio Jos Mara Vargas

Escuela Superior de Administracin Pblica La ESAP o Escuela Superior de Administracin Pblica es una Institucin publica de carcter universitario perteneciente a la Repblica de Colombia creada por la Ley 19 de 1958, adscrito al Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, dotado de personera jurdica, autonoma administrativa y financiera, patrimonio independiente y autonoma acadmica de conformidad con las normas que regulan el sector educativo en general y el servicio pblico de la educacin superior en particular. Hace parte del sistema de carrera administrativa e integra el sector administrativo de la funcin pblica.

Historia Con la implementacin del Frente Nacional se legitimiza con el plebiscito de 1957 algunos de los acuerdos del plebiscito se plasman con la expedicin de la Ley 19 de 1958 la cual crea el Departamento Administrativo del servicio civil (hoy Funcin Pblica), La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, La Carrera Administrativa y la ESAP dando respuesta a los estudios de asesora generados por las comisiones que haban venido a Colombia y a la iniciativa dada por la orientacin de la CEPAL. El desempeo y participacin de la ESAP en los procesos de mejoramiento y racionalizacin de la gestin pblica se ha dado desde el comienzo de su funcionamiento a principios de 1961, primer Gobierno del Frente Nacional presidente en ese entonces Alberto Lleras Camargo. En los primeros pasos de la vida institucional de la Escuela se ofrecen los programas de formacin y capacitacin no formal para los servidores pblicos, ms adelante se establece la Facultad de Ciencias Polticas y administrativas y se profesionaliza la Carrera, se inici la asistencia tcnica regional a los funcionarios en servicio en los municipios y departamentos pero de una forma bastante pobre debido a que Colombia en ese entonces tena un modelo de Gestin Centralizado. Las Territoriales comienzan a cobrar verdadera importancia en la historia de la Escuela a partir de la dcada de los 80, momento en el cual comienza a gestarse en el pas los procesos de descentralizacin, autonoma municipal y eleccin de alcaldes y gobernadores, es en este instante de vida de la ESAP cuando las

territoriales se convierten en una necesidad evidente para responder a la urgencias de la Sociedad y del Estado. La Historia muestra una inclinacin hacia el perfeccionamiento acadmico con los programas de Pregrado y Posgrado, el programa de la Escuela de Alto Gobierno y en un continuo apoyo a los procesos de Descentralizacin, Globalizacin y Apertura retos que mantienen vigente el espritu que ha acompaado a la Institucin desde su fundacin generando polticas de Transparencia, anticorrupcin y anti-tramites ubicando a la ESAP como la institucin mediadora entre la realidad nacional y los procesos de investigacin que impulsen a la Poblacin Colombiana a alcanzar bienestar y desarrollo.