Ginebra, 13 de julio de 2011

El CAI, organizacin de base del pueblo mapuche conformada a mediados de la dcada del 80, busca advertir a los organismos de aplicacin de las normas de proteccin de los derechos de los pueblos originarios y a la opinin pblica iinternacional sobre en nuevo escenario poltico e institucional que se cierne en el sur del continente americano en perjuicio de las libertades pblicas
Indice del documento: Pueblos originarios en Argentina. Mirada general. Pueblo mapuche. Mirada general. Violencia represiva y prcticas terroristas del estado de Ro Negro contra el pueblo mapuche. Violencia represiva sistemtica y prcticas terroristas del estado de Ro Negro contra la poblacin civil en San Carlos de Bariloche. Violencia represiva del estado de RN contra sectores de los pueblos y su articulacin con el despojo estratgico del territorio.

Pueblos originarios en Argentina. Una mirada general. Aunque excede las intenciones de esta presentacin, consideramos elemental dejar planteado que los pueblos originarios (PO) que vivimos en la juridiccin de lo que hoy es reconocido como Estado Nacional Argentino lo hacemos ante la negacin sistemtica de nuestros derechos y nuestra existencia misma por parte de todas y cada una de las instituciones, instancias y poderes que conforman este estado republicano. Hay un abismo entre los importantes y trascendentes avances del marco jurdico internacional de reconocimiento a los derechos de los PO, al que Argentina adhiere, y su falta de aplicacin concreta en el plano interno. El modelo de estado-nacin argentino que se sostiene en esta etapa histrica -que exhalta la argentinidad y patriotismo, entre otros ejes-, desalientan y anulan una autntica aceptacin del conjunto de la sociedad criolla de nuestra existencia como pueblos preexistentes. Otro de los ejes del gobierno del estado central que generan profunda confusin, tanto a nivel de la opinin pblica internacional como en vastos sectores sociales internos incluso al interior de los propios PO-es la poltica de derechos humanos desplegada despus de la crisis de gobernabilidad de diciembre de 2001 (el ao de los cinco presidentes). La anulacin de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida fruto de la demanda y movilizacin popular, y la consecuente apertura de los Juicios por la Verdad, cristalizaron una concepcin restringida de los alcances de los derechos civiles y libertades pblicas. A la vez, en el pensamiento dominante oper como un cerrojo a entender, discutir y aceptar nuestros derechos propios y especficos como PO, pretendindose subsumirse nuestro derecho a la vida plena y libre a un problema de DD.HH. En pocas palabras, de norte a sur, de este a oeste en Argentina, el Estado y el capital privado interviene en los territorios ancestrales sin cumplir jams en ningn caso del que tengamos conocimiento con el deber jurdico internacional de celebrar las consultas previas, libres y debidamente informadas, tal como establece el Convenio 169 de la OIT 1

e insta la relatora especial para los derechos y libertades fundamentales de los PO a su cargo. Nuestra lucha cotidiana es por la vida en peligro tanto por el hambre extremo como por la represin directa de las fuerzas de seguridad pblica o grupos parapoliciales- y por la permanencia en los pocos espacios territoriales propios, los que conservamos despus de las guerras de exterminio y creacin del estado y los que estamos recuperando en nuestro proceso de recomposicin interna como pueblos, especialmente en los ltimos 25 aos. En ese marco, estamos lejsimos de discutir en Argentina un sincero y verdadero reconocimiento a nuestro derecho a la libre autodeterminacin como pueblo luego de la adopcin de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas de 2006, que Argentina aprob e hizo propia. A 17 aos de aprobada la reforma a la Constitucin Nacional, que incluy el artculo 75 de reconocimiento de los pueblos preexistente, la inmensa mayora de los funcionarios pblicos de los tres poderes del estado nos niega y desconoce en nuestros derechos propios y especficos, en una situacin tan cotidiana como degradante, cuya descripcin y anlisis excede la intencin central de esta presentacin. Pueblo mapuche. Mirada general. Como PO del sur del continente somos prisioneros de dos estados nacionales, el de Argentina y de Chile, los que se constituyeron sobre nuestros territorios y millares de vidas con las guerras militares de sometimiento y asimilacin forzada y forzosa durante el siglo XIX. En el proceso actual de reconstitucin de nuestra existencia como pueblo en la parte del Este del territorio ancestral, la que identificamos como puelmapu, existen comunidades y expresiones organizadas en las provincias de Buenos Aires, La Pampa, Mendoza, Neuqun, Chubut, Santa Cruz y Ro Negro. La situacin en cada zona est ligada a un doble proceso: al propio como mapuche con su experiencia, desarrollo organizativo y poltico y pensamiento, as como a los proyectos de Estado, ideologa dominante y legislacin de cada provincia. Desde nuestra experiencia desde lo que hoy es la provincia de Ro Negro vemos que, en general, hay tres respuestas centrales desde el estado nacional y los provinciales a nuestras demandas en todo puelmapu: la negacin especialmente a nuestro derecho al territorio en defensa irrestricta de la propiedad privada; nuevas formas de asimilacin, insercin o cooptacin dentro de los distintos estamentos del estado; y, nuevas formas de ejercer la coaccin fsica, directa y/o mediada por el estado que incluyen prcticas de terrorismo de estado que estn siendo legitimadas como compatibles con el estado de derecho y la vigencia de los DD.HH.

A la vez, emerge y se legitima pblica y polticamente un pensamiento hegemnico autoritario, racista y antidemocrtico que claramente pretende situarnos como enemigo

interno1, en consonancia con las ideologas y construcciones de poder en Amrica Latina que pretenden darse como histricamente superadas. En 1998, bajo la presidencia de Carlos Menem (Partido Justicialista), el mximo responsable poltico de la Sociedad Rural Argentina de entonces Enrique Crotto llam a prevenir la experiencia de tomas de campos improductivos del movimiento de los Sin Tierra (MST) de Brasil y a tener mano dura con estas prcticas en todo el Mercosur2. Esa lnea estratgica que pretende instalarnos como enemigo interno fue resucitada por voceros del poder econmico regional sin que ningn poder del Estado los interpelara por apologa del delito y violatoria de los estndares democrticos mnimos alcanzados en Argentina desde 1983. Por el contrario, el poder regional acept y legitim esa avanzada del lobbyng de la propiedad privada que se manifest en Chubut, Neuqun y Ro Negro en rplica a los avances territoriales del pueblo mapuche: En 2002 se realiza en Leleque, Chubut, el desalojo de Rosa Nahuelquir y Atilio Curianco de una fraccin recuperada a la terrateniente empresa Benetton de capitales italianos. La Sociedad Rural de Esquel, en una solicitada, advirti que si se volva a violar la propiedad privada volvera la violencia al pas3. Al ao siguiente, en mayo, un da antes que un Juez Correccional de Esquel diera su fallo respecto a la accin civil (el matrimonio mapuche haba sido absuelto en la causa penal) la Federacin de Sociedades Rurales del Chubut public una solicitada en los peridicos del noroeste de Chubut 4 en la que llama a evitar las tentaciones de encontrar inadmisibles atajos por vas del quebrantamiento del estado de derecho, a la vez que advirti que es la seguridad jurdica el fundamento que propicia las inversiones. En esa misma tendencia despus la Sociedad Rural Tehuelche lanz un Llamado a resistir las usurpaciones de tierras en el campo legal5. A fines de 2008 Pedro Laurentino Duarte, ex juez federal durante la ltima dictadura militar y apropiador de una fraccin del territorio en la cordillera neuquina, anunci pblicamente la utilizacin de un grupo armado privado y meses despus lo us contra una comunidad6; En enero de 2009, durante la 67 Exposicin Rural y Feria Ganadera organizada por la Sociedad Rural de Neuqun en Junn de los Andes, ante la vicegobernadora de Neuqun Ana Pechn dirigentes ruralistas repudiaron la metodologa de protesta del corte de ruta y defendieron la propiedad privada que consideran amenazadas por las reivindicaciones del pueblo mapuche7. En setiembre del mismo ao, los intendentes de dos localidades cordilleranas participaron de un grupo de presin civil contra las recuperaciones territoriales mapuche en Neuqun, tras lo cual Carlos Sapag (empresario, proveedor del estado, usurpador de fracciones del territorio mapuche), hermano del gobernador

La creacin poltica e ideolgica del enemigo interno fue uno de los ejes de la llamada Doctrina de la Seguridad Nacional que desde Estados Unidos se sostuvo como soporte de las dictaduras militares y el terrorismo de Estado en toda Amrica Latina en su lucha estratgica contra el comunismo internacional. 2 La Sociedad Rural y los Sin Tierra. Diario Pgina 12, edicin del 18&10/1998. 3 http://www.mapuche-nation.org/espanol/html/articulos/art-66.htm 4 http://media.argentina.indymedia.org/uploads/2004/05/soc_20rur.jpg 5 Patagonia Agropecuaria. Revista de la Sociedad Rural de Comodoro Rivadavia N 64 http://www.sociedadruralcr.com.ar/revista.pdf 6 Denuncia pblica de la comunidad mapuche http://www.avkinpivkemapu.com.ar/index.php? option=com_content&task=view&id=595&Itemid=3 7 Reproduccin de los discursos http://www.ruraldeneuquen.com.ar/expo.html

provincial en ejercicio, asegura que existen grupos mapuche armados financiados desde el exterior y alerta sobre un presunta creacin de estado mapuche secesionista8. A la vez, en Ro Negro, en octubre del mismo ao la Sociedad Rural de Bariloche y de Maquinchao reclaman al gobernador Miguel Saiz por la radicalizacin9 del accionar de ciertos sectores de grupos indgenas (que) pone en crisis la armona y la paz social y advierte que la tensin constante generadas por estos sectores radicalizados no descarta la amenaza de enfrentamientos y hechos de violencia entre propietarios e indgenas. Entre otras cosas exigieron a los poderes el respeto de la legalidad, la igualdad ante la ley, el derecho a la propiedad (privada no comunitaria se deduce) y la debida defensa del marco del Estado democrtico de Derecho10, el que suponen amenazado por el pueblo mapuche debera interpretarse. En noviembre de 2009, la Federacin de Sociedades Rurales de RN se reuni con la Comisin Interpoderes de la Legislatura reclamando seguridad jurdica para la propiedad privada y que persigan judicial y polticamente las usurpaciones de campo11. Al finalizar la reunin, el legislador oficialista Rubn Lauriente, l mismo poseedor dudoso de una fraccin del territorio, convalid que los ruralistas son los verdaderos dueos los que no saben qu hacer ante las usurpaciones12, exhibiendo un desconocimiento total y absoluto de la legislacin aprobada por el cuerpo institucional que integra. En esta escalada de negacin y ataque es que debe leerse e interpretarse la apologa de la violencia que ejerci con total impunidad en marzo de este ao el socio y administrador del empresario britnico Charles Barrington Lewis en Argentina. Durante una movilizacin patronal en Viedma, capital de Ro Negro, Nicols van Ditmar13, administrador de Hidden Lake SA, pblicamente hizo la apologa de la violencia al anunciar que de ser necesario usarn el Winchester para defender la propiedad privada14, la que al parecer consideran amenazada por la justicia local en el conflicto por el acceso pblico al lago Escondido que qued atrapado en el primer campo que compr Lewis en la regin. Luego de asegurar que el camino puede ser la justicia por mano propia y que va a correr sangre, el propio gobernador de la provincia dej su despacho oficial, se traslad a la plaza pblica donde se mantena el acampe patronal, y abraz pblicamente a van Ditmar15. El pacto de impunidad qued sellado a la vista de todos y seriamente debilitada la independencia del Superior Tribunal de Justicia de Ro Negro.

Informe de situacin de los derechos humanos del pueblo mapuche en la provincia del Neuqun 20092010, Observatorio de Derechos Humanos de Pueblos Indgenas, Neuqun http://es.scribd.com/doc/33959482/INFORME-DDHH-NEUQUEN
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Destacado en la nota original. Todas las citas son textuales de la nota de tres hojas difundida en Viedma, capital de RN, y fechada el 28/10/209. 11 Agencia Periodstica Patagnica Reclamo de los ganaderos rionegrinos para que cesen las ocupaciones de tierras. 09/11/09. 12 Parte de prensa oficial de la Legislatura de RN, Viedma. 13 Van Ditmar es un grupo empresario de origen inmobiliario que opera desde Bariloche por cuya accin de ventas ilegales del territorio y presiones a los pobladores mapuche el CAI denunci formalmente ante la OIT en 2007. 14 http://www.rionegro.com.ar/diario/rn/nota.aspx?idart=590197&idcat=9701&tipo=2 15 http://www.rionegro.com.ar/diario/rn/nota.aspx?idart=592286&idcat=9546&tipo=2
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Este es el marco ideolgico y poltico de la negacin y represin a la demanda histrica del pueblo mapuche en la regin, que se perpetra en los aislados escenarios del campo y ante el silencio absoluto de parte del gobierno central. La militarizacin del territorio y ataque armado sistemtico durante un mes contra prcticamente toda la poblacin civil de la localidad de Corcovado, Chubut, en marzo de 200816, y el cercamiento y persecucin armada durante tres meses a la comunidad mapuche Paisil-Antreao de Villa La Angostura17, Neuqun, entre diciembre de 2009 y marzo de 2010 especialmente, lo vivimos e interpretamos como ensayos de terrorismo de estado bajo un estado de excepcin18, esta forma contempornea de vaco de poder que pone en suspenso los derechos y garantas de los ciudadanos, cuya forma ms dramtica y perfeccionada se despleg en Bariloche en junio del ao pasado. La gravedad de los sucesos impunes de Bariloche, la absoluta indefensin fsica, jurdica y poltica en que vivimos vastos sectores de la poblacin civil y la preocupacin ante la escalada de violencia desde el estado son los motivos centrales de nuestra presentacin en esta oportunidad ante esta Relatora. Violencia represiva y prcticas terroristas del estado de RN contra el pueblo mapuche El pueblo mapuche tiene en su memoria histrica un aprendizaje y un dolor que nos permite establecer una correlacin (poltica, ideolgica, institucional) entre el plan de aniquilamiento sistemtico de la guerra de conquista del siglo XIX y los casos testigos del presente, en plena legalidad y legitimidad democrtica. En el contexto contemporneo de la vida, resistencia y avance del pueblo mapuche, el paradigma poltico de violencia fsica y simblica es el desalojo del territorio. Antes de la legalidad y legitimidad democrtica actual, se ejecuta el robo y despojo liso y llano de los campos. Hoy, mediado por la lucha nuestra y la vigencia de un estado de derecho, entre otros elementos, el modelo de ejecucin del despojo legal es el desalojo y la compra-venta compulsiva. Por eso, queremos advertir como un instrumento institucional tal como una orden de desalojo- es, en la prctica, la oportunidad legal de ejercer terror desde el Estado que la materializa.
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El 8 de marzo de 2008, Grupo Especial de Operaciones Policiales (GEOP), de caractersticas similares a la BORA que referenciaremos ms adelante, tom ilegalmente posesin de la pequea poblacin de Corcovado, cordillera de Chubut, y durante das instaur el terror entre los pobladores a raz de la orden de detencin de Cristian Bustos, de 27 aos, quien permanece desaparecido desde entonces. Durante el violento procedimiento la polica de Chubut mat a Wilson Bustos (19 aos), dej parapljico a Marcos Bustos (16 en ese momento), tortur y dispar a Daniel Bustos (21 en ese momento). De los procedimientos realizados das despus contina desaparecido Luciano Gonzlez, poblador rural de Corcovado. Los hermanos Daniel y Marcos fueron condenados el ao pasado por la muerte de un polica, en un juicio plagado de irregularidades y falta de garantas para los jvenes. El crimen de Wilson contina impune. 17 La comunidad mapuche Paisil-Antreao comienza su proceso de reconstitucin interno y reafirmacin en el territorio en 1999 en Villa La Angostura, sur de Neuqun. El espacio ancestral fue urbanizado y apropiado en numerosas fracciones durante dcadas, lo que provoca que haya numerosos intereses privados en litigio, adems del estado. A fines de 2009, la justicia dispuso un desalojo en favor de un norteamericano Henry Fischer vinculado a la actividad petrolera, siendo esta medida la excusa institucional para montar un dispositivo de represin masiva con intervencin de bandas parapoliciales que ejercieron la violencia fsica contra personas y bienes en forma intensiva durante tres meses, entre diciembre de 2009 y febrero de 2010, continuando varios meses ms en forma ms larvada. 18 Tomamos esta caracterizacin de Giorgio Agamben en Estado de excepcin, Adriana Hidalgo Editora, Bs.As., 2007.

Casos en Ro Negro que queremos plantear, los que a nuestro criterio debieran profundizarse en su anlisis: Lof Loncn, paraje Tres Cerros, Comallo.

Un juez de Cmara de General Roca19 ejerce el despojo de una fraccin del territorio mapuche ubicado a unos 80 km al este de San Carlos de Bariloche. La justicia ordinaria de Bariloche orden en dos oportunidades el desalojo de la fraccin en conflicto, en un proceso viciado de nulidades que estamos discutiendo. La formalidad legal de los desalojos no se cumplieron, lo que se agrav con la forma en que la polica provincial ejecut ambos procedimientos, el primero en diciembre de 2008 y el segundo en 2009, ambos resistidos por el lof. Ms de veinte efectivos de la polica de RN, con armas largas, irrumpieron en la zona rural ante tres jvenes mapuche, aislados, sin ningn tipo ni posibilidades de comunicacin desde ese lugar. Dos mujeres fueron sometidas por la fuerza, humilladas y vejadas en el interior de la ruka de piedra de donde fueron obligadas a salir y rendirse con el uso de gases lacrimgenos. A la vez, uno de los muchachos debi correr unos 9 km a campo traviesa protegindose de la persecucin con disparos de armas policiales. Las mujeres fueron detenidas y encarceladas algunas horas en un procedimiento que bien puede considerarse privacin ilegtima de la libertad. Todo sin una autoridad judicial presente ni asistencia legal en el lugar. El lof sostuvo la ocupacin del campo en conflicto a pesar de la constante y sistemtica persecucin fsica. Un ao despus el mismo juez, con la misma polica de RN, volvi a ejecutar el desalojo del mismo lugar, con variantes en las prcticas de violencia. Al no quebrar la voluntad y decisin del lof Loncn, el camarista usurpador contrat a un cuidador que opera como fuerza de choque constante contra los mapuche, el que cuenta con la total proteccin legal de la justicia de Bariloche que le dispuso una guardia protectora de la polica de RN. Es decir, al no prosperar los dos desalojos violentos, un funcionario pblico del poder judicial cuenta con la complicidad y colaboracin efectiva de la justicia y de la polica para aterrorizar impunemente con armas de fuego, armas blancas, ataque a un nio de 12 aos, a una anciana de 74, matar y daar animales que son el sustento econmico del lof, entre otros hechos. Este lof no tiene garantas del Estado de Ro Negro para la vida en su propio territorio. Todo lo contrario, es el propio Estado el que lo pone en riesgo cotidiano ante el juez usurpador y su puestero violento con guardia policial includa. El viernes 8 y sbado 9 de julio ltimos un grupo armado irrumpi en el territorio aterrorizando al lof, situacin advertida desde el CAI en innumerables ocasiones sin que se active ningn mecanismo institucional de proteccin. De todos modos, se formalizaron las denuncias penales20. Comunidad Kospi, de Fiske Menuco.

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Carlos Osvaldo Larroulet, juez de Cmara en lo Laboral de General Roca, inici en 2008 dos demandas (civil y penal) contra la familia mapuche Loncn como presunto propietario de una fraccin rural de algo ms de dos mil hectreas. El CAI los representa legalmente en estos y otros expedientes desde este ao luego que la defensa del organismo pblico de aplicacin de la legislacin indgena provincial (Codeci, Consejo de Desarrollo de Comunidades Indgenas) cometiera severas y gravosas intervenciones jurdicas en perjuicio del lof. 20 Adjuntamos copia del informe de prensa difundido esta semana por esta situacin.

Esta comunidad ocupa desde hace 80 aos una zona de chacras junto a la margen norte del ro Negro, a unos diez km del centro de la ciudad de General Roca. Una empresa privada se apropi de una parte costera de la chacra mediante mtodos de engao tpicos por dcadas en la regin. En diciembre de 2009 la justicia ordinaria local hace efectivo el desalojo militarizando toda la zona e imponiendo un cerrojo durante varias horas. Cerca de cien efectivos del grupo especial BORA21 coparon el lugar para desalojar a cinco personas que ese da estaban en el lugar en conflicto, entre ellos un menor de 5 aos y otro de 15. Varios vehculos policiales y efectivos bloquearon los caminos rurales de acceso de modo que impidieron que se acercaran a los desalojos organizaciones y personas solidarias que acudieron al alerta de las vctimas. Hasta el da de hoy se mantiene la usurpacin de la empresa, convalidada y legitimada por la justicia ordinaria que impidi durante meses tener acceso al expediente de la causa indispensable para replantear la defensa en marco de las normas internacionales de proteccin de PO. Cristian Lleiful, del lof Lleiful de la meseta de Somuncura

En mayo de 2010, en el marco de un encuentro social en el paraje rural El Can22, un miembro del lof Lleiful fue privado ilegtimamente de la libertad por 48 horas por la polica de RN con asiento en el lugar. Todas las afirmaciones hechas por la polica durante el ataque con golpes nos permiten asegurar que fue un hecho de persecucin ideolgica (por su autoidentificacin como mapuche) y poltica (por su pertenencia a nuestra organizacin). El hecho fue convalidado y legalizado por funcionarios del Poder Judicial del paraje. Permanece impune hasta el presente por inaccin y obstculo de la justicia ordinaria y de la jefatura de la Polica de RN23.

Violencia represiva sistemtica y prcticas terroristas del estado de RN contra la poblacin civil en San Carlos de Bariloche24

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La Brigada de Operaciones de Rescate y Antitumultos (BORA) es un cuerpo de represin policial especial que opera en RN con varios cuerpos especializados diferenciados, los que pueden advertirse en la prctica pero sobre los que no existe informacin pblica ni control parlamentario conocido. Fue creada por el decreto N42 de 1994 del reglamento de las Unidades Regionales de Polica, en dos artculos de la seccin 3 del captulo 3 Area de Seguridad. Textualmente dice: La BORA ser responsable de intervenir para el control de disturbios en grandes tumultos, motines y otras alteraciones al orden pblico, cuando haya sido desbordada la capacidad operativa normal, y en las operaciones especiales de rescate, salvamento, recuperacin de instalaciones y/o patrullajes intensivos, y otras que se le asignen (art. 50) y Para el cumplimiento de las tareas asignadas se organizar por grupos especiales y conforme reglamentacin especfica (art. 51). 22 El Can est ubicado a unos 300 km al sur-este de Bariloche, en la meseta de Somuncura de difcil acceso terrestre. En el paraje viven unas doscientas personas, virtualmente incomunicadas ya que existe un solo telfono de lnea fija que controla el estado local y no cuenta con seal para celulares. Se accede por camino de tierra consolidado. 23 El caso se denunci penalmente en juzgados de Bariloche, ante el INAI y la Defensora del Pueblo de la provincia. 24 El CAI participa de esta Multisectorial y adhiere a todos los documentos y acciones realizadas desde su conformacin al presente.

La madrugada del 17 de junio de 2010, una patrulla policial persigue a un grupo de jvenes en un barrio popular de la ciudad turstica argentina de mayor insercin en el mercado internacional, sin que mediara ninguna denuncia formal. Un polica ejecut de un solo balazo en la cabeza, de atrs, a Diego Bonefoi de 15 aos. Antes de informar a la familia de la vctima, alguna autoridad policial dispuso la instalacin de un grupo de la BORA en el barrio, a metros de la vivienda del joven asesinado. Al conocerse el crimen estalla el dolor y la indignacin popular, para cuya represin masiva ya estaba apostado el grupo especial. Dos jvenes mas son asesinados en la calle con balas de plomo, siendo que la polica no est autorizada a usar municin letal en situaciones sociales de esta naturaleza. El clima de crimen y terror inagurado la madrugada del 17 se mantuvo a balazos durante las siguientes 48 horas, con innumerables tiroteos a mansalva, detenciones y persecuciones callejeras y en viviendas populares. Los sucesos de junio de 2010 en Bariloche hicieron explcito, a nuestro entender, un uso diferenciado de la fuerza material del Estado en Ro Negro tendiente a crear nuevas condiciones en la lucha por el control hegemnico en la que se conjugan la legalizacin de prcticas de terrorismo contra la sociedad civil y el despojo del territorio a escala masiva25, entre otros elementos. Ms precisamente, el gobierno de Miguel Saiz/Bautista Mendioroz (UCR) del Estado de RN impuso mediante el uso de la fuerza pblica las condiciones su hegemona en esta etapa. Segn la Multisectorial contra la Represin y la Impunidad de Bariloche conformada por y con los sucesos de junio: La violencia abierta de los sucesos de junio continu en forma larvada hasta estos das, lo que vivimos, constatamos y documentamos en hechos cotidianos que expondremos. Los tres poderes del Estado intervienen activa y directamente- en este estado de excepcin fundado en el miedo, la persecucin ideolgica, las amenazas, la falta de proteccin real y de garantas para los sobrevivientes del ataque armado indiscriminado contra la poblacin civil en las barriadas populares, entre otros hechos. Los fines ltimos de este estado de violencia deben mensurarse y analizarse por la naturaleza del victimario (el estado de RN, en este caso) y no por la de las vctimas que el discurso del poder hegemnico identifica y estigmatiza como pibes chorros, siendo que nuestros jvenes son vulnerados en sus derechos elementales a la salud, educacin, vivienda, trabajo para sus padres, a la ms elemental vida digna26. Esta Multisectorial analizaba a dos meses de los sucesos: () Se cometen y ejecutan crmenes de Estado en sentido poltico y en sentido jurdico estricto; decimos en plural porque son innumerables los hechos criminales de alcance masivo e indiscriminado tanto en sus daos como en sus efectos. (Entre ellos): - la ejecucin sumaria de Diego Bonefoi por parte de un polica de RN;
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Analizado en relacin a otros ensayos de violencia y considerando las escalas poblacionales de la Patagonia consideramos apropiado calificar de masivo el caso de Bariloche. 26 Documento del 26 de agosto de 2010 entregado a miembros del Congreso Nacional, Defensora del Pueblo de la provincia y otras autoridades.

- la represin masiva a la protesta popular en rechazo al primer crimen; - el asesinato de Nicols Carrasco y Sergio Crdenas con balas de plomo de las armas reglamentarias de policas de RN; - el ataque con armas de diferente tipo y calibre a la poblacin civil de las barriadas de El Alto27; - el ataque frontal a la vivienda familiar de Diego Bonefoi ejecutado por varios miembros de la BORA que dispararon al interior, resultando herido en un ojo Sandro, padre de la primera vctima fatal; - el secuestro, tortura, vejaciones, lesiones y robo a un nmero indeterminado de jvenes de la ciudad en procedimientos irregulares y masivos de virtual cacera humana; - la transformacin de comisaras e instalaciones de polica en autnticos lugares de detencin clandestinos; - la militarizacin del territorio: movimiento combinado de cerrojo policial a las barriadas de El Alto impidiendo el libre acceso al rea del Centro Cvico de nuestra ciudad y repliegue de los gobiernos (Municipal, Provincial y Nacional) en la ciudad, lo que la convirti en una total zona liberada no slo en trminos de seguridad pblica sino en trminos de ausencia de conduccin de gobierno que qued en manos de la polica de Ro Negro; - la falta de proteccin real de los heridos y testigos por parte de la justicia ordinaria; - la falta de atencin y de proteccin de los heridos por parte del sistema de salud pblico local (Hospital Zonal Ramn Carrillo); - el estado general de persecucin ideolgica, poltica y judicial a los jvenes de las barriadas populares en general, y de los denunciantes e integrantes de esta Multisectorial en particular; - las amenazas de muerte, de sumarios administrativos y presin laboral a trabajadores estatales provinciales que disienten con medidas gubernamentales en el marco de esta protesta; - la exacerbacin desde el mismo Estado y sus hombres de posiciones sociales de mano dura y de limpieza tnica ilegales y violatorias de la Constitucin Nacional y los tratados internacionales; - abuso de autoridad; - discursos y prcticas macartistas para con esta Multisectorial; - el desalojo de los trabajadores del SPLIF28 en un operativo de madrugada al mando del propio Ministro de Gobierno Larreguy, con amenazas al personal que estaba de guardia en ese momento, para reubicar la Comisara N 28; - la participacin de la polica rionegrina en actos polticos pblicos de apologa de los crmenes de El Alto, junto con concejales locales y representantes de gremios afines y Cmara de Comercio de Bariloche. Con posteridad la poltica policial de represin y muerte fue ratificada en la prctica con la ejecucin sumaria de otro joven en Viedma y el presunto suicidio de otro en un

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Se identifica popularmente como El alto a los barrios ubicados al sur de la ciudad, que concentra la poblacin trabajadora y desocupada. Ubicados a mayor altura respecto al nivel del lago Nahuel Huapi sufren con mayor intensidad el fro en invierto, siendo afectados por el congelamiento los sistemas de calefaccin y de red de agua. 28 Splif servicio pblico de combate contra incendios forestales.

calabozo de El Bolsn29, entre otros hechos impunes que alimentan la escalada represiva en toda la juridiccin de la provincia30. A un ao de los sucesos difundidos por la prensa internacional, solamente un cabo el ejecutor de Diego- fue condenado por la justicia. Todos los dems hechos continan impune, la gran mayora no investigados ni siquiera considerados como merecedores de alguna reparacin ante las vctimas. El gobierno provincial no separ de sus cargos a ninguno de los mandos operativos ni jerrquicos responsables institucionales de los sucesos. El gobierno nacional tampoco le pidi al provincial ninguna medida sancionatoria al respecto. A ese panorama inicial, este ao se pleg activamente la justicia ordinaria en la persecucin poltica de los Familiares de las Vctimas de Junio31 y la Multisectorial: un fiscal de primera instancia inici en enero una causa de oficio en proteccin del edificio sede de los tribunales locales donde la movilizacin popular que se realiza los da 17 de cada mes aniversario pint consignas de reclamo de verdad y justicia. La causa se centr contra miembros de los Familiares, los que estn imputados en una causa penal. En el marco de esa investigacin fue allanado por la polica provincial el domicilio particular de un familiar, cuya violencia moral motiv la reaccin de otro y el consecuente inicio de otra causa penal por presunta agresin a la autoridad; un fiscal de primera instancia inici en febrero una causa por el incendio intencional a la fachada del edificio de la polica de RN realizado al finalizar una marcha popular de reclamo por verdad y justicia. Los procedimientos de las citaciones a declaracin a los testigos fue usado por la polica para pretender hacer allanamientos y detenciones. La investigacin del juez penal avanz ilegal e ilegtimamente en una verdadera investigacin sobre la Multisectorial y los Familiares en abierta violacin al principio de libertad de expresin y de asociacin poltica. Hay miembros de Familiares imputados en esta causa penal.

Estas causas tienen la evidente intencin de debilitar la organizacin del pueblo, persiguindola con figuras penales de delitos comunes y no polticos, en perfecta sintona con las prcticas conocidas como criminalizacin de la protesta social en toda Argentina. A la vez que la justicia ordinaria apareci como activo miembro de la persecucin poltica e ideolgica contra el movimiento popular de Junio, la administracin del poder judicial monta un dispositivo policial masivo que impide en cada da 17 el derecho
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Guillermo Trafianco, 18 aos, oriundo de los barrios de El Alto de Bariloche, fue asesinado por un polica de RN la madrugada del 23 octubre de 2010 en un barrio popular de Viedma, capital de la provincia. En tanto que Guillermo Garrido, 24 aos, apareci sin vida el 14 de enero de este ao luego de ser detenido ilegal e ilegtimamente en la comisara de El Bolsn; la causa fue archivada por la justicia local. http://www.elcordillerano.com.ar/index.php?option=com_content&view=article&id=14286:odardapide-el-esclarecimiento-del-caso-garrido&catid=241:legislativa&Itemid=6 http://www.8300.com.ar/2010/10/25/detienen-al-policia-que-mato-a-guillermo-trafinanco-en-viedma/ 30 La Defensora del Pueblo de la provincia es prcticamente el nico organismo pblico que se ocupa activamente de la situacin con detallados informes ante la Legislatura sobre muertes en comisaras y la conexin con la trata de personas por parte de la polica. 31 Espacio organizativo de hecho integrado por los familiares directos de los tres jvenes asesinados, el que acta en conjunto con la Multisectorial. En la prctica es un solo movimiento social diferenciado solamente en su condicin de querellante activo en las causa penales en marcha.

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colectivo a manifestarse frente a la sede responsable de no consolidar la impunidad de los crmenes de la polica y el gobierno. Los alcances de la posicin ideolgica y poltica del poder judicial de la III Circunscripcin con asiento en Bariloche, podemos analizarla tambin en otros hechos puntuales, siempre en relacin directa a los sucesos de Junio 2010: Hbeas corpus colectivo. El martes 22 de julio, el primer da hbil siguiente a los crmenes de El Alto, la Multisectorial present un hbeas corpus preventivo y colectivo. Despus de itinerar el expediente en la disquisicin si corresponda un mandamus o un hbeas corpus, el 6 de julio recin la Cmara Primera en lo Criminal resuelve dar lugar parcialmente a nuestra demanda, con consecuencias adversas para el pueblo atacado como pudo verse horas despus de ese fallo y hasta el presente. Para fundar su decisin la Cmara le pide informes justamente a todos los que entendemos son la fuente de la necesidad de proteccin: el jefe (por entonces) de la Regional III de la Polica Comisario Mayor Argentino Hermosa, el secretario de Seguridad Comisario Vctor Cufr y a la direccin del hospital pblico local. El camarista Alejandro Ramos Meja sostuvo que quedan fuera de la discusin las hiptesis de agravamiento de la detencin legal como la de la desaparicin forzada de personas, sin argumentar tal afirmacin en un pas que sufre la desaparicin de Julio Lpez y Luciano Arruga desde hace aos y siendo que la justicia ordinaria no investig todava la circunstancias de la privacin ilegtima de la libertad de algunas de las vctimas de junio. Como se requiere la garanta de seguridad personal e individual e integridad fsica de las personas denunciantes de apremios ilegales o excesos en el accionar policial en la fecha, extendindose la garanta a sus grupos familiares () tenemos identificados a las presuntas vctimas de las amenazas o restriccin de a sus libertades, indicando las personas identificadas por la guardia del hospital local, los detenidos legalizados por la comisara 2 y denunciados Gladys Cofr, subsecretaria de DD.HH. de la provincia. As quedaron fuera de la proteccin las nuevas vctimas, tales como Marcos Huechulln y su familia, vctima de un allanamiento ilegal y de una detencin forzada dos das despus del fallo de Cmara; el ataque por parte de la BORA a tres jvenes la madrugada del 17 de julio (entre ellos, un cuado de una de las vctimas fatales) y a otro en medio de los festejos de la Fiesta de la Nieve. Mas adelante el camarista dice las denuncias radicadas en fin de semana encontraran siempre un fiscal de turno inclusive en feriado nacional. Eso no ocurri la madrugada del 17 de julio cuando miembros de esta Multisectorial fracasaron ese sbado en el intento por denunciar la golpiza a tres jvenes por parte de la polica. Respecto a la proteccin especial requerida para el vecindario de El Alto, vctima indiscriminada de la balacera durante varios das, la Cmara se mostr satisfecha con la respuesta de la polica que haba realizado esa balacera: al igual que los ms de 60 barrios que integran la jurisdiccin de esta unidad policial, al Barrio Boris Furman se le brindarla cobertura policial correspondiente, realizada por personal policial de las distintas guardias32. Es decir, la justicia manda a los victimarios a cuidar a las vctimas. Al panorama que la Multisectorial traz para agosto del ao pasado, podemos agregarle que a esta Cmara le falt la proteccin especial para otra vctima: Fabin Gallardo,
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Documento multisectorial citado.

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sobreviviente de la persecucin que termin con la vida de su mejor amigo Diego Bonefoi. Hbeas corpus por Fabin Gallardo33 La polica de RN detuvo y golpe ilegalmente a este menor las ltimas semanas34, lo que fue denunciado pblicamente por la madre de la vctima y la Multisectorial. A nuestro juicio, no fue azaroso ni circunstancial el ataque a este joven sino represalia por la denuncia pblica hecha semanas antes a las de condiciones de detencin de privilegio de que goza el polica condenado por el crimen de Diego35. Adems, pesa sobre l su condicin de vctima de la persecucin policial que la madrugada del 17 de junio dio origen a los sucesos que nos ocupan. Trece meses despus, y slo ante el debate por la prensa, la defensora de menores de Bariloche requiri un hbeas corpus en proteccin de su vida, su libertad y su condicin de menor de edad36, un virtual condenado sin juicio previo por parte de la polica. Fallo condenatorio de Colombil En la sentencia condenatoria de Colombil, el cabo que asesin a Diego Bonefoi, la Cmara del Crimen dej planteada una argumentacin que revela el pensamiento y la ideologa de estos jueces. A la vez, pueden estar anticipando un escenario futuro del debate jurdico con indudables alcances polticos. Las lamentables consecuencias posteriores a este hecho (el crimen de Diego) devenidas en una situacin de enfrentamiento en el Centro Cvico de esta ciudad () a mi entender no slo acaecieron por la posible indignacin de los sectores populares, sino quizs tambin por la influencia de algunos sectores que hicieron apologa de la violencia37. Dems est decir que no se refiere ni a la polica ni al gobierno de Saiz.

En este contexto institucional provincial y nacional es muy adversa la demanda de verdad y justicia que sostienen los Familiares y la Multisectorial, especialmente en relacin a la investigacin penal sobre los homicidios de los otros dos jvenes asesinados ese 17 de junio. En el documento de estas organizaciones de base al cumplirse un ao de los sucesos se sostuvo: De los cuerpos sin vida de los chicos se extrajeron perdigones de plomo calibre 12/70, del tipo de los que en la jerga interna la polica llama PG (de propsitos generales). Legalmente, en dispositivos de represin a la sociedad civil la polica de RN debe usar municiones con posta de plstico denominados AT. Es decir, la polica de RN en Bariloche el 17 de junio carg las municiones de plomo PG para matar.
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Identificamos al menor en riesgo porque as lo hizo en conferencia de prensa su madre y la Multisectorial entendiendo que es una hipocresa formal del sistema judicial identificarlo por su iniciales cuando evidentemente la polica no se equivoca respecto a su identidad. 34 http://elcordillerano.com.ar/index.php?option=com_content&view=article&id=16748:comisario-perezcomprometio-su-colaboracion-para-investigar-represion-policial-amenores&catid=2:seguridad&Itemid=4 http://www.defensoriarionegro.gov.ar/inicio/index.php? option=com_content&task=view&id=517&Itemid=36 35 http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-170666-2011-06-23.html 36 http://www.anbariloche.com.ar/noticia.php?nota=22433 37 El 19 y 20 de mayo de este ao se realiz en Bariloche el juicio oral y pblico por el crimen de Diego Bonefoi cometido por el agente de la polica de RN de la comisara 28 de El Alto. Fue condenado a veinte aos de prisin. La sentencia todava no est firme. http://www.anbariloche.com.ar/especiales.php? idespecial=21

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Cuatro (4) disparos de plomo de calibre 12 milmetros por la espalda de Nino; uno (1) solo fatal en el pecho de Sergio. Estas balas, estos disparos tiene una sola e inconfundible identidad: la polica de RN. Al momento de cerrar este informe la causa penal por estos homicidios contina acfala, sin juez que entienda en la instruccin por la decisin de la Cmara en lo Criminal de Bariloche a favor de los argumentos de la defensa de la cpula de la polica de RN que apart al juez natural del caso38, tal como lo hizo un ao antes en maniobra idntica- de la investigacin por el homicidio de Diego.

Violencia represiva del estado de RN contra sectores de los pueblos y su articulacin con el despojo estratgico del territorio El espacio de los negocios estratgicos sustento del capitalismo en esta etapa histrica, del que los gobiernos de los estado de Ro Negro y de Argentina participan de distinto modo, es nuestro wallmapu, territorio ancestral mapuche que se extiende de mar a mar, con sus bienes de la naturaleza. El objeto privilegiado de acumulacin de riqueza y de poder es el wallmapu, ocupado o no por gente de nuestro pueblo, razn primera y ltima de nuestra existencia y posibilidad histrica de volver a vivir libres y plenos como mapuche. La actual crisis financiera-econmica global desat una avanzada de capitales de especulacin y/o inversin en tierras para agronegocios en los pases del Sur, lo que algunos autores han llamado neocolonialismo agrario. Este alerta internacional es saludable ya que da cuenta de la dimensin de la apropiacin del territorio y sus recursos a escala planetaria, aunque en principio es insuficiente para explicar el proceso particular que vivimos en la regin sur de la Argentina, especficamente en la provincia de Ro Negro desde la dcada del 80. An con la escasa informacin disponible, es necesario trazar un panorama regional que ensamble esta disparada de agronegocios y crisis del precio de los hidrocarburos con las lneas subterrneas del dispositivo del despojo estructural que se ejecuta a nuestros pies. Las llamadas tierras fiscales en la mira. En 1994, al calor del dinero abundante del Banco Mundial y el plan econmico de la administracin nacional de Carlos Menem, fracas en RN el intento de titulacin masiva de tierras fiscales a travs de una reforma de la ley de Tierras para la hipoteca y virtual expulsin de los ocupantes mapuche y criollos pobres. Diez aos despus fracas el proyecto de alquiler masivo a la firma italiana Eco-xilon de tierras fiscales para forestar e ingresar al mercado internacional de bonos de carbono39, siempre con la movilizacin de base impulsada como mapuche. Con esas experiencias a cuestas, la estrategia del poder regional para con las tierras fiscales en los ltimos aos es una trama sobre la que contamos con un puado de documentos pblicos y, sobre todo, la experiencia y resistencia de nuestra gente en el campo. En 2005 por decreto40 la provincia cre el Fondo Fiduciario de Reactivacin Agropecuaria Rionegrino para, entre otros fines:
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http://www.adnrionegro.com.ar/index.php?option=com_content&task=view&id=41041&Itemid=1 Hechos denunciados ante la OIT por el CAI por ser violatorios del Convenio 169. 40 Decreto 1594 sitio web de Legislatura.

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implementar el programa de desarrollo de tierras fiscales; gestionar el recurso suelo en dominio del estado de RN; propender a la generacin de bienes destinados a insertarse en los mercados comerciales; solventar los costos de mensura de inmuebles fiscales () y las erogaciones que resulten de programas de privatizacin de estas tierras. Se privilegiarn a los ocupantes de menores recursos econmicos.

Estos objetivos reciclan y reinscriben en el nuevo contexto los planteados en la ley de creacin del Fondo de Tierras Fiscales41 de 1984 que destacaba la privatizacin de la tierra pblica. La nocin de desarrollo de las tierras fiscales unas 4 millones de has. solamente en RN segn las estimaciones oficiales conocidas- es, en el proyecto estratgico que ejecuta el poder en la regin, la incorporacin masiva del territorio al mercado de capitales para lo que son un obstculo poltico e ideolgico el poblador mapuche, las comunidades y el paisano criollo que no quiere ni vender ni destruir la tierra. La nocin tierra fiscal es, sobre todo, la negacin jurdica y poltica del territorio ancestral mapuche, est o no habitado actualmente por nuestro pueblo. En este contexto, distintas instituciones e instancias de la administracin pblica (Bosques, Servicio Nacional de Sanidad Animal y Vegetal, Ganadera, empresas de energa elctrica) nos impiden el ejercicio cotidiano de actividades tradicionales indispensable para el autosustento y autonoma como pueblo mapuche: - la recoleccin de lea y madera de nuestros propios campos ocupados; - el arreo de nuestro ganado por el interior del territorio y su comercializacin en pequeas escalas; - el uso libre y abierto del espacio territorial para el arreo de ganado durante la trashumancia (traslado entre reas de pasturas de invierno y verano). Estos son ejemplos bsicos de casos en que el Estado nos extorsiona poltica y econmicamente ya que nos autorizaran esas actividades si resignamos nuestra autoidentificacin como mapuche y nos sometemos a la identidad impuesta de pequeo productor, campesino o fiscalero que s reconoce el estado. El cerrojo del poder judicial, de los negocios de gobierno, de los inversores privados, de cientos de burcratas y funcionarios pblicos obstaculizando la vida diaria, ms el terrorismo con la polica, nos pone al conjunto del pueblo mapuche en puelmapu en un escenario poltico e institucional de difcil resolucin. El poder aumenta su nivel de violencia y negacin y nosotros no estamos dispuestos a retroceder ni negociar el reconocimiento jurdico internacional alcanzado, an cuando los efectos son devastadores, masivos y sistemticos. El anuncio del acuerdo con una empresa estatal de China por 320.000 has. bajo riego en la zona costera del ro Negro, la licitacin internacional por nuevas cuencas hidrocarburficas, la autorizacin de nuevos y numerosos cateos de minerales estratgicos como el uranio, la presin inmobiliaria sobre la Meseta de Somucura, la creacin de reas naturales protegidas en perjuicio de comunidades mapuche, la presin sobre nacientes de cuencas hdricas, son algunos de los casos en que se plasma la relacin directa entre negocios de estado y violacin sistemticas de las obligaciones de
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Ley 1932 Fondo de Tierras Fiscales sitio web Legislatura.

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los estados que surgen del Convenio 169 de OIT y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas42. Con prcticas de Estado como las descriptas, las consecuencias de la erupcin del volcn Puyehue el 4 de junio pasado ser factor de debilidad para el pueblo mapuche que sostiene la vida en el campo, lo que probablemente ser usado para una nueva embestida tendiente al despoblamiento forzado por el hambre, la pobreza y la especulacin.

Como organizacin de base del pueblo mapuche que vive y desarrolla su prctica desde y en el puelmapu agradecemos la predisposicin de la Relatora a su cargo a escuchar nuestra visin del momento histrico y poltico al que nos enfrentamos. Fraternalmente,

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El CAI ha realizado pedidos de informes oficiales a distintos estamentos del estado por cateos de uranio, reas hidrocarburficas, reas protegidas y otros casos, con cuyas constancias contamos.

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