INSTITUTO POLITCNICO DE COIMBRA

INSTITUTO SUPERIOR DE CONTABILIDADE E ADMINISTRAO DE COIMBRA

Parecer do Conselho Tcnico-Cientfico ____/___/___ _________________

Parecer do Conselho Pedaggico ____/___/___ _________________

Ficha de Unidade Curricular (FUC) Unidade Curricular: Contabilidade de Gesto do Sector Pblico Curso: Contabilidade e Gesto Pblica
Ano curricular: 2 Ano Semestre curricular: 4 Semestre Ano lectivo: 2010/2011 Semestre lectivo: 2 Semestre Docente Responsvel: Paulo Sanches

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SUMRIO
I Informao disponvel no incio do semestre (Da competncia do Docente Responsvel)
*A preencher anualmente.

II Informao disponvel no incio do semestre (Da competncia do Docente Responsvel)

**A preencher s no caso de serem introduzidas alteraes.

III Informao disponvel no final do semestre (Da competncia dos Servios Acadmicos) IV - Informao disponvel no final do semestre (Da competncia do Docente Responsvel)
*A preencher anualmente.

Unidade Curricular Designao: Contabilidade de Gesto do Sector Pblico Curso: Contabilidade e Gesto Pblica Ano curricular: 2 Ano Semestre curricular: 4 Semestre Nmero de ECTS: 5 Carga horria: 3h Tempo de contacto: 45h

I Da competncia do Docente Responsvel

*A preencher anualmente.

1. Corpo Docente
*** Replicar pelo n de docentes, sendo que o primeiro dever ser o responsvel da UC.

a) b) c) d) e) f) g)

Nome: Paulo Alexandre Monteiro Gouveia Sanches Horrio lectivo: 2010/2011 Turma(s): TP1CGP Horrio de atendimento: Quintas-feiras 14h00 17h00 Nmero de aulas previstas: 30 Gabinete: 3.08 E-mail: psanches@iscac.pt

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2. Funcionamento a) Objectivos: Delimitar o mbito do Sector Pblico, as caractersticas das entidades pblicas e da gesto pblica Explicitar as diferenas entre Controlo e Avaliao e caracterizar as diferentes metodologias e critrios de avaliao da Gesto Pblica, explicitando os papis da Gesto Oramental e da Contabilidade de Gesto Caracterizar o Controlo da Gesto Pblica atravs de diferentes abordagens oramentais Explicitar e enquadrar os objectivos da Contabilidade de Gesto no Sector Pblico e adaptar a este Sector os conceitos e as tcnicas fundamentais da Contabilidade de Gesto Descrever um modelo de Contabilidade de Gesto para o Sector Pblico Descrever vrias solues de Contabilidade de Gesto para o Sector Pblico adoptadas em Portugal (POCAL, POCEducao e POC Sade) Apresentar um quadro de indicadores de gesto para o Sector pblico e a proposta de elaborao de um Quadro de Comando da Gesto

b) Competncias a adquirir: Pretende-se que os alunos consigam delimitar e caracterizar o mbito do sector pblico e das entidades pblicas. Pretende-se ainda que caracterizem o controlo de gesto no sector pblico e consigam conceber um sistema de controlo de gesto para entidades do sector pblico. c) Regime de frequncia: A disciplina funcionar em aulas terico-prticas, procurando conjugar a dimenso expositiva da matria com a necessria abordagem prtica s realidades dos sistemas de informao das organizaes. A frequncia s aulas facultativa. d) Bibliografia:
AECA, La Contabilidad de Gestin en las Entidades Pblicas, Documento n 15, Maro 2001 AECA, Indicadores de Gestin para las Entidades Pblicas, Documento n 16, Julho 1997 PINTO, Ana Calado e SANTOS, Paula Gomes Gesto Oramental Pblica, Ed. Publisher Team, 2005 ALMEIDA, Jos Rui de Contabilidade de Custos para Autarquias Locais. Modelo para o Sector Pblico Administrativo, Ed. Vida Econmica, 2 Edio, 2005 NICOLAU, Jos, ALVEIRINHO CORREIA, F. e PORTELA, Ricardo POCAL Contabilidade de Custos, Ed. ATAM, 2004 CARVALHO, Joo Baptista Costa e outros POCAL Comentado, Ed. Rei dos Livros, 2 Edio, 2006 CRAVO; Domingos Jos a Silva POC Educao Explicado, Ed. Ei dos Livros, 2 Edio, 2006 ANTHONY, Robert N. e YOUNG, David W. - Management Control in Nonprofit Organizations, Ed. McGrawHill, Boston, E.U.A., 6 Ed., 1999

e) Outros elementos:

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II Da competncia do Docente Responsvel

**A preencher s no caso de serem introduzidas alteraes.

3. Funcionamento (cont.) f) Metodologia de avaliao: 1. Avaliao Contnua

a) Realizao de dois testes, com a durao de 90 minutos, com classificao entre zero
e vinte valores. A mdia aritmtica simples dos dois testes determina a classificao da avaliao contnua. b) Dispensam de exame final os alunos que, cumulativamente: Obtenham na avaliao contnua uma classificao igual ou superior a 10 (dez) valores; Em nenhum dos dois testes tenham nota inferior a 7 (sete) valores. 2. Exame Final

a) Todos os alunos tm acesso a Exame Final. b) Podero dispensar os alunos que preencham os requisitos descritos em 1. b) c) O Exame Final escrito, com a durao de 120 minutos, incidir sobre a totalidade do
programa leccionado e confere aprovao se a respectiva classificao for superior ou igual a 10 (dez) valores. d) A realizao de prova oral ocorrer se a classificao obtida na prova escrita for igual ou superior a 8 (oito) valores; neste caso, sero considerados aprovados os alunos que obtenham na mdia aritmtica simples da prova escrita e da prova oral uma classificao superior ou igual a 10 (dez) valores.

g) Programa: 1. Introduo Conceptual 1.1. O Sector Pblico conceito e delimitaes. Caractersticas das entidades pblicas 1.2. Bens Pblicos e Bens Privados. Externalidades. Justificao de Preos no Sector Pblico. Modalidades de Interveno. 1.3. Gesto Pblica conceito, evoluo e princpios legalidade e accountability 1.4. Controlo e Avaliao da Gesto Pblica critrios de avaliao (economia, eficcia, eficincia,) 2. O Controlo da Gesto Pblica atravs do Oramento: 2.1. Modelos de Controlo Oramental Oramento Incremental, Oramento por Actividades e Oramento Programa 2.2. Anlise de desvios e Oramento Flexvel. 3. A Contabilidade de gesto objectivos e conceitos fundamentais 3.1. Contabilidade Pblica conceito, objectivos e divises

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3.2. Enquadramento legal da Contabilidade Pblica em Portugal - subsistemas 3.3. Objectivos, Justificao e Particularidades da Contabilidade de Gesto no Sector Pblico. Relaes com a Contabilidade Patrimonial e com a Gesto Oramental 3.4. Conceitos Fundamentais de Contabilidade de Gesto (reviso e adaptao ao Sector Pblico): 3.5. As naturezas de custos e as classificaes oramentais 3.6. Custos externos e Custos internos 3.7. Custos incorporveis e Custos no incorporveis 3.8. Custos Fixos e Custos Variveis. Capacidade e actividade 3.9. Custos directos e Custos indirectos. Mtodos tradicionais de repartio de custos indirectos 3.10. Custos de Produo e Custos do Perodo. 4. A Formao dos Custos e a repartio dos Custos Indirectos 4.1. Mtodos tradicionais de base nica e de base mltipla 4.2. O mtodo das Seces Homogneas. Centros de Custos descrio e tipologia. Unidades de medida da actividade. 4.3. O Mtodo ABC (Custos por Actividades). 5. Sistemas de Custeio 5.1. Conceito e modalidades Custos Reais e Custos Pr-determinados. Custos Totais e Custos Parciais. 5.2. Aproximao ao Sector Pblico determinao de preos versus controlo de gesto. 6. Metodologia de determinao de custos 6.1. Passos prvios 6.2. Atribuio das naturezas de custos aos centros 6.3. Imputao dos Custos dos Centros 6.4. Estrutura do Custo de um Servio. 7. Custos, Controlo e Deciso. A relao Custo-Volume-Resultado. Custos Relevantes. Preos de Transferncia Internos. 8. Modelos de Contabilidade de Gesto do Sector Pblico em Portugal 8.1. Modelo do POCAL 8.2. Modelo do POC Educao 8.3. Modelo do POC M Sade 9. Indicadores de Gesto no Sector Pblico natureza, tipos e processo de elaborao.

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III Da competncia dos Servios Acadmicos

*A preencher anualmente.

1. Nmero de aulas efectivamente leccionadas

2. Indicadores relativos ao sucesso escolar a) poca Normal

b) poca de Recurso

c) Outros elementos

IV Da competncia do Docente Responsvel

*A preencher anualmente.

1. Anlise do cumprimento dos objectivos propostos

2. Sugestes de melhoria (se oportunas)

3. Outros elementos

Assinatura do Docente Responsvel: Data: 28 de Fevereiro de 2011

Paulo Alexandre Monteiro Gouveia Sanches

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