Modelo Tecnológico de Integración de Servicios para La Mype Peruana

Modelo tecnolgico de integracin de servicios para la mype peruana
Modelo tecnolgico de integracin de servicios para la mype peruana
Peter Yamakawa Carlos del Castillo Johan Balden Luis Miguel Espinoza Juan Carlos Granda Lidia Vega
ESAN/Cendoc YAmAkAwA, Peter ; DEl CAStillo, Carlos ; BAlDEN, Johan ; ESPiNozA, luis miguel ; GrANDA, Juan Carlos ; VEGA, lidia Modelo tecnolgico de integracin de servicios para la mype peruana. lima : Universidad ESAN, 2010. 165 p. (Serie Gerencia para el Desarrollo ; 16) tECNoloGA DE lA iNFormACiN / miCroEmPrESAS / PEQUEAS EmPrESAS / moDEloS / ComPEtitiViDAD / PoltiCA Y EStrAtEGiA EmPrESAriAl HD 62.7 Y35 iSBN 978-9972-622-83-0
Modelo tecnolgico de integracin de servicios para la mype peruana Serie Gerencia para el Desarrollo 16 iSSN de la serie: 2078-7979 Peter Yamakawa, Carlos del Castillo, Johan Balden, luis miguel Espinoza, Juan Carlos Granda, lidia Vega, 2010 Universidad ESAN, 2010
Av. Alonso de molina 1652, Surco, lima-Per www.esan.edu.pe esanediciones@esan.edu.pe
Primera edicin lima, octubre de 2010 tiraje: 100 ejemplares registro de Proyecto Editorial N. 11501401000795 Hecho el Depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2010-11936 Direccin eDitorial Ada Ampuero correccin De estilo y cuiDaDo De eDicin rosa Daz correccin tcnica Jos lumbreras Diseo De cartula Alexander Forsyth Diseo De interiores y Diagramacin Ana mara tessey impresin Editorial Cordillera S. A. C.
Av. Grau 1430, Barranco
impreso en el Per / Printed in Peru
ndice
introduccin Captulo 1. marco terico y metodologa 1. marco terico 1.1. Competitividad empresarial 1.2. modelo, soporte e infraestructura tecnolgica 1.3. El marco estratgico de la competitividad de la mype en el Per 1.4. marco normativo 1.5. Ejes estratgicos de intervencin 1.6. tecnologas de informacin y comunicacin 2. metodologa Captulo 2. Contexto de la mype 1. Aspectos generales de la mype 2. Situacin de las mype en Amrica latina 2.1. las polticas de apoyo a las mype en Amrica latina 2.2. Problemtica de las mype en Amrica latina 3. Situacin de la mype peruana 3.1. Caractersticas de la mype en el Per 3.2. Problemtica de la mype en el Per 4. tecnologas de informacin y comunicacin en la mype 4.1. Experiencias de aplicacin de tiC en la mype peruana 4.2. otras experiencias Captulo 3. organismos de apoyo al sector mype en el Per 1. Instituciones que brindan servicios financieros 2. Instituciones financieras de segundo piso 3. Instituciones financieras que otorgan garantas
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4. instituciones que brindan servicios de desarrollo empresarial 5. instituciones que promueven el emprendimiento 6. instituciones que promueven la competitividad, las exportaciones, las cadenas productivas y los clusters 7. instituciones que facilitan y promueven la formalizacin Captulo 4. Propuesta de modelo tecnolgico 1. Anlisis de entrevistas a los expertos 2. Benchmarking: anlisis comparativo 3. modelo tecnolgico 3.1. Actores del modelo 3.2. indicadores del modelo Captulo 5. implementacin del modelo tecnolgico propuesto 1. Validacin del modelo propuesto 1.1. Anlisis de encuestas 1.2. Validacin del modelo 1.3. Componentes de evaluacin: solvencia y mejora del modelo 2. Consideraciones para la aplicacin del modelo 2.1. Consideraciones del modelo 2.2. Consideraciones adicionales: aplicacin en un cluster distinto al de la muestra 3. Evaluacin econmico-financiera de la aplicacin del modelo Conclusiones y recomendaciones 1. Conclusiones 2. recomendaciones Bibliografa Anexos 1. Diccionario de tecnologas para el desarrollo empresarial 2. Aplicaciones tecnolgicas de la mype por pas 3. tecnologas de soporte a los servicios tecnolgicos Sobre los autores
64 69 73 75 77 77 84 90 90 107 109 109 109 114 120 122 122 127 128
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Introduccin
la Comisin Econmica para Amrica latina y el Caribe (Cepal) ha comprobado que la globalizacin y las tecnologas de informacin y comunicacin (tiC) ejercen un fuerte impacto sobre la composicin de la actividad econmica y los patrones de interaccin social (Cepal, 2000); en especial, segn el punto de vista de los autores, sobre la competitividad empresarial. En este campo, el Per se ubic en el puesto 83 del rnking del informe Global de Competitividad 2008-2009 (world Economic Forum, 2009) y mostr una mejora de tres posiciones con relacin al estudio del periodo 2007-2008. las principales mejoras registradas en el informe corresponden a los pilares de estabilidad macroeconmica, eficiencia del mercado de bienes y eficiencia del mercado laboral. Igualmente, se mantienen como fortalezas los pilares relacionados con la complejidad del mercado financiero, tamao de este y mayor desarrollo empresarial. Sin embargo, continan como principales debilidades los aspectos relacionados con instituciones, infraestructura, salud, educacin primaria y superior, capacitacin, preparacin tecnolgica e innovacin. En el mbito empresarial, esas debilidades son ms acusadas en el segmento de las micro y las pequeas empresas (mype) que en el de las medianas o las grandes empresas.
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moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana
En este contexto resulta pertinente analizar el marco establecido para fortalecer la competitividad de la mype en el Per para, a partir de estas premisas, formular una iniciativa basada en tecnologas actuales, las cuales puedan servir de plataforma eficaz para desarrollar este marco y contribuir a una ms eficiente insercin de la mype en la economa global. En la actualidad existe consenso respecto del papel fundamental que cumple la mype dentro de la estructura econmica del Per y de los otros pases de Amrica latina. En nuestro caso, son varios los factores que explican la importancia de este tipo de unidades econmicas. Por un lado, est su relevancia en trminos cuantitativos, ya que concentran 98.6% del total de empresas en el Per, contribuyen aproximadamente con 42.1% de la produccin nacional (Direccin Nacional de la micro y Pequea Empresa, 2006) y generan 88% del empleo (ministerio de trabajo y Promocin del Empleo [mtPE], 2008). De otro lado, cualitativamente es necesario resaltar el enorme potencial que presentan para formar un tejido empresarial competitivo, adaptable y eficiente. Segn la experiencia internacional, las mype poseen la capacidad de convertirse en el motor de un desarrollo empresarial descentralizado y flexible. Descentralizado porque son el mayor nmero de unidades econmicas en cada una de las regiones del pas, por lo cual su consolidacin puede contribuir con la generacin de riqueza en el interior. Flexible debido a la versatilidad que poseen para adaptarse fcilmente a las necesidades cambiantes de los mercados en comparacin con las corporaciones que, como resultado de la inversin a gran escala, ven reducidas sus posibilidades de respuesta ante cambios en el entorno productivo. Esta flexibilidad permite que las mype puedan especializarse en la provisin de determinados bienes y servicios, pues aprovechan las eficiencias que se generan en las cadenas de valor dentro de cada sector. En un entorno que se muestra cada vez ms globalizado, en el que la competencia puede llegar de cualquier lugar del mundo, las mype podrn competir cada vez menos si siguen una estrategia de liderazgo en costos. Por ello, el proceso de integracin con otros mercados, como el tratado de libre Comercio con Estados Unidos, hace de la innovacin en todas sus vertientes, en especial la tecnolgica, el elemento principal que determinar en los prximos aos la competitividad de estas empresas.
introduccin
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Esta situacin lleva a que, segn el Consejo Nacional para el Desarrollo de la micro y Pequea Empresa (Codepyme), las mype se conviertan en el segmento empresarial prioritario en el diseo de la estrategia de competitividad y promocin del empleo en el Per (2005). Se debe destacar que al ao 2010 el Per cuenta con dos importantes aportes normativos que enmarcan jurdica y estratgicamente la promocin de la mype: la ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de las micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente1 (en adelante, ley mype) y el Plan Nacional de Promocin y Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de las micro y Pequea Empresa 200520092 (en adelante, Plan Nacional de Competitividad mype). La orientacin de este marco estratgico puede encontrarse reflejada en la visin del Plan Nacional de Competitividad mype para lograr el desarrollo empresarial y, por ende, del pas:
Aspiramos a un pas de emprendedores(as) que se desarrolla sosteniblemente en base a un tejido empresarial articulado, competitivo y descentralizado, donde las micro y Pequeas Empresas generan oportunidades econmicas y empleo digno, en el marco de un sistema de promocin con polticas concertadas a nivel local, regional y nacional (Codemype, 2005: 39).
Sin embargo, en los ltimos aos no se han observado resultados favorables para resolver los mltiples problemas de las mype; pues, a pesar de contar con ayuda internacional y programas de apoyo, no se ha logrado cubrir sus demandas de financiamiento, asistencia tcnica y capacitacin y, menos an, incentivar los nuevos emprendimientos basados en la innovacin. los cambios que se presentan en las organizaciones y su entorno, y la evolucin constante de las tiC, estn variando las estrategias empresariales y tambin influyen directamente sobre el entorno. No solo las organizaciones deben desarrollar nuevas formas de gestin estratgica de las tiC, sino tambin deben servir para que las unidades econmicas ms
1. Cuyo texto nico ordenado fue aprobado mediante el Decreto Supremo 007-2008-tr, del 30 de septiembre de 2008. 2. Aprobado mediante el Decreto Supremo 009-2006-tr, del 8 de mayo de 2006.
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pequeas puedan acceder a mayores servicios que les permitan lograr su desarrollo y crecimiento. Por otro lado, se constata que las empresas en general ya no interactan solo a travs del espacio fsico. los productos y los servicios adquieren gran movilidad y se busca explotar las ventajas comparativas de bloques y regiones. Surgen as los espacios o los entornos virtuales donde se comparten procesos y se interacta con multitud de agentes externos a travs de las tecnologas existentes. Para insertar a las mype en este entorno virtual es importante tener en cuenta los ejes de intervencin estratgicos del Plan Nacional de Competitividad mype: fomento de la competitividad y la productividad de las mype, mediante la constitucin de un entorno favorable para la formalizacin y la calidad del empleo, y la institucionalidad pblico-privada de promocin de las mype y los nuevos emprendimientos. Sin embargo, en la actualidad no existe en el Per una solucin que integre las variables que fomenten la competitividad del sector mype, a pesar de que se cuenta con tecnologas que permitiran canalizar estos esfuerzos y que incluso han sido aplicadas por otros pases en sus estrategias hacia este segmento. Para lograrlo, la presente investigacin pretende formular una propuesta de modelo que integre servicios basados en las diferentes herramientas tecnolgicas existentes y los esfuerzos de los sectores pblico y privado que dan soporte a la promocin y el fortalecimiento de la competitividad de las mype en el pas. Cmo sera un modelo tecnolgico que permita la integracin de servicios dentro del marco estratgico de la competitividad de las mype a travs de la convergencia de las tiC? Para responder esta pregunta se debe conocer previamente la situacin actual del uso de las tiC en la promocin de la competitividad de las mype, los principales servicios que se debe implementar considerando los factores de competitividad de estas y las tecnologas existentes que pueden contribuir e integrarse en el fortalecimiento de su competitividad. Para brindar respuestas a estas interrogantes, el presente estudio se divide en seis captulos en los cuales se trata aspectos conceptuales, meto-
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dolgicos, tcnicos e instrumentales de los factores de competitividad de las mype, se formula un modelo aplicable y se realiza una validacin de ese modelo en una rama o cluster de mype de lima. En el primer captulo se desarrolla el marco terico y la metodologa de la investigacin: se explica los principales aspectos relacionados con el entorno mype y se da cuenta de la metodologa seguida para formular el modelo tecnolgico que propone la investigacin. El segundo captulo describe el contexto en el cual se desarrolla el segmento mype, se destaca su importancia para el desarrollo nacional y de Amrica latina y se realiza una revisin de su problemtica y las estrategias existentes en la actualidad. En el tercer captulo se enumeran los principales organismos de apoyo a la mype en los sectores servicios financieros; desarrollo empresarial; promocin del emprendimiento, la competitividad y el mercado externo; cadenas productivas y clusters; y promocin de la formalizacin. Destacndose los servicios que ofrecen para las mype. El cuarto captulo presenta el modelo tecnolgico propuesto y expone los servicios y las tecnologas que lo viabilizan; lo que incluye los resultados de las encuestas realizadas a expertos, un benchmarking con servicios similares en el Per y Amrica latina, y los componentes y los indicadores que lo definen. Establecido el modelo, se realiza su validacin en el quinto captulo, contrastndolo con una situacin real que es el cluster de mype de Villa El Salvador, lima; lo que permite, adems, perfeccionar la propuesta, incluyendo un conjunto de consideraciones a tomar en cuenta para su puesta en marcha. Finalmente, se presentan las conclusiones y las recomendaciones. En conjunto, el estudio logra cumplir los objetivos de evaluar las tiC existentes y sus tendencias en los diferentes esfuerzos pblicos y privados orientados al fortalecimiento de la competitividad de la mype, identificar y analizar los principales servicios que conciernen a los factores de competitividad de la mype y establecer mecanismos de integracin de las tiC en el marco estratgico de desarrollo de las mype.
Marco terico y metodologa
1. Marco terico En un entorno que se muestra cada vez ms globalizado, en el que la competencia puede llegar de cualquier lugar del mundo, las mype podrn competir cada vez menos si siguen una estrategia de liderazgo en costos. Por el contrario, el proceso de integracin con otros mercados hace de la innovacin en todas sus vertientes, especialmente la tecnolgica, el elemento principal que en los prximos aos determinar la competitividad de estas empresas. las mype representan un segmento empresarial de primer orden en el diseo de la estrategia de competitividad y promocin del empleo en el Per. 1.1. Competitividad empresarial la competitividad de las empresas radica en su capacidad para ganar posiciones sostenibles y mayores cuotas de mercado a partir de sus ventajas diferenciales. La intensificacin de la competencia lleva a la necesidad de un permanente aumento de la productividad a travs de innovaciones constantes de procesos, productos y gestiones. los rpidos cambios en las tendencias de los mercados y las exigencias de segmentos de clientes cada vez ms especializados obligan a las empresas a personalizar y diferenciar los productos y flexibilizar su organizacin y estructura (Codemype, 2005).
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En este sentido, el Plan Nacional de Competitividad mype apuesta por un concepto sistmico a travs de la capacidad competitiva de las empresas y de incrementar su tamao para que las microempresas se conviertan en pequeas y las pequeas en medianas empresas, a la bsqueda de incrementar la capacidad de absorcin de empleo de calidad en este segmento empresarial. El concepto de competitividad sistmica plantea que la competitividad empresarial es el resultado de la interaccin compleja y dinmica entre la capacidad organizativa de una sociedad, el Estado, las instituciones intermedias y las empresas (Garca de len, 2002) en cuatro instancias: meta, macro, meso y micro (figura 1.1). El nivel meta se refiere al modelo general de organizacin de la vida poltica, jurdica y econmica de una sociedad: el conjunto de elementos
Nivel meta Factores socioculturales Escala de valores Capacidad social de organizacin e integracin Capacidad de integracin estratgica entre actores Ambiente competitivo Dilogo y articulacin NivEl mEso Gobierno regional y/o local organismos intermedios instituciones educativas (universidades, etc.) asociaciones empresariales, cmaras de comercio, sindicatos, organizaciones de consumidores, oNG, etc. instituciones de investigacin instituciones financieras Poltica de desarrollo territorial
NivEl maCro Gobierno nacional / Parlamento instituciones nacionales (ministerios, oPD, etc.) Poder Judicial Poltica fiscal, monetaria, presupuestaria, etc.
NivEl miCro mype y medianas empresas Capacidad de gestin Gestin de la innovacin interaccin entre proveedores, productores y consumidores asociatividad empresarial Emprendimientos empresariales
Figura 1.1. Competitividad sistmica

Fuente: Quezada, 2008.
marco terico y metodologa
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socioculturales y de valor, los acuerdos explcitos e implcitos sobre los grandes propsitos nacionales en el mediano y el largo plazo, la capacidad de organizacin y gestin de la sociedad para su logro y movilizacin de los recursos, y las aptitudes creativas y de resolucin de conflictos. la instancia macro representa la concrecin de los acuerdos del nivel meta plasmada en las polticas macroeconmicas y macrosociales, en especial del contexto econmico y social. Por su parte, la instancia meso corresponde a las polticas especficas de fomento econmico formuladas y ejecutadas por los sectores pblico, privado y social, y a su capacidad para articularse entre s y satisfacer los requerimientos de las empresas de servicios de apoyo y asesora para la promocin del desarrollo de las condiciones generales necesarias para la produccin. Por ltimo, el nivel micro es aquel en el que acta el conjunto de empresas de diferentes tamaos y sectores de actividad, la cultura empresarial, la capacidad gerencial y la integracin a las diversas formas de asociacin y cooperacin interempresarial y las actividades que desarrollan para subsistir, crear y desarrollar ventajas competitivas. Este enfoque de la competitividad sistmica no solo se aplica a las economas nacionales sino que permite tambin ayudar a comprender fenmenos importantes en los niveles supranacionales, regionales y locales. 1.2. Modelo, soporte e infraestructura tecnolgica El modelo tecnolgico establece los elementos que deben constituir la infraestructura tecnolgica con el objetivo de brindar servicios. El modelo tecnolgico se basa en el uso intensivo de tiC. Estas soluciones se desarrollan ntegramente mediante la aplicacin de mtodos giles y software para obtener herramientas totalmente interactivas y basadas en capturas nicas de informacin, con un aprovechamiento eficiente para la generacin automtica de reportes y definir los procesos que debern desarrollarse con el apoyo del modelo tecnolgico. Un modelo tecnolgico presenta cuatro componentes: sistemas, integracin, procesos y servicios (figura 1.2).
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ServicioS
intranet
Web corporativa servicios telemticos
ProceSoS
Gestin de procesos
integracin
Plataforma de integracin
SiStemaS
Figura 1.2. Componentes de un modelo tecnolgico

Fuente: marina, 2009.
Como seala la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (Conacyt) de Chile, la conceptualizacin del soporte tecnolgico del servicio corresponde a un diseo general de la forma en que el proyecto ser soportado (2009). lo que incluye, entre otros, los siguientes aspectos: tecnologas a utilizar (software, plataformas de desarrollo, hardware); topologa de red y funcional de los equipos y el software participantes; diseo de arquitectura de la plataforma para su posible crecimiento; formas de autentificacin; y esquemas de administracin de los sistemas participantes. El objetivo es generar un bosquejo inicial de la forma tecnolgica en la cual funcionar el servicio, de modo que sirva como base para las etapas posteriores. la infraestructura tecnolgica debe incorporar como elementos al equipo humano, el hardware, el software, la conexin a Internet y la definicin de estrategias y procedimientos de respaldo. Dentro del hardware deben considerarse los servidores (servidor de produccin y de desarrollo), los requerimientos de equipos de los clientes, la evaluacin de la compra o el arriendo de infraestructura y el esquema funcional de la infraestructura del servicio.
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respecto del software debe tomarse en cuenta la definicin de la plataforma del servicio, los requerimientos de los servidores (de produccin y de desarrollo), los requerimientos de los equipos de los clientes y la modalidad y el formato de entrega de los servicios. En cuanto a la conexin a internet debe considerarse la disponibilidad de infraestructura, las opciones de conectividad, las pruebas de desempeo y la capacidad de respuesta. 1.3. El marco estratgico de la competitividad de la mype en el Per la formulacin del marco estratgico de la competitividad mype parte de un diagnstico de la situacin actual que identifique cuatro caractersticas bsicas: baja competitividad, baja productividad, poca rentabilidad e informalidad. Estas, a su vez, estn flanqueadas por la dificultad de acceso al financiamiento, las limitadas capacidades gerenciales, el escaso acceso a la informacin, la poca responsabilidad social empresarial, la baja insercin en el mercado, el uso inadecuado de tecnologas, las insuficientes capacidades operativas y la dbil articulacin empresarial. A este diagnstico debe aadirse la complejidad del segmento de las mype debido a su estratificacin respecto de la capacidad de autofinanciamiento para su crecimiento y generacin de valor econmico, productividad y capacidad de innovacin y diferenciacin. A partir de estos factores se ha definido tres estratos para el universo mype: de acumulacin, subsistencia y nuevos emprendimientos (Codemype, 2005). las mype de acumulacin tienen la capacidad de generar utilidades para mantener su capital original e invertir en el crecimiento de la empresa. Cuentan, por ello, con volmenes de activos en expansin y tienen capacidad de generacin de empleo remunerado. las mype de subsistencia son aquellas unidades econmicas sin capacidad de generar utilidades, en detrimento de su capital se dedican a actividades que no requieren de una transformacin sustancial de materiales o realizan dicha transformacin con tecnologa rudimentaria. Estas empresas proveen un flujo de caja vital, pero no inciden de modo significativo en la creacin de empleo adicional remunerado. En el Per, 80% de las mype se ubican en el estrato de subsistencia (Quezada, 2008).
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los nuevos emprendimientos son iniciativas empresariales concebidas desde un enfoque de oportunidad, es decir como una opcin superior de autorrealizacin y generacin de ingresos. El Plan Nacional de Competitividad mype enfatiza el que los emprendimientos apuntan a la innovacin, la creatividad y el cambio hacia una mejor y ms deseable situacin econmica, sea para iniciar un negocio o mejorar y hacer ms competitivas las empresas. 1.4. Marco normativo las normas que forman el marco estratgico de la competitividad mype consideradas en la presente investigacin son la ley mype y el Plan Nacional de Competitividad mype. la ley mype fue aprobada por el Decreto legislativo 1086, del 28 de junio de 2008. Segn algunos analistas econmicos, la ley mype ha sido la ms importante que ha promulgado el gobierno en el marco de las facultades legislativas delegadas por el Congreso. Ello porque es una ley integral que no solo regula el aspecto laboral sino tambin los problemas administrativos, tributarios y de seguridad social que por ms de treinta aos se haban convertido en barreras burocrticas que impedan la formalizacin de este importante segmento de la economa nacional. la ley mype recoge la realidad de cada modalidad empresarial, desde las empresas familiares y las microempresas hasta las pequeas empresas, a las que otorga un rgimen especial de aplicacin permanente, en tanto cumplan con los requisitos establecidos. Este rgimen especial no tendr la fecha de caducidad que contemplaba la ley anterior, limitacin que constitua una barrera para la formalizacin empresarial y laboral de los microempresarios. los instrumentos de promocin del desarrollo y la competitividad destacables de la ley mype son el mecanismo de acceso a los servicios de desarrollo empresarial y aquellos que promueven el afianzamiento de los mercados de servicios, los mecanismos de acceso a los servicios financieros, aquellos que facilitan y promueven el acceso a los mercados y los mecanismos que faciliten y promueven la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica.
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De otro lado, el Plan Nacional de Competitividad mype tiene como objetivo coordinar y armonizar las polticas nacionales y los instrumentos para las mype, dirigidos a mejorar su competitividad a travs de la formalizacin y otras vas; lo que implica tambin que las acciones de los ministerios, sus programas y presupuestos en los temas que ataen a las mype deben responder a una ejecucin articulada y territorial con la participacin activa de los gobiernos regionales y locales. Ello lleva a definir indicadores e instrumentos y tambin un sistema nacional de monitoreo de las polticas y los programas de las mype. 1.5. Ejes estratgicos de intervencin En este contexto, el Codemype ejecuta las acciones de seguimiento y evaluacin. las acciones principales respecto del Plan Nacional de Competitividad mype han estado centradas en la construccin de los indicadores y los instrumentos que no fueron desarrollados en su momento y que son necesarios para su monitoreo, que hoy debe ser visto no solo como complemento de otros planes nacionales, sino tambin en el marco de la poltica nacional y los lineamientos estratgicos del ministerio de la Produccin (Produce). El eje central de las propuestas debe partir del desarrollo del potencial y el capital humano; desarrollar capacidades gerenciales y alianzas estratgicas; incorporar y adaptar tecnologas y sistemas de informacin y comunicacin; identificar y hacer prospectiva de los mercados; y desplegar una estructura de soporte por parte del Estado, los gobiernos regionales y locales, con la propiedad intelectual e industrial como uno de los sistemas de apoyo al desarrollo empresarial (miranda, 2005). los ejes estratgicos de intervencin y las lneas de accin para el desarrollo de las mype y los nuevos emprendimientos destacados en el Plan Nacional de Competitividad mype son tres: Eje 1: Fomento de la productividad y la competitividad de la mype. Eje 2: Entorno favorable para la formalizacin y la calidad del empleo. Eje 3: Institucionalidad pblico-privada de promocin de la mype y los nuevos emprendimientos.
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El eje 1 se orienta a promover la articulacin, la asociatividad y la cooperacin empresarial e identificar y evaluar las cadenas y los conglomerados productivos para fomentar la competitividad y asociatividad de la mype. Adems, busca facilitar el acceso a los mercados local, regional y nacional, as como a la exportacin y el mercado estatal, proveyendo informacin adecuada y oportuna y permitiendo superar las barreras tcnicas y gerenciales. Asimismo, se orienta a facilitar el acceso al mercado de servicios de desarrollo empresarial con la concertacin de programas de servicios dirigidos a la mype, sobre todo en lo referente al desarrollo del capital social y el alineamiento estratgico con el sistema educativo, al hacer que este se vincule en perspectiva a las demandas del mercado cientfico y tecnolgico y promueva la acreditacin y la autoevaluacin de las instituciones educativas y de capacitacin pblica y privada. igualmente, persigue el fomento de la infraestructura adecuada para el desarrollo de la mype y los nuevos emprendimientos; fomentar la cultura de emprendimiento en las empresas y las instituciones educativas pblicas y privadas, y en todas las instituciones pblicas relacionadas con el sistema educativo. Tambin la promocin de los servicios financieros, facilitando el acceso a estos y reformando el sistema con el fin de que llegue a niveles internacionales de calidad y oferta. otro objetivo es el desarrollo de capacidades a travs de la promocin de una reforma o reingeniera del sistema universitario nacional vinculada con el desarrollo tecnolgico y de los procesos de transferencia de tecnologa de las instituciones pblicas y privadas que generan, adaptan, rescatan y comparten ciencias y tecnologa. Para esto tiene en cuenta promover la investigacin aplicada, en especial en las universidades, a las cuales plantea otorgar mayores recursos para transformarlas en centros de innovacin tecnolgica (CitE). Por ltimo, toma en cuenta el desarrollo tecnolgico, pues se orienta a desarrollar y permitir el empleo de las tiC en la promocin del desarrollo de las mype, en alianza con instituciones pblicas y privadas relacionadas con el quehacer empresarial, social, jurdico y poltico, y la promocin del acceso al mercado de bienes y servicios nacional e internacional. la presente investigacin se centra en este primer eje estratgico de intervencin, debido a que incluye los factores de competitividad para la mype.
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El eje 2 busca la reduccin de las barreras a la formalizacin, a travs de la reinvencin de los sistemas de formalizacin para la mype mediante la modificacin de las normas, los procedimientos y las tarifas de manera sustantiva. Adems, crea un rgimen especial laboral de acuerdo con los niveles de desarrollo empresarial. Este eje tambin promueve un rgimen tributario racional y equitativo, es decir, reestructura el rgimen tributario para la mype. Asimismo, persigue incorporar una poltica de competencia y propiedad intelectual: una estrategia de propiedad intelectual que promueva el uso de esta herramienta por parte de las mype a travs del instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad intelectual (indecopi), y se orienta a lograr la formalizacin de la propiedad predial. El eje 3 tiene como objetivo buscar polticas e instrumentos concertados y coordinados a travs del diseo de polticas de Estado para promover la competitividad de las mype que sean claras, transparentes y oportunas. igualmente, el fortalecimiento de la asociatividad empresarial y gremial al concentrar y erradicar la dispersin de los programas del Estado hacia la mype; as como el fortalecimiento institucional de los programas de apoyo a esta. 1.6. Tecnologas de informacin y comunicacin El anlisis sobre el ciclo de vida de las tecnologas (Gartner, 2008) reside en identificar la madurez de las tecnologas que se desea implantar y tomar decisiones sobre el momento ptimo para su implantacin. Este anlisis esboza la manera en que las nuevas tecnologas son adoptadas por el mercado a lo largo del tiempo y ubica algunas tecnologas en una curva sobre los ejes de visibilidad y tiempo que enmarcan las zonas de madurez de la tecnologa (figura 1.3). la curva muestra un periodo ascendente de lanzamiento y descubrimiento (technology trigger). la llegada de esa tecnologa crea una expectativa creciente y exagerada (Peak of Inflated Expectations) no basada en la madurez de esta, que alcanza su pico con el tiempo y empieza a descender al decrecer la expectativa y ser sustituida por cierta decepcin y crtica (Trough of Disillusionment). Al final de este periodo aparece otro punto de
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Visibility
Green IT Social Computing Platforms Video Telepresence
Microblogging 3-D Printing Cloud Computing Surface Computers Augmented Reality Mobile Robots Solid-State Drivers Basic Web Services Public Virtual Worlds Web 2.0 SOA Location-Aware Applications
Behavioral Economics
Service-Oriented Business Applications Virtual Assistants RFID (Case/Pallet) Tablet PC Electronic Paper Wikis Social Network Analysis Idea Management Corporate Blogging
Context Delivery Architecture Erasable Paper Printing Systems trough of Disillusionment time
As of July 2008
technology trigger
Peak of Inflated Expectations
Slope of Enlightenment
Plateau of Productivity
Years to mainstream adoption: 5 to 10 years More than 10 years Obsolete before plateau
Less than 2 years
2 to 5 years
Figura 1.3. Ciclo de vida de las tecnologas emergentes
tomado de Gartner, 2008.
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inflexin que la hace subir de nuevo de forma ms moderada debido a la madurez que ha alcanzado (Slope of Enlightenment); lo que llevar a una zona de crecimiento sostenido y de pendiente baja en la que se alcanza la zona de productividad mxima (Plateau of Productivity). las tecnologas que segn Gartner se encuentran en el pico de su ciclo de vida y pueden llegar a su zona de mxima productividad en 2 a 5 aos son las llamadas Green it, Cloud Computing, video telepresencia, microblogging y las plataformas para redes sociales empresariales.3 la convergencia tecnolgica es un conjunto de procesos de transformacin social, econmica, organizativa y tecnolgica que la digitalizacin hace posible e impulsa (Dromi, 2008). Asimismo, obedece a distintas estrategias empresariales, tanto de ndole industrial y comercial como de inversin financiera, fomentadas por polticas econmicas gubernamentales muy precisas. la convergencia tecnolgica de las tiC tiene cinco grandes ejes, los cuales pueden presentarse en forma aislada o a travs de combinaciones, pero siempre dependen del desarrollo tecnolgico existente (ojeda, 2009): convergencia de redes, terminales, servicios, contenidos, y usos y aplicaciones. la convergencia de redes es una misma red que soporta distintos servicios y contenidos; por ejemplo, las redes de telecomunicacin y teledifusin. la convergencia de terminales supone un mismo terminal que da acceso a diferentes redes y servicios; por ejemplo, televisores, computadoras y telfonos mviles. la convergencia de servicios supone un mismo servicio que se adapta a distintos contenidos; por ejemplo, televisin, video, telefona fija-mvil e Internet. Por su parte, la convergencia de contenidos supone un mismo contenido adecuado para diferentes redes y servicios, como datos, audio e imgenes multimedia. Por ltimo, la convergencia de usos y aplicaciones supone la misma red y el mismo terminal que se utilizan para diferentes contenidos y servicios, como info-Edu y el entretenimiento integrado.
3. El anexo 1 presenta un diccionario relacionado con las principales tecnologas que pueden emplearse al servicio de las mype.
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2. Metodologa Para el presente estudio, el mtodo de investigacin se bas en un anlisis de tipo inductivo que permiti establecer la probabilidad de xito de la integracin de tiC para sistematizar la cooperacin de los diferentes organismos privados y pblicos en sus estrategias de apoyo a la mype en el Per. Se consider como premisa el marco estratgico de competitividad existente y, a partir de este, se formul un modelo general. Adems, se realiz su validacin con un cluster de mype, para validar y perfeccionar la propuesta final. El proceso metodolgico considera tres etapas: anlisis cualitativo y cuantitativo, planteamiento de propuestas y prueba del modelo; en todo momento tiene en cuenta los objetivos que se persiguen (figura 1.4). la investigacin realizada considera los factores de competitividad en el marco estratgico nacional de la competitividad mype. En este sentido, se analizan las mejores prcticas que utilizan tiC para ayudar a canalizar los servicios que promueven la competitividad. El modelo propuesto comprende la integracin tecnolgica de dichos servicios. Constituye un alcance deseable en este estudio formular las consideraciones para la implementacin del modelo, pero no incluye la reingeniera de los procesos por servicio ni el plan de implementacin del modelo propuesto. Para el diseo del modelo se eligi la tcnica de entrevista de investigacin, pues se considera especialmente til para recoger la visin subjetiva de los actores implicados en el modelo, y porque se buscaba explorar los diversos puntos de vista que representan las diferentes posturas que existen en torno al tema de la investigacin. la aplicacin de las entrevistas busc obtener un juicio experto que permitiera aproximar el conocimiento respecto de la capacitad competitiva actual de las mype en el Per; identificar los factores que posibiliten la competitividad de estas; ubicar las herramientas de tiC que podran contribuir al incremento competitivo de la mype; y enriquecer la percepcin sobre las actuales estrategias de apoyo a la mype, tanto del gobierno como de las organizaciones no gubernamentales (oNG). tambin se buscaba conocer criterios sobre experiencias exitosas e identificar expectativas, propuestas
Anlisis cualitativo y cuantitativo Planteamiento de propuestas Prueba del modelo
Revisin bibliogrfica
Anlisis de entrevistas y buenas prcticas
Identificacin de cluster o sector muestra
Seleccin de expertos para la entrevista
Planteamiento de propuestas
Diseo de la encuesta
Ejecucin de la encuesta Evaluar componente tecnolgico
Diseo de la entrevista
Ejecucin de la entrevista Modelo
Anlisis de los resultados
Ajustes?
Figura 1.4. metodologa utilizada

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Elaboracin propia.
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de desarrollo y deseos de los entrevistados y los participantes en el sector mype. Para conseguir los objetivos plateados se emple la tcnica de la entrevista semiestructurada; la cual, a partir de un guin, permiti obtener la mejor informacin de cada entrevistado. Para ello se elabor una pauta de 16 preguntas que consideraron aspectos relacionados con la realidad de la mype, posibilidades de desarrollo y estrategias tiC aplicadas por estas o que puedan ser aprovechadas en procura de su competitividad. Para garantizar la validez y la confiabilidad se emplearon estrategias propias de la investigacin cualitativa, como una revisin de las guas de entrevista por parte de expertos en el tema y una prueba piloto con un experto que no era parte de la muestra. la entrevista fue aplicada a un grupo de personas seleccionadas de acuerdo con criterios que los definan como expertos: poseer informacin relevante y que, de acuerdo con informaciones preliminares, fueran los ms capaces de comunicar la informacin con precisin, as como por su accesibilidad fsica y social que los hiciese ms dispuestos a colaborar. El grupo de entrevistados estuvo formado por 8 expertos conocedores del sector mype y de herramientas de tiC (cuadro 1.1). A los expertos se les aplic una entrevista cuya finalidad fue conocer las tendencias mundiales, las experiencias de aplicacin y los juicios de apreciacin en cada uno de los sectores de su competencia. Asimismo, el resultado permiti establecer sus criterios sobre las estrategias de apoyo actuales y sus expectativas y planteamientos respecto de temas como crecimiento, competitividad e innovacin de la mype en el Per. El anlisis de los datos fue de tipo cualitativo. la informacin recogida en las entrevistas se adapt de acuerdo con las necesidades del modelo diseado y el anlisis de los datos secundarios. El contraste de los servicios del modelo se realiz a travs de la aplicacin de una encuesta en un cluster de mype en particular caracterizado por su alta concentracin y cercana geogrfica, debido a los lmites del estudio.
Cuadro 1.1. Relacin de entrevistados

Cargo Jefe de la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica de la Presidencia del Consejo de ministros (ongei-PCm). Fue viceministro de Promocin del Empleo y de la micro y Pequea Empresa del mtPE el ao 2005. Analista sobre gobierno electrnico del rea de Asesora y Normatividad informtica de la ongei-PCm. integrante de la Comisin multisectorial para implementar la Ventanilla nica de Comercio Exterior de la Superintendencia Nacional de Administracin tributaria (Sunat). Directora ejecutiva del Consejo Nacional de la Competitividad de la Presidencia del Consejo de ministros (CNC-PCm); miembro del Directorio de Codemype. Asistente acadmico del rea de Administracin de la Universidad ESAN. Director de SASE Consultores; ministro de trabajo y Promocin del Empleo de 2001 a 2003. Director nacional de mype y Cooperativas del Produce. Profesor contratado de tiempo parcial del rea de Finanzas, Contabilidad y Economa de la Universidad ESAN.
N.
Nombre
1.
Carlos Espinoza Alegra
2.
Csar Vlchez inga
3.
Carlos Chirinos Gmez
4.
Agnes Franco temple
5.
Braulio Vargas Becerra
6.
Fernando Villarn de la Puente
7.
Edgar Galvn Santa Cruz
8.
Carlos del Castillo Guardamino
29
Elaboracin propia.
Contexto de la mype
1. Aspectos generales de la mype No hay unidad de criterio con respecto de la definicin de mype, pues las definiciones que se adoptan varan segn sea el tipo de enfoque. Distintos especialistas destacan la importancia del volumen de ventas, el capital social, el nmero de personas ocupadas, el valor de la produccin o el de los activos para su definicin. Tambin se suele utilizar la densidad de capital como criterio para definir los diferentes tamaos de mype. la organizacin internacional del trabajo (oit), en su Informe sobre fomento de las pequeas y medianas empresas presentado en la 72. reunin de la Conferencia internacional del trabajo, en Ginebra en 1986 (oit, 2000), define de manera amplia a las mype pues considera como tales a las empresas modernas con no ms de 50 trabajadores, a empresas familiares en las cuales laboren entre 3 y 4 de sus miembros e inclusive a los trabajadores autnomos del sector no estructurado de la economa (informales). A su vez, la Cepal define a la microempresa como la unidad productora con menos de 10 personas ocupadas, incluyendo el propietario, sus familiares y sus trabajadores tanto permanentes como eventuales. En esta investigacin se emplean las definiciones y las caractersticas contenidas en la ley mype:
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la micro y Pequea Empresa es la unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicios (artculo 4).
Adems, la ley mype establece las siguientes caractersticas concurrentes sobre el nmero de trabajadores y el nivel de ventas: la microempresa abarca de 1 a 10 trabajadores inclusive y/o tiene un monto de ventas anuales hasta el monto mximo de 150 unidades impositivas tributarias (Uit). la pequea empresa abarca de 1 a 100 trabajadores inclusive y/o un monto de ventas anuales de 150 hasta 1700 Uit. El cuadro 2.1. resume los aspectos considerados para definir a la mype en trminos de nmero de trabajadores, ventas brutas anuales y organizacin empresarial.
Cuadro 2.1. Per: criterios para definir una mype
Tipo de empresa microempresas Pequea empresa
Fuente: ley mype. Elaboracin propia.
Trabajadores (N) 1 <= N <= 10 1 <= N <= 100
Ventas bruta anuale (VBA) en UIT VBA <= 150 Uit 150 Uit < VBA <= 1700 Uit
Organizacin empresarial Persona natural o jurdica Persona natural o jurdica
De manera general, las caractersticas comerciales y administrativas de la mype incluyen que su administracin sea independiente; por lo general son dirigidas y operadas por sus propios dueos; su incidencia en el mercado no es significativa; y su rea de operacin es relativamente pequea, sobre todo local. las mype tienen escasa especializacin en el trabajo, tanto en el aspecto productivo como en el administrativo, y no suelen utilizar tcnicas de gestin. la mayora emplea entre 5 y 10 personas y depende en gran medida de la mano de obra familiar. Su actividad no es intensiva en capital, pero s en mano de obra; sin embargo, no cuenta con mucha mano de obra fija o estable. otras de sus caractersticas son que disponen de limitados recursos financieros, tienen un acceso reducido a la tecnologa, no suelen separar
Contexto de la mype
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las finanzas del hogar y las de los negocios y tienen un acceso limitado al sector financiero formal, sobre todo debido a su informalidad. Si bien es cierto que estas caractersticas son aplicables a la mayora de mype, tambin tienen caractersticas particulares aquellas consideradas exitosas. Entre estas las siguientes, segn la Agencia de Promocin de la inversin Privada (Proinversin, 2006): Una intuitiva percepcin de las necesidades de los clientes, lo que implica estar enfocados en el mercado y, dado su tamao, tener flexibilidad para adaptarse a las nuevas circunstancias con rapidez. La capacidad de identificar y aprovechar oportunidades, inclusive de experiencias negativas o limitaciones que les impidieron continuar con la normalidad. La creatividad y el desarrollo gradual de habilidades personales que les permiten disear soluciones de negocios que corresponden a su disponibilidad efectiva de recursos. El apoyo de grupos de referencia, especialmente de los familiares ms cercanos, durante el inicio o las crisis del negocio. Por otro lado, Villarn et l. (2005) sealan tres condicionantes principales para el desarrollo de las mype: La globalizacin y el comercio mundial que se han convertido en poderosos motores del crecimiento, aunque tambin incluyen amenazas reales. La actual revolucin tecnolgica que afecta a todas las actividades econmicas. La consolidacin de un nuevo modelo organizacional que es la especializacin flexible. la globalizacin es un proceso fundamentalmente econmico que consiste en la creciente integracin de las distintas economas nacionales en una nica economa de mercado mundial. El enfoque del Banco mundial (Bm) es muy pertinente, al considerar la globalizacin como un proceso de integracin de las sociedades y las economas. Esta integracin es el resultado
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de costos de transporte reducidos, menores barreras comerciales, mayor rapidez en las comunicaciones (en especial de las ideas), mayores flujos de capitales e inversiones, y una presin creciente para la migracin, tanto al interior de pases y regiones como en el mundo. la apertura comercial, en concreto los tratados de libre comercio (tlC) con varios pases, representa una oportunidad para las empresas y los estados y exige un alto nivel de competitividad en un mercado abierto. En cuanto a la tecnologa, se est frente a la quinta revolucin tecnolgica (considerando la primera a la revolucin industrial inglesa de fines del siglo XVIII), la que se define como la era de la informacin, el conocimiento, la microcomputacin y las telecomunicaciones. las tecnologas y las industrias nuevas que trae esta revolucin son la microelectrnica barata y de consumo ampliado, las computadoras al alcance de las empresas y los hogares, el software adecuado a las necesidades de los usuarios, las telecomunicaciones, los instrumentos de control, el desarrollo (gracias a las sper computadoras) de la biotecnologa y los nuevos materiales. todo esto supone el despliegue de una nueva infraestructura (que se suma a las redes de caminos y de electricidad), es decir, comunicaciones digitales mundiales (cable, fibra ptica, radio y satlite); internet, correo y otros servicios electrnicos; redes elctricas de fuentes mltiples y uso flexible; y transporte fsico de alta velocidad (tierra, mar y aire) (Prez, 2006). los nuevos conceptos, principios y teoras que este paradigma tcnicoeconmico implica son el uso intensivo de la informacin con base en la microelectrnica (tiC); la integracin descentralizada de estructuras en red; el conocimiento como capital y base del valor aadido intangible; la creciente segmentacin de mercados y la proliferacin de nichos; las economas de cobertura y especializacin combinadas con su escala; la interaccin entre lo global y lo local; la cooperacin empresarial hacia adentro y hacia fuera; y el contacto y la accin instantnea dentro de una comunicacin global tambin instantnea. las empresas, las regiones o los pases que no se adapten a las nuevas tecnologas y las condiciones que demandan para expandirse, sobre todo en cuanto a la infraestructura de comunicaciones, van a rezagarse en el camino del desarrollo, como ya est sucediendo con pases y regiones enteros.
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En cuanto al modelo organizacional, por ms de 200 aos imper en las organizaciones el modelo fordista-taylorista de produccin. Este modelo, tambin llamado de produccin en masa, se caracteriz por la gran escala de produccin, la estandarizacin de los productos, una estructura organizativa vertical en las empresas con sistemas jerarquizados de muchos niveles, el predominio de trabajadores poco calificados, y el uso masivo de maquinaria rgida y con un solo propsito. El nuevo modelo de organizacin industrial, conocido como la especializacin flexible, se caracteriza por su innovacin y dinamismo tecnolgico, la reduccin de la escala de produccin, la organizacin horizontal al interior de las empresas, el papel activo de los recursos humanos (todos los trabajadores y no solo los ejecutivos como en el modelo anterior) con creciente calificacin, el uso de maquinaria multipropsito, la diversificacin y la personalizacin de los productos finales y, finalmente, la ampliacin de la cooperacin entre empresas, universidades e instituciones de promocin (estatales o privadas). En este nuevo paradigma la mediana, la pequea e inclusive la microempresa desempean un papel importante en la economa, no solo como generadoras de empleo sino tambin como factores de dinamismo, eficiencia y productividad al ser parte de articulaciones y redes empresariales que potencian a todos sus miembros y generan riqueza para las regiones donde se asientan.
2. Situacin de las mype en Amrica Latina En Amrica Latina las mype ya han adquirido un perfil identificable por su formalidad, ventas, gastos, insumos, formas de pago, instrumentos financieros usados, acceso al crdito y perspectivas de futuro. Para obtener una visin general de las mype en la regin se parte del anlisis realizado en 1220 empresas por Guerra (2008). Nivel de formalidad Para gran nmero de pequeas empresas resulta ms sencillo registrarse y operar como persona fsica que como persona jurdica. Segn el Bm, en Amrica latina pases como Chile, Costa rica y Uruguay tienen un ratio de informalidad que llega a 30%. la mayora de los microempresarios de
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Mxico opina que ser formal no les trae beneficios como el acceso directo al crdito. En Argentina, 80% de los microempresarios encuestados seala que es muy costoso acceder a la formalidad (Acevedo, 2007). Ventas anuales A pesar de contar con las ventas anuales ms bajas del grupo, las microempresas constituyen la gran mayora de las mype en la regin y son las que convierten a este segmento en un grupo masivo. las pequeas y las medianas empresas, cuyas ventas anuales son significativamente mayores, son la minora en este universo. Gastos los gastos ms importantes para las mype son la compra de materias primas, insumos e inventario, seguidos del pago a los empleados y los servicios recurrentes; dentro de estos ltimos los ms importantes son el alquiler, la electricidad, el agua, las telecomunicaciones y los impuestos. A pesar de las diferencias que se registran entre los montos de ventas y gastos de medianas, pequeas y microempresas, queda claro que, en general, las mype no operan con grandes mrgenes de utilidad. Buena parte de sus ingresos se destinan a cubrir sus pagos. muchos de estos pagos podran realizarse de manera automtica con ahorro de tiempo y costo para los empresarios, mayor facilidad para un mejor control del flujo de caja y de la organizacin de los fondos. Materias primas, insumos e inventario El principal gasto es el reabastecimiento que comprende materias primas, insumos e inventario. En esta categora la mayora de los proveedores son nacionales; sin embargo, existe alguna presencia de proveedores internacionales. Esto indica que las mype ya participan en un mercado globalizado que generalmente cuenta con un proceso de compra ms estructurado, desde la orden de compra hasta el pago de servicios. Con el fin de participar en transacciones internacionales, las mype deben adaptar su comportamiento a los estndares del comercio internacional.
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Formas de pago la mayora de las empresas utilizan dinero en efectivo y cheques como principales mtodos de pago, si bien su uso vara de acuerdo con su tamao. mientras que el dinero en efectivo domina entre las microempresas, para el caso de las pequeas y las medianas empresas el medio de pago utilizado con mayor frecuencia es el cheque y, en menor proporcin, la tarjeta. Esto refleja que a medida que la empresa crece comienza a adoptar herramientas ms complejas. El empleo de tarjetas de crdito o dbito empresariales para pagos a proveedores es ms comn entre las empresas medianas. A su vez, las empresas de servicios tienden a usar ms la tarjeta empresarial que aquellas de manufactura o comercio. Instrumentos financieros la mayora de los empresarios cuenta con productos bancarios en lo personal; no obstante, aproximadamente la mitad de las mype tiene productos financieros empresariales por lo que es frecuente que se utilicen los instrumentos personales con fines empresariales. Los productos financieros ms utilizados por las empresas son las cuentas bancarias, sean de ahorros o corrientes, y entre las microempresas es ms frecuente el uso de la cuenta personal para los gastos de la empresa. inclusive las lneas de sobregiro de las cuentas personales se utilizan para la empresa, lo que demuestra la necesidad que existe de productos financieros y de crdito por parte de estas. A pesar de esta realidad, las mype se interesan en separar sus gastos personales de sus gastos de negocio. La adopcin de productos especficos para estas unidades de negocio es una clara necesidad que an debe ser atendida. Acceso al crdito En general, las empresas consideran difcil o imposible obtener crdito formal, las ms escpticas son las microempresas. las mype que cuentan
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con algn crdito formal lo obtienen de los bancos. Otras fuentes de financiamiento son los proveedores de materias primas y el inventario, ya que muchos ofrecen facilidades de pago y tambin otorgan descuentos por pronto pago. Expansin del negocio El mayor desafo para ms de la mitad de las mype latinoamericanas en los prximos aos es la expansin de su negocio. En concreto, sus principales retos son ampliar su negocio, expandir operaciones, incrementar las ventas, ampliar la base de clientes, adquirir inventarios y comprar equipos y maquinarias. 2.1. Las polticas de apoyo a las mype en Amrica Latina En casi todos los pases de Amrica latina existen polticas, programas y entidades especializados en el apoyo a las mype; sin embargo, estas polticas acusan una serie de debilidades. En primer lugar, se caracterizan por una subordinacin hacia las polticas macroeconmicas nacionales y esto puede producir serios problemas considerando la fuerte dependencia de las mype respecto de la demanda interna. Un segundo elemento comn es el exiguo peso poltico en la esfera gubernamental de las instituciones encargadas del diseo y la aplicacin de los programas dirigidos a las empresas de menor tamao relativo. Si bien a lo largo de la dcada de 1990 se realizaron cambios institucionales que elevaron a rango ministerial o viceministerial a entidades de fomento a estas empresas en diversos pases, la nueva ubicacin en el organigrama gubernamental no ha significado ms poder de ejecucin, como se desprende de los estudios nacionales realizados por la Cepal entre 1998 y 2005. otro factor general est relacionado con la asignacin de recursos, que es insuficiente y a menudo exgena. En particular en los pases de menor tamao relativo hay reas enteras de poltica para las mype, como los programas de crdito, que son financiadas con fondos de la cooperacin internacional. Esto significa que la disponibilidad de recursos depende en
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esos casos de decisiones estratgicas que se toman fuera del pas y estas decisiones, como es obvio, responden a lgicas y restricciones de los organismos multilaterales o los ministerios de relaciones exteriores de los pases desarrollados. A este contexto general de debilidad se suma tambin la mala calidad de la informacin estadstica disponible en los pases y la escasa importancia que, con muy pocas excepciones, se asigna a este aspecto. la informacin estadstica con la que se cuenta es incompleta y de calidad insatisfactoria. En general, se registra por los institutos de estadstica con criterios que no coinciden con aquellos utilizados en el diseo de las polticas; lo que produce distorsiones importantes en la informacin disponible. En los ltimos aos hay un mayor inters para resolver este problema: en varios pases de la regin se aplican instrumentos de apoyo a las mype. A continuacin se describe la situacin en tres pases de la regin: Brasil, Chile y mxico. Brasil la institucin de promocin al sector ms importante es el Servicio Brasileo de Apoyo a la Pequea y micro Empresa (Sebrae). Esta es una sociedad privada sin fines de lucro, aunque las instituciones que la dirigen son principalmente estatales, lo que asegura que hay una relacin fluida con las polticas pblicas y las actividades de los diversos organismos estatales. Su objetivo es apoyar a las mype. Su fuente de recursos es un aporte obligatorio de los trabajadores que representa el 0.6% de las planillas; con estos recursos mantiene 600 oficinas en los 26 estados. las prioridades que actualmente orientan su actividad de promocin son reducir la carga tributaria y la burocracia para la mype; universalizar el crdito; promover una educacin emprendedora en todos los niveles educativos; facilitar el acceso a las tecnologas modernas e incentivar la innovacin; apoyar el acceso a mercados externos y ms dinmicos; y fomentar las acciones colectivas y la cooperacin entre empresas. Existen, adems, varias otras instituciones privadas que trabajan y apoyan al sector, y otros organismos pblicos que brindan servicios a las
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mype; sin embargo, la dimensin y la envergadura de sus actividades le otorgan a Sebrae un liderazgo indiscutible. Chile En este pas, la entidad encargada de promover a las empresas del sector es la Corporacin de Fomento de la Produccin (Corfo), una entidad del Estado con autonoma econmica y administrativa. Sus objetivos estratgicos son: fortalecer la competitividad de las empresas fomentando el mejoramiento de la gestin, la asociatividad y el desarrollo de cadenas productivas; impulsar el desarrollo de procesos de la innovacin y el emprendimiento con impacto en el sistema empresarial y productivo a travs de la promocin de actividades de investigacin, desarrollo y difusin de tecnologa, la generacin de capacidades y la articulacin y la creacin de nuevos negocios; aumentar el acceso al crdito de los empresarios que integran las pyme y de los estudiantes de educacin superior, complementando la oferta de instrumentos financieros; y fortalecer la modernizacin y el mejoramiento de la gestin institucional. ofrece productos relacionados con el fomento de la calidad y la productividad (Fondo Asistencia tcnica y Fomento a la Calidad), el fomento de la asociatividad productiva (Proyecto Asociativos de Fomento, Programa Desarrollo Proveedores y Programa territorial integrado), el apoyo a la innovacin (proyectos de innovacin precompetitiva y de inters pblico, de innovacin tecnolgica que pueden convertirse en empresas, de apoyo al emprendimiento y la creacin de nuevos negocios, y de innovacin tecnolgica o transferencia tecnolgica desarrollados por empresarios) y, por ltimo, el apoyo al financiamiento (los programas Crdito para la Inversin, la Exportacin y los Estudios Superiores; as como factoring, un programa de microcrdito y otro de apoyo a la preinversin). Mxico Dentro de la Secretara de Economa mexicana se cre la Subsecretara Pyme con el objetivo principal de disear, fomentar y promover programas y herramientas que tengan como propsito la creacin, la consolidacin y el desarrollo de las empresas de menor tamao, y promover la cultura empresarial enfocada en el desarrollo nacional equilibrado del pas.
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Muchos de los programas son financiados por el Fondo Pyme, creado el ao 2004, cuyo objetivo es promover el desarrollo econmico nacional a travs del otorgamiento de apoyos de carcter temporal a proyectos que fomenten la creacin, el desarrollo y la consolidacin de las micro, las pequeas y las medianas empresas. Sus estrategias se orientan a generar un entorno econmico adecuado (fomentar un entorno competitivo para el desarrollo de las empresas y el acceso al financiamiento), impulsar la transformacin de las mype del pas en organizaciones competitivas (formacin empresarial para la competitividad y vinculacin con el desarrollo y la innovacin tecnolgica) y fortalecer regiones y sectores especficos (con la articulacin y la integracin econmica regional y sectorial, y la reconstitucin y el desarrollo de cadenas productivas para el fortalecimiento de mercados). 2.2. Problemtica de las mype en Amrica Latina Existen algunos problemas generales que se presentan con frecuencia en la regin, con mayor o menor intensidad segn el nivel de desarrollo institucional alcanzado por los pases. En primer lugar, falta una visin integral de las polticas en la cual los distintos programas e instrumentos sean efectivamente coordinados. Se reconoce que la mype presenta un conjunto de problemas relacionados con el acceso a los mercados de tecnologa, recursos humanos, capitales y asistencia tcnica especializada, pero se realizan pocos esfuerzos para coordinar los instrumentos disponibles y maximizar el impacto sobre las empresas beneficiarias. La falta de visin integral se refleja tambin en la duplicacin de instrumentos; por ejemplo, en ms de un pas se ha observado la existencia de varios programas para promover clusters de mype que dependen de distintos ministerios (economa, relaciones exteriores, interior) y se desarrollan con objetivos y metodologas diferentes y sin conexin entre s. Una segunda rea problemtica est asociada con la heterogeneidad de las mype, que es muy elevada en Amrica latina y mayor que en los pases desarrollados; a pesar de ello, en el diseo de las polticas y los
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instrumentos pocas veces se toma en cuenta esta realidad. Por ejemplo, se disean instrumentos basados en subsidios a la demanda homogneos para todos los beneficiarios, sin tomar en cuenta que hay empresas pequeas muy precarias que difcilmente estn en condiciones de acceder a estos por falta de conocimiento, elevados costos de transaccin o dificultad de definir sus necesidades. Un tercer flanco de problemas es la baja participacin de las empresas objeto de las polticas en su diseo. Si bien en la regin se constata un mayor reconocimiento de la necesidad de mecanismos de negociacin entre los sectores pblico y privado, las mype an no son protagonistas importantes en el diseo de las polticas que las afectan. Junto con estos problemas generales hay tambin algunos problemas operativos. As, muchos beneficiarios, en particular las empresas pequeas menos dinmicas, no conocen la existencia de los instrumentos disponibles. Este desconocimiento se debe en parte a la heterogeneidad mencionada de los beneficiarios (por ejemplo, hay muchas empresas que no tienen acceso a sistemas electrnicos de informacin) y, en parte, a la limitada capacidad de las instituciones de llegar a un universo de beneficiarios muy disperso en los territorios nacionales. Pocas veces las instituciones de fomento cuentan con oficinas descentralizadas. Asimismo, las empresas no estn en condicin de identificar correctamente sus problemas y, en consecuencia, de expresar sus demandas. En los casos en los cuales las polticas hacia las mype se basan en subsidios a la demanda esta situacin es un lmite importante para que las empresas puedan utilizar los instrumentos disponibles. A ello se debe agregar el alcance limitado de las polticas. En el mejor de los casos, los programas logran llegar al 10 o el 15% del universo de los beneficiarios potenciales, representado por decenas o cientos de miles de empresas, segn el pas. En muchas ocasiones, en particular en los pases con menor desarrollo institucional en el rea de mype, se trata de acciones aisladas que llegan solo a unos cientos de empresas. Finalmente, se debe mencionar que es frecuente que los mismos beneficiarios reciban la asistencia, el mismo programa o programas parecidos, ms de una vez. Esto es consecuencia tanto del desconocimiento de los
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instrumentos por parte de muchas empresas como de la dificultad de utilizarlos por parte de ellas, tal como se mencion anteriormente.
3. Situacin de la mype peruana4 Segn los estimados del mtPE, el instituto Nacional de Estadstica e informtica (iNEi) y la Sunat, en el Per funcionan 3.217.478 micro y pequeas empresas formales5 e informales, lo que significa 98.6% del total de empresas peruanas, las que son responsables de 42.1% del producto bruto interno (PBi). otra de las principales fortalezas de las mype se encuentra en su capacidad para generar puestos de trabajo de manera intensiva, pues aportan 62.1% de los empleos del sector empresarial (cuadro 2.2).
Cuadro 2.2. Per: porcentaje sobre el total de empresas y aporte al empleo y el PBI, por tipo de empresa, 2008
Tipo de empresa microempresa Pequea empresa mediana y gran empresa total
Fuente: mtPE; iNEi; Sunat; Villarn et l., 2005.
Porcentaje sobre el total de empresas 91.7 6.9 1.4 100.0
Aporte al empleo 54.7 7.4 8.3 100.0
Aporte al PBI 42.1 57.9 100.0
El nmero total de mype formales se estima en 881,029, lo cual representa 98.6% del universo empresarial formal nacional. Solo el 1.4% del total de empresas formales corresponde a medianas y grandes empresas (cuadro 2.3).
4. Este acpite se basa principalmente en los resultados de investigaciones previas acerca del tema. las cifras estadsticas se han tomado de la Direccin Nacional de la micro y Pequea Empresa. 5. la empresa formal es aquella que tiene una actividad econmica legal, cumple con sus obligaciones tributarias y laborales y se encuentra inscrita ante la Sunat.
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Cuadro 2.3. Per: distribucin de las empresas formales, por tipo de empresa, 2008
Tipo de empresa microempresa Pequea empresa mediana y gran empresa Total
Fuente: Sunat; Peru top Publications, 2008.
Nmero de empresas 846,989 34,040 11,572 890,965
Porcentaje del total 95.06 3.83 1.11 100.00
las mype informales representan 73% de todas las mype del pas (Quezada, 2008). Adems, las mype constituyen 87% del total de empresas exportadoras. El incremento promedio en los ltimos 6 aos es de 268 nuevas mype exportadoras por ao (cuadro 2.4), el monto anual promedio de exportaciones de las mype en el mismo periodo creci a un ritmo de 3.4% al ao (cuadro 2.5).
Cuadro 2.4. Per: empresas exportadoras, por tipo de empresa, 2002-2007
Tipo de empresa Grande mediana mype Total
Fuente: Sunat. Elaboracin: Promper.
2002 123 395 4,193 4,711
2003 128 418 4,555 5,101
2004 150 505 4,814 5,469
2005 168 568 5,303 6,039
2006 192 615 5,701 6,508
2007 203 701 5,803 6,707
Cuadro 2.5. Per: monto anual promedio exportado, por tipo de empresa, 2002- 2007 (miles de dlares)
Tipo de empresa Grande mediana mype Total
Fuente: Sunat.
2002 49,705 2,944 93 1,627
2003 57,378 3,023 95 1,772
2004 71,670 2,996 97 2,328
2005 89,709 3,014 98 2,865
2006 111,159 3,024 105 3,657
2007 124,512 3,084 110 4,186
respecto de los principales mercados de destino de las exportaciones de las mype, Estados Unidos concentr 14.2%. Adems, las exportaciones de
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las mype tienen dentro de sus principales mercados de destino a pases cercanos de la regin sudamericana como Venezuela (7.6%), Colombia (5.2%) y Ecuador (5.1%), probablemente por su accesibilidad (ocharn, 2008). Aunque las mype participan prcticamente en todos los sectores econmicos, estn presentes sobre todo en los sectores no primarios; lo que les concede un enorme potencial para incrementar el valor agregado de la produccin y utilizar una mayor proporcin de mano de obra, en especial en el sector manufactura. En el sector agropecuario es donde las mype formales tienen mayor participacin (99.4%). 3.1. Caractersticas de la mype en el Per Para esbozar una caracterizacin de la mype en el Per se tomarn en cuenta los criterios de formalidad, ubicacin, ramas de actividad, productividad y acceso al crdito.6 Informalidad o formalidad lvano (2005) estim que 3 de cada 4 micro o pequeas empresas son informales y que 6 de cada 7 trabajadores ocupados en ellas estn en empresas informales. En muchas investigaciones es inevitable asociar micro y pequea empresa con informalidad. las cifras del cuadro 2.6 son, prcticamente, una corroboracin de esa imagen.
Cuadro 2.6. Per: PEA ocupada en mype, por formalidad de la empresa, 2002
Tipo de empresa Micro y pequeas empresas Nmero (miles) Formales informales Total
Fuente: lvano, 2005.
PEA ocupada Nmero (miles) 1,026 6,200 7,226 Porcentaje 14.2 85.8 100.0
Porcentaje 25.7 74.3 100.0
648 1,870 2,518
6. Esta caracterizacin toma como base una estimacin del universo de mype considerablemente menor a las cifras oficiales (Lvano, 2005) en cuanto a nmero de mype (2518,617) y PEA ocupada en ellas (7226,382).
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Ubicacin Lvano clasifica a la PEA ocupada en micro o pequeas empresas segn la regin donde se desarrollan. Aproximadamente 1 de cada 4 est en lima. otras regiones que tienen una proporcin importante de PEA ocupada en micro y pequeas empresas son Cajamarca, Puno, Junn, Cusco, Piura y la libertad. Entre las 6 concentran casi 40% del total (cuadro 2.7). El cuadro 2.8 presenta la informacin agregada por macrorregin.
Cuadro 2.7. Per: PEA ocupada en mype, por tamao de la empresa y regin, 2002 (miles de trabajadores)
Regin Amazonas ncash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Hunuco ica Junn la libertad lambayeque lima loreto madre de Dios moquegua Pasco Piura Puno San martn tacna tumbes Ucayali Total
Microempresa 120 302 165 230 186 551 89 400 182 269 144 403 350 184 1,194 190 24 41 70 376 497 192 65 47 82 6,353
Pequea empresa 6 20 6 52 5 19 31 22 2 10 22 24 52 41 449 13 2 4 2 28 20 17 10 6 10 874
Micro y pequea empresa 126 322 171 282 191 569 121 422 184 279 166 428 402 225 1,643 202 26 45 71 404 516 208 75 54 92 7,226
Porcentaje 1.7 4.5 2.4 3.9 2.6 7.9 1.7 5.8 2.6 3.9 2.3 5.9 5.6 3.1 22.7 2.8 0.4 0.6 1.0 5.6 7.1 2.9 1.0 0.7 1.3 100.0
Contexto de la mype
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Cuadro 2.8. Per: PEA ocupada en mype, por tamao de la empresa y macrorregin, 2002 (miles de trabajadores)
Macrorregin* Microempresa lima-Callao Norte Sur Centro oriente Total
Pequea empresa 481 173 138 43 40 874
Micro y pequea empresa 1,764 2,102 1,704 1,154 503 7,226
Porcentaje 24.4 29.1 23.6 16.0 7.0 100.0
1,283 1,929 1,566 1,111 463 6,353
* macrorregin Norte (Amazonas, ncash, Cajamarca, la libertad, lambayeque, Piura y tumbes), Sur (Apurmac, Arequipa, Cusco, ica, madre de Dios, moquegua, Puno y tacna), Centro (Ayacucho, Huancavelica, Hunuco, Junn y Pasco) y oriente (loreto, San martn y Ucayali).
Sectores y actividades principales De acuerdo con la estimacin presentada por lvano, aproximadamente uno de cada dos trabajadores ocupados en las mype se ubica en el sector agricultura. la informacin desagregada por sectores se presenta en el cuadro 2.9.
Cuadro 2.9. Per: PEA ocupada en las mype, por sector de actividad de la empresa, 2002
Sector manufactura Comercio Servicios Agricultura Construccin otros (energa, minera y pesca) Total
Nmero de trabajadores (miles) 645 1,126 1,324 3,786 294 51 7,226
Porcentaje 8.9 15.6 18.3 52.4 4.1 0.7 100.0
Niveles de productividad Trejos (2003) elabora una clasificacin de las mype de acuerdo con su productividad para lo cual divide a las empresas en cuatro categoras: mayor productividad, acumulacin ampliada, acumulacin simple y subsistencia.
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Siguiendo esa clasificacin y para mostrar su distribucin, se ha agrupado las empresas de mayor productividad y las de acumulacin ampliada en un solo segmento, pues comparten la caracterstica comn de poder generar excedentes de manera ms o menos estable (cuadro 2.10).
Cuadro 2.10. Per: PEA ocupada en mype, por productividad de la empresa, 2001
Productividad mayor productividad Acumulacin simple De subsistencia Total
Fuente: trejos, 2003.
Nmero de empresas (miles) 214 115 248 577
Porcentaje 37 20 43 100
PEA ocupada (miles) 1,061 523 722 2,308
Porcentaje 46 23 31 100
Si bien es cierto que la productividad media de las micro y las pequeas empresas es muy baja, existe una significativa proporcin de ellas que son capaces de generar excedentes. No obstante, estas empresas de mayor productividad podran ser ms eficientes y competitivas con adecuados servicios de desarrollo de actividad empresarial, informacin sobre mercados y tecnologa, y asistencia tcnica. A diferencia de las empresas grandes que se proveen internamente de estos servicios, las pequeas empresas usualmente dependen de agentes externos para recibirlos. las diferencias entre algunos indicadores laborales de mype segn la productividad de las empresas se muestran en el cuadro 2.11. Acceso a servicios financieros Existe un desigual acceso al crdito entre las mype y la gran empresa. Una de las explicaciones de esta diferencia es la insuficiencia de garantas por parte de las empresas pequeas; sin embargo, en los ltimos aos se puede percibir un esfuerzo por enfrentar este problema. De acuerdo con informacin de la Comisin de Promocin de la Pequea y micro Empresa (Prompyme), hasta septiembre de 2004 el crdito financiero a la microempresa ascenda a 2,794 millones de soles, de los cuales casi 85% los brindaba la banca mltiple y las cajas municipales (cuadro 2.12). En cuanto al nmero de microempresas con acceso a crdito financiero, estas ascenderan, segn lvano (2005), a casi 720 mil (cuadro 2.13).
Contexto de la mype
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Cuadro 2.11. Per: indicadores laborales de mype, segn productividad de la empresa, 2001
Rubro Profesionales Aos de Horas y tcnicos educacin trabajadas (%) promedio promedio Ingreso laboral promedio Trabajadores sin seguro (%)
Microempresa mayor productividad Acumulacin ampliada Acumulacin simple Subsistencia Pequea empresa mayor productividad Acumulacin ampliada Acumulacin simple
Fuente: trejos, 2003.
36 22 1 1 43 27 1
12 12 9 8 13 12 9
46 47 54 43 46 45 52
890 574 552 225 1,027 709 402
62 78 91 87 26 98 96
Cuadro 2.12. Per: crdito financiero a mype, por tipo de institucin financiera, 2004
Institucin financiera Tipo Banca mltiple Cajas municipales Cajas rurales Edpymes* Total Nmero 10 14 12 14 50 1,344 1,012 187 250 2,794 Crdito financiero Millones de soles Porcentaje 48.1 36.2 6.7 8.9 100.0
Fuente: Prompyme, 2004. * Entidades de Desarrollo para la Pequea y microempresa.
Cuadro 2.13. Per: mype con acceso a crdito financiero, por tipo de institucin financiera
Institucin financiera Banca mltiple Cajas municipales Cajas rurales Edpymes Total
Nmero de microempresas (miles) 288 281 46 103 718
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Como resumen de lo expuesto en este acpite se presenta el cuadro 2.14 con informacin sobre formalidad, ubicacin, sector, productividad y acceso al crdito.
Cuadro 2.14. Per: caracterizacin de las mype y PEA ocupada (porcentaje)
Variable Formalidad Ubicada en lima En sector agrcola mayor productividad Acceso al crdito financiero
Elaboracin propia.
Mype 26.0 35.0 n. d. 37.0 29.0
PEA ocupada 14.0 24.0 52.0 31.0 n. a.
n. d.: Sin datos.
n. a.: No se aplica.
3.2. Problemtica de la mype en el Per En el Per, como en la mayora de pases de Amrica latina, las mype enfrentan dificultades para convertirse en unidades productivas y competitivas. Las dificultades o las limitaciones que se observan se centran en acceso al mercado, financiamiento; innovacin y transferencia tecnolgica; capacitacin y asesora; capacidad gerencial; informalidad; cultura y conocimiento; participacin individual; y desarticulacin empresarial (Codemype, 2005). La figura 2.1 ilustra esta situacin.
Participacin individual y desarticulacin empresarial Acceso al mercado Acceso al financiamiento
Cultura y conocimiento Informalidad Capacidad gerencial Capacitacin y asesora
Productividad Competitividad
Crecimiento
Innovacin y transferencia tecnolgica
Figura 2.1. Problemtica de la mype en el Per

Elaboracin propia.
Contexto de la mype
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Acceso al mercado Uno de los mayores problemas de las mype es su dificultad de acceder al mercado. Para enfrentar esta limitacin se han desarrollado diversos mecanismos como informacin sobre mercados, agrupamiento de la oferta a travs de consorcios, ruedas de negocios que contribuyen al encuentro entre oferta y demanda, o venta de servicios a travs de subcontratacin. Estas modalidades han cambiado mucho en los ltimos aos con ayuda de internet: una persona que est conectada a internet podr comprar cualquier producto que se ofrezca en la red en cualquier parte del mundo. En este panorama, la pequea empresa difcilmente tendr alcance global si acta en forma individual; aunque tenga un buen nicho del mercado local no estar libre de que en cualquier momento su oferta sea absorbida por una empresa del exterior en su mercado tradicional. Uno de los modelos de integracin ms atractivos es el de los emprendimientos colectivos. Se trata de concentraciones de pequeas empresas ubicadas en una misma regin u organizadas en torno a una actividad similar, que actan en forma coordinada y participan en cadenas exportadoras. Acceso a financiamiento En la actualidad existe una gama de instituciones que atienden al sector: cajas de crdito municipales y rurales, cooperativas de ahorro y crdito, oNG, bancos y edpymes. Estas instituciones responden sobre todo a las demandas de capital de trabajo; mientras que los requerimientos de inversin de largo plazo no tienen suficiente atencin. La imposibilidad de las mype de contar con el capital financiero adecuado para incrementar su productividad se constituye en un obstculo importante para su desarrollo. Esto se debe a la dificultad que enfrentan para acceder al crdito, lo cual se acenta no solo por la situacin econmica del pas en general sino por el tamao de las empresas y el centralismo tanto regional como nacional. La participacin de los crditos a la microempresa en el sistema financiero se duplic en los ltimos 7 aos, al pasar de 4.6% en 2001 a 10.8% en
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2008. En los prximos meses, las mype accedern a crditos con tasas de inters de alrededor de 35%, debido a la crisis financiera mundial que se declar en septiembre de 2008, la cual ajust dramticamente la liquidez en el sistema financiero. Limitadas capacidades gerenciales Desarrollar las capacidades empresariales personales es un requerimiento esencial que pasa por el anlisis de la propia experiencia y de la competencia. la capacitacin y la asesora para la gestin empresarial son servicios importantes que an no tienen suficiente demanda. El proceso de formalizacin impulsado por el Estado ha llevado a incrementar la demanda por servicios contables y legales, que son los ms solicitados por los conductores de microempresas; pero la informacin que producen todava no se emplea como instrumento de gestin. los empresarios que asumen responsabilidades en la conduccin de las empresas requieren facilidades especiales (horarios, localizacin) y mtodos que tomen en cuenta sus competencias y limitaciones para lograr un mayor acceso a la capacitacin, tanto tcnica como empresarial. Dificultad para acceder al conocimiento El mercado es cada vez ms competitivo, lo que demanda mayor innovacin en productos, por lo que se debe desarrollar el conocimiento y asimilarlo con mayor rapidez. Existe la necesidad de reemplazar la manera informal en la que se gestiona el conocimiento en las funciones administrativas por mtodos formales, dentro de procesos de negocio orientados al cliente. igualmente, es necesario manejar cada vez una mayor complejidad en las empresas pequeas que tienen operaciones internacionales. La tecnologa no es accesible El acceso a tecnologas actualizadas es otro de los factores crticos para que las pequeas empresas mejoren sus procesos de produccin y gestin y sean competitivas; ante esto, los problemas de disponibilidad de informacin pueden dificultar el acceso a la tecnologa.
Contexto de la mype
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Esta situacin se acenta por la resistencia de los pequeos empresarios a contratar a un especialista para tratar esos aspectos. Por otra parte, la asistencia de los vendedores de maquinaria y equipo puede ser sesgada por sus propios intereses, lo cual puede llevar a inversiones equivocadas. La informalidad A pesar de que el segmento de las mype se considera uno de los ms importantes generadores de empleo, no existen polticas que permitan promover su desarrollo. El problema no corresponde solo a un sector, pues intervienen los de produccin, economa y trabajo. Pese a sus distintas perspectivas deben trabajar de manera conjunta, inclusive partir de una conceptualizacin similar de la mype, pues no existe un criterio nico dentro del mismo gobierno. El problema no es solo laboral, sino de tipo regulatorio y tributario. El primero por los engorrosos trmites que tienen que cumplimentar para formalizarse frente a las trabas burocrticas que existen y el segundo por la falta de beneficios e incentivos fiscales para su desarrollo.
4. Tecnologas de informacin y comunicacin en la mype las mype necesitan incorporar tecnologa a sus estrategias de negocio para poder ser ms productivas y aumentar su grado de eficiencia. Representan cerca de la mitad de los ingresos del pas, lo que las sita en una posicin de gran importancia ya que, si se consigue modernizarlas, se lograr la modernizacin del pas en general. las mype presentan diferentes necesidades que las hacen recurrir al uso de las tiC en general. Estas necesidades aluden a la mejora de algunos de los procesos de la empresa. Por otro lado estn las empresas que proveen tiC y soluciones tecnolgicas. Una de las que tiene mayor importancia es internet pues, dada su versatilidad, contribuye de manera satisfactoria a cubrir las necesidades de las mype. la tarea de incorporacin de las tiC a las mype involucra a tres agentes: las propias mype, el gobierno y las empresas de tiC.
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Existen cuatro barreras principales que impiden que las mype logren su propio cambio, innovacin y modernizacin (Valenzuela, 2003): la resistencia al cambio; la definicin de requerimientos; el hardware y el software; y la dependencia de los proveedores de tecnologa. la resistencia al cambio incluye diferentes aspectos como el temor al uso de tecnologa por parte de los trabajadores; los errores en el uso de la nueva tecnologa; el cambio de cultura y comportamiento; y la escasa participacin de los usuarios finales en el levantamiento de los requerimientos, el diseo y el desarrollo de las aplicaciones. La segunda barrera se refiere a la incorrecta definicin de los requerimientos de la aplicacin que se quiere instalar, sea especfica o estndar. Esta barrera incluye la falta de compromiso de los involucrados (gerencia, clientes y/o proveedores), la escasa coordinacin entre los niveles jerrquicos de la empresa y la falta de experiencia en el desarrollo y la implementacin de proyectos de esta ndole. Por otro lado est el obstculo del hardware y el software, pues muchas de las empresas no cuentan con un soporte tcnico eficiente y los equipos de computadoras existentes son insuficientes para el desempeo de las actividades bsicas. Asimismo, la adopcin de las tiC enfrenta en las mype una serie de dificultades como que el usuario no vea la utilidad del servicio; el empresario desconozca el servicio; la tecnologa sea muy cara; aparente ser complicada de usar; o no parece segura al usuario (Caballar, 2006). la principal dificultad es que los empresarios no ven la utilidad del uso de la tecnologa, pues no conocen las posibilidades que esta les provee y, mucho menos, son conscientes de cmo la tecnologa puede mejorar sus procesos. Una vez superada la barrera de la utilidad, y luego de decidir apostar por la tecnologa, las mype se encuentran con dificultades adicionales: a veces no cuentan con medios y recursos suficientes para abordar su propia evolucin hacia el modelo de negocio digital. Estas barreras se pueden tipificar en barreras tecnolgicas, de costos y de escalabilidad. En el caso de las barreras tecnolgicas, las mype no suelen contar con personal especializado en tiC, por lo que subcontratar estos servicios supone una cierta desconfianza por el riesgo de dependencia que genera.
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En las barreras de costos, las mype no pueden permitirse el lujo de hacer grandes inversiones sin estar seguras de su rentabilidad. Por tanto, a diferencia de las grandes empresas, no es posible hacer grandes inversiones en el diseo de portales en internet a la medida ni en equipos servidores o aplicaciones refinadas. las barreras de escalabilidad se presentan si la actividad de la empresa crece o disminuye y necesita adaptarse rpidamente a estos cambios. la mype no puede pagar por un servicio que no le es til o esperar que le instalen un servicio que necesita en el momento. Ante esto es necesario ofrecer servicios orientados a facilitar a las mype su evolucin hacia el modelo de negocio digital, los cuales deben romper todas las barreras anteriores. la barrera tecnolgica se puede romper con servicios que no requieran de conocimientos especiales, ni para su instalacin ni para su mantenimiento para que cualquier usuario con conocimientos generales de informtica pueda desde administrar la intranet de la empresa hasta crear o mantener su pgina en internet o tienda on-line sin generar una dependencia tecnolgica. las barreras de costos se rompen con soluciones de muy bajo precio y una buena relacin calidad/precio. Si, adems, estas soluciones se basan en el principio de pago fijo mensual se facilita a la empresa la gestin y el control de los costos asociados con el servicio. Por ltimo, las barreras de escalabilidad se superan con servicios adaptables en cada momento a las necesidades de la empresa, de forma que incluso la propia empresa, por ejemplo desde un portal de administracin, pueda ampliar o disminuir en forma automtica las facilidades contratadas. internet puede ayudar a las empresas a evolucionar su modelo de negocio y mejorar, con un costo relativamente bajo, aspectos como la comunicacin interna y externa, abrir nuevos canales de venta y permitir llegar a un gran nmero de potenciales clientes. En este sentido, la mype no es una excepcin; sin embargo, precisa de soluciones que se adapten a sus necesidades y recursos.
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4.1. Experiencias de aplicacin de TIC en la mype peruana En la actualidad existen distintos programas que contribuyen al desarrollo de la mype, entre los cuales destaca la ley 27267, ley de Centros de innovacin tecnolgica (CitE), la cual establece los lineamientos para la creacin, el desarrollo y la gestin de estos centros. tambin se ha creado el programa mi Empresa como soporte a la ley mYPE. Los CITE tienen como finalidad promover el desarrollo industrial y la innovacin tecnolgica al brindar a las empresas de las cadenas productivas servicios tecnolgicos que ayuden a fortalecer su competitividad. En especial, contribuyen a crear una imagen de calidad del producto peruano para la exportacin y el consumo nacional; favorecer el ambiente tecnolgico propicio para las inversiones y la asociatividad empresarial; canalizar la transferencia de tecnologa nacional y extranjera hacia las unidades productivas; mejorar el diseo, la calidad, la diferenciacin de productos y la productividad de los procesos; desarrollar investigacin y desarrollo (i & D) aplicados para dotar de mayor valor agregado a los recursos nacionales; difundir informacin tecnolgica y sobre mercados; y ejecutar acciones de monitoreo y vigilancia tecnolgica que permitan al sector productivo nacional adelantarse a los cambios globales que afecten su posicin en el mercado. En lneas generales, se trata de favorecer el mejoramiento de la tecnologa, la calidad y las normas relacionadas con las diferentes cadenas productivas. En forma complementaria, los servicios que ofrecen tambin pueden ser utilizados por empresas que no forman parte de la cadena productiva. Por su parte, el Programa mi Empresa, ahora llamado Crece mype, es un instrumento de formalizacin y facilitacin de servicios de desarrollo empresarial para las mype y los nuevos emprendimientos que contribuye a mejorar su competitividad y capacidad para generar empleo y acceder a nuevos mercados. Este programa es impulsado por el Estado y se apoya en dos instrumentos: instrumentos de formalizacin, cuyo objetivo es incluir a las mype y a los nuevos emprendimientos en la economa formal, e instrumentos de
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promocin, cuyo fin es facilitar el acceso de la mype y los nuevos emprendimientos con capacidad innovadora a servicios de desarrollo empresarial para mejorar su competitividad e insercin en los mercados interno y externo. Para cumplir con sus fines, el programa Mi Empresa ha desarrollado cuatro estrategias de intervencin (Quezada, 2008): focalizacin, articulacin, innovacin y mejoramiento del entorno. En la estrategia de focalizacin se identifica y prioriza la intervencin en las mype y los emprendimientos locales con potencial de crecimiento o que formen parte de consorcios, conglomerados, cadenas productivas, procesos de subcontratacin, cadenas de exportacin u otras formas de asociatividad empresarial. En la estrategia de articulacin se promueve la articulacin interna de los servicios del programa y la articulacin externa, mediante alianzas estratgicas con otros agentes de desarrollo, para dar un valor agregado a las intervenciones que se realizan. En la estrategia de innovacin se fortalece la capacidad de las mype y los emprendimientos locales para innovar productos, tecnologas, insumos, procesos y formas de organizacin con el propsito de mejorar sus niveles de productividad y competitividad en el mercado. Por ltimo, en la estrategia de mejoramiento del entorno se promueve la mejora de este para las mype y los emprendimientos locales con el fin de ampliar sus oportunidades de desarrollo e incrementar la competitividad territorial de los espacios locales y regionales. 4.2. Otras experiencias Existen muchos otros programas que promueven el uso adecuado de tiC en el Per. Por ejemplo, telefnica del Per lanz, el ao 2007, un innovador producto dirigido a las mype: los planes Do informtico y tro informtico. El primero es el producto Speedy asociado a la computadora y el segundo es la lnea telefnica, el servicio Speedy y la computadora incluida. En ambos casos se trata de ofrecer un producto que, gracias a
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la integracin de servicios, ms los servicios de mantenimiento asociados a estos, permite que el cliente no tenga problemas en el manejo de todo el portafolio. Segn telefnica y Deltron, el ao 2009 se llegar a 35 mil computadoras, entre computadoras personales y laptops. la Direccin de Promocin de Nuevos Emprendimientos (DNmype) implementar el Sistema de monitoreo y Evaluacin (m & E) del Plan Nacional de Competitividad mype, cuyos indicadores e instrumentos ya han sido definidos. Gracias a este sistema, la DNMype podr identificar y hacer el seguimiento a cada institucin involucrada en el plan con relacin a las actividades que desarrolla en pro de ese sector y la forma en la cual utiliza los recursos. As podr pronosticar los efectos y los impactos que esas acciones pueden tener en las metas nacionales y elaborar recomendaciones y reportes para cada entidad. El Sistema de m & E tendr un soporte informtico que facilitar el ingreso de informacin y el reporte de resultados. Su cobertura incluir todo el pas. De esta manera se podrn adoptar las medidas correctivas necesarias para que este instrumento de gestin pueda ser aplicado en forma eficiente y eficaz. Existe tambin una gran gama de nuevas tecnologas lideradas por internet. Dentro de aquellas utilizadas por los empresarios en el mundo destacan las que se ofrecen por internet. Por ejemplo, Dial Up (cable telefnico convencional), rSDi (cable telefnico convencional), la web tV (world Gate) y la lnea dedicada ADSl, las cuales no ayudan a generar mercado sino a afianzar su segmentacin. En trminos generales se puede afirmar que aproximadamente el 35% de los servicios de informacin por internet es apropiado para las necesidades y las exigencias de las mype. Finalmente, existen soluciones en internet orientadas a incrementar la competitividad de las mype. El anexo 2 presenta una relacin de portales de inters.
Organismos de apoyo al sector mype en el Per
Se puede observar una confluencia en los motivos para apoyar a la pequea empresa en el mundo. Algunas de las principales razones para su promocin, asumidas por diversos pases con mayor o menor nfasis, son que es el sector con mayor capacidad de generacin de empleo, fuente muy importante de innovacin y dinamismo tecnolgico, principal factor de articulacin empresarial, contribuye a la estabilidad social y mejora la distribucin del ingreso, es la principal fuente de oportunidades de realizacin de las personas, sobre todo para los jvenes emprendedores, y su caracterstica ms notable, la flexibilidad, est en plena sintona con la economa globalizada y posmoderna. Desde el punto de vista metodolgico, las instituciones y programas de apoyo a las mype, tanto pblicas como privadas, se organizarn en cinco grandes reas: financiamiento, en particular las microfinanzas; servicios de desarrollo empresarial, en especial capacitacin, asesora, consultora, informacin, comercializacin y exportaciones; fomento y apoyo al emprendimiento, sobre todo para los jvenes; apoyo a la competitividad, especficamente cadenas productivas, clusters y exportaciones; y facilitacin de la formalizacin.
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1. Instituciones que brindan servicios financieros Los servicios financieros que se brindan a la mype pueden ser de distintos tipos: crditos, depsitos, garantas y fondos de capital de riesgo. las instituciones que brindan servicios financieros a la mype se agrupan en dos tipos: las que lo hacen directamente y aquellas que funcionan como entidades de segundo piso, es decir, brindan sus servicios a travs de terceros. Los servicios financieros ofrecidos a las mype provienen del sector formal y del sector no regulado. Dentro del sector formal se encuentran aquellas instituciones que estn reguladas por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), como los bancos, las financieras, las cajas municipales de ahorro y crdito (CmAC), las cajas rurales de ahorro y crdito (CrAC) y las edpymes. Dentro del sector no regulado se pueden encontrar diversas fuentes de crdito, como algunas oNG que tienen programas de microcrditos, prestamistas individuales, asociaciones de ahorro y crdito (mecanismos grupales como juntas o panderos), proveedores y empresas prestamistas. Las instituciones que brindan crdito a la mype pueden clasificarse en banca mltiple, cajas municipales, cajas rurales y edpymes. Debido a consideraciones de rentabilidad y riesgo, las mype no eran consideradas parte del mercado objetivo de la banca mltiple, con excepcin de mi Banco y el Banco del trabajo (ahora Crediscotia). Entre los dems bancos, algunos estn desarrollando lneas o servicios de crdito a las mype, por ejemplo, el Banco de Crdito y el Banco Continental. Las CMAC son instituciones microfinancieras no bancarias y descentralizadas que se caracterizan, en trminos generales, por tener un adecuado manejo de cartera y una eficiente gestin institucional. Adems, han podido incorporar aspectos de la oferta de crdito informal de modo tal que son ms flexibles ante las situaciones de informalidad y falta de informacin documentada, fenmenos frecuentes en este sector. A su vez, las CrAC se crearon con la finalidad de constituirse en bancos de carcter local y regional para pequeos agricultores, ganaderos, comerciantes, artesanos y otros agentes econmicos. Nacieron a partir de la necesidad de cubrir la falta de financiamiento a la agricultura, sector donde no incursionan los bancos. No obstante, dada la alta morosidad de las empresas de este sector, las CrAC
organismos de apoyo al sector mype en el Per
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paulatinamente han ido orientando su actividad crediticia a otros sectores para diversificar riesgos y mejorar su rentabilidad. Por ltimo, las edpymes son instituciones cuya finalidad es promover el desarrollo econmico y social de los sectores sin acceso al crdito formal. muchas de ellas se originaron como proyeccin de los programas de microcrdito de las oNG, las cuales, ante su necesidad de expansin, han debido buscar recursos de entidades pblicas o privadas y as cumplir el requisito de estar bajo la supervisin de la SBS. los crditos orientados a las mype presentan ciertas caractersticas como ser prstamos para capital de trabajo, pues la mayor parte de los destinatarios de estos crditos se dedican al comercio; ser prstamos de corto plazo, menos de 6 meses, dado que suelen utilizarse para financiar capital de trabajo o activo corriente; y ser realizados en moneda nacional. El monto de los prstamos es considerablemente inferior al que se presta a las grandes empresas. El monto mximo est en funcin del requerimiento de capital de trabajo y la capacidad de pago del cliente, entre otros factores. las garantas personales o hipotecarias no son indispensables para acceder al crdito, si bien las tasas de inters son mayores que las que se cobran a las empresas grandes y varan en funcin del tipo de cliente y su rcord crediticio.
2. Instituciones financieras de segundo piso Se puede definir el objetivo general de las instituciones de segundo piso como mejorar las posibilidades de acceso al crdito a las mype. En concreto actan tres entidades: la Corporacin Financiera de Desarrollo (Cofide), el Consorcio de organizaciones Privadas de Promocin al Desarrollo de la micro y Pequea Empresa (Copeme) y la Development Credit Authority (DCA). Cofide es una empresa de economa mixta cuyo capital pertenece en 98.5% al Estado peruano. Forma parte del sistema financiero nacional, desempea funciones de banco de desarrollo de segundo piso y canaliza los recursos que administra nicamente a travs de instituciones supervisadas por la SBS. Cuenta con programas y lneas de crdito a las mype
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que permiten financiar todas las etapas del proceso de inversin desde los estudios de factibilidad e identificacin de mercados, los diferentes procesos de produccin y servicios de la empresa hasta la modernizacin de la planta y las operaciones de comercio exterior. Los programas de Cofide especficamente dirigidos a las mype son: microGloba, que tiene por objetivo ampliar el acceso al crdito para la microempresa formal e informal urbana, urbano-marginal y rural que realice actividades de produccin, comercio o servicios; el Fondo para el Desarrollo de la Microempresa (Fondemi), que tiene como fin contribuir al desarrollo de la microempresa mediante la canalizacin de los recursos para financiar los requerimientos del sector mype derivados de sus actividades productivas, comerciales o de servicios; el Prompem BiD, cuyo objetivo es impulsar el desarrollo de la mype en diversas actividades econmicas por medio del financiamiento del establecimiento, la ampliacin y el mejoramiento de sus plantas y equipos, costos de diseo y servicios de apoyo relacionados, adems de capital de trabajo; y los crditos subordinados que tienen por objeto apoyar la ampliacin del financiamiento a la mype a travs del fortalecimiento del patrimonio efectivo de las instituciones financieras intermediarias (IFI) especializadas que muestren los mejores ratios de gestin, mediante el otorgamiento de prstamos subordinados. El Copeme es una asociacin civil que busca promover y ejecutar programas, proyectos y actividades orientados a desarrollar el sector de las mype a escala local, regional y nacional. Agrupa a ms de 50 instituciones, la mayora oNG, que trabajan en distintas lneas de especializacin como capacitacin, asistencia tcnica, financiamiento y comercializacin. Dentro de sus programas destacan tres servicios: la asistencia tcnica y la capacitacin orientada al fortalecimiento de la gestin de las instituciones microfinancieras para que mejoren en aspectos administrativos, financieros y de cartera; el Sinfoned, una base de datos con informacin sobre oNG y edpymes que contiene datos acerca de los estados financieros y de cartera, y cuyo fin es consolidar la oferta real de financiamiento a las mype y publicar reportes de desempeo de estas instituciones; y el information Quality training (iQt), servicio orientado a preparar a las instituciones microfinancieras para fortalecer la calidad de informacin y gestin para que aquellas no supervisadas por la SBS puedan adoptar un sistema de
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autorregulacin y las que s lo estn fortalezcan su gestin administrativa y financiera. El Development Credit Authority (DCA) otorga crditos para inversiones en tecnologas de produccin ms limpias que se consideran ms riesgosas. Cuando los bancos ofrecen este tipo de crdito, la percepcin de un mayor riesgo lleva a condiciones de crdito muy duras: altas tasas de inters, mayores requisitos de colaterales y corto plazo de repago. En este contexto, un fondo de garanta generara diferentes incentivos a los bancos para que brinden crditos para financiar este tipo de inversiones, dado que es una alternativa sostenible porque se ubica en el mercado de capital local, se limita el riesgo de invertir en reas no muy conocidas, se brinda mayor liquidez y, en el mediano plazo, se espera que los bancos reconozcan la rentabilidad de estas inversiones en tecnologa limpia.
3. Instituciones financieras que otorgan garantas Adems de las instituciones que ofrecen algunos de sus servicios de manera directa y las entidades de segundo piso, existe la Fundacin Fondo de Garanta para Prstamos a la Pequea industria (Fogapi), una entidad privada y sin fines de lucro que forma parte del sistema financiero. Facilita garantas para el acceso al crdito de las mype y, en tal sentido, su objetivo es apoyar, promover y asesorar su desarrollo mediante operaciones de afianzamiento que les permita acceder al crdito de las instituciones financieras y de proveedores, participar en licitaciones, concursos pblicos o privados y lograr adelantos de retribuciones en condiciones adecuadas de oportunidad y costos. Los servicios especficamente orientados a las mype que tiene Fogapi son cartas fianza, garanta de cartera o global para crditos mype y garanta de intermediario. Fogapi otorga cartas fianza para garantizar o asegurar la fuente de trabajo que la mype obtenga mediante suscripcin de contrato de venta, suministro de bienes o prestacin de servicios con entidades pblicas o privadas. En el caso de la garanta de cartera o global para crditos mype, bajo este modelo las iFi prestan dinero a las mype, lo que permite garantizar
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automticamente la totalidad de sus crditos, definidos a travs de convenios con Fogapi. El objetivo es que el riesgo crediticio se reduzca y diversifique y, paralelamente, las iFi desarrollen su tecnologa bancaria para atender los diversos crditos mype. Por ltimo, bajo el modelo de garanta de intermediario, las IFI pueden acceder a nuevos recursos financieros para el desarrollo de sus actividades de intermediacin orientadas a la mype con la garanta de Fogapi. Esto ltimo dirigido principalmente a edpymes y ONG especializadas en microfinanzas.
4. Instituciones que brindan servicios de desarrollo empresarial Dentro de las instituciones que brindan servicios de desarrollo empresarial (SDE) estn Prompyme, Copeme, el Programa Per Emprendedor, las CitE y el instituto de Desarrollo del Sector informal (idesi), entre otros. Prompyme es la principal institucin estatal de promocin a la mype. Se constituye como una instancia de promocin, coordinacin y concertacin de las acciones necesarias para contribuir con el incremento de la competitividad de la mype en los diferentes mercados en los que esta participa. Sus objetivos son promover el acceso de la mype a informacin sobre oportunidades de negocio y programas de articulacin y/o promocin comercial; mejorar el acceso de la mype a servicios de capacitacin, asistencia tcnica y articulacin empresarial; y facilitar el uso efectivo de las tiC como herramienta de negocios, mediante la asesora y la capacitacin de la mYPE. Estos tres objetivos se han traducido en tres lneas de trabajo: desarrollo y promocin de mercados; desarrollo de productos y servicios empresariales; y desarrollo y promocin de tiC. Su mtodo de trabajo parte de la identificacin de la demanda como medio para asegurar que el apoyo brindado a la mype sea acorde con las necesidades del mercado. Se divide en tres pasos fundamentales y consecutivos: la prospeccin de mercados, es decir, la realizacin de estudios enfocados a identificar oportunidades comerciales en los diferentes mercados; la adecuacin de la oferta, que consiste en captar grupos de mype con potencial para satisfacer las exigencias de cada mercado especfico; y la promocin comercial, la realizacin de actividades de promocin comercial y articulacin con los mercados.
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En el caso del Copeme, sus objetivos son el apoyo en el mejoramiento de la competitividad de las asociadas; la identificacin como un actor de la sociedad civil; la coordinacin con el Estado, los gobiernos locales y la cooperacin internacional; la formulacin de propuestas de polticas e incidencia en el Estado; la oferta y la demanda de servicios para el desarrollo empresarial, el fortalecimiento institucional, las microfinanzas y la competitividad local; la organizacin nacional descentralizada, sostenible y con capacidad de propuesta, y la gestin de proyectos, programas y servicios; el contar con personal idneo, con experiencia y capacidad de propuesta, gestin y eficiencia en el uso de los recursos institucionales; facilitar sinergias entre las asociadas; y promover el desarrollo de conocimiento, nuevos productos y tecnologas empresariales. Su rea de SDE se orienta principalmente a acciones de diagnstico y evaluacin de las necesidades de capacitacin y actualizacin del personal directivo, tcnico y operativo de las instituciones asociadas con el fin de establecer una lnea de base; la planificacin, la organizacin y la ejecucin anual de un programa de capacitacin, pasantas y eventos, que ser consultado y coordinado; y el monitoreo y el seguimiento de las actividades promovidas para evaluar su influencia e impacto en el fortalecimiento de las instituciones asociadas. Uno de los servicios ms importantes que brinda Copeme es el de la certificacin a travs de un producto denominado Certipyme. Se trata de un sistema diseado para promover la productividad y la calidad de la mype. El Programa Per Emprendedor que promueve el mtPE es un programa integral cuya finalidad es apoyar el desarrollo de la mype y las iniciativas empresariales; de esta manera contribuye a la generacin de empleo digno y la mejora de las condiciones de vida de la poblacin en las regiones de ncash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Hunuco, Junn, la libertad, lambayeque, lima, moquegua, Piura, Puno, San martn y tacna. los componentes de este programa son el Bono Pyme, el Bono Emprende, el Bono Gremio, Suprate, el Bono Propoli y la lnea de crdito Prestamype-Fondemi. El Bono Pyme se ofrece a los empresarios mype de las 14 regiones donde funciona el programa y permite obtener descuentos en los SDE que requieran. El Bono Emprende apoya con cofinanciamiento a los jvenes con iniciativas empresariales para que pongan en marcha
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su propia empresa, acompandolos desde la idea del negocio hasta su puesta en marcha. El Bono Gremio brinda cofinanciamiento para contratar servicios que permitan a las mype fortalecer y mejorar su gestin, liderazgo, representacin, cooperacin y articulacin empresarial. El programa Suprate apoya a adultos emprendedores mayores de 30 aos, ex trabajadores pblicos y privados, brindndoles capacitacin y asesora para reinsertarse al mercado laboral o instalar un negocio propio. El Bono Propoli est dirigido a microempresas de 10 distritos seleccionados de lima, a los que brinda capacitacin y asesora y asistencia tcnica mediante bonos de cofinanciamiento. La lnea de crdito PrestaMype-Fondemi es una lnea administrada por Cofide y canalizada por IFI dirigida a empresarios mype que puede ser utilizada para capital de trabajo o activos fijos. Dentro de la poltica de innovacin tecnolgica que promueve el Produce, uno de los instrumentos principales lo constituyen los CitE, cuyo mbito de accin abarca diferentes cadenas productivas con potencial de desarrollo. Para la mype, los CitE son un socio tecnolgico que les puede permitir reducir las barreras de acceso al conocimiento, incorporar nuevas tecnologas, incrementar su capacidad de innovacin, generar productos con mayor valor agregado y producir con mayor eficiencia, de modo tal que puedan competir en un mercado cada vez ms global y competitivo. los servicios que brindan son de distinto tipo como capacitacin y asistencia tcnica en temas productivos y tecnolgicos; ensayos de laboratorio para poder probar la calidad de los insumos y los productos terminados, lo que resulta especialmente til para aquellos pequeos empresarios que participan en licitaciones en las que se exigen altos estndares de control de calidad; diseo y seriado asistido por computadora; plantas piloto demostrativas, bajo el concepto de aprender haciendo, pues las empresas llevan a la planta sus propios insumos y la utilizan para aprender tcnicas ms eficientes; y servicios de informacin, por ejemplo, pone a disposicin de los productores revistas tcnicas sobre temas especficos. El idesi tiene cuatro programas orientados a las mype: microcrditos, capacitacin y asistencia tcnica, articulacin comercial y apoyo a la organizacin gremial.
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los microcrditos de idesi se canalizan a travs de los idesi regionales: Arequipa, Cusco, ica, lima, Huancayo, Ayacucho, San martn, Hunuco, regin Grau, Chavn, lambayeque, la libertad y Cajamarca; y de la edpyme Pro Empresa en lima, Ayacucho, Arequipa y Andahuaylas. En el caso de la capacitacin y la asistencia tcnica, esta se realiza en temas de gestin, calidad y procesos productivos en los idesi regionales. respecto de la articulacin comercial, se ubica la mype con oferta organizada y se le contacta con la demanda. Por ejemplo, en Hunuco tara, papa capiro, maz amarillo duro y hortensias; en Ayacucho tuna, cochinilla, cuyes, palta y lcuma; en Arequipa productos lcteos, etc. Esta actividad se desarrolla en el marco del proyecto inclusin de microempresas con Potencial Competitivo en Circuitos Dinmicos de mercados locales y regionales, apoyado por la Unin Europea. El financiamiento a las organizaciones se adecua a las necesidades en cada regin, incluyendo la formalizacin cuando esto es posible. El Fondo de Compensacin y Desarrollo Social (Foncodes), del ministerio de la mujer y Desarrollo Social (mimdes) tiene 4 programas centrales dirigidos a la mype: el Programa Emprendimientos rurales dirigido a organizaciones sociales de base, que se considera proveedores de SDE a personal especializado de empresas con las cuales se busca articular su produccin; el programa PAME financiado con un fondo colocado en diversas instituciones cuyos intereses anuales sern destinados a un sistema de bonos de capacitacin y asistencia tcnica; el programa Desarrollo del Corredor Puno-Cusco, en el cual se han elaborado 1200 planes de negocios; y el programa manejo de recursos Naturales en la Sierra Sur (marenass) que comprende a Arequipa, moquegua y tacna con un presupuesto de 21 millones de dlares para 6 aos. otra institucin relacionada al tema es el Proyecto de reduccin de Alivio a la Pobreza (PrA), que acta a travs de Centros de Servicios Econmicos. Se inici en 1998 con el objetivo de generar empleo e ingresos sostenibles a travs del sector privado para aliviar la pobreza en determinados lugares del Per, sobre todo en la sierra y la selva. tiene un enfoque de mercado, es decir, est determinado por la demanda. Apoya las iniciativas privadas que cuentan con mercados seguros, probados y, por lo tanto, no determinados sectores sino proyectos e iniciativas puntuales.
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La metodologa del PRA consiste en identificar un mercado probado, con una demanda efectiva, generalmente en el exterior; ubicar el o los agentes econmicos locales que tienen la potencialidad de cumplir con los requerimientos de ese mercado; brindar capacitacin y asistencia tcnica a las unidades econmicas que intervienen en el proyecto; remover los obstculos que podran impedir el xito del negocio; buscar los aliados, tanto en el Estado como en el sector privado, que pueden colaborar con el negocio; y brindar asesora permanente hasta que el negocio pueda autosostenerse. tambin concurren al apoyo a la pyme los Centros de Desarrollo Empresarial (CDE) promovidos por diversas entidades de cooperacin internacional, miembros de la mesa de Coordinacin Pyme del Per y el ex ministerio de industria. Estas entidades, que brindan servicios de consultora, asesora, capacitacin e informacin a las empresas, se especializan por subsectores econmicos y atienden al estrato de la pequea y la microempresa que trabaja de manera autosostenible a la que brindan servicios en distintas regiones y ciudades del Per. Su estrategia es lograr la sostenibilidad, entendida como la capacidad de los centros para mantenerse operativos en el mercado al trmino del apoyo; lo que supone alcanzar una real consolidacin institucional a travs de dos condiciones: aceptacin en el mercado y autofinanciamiento. tambin se debe mencionar a la Asociacin Peruana de Consultores y Asesores para la mype, formada por consultores individuales, debidamente inscritos, que provienen de diversas instituciones como la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP), la Universidad Nacional de ingeniera (UNi), la Universidad San ignacio de loyola (USil), la Universidad tecnolgica del Per (UtP) y el Colegio de ingenieros del Per (CiP), entre otros. El objetivo central de la asociacin es calificarse permanentemente para ser mejores consultores al servicio de la mype, es decir, mejorar su oferta de servicios de consultora, hacindola cada vez ms apropiada para las necesidades de las empresas del sector. Por lo tanto, su principal metodologa de trabajo es el intercambio de experiencias y conocimientos y la constante capacitacin. otro proyecto relacionado es Andean Artisan Enterprise initiative (AAEi), apoyado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo internacional (USAiD), cuyo objetivo es contribuir con el crecimiento
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sostenido de la artesana en el Per para la mejora de la calidad del empleo existente y la creacin de nuevo empleo. El AAEi acta en algunas reas especficas del pas y aplica una metodologa muy original en funcin al grado de informacin, el conocimiento y las competencias de los artesanos que asesora. As, determina a qu mercado puede atender el artesano: internacional, nacional o local. El servicio principal que brinda es la capacitacin y la participacin en ferias internacionales. tambin realiza una funcin de intermediacin con grandes almacenes nacionales para lograr la venta de artesanas y utiliza la metodologa de las cadenas productivas. En la esfera privada tambin est la empresa recursos S. A. C. y sus programas para la mype. Se trata de una empresa consultora peruana con amplia experiencia en la ejecucin de proyectos y programas de apoyo a las micro, las pequeas y las medianas empresas (mipyme) en el Per, que tiene los siguientes programas: desarrollo competitivo de proveedores locales en Cajamarca; formulacin de planes locales de desarrollo territorial; consultoras para compaas mineras; organizacin de ruedas de negocios; y aplicacin de mtodos de diagnstico, formulacin de planes y mejora continua. Por ltimo, se debe mencionar a la Fundacin Suiza para el Desarrollo tcnico (Swisscontact), que tiene como misin mejorar de manera sostenida las posibilidades de desarrollo econmico y social en los sectores industria y servicios en pases de Amrica latina, Asia, frica y Europa del Este para contribuir a la generacin de puestos de trabajo, buscando la equidad de gnero y el respeto al equilibrio del medio ambiente. Esta fundacin ha llevado adelante diversos programas en las reas de formacin profesional, fomento a la pequea y la microempresa, fortalecimiento de instituciones de microcrdito, y medio ambiente urbano e industrial, entre otros, mediante la promocin de la creacin de puestos de trabajo para hombres y mujeres. tiene como propsitos apoyar a la micro y la mediana empresa; promover el desarrollo econmico local; fomentar la formacin en reas tcnicas; y favorecer la ecologa urbana e industrial.
5. Instituciones que promueven el emprendimiento Segn el Global Entrepreneurship monitor (GEm), el Per ocupa el segundo lugar en potencial emprendedor en un grupo de 43 pases entre los que
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se encuentran los ms desarrollados del mundo (GEm, 2008). Si bien esta comparacin con los pases ms desarrollados y el puesto que ocupa el pas pueden ser cuestionados, no hay duda acerca de que tiene una energa empresarial popular muy importante. Sin embargo, la realidad de los programas de promocin del emprendimiento es totalmente diferente; es decir, si bien el fenmeno empresarial, el emprendimiento, que en la prctica se ve en el Per es muy dinmico, no ocurre lo mismo con los programas y las instituciones que lo promueven. A continuacin se mencionan las principales instituciones que promueven el emprendimiento en el Per. El Centro Colectivo integral del Desarrollo (CiD) es una oNG pionera en el trabajo con emprendedores y creadores de empresas, sobre todo pertenecientes a jvenes y sectores de menores ingresos, a quienes brinda informacin, orientacin, capacitacin, asesora y acompaamiento para la gestin del crdito. Su misin es mejorar tanto las competencias empresariales de los emprendedores y los creadores de negocios como el entorno en el cual llevan a cabo sus iniciativas. Su estrategia de intervencin se basa en dos niveles claramente definidos: el desarrollo de competencias empresariales de emprendedores y creadores de negocios que trabajan directamente y en estrecho contacto con ellos; y el desarrollo de un entorno favorable para la creacin y la sostenibilidad de los nuevos negocios. Por otro lado, importantes universidades del pas cuentan con programas destinados a las siguientes reas relacionadas con las micro y las pequeas empresas: fomento al espritu emprendedor; lanzamiento de empresas; y economa y gestin institucional y empresarial. los instrumentos que se emplean son las incubadoras de empresas; la formacin empresarial; el fomento al emprendimiento; el fomento a la innovacin: la cultura emprendedora; y las redes de trabajo. Dentro de este marco est tambin la incubadora de empresas de base tecnolgica del instituto Nacional de investigacin y Capacitacin en telecomunicaciones (inictel). Esta incubadora de empresas busca fortalecer el desarrollo empresarial entre los emprendedores, brindndoles las herramientas necesarias, mediante la capacitacin y la asesora, para que puedan dirigir sus empresas en el mercado con xito. Como tal, la
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incubadora se desenvuelve en el campo de las tiC, por lo que est orientada a que los emprendedores desarrollen ideas innovadoras, para lo cual les ofrece infraestructura y servicios diferenciados que permiten crear un ambiente de trabajo adecuado para el desarrollo de sinergias entre las empresas incubadas. la estrategia de incubacin empleada es la virtual, a travs del uso de sitios en internet, sistemas de informacin y administracin, que les permiten la identificacin, la creacin y el desarrollo de empresas innovadoras y potencialmente competitivas en el mercado, con estrategias gerenciales que se fundamentan en el uso intensivo de las tiC, como signo diferenciador, apoyadas en el desarrollo de un plan de negocios eficaz7. Existe tambin en el Programa Per Emprendedor del mtPE, el ya mencionado Bono Emprende, que apoya a los jvenes para que pongan en marcha su propia empresa, acompandolos desde la idea de negocios hasta su funcionamiento. Brinda a los participantes una capacitacin gratuita inicial y descuentos en los dems servicios de asesora y asistencia tcnica previstos que son el plan de negocios, la implementacin y la consolidacin. Bono Emprende acompaa a los jvenes emprendedores con cuatro importantes servicios: capacitacin en competencias emprendedoras personales (CEP), plan de negocios, puesta en marcha de la empresa y consolidacin y asistencia tcnica. Por su parte, la Asociacin Pro Bienestar y Desarrollo (Probide) tiene como fin realizar acciones concretas de vinculacin entre emprendedores, empresas e instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales, para lograr mayor dinamismo en las oportunidades de negocio. Asociada con universidades y empresas lderes comprometidas con la solidaridad
7. Algunas empresas incubadas y formalizadas a la fecha son: Environment and telecommunications Consulting S. A. C., dedicada a trabajos de ingeniera electrnica y afines; Eticom S. r. l., dedicada a las telecomunicaciones y trabajos de ingeniera de sistemas; Engitronic S. A. C., orientada a trabajos de ingeniera electrnica y afines; Shots multimedia E. i. r. l., dedicada a la comunicacin audiovisual; Alertic S. A. C., empresa especialista en software libre; y maktub, orientada a la comunicacin audiovisual.
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social, promueve el emprendimiento y el crecimiento empresarial en Amrica latina, con nfasis en las micro y las pequeas empresas que orientan sus negocios hacia el comercio exterior. En el exterior, Junior Achievement worldwide es una organizacin internacional cuya misin principal es generar en los nios y los jvenes el espritu emprendedor que les permita insertarse en el mercado laboral y, en general, mejorar su calidad de vida. Uno de sus programas es Formacin de Jvenes Emprendedores, cuyo objetivo es proporcionar a jvenes de escasos recursos que asisten a la educacin secundaria competencias y habilidades para insertarse en el mundo laboral, favoreciendo con ello la igualdad de oportunidades. tambin tienen el programa Bancos en Accin, en el que se utiliza un simulador especialmente diseado para jvenes escolares. Por ltimo, el mtPE, en asociacin con la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), tambin cuenta con el proyecto Escuela Emprende, un instrumento motivador que genera en los jvenes de educacin secundaria capacidades emprendedoras y empresariales con el fin de desarrollar alternativas de autoempleo como una opcin mejor de trabajo. Consiste en la elaboracin de planes de negocio por los estudiantes de tercero, cuarto y quinto ao de educacin secundaria asociados en grupos de mximo 5 jvenes, asesorados por un profesor-asesor. Sus objetivos especficos son alentar en los jvenes de educacin secundaria la realizacin de planes de negocios para generar unidades econmicas, aprovechando su infraestructura, recursos humanos y equipamiento; promover en los jvenes las capacidades para la identificacin de ideas de negocios que aprovechen las potencialidades, las realidades y las necesidades locales y regionales; fomentar en los jvenes capacidades de asociatividad para la concrecin de alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas locales; y transferir metodologas para la elaboracin de planes de negocios a docentes de educacin secundaria con el objetivo de que acten como asesores.
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6. Instituciones que promueven la competitividad, las exportaciones, las cadenas productivas y los clusters En esta esfera se encuentran empresas privadas, oNG y entidades del sector pblico. En el mbito privado acta minka Per, institucin especializada en redes empresariales, clusters, cadenas productivas y desarrollo local. Aplica una metodologa de redes empresariales probada en el campo de diversas regiones de Amrica latina; para ello dispone de un equipo multidisciplinario con experiencia y capacidad innovadora. Sus servicios y consultoras se centran en la formulacin y el desarrollo de proyectos de redes empresariales y desarrollo local; la construccin de unidades de articulacin para formar redes empresariales; el entrenamiento de articuladores de proyectos de redes horizontales y verticales; la formacin y el desarrollo de redes empresariales; el asesoramiento en la promocin de redes empresariales y la gestin de procesos de desarrollo local; el estudio de clusters, cadenas productivas, competitividad y desarrollo regional; el diseo de polticas e instrumentos para fomento empresarial y desarrollo local; la evaluacin y la sistematizacin de experiencias de proyectos de desarrollo; y la consultora para desarrollar cadenas productivas, redes empresariales y clusters. Desde hace algunos aos, los diversos proyectos de desarrollo que se realizan en el pas en favor de la mype definen sus estrategias de intervencin en funcin de asociarlas y articularlas competitivamente en mercados previamente focalizados, superando aquellos enfoques parciales que no prestan atencin al conjunto de la cadena productiva. la modalidad para otorgar apoyo econmico es a travs de concursos. Estos promueven la participacin de diversas instituciones y actividades y ganan aquellas instituciones que tengan un claro enfoque de mercado y promuevan sectores productivos con potencial de crecimiento econmico y generacin de empleo; como los sectores artesana, textil, manufactura, agricultura, agroindustria, cultivos nativos y turismo, entre otros. Uno de los fondos comunes para esta actividad es el Fondo de iniciativas de Articulacin Comercial de Copeme.
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En la esfera pblica existe el programa de innovacin y competitividad para el agro peruano conocido como incagro del ministerio de Agricultura (minag). Este programa ha sido diseado para ser ejecutado en tres fases: la primera, de establecimiento de un sistema de innovacin tecnolgica; la segunda, de expansin del sistema; y la tercera, de consolidacin de este. Su objetivo es contribuir al establecimiento de un sistema moderno de ciencia, tecnologa e innovacin, descentralizado, plural, orientado por la demanda y liderado por el sector privado, con el propsito de incrementar la rentabilidad y mejorar la competitividad del sector mediante la generacin y la adopcin de tecnologas sostenibles y ambientalmente seguras. El Produce tiene un programa de promocin de las cadenas productivas. Sus lineamientos estratgicos dan sustento a la intervencin en favor de la pequea empresa: desarrollo de la oferta en funcin de mercados, promocin de la asociatividad mediante cadenas productivas, implementacin de la normalizacin, fomento de la innovacin tecnolgica y proteccin del medio ambiente. La filosofa detrs de las cadenas productivas es que reflejan los vnculos cada vez ms estrechos que se establecen entre el sector agrario, o el sector que genera productos primarios, y el eslabn industrial que procesa y agrega valor a esos productos y los canales de distribucin y comercializacin. relacionada con el mercado externo opera la Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el turismo (Promper), entidad que fue creada con el fin de promover las exportaciones peruanas, facilitar y contribuir con el posicionamiento y la consolidacin de los bienes y los servicios nacionales en el mercado internacional, a travs de una accin concertada con el sector privado y las instituciones pblicas que actan en la esfera del comercio exterior. Sus lneas de accin incluyen el desarrollo de mercados, oferta exportable y gestin empresarial y apoyo a las mype. otra entidad pblica vinculada es el Consejo Nacional de Competitividad (CNC). Su finalidad es desarrollar e implementar un Plan Nacional de Competitividad, el cual apunte a una mejora continua de la competitividad de las empresas. De esta manera se espera, por un lado, integrar exitosamente al pas en la economa global y, por el otro, mejorar la calidad de vida de la poblacin. Algunas lneas de accin especficas en donde la vinculacin con la pequea y la micro empresa se hace ms evidente son
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las reas de poltica econmica, articulacin empresarial e innovacin tecnolgica y empresarial.
7. Instituciones que facilitan y promueven la formalizacin resulta claro que la agenda relacionada con la eliminacin de trabas y obstculos que las empresas en general, y las mype en particular, tienen para su formalizacin va mucho ms all de las limitaciones que desde el mbito municipal pueden generarse a la expedicin de las licencias de funcionamiento. El proyecto ms relevante que se ha aplicado en este aspecto es el Programa de Autoempleo y microempresa (Prodame) del mtPE, el cual tiene como objetivo fomentar la generacin de empleo a partir de la creacin o la formalizacin de empresas con personera jurdica, facilitndoles el acceso a los mercados, los SDE y los recursos financieros del sistema formal. los servicios que brinda el Prodame son asesora tcnica y legal personalizada para la constitucin o la formalizacin de empresas, asociaciones u otras formas asociativas en forma gratuita; elaboracin de la minuta de constitucin de empresas, asociaciones y otras formas societarias; adecuacin a la nueva ley General de Sociedades; un servicio de informacin para las mype respecto de licencias municipales, permisos especiales para los diferentes sectores, servicios de desarrollo empresarial y financieros; y servicio de capacitacin a travs del desarrollo de seminarios y talleres en temas laborales, tributarios y de gestin empresarial.
Propuesta de modelo tecnolgico
1. Anlisis de entrevistas a los expertos En este acpite se presentan los resultados de las entrevistas realizadas a profesionales que tienen informacin relevante y son considerados expertos en los campos de desarrollo de la mype, polticas de la competitividad y tiC. En el cuadro 4.1 se muestra en forma comparativa y resumida los principales puntos tratados en la entrevista con los expertos. De acuerdo con las entrevistas aplicadas, la mayora de los expertos considera que las mype pueden adoptar las TIC eficientemente si se produce una adecuada demostracin y capacitacin de las herramientas tecnolgicas. la mype debe capacitarse en temas relevantes para su negocio y esta capacitacin debe diferenciarse en aquellas que son orientadas a los empresarios y las que son para los colaboradores. El uso de las tiC en la mype debe enfocarse en brindar servicios que permitan la articulacin horizontal y vertical, incrementar sus ventas, el conocimiento de la oferta y la demanda, informacin sobre potenciales proveedores y clientes, informacin referida al financiamiento y realizacin de transacciones comerciales, entre otros.
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Cuadro 4.1. Resultado de las entrevistas

Estrategias de apoyo actuales Recomendaciones la asociatividad. invertir con fuerza en tecnologa. Facilidades para acceder a la tecnologa. mostrar las bondades que brinda la tecnologa. reglas claras por parte del gobierno. Fomentar la economa inclusiva. Formar articuladores como negocio rentable y sostenible. la biodiversidad. Acceso a las materias primas. Espritu emprendedor (42% de emprendimiento). optimizar cadena de suministros. mejorar procesos internos de gestin. mejorar ventas y disminuir costos. Exportacin a travs de la articulacin de empresas. Acceso al mercado. mecanismos de capacitacin en hogares de zonas andinas (Yachachic). Factores para aumentar la competitividad Sector econmico con ventaja competitiva TIC como soporte de la competitividad
Entrevistado
Definicin de competitividad
Situacin competitiva de las mype
Poder acceder a un mercado especfico.
Poco competitivas:
mype de acumulacin (2 a 4%). El resto es considerado de subsistencia.
Experto 1
Cadenas Ausencia de articuladas de la tiC es el factor institucionalidad y exportacin de competitividad reglas claras para (minka). ms importante. apoyar la economa mype.
Ventajas frente a Abrirse mercado a otras empresas travs de las tiC: del mismo rubro. tienen pginas en internet, usan correo electrnico. El sector serviincrementar cios bsicamente. ventas. Exploracin permanente de mercados. innovacin. Uso de tiC: Acceso a internet. Pgina de internet en espaol e ingls. Desarrollo de software, turismo, agroexportacin, ganadera, manufactura. Expandir el mercado. Dar a conocer productos y servicios en el mercado mundial. Capacitacin continua. Capacitacin para su negocio. Programa mi Empresa. Formacin de una cultura emprendedora. Promocin y acceso a servicios financieros. tiC. reduccin de las barreras de formalizacin. Promocin de un rgimen tributario racional y equitativo. Promocin del acceso al mercado de bienes y servicios nacional e internacional.
Capacitacin para su formalizacin.
Fomento de la articulacin y la cooperacin empresarial.
Experto 2
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Entrevistado Acceso a la formalidad. Procesos de negocio ordenados Cabinas pblicas Soporte a sus para desarrollo procesos que y ensamblaje de generen valor. software. tecnologa con costo bajo. Capacitacin en el uso de tecnologas. Desde la perspectiva mype se debe concebir un modelo de negocio antes que el modelo tecnolgico. Para permitirles ser rentables. El bajo costo de internet permitira su adopcin. innovacin permanente. Biodiversidad productiva y geogrfica: agro, agroindustria, minera, pesca, comercio
Definicin de competitividad Recomendaciones
Situacin competitiva de las mype Estrategias de apoyo actuales
Factores para aumentar la competitividad
Sector econmico con ventaja competitiva
TIC como soporte de la competitividad
Experto 3
Pequeos emprendimientos con capacidad de competir en grandes mercados o con grandes empresas.
Costumbre de lireactivas, diar con problemas no hay un complejos. modelo integral. restriccin en tecnologa, capacidad y capacitacin para competir con empresas grandes.
Producir bienes y/o servicios con eficiencia en calidad y precio en forma sostenida.
Niveles de productividad estn muy por debajo de empresas medianas y grandes.
Plataforma nica de servicios (ventanilla nica).
Experto 4 Certificacin de la calidad. Gestin empresarial.
la mayora est en el nivel de supervivencia.
Cofinanciamiento para capacitacin o asistencia tcnica (BonoPyme). Centros de servicios.
Articulacin horizontal para producir a una escala suficiente y articulacin vertical para ser buenos proveedores
mejorar organizacin interna, proceBiodiversidad sos de gestin, cultural: turismo produccin y y artesana. ventas. Conocer permanentemente la demanda. Conexin con proveedores y clientes.
mejorar la calidad del proceso y, por ende, la calidad del producto y/o el servicio. los servicios de tiC deben ser sencillos de usar.
Diferente dependiendo del segmento: incluirlas en Factores externos: una cadena de intervenciones valor mayor. gubernamentales, cooperacin Factores internos: servicios de desarrollo empresarial, CitE, servicios financieros. Depende del know how, las condiciones locales y la experiencia. Factores endgenos que nacen a iniciativa propia del emprendedor. Pueden estar en todos los ejes de gestin. Depende cul se est desarrollando en el corto y el mediano plazo. ordenar sistemas administrativos. Polticas del Estado de acuerdo con el tipo de empresa.
Capacidad de responder al mercado generando oferta y gestionar sus potencialidades y conocimiento.
incierto en las microempresas de supervivencia.
Experto 5
Depende de qu tan bien aprovechen las condiciones locales y sectoriales.
las que afrontan desafos que las detienen en el tiempo.
Estndares de calidad a Pronosticar escala local ventas. garantizados por el gobierno la administracin central o de la aplicacin es regional. el factor crtico de xito.
las que tienen xito porque generan oferta y gestionan su conocimiento. Saben que no son nicas y logran competencia imperfecta.
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Entrevistado
Definicin de competitividad Recomendaciones Ayudan a: Conseguir ms mercado. Identificar demanda. localizar insumos Capacitacin. Permite formar alianzas estratgicas. Adopcin de las tiC a partir de demostracin. Calificacin del empresario: entrenamiento y capacitacin. Capacitacin a trabajadores. innovacin: cambiar la tecnologa. Financiamiento. En todos los sectores hay posibilidades de competitividad dependiendo de las condiciones.
Situacin competitiva de las mype Estrategias de apoyo actuales
Factores para aumentar la competitividad
Sector econmico con ventaja competitiva
TIC como soporte de la competitividad
Poco competitivas: El gobierno no pone mucho nfasis en la promocin y la inversin.
tener ventas regulares y crecientes en un mercado donde haya competencia.
Su mercado es local, incluso de barrio.
Sus clientes son de bajos ingresos.
Upgrading de mercados: pasar de mercados locales a regionales, nacionales e internacionales. Calificacin de los trabajadores. Entrenamiento del empresario. Servicios de crdito y asesora. Polticas de promocin. Articulacin de las mype.
la competitividad siempre est Emprendedurismo por neceen funcin a un sidad y no por tercero. vocacin. Sin embargo, el sector servicios tiene mayor expectativa de crecimiento.
Experto 6
Son muy flexibles, incluso para cambiar de sector.
tecnologa atrasada.
los trabajadores y el conductor no tienen los niveles de conocimientos necesarios.
Formas de organizacin incipiente.
ley mype. Plan Nacional de Competitividad mype. los microempresarios necesitan adiestramiento para poder acceder a las tecnologas. la amigabilidad es importante en los portales para mype. las tiC son un elemento ineludible. Buscar el punto intermedio, no todo es tecnologa.
la forma como una empresa se hace sostenible, o sobrevive, o tiene existencia en el mercado.
muchas unidades empresariales surgen bajo un enfoque de emprendimiento por necesidad.
Se emprende un negocio pero sin los elementos suficientes de gestin empresarial. Equilibrio entre los derechos fundamentales que debe tener todo trabajador y las posibilidades reales que debe tener la mype.
Adecuado nivel de Sectores comerasociatividad. cio, servicios y transformacin, Accesibilidad sin dejar de a servicios considerar a financieros. las empresas rurales. Posibilidades de inversin en tiC.
Experto 7
El emprendedurismo y la gestin deben incluirse desde la educacin escolar. todas las iniciativas de fomento a la competitividad sern positivas solo si hay una institucionalidad que las sostenga. los microempresarios necesitan adiestramiento para poder acceder a las tiC.
83
84
Para que la mype sea competitiva debe lograr que sus productos sean insumos de una cadena mayor, es decir, estn insertados en mercados regionales, nacionales e internacionales; para ello es necesario contar con servicios de capacitacin y asesora en temas de asociatividad. la mype necesita enfocarse en sus procesos de negocio y para ello el manejo de temas administrativos, por ejemplo, la contabilidad, puede ser delegada a un tercero. Adems, se debe generar una certificacin de calidad que se convierta en propulsora del acceso a nuevos mercados, sean locales, regionales, nacionales o internacionales, la cual no debe convertirse en una barrera para acceder a otros mercados. la mayora de los expertos enfatizan que si se demuestra que el uso de las tiC permite incrementar las ventas, las mype las adoptarn independientemente de la organizacin de sus procesos internos. Sin embargo, uno de los expertos consider que la clave para la competitividad de las mype est en ordenar estos procesos. Al no ser objetivo del presente anlisis cambiar los procesos internos de las mype sino brindar servicios para su beneficio, se postula que el uso de tecnologa les proporcionar herramientas que les permitirn alcanzar sus objetivos de incrementar su competitividad. los expertos consideran que las estrategias de apoyo a las mype deben procurar negocios inclusivos, porque no puede haber bonanza en un mercado con poca capacidad adquisitiva. Finalmente, los entrevistados recomiendan que para gestionar el modelo propuesto se deben formular indicadores que permitan controlarlo y administrarlo.
2. Benchmarking: anlisis comparativo Se han analizado los portales de acceso a los servicios que ofrecen los programas mi Empresa (Per), Bogot Emprende (Colombia), Corfo (Chile) y Sebrae (Brasil).
85
Per: Mi Empresa El Programa mi Empresa es un instrumento de formalizacin y facilitacin de SDE para las mype y los nuevos emprendimientos que contribuye a mejorar su competitividad y capacidad para generar empleo y acceder a nuevos mercados. Entre los servicios que ofrece destacan el portal de contactos comerciales, el catlogo virtual mypeplaza y el portal de compras estatales. Una dificultad que se encuentra en este, y que se refiere bsicamente al funcionamiento del portal, es que se requiere abrir diferentes pginas para poder acceder a los programas que ofrece mi Empresa. Colombia: Bogot Emprende Bogot Emprende es un centro de emprendimiento creado por la Alcalda mayor y la Cmara de Comercio de Bogot para generar una cultura del emprendimiento y apoyar a los emprendedores y empresarios en el camino de la creacin, el crecimiento y la consolidacin de sus negocios. Para ello cuenta con una oferta de servicios integrales que brinda el acceso a publicaciones de calidad, la programacin de actividades y la asesora de expertos. todo ello permite al emprendedor coordinar por s mismo un itinerario para superar sus problemas y satisfacer sus necesidades. El modelo propuesto por Bogot Emprende se muestra en el cuadro 4.2. Entre los servicios que se ofrecen en el portal estn el registro de emprendedores y el sistema de informacin sobre clientes, contenidos empresariales en lnea, herramientas de autogestin (plan de empresa en lnea, test de la idea de negocio, guas de autodiagnstico), programacin de actividades y opcin de inscripcin para los emprendedores, escuela virtual y marketplace. Se consideran ventajas o puntos fuertes de este portal la disponibilidad (24 horas los 365 das del ao), la estandarizacin de servicios y organizacin, la construccin de itinerarios personalizados a partir de mens variados, la generacin de economas de escala, la cultura digital, la innovacin permanente, la posibilidad de transferencia del modelo y el desarrollo del entorno empresarial.
86
Cuadro 4.2. Bogot Emprende: modelo propuesto

Crece informacin y orientacin personalizada (Emprende con Bogot Emprende) Gestiona Innova Negocios globales
Crea
Informacin y orientacin
Actividades
Cpsulas de conocimiento (Crea tu Empresa), Festival de Emprendedores, jornadas para el emprendimiento, talleres sobre el Plan de Empresas. Asesoramiento personalizado, mentora. Asesoramiento personalizado, diagnsticos empresariales, consultoras especializadas, programas tutor. Asesoramiento personalizado, diagnsticos tecnolgicos, enlaces institucionales para la innovacin.
Cpsulas de conocimiento (Cmo administrar tu empresa; lo que necesitas para vincular tu empresa), encuentros sectoriales, almuerzos en red Caf a Caf, talleres prcticos, actividades ldico-sociales, visitas a empresas.
Cpsulas de conocimiento (Haz tu empresa ms productiva) talleres prcticos, rueda de soluciones financieras.
Cpsulas de conocimiento (Aplica la innovacin a tu empresa), da del innovador, encuentros universidad-empresa, misiones tecnolgicas, contactos con centros de enlace tecnolgico.
Cpsulas de conocimiento (Ampla tu mercado nacional, Ampla tu mercado internacional), ruedas de negocio, misiones nacionales e internacionales, ferias empresariales, marketplace. Asesoramiento personalizado, inteligencia comercial, trmites de comercio exterior.
Asesoramiento personalizado, mentora, servicio Asesoramiento de evaluacin por puesta en marcha, bsqueda de soluciones financieras.
Contenidos
Contenidos e informacin on-line, escuela virtual, herramientas y aplicactivos.
Fuente: Bogot Emprende.
87
Chile: Corfo En Chile, Corfo orienta sus estrategias hacia las siguientes lneas de apoyo: comenzar un negocio innovador; obtener financiamiento para la empresa; obtener, crear o transferir tecnologa; innovar en la empresa; mejorar la gestin o los procesos; desarrollar negocios en forma asociativa; mejorar la red de proveedores; mejorar el entorno para la innovacin; proteger la inversin o la creacin: exportar productos y servicios; invertir en Chile y sus regiones; ejecutar proyectos audiovisuales; y financiar estudios de educacin superior. Entre los servicios en lnea que se ofrecen en el portal destacan el sistema de Postulacin de Proyectos Audiovisuales, el sistema de Postulacin en Lnea InnovaChile, el Directorio de Empresas Certificadas, el Programa de Emprendimientos locales (PEl), el Sistema integrado de Fomento (SiFoV2.0), la extranet de Agencias regionales de Desarrollo Productivo, la extranet innovaChile, el registro Nacional de ingls, el registro Nacional de Consultores, el servicio de gestin Proyectos innova Chile y el sistema de evaluacin externa de proyectos. Brasil: Sebrae Programa brasileo de apoyo a la mype que ofrece cursos, consultora, entrenamiento, charlas, seminarios, eventos, publicaciones, financiamiento, el programa de consultora tcnica Sebraetec y los programas Joven Emprendedor, Bonus Metrologa, Incubadoras de Empresas, Eficiencia Energtica, Bonus Certificacin, Cooperativa de Crdito y Microcrdito, y Emprender y Promos. las ventajas o los puntos fuertes de este portal son los diversos canales integrados a mtodos convencionales y a las nuevas tecnologas que crean una red de conocimiento a favor de las micro y las pequeas empresas y el otorgamiento de un premio Sebrae para promover la iniciativa privada referente a la produccin y la explotacin de recursos naturales. los resultados del benchmarking se muestran en el cuadro 4.3.
88
Cuadro 4.3. Benchmarking: resultado del anlisis

Negocios
Portal de contactos comerciales. Catlogo virtual mypeplaza. Versin en ingls. Portal de compras estatales. Crecemype, portal de formalizacin. Brinda asesoramiento financiero especializado con base en mapa interactivo de alternativas financieras: lneas de crdito, recursos de cofinanciacin, programas a la medida y otras alternativas. Plan financiero. Consulta de even- Escuela virtual. tos y cursos por diferentes tipos de bsqueda. talleres para Historias de xito. elaborar tu plan de empresa. informacin acerca de Difusin de la herramientas de gestin nueva ley mype. sobre finanzas y financiamiento. Cursos virtuales.
Pas
Orientacin
Recursos financieros
Difusin
Capacitacin
Per <http://www2. miempresa.gob.pe/ compras_estatales>
Principal objetivo es la formalizacin de las empresas.
registro de usuarios.
Colombia <http://www. bogotaemprende. com/>
Programas a la medida para Directorio de empresas. colectivos especiales y sectores Asesoramiento. estratgicos: Crea tu empresa, Haz crecer tu empresa, ConMarketplace. solida tu empresa, intgrate al mercado nacional, internacio- Herramientas de autogestin: Plan de Empresa en naliza tu empresa. lnea, test de la idea de registro de usuarios. negocio, guas de autodiagnstico. Historial de actividades en las Comunidad microsoft Pymes en Facebook.
que ha participado.
Glosario de trminos.
Buscador.
Quejas y reclamos.
registro de usuarios. Programas financieros. Crdito multisectorial. reprogramacin de crditos. Capital de riesgo. Leasing. Financiamiento de capital de trabajo va factoring. Acceso a mercados. Patrocinios. Servicios financieros. Capital de riesgo. Programa cooperativa de crdito y microcrdito. informacin y estadsticas del mercado. Bolsa de negocios. Estudios de mercado. Podcast: archivos de sonido y subscripcin. Historias de xito incluyendo video. Subsidios a programas de capacitacin. Biblioteca virtual. Capacitacin multimedia. Programa de difusin tecnolgica. Consultora especializada. Fecha y hora de las actividades a realizarse, ejemplo: talleres. postular on-line a proyectos. Directorio de empresas certificadas. red de proveedores.
Sistemas que permiten
Chile <http://www.corfo. cl/default.aspx>
Buscador.
reclamos.
Programas a la medida segn el momento empresarial, el sector y el estado donde quiera realizar la actividad.
Brasil <http://www. sebrae.com.br/ customizado/sebrae/ institucional/sebraeen-espanol>
Versin en ingls y espaol.
Difusin de Cursos on-line. noticias relevantes. Audioteca. Promocin de Videos. eventos. Programas de radio. Asesora.
Programa para empresas avanzadas.
Buscador. Venta o renta de activos. Plan de negocios. Bolsa de proveedores. Directorio. Contacto nacional financiero. indicadores econmicos. Historias de xito. opinin de expertos. Foros. Chat. Canal de televisin. radio. Cursos de capacitacin. Videoteca. Foros.
registro de usuarios.
mxico <http://www. universopyme.com>
Buscador.
89
Columnas especializadas.
Elaboracin propia.
90
3. Modelo tecnolgico El modelo tecnolgico propuesto responde a la conceptualizacin de un diseo general de soporte tecnolgico a los servicios que apoye los factores de competitividad del actor principal, la mype. El modelo planteado est orientado a desarrollar de manera adecuada las estrategias que permitan responder competitivamente a las exigencias del mercado. La figura 4.1. grafica el mapa conceptual del modelo. El modelo proveer un punto nico de acceso y una vista integrada del negocio con un contenido hecho a la medida. La figura 4.2 muestra el modelo tecnolgico de integracin de servicios planteado en la investigacin. El modelo tiene como componentes a los actores, los canales de integracin de servicios, los modelos funcionales, la plataforma de negocios y la plataforma tecnolgica. 3.1. Actores del modelo En el modelo interactuarn dos tipos de actores: los promotores, representados por los que ofrecen servicios de informacin, y los usuarios, representados por los consumidores potenciales de los servicios desarrollados. Estos se han identificado y agrupado as: clientes, cualquier persona o empresa que desee contar con los productos o los servicios de la mype; proveedores, cualquier empresa que desee hacer negocio con la mype; comunidad, cualquier colaborador que participa en las actividades del modelo; gobierno, instituciones pblicas con las que el modelo necesita tener contacto; promotor, cualquier persona o institucin comprometida en brindar financiamiento para la implementacin y el sostenimiento del modelo; y gestor, la entidad que administra el modelo. los canales de integracin de servicios son todos los canales o los medios tecnolgicos que se utilizarn para estar en contacto con los actores del modelo. Se har uso de certificadores digitales en soportes mviles, lo que incrementar las posibilidades de realizar transacciones por canales de internet, telefnicos, mviles, SmS, correo electrnico y televisin digital terrestre (tDt).
marco de comPetitiVidad comPonentes Difusin Incentivo / promocin Base de datos / informacin e-learning e-business e-mobile Blogs Chat Operacin / monitoreo Capacitacin
Participacin individual y desarticulacin empresarial Acceso al mercado Financiamiento Productividad Competitividad Cultura y conocimiento
acciones
Produce Foncodes municipalidad Prompyme Cites sunarp Prodame Universidades sunat inst. financieras Cofide Copymes CCl instituto i & D red Cil Proempleo indecopi mTPE Fogapi
serVicios tecnolgicos
Fomento de la competitividad
e-marketplace Call Center
Lnea de accin 1: Fomento de la articulacin y la cooperacin empresarial
Lnea de accin 2: Promocin de acceso al mercado de bienes y servicios nacional e internacional
Lnea de accin 3: Desarrollo de capacidades
Lnea de accin 4: Promocin y acceso a servicios financieros
categorizacin de servicios
Lnea de accin 5: Desarrollo tecnolgico
Entorno favorable para la formalizacin y la calidad del empleo Innovacin y transferencia tecnolgica Capacitacin y asesora Capacidad gerencial
Crecimiento
Informalidad
Institucionalidad pblico-privada de promocin de la mype y los nuevos emprendimientos
Figura 4.1. mapa conceptual del modelo

91
Elaboracin propia.
92
a pro ctores mo : y u tore sua rios s

Proveedores Mvil TDT Telefona Comunidad Gobierno Promotor Gestor
Can de a ales cces o
Clientes
Internet
modelos funcionales
e-commerce / m-commerce e-learning Business intelligence Knowledge management Arquitectura orientada a servicios (SOA) market analysis
Articulacin y cooperacin empresarial Insercin en mercados Desarrollo de capacidades Financiamiento
Innovacin y transferencia tecnolgica saas/ Paas
redes sociales mype
a form Plata ocios eg de n

aplicaciones Gestin de la configuracin
Enterprise Content management (ECm)
Correo, foros, chat
Virtualizacin
a form lata lgica P o n tec

lenguajes de programacin Base de datos servidor de aplicaciones
sistemas operativos
servidor web
servidor de controlador de dominio
servicios de infraestructura
Figura 4.2. modelo tecnolgico de integracin de servicios
Elaboracin propia.
93
En el modelo, la agrupacin o la integracin de servicios se denomina modelo funcional. Se han identificado cinco modelos funcionales: articulacin y cooperacin empresarial, insercin en mercados, desarrollo de capacidades, financiamiento, innovacin y transferencia tecnolgica. Los cuadros 4.4 a 4.8 muestran los servicios tecnolgicos relacionados con cada modelo y orientados al Plan Nacional de Competitividad mype. las tecnologas que darn soporte a los servicios del modelo propuesto y el detalle de la correspondencia entre los servicios del modelo y esas tecnologas se muestran en el anexo 3. Las plataformas de negocio identificadas que brindarn el soporte al modelo son las redes sociales mype, e-Commerce / m-Commerce, e-learning, Business intelligence, knowledge management, market Analysis y SaaS / PaaS. todas estas plataformas de servicios estaran integradas a travs de una arquitectura orientada a servicios (SoA). la plataforma tecnolgica que soportar la de negocios y los modelos funcionales estar formada por un Enterprise Content management (ECm), aplicaciones que satisfagan los servicios que se ofrecen, una adecuada gestin de la configuracin y los medios de intercambio de ideas como correo electrnico, foros y chat. Entre los tipos de ECm se pueden optar por aplicaciones que deben ser en GNU-GPL. La gestin de la configuracin se hara mediante la utilizacin de los medios de intercambio de ideas que sern implantados utilizando estas herramientas. Para que la plataforma tecnolgica mantenga una continuidad es necesario contar con infraestructura tecnolgica que incluye el equipo humano, el hardware (servidores; requerimientos de servidor de produccin, servidor de desarrollo y equipos de clientes; evaluacin de compra o arriendo de infraestructura; y el esquema funcional de la infraestructura de los servicios), el software (definicin de plataforma; requerimientos del servidor en produccin y desarrollo; requerimientos para los equipos de los clientes en modalidad y formato de entrega de los servicios); conexin a internet (disponibilidad de infraestructura; opciones de conectividad y pruebas de rendimiento; y capacidad de respuesta); y definicin de estrategias y procedimientos de respaldo.
94
Cuadro 4.4. Servicios tecnolgicos orientados al Plan Nacional de Competitividad Mype. Modelo funcional: articulacin y cooperacin empresarial
Actores Servicios de la solucin
Requerimiento
Alcances tecnolgicos
Catlogo de programas existentes de

promocin del asociacionismo.
Acceso fcil a los programas de asociacin

desde un mismo punto.
mype, Produce, DNmype, mtPE, Coremype, Crecemype, organismos de promocin de las mypes, CNC. con el asociacionismo. grande o con acceso a la exportacin.
Difusin de los beneficios que se obtienen Acceso a la oferta de una empresa ms Permitir el alquiler de su capacidad de
produccin/operacin.
Gestionar los progra- registrar y catalogar los programas y las iniciativas de apoyo al asociacionismo. mas y las iniciativas de fomento de la aso- registrar y coordinar los diferentes ciatividad existentes programas y las iniciativas de fomento al en el pas, ubicar en asociacionismo que aparezcan en el pas y, mapas y evaluar las con ellos, construir una lnea de base. cadenas productivas y Difundir los programas, las iniciativas y los conglomerados. los logros obtenidos por diversas mype.
mapear, monitorear y evaluar las cadenas
productivas, los conglomerados y los programas de asociacionismo.
Identificar, coordinar y concertar en un
Facilitar la unin a otra mype u otro

conglomerado para ampliar su oferta, o integrarse para la salida de un producto con mayor valor agregado.
mismo espacio los programas y los proyectos existentes, as como las iniciativas de fomento del asociacionismo.
Contar con un inventario de las acciones
Difusin de los logros obtenidos por

diversas mype en experiencias exitosas anteriores por asociacin.
de apoyo a las iniciativas.
registrar a los usuarios mype y sus niveles
Difusin de las frmulas de articulacin

existentes.
de certificacin, para permitir que otras mype consulten con quines podran establecer asociaciones; se lograra as que las empresas tomen conciencia para definir las asociaciones.
Acceso a la capacitacin para elaborar los

lineamientos estratgicos en la mype.
Desarrollar talleres realizar talleres virtuales en cada cadena virtuales en cada cao conglomerado para el diseo de los dena y conglomerado lineamientos estratgicos. para el diseo de una realizar talleres que conduzcan a la visin compartida que eficiencia de los procesos o las actividades permita determinar que realiza la mype. lineamientos estrat Crear oportunidades de capacitacin en gicos para lograr la mtodos de mejora para los procesos de la competitividad. mype, as como convenios con CitE para la adecuada aplicacin de las tiC. mype, Produce, DNmype, Coremype, Crecemype. .
Acceso a la capacitacin para alcanzar

eficiencia en los procesos o las actividades en la mype.
registrar los eventos a realizar sobre
Acceso a capacitacin sobre sensibilizacin

acerca del asociacionismo empresarial.
sensibilizacin.
Publicar las ventajas y los beneficios del
Difusin de las ventajas y los beneficios

del asociacionismo empresarial.
Gestionar los eventos dirigidos a actores vinculados al desarrollo empresarial. capacitados.
asociacionismo empresarial.
Desarrollar talleres virtuales de formacin
Acceso fcil a formadores empresariales
en materia de promocin y facilitacin de esquemas asociativos empresariales dirigidos a instituciones de SDE, representantes de instancias del Estado, asociaciones civiles y empresariales, y profesionales independientes.
Definicin de medidas que permitan eva-
luar las cadenas productivas, los conglomerados y los programas de fomento del asociacionismo.
Contar con un nmero significativo de
formadores capacitados y facilitadores entrenados.
lograr que las empresas utilicen mecanis95
mos de asociacionismo para incrementar sus ventas.
96
Requerimiento
Actores
Servicios de la solucin
ofrecer un espacio de intercambio de inforbrindada por los programas de apoyo y los proyectos existentes para el fomento empresarial.
Acceso personalizado a la informacin
macin entre los programas y los proyectos existentes.
Administrar la informacin concerniente Consulta de los proyectos existentes

para el fomento empresarial.
Gestionar un espacio de intercambio de informacin entre los programas y los proyectos existentes en las instancias de fomento empresarial.
a los programas y los proyectos existentes para el fomento empresarial. apalancamiento financiero.
Permitir el registro de nuevos proyectos,
registro de proyectos que necesiten Consulta del nivel alcanzado por otras
mype de acuerdo con sus experiencias previas.
canalizando las convocatorias a concursos que estn dirigidos al fomento del asociacionismo empresarial.
Permitir la visualizacin de la calificacin
del usuario a partir de experiencias anteriores.
Consolidar los aportes de expertos en
proyectos de asociacionismo y lograr un soporte para estos.
Cofinanciamieto de iniciativas que

fomenten el asociacionismo empresarial.
ofrecer una plataforma para la Administrar los fonadministracin de los fondos recaudados. dos para el cofinanciamiento de iniciativas dirigidas al fomento del asociacionismo empresarial.
Elaboracin propia.
Cuadro 4.5. Servicios tecnolgicos orientados al Plan Nacional de Competitividad Mype. Modelo funcional: insercin en mercados
Requerimiento
Acceso a un mercado como el Estado peruano. Continuidad en la realizacin de las ventas al

Estado, manteniendo estndares de calidad en los productos y los servicios que se ofrezcan.
Canalizacin y agilidad de las compras por

parte del Estado hacia la mype.
Brindar informa- ofrecer una plataforma de informacin de fcil acceso para las actividades comerciales ms atractivas para cin y fcil acceso las mype, entre ellas, la participacin en las compras para la mype del Estado. en lo referente a las compras del ofrecer una plataforma de fcil acceso y uso para Estado. realizar el registro y la participacin en compras del Estado. DNmype, registro Nacional de Proveedores, Crecemype, organismos del Estado.
mantener un catlogo de las mype que hayan partici-
Difusin y promocin de las compras a las

mype para generar mayor demanda en ellas.
pado en compras para repetir las operaciones si han sido buenas experiencias con la mype (fidelizar a la mype).
Acceso a informacin sobre mercados internacionales, condiciones y ventajas que ofrecen los diferentes tratados comerciales y desarrollo de las exportaciones y las importaciones.
Presentar informacin de tesorera pblica. Desarrollar folletos autoinstructivos para la utiliza-
Acceso a informacin acerca de los productos

con mayor demanda.
cin del Sistema Electrnico de Adquisicin y Contrataciones con el Estado (Seace) por parte de la mype.
Desarrollar talleres virtuales de capacitacin sobre el
Acceso a informacin sobre documentos tcnicos que detallen los requisitos y las caractersticas de los canales de acceso a los diferentes mercados nacionales e internacionales.
uso del Seace.
mecanismos de informacin de oportunidades y
tendencias de la demanda.
Concretar convenios con instituciones de estadstica,
monitoreo del proceso de atencin de la mype

en la venta de bienes al Estado.
estudios de mercado y universidades para publicar artculos especializados, demos y preguntas a expertos.
organizar encuentros virtuales entre gremios y expe-
riencias de desarrollo en coordinacin con el Produce y las distintas organizaciones que apoyan el fortalecimiento de las mype.
97
98
Requerimiento
Actores
incremento de la demanda de productos

y servicios de las mype.
Fcil integracin entre los ofertantes (mype)

y los demandantes (mercado internacional).
Favorecer el ofrecer una vitrina de productos por distintos canales acceso de la mype (internet, telfonos mviles) a los diferentes mercados a los mercados nacionales e internacionales. privados. realizar operaciones de comercio electrnico entre los conglomerados mype y las empresas del mercado internacional, utilizando el idioma nativo del pas interesado.
Posicionamiento en buscadores y en la red. Publicidad y campaas virtuales: campaa de

establecimiento de enlaces, posicionamiento de marca o estudio de imagen en internet.
Apoyo en el incremento de las capacidades

de las mype para responder a las exigencias internacionales.
Acceso a un programa de promocin comercial de mercados y desarrollo de competencias comerciales
Bsqueda de productos y servicios requeridos

por clientes a travs de un catlogo en lnea con los productos y los servicios que ofrece la mype.
Alerta al usuario registrado sobre las

bsquedas a sus productos o servicios.
Permitir la calificacin de los proveedores

y los compradores.
mype, organismos del Estado, empresas del mercado internacional, Asociacin de Exportadores Administrar la realizacin de encuentros empresaria(ADEX), les a escala nacional, regional y distrital. Cmara de CoDesarrollar talleres de sensibilizacin virtuales mercio de lima dirigidos a fortalecer la participacin de la mype en (CCl), Sociedad cadenas de valor Nacional de industrias (SNi), Facilitar el acceso a la promocin de los productos Sociedad de y los servicios que ofrece la mype en los motores de Comercio bsqueda. Exterior del Administrar los programas de desarrollo de capacidaPer (Cmex des de las mype para que se inicien en la exportacin. Per), Asociaofrecer un tutor para un uso fcil del portal especin de Agentes cializado en comercio exterior Sistema integrado de de Aduana del informacin de Comercio Exterior (Siicex) o contar Per (AAAP). con autoayuda que presente los pasos a seguir para exportar. todo esto ser posible si la mype est asociada con otras de su sector para enfrentar demandas muy exigentes.
Concretar transacciones de compra y venta.
implantar un programa de promocin comercial de
mercados y desarrollo de competencias comerciales.
Permitir el registro de bienes y servicios requeridos
de empresas oferentes y demandantes.
Facilidad para acceder en internet desde cualquier punto a las ferias locales y/o regionales.
Asesora para una adecuada exposicin de

los productos que ofrece la mype en las ferias locales y/o regionales.
Difundir la Catalogar y difundir las ferias que se realizarn a realizacin de escala local y/o regional ferias comerciales Promocionar los encuentros con las organizaciones a escala local y/o gremiales. regional. Difundir las oportunidades de mercado para las mype.
Fortalecer la institucionalidad gremial y mejorar
la orientacin de los negocios en la mype.
Elaboracin propia.
99
Cuadro 4.6. Servicios tecnolgicos orientados al Plan Nacional de Competitividad MYPE. Modelo funcional: desarrollo de capacidades
100
Requerimiento
Catlogo de SDE que presente los beneficios

que ofrecen a las mype.
Difusin de resultados de los estudios de

mercado realizados por los SDE.
Proveedores de SDE, cooperacin internacional, DNmype, Produce.
Difusin de beneficios del rgimen laboral

especial.
registrar los SDE de empresas privadas, la Dar a conocer los cooperacin internacional y las entidades SDE, difundir pblicas, as como presentar todos los sus beneficios requisitos que faciliten el acceso a ellos. y facilitar las certificaciones Registrar los beneficios que ofrecen los SDE de los SDE y a las mype por parte de los proveedores. las mype. registrar y catalogar los estudios de mercado de SDE. Acceso a certificaciones y acreditaciones
ofrecidas por los SDE.
Analizar y evaluar los resultados de los

a la mype.
estudios de mercado de SDE.
Acceso a sistemas de informacin dirigidos Difusin y aplicacin de buenas prcticas,

por las metodologas tcnicas y de gestin brindadas.
Difundir los beneficios del rgimen laboral
especial para la mype.
Facilitar el acceso a las certificaciones y las
acreditaciones de calidad de los SDE de los proveedores.
Acceso a becas mediante concursos que permitan destacar los emprendimientos innovadores y nuevas empresas competitivas para incentivar los esfuerzos de la mype que toman la iniciativa.
Facilitar el acceso a las certificaciones y
las acreditaciones de calidad de las mype.
realizar seguimiento de los procesos de
certificacin y acreditacin de la calidad de los SDE de los proveedores.
Aqu se inserta el programa mi Empresa para

los servicios de diagnstico, capacitacin y asistencia tcnica orientados a mejorar la productividad y la capacidad de gestin a travs de un cofinanciamiento con bonos.
ofrecer un catlogo de los sistemas de
informacin existentes dirigidos a los emprendedores.
Difundir informacin de mercados,
presentando las oportunidades y la demanda existentes.
Difundir las metodologas tcnicas y de
gestin que ofrecen los proveedores de SDE.
Capacitar en gestin comercial, en coordina-
cin con gobiernos regionales y locales.
Coordinar con las asociaciones empresaria-
les, cmaras de comercio, organismos de cooperacin internacional y entidades pblicas la promocin y el monitoreo de los SDE en nuevos emprendimientos.
Catalogar la oferta existente de capacitacin

Universidades, institutos superiores tecnolgicos, oNG, CitE.
Acceso desde un mismo lugar a informacin consolidada y centralizada de todos los esfuerzos de apoyo a las mypes con respecto del desarrollo de capacidades. Se logra as un acceso rpido a los programas existentes.
para la certificacin de la mano de obra en las mype.
ofrecer programas de capacitacin y norma-
lizacin adaptados a la situacin de la mano de obra en las mype.
Catlogo de ofertas de capacitacin para la

certificacin de la mano de obra.
Presentar las ventajas de la capacitacin y la
certificacin de la mano de obra en las mype.
Certificacin de la mano de obra en las mype

con el apoyo de universidades, institutos, CitE y oNG.
Contar con una plataforma que consolide los .
esfuerzos de capacitacin de las universidades y los institutos tecnolgicos para los emprendedores.
Catlogo de programas de capacitacin personalizada de acuerdo con la situacin o el nivel alcanzado por la mype.
Difundir las experiencias exitosas de estu-
diantes que han desarrollado con xito una microempresa.
Difusin de las ventajas que trae el mantener

capacitada a la mano de obra de la mype.
realizacin de programas, cursos y talleres
Difusin de las buenas prcticas y las capacidades emprendedoras, a travs de un portal.
con su respectiva evaluacin de los participantes.
Permitir la puntuacin de la calificacin de
los capacitadores participantes.
Acceso a charlas y conferencias virtuales. Cursos especializados en lnea con el apoyo de

universidades, institutos, CitE y oNG.
101
102
Requerimiento
Actores
Centralizar los programas de apoyo ofreciferencias, simuladores, videoconferencias con evaluacin a distancia especializadas por temas de capacitacin.
Acceso a servicios en lnea como blogs, videocon-
dos por las CitE.
Brindar formacin profesional mediante
convenios con universidades e institutos para el beneficio de sus colaboradores.
Brindar formacin de gestin para la
Acceso a programas de formacin profesional. Acceso a programas de direccin de empresa.
direccin de la empresa CitE
Contar con una plataforma que centralice los
Acceso desde un mismo punto a los programas

de capacitacin que ofrecen las organizaciones del sector pblico y privado.
Acceso a informacin que difunden las otras

mype que estn dentro de la red social empresarial de mypes.
esfuerzos de capacitacin de las diferentes organizaciones del sector pblico y privado para la promocin de los nuevos emprendimientos. tambin permitir la coordinacin entre las empresas privadas, la cooperacin internacional y las entidades pblicas en la promocin y el monitoreo de los SDE en nuevos emprendimientos.
Disponer de una red social empresarial
mype orientada a difundir informacin actualizada a los nuevos emprendedores.
Difundir los casos exitosos locales y regiona-
les de nuevos negocios, a travs de conferencias virtuales y blogs especializados.
Promover encuentros en las redes sociales
mype de los jvenes y las mujeres emprendedoras.
Elaboracin propia.
Cuadro 4.7. Servicios tecnolgicos orientados al Plan Nacional de Competitividad MYPE. Modelo funcional: financiamiento
Requerimiento
Concentrar los agentes econmicos de los
Acceso a todo tipo de informacin financiera
Soporte para canalizar el financiamiento con entidades financieras y su seguimiento.
como servicios financieros, ofertas financieras, riesgos crediticios, fondos de capital, condiciones para acceder a la inversin privada o experiencias exitosas con financiamiento, a travs de un portal centralizado. marco para exponer las nuevas ideas de emprendedores y que estas puedan tener contacto con inversionistas interesados. Acceso a programas de cofinanciamiento e incentivos para los buenos pagadores. Difusin de una buena cultura financiera. Evaluacin de proyectos y anlisis financiero del mercado. Simuladores de crditos, calculadora financiera y acceso a las fuentes de financiamiento. Factoring que se realizar a travs de Cofide a efecto de cumplir con el pago del impuesto general a las ventas (iGV).
103
SBS, Cofide, Coremype, Codemype, sectores pblico y privado para que difundan informacin de inters para las mype y gremios empresariales. estos estn actualizados en todo momento. Contar con un medio centralizado donde los emprendedores puedan exponer sus ideas, que sirva de vitrina para los inversionistas interesados, quienes pueden ser locales, regionales o internacionales, de cualquier idioma. lo que permite concertar reuniones virtuales, sea por foros, chat o videoconferencias. Poner a disposicin la oferta financiera y el riesgo crediticio a travs de las centrales de riesgo. Difundir informacin sobre los fondos de capital de riesgo. Promover y difundir en las mype las condiciones para acceder a la inversin privada. Difundir las experiencias exitosas con financiamiento. Constituir alianzas para el establecimiento de programas de cofinanciamiento. Programa de buen pagador. Promocin de la cultura financiera en las empresas mype y la poblacin en general. Administracin de crditos y fondos de cooperacin internacional. Administracin de cartera de clientes y proveedores, manejo financiero, evaluacin de proyectos, utilizacin de la venta de cuentas por cobrar en el marco de la ley.
104
Cuadro 4.8. Servicios tecnolgicos orientados al Plan Nacional de Competitividad MYPE. Modelo funcional: innovacin y transferencia tecnolgica
Requerimiento
motivar el uso de las nuevas tecnologas en las mype. inciden en la competitividad. mype, DNmype, Produce, red de CitE, Promper, PCm, CNC.
Difundir el uso de nuevas tecnologas, por
Facilitacin del acceso a las herramientas que Acceso a soluciones con nuevas tecnologas,
ejemplo, mediante catlogos con las ltimas tendencias tecnolgicas dirigidas a la mype y brindar asesora en su utilizacin.
Difundir la cultura de transferencia tecno-
lgica.
tomando en cuenta las buenas experiencias de otras mype.
Difundir y facilitar el acceso a servicios de
rapidez en la realizacin de las transacciones,
innovacin tecnolgica mediante sistemas de cofinanciamiento.
Difundir diferentes opciones tecnolgicas
por contar con la informacin disponible desde cualquier parte del mundo a travs de la red (internet, VPN, etc.): lo que logra que la informacin administrada sea fiable y centralizada.
para las mype organizadas (sistemas libres).
incremento en las capacidades del uso de
lograr que las soluciones tecnolgicas per-
tecnologa para el aprovechamiento de las ventajas que ofrece, as como su uso para la realizacin de operaciones con otras instituciones.
sonalizadas para las mype estn disponibles desde cualquier parte del mundo a travs de internet.
Difusin de la utilizacin de cabinas de internet

para la realizacin de algunos procesos de la mype.
Brindar informacin sobre normas tcnicas
y sistemas de certificacin de calidad.
Articular, potenciar y extender los portales
Acceso a las normas tcnicas y los sistemas de

certificacin de calidad.
orientados a las mype existentes en el sector pblico y los organismos privados.
Comercio electrnico, asesora para la aplicacin de nuevas tecnologas y apoyo a los proyectos tiC para mype.
Promover herramientas de ofimtica y
operacin en las diversas actividades que agreguen valor al negocio de la mype.
Acceso a las herramientas de ofimtica y operacin desde cualquier parte del mundo a travs de internet.
realizar encuestas y entrevistas virtuales en

mype, Produce. por la mype.
ciertos periodos para recopilar informacin del nivel alcanzado por las mype.
monitoreo y seguimiento del nivel alcanzado Diagnstico inmediato de la mype de acuerdo

con los datos que fueron recopilados previamente.
Presentar resmenes de los niveles alcanza-
dos por las mypes encuestadas.
Contar con una plataforma que permita monitorear los niveles de desarrollo tecnolgico alcanzado por la mype con potencial de crecimiento y exportacin.
Publicitar los diferentes canales de comuni-
cacin y transaccin.
Enlazar las demandas sectoriales de tecnologa con la oferta de universidades e institutos superiores.
recopilar informacin y consolidar las nece-
mype, ministerio de Contar con soluciones que estn disponibles Educacin (minedu), en universidades e institutos superiores y se universidades, Consejo ajusten a la realidad de la mype; de esta maNacional de Ciencia y nera se logra la cooperacin de la oferta de las tecnologa (Concytec), universidades y los institutos superiores. Catalogar los servicios brindados por las Servicio Nacional de universidades y los institutos superiores Adiestramiento en a travs de los sistemas de biblioteca que trabajo industrial posean. la comunicacin ser mediante una (Senati), tecsup, arquitectura orientada a servicios (SoA). la instituto Nacional de informacin obtenida se guardara en un Defensa de la Comperepositorio centralizado. tencia y de la Protec ofrecer un catlogo de soluciones o aplicin de la Propiedad caciones que respondan a las necesidades intelectual (indecopi). registradas, provenientes de las universidades y los institutos superiores. la bsqueda se realizara en el repositorio centralizado.
sidades de la mype con respecto del uso de la tecnologa y almacenarla en un repositorio centralizado.
Presentar campaas audiovisuales sobre
temas de innovacin y transferencia tecnolgica.
105
106
Requerimiento
Actores
realizar programas de capacitacin me-
diante e-learning, para el uso adecuado de las nuevas tecnologas.
Articular y extender los portales orientados
a las mype existentes en el sector pblico, los organismos privados y la cooperacin internacional.
Difundir el uso de las cabinas de internet
para la realizacin de algunos procesos de la mype.
Difundir el uso de herramientas de software
que contribuyan a mejorar el funcionamiento de las mype.
reducir la brecha digital y fomentar el uso
de las tiC.
Elaboracin propia.
107
3.2. Indicadores del modelo los indicadores que se muestran en el cuadro 4.9 permitirn monitorear la efectividad del modelo y evaluar aquellos servicios que requieren ajuste en forma permanente.
Cuadro 4.9. Indicadores del modelo
Lnea de accin
Fomento De la articulacin y
la cooperacin empresarial
Nivel del modelo Nmero de ofertas de asociacin
Nivel de la mype Nmero de mype asociadas
Impacto Ventas asociadas Ventas en nuevos mercados
promocin Del acceso al

mercaDo De bienes y servicios nacional e internacional
Nmero de compra- Nuevos dores y vendedores exportadores asociados
Desarrollo De capaciDaDes
Servicios de desarrollo empresarial
Nivel de certificacin Cobertura Periodicidad Nmero de cursos disponibles
Nmero de certificaciones emitidas Nmero de participantes en procesos de capacitacin
Prestigio empresarial Generacin de confianza mejora de capacidades empresariales motivar el emprendimiento Poder de negociacin
Formacin profesional
Formacin de una cultura emprendedora

promocin y acceso a
servicios Financieros
Nmero de casos ejemplo Nmero de instituciones asociadas Nmero de crditos solicitados
Desarrollo tecnolgico
innovacin y transferencia tecnolgica tiC
rcord de buenas practicas Nmero de herramientas informticas
Consultoras Nmero de aplicaciones para sistemas mype
mejora de los procesos mejora de los procesos y la productividad
Elaboracin propia.
Implementacin del modelo tecnolgico propuesto
1. Validacin del modelo propuesto 1.1. Anlisis de encuestas la encuesta tuvo como objetivo validar con los administradores de las mype del Parque industrial de Villa El Salvador (VES) las variables bsicas que inciden en el fortalecimiento de la competitividad, y la posibilidad de acceso y utilizacin de las herramientas de tiC que forman parte del modelo de promocin a la competitividad de la mype. la muestra tiene un nivel de confiabilidad de 90% y un universo de 67 encuestados. De la encuesta aplicada en el Parque industrial de Villa El Salvador se obtuvo informacin sobre esas variables. Actividad econmica El 33% de las mype encuestadas pertenecen al sector muebles, que es el sector ms representativo del parque. Cuero y calzado (25%) y metalmecnica (16%) tambin constituyen sectores con representacin significativa (figura 5.1).
110
8% 5%
13%
Textil-confecciones 16% 25% Metal mecnica Muebles Cuero-calzado Fundicin Otro 33%
Figura 5.1. VES: mype por actividad econmica

Elaboracin propia a partir de encuesta.
Nmero de trabajadores respecto del nmero de trabajadores, 65% de los encuestados manifest tener menos de 10 trabajadores, 30% tiene entre 11 y 30 trabajadores, 3% entre 31 y 50 trabajadores y solo 2% superaba los 50 trabajadores (figura 5.2).
3%
2%
30%
1 a 10 11 a 30 31 a 50 Ms de 51 65%
Figura 5.2. VES: mype por nmero de trabajadores

implementacin del modelo tecnolgico propuesto
111
Competitividad
Un aspecto importante que se pretendi medir con la encuesta era la opinin de los miembros de las mype respecto de los requerimientos que consideran necesarios para incrementar su competitividad. la innovacin (18%), el incentivar y el mejorar los canales de comercializacin (17%) y la capacitacin (17%) fueron los factores ms mencionados (figura 5.3). Estos resultados corresponden con el Plan Nacional de Competitividad mype, pues el acceso al mercado y el desarrollo de capacidades constituyen lneas prioritarias de accin de ese plan y la innovacin est inmersa en todas ellas. Aunque resulta contradictoria la baja prioridad que se le otorga a la inversin en investigacin y desarrollo (i & D).
%
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Mejorar procesos internos 3 Invertir en I & D Incentivar, Mejorar la Invertir en mejorar infraestructura tecnologa canales comercializacin Acceso al mercado Capacitacin Innovar 8 9 6 6 13 17 17 18
2 Asociarse Acceso a financiamiento
2 Otros
Figura 5.3. VES: requerimientos para incrementar competitividad

respecto del conocimiento que los encuestados tienen acerca de los distintos programas que el Estado mantiene para impulsar la competitividad en las mype, llama la atencin que solo 13% conozca el Plan Nacional de Competitividad mype. Del mismo modo, Per Emprendedor (27%) y mi Empresa (22%) son los programas ms reconocidos por los empresarios mype pero con bajos porcentajes (figura 5.4).
112
30 25 20 15 10 5 0
Plan Nacional de Competitividad Mype Mi Empresa Codemype Coremype Per Emprendedor Otros 13 10 13 16 22 27
Figura 5.4. VES: conocimiento de programas de incentivo a la competitividad

Uso de herramientas TIC respecto de las herramientas tiC que las mype utilizan, destaca que 10% contest que tienen una pgina en internet y 11%, acceso a internet. Este dato es significativo pues constituyen el sector inicial hacia el cual se orienta el modelo tecnolgico propuesto; mientras que 52% de los encuestados cuentan con lnea telefnica, fija o celular (figura 5.5). Adems, 63% de los pequeos empresarios acceden a internet; en la mayora de los casos este acceso lo realizan desde su empresa (37%), dato que se presenta en la figura 5.6.
%
30 25 20 15 10 5 0
Lnea telefnica fija Celular Computadora Correo electrnico Internet 12 12 11 1 Sistemas de gestin Pgina Internet 10 24 28
2 Red (servidor)
Figura 5.5. VES: tipos de tiC utilizados por la mype

113
%
40 35 30 25 20 15 10 5 0
Desde cabinas Desde su casa Desde su empresa No accede 11 15 37 37
Figura 5.6. VES: modalidad de acceso a internet

De las actividades que las mype realizan a travs de internet, las ms usuales son las que las interrelacionan con los clientes. Por ejemplo, 18% utiliza esta va para recibir pedidos, 15% para enviar promociones y 11% para enviar cotizaciones. tambin se utiliza internet para realizar pedidos a los proveedores, segn 14% de los encuestados (figura 5.7).
%
18 15 14 10 9 5 5 2 0 Bsqueda de informacin Envo de promociones a clientes Envo de cotizaciones a clientes Pedidos a proveedores Recepcin de pedidos de clientes Transacciones bancarias Ventas varias productos/servicios Compras varias Uso de blogs empresariales Correo electrnico Otros Chat 11
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Figura 5.7. VES: actividades realizadas a travs de internet

114
Del total de empresarios que manifestaron tener una pgina de su negocio en internet, 90% muestra en ella solo informacin (de la empresa, productos y/o servicios). nicamente 10% manifest realizar comercio electrnico desde su pgina. 1.2. Validacin del modelo la articulacin, la cooperacin empresarial y la asociatividad son componentes importantes en el fomento de la competitividad de la mype, sin embargo, solo 24% del total de encuestados manifest que se asoci alguna vez para concretar un negocio. A pesar de que solo 24% de los entrevistados se asoci con otra mype para concretar un negocio, 62% reconoce su importancia, 30% lo considera poco importante y solo 8% no muestra inters. Este es un dato a considerar pues demostrara que con incentivos esta prctica podra masificarse. respecto de la informacin necesaria para decidir asociarse con otras empresas, 38% del total de encuestados considera el acceso a las oportunidades de negocio y a la informacin estadstica y de desarrollo de mercados como de gran utilidad. Asimismo, 50% manifiesta que el acceso a noticias especializadas no es relevante para tal fin. los rangos de la utilidad que se otorga a la informacin se muestran en la figura 5.8, van del 1 al 3. El grado 1 la considera no relevante y el grado 3 le asigna gran utilidad.
%
60 50 40 30 20 10 0
Listado de oportunidades de negocio Experiencias exitosas e historias de asociaciones Acceso a noticias especializadas Foros especializados Informacin estadstica y de desarrollo de mercados
Grado 1 Grado 2 Grado 3
Figura 5.8. VES: informacin considerada de utilidad en la decisin de asociarse con otra mype o empresa
115
Cuando se encuentran en un proyecto asociativo, 43% de los encuestados considera que el servicio para acceder al detalle de las oportunidades de negocio es de gran relevancia. Sin embargo, 54% manifiesta que el servicio de enlace a informacin detallada de posibles socios no es de gran utilidad (figura 5.9).
%
60 50 40 30 20 10 0
Acceso al detalle de Enlace a las oportunidades de informacin detallada negocio de posibles socios Intercambio de informacin Calificaciones a experiencias anteriores Ayuda experta para concretar la asociacin Soporte para la elaboracin de proyectos asociativos
Figura 5.9. VES: importancia que se asigna a proyectos asociativos

El acceso a la dinmica del mercado de bienes y servicios es vital para las mype, sobre todo mantenerse en l. Conscientes de ello, del total de encuestados, 32% manifiesta que tener informacin actualizada sobre las tendencias y el desarrollo de mercados facilitara su acceso. El detalle de los tipos de informacin para acceder al mercado y las preferencias de los encuestados se presentan en la figura 5.10. De otro lado, 41% de los encuestados considera de mayor utilidad para facilitar el acceso al mercado la calificacin de la mype como cliente, frente a 56% que considera de menor utilidad el acceder al catlogo en lnea (figura 5.11). los entrevistados coinciden en que el desarrollo de las capacidades es otro factor importante para lograr la competitividad de la mype, 26% considera que el rea de mrketing requiere de mayor formacin y capacitacin y solo 5% piensa que el rea de atencin al cliente necesita ms capacitacin (figura 5.12). Adems, 37% de los encuestados considera de gran utilidad como mtodos de capacitacin para empresarios mype los cursos especializados y las videoconferencias, frente a 46% que otorga
116
%
35 30 25 20 15 10 5 0
7 Demos y tutoriales 8 12 16 25 32
Artculos especializados
Informacin Cursos especializados estadstica especializada en lnea
Preguntas a expertos
Tendencias y desarrollo de mercado
Figura 5.10. VES: informacin que se considera de utilidad para acceso al mercado
%
60 50 40 30 20 10 0
Acceso a informacin de otras empresas Catlogo en lnea Acceso a informacin de adquisiciones del Estado Calificacin de mype proveedor Calificacin de mype cliente
Compra y venta a travs de Internet
Figura 5.11. VES: informacin considerada de utilidad para facilitar el acceso a mercados de bienes y servicios
117
%
30 25 20 15 10 5 0
Gestin del negocio Procesos internos Mrketing Exportacin Atencin al cliente Posicionamiento Competitividad en el mercado Tecnologa Otros 6 7 5 0 12 17 17 26
10
Figura 5.12. VES: reas que requieren formacin y capacitacin

menor utilidad a los blogs (figura 5.13). Para 30% de los encuestados, el objetivo principal que espera de la capacitacin es lograr incrementar sus ventas, 25% espera tener mejor informacin del mercado y solo 1% piensa reducir sus costos (figura 5.14).
%
60 50 40 30 20 10 0
Cursos especializados Blogs Videoconferencias
Demos y tutoriales
Figura 5.13. VES: utilidad de mtodos de capacitacin de empresarios mype para ofrecer por internet
118
%
35 30 25 20 15 10 5 0
Generar mayor oferta Tener mejor informacin del mercado Incrementar su venta 13 5 Optimizacin de procesos operativos Relaciones con otras empresas Certificacin 15 10 25 30
1 Reduccin de costes
0 Otros
Figura 5.14. VES: objetivos que espera conseguir con la capacitacin

El acceder a los servicios financieros adecuados es otro factor para lograr la competitividad de la mype; por esta razn, para 26% de los encuestados es importante acceder a la consultora de expertos. Por otro lado, 22% manifiesta que tambin es necesario conocer las tendencias financieras y solo 10% considera importante acceder a cuadros comparativos de ofertas financieras (figura 5.15). El 33% de los encuestados considera que el servicio para acceder a las fuentes de financiamiento sera muy til y 38% no otorga importancia al servicio para acceder a simuladores de crditos (figura 5.16).
%
30 25 20 15 10 5 0
Cuadros comparativos de ofertas financieras (tasas, plazos, etc.) Artculos especializados Informacin estadstica especializada Preguntas a expertos Tendencias financieras Informacin de productos bancarios 10 12 16 15 26 22
Figura 5.15. VES: informacin ofrecida por el mercado considerada de utilidad

119
%
60 50 40 30 20 10 0
Contactos empresariales Anlisis financiero del mercado Calculador financiero Simuladores de crditos Acceso a fuentes de financiamiento
Figura 5.16. VES: servicios que se consideran de utilidad para el acceso a servicios financieros
Sobre el desarrollo tecnolgico que necesitan las mype para ser competitivas, 36% de los encuestados manifiesta que implantara un servicio para acceder a nuevos clientes y nuevos mercados, 21% optara por el uso del correo electrnico, 20% preferira el intercambio y las transacciones con sus clientes y proveedores y 18% considerara el uso de sistemas que permitan realizar operaciones internas (figura 5.17).
%
40 35 30 25 20 15 10 5 0
Comercio electrnico Intercambio y transacciones con sus clientes y proveedores Acceso a nuevos Sistemas que permiten clientes y mercados realizar operaciones internas Ofimtica 21 20 18 36
5 0 Otros
Figura 5.17. VES: servicios que implantara en su empresa

120
Para posicionar su empresa en el mercado, 59% de los encuestados considera importante optar por la certificacin de calidad de sus productos y/o servicios, mientras que 56% toma en cuenta hacer publicidad y campaas en internet. Asimismo, 38% considera importante aparecer en los buscadores de Internet (figura 5.18).
%
70 60 50 40 30 20 10 0
Aparecer en buscadores Hacer publicidad y campaas en la web Hacer encuestas en lnea Anlisis y estadsticas de los competidores Certificacin de calidad de productos y servicios
Figura 5.18. VES: importancia de servicios para posicionar la mype en el mercado

1.3. Componentes de evaluacin: solvencia y mejora del modelo Como resultado del anlisis de los resultados obtenidos de la aplicacin de las encuestas se ha podido identificar dos componentes de evaluacin para enriquecer el presente estudio: sobre que tan acertado es el campo los factores de competitividad y sus servicios (solvencia del modelo) y acerca del perfeccionamiento de los mecanismos para el uso del modelo una vez iniciada su aplicacin (mejora del modelo). Solvencia del modelo De manera general, se ha podido confirmar a travs de los empresarios mype el grado de importancia de los servicios, integrados en modelos funcionales, que se proponen en el modelo y de los factores de competitividad del marco estratgico de competitividad mype para que estas unidades econmicas logren su desarrollo y competitividad.
121
Si se realiza un anlisis ms especfico respecto de los programas existentes se tiene que, a pesar de considerar de importancia los factores asociatividad, apertura de mercado y comercio exterior, entre otros, en su mayora las mype no utilizan alguno de estos servicios o desconocen su existencia. Asimismo, los empresarios mype consideran que si el servicio se limita a brindar informacin, como muestran los resultados de la encuesta, 56% ve poco tiles los catlogos en lnea o las informaciones sobre adquisiciones del Estado. Sobre este aspecto, se pudo notar que la lectura de los textos no es el medio ms idneo para hacer llegar programas de apoyo, pues existe una marcada preferencia por los medios visuales, como videos y publicidad interactiva (guas). Por otro lado, solo 13% de encuestados conoce el Plan Nacional de Competitividad mype. los programas Per Emprendedor y mi Empresa obtienen un mayor reconocimiento en la encuesta. En ese sentido, se observa que se requiere mejorar los procesos de difusin y propiciar foros para dar a conocer las alternativas existentes. tambin destaca que para el caso de servicios especialmente interactivos no hay muchas experiencias en nuestra realidad, por lo tanto, los encuestados dieron una baja ponderacin a servicios que en otras realidades son muy tiles (simuladores, interactividad comercial, etc.) pero que ellos no conocen. Finalmente, el resultado de la encuesta otorga una gran importancia al fortalecimiento de los canales de comercializacin, lo cual guarda mucha coincidencia con lo propuesto en el modelo. Mejoras en el modelo Como producto de la aplicacin de la encuesta se ha considerado mejoras en el modelo: utilizar mecanismos visuales para difundir los programas y conocer experiencias exitosas que motiven el uso de las herramientas disponibles como la utilizacin de televisin mvil y guas interactivas; ampliar la gama de servicios a ofrecer y perfeccionar los servicios propuestos en el modelo; generar un ambiente amigable de consultas e interaccin;
122
y mejorar los temas prioritarios para la capacitacin y los mecanismos de certificacin de calidad. Finalmente, es importante mencionar el aspecto cultural, que no se cit directamente en la encuesta pero que, de manera subjetiva, se considera importante para la aplicacin del modelo. Este debe focalizarse en los temas confianza, credibilidad, trabajo en equipo y negociacin.
2. Consideraciones para la aplicacin del modelo 2.1. Consideraciones del modelo Organizacin pblico-privada (gestora del modelo) Hay factores que explican la mayor interaccin entre agentes pblicos y privados en las distintas fases de las polticas de apoyo a las mype. Entre los ms importantes estn el fracaso de los programas orientados desde la oferta y, como consecuencia, la necesidad de entender los problemas del sector privado para enfocar los programas por el lado de la demanda. tambin, la necesidad de los gobiernos de establecer consensos con los empresarios para definir prioridades a las que asignar recursos pblicos; la demanda por un uso ms transparente de los recursos pblicos; y las ventajas comparativas que el sector privado tiene en la gerencia de plataformas de atencin a clientes, un tema crtico para el funcionamiento de programas dirigidos a grupos numerosos de empresas como el segmento mype. Sin embargo, la mayor participacin del sector privado en las decisiones y el manejo de la poltica pblica tiene varios riesgos. Entre ellos destaca que los empresarios pueden estar motivados por conductas oportunistas (maximizar rentas pblicas) y no por los objetivos de la poltica (incrementar la productividad o la competitividad); los agentes privados con los que interacta el sector pblico pueden no ser representativos del conjunto de pequeas empresas al que se dirige la poltica, o cuando el sector privado participe en la gerencia de una de ellas, al tratar de maximizar beneficios, descuide los objetivos de la poltica; el sector pblico puede ver debilitada su responsabilidad (de diseo, control de ejecucin y evaluacin) cuando
123
los mecanismos de aprendizaje e interaccin pblico-privada no estn bien definidos; y, por ltimo, las relaciones entre agentes pblicos y privados pueden ser conflictivas, sobre todo cuando el organismo gubernamental no ha terminado de asimilar la idea de un mayor involucramiento de los privados (Angelelli, 2004). realizado el balance de los factores que indican por qu la organizacin gestora no debe ser exclusivamente pblica o privada para llevar a cabo un trabajo integral de acuerdo con los objetivos planteados, se estima constituir un organismo pblico-privado que logre integrar a los actores implicados en la competitividad de las mype en alineacin con el modelo propuesto. Financiacin de la implementacin La financiacin del proyecto se debe realizar a travs de fondos pblicos, el aporte de los organismos que concentran las mype y principalmente una lnea de crdito de la cooperacin internacional a travs de proyectos de inversin de entidades como el Banco mundial (Bm) o el Banco interamericano de Desarrollo (BiD). Utilizacin de metodologa de proyectos la utilizacin de una metodologa de proyectos debe incidir en la gestin del alcance, los costos, el tiempo y los riesgos debido a la importancia del proyecto y la necesidad de fijar su oportunidad. Aplicacin del modelo por fases la puesta en marcha debe considerar etapas focalizadas segn la actividad econmica o, mejor an, por clusters y tambin por servicios. Para elegir el sector o cluster se pueden utilizar como criterios que la mayora de sus integrantes estn debidamente formalizados; los gestores de las mype sean innovadores o emprendedores; sus ingresos promedio de ventas mensuales correspondan a los estimados para las mype; posean y utilicen al menos una computadora con acceso a internet en el negocio, o mediante el uso de cabinas pblicas.
124
Para el caso de los servicios se debe analizar la vinculacin con los factores que incrementen la competitividad y, posteriormente, los momentos y la oportunidad donde se implementarn los servicios definidos para cada factor de competitividad. Es requisito indispensable para la eleccin del universo de accin transmitir a los actores la importancia que tienen para el xito del modelo y los beneficios que obtendrn de su aplicacin. Sin embargo, queda abierta la posibilidad de realizar la aplicacin en varios o incluso todos los sectores mype del pas. Esta decisin depender del resultado de un estudio previo de implementacin del modelo. Arquitectura tecnolgica El modelo implementado deber basarse en arquitecturas basadas en formatos para internet de nivel empresarial, desarrollados utilizando herramientas de software, tecnologas y estndares de comunicacin e interoperabilidad con amplio soporte. la arquitectura de servicios escalables presentar las aplicaciones al usuario va una interfaz ligera de cliente (navegador de internet). los componentes principales de la arquitectura propuesta son la capa de datos, que es la informacin de aplicaciones que se almacena en un Sistema de manejo de Bases de Datos relacionales (rDBmS); la capa de negociacin, los objetos de negociacin, verificacin de reglas en la forma de componentes de software de tecnologa especializada; la capa de presentacin, es la que despliega la informacin para el cliente usando pginas Html dinmicas y estticas, como JSP, PHP, ASP.NEt, etc.; y la capa de cliente, que es el modelo dotado de la infraestructura precisa para la comunicacin con el usuario cliente y los proveedores de servicios. La figura 5.19 muestra la arquitectura del modelo propuesto. Metodologas de evaluacin Debido a que las tiC evolucionan rpidamente y adems cada grupo de actores posee caractersticas nicas que determinarn su reaccin e interaccin con la tecnologa, ser necesario definir y llevar a cabo procesos peridicos de evaluacin del impacto, el uso y la relevancia de las herramientas y las metodologas aplicadas, al menos una vez al ao, para poder tomar
Capa de cliente
Buscadores de computadoras de escritorio y porttiles
hTTP autenticacin
actores
servidor
Capa de presentacin
Administracin Proyectos de redes
Recursos generales
Datos estructurados Xml
Capa de negociacin
Capa de interfaces privada
Capa de interfaces de publicacin
seguridad de usuarios
motor de reportes reglas de negociacin
sistema y administracin motor de formato web
Comunicacin
interfaz de acceso a datos

autorizacin
Capa de datos (RDBMS)

Enterprise Data application & internet Content
lDaP directorio
Portal DB
Perfil de usuarios DB
sistemas externos
Figura 5.19. Arquitectura del modelo propuesto

125
Elaboracin propia.
126
medidas correctivas e irlas adecuando para que tengan mayor eficiencia y efectividad. la evaluacin se iniciar casi paralela con el inicio de la aplicacin del modelo y debe incluir metodologas de evaluacin y retroalimentacin; criterios de evaluacin y parmetros de medicin; fuentes de los parmetros y los mecanismos o las herramientas de recoleccin; periodicidad de la evaluacin; y metodologa para incorporar los resultados de la evaluacin. Evaluacin permanente del proceso los plazos de aplicacin deben contar con evaluaciones peridicas que permitan detectar a tiempo problemas, debilidades y limitaciones e iniciar procesos formales para su correccin oportuna. Esta metodologa debe incluir un protocolo formal para la revisin, la correccin y la adaptacin de herramientas y sistemas en la fase de aplicacin del modelo sin que se produzca un impacto negativo significativo en esta. Definicin de los ciclos de renovacin y actualizacin de tecnologa Se debe considerar el costo de mantenimiento, actualizacin y renovacin de la tecnologa para no encontrar una situacin de limitaciones operativas e imposibilidad de alcanzar los objetivos debido a la obsolescencia. El plan de renovacin y actualizacin debe incluir la infraestructura de hardware, software y soporte, incluyendo presupuestos y calendarios. Difusin, concientizacin e involucramiento Se requiere disear y aplicar un plan que permita la publicidad directa, la informacin y la comunicacin permanente con los actores involucrados, tanto con los empresarios mype como con los dems actores involucrados. Este plan debe incluir las fuentes o los proveedores de informacin, la sensibilizacin de los actores involucrados, la planificacin y la organizacin
127
de las funciones que cumplir cada actor, y el establecimiento de relaciones con la comunidad universitaria y cientfica, tecnolgica y los profesionales de la investigacin. 2.2. Consideraciones adicionales: aplicacin en un cluster distinto al de la muestra Si bien la aplicacin del modelo se realizar por fases, se debe considerar que no todos los clusters poseen caractersticas comunes. Por ello, es necesario adaptar algunos elementos del modelo para su adecuada puesta en marcha. la secuencia de pasos a seguir para la aplicacin del modelo en un cluster se puede agrupar en identificacin, clasificacin, priorizacin, adaptacin, pruebas y seguimiento. La identificacin incluye especificar actividades econmicas predominantes, actores involucrados, canales disponibles para la realizacin de sus actividades y servicios requeridos por las empresas del cluster. La clasificacin de las empresas se realiza de acuerdo con su actividad, actores involucrados, canales disponibles para sus actividades, servicios requeridos por la empresa, nivel de formalizacin, nivel de emprendimiento y acceso a internet. la priorizacin de las empresas se da de acuerdo con el criterio ms importante para el cluster. la adaptacin de los servicios del modelo funcional a la empresa se realiza de acuerdo con la priorizacin realizada en el paso previo. la etapa de adaptacin incluye la eleccin de tecnologa y configuracin del soporte tecnolgico siguiendo los requerimientos de la empresa. Posteriormente se realizan pruebas de todos los servicios habilitados para la empresa dentro de la solucin tecnolgica y el seguimiento de todos los servicios que estarn disponibles para las mype por un periodo suficiente para que las empresas estn en la capacidad de hacer su autodiagnstico. las etapas descritas se pueden programar de acuerdo con el calendario presentado en la figura 5.20.
128
Tarea / actividad 1) Identificacin 2) Clasificacin 3) Priorizacin 4) Adaptacin 5) Pruebas 6) Seguimiento
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Figura 5.20. Calendario de aplicacin del modelo

Elaboracin propia.
Como el porcentaje de acceso a internet es bajo en la mype (solo 11% en el cluster de Villa El Salvador), es necesario contar adems con un plan que motive el uso de internet, ya que el principal canal o medio para que el modelo pueda tener un impacto positivo en el desempeo de la mype es su empleo. Se propone difundir todos los beneficios que se conseguiran estando presentes en internet, as como el acceso a los diferentes servicios que se brindaran. Para que el costo de la conexin no sea un impedimento, se planteara una conexin compartida por grupos de mype relacionadas. Estos grupos adquiriran la velocidad ms alta y el costo se distribuira entre todas las empresas integrantes.
3. Evaluacin econmico-financiera de la aplicacin del modelo la factibilidad de la propuesta de inversin en la implementacin del modelo se puede juzgar si este puede sostenerse en el tiempo y si con l se generan excedentes o un retorno igual o mayor al esperado por los promotores. los supuestos del modelo se presentan en el cuadro 5.1, y los cuadros 5.2 y 5.3 muestran las proyecciones de los posibles usuarios y la demanda del servicio.
129
Cuadro 5.1. Supuestos del modelo tecnolgico propuesto

Moneda Periodo de aplicacin (meses) Periodo adicional de aplicacin (meses) Depreciacin anual de los bienes de equipo (%) tasa de descuento (%) tasa marginal impositiva (%) Decrecimiento en ahorro (%) remuneraciones anuales (sueldos) Ao cero remuneracin promedio de una persona de procesos (US $) remuneracin promedio de una persona de sistemas (US $) incremento anual en el nmero de mype (%)
Elaboracin propia.
US $ 12 3 25 18 30 0 14 2010 1500 1500 4
los ingresos generados para que el modelo sea sostenible en el tiempo provendrn de suscripciones, publicidad y certificaciones por transicin. Se espera que el ciento por ciento de las empresas usuarias del servicio pague su suscripcin. Solo 6% de las mype que utilizarn los servicios dar beneficios por publicidad y 5% de las mype que utilizar los servicios optar por la certificacin. Los ingresos esperados por empresa se muestran en el cuadro 5.4. De esta manera, segn la proyeccin de la demanda y los ingresos esperados por empresa se estima los ingresos para el horizonte del proyecto (cuadro 5.5). los costos relacionados con estos ingresos se muestran en el cuadro 5.6 y las inversiones, en el cuadro 5.7. Por ltimo, tambin se presentan el flujo de caja de operaciones (cuadro 5.8) y el flujo de caja econmico (cuadro 5.9).
Cuadro 5.2. Mype: crecimiento proyectado, 2010-2020

Ao 2 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 2011
130
Ao de proyecto
Ao 0
Ao 1
Ao calendario
2010
Empresas mype (nmero)
6892,078 7167,761
7454,472 7752,651 8062,757 8385,267 8720,678 9069,505 9432,285 9809,577 10201,960
Cuadro 5.3. Mype: demanda de los servicios ofrecidos, proyeccin 2010-2020

Ao 0 2010 0 0 35,839 74,545 116,290 0.5 1.0 1.5 2.0 3.0 4.0 5.0 Ao 1 2011 Ao 2 2012 Ao 3 2013 Ao 4 2014 Ao 5 2015 Ao 6 2016 Ao 7 2017 Ao 8 2018 6.0 Ao 9 2019 8.0 Ao 10 2020 10.0
Ao de proyecto Ao calendario
Proporcin esperada de las mype que utilizar los servicios ofrecidos (%)
Empresas mype que se espera utilizarn los servicios ofrecidos (nmero)
161,255 251,558 348,827 453,475 565,937 784,766 1020,196
Elaboracin propia.
Cuadro 5.4. Ingresos esperados por empresa por rubro

Rubros de ingreso Suscripciones (por empresa) Publicidad (anual y por empresa) Certificaciones (por empresa)
Elaboracin propia.
Ingreso esperado (US $) 10 100 100
Cuadro 5.5. Ingresos estimados para el horizonte del proyecto (US $)

Ao 2 2012 1027,857 1323,914 1642,011 2863,891 387,059 447,268 193,530 208,725 224,827 451,514 486,345 523,241 562,309 697,739 967,531 1509,348 2092,963 2720,851 3395,623 4708,597 1094,145 417,450 449,654 903,029 972,691 1046,481 1124,619 2188,290 3551,999 4290,573 5082,551 7991,032 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 9652,623 2354,298 6121,176 1177,149 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 2011
Ao de proyecto Ao calendario
Ao 0
Ao 1
2010
Total
752,615
ingreso por suscripciones
358,388
ingreso por publicidad
215,033
ingreso por certificaciones
179,194
Cuadro 5.6. Costos de operacin para el horizonte del proyecto (US $)

Ao 2 2012 2013 2014 2015 2016 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 2017 Ao 8 2018 Ao 9 2019 1800,000 200,000 100,000 300,000 600,000 600,000 600,000 300,000 600,000 600,000 100,000 300,000 600,000 600,000 200,000 100,000 300,000 600,000 600,000 200,000 100,000 300,000 600,000 600,000 Ao 10 2020 1800,000 200,000 100,000 300,000 600,000 600,000 2011
Ao de proyecto
Ao 0
Ao 1
Ao calendario
2010
Total 200,000 100,000 300,000 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000 300,000 300,000 300,000 100,000 100,000 100,000 100,000 200,000 200,000 200,000 200,000
1800,000 1800,000 1800,000 1800,000 1800,000 1800,000 1800,000 1800,000 200,000
regalas de autor por mantenimiento
instalacin
mantenimiento preventivo
mantenimiento correctivo
Backups
131
Cuadro 5.7. Flujo de caja de inversiones (US $)

0 2010 (191,250) (80,000) (1235,000) (774,500) 30,000 (9,000) (2280,749) (67,758) 21,000 10,000 (3,000) 7,000 (67,758) 2011-2014 2015 2016 2017-2019 2020 1-4 5 6 7-9 10
132
Ao de proyecto
Ao calendario
Bienes de equipo (hardware)
Software
Servicios profesionales (consultora y capacitacin)
Staff interior (incluye capital de trabajo)
Valor de rescate de activos
impuesto a la venta del hardware
Flujo de caja de inversiones
Cuadro 5.8. Flujo de caja de operaciones del proyecto (US $)

2012 1,027,857 1,323,914 1,642,011 2,863,891 3,551,999 4,290,573 5,082,551 7,991,032 9,652,623 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Ao calendario
2010
2011
Ingresos
752,615
Egresos (1800,000) (47,812) (8,000) (531,898) (2463,051) (159,569) (372,329) 55,812 (316,516) (93,848) 747,124 55,812 8,000 24,939 1233,881 (149,661) 739,124 1208,942 (64,140) 316,767 518,118 (2676,852) (1620,961) 106,099 2571,733 739,690 1725,944 24,939 1750,883 (213,801) 1055,891 1727,060 2465,634 (8,000) (8,000) (8,000) (8,000) (8,000) 3257,611 5829,344 977,283 2280,328 24,939 2305,267 (47,812) (16,939) (16,939) (16,939)
0 (1800,000) (1800,000) (1800,000) (1800,000) (1800,000) (1800,000) (1800,000) (16,939) (8,000) 6166,093 (8,000) 7844,623 11995,436 19840,060 1849,828 4316,265 24,939 4341,204 2353,387 5491,236 8,000 5499,236
Costos de operacin (47,812) (8,000) (827,956)
(1800,000)
(1800,000)
Depreciacin
(47,812)
Amortizacin
(8,000)
Utilidades antes de impuestos
(1103,198)
Utilidad acumulada (248,387) (579,569) 55,812 (523,756)
(1103,198)
(1931,153)
impuesto a la renta
(330,959)
Utilidad neta
(772,238)
(+) depreciacin + amortizacin
55,812
Flujo de caja de operaciones
(716,426)
Elaboracin propia.
133
134
Cuadro 5.9. Flujo de caja de econmico del proyecto (US $)

2011 (716,426) (523,756) (316,516) (93,848) 679,366 1254,881 1750,883 2305,267 (523,756) (316,516) (93,848) 747,124 1233,881 1750,883 2305,267 (67,758) 21,000 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 7,000
Ao calendario
2010
inversiones
(2280,749)
operaciones
4341,204 5499,236 4341,204 5506,236
Flujo de caja econmico
(2280,749) (716,426)
Elaboracin propia.
Tasa de descuento
18,0% 381,734 19.9%
Valor actual neto (VAN)
Tasa interna de retorno (TIR)
Conclusiones y recomendaciones
1. Conclusiones Sobre la competitividad mype El sector mype contribuye significativamente a la economa del pas, lo cual se ve reflejado en indicadores como su participacin en el PBI, su potencialidad para la generacin de empleo y su capacidad para generar una oferta exportable atractiva. la promocin de este sector se considera como uno de los pilares para el desarrollo nacional. El sector mype tiene debilidades para su desarrollo y crecimiento. Segn los documentos revisados existe poca promocin de su oferta y, sobre todo, falta de participacin del Estado en la simplificacin administrativa y los costos de la formalizacin. la existencia de un Plan Nacional de Competitividad mype pretende ofrecer una visin clara para atender esas necesidades y las identifica como factores de competitividad. Existe abundante informacin relacionada con la promocin de la competitividad pero, en su mayora, los gestores de las mype no hacen uso de ella. Los factores de competitividad definidos en el primer eje del Plan Nacional de Competitividad mype se orientan directamente a la gestin del negocio y la creacin de nuevas oportunidades que permitan el desarrollo
136
de la mype en el futuro mediante la generacin de mayores oportunidades y, con ellas, mejores ingresos. Los factores de competitividad definidos cuentan actualmente con esfuerzos aislados pblicos y privados. Sobre el uso de la tecnologa de soporte a la generacin de competitividad Gracias al anlisis realizado a travs de las entrevistas a expertos, la revisin de la situacin de otras realidades en el mundo, en especial en los pases de la regin, y la evaluacin de las herramientas tecnolgicas existentes, se comprueba que se requiere una integracin de servicios y una aproximacin mayor a las mype en cuanto a asistencia y promocin para el desarrollo de su negocio. Para ello debe emplearse mecanismos que incidan directamente en la competitividad al incrementar la oferta con calidad, integrar las potencialidades y dotarlas de informacin para establecer ms y mejores negocios. Las herramientas tecnolgicas pueden apoyar significativamente la aplicacin de la estrategia formulada, integrar los esfuerzos existentes y lograr que se desarrollen los diferentes servicios. Para ello es necesario una consolidacin de los mltiples esfuerzos pblico-privados y su reconversin en servicios que permitan cumplir satisfactoriamente con dar soporte a su gestin y promocin en un solo canal. Asimismo, el uso de la tecnologa busca lograr el soporte necesario para la puesta en marcha del modelo y la interaccin de los diferentes actores involucrados, as como el acercamiento al mercado nacional e internacional. Dentro del pas se cuenta con acceso mediante vnculos, en su mayora informacin de detalle (no interactiva), de capacitacin, identificacin, avisos y documentos informativos tcnicos. El mayor avance est en la participacin del Estado y una fuerte intervencin de empresas y oNG dedicadas a la canalizacin de crditos, pero siempre en el nivel de informacin. En el mbito internacional se dispone de experiencias exitosas relacionadas con la asociacin y el apoyo directo a nuevos emprendimientos en servicios, lo cual permite hacer simulaciones de crdito y contactar con empresas del sector que posibiliten la asociatividad.
137
La identificacin de servicios y la conversin de estos a travs de herramientas informticas establece una orientacin hacia las necesidades de gestin de las mype. Sobre el modelo tecnolgico que soporte el marco de competitividad El modelo tecnolgico ha sido formulado a partir de la integracin de los servicios a las mype. Este modelo pretende servir como base para formular una plataforma de servicios que permita lograr acceso a las diferentes frmulas del Plan Nacional de Competitividad mype. la integracin de servicios del modelo debe basarse en tecnologas disponibles y emergentes, en su mayora GNU-GPl, ya que proveen un marco legal para una infraestructura de software en constante mejora y siempre libre. Adems, su costo bajo o nulo permite proporcionar los servicios sin tener que realizar el pago de importantes sumas por licencias, lo que permite usar el software libremente en tantas mquinas como se desee, el desarrollo de nuevos productos sin necesidad de comenzar desde cero y fomentar la libre competencia al basarse en servicios y no en licencias. la aplicacin de la encuesta ha servido para validar con los usuarios la pertinencia de los servicios planeados, la interaccin, el acceso y la aceptacin de estos con el fin de asegurar que la implementacin sirva objetivamente a su desarrollo y crecimiento. A partir de su aplicacin se ha podido perfeccionar el modelo en cuanto a verificar alternativas para acceder a la asociatividad y la asesora para dirigir sus negocios. Sobre las condiciones necesarias para el desarrollo y la implementacin del modelo En cuanto a las normas, se requiere una ley para dar inicio a la participacin del Estado y garantizar la lnea de crdito de la cooperacin internacional. Asimismo, esta debe considerar la cooperacin de las entidades gubernamentales para incluir los servicios actuales en el nuevo modelo. En cuanto a organizacin, se requiere constituir un organismo pblicoprivado que articule los diversos esfuerzos existentes.
138
Respecto del financiamiento, este debe lograrse a travs de fondos pblicos, privados y de cooperacin internacional. la recuperacin se estima en 10 aos con un VAN de 381,734 dlares estadounidenses y una tir de 19.90%.
2. Recomendaciones Sobre la competitividad mype Conociendo la importancia del sector mype para fortalecer la economa del pas se recomienda priorizar como poltica de Estado la implementacin del modelo como impulso al Plan Nacional de Competitividad mype. Complementar las normas actuales con otras que integren los servicios existentes y reglamenten los nuevos servicios diseados, as como poner a disposicin de los programas de apoyo a la mype los fondos comprometidos dentro del marco de competitividad. Asimismo, promover el uso de los servicios considerados en el modelo introduciendo incentivos al uso de los servicios, tanto en descuentos como en consultoras. Sobre el uso de la tecnologa de soporte a la generacin de competitividad Se deben aprovechar las buenas prcticas existentes en pases de la regin. Consideramos como referencia a entidades o programas como Corfo de Chile, Bogot Emprende de Colombia, Sebrae de Brasil y mi Empresa del Per. Formular un canal de acceso mype a travs de las tiC y generar servicios interactivos y no exclusivamente de difusin de informacin. Se debe considerar la puesta en marcha de algunos servicios que, a pesar de no ser reconocidos como de utilidad para el universo de la muestra tomada, significan un gran apoyo para la competitividad de acuerdo con la opinin de expertos y experiencias de otros pases como los simuladores
139
de crdito. la introduccin de nuevos servicios puede seguir integrndose a la solucin planteada manteniendo el concepto de ventanilla nica. Sobre el modelo tecnolgico que soporte el marco de competitividad Para que el modelo propuesto pueda tener xito se necesita contar con el apoyo, a travs de programas de capacitacin y concientizacin, de instituciones pblicas y privadas de apoyo a las mype en el uso de los servicios ofrecidos. la eleccin de tecnologas disponibles y emergentes del tipo GNU-GPl debe estar acompaada de un anlisis de las ventajas y las desventajas que cada tecnologa ofrece. Se recomienda aplicar tcnicas de retroalimentacin para analizar el grado de impacto de los servicios que se ofrecern a la mype como resultado del modelo y, de acuerdo con las encuestas realizadas en el cluster de Villa El Salvador, se podra iniciar un piloto en dicho cluster. Sobre las condiciones necesarias para el desarrollo y la implementacin del modelo Se debe formular un requerimiento normativo considerando el tema como prioritario y estableciendo las bases necesarias para la implementacin del modelo. tambin crear un organismo privado que lidere y mantenga en forma permanente el proyecto, cuyo directorio est integrado por funcionarios pblicos del ms alto nivel (Produce). Por ltimo, presentar a concurso el proyecto en el programa iCt4BUS del Fondo multilateral de inversiones del BiD para mejorar la competitividad, la productividad y la eficiencia de la mype en Amrica Latina y El Caribe mediante la utilizacin de tiC.
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Anexos
1. Diccionario de tecnologas para el desarrollo empresariaI 2. Flujo de caja anualizado del proyecto 3. Tecnologas de soporte a los servicios tecnolgicos
Anexo 1
Diccionario de tecnologas para el desarrollo empresarial
Cloud Computing Es una tecnologa que permite ofrecer servicios de computacin a travs de internet. En este tipo de configuracin todo lo que posee un sistema informtico se ofrece como servicio, de modo que los usuarios puedan acceder a los servicios disponibles en la nube de internet sin tener conocimientos (o, al menos, sin ser expertos) sobre la gestin de los recursos que usan. Destacan las soluciones: Amazon EC2, Google Apps, eyeoS y microsoft Azure, las cuales proveen aplicaciones comunes de negocios en lnea accesibles desde un navegador, mientras el software y los datos se almacenan en los servidores. Video telepresencia Es un sistema de videoconferencia de gama alta (Hewlett-Packard, Cisco y teliris, entre otros) de gran utilizacin, alta definicin (HD) y componentes para mostrar las imgenes de tamao natural de los participantes en las salas de reunin o las suites. El sistema de gama alta ha sido significativamente ms efectivo que anteriores generaciones de tecnologa de videoconferencia en la prestacin de una importante sensacin de la presencia en la misma habitacin de los participantes. Su alto costo es actualmente el mayor obstculo para su adopcin. Microblogging tambin llamado nanoblogging, es una caracterstica relativamente nueva para el mundo de las redes sociales. Un servicio que permite a los usuarios enviar y publicar mensajes breves (alrededor de 140 caracteres), generalmente solo de texto. las opciones para el envo de los mensajes varan desde sitios de internet, a travs de SmS, mensajera instantnea o aplicaciones ad hoc. los principales servicios son Twitter, Identi.ca, Jaiku, Pownce, Khaces, Xmensaje, FriendFeed y Plurk. Platform as a Service (PaaS) Esta plataforma como servicio es el resultado de la aplicacin al desarrollo de software del modelo SaaS (software como servicio). PaaS abarca el ciclo completo para
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desarrollar e implantar aplicaciones desde internet. Bajo esta plataforma destaca microsoft Azure Services Platform, una PaaS alojada por la propia microsoft en sus Data Centers. Esta plataforma ofrece windows Azure como nuevo sistema operativo pensado para internet y un conjunto de servicios para desarrolladores que pueden usarse de manera conjunta. Software-as-a-Service (SaaS) Es un modelo de distribucin de software en el cual la compaa de tiC provee el servicio de mantenimiento, operacin diaria y soporte del software usado por el cliente. En otras palabras, es tener la informacin, el procesamiento, los insumos y los resultados de la lgica de negocio del software hospedado en la compaa de tiC. los clientes de SaaS se suscriben a un servicio que se distribuye normalmente a travs de un explorador en internet (Coursey, 2009). Sus ventajas son que se vende mediante suscripcin, es un servicio de retencin a cuenta, por lo que es menos caro que el software original; adems, ofrece una excelente seguridad de los datos y es ms sencillo de manejar que el software tradicional. Web 2.0 De otro lado, la web 2.0 es un concepto utilizado para referirse a una segunda generacin en la historia de la internet basada en comunidades de usuarios y una gama especial de servicios, como las redes sociales, los blogs, los wikis o las folcsonomas, que fomentan la colaboracin y el intercambio gil de informacin entre los usuarios. Actan ms como puntos de encuentro, o redes dependientes de usuarios, que como redes tradicionales. Comercio electrnico El comercio electrnico, o e-commerce, consiste principalmente en la distribucin, compra, venta, mrketing y suministro de informacin de productos o servicios a travs de internet. Permite tener el negocio disponible en internet las 24 horas del da y es accesible desde cualquier parte del mundo, convirtindose en una herramienta fundamental para potenciar las ventas de las empresas. El fortalecimiento del comercio electrnico hace posible acceder a mercados nacionales e internacionales que antes eran prcticamente inaccesibles para las pequeas empresas. Dentro del e-commerce se pueden establecer las categoras: B2B (comercio electrnico de empresa a empresa), B2C (comercio electrnico de empresa a consumidor), C2C (comercio electrnico de consumidor a consumidor) y B2G (comercio
Anexos
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electrnico entre empresa y gobierno). tornadoStore es una solucin de comercio electrnico ideal para pymes y emprendedores que comprenden la potencialidad de internet como canal de ventas. Call Center los call center (centros de atencin) son sistemas automticos para gestionar ciertas consultas de clientes a travs del telfono o internet. Marketplace los mercados digitales de empresas son puntos de encuentro entre empresas compradoras y vendedoras de productos o servicios. Surgen como consecuencia de la bsqueda de economas de escala por parte de las empresas, debido a que gran parte del trabajo que realiza un comprador con sus proveedores puede ser aprovechado por otros compradores; por ejemplo, la creacin y el mantenimiento de los catlogos, la formacin de proveedores en los nuevos procesos, la conexin por parte de proveedores a una nica aplicacin o el mantenimiento de una infraestructura tecnolgica. En nuestro pas existe Compras en lnea, un programa fomentado por mi Empresa como punto de acceso a la comunidad empresarial en el cual las empresas pueden realizar transacciones de comercio electrnico B2B en un ambiente abierto, gil y accesible. Trade Map Solucin que proporciona a los usuarios indicadores sobre los resultados de exportacin, la demanda internacional, mercados alternativos y el papel de los competidores. trade map cubre 220 pases y territorios y 5300 son los productos del Sistema Armonizado. los datos sobre comercio tambin estn disponibles en lnea arancelaria para ms de 120 pases y sobre una base trimestral y mensual de ms de 50 pases (<www.trademap.org>). ERP (Enterprise resource planning) Los sistemas de planificacin de recursos empresariales son sistemas de informacin gerenciales que integran y manejan muchos de los negocios asociados con las operaciones de produccin y los aspectos de distribucin de una compaa comprometida en la produccin de bienes o servicios.
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SiSGErP (Per), fue la primera solucin ErP peruana desarrollada bajo licencia pblica general (GPl8) y de alta flexibilidad, ya que puede y est siendo aplicada a diversos rubros. Gestiona cualquier tipo de empresa en tiempo real e incluye ventas, produccin, logstica, compras y almacenes. El openXpertya (Espaa) es una solucin empresarial global realizada ntegramente en espaol y con una fuerte orientacin a la legislacin espaola, europea e hispanoamericana que permite realizar todas las funciones normales de gestin empresarial de cualquier tipo de empresa, pyme o gran empresa. Esto incluye soporte ErP (compras, ventas, stock, contabilidad, reaprovisionamiento, puntos verdes, informes de hacienda pblica, intraSat, etc.), Crm, puntos de ventas en tienda tPV, servicio de comercio electrnico (B2B, B2C y estndar EDi), servicios B2E (para comercios y empleados en remoto) y sistemas de mensajera integrada. CRM Es una estrategia que permite a las empresas identificar, atraer y retener a sus clientes, adems de ayudarles a incrementar la satisfaccin de estos y optimizar as la rentabilidad de sus negocios. SugarCrm, es un Crm libre, desarrollado en PHP y mySQl. Es una aplicacin Crm muy completa para negocios pequeos. Est diseada para facilitar la gestin de las ventas, sales leads, contactos de negocios y ms. El producto es actualmente utilizado por grandes empresas y multinacionales como Yahoo, NASA y el estado de oregn. Point on Sales (PoS) Es un sistema informtico que ayuda en las tareas de gestin de un negocio de ventas al pblico mediante una interfaz accesible para los vendedores. los PoS permiten la creacin y la impresin del boleto de venta mediante las referencias de productos, realizan diversas operaciones durante todo el proceso de venta como cambios en el stock. tambin generan diversos reportes que ayudan en la gestin del negocio.
8. implica que no existe ni existir un pago de licencia para su uso y que se distribuye incluyendo el cdigo fuente. Este cdigo fuente puede ser modificado por el usuario libremente segn su conveniencia o redistribuido y siempre ser libre.
Anexos
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Sisventi (Per), sistema para PoS libre, ofrece diversas interfaces como soporte web, wap (celular) y curses (textual para mquinas 486/Pentium) con un bajsimo costo de instalacin e implementacin en hardware y software (<www. ictechperu.net>). POS Rizoma Comercio (Chile), software libre de gestin de puntos de venta. Alternativa tecnolgica para pymes que promueve la mejora permanente de la gestin comercial, aplicable a prcticamente todos los negocios que realizan transacciones con el pblico. la informacin proporcionada por el software permite al administrador optimizar la inversin de mercaderas, realizar un adecuado manejo de proveedores, clientes y toma de decisiones para una mejora permanente de la gestin. Concebido para funcionar como estacin aislada o en ambiente clienteservidor, con mnimos recursos de hardware y para ser operado inclusive por personas sin experiencia previa en el uso de computadoras (<www.softwarelibre.cl>). e-learning Es una manera flexible y poderosa mediante la cual individuos y grupos se apropian de nuevos conocimientos y destrezas con apoyo de tecnologa de redes de computadoras. Es un concepto de educacin a distancia que permite diseminar y tener acceso a informacin multimedia, hacer uso de simuladores, al tiempo que permite interaccin y colaboracin con aprendices que pueden estar dispersos alrededor del mundo. Arquitectura orientada a servicios (SOA) Es un estilo de arquitectura informativa cuyo objetivo es lograr vincular y hacer interactuar aplicaciones inconexas entre ellas. Est comnmente reconocida como la forma ms eficiente y econmica de integrar informacin y tender un puente entre sistemas heterogneos. Soluciones mviles Los usuarios estn migrando de un usuario dependiente de la oficina a un usuario mvil conectado a las soluciones corporativas. Este cambio es promovido por dos tendencias: el aumento en el uso de dispositivos porttiles, la mejora en la capacidad y la conexin de estos, y la mejora en las redes que utilizan estos aparatos. Foros en Internet Son tambin conocidos como foros de mensajes, opinin o discusin. Es una aplicacin de internet que da soporte a discusiones u opiniones en lnea.
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Blog o Weblog Es un sitio de internet peridicamente actualizado que recopila cronolgicamente textos o artculos de uno o varios autores, presenta primero el ms reciente. En l el autor conserva siempre la libertad de dejar publicado lo que crea pertinente. Social Computing Platforms tras el gran xito de los consumidores orientados hacia los sitios de redes sociales, como MySpace y Facebook, las empresas estn examinando el papel que estos sitios, o sus equivalentes de las empresas de la categora, desempear en el futuro en entornos de colaboracin. e-mailing El correo directo es una variedad de mrketing directo que consiste en enviar informacin publicitaria por correo; esto es, un folleto publicitario que suele ir acompaado de una carta personalizada. tanto el folleto como la carta son creaciones publicitarias que muestran los beneficios o las ventajas de determinado producto. Really Simple Syndication La RSS es un formato para distribuir contenidos a travs de un canal especfico, se trata de las ltimas novedades de un sitio. Para ver este tipo de archivos se necesita usar un lector de rSS. Estos lectores se encargan de visitar feeds en busca de nuevo contenido y actualizaciones y mostrar los que encuentra en una pgina. Enterprise Content Management ECM se refiere a tecnologas, estrategias, mtodos y herramientas utilizados para capturar, administrar, almacenar, preservar y distribuir contenido y documentos relacionados con una organizacin y sus procesos. las herramientas ECm permiten la administracin de informacin de organizaciones empresariales.
Anexo 2
Aplicaciones tecnolgicas de la mype por pas
Chile
Corfo <http://www.corfo.cl> Es la agencia del Estado chileno que apoya a las empresas chilenas para que estn en condiciones de competir en los mercados actuales. Sercotec <http://www.sercotec.cl> El Servicio de Cooperacin Tcnica es una filial de la Corfo en la que concurren esta, el Gobierno de Chile y el instituto de Asuntos interamericanos en representacin del gobierno de Estados Unidos. ChileCompra <http://www.chilecompra.cl> Portal chileno para compras empresariales. mercado Publico.cl <http://www.mercadopublico.cl> Portal para las licitaciones de ChileCompra. ChileProveedores <http://www.chileproveedores.cl> Directorio de empresas: Registro Electrnico Oficial de Proveedores. Centros de Emprendimiento ChileCompra <http://www.chilecompra.cl/ centros_de_emprendimiento.html> Estos centros ofrecen a micro y pequeos empresarios regionales asesora especializada para la implementacin y el desarrollo de sus empresas, servicios complementarios de apoyo para su gestin y operacin, capacitacin en la operacin del sistema ChileCompra y otras materias relacionadas con alfabetizacin digital. Paraemprender.cl <http://www.paraemprender.cl> Es la puerta de entrada al mundo del emprendimiento para todos aquellos que tengan una idea de negocio y busquen informacin para hacerlo crecer y llevarlo adelante con xito. Chilecalifica <http://www.chilecalifica.cl> Es un programa que pretende contribuir al desarrollo productivo del pas y al
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mejoramiento de las oportunidades de progreso de las personas mediante la creacin de un sistema de educacin y capacitacin permanente.
Portal de Comercio Exterior <http://www.portalcomercioexterior.cl> Chile Emprende <http://www.chilemprende.cl> Es una modalidad de trabajo que engloba tres aspiraciones clave de una sociedad democrtica: ms oportunidades, ms empleo y ms participacin. inapi <http://www.inapi.cl> El instituto Nacional de Propiedad industrial es un organismo de carcter tcnico y jurdico encargado de la administracin y la atencin de los servicios de la propiedad industrial, conforme lo disponen las leyes sobre la materia. Asimismo, le corresponde promover la proteccin que brinda la propiedad industrial y difundir el acervo tecnolgico y la informacin de que disponga. mundo Pyme <http://www.mundopyme.cl> Portal para pyme. ideas para Pymes <http://www.ideasparapymes.com> Portal para apoyo a todas las personas que actualmente tienen o desean emprender un negocio. Pyme.cl <http://www.pyme.cl> Portal empresarial de Chile. SAP Chile-Pymes <http://www.sap.com/chile/solutions/sme/pymes-mediana-pequena-y-micro-empresa.epx> Soluciones que acompaan el desarrollo de la mediana, la pequea y la microempresa y apoyan sus estrategias pyme.
Argentina
PortalPyme <http://www.portalpyme.com.ar> Naci con el objetivo de ayudar y acompaar el crecimiento sostenido y sustentable del sector de pequeas y medianas empresas argentinas mediante informacin actualizada diariamente, la cual es de gran inters para el proceso de toma de decisiones, fomentando las interrelaciones entre empresas, emprendedores, industriales, productores y todo tipo de profesional con el fin de crear sinergias conjuntas, fundamentales en el contexto que nos encontramos. Comunidad Pymes <http://www.comunidadpymes.com> Portal para la integracin de las pymes.
Anexos
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ProArgentina <http://www.proargentina.gov.ar> A travs de la Subsecretara de Poltica y Gestin Comercial del ministerio de Produccin del gobierno impulsa la promocin de las exportaciones de las pequeas y las medianas empresas.
Colombia
mipymes-Portal de micro, Pequea y mediana Empresa <http://www.mipymes.gov.co> Este portal empresarial es un proyecto de la Direccin mipymes del ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MCIT), sin fines de lucro, que agrupa informacin acerca de cmo consolidar y fortalecer las micro, las pequeas y las medianas empresas de todo el pas. Bogot Emprende <http://www.bogotaemprende.com> la Alcalda mayor y la Cmara de Comercio de Bogot crearon el Centro de Emprendimiento Bogot Emprende para generar una cultura del emprendimiento y el apoyo a los emprendedores y empresarios en el camino de la creacin, el crecimiento y la consolidacin de sus negocios. Cuenta con una oferta de servicios integrales que brinda acceso a publicaciones de calidad, programacin de actividades y asesora de expertos para que el emprendedor coordine por s mismo su itinerario para superar sus problemas y satisfacer sus necesidades. Corporacin para el Desarrollo de las microempresas <http://www.microempresas.com.co> la CDm es una entidad de carcter mixto, de derecho privado, creada como una instancia de concertacin y coordinacin de acciones y recursos entre el sector pblico y la red Nacional de organizaciones No Gubernamentales e instituciones privadas que apoyan el fomento, el fortalecimiento y el acompaamiento a las microempresas. Centro de informacin y recursos para Pyme <http://www.microsoft.com/ colombia/pymes>. micrositios <http://www.micrositios.net>.
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Mxico
Herramientas Pyme <http://mexico.smetoolkit.org> Portal de herramientas para pyme. Universo Pyme mxico <http://www.universopyme.com.mx> Portal para emprendedores, micro, pequeas y medianas empresas de mxico y Amrica latina. Super Pyme mxico <http://www.superpyme.com.mx> Portal de productos pyme. Portal Pyme <http://www.portalpyme.com.mx> Directorio de empresas y pyme. Pymes y Emprendedores <http://www.pymesyemprendedores.com.mx> Portal de pymes y emprendedores. intercambio Pyme <http://pyme.kollias.com.mx> Este sitio tiene como objetivo ofrecer un lugar donde se puedan establecer relaciones comerciales y algunos servicios de muy simple operacin y alta efectividad y agilidad. ofrece capacitacin, directorio, sitios de inters y anuncios. Portal del Desarrollo <http://www.portaldeldesarrollo.org> Es una iniciativa que vincula nuevas tecnologas y desarrollo a travs de la construccin de alianzas entre el sector pblico, el sector privado, la sociedad civil y los organismos internacionales. Su objetivo es apoyar los esfuerzos de todos los agentes de desarrollo a travs del intercambio de informacin, la promocin del dilogo y la formacin de nuevas alianzas en pro del desarrollo de mxico. instituto Pyme <http://www.institutopyme.org> Es un programa conjunto del SmE institute y el Consejo mexicano para el Desarrollo Econmico y Social, A. C., con el objeto de promover y apoyar el desarrollo de las micro, las pequeas y las medianas empresas. CapaciNEt <http://www.capacinet.gob.mx>.
Europa
Portal europeo para las Pyme <http://ec.europa.eu/enterprise/sme/index_ es.htm>
Anexos
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El objetivo de este portal es facilitar el acceso a informacin sobre todas las polticas y las iniciativas de la Unin Europea relacionadas con pyme. La financiacin para la creacin y el mantenimiento de este portal procede del Programa Marco para la Competitividad y la Innovacin que tiene la finalidad de fomentar la competitividad de las empresas europeas.
Comisin Europea-tu Europa-Empresa <http://ec.europa.eu/youreurope/business/index_es.htm>.
Espaa
Espacio Pyme-Negocios, Servicios e informacin para Pymes <http://www.espaciopyme.com> Es una plataforma para acercar las nuevas tecnologas a las empresas y ayudarlas a hacer negocios en internet. Portal Circe <http://www.circe.es> ofrece la posibilidad de realizar los trmites de constitucin y puesta en marcha de la sociedad por medios telemticos. Portal Pyme-Direccin General de Poltica de la Pyme <http://www.ipyme. org>. Portada-tiC pymes <http://www.ticpymes.es> Portal pyme para lograr la competitividad a travs de la innovacin. ticPYmE <http://www.ticpyme.com> Portal para la implantacin de tiC en las pymes. Avanza Pyme-Portal Ayudas <http://www.mityc.es/Plan_iDi/AvanzaPYmE/Paginas/index.aspx> tiene por objeto la realizacin de proyectos y acciones dirigidas al estudio, el desarrollo, la implantacin y la promocin de soluciones de negocio electrnico, incluyendo la factura electrnica, en las pequeas y las medianas empresas, de manera que, de forma progresiva, estas incorporen las tiC a sus procesos de negocio, con el fin de contribuir a la mejora de su productividad y competitividad. Pymesonline <http://www.pymesonline.com> Portal para pymes que ofrece todo tipo de informacin como cursos para pyme, tienda on-line, asesor on-line, financiacin, negocios con China, noticias, etctera.
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muyPymes <http://www.muypymes.com> Portal sobre pyme y trabajadores independientes. tecnologa Pyme <http://www.tecnologiapyme.com>. Pymes de Navarra <http://www.pymesdenavarra.es> Portal de servicios e informacin para pequeas y medianas empresas e independientes. e-pyme <http://www.e-pyme.com> Empresa especializada en tecnologas de internet. Software para la Pyme <http://www.softpyme.net> Portal de software para la pyme. Spain Business <http://www.spainbusiness.com> El Instituto Espaol de Comercio Exterior, en colaboracin con las oficinas econmicas y comerciales de Espaa, pone a disposicin de las empresas y los profesionales interesados en hacer negocios con Espaa un espacio de encuentro desde el cual acceder a toda la informacin que necesitan. ABCPyme <http://www.abcpyme.com> Es un extenso directorio de empresas y profesionales que tiene como finalidad prioritaria promocionar estas empresas en el mbito de internet. @pymes <http://www.apymes.es> Portal para autnomos, emprendedores profesionales. Emprendemos Juntos <http://www.emprendemosjuntos.es> Es una iniciativa del ministerio de industria, turismo y Comercio, a travs de la Direccin General de Poltica de la Pyme, para fomentar la iniciativa emprendedora, apoyar la creacin de empresas, preferentemente innovadoras, y transmitir a los jvenes la idea de que llevar a trmino una iniciativa propia a travs de una empresa es un reto personal estimulante y una oportunidad de empleo. Centro Nacional de referencia de Aplicacin de las tiC basadas en fuentes abiertas <http://www.cenatic.es> la misin del Cenatic es trabajar de forma intensa con todo el sector tiC de fuentes abiertas y con la sociedad en general fortaleciendo a las pymes y aportando aplicaciones de fuentes abiertas.
Anexos
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El Caribe
PymesprctiCas <http://pymespracticas.typepad.com>. iberpyme <http://www.iberpymeonline.org> Portal del Programa iberoamericano de Cooperacin institucional para el Desarrollo de la Pequea y mediana Empresa.
Panam
Portal de Desarrollo del Comercio Electrnico para las Pyme <http://www. panacamara.com/e-pyme>. Autoridad de la micro, Pequea y mediana Empresa <http://www.ampyme. gob.pa> Ampyme tiene la finalidad de fomentar el desarrollo de la micro, la pequea y la mediana empresa mediante la ejecucin de la Poltica Nacional de estimulo y fortalecimiento del sector para contribuir con la generacin de empleos productivos, el crecimiento econmico del pas y una mejor distribucin del ingreso nacional. Comercio Electrnico de Panam <http://www.comercioelectronico.com.pa> Portal para el comercio electrnico en Panam.
Malasia
SmEinfo <http://www.smeinfo.com.my> Es un portal de informacin nico para las pyme. Proporciona informacin sobre todos los aspectos de desarrollo de estas; incluidos financiacin, servicios de asesoramiento, programas de capacitacin, negocios y oportunidades de trabajo en red, as como otros programas de desarrollo de las pyme e iniciativas del gobierno y el sector privado. the international Network for Small and medium Sized Enterprises <http://www.insme.org> la insme es una asociacin sin nimo de lucro, abierta. Su misin es estimular la cooperacin transnacional y la asociacin pblico-privada en el mbito de la innovacin y la transferencia de tecnologa a las pyme.
Filipinas
Globe SmE website <http://www.sme.globe.com.ph>.
Anexo 3
Tecnologas de soporte a los servicios tecnolgicos

Detalle del servicio Conceptos Palabras clave Tecnologas que permiten el servicio
Servicio tecnolgico
mercadotecnia en internet (e-marketing)
Posicionamiento en buscadores y en la red Publicidad y campaas on-line Campaa de establecimiento de enlaces: Cross linking Campaa de posicionamiento de marca: Branding Estudio de su imagen en internet: identidad digital Encuestas on-line Networking profesional Anlisis y estadsticas Sistema electrnico de informacin comercial Contactos empresariales Historias de xito
web 2.0 Podcast Blog wiki Servidores de aplicaciones
rSS Atom rDF XML Html JavaScript CSS DHtml lenguajes de programacin
Call center
e-mail de oportunidades de negocio Noticias Historias de xito Artculos Preguntas al experto Contactos empresariales Foros de discusin Atencin de consultas Calendario de eventos
web 2.0 wikis Blog iVr
Protocolo SmtP Protocolo FtP Protocolo tCP/iP Html Javascript CSS XML DtmF ttS ASr
Anexos
e-learning
intranets educativas soportadas por CitE intranets educativas con institutos y universidades Acceso a cursos on-line Blogs redes sociales Foros de discusin Escuela virtual Videoconferencias Demos y tutoriales on-line
Video telepresencia Social Computing Platforms lmS Audio / Video SaaS PaaS
CmS lCmS lPAD imS GiFt XML XHTML rSS PHP VoiP Html lenguajes de programacin SSl Verisign XML Protocolos de mensajera sincrnica y asincrnica EDi lenguaje BPEl XML HttP SoAP wSDl UDDi oltP EDi e-mail wml Ajax
E-marketplace e-Business (modelos de negocio B2B, B2C) e-Commerce
SoA Portal Ediweb web services SoA trade map SaaS PaaS web 2.0 Servidores de aplicaciones Pasarela de pagos Pay Pal Visanet, masterCard, Diners, American Express Certificacin digital
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integrar con la mesa de Coordinacin Pyme Per Portal de compras estatales Sistema de informacin y evaluacin mype-proveedor y mype-cliente por internet registro de emprendedores Historias de xito Acceso a intranets empresariales Sistemas de procesamiento de transacciones Sistemas de informacin gerencial Catlogo en lnea Envo de e-mails integracin con el Seace Demos y tutoriales on-line informacin va celular Sistema de informacin de clientes registro mype (vinculado al registro nico del Contribuyente y a renamype) Pasarela de pagos Certificacin digital Herramientas de autogestin Gua de autodiagnstico test de ideas de negocio Noticias de inters Artculos
Servicio tecnolgico Preguntas al experto Contactos empresariales Foros de discusin Tendencias financieras tendencias del mercado Alternativas de financiamiento SaaS PaaS J2mE wAP / wml NEt para Pockets
Detalle del servicio
Conceptos Palabras clave
Tecnologas que permiten el servicio
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e-marketplace e-Business (modelos de Negocio B2B, B2C) e-Commerce
e-mobile
informacin va celular realizacin de operaciones y transacciones va celular ofrecer un medio estandarizado para el pago a travs de diferentes mecanismos como tarjetas de crdito, PayPal, etc. Servidor de correo
e-mailing
e-mail efectivo a mype registradas Noticias Artculos Preguntas al experto Contactos empresariales e-mail de noticias de inters Acceso a intranet empresariales Preguntas al experto Netmeeting
SmtP FtP XML Html DHtml lenguajes de programacin
Audio Video
Compartir experiencias por video Dictar sesiones a distancia sobre buenas prcticas Compartir ideas sobre cmo sacar adelante un negocio o enfrentar un nuevo reto, cmo exportar, estandarizar, comprar en volumen, etc.
VoiP XML
wikis Blogs Chats Herramientas ofimticas, de gestin Herramientas de gestin operacional
Herramientas de intercambio de opiniones y experiencias, comentarios, sugerencias, recomendaciones, etc.
web 2.0
XML XHTML rSS SoA BPm SAP PeopleSoft oracle Financials, etc. wSDl XML lenguajes de programacin ABAP
Crm PoS ErP Herramientas de ofimtica work Flow
Sobre los autores
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Sobre los autores
Peter YAMAKAWA TSUJA pyama@esan.edu.pe Ph.D. y m.Sc. en ingeniera de la Universidad de osaka, Japn; magster en Administracin de la Universidad ESAN e ingeniero electrnico de la Universidad Nacional de ingeniera. Actualmente es vicerrector de investigacin y profesor del rea de operaciones y Sistemas de informacin de la Universidad ESAN. Autor de numerosos artculos de investigacin y conferencista nacional e internacional, fue visiting scholar en waseda University, Japn, en el rea Global information and telecommunication Studies. Especialista en telecomunicaciones, sistemas de informacin y gestin de proyectos, ha ocupado altos cargos gerenciales en empresas de telecomunicaciones lderes en el Per. Como vicerrector de investigacin dirige el desarrollo de importantes proyectos de investigacin y consultora.
Carlos DEL CASTILLO GUARDAMINO cdelcastillo@esan.edu.pe magster en Administracin de la Universidad ESAN, mster en Gestin de Entidades No lucrativas, Universidad San Pablo CEU, madrid, Espaa, y licenciado en Economa de la Universidad de lima. Se desempea como asesor y consultor en proyectos de desarrollo, clima de negocios, competitividad territorial y desarrollo econmico local. Ha dirigido diversos proyectos y consultoras para la Unin Europea, el iFC-Banco mundial, el Banco interamericano de Desarrollo y para entidades de cooperacin y consultoras internacionales. Actualmente es profesor contratado de la Universidad ESAN y director-gerente de Agroeconegocios Universalis, consultora especializada en el desarrollo y la promocin de proyectos productivos sostenibles.
Johan BALDEN MEDRANO johan.baldeon@esan.org.pe magster en Direccin de tecnologas de informacin (doble grado) por la Universidad ESAN y la Universidad ramn llull-la Salle (Espaa) e ingeniero en Informtica de la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP). Amplia experiencia en proyectos de sistemas de informacin y tecnologas de informacin. Consultor en business intelligence y proyectos de ti. Arquitecto especialista en soluciones web con tecnologas Java y NEt y soluciones de inteligencia de negocios. En la actualidad es profesor a tiempo completo del Departamento de ingeniera de
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la PUCP, ensea Sistemas de informacin y tecnologas de informacin y ejerce la coordinacin de los siguientes programas: Programa de iniciativa Acadmica PUCP-iBm, Sistema de tutora en ingeniera informtica, Prcticas Supervisadas Preprofesionales en ingeniera informtica y programa de internship infosysPUCP.
Luis Miguel ESPINOZA RIVERA lespinoza@ferreyros.com.pe magster en Direccin de tecnologas de la informacin (doble grado) por la Universidad ESAN y la Universidad ramn llull-la Salle (Espaa) e ingeniero en Computacin y Sistemas de la Universidad Privada Antenor orrego de trujillo. Amplia experiencia en la gestin y la implementacin de proyectos de desarrollo de sistemas de informacin y consultora especializada. En la actualidad se desempea como coordinador de proyectos informticos en Ferreyros, especficamente en aquellos vinculados al recurso humano como seleccin y evaluacin del personal, capacitacin del personal tcnico, administracin del personal y administracin de la nmina. Participa adems en proyectos de mejora continua de procesos utilizando la metodologa Six Sigma.
Juan Carlos GRANDA GAYOSO jgranda@esan.org.pe magster en Direccin de tecnologas de la informacin (doble grado) por la Universidad ESAN y la Universidad ramn llull-la Salle (Espaa), maestrista en Derecho Civil Empresarial de la Universidad Privada Antenor orrego y licenciado en Ciencias Administrativas de la Universidad de lima. Cuenta con las siguientes especializaciones: Polticas y Gestin de la Seguridad Social, por el Centro de Formacin de la organizacin internacional de trabajo (oit); Gestin de Proyectos Pblicos, por el Banco interamericano de Desarrollo (BiD); Gobernabilidad y Gerencia Pblica, por la George washington University y la Corporacin Andina de Fomento (CAF); y Gerencia tributaria, por el Centro interamericano de Administraciones tributarias (CiAt). Actualmente est a cargo de una coordinacin ejecutiva en la Superintendencia Nacional de Administracin tributaria (Sunat) donde, entre otros cargos, ha sido jefe de Divisin de Control de la Deuda y Cobranza, gerente de Programacin y Gestin de Deuda y ejecutivo de Proyectos del BiD. Asimismo, ha realizado docencia en la PUCP y en el instituto de Administracin tributaria y Aduanera (iAtA) y ha sido expositor principal invitado en diversos seminarios internacionales del CiAt, el Programa EuroSocial-Comunidad Europea y la oit.
Sobre los autores
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Lidia VEGA LIZARME lvega@ripley.com.pe
lidia.salome@gmail.com
magster en Direccin de tecnologas de la informacin (doble grado) por la Universidad ESAN y la Universidad ramon llull-la Salle (Espaa) e ingeniera en Sistemas de la Universidad Nacional del Callao. Amplia experiencia en la gestin y la implementacin de proyectos de desarrollo de sistemas de informacin y consultora especializada. Actualmente se desempea como profesional en la Gerencia de Sistemas del Banco ripley y tiendas por Departamento ripley. Anteriormente trabaj en la Consultora de Sistemas Graa y montero Digital. tambin ha sido consultora de Sistemas del Banco mundial para la Superintendencia Nacional de registros Pblicos.

Modelo Tecnológico de Integración de Servicios para La Mype Peruana

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Modelo tecnolgico de integracin de servicios para la mype peruana

Modelo tecnolgico de integracin de servicios para la mype peruana

impreso en el Per / Printed in Peru

135 135 138 141 145 147 153 160 163

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

Marco terico y metodologa

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

Figura 1.1. Competitividad sistmica

marco terico y metodologa

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

Web corporativa servicios telemticos

Figura 1.2. Componentes de un modelo tecnolgico

marco terico y metodologa

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

marco terico y metodologa

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

marco terico y metodologa

Green IT Social Computing Platforms Video Telepresence

Peak of Inflated Expectations

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

Less than 2 years

Figura 1.3. Ciclo de vida de las tecnologas emergentes

tomado de Gartner, 2008.

marco terico y metodologa

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

Anlisis cualitativo y cuantitativo Planteamiento de propuestas Prueba del modelo

marco terico y metodologa

Anlisis de entrevistas y buenas prcticas

Identificacin de cluster o sector muestra

Seleccin de expertos para la entrevista

Ejecucin de la encuesta Evaluar componente tecnolgico

Ejecucin de la entrevista Modelo

Anlisis de los resultados

Figura 1.4. metodologa utilizada

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

Cuadro 1.1. Relacin de entrevistados

Carlos Espinoza Alegra

marco terico y metodologa

Csar Vlchez inga

Carlos Chirinos Gmez

Agnes Franco temple

Braulio Vargas Becerra

Fernando Villarn de la Puente

Edgar Galvn Santa Cruz

Carlos del Castillo Guardamino

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Trabajadores (N) 1 <= N <= 10 1 <= N <= 100

Organizacin empresarial Persona natural o jurdica Persona natural o jurdica

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Porcentaje sobre el total de empresas 91.7 6.9 1.4 100.0

Aporte al empleo 54.7 7.4 8.3 100.0

Aporte al PBI 42.1 57.9 100.0

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Nmero de empresas 846,989 34,040 11,572 890,965

Porcentaje del total 95.06 3.83 1.11 100.00

2002 123 395 4,193 4,711

2003 128 418 4,555 5,101

2004 150 505 4,814 5,469