LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA, DECRETA: Artculo 1: Aprubase en todas y cada una de sus partes, la Convencin para la Proteccin

de la Flora, de la Fauna y de las bellezas escnicas naturales de los pases de Amrica, firmada por Costa Rica el 24 de octubre de 1940, y cuyo texto es el siguiente: ACONVENCION PARA LA PROTECCION DE LA FLORA, DE LA FAUNA Y DE LAS BELLEZAS ESCENICAS NATURALES DE LOS PAISES DE AMERICA Prembulo Los Gobiernos Americanos deseosos de p roteger y conservar en su medio ambiente natural, ejemplares de todas las especies y gneros de su flora y su fauna indgenas, incluyendo las aves migratorias, en nmero suficiente y en regiones lo bastante vastas para evitar su extincin por cualquier med io al alcance del hombre; y Deseosos de proteger y conservar los paisajes de incomparable belleza, las formaciones geolgicas extraordinarias, las regiones y los objetos naturales de inters esttico o valor histrico o cientfico, y los lugares donde exis ten condiciones primitivas dentro de los casos a que esta Convencin se refiere; y Deseosos de concertar una convencin sobre la proteccin de la flora, la fauna, y las bellezas escnicas naturales dentro de los propsitos arriba enunciados han convenido en los siguientes artculos: ARTICULO 1 Definicin de los trminos y expresiones empleados en esta Convencin. 1. Se entender por Parques Nacionales: Las regiones establecidas para la proteccin y conservacin de las bellezas escnicas naturales y de la flora y la fauna de importancia nacional, de las que el pblico pueda disfrutar mejor al ser puestas bajo la vigilancia oficial. CONCORDANCIA En cuanto a los Parques Nacionales como bienes de dominio pblico y su finalidad, vanse los dictmenes rendidos por la Procuradura General de la Repblica, nmeros C -110-90 del 12 de Julio de 1990 y 081-98 del 5 de Abril de 1998. 2. Se entender por Reservas Naturales: Las regiones establecidas para la conservacin y utili zacin, bajo vigilancia oficial, de las riquezas naturales, en las cuales se dar a la flora y la fauna toda proteccin que sea compatible con los fines para los que son creadas estas reservas. 3. Se entender por Monumentos Naturales 1: Las regiones, los objetos o las especies vivas de ani males o plantas de inters esttico o valor histrico o cientfico, a los cuales se les da proteccin absoluta. Los Monumentos Naturales se crean con el fin de conservar un objeto especfico o una especie determinada de flora o fauna declarando una regin, un objeto o una especie aislada, monumento natural inviolable excepto para realizar investigaciones cientficas debidamente autorizadas, o inspecciones gubernamentales. 4. Se entender por Reservas de Regiones Vrgenes:
1

El artculo 11 de la Ley Orgnica del Instituto de Tierras y Colonizacin, N 2825, establece lo siguiente: AMientras no se pruebe lo contrario, pertenecen al Estado en carcter de Reservas Nacionales:

1) Todos los terrenos comprendidos dentro de los lmites de la Repblica que no estn inscritos como propiedad particular de las Municipalidades o Instituciones Autnomas; 2) Los que no estn amparados por la posesin decenal; 3) Los que por leyes comerciales no hayan sido destinados a la formacin de co lonias agrcolas; y 4) En general todos los que no siendo de propiedad particular, no estn ocupados por servicios pblicos.@ Una regin administrada por los poderes pblicos, donde existen condiciones primitivas naturales de flora, fauna, vivienda y comunicaciones, con ausencia de caminos para el trfico de motores y vedada a toda explotacin comercial.

5. Se entender por Aves Migratorias: Las aves pertenecientes o determinadas especies, todos los individuos de las cuales o algunos de ellos, cruzan, en cualquier estacin del ao, las fronteras de los pases de Amrica. Algunas especies de las siguientes familias de aves pueden citarse como ejemplos de aves migratorias: Charadriidae, Scolopacidae, Caprimulgidae, Hirundinidae. ARTICULO 2 6. Los Gobiernos Contratantes estudiarn inmediatamente la posibilidad de crear, dentro del territorio de sus respectivos pases, los parques nacionales, las reservas nacionales, los monumentos naturales, y las reservas de regiones vrgenes definidos en el artculo precedente. En todos aquellos casos en que dicha creacin sea factible se comenzar la misma tan pronto como sea conveniente despus de entrar en vigor la presente Convencin. 7. Si en algn pas la creacin de parques o reservas na cionales, monumentos naturales o reservas de regiones vrgenes no fuera factible en la actualidad, se seleccionarn a la brevedad posible los sitios, objetos o especies vivas de animales o plantas, segn sea el caso, que se transformarn en parques o reser vas nacionales, monumentos naturales o reservas de regiones vrgenes tan pronto como a juicio de las autoridades del pas, lo permitan las circunstancias. 8. Los Gobiernos Contratantes notificarn a la Unin Panamericana de la creacin de parques nacionale s, reservas nacionales, monumentos naturales y reservas de regiones vrgenes, y de la legislacin y los sistemas administrativos adoptados a este respecto. CONCORDANCIA Sobre el establecimiento de un sistema de reas protegidas o reas donde haya que tomar medidas especiales para conservar la diversidad biolgica, vase el artculo 8 del Convenio sobre la Diversidad Biolgica y sus Anexos I y II , Ley N 7416. JURISPRUDENCIA La Sala Constitucional ha establecido que A...la exigencia de establecer los lmites de los parques nacionales a travs de una ley es nicamente cuando va en detrimento del mismo, es decir, cuando se quiera reducir su extensin, y no cuando se quieran extender los lmites de las zonas protectoras del patrimonio fores tal del Estado...@ Voto N 5399-93 del 26 de Octubre de 1993. ARTICULO 3 Los Gobiernos Contratantes convienen en que los lmites de los parques nacionales no sern alterados ni enajenada parte alguna de ellos sino por accin de la autoridad legislativa competente. Las riquezas existentes en ellos no se explotarn con fines comerciales. CONCORDANCIA Segn lo dispone el artculo 1 de la Ley de Conservacin de la Vida Silvestre, la fauna continental e insular que vive en condiciones naturales, temporales o pe rmanentes en el territorio nacional y la flora que vive en condiciones naturales en el pas, slo puede ser objeto de apropiacin particular y de comercio, segn las disposiciones contenidas en los tratados p blicos, en los convenios internacionales y en la ley. Por otro lado, su artculo 43 establece que la recolecta cientfica o cultural de la flora y fauna silvestres podr realizarse en reas oficiales de proteccin, con el permiso escrito de la institucin que las administre. Los Gobiernos Contratantes convienen en prohibir la caza, la matanza y la captura de especmenes de la fauna y la destruccin y recoleccin de ejemplares de la flora en los parques nacionales, excepto cuando se haga por las autoridades del parque o por orden o bajo la vigilancia de las mismas o para investigaciones cientficas debidamente autorizadas.

Los Gobiernos Contratantes convienen adems en proveer los parques nacionales de las facilidades necesarias para el solaz y la educacin del pblico, de acuerdo con los fines que persigue esta Convencin. ARTICULO 4 Los Gobiernos Contratantes acuerdan mantener las reservas de regiones vrgenes inviolables en tanto sea factible, excepto para la investigacin cientfica debidamente autorizada y para inspeccin gubernamental, o para otros fines que estn de acuerdo con los propsitos para los cuales la reserva ha sido creada. ARTICULO 5 9. Los Gobiernos Contratantes convienen en adoptar o en recomendar a sus respectivos cuerpos legislativos competentes, la adopcin de leyes y re glamentos que aseguren la proteccin y conservacin de la flora y la fauna dentro de sus respectivos territorios y fuera de los parques y reservas nacionales, monumentos naturales y de las reservas de regiones vrgenes mencionadas en el Artculo 2. 2 Dichas reglamentaciones contendrn disposiciones que permitan la caza o recoleccin de ejemplares de fauna y flora para estudios e investigaciones cientficas por individuos y organismos debidamente autorizados. 10. Los Gobiernos Contratantes convienen en adopta r o en recomendar a sus respectivos cuerpos legislativos la adopcin de leyes que aseguren la proteccin y conservacin de los paisajes, las formaciones geolgicas extraordinarias, y las regiones y los objetos na turales de inters esttico o valor histrico o cientfico. ARTICULO 6 Los Gobiernos Contratantes convienen en cooperar los unos con los otros para promover los propsitos de esta Convencin. Con este objeto prestarn la ayuda necesaria, que sea compati ble con s u legislacin nacional, a los hombres de ciencia de las Repblicas Americanas que se dedican a las investigaciones y exploraciones y podrn, cuando las circunstancias lo justifiquen, celebrar convenios los unos con los otros o con instituciones cientficas de las Amricas que tiendan a aumentar la eficacia de su colaboracin; y pondrn a la disposicin de todas las Repblicas, por igual, ya sea por medio de su publicacin o de cualquiera otra manera, los conocimientos cientficos que lleguen a obtenerse por medio de esas labores de cooperacin. CONCORDANCIA
2

En Costa Rica se han promulgado las leyes nmeros 7317 y 7788, Ley de Conservacin de la Vida Silvestre y de Biodiversidad, respectivamente.

El artculo 36 de la Ley de Conservacin de la Vida Silvestre , Ley N 7317, autoriza la recoleccin de animales y plantas, sus productos o subproductos, con fines cientficos. En un mismo sentido, el artculo 12 del Convenio sobre la Diversidad Biolgica y sus Anexos, Ley N 7416 , establece la obligacin de los Estados partes de mantener programas de educacin y capacitacin cientfica y tcnica en medidas de identificacin, conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y sus componentesa diversidad biolgica, vase el artculo 8 del Convenio sobre la Diversidad Biolgica y sus Anexos I y II , Ley N 7416. ARTICULO 7 Los Gobiernos Contratantes adoptarn las medidas apropiadas para la proteccin de las aves migratorias de valor econmico o de inters esttico o para evitar la extincin que amenace a una especie determinada. Se adoptarn medidas que permitan, hasta donde los respectivos gobiernos lo crean conveniente, utilizar racionalmente las aves migratorias, tanto en el deporte como en la alimentacin, el comercio, la industria y para estudios e investigaciones cientficos. ARTICULO 8 La proteccin de las especies mencionadas en el Anexo a esta Convencin es de urgencia e importancia especial. Las especies all incluidas sern protegidas tanto como sea posible y solo las autoridades compe tentes del pas podrn autorizar la caza, matanza, captura o recoleccin de ejemplares de dichas especies. Estos permisos

podrn concederse solamente en circunstancias especiales cuando sean necesarios para la realizacin de estudios cientficos o cuando s ean indispensables en la administracin de la regin en que dicho animal o planta se encuentre. ARTICULO 9 Cada uno de los Gobiernos Contratantes tomar las medidas necesarias para la vigilancia y reglamentacin de las importaciones, exportaciones y trnsi to de especies protegidas de flora o fauna, o parte alguna de las mismas, por los medios siguientes: 1. Concesin de certificados que autoricen la exportacin o trnsito de especies protegidas de flora o fauna, o de sus productos. 11. Prohibicin de las im portaciones de cualquier ejemplar de fauna o flora protegido por el pas de origen, o parte alguna del mismo, si no est acompaado de un certificado expedido de acuerdo con las disposiciones del Prrafo 1 de este Artculo, autorizando su exportacin. CONCORDANCIA La Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, Ley N 5605 , comnmente conocida como CITES, en su artculo III establece la obligacin que tienen los Estados parte de regular el comercio (exportacin, reexportacin, importacin e introduccin procedente del mar) de cualquier especie contenida en sus Apndices I, II y III, de conformidad con sus lineamientos. Por su parte, la Ley de Conservacin de la Vida Silvestre, Ley N 7317, contiene diversas disposiciones que desarrollan ste artculo. Por ejemplo, la importacin de especies de vida silvestre est regulada por los artculos 26 y 57 mientras que la exportacin est regulada en los artculos 27, 55 y 56. Tratndose de especies silvestres amenazadas o en peligro de extincin, su importacin, exportacin y trnsito est regulada a partir del artculo 70. La Ley de Biodiversidad, N 7788 , en su artculo 12, establece el deber que tiene el Estado de: (a) promover, planificar y orientar las actividades nacionales, las relaciones exteriores y la cooperacin con naciones vecinas, respecto de la conservacin, el uso, el aprovechamiento y el intercambio de los elementos de la biodiversidad; y (b) regular el ingreso y salida del pas de los recursos biticos. ARTICULO 10 12. Las disposiciones de la presente Convencin no reemplazan los acuerdos internacionales celebrados previamente por una o ms de las altas partes contratantes. 13. La Unin Panamericana sum inistrar a los Gobiernos Contratantes toda informacin pertinente a los fines de la presente Convencin que le sea comunicada por cualquier museo nacional, u organismo nacional o internacional, creado dentro de sus jurisdicciones e interesado en los fines que persigue la Convencin. ARTICULO 11 14. El original de la presente Convencin en espaol, ingls, portugus y francs ser depositado en la Unin Pana mericana y abierto a la firma de los Gobiernos Americanos el 12 de octubre de 1940. 15. La presente Convencin quedar abierta a la firma de los Gobiernos Americanos. Los instrumentos de ratificacin sern depositados en la Unin Panamericana, la cual notificar el depsito y la fecha del mismo, as como el texto de cualquier declaracin o reserva que lo s acompae, a todos los gobiernos americanos. 16. La presente Convencin entrar en vigor tres meses despus de que se hayan depositado en la Unin Panamericana no menos de cinco ratificaciones. 17. Cualquiera ratificacin que se reciba despus de que la p resente Convencin entre en vigor tendr efecto tres meses despus de la fecha del depsito de dicha ratificacin en la Unin Panamericana. ARTICULO 12

18. Cualquiera de los Gobiernos Contratantes podr denunciar la presente Convencin en todo momento dando aviso por escrito a la Unin Panamericana. La denuncia tendr efecto a un ao despus del recibo de la notificacin respectiva por la Unin Panamericana. Ninguna denuncia, sin embargo, surtir efecto sino cinco aos despus de entrar en vigor la pres ente Convencin. 19. Si como resultado de denuncias simultneas o sucesivas el nmero de Gobiernos Contratantes se reduce a menos de tres, la Convencin dejar de tener efecto desde la fecha en que, de acuerdo con las disposiciones del Prrafo precedente, la ltima de dichas denuncias tenga efecto. 20. La Unin Panamericana notificar a todos los Gobiernos Americanos las denuncias y las fechas en que comiencen a tener efecto. 21. Si la Convencin dejara de tener vigencia segn lo dispuesto en el Prrafo segundo del presente artculo, la Unin Panamericana notificar a todos los Gobiernos Americanos la fecha en que la misma cese en sus efectos. En Fe de lo Cual, los infrascritos Plenipotenciarios, despus de haber depositado sus Plenos Poderes, que se han encontrado en buena y debida forma, firman y sellan esta Convencin en la Unin Panamericana, Washington, D.C. en nombre de sus respectivos Gobiernos, en las fechas indicadas junto a sus firmas. Artculo 2: El trmino AReservas Nacionales@ empleado en la Convencin no modifica en cuanto a su concepto, al establecido en el artculo 11 de la Ley Orgnica del Instituto de Tierras y Colonizacin N 2825 de 14 de octubre de 1961 y sus reformas. 3 Artculo 3: Rige a partir de su publicacin. Comunquese al Poder Ejecutivo Dado en el Saln de Sesiones de la Asamblea Legislativa. San Jos, a los once das del mes de octubre de mil novecientos sesenta y seis.
3

Vid nota 1.

RODRIGO CARAZO ODIO Presidente JOSE RAFAEL VEGA ROJAS ARMANDO ARAUZ AGUILAR Primer Secretario Segundo Secretario Casa Presidencial. San Jos, a los diecinueve das del mes de octubre de mil novecientos sesenta y seis. Ejectese y publquese J.J. TREJOS FERNANDEZ El Ministro de Relaciones Exteriores FERNANDO LARA Publicado en La Gaceta N 241 del 26 de Octubre de 1966