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ltima reforma publicada en el Peridico Oficial del Estado: 15 de septiembre de 2001. Ley publicada en el Extra del Peridico Oficial del Estado de Oaxaca, el viernes 19 de junio de 1998. LIC. DIODORO CARRASCO ALTAMIRANO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL, ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, A SUS HABITANTES HACE SABER: QUE LA LEGISLATURA DEL ESTADO, HA TENIDO A BIEN APROBAR LO SIGUIENTE: DECRETO No. 266 LA QUINCUAGESIMA SEXTA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA,

DECRETA: LEY DE DERECHOS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS DEL ESTADO DE OAXACA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria del artculo 16 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. Es de orden pblico e inters social y regir en todo el territorio del Estado de Oaxaca en materia de derechos y cultura de los pueblos y comunidades indgenas; as como en las obligaciones de los Poderes del Estado en sus distintos mbitos de gobierno. Sus disposiciones constituyen las prerrogativas mnimas para la existencia, pervivencia, dignidad y bienestar de dichos pueblos y comunidades indgenas. Las disposiciones de la presente Ley regirn supletoriamente en materia de derechos y obligaciones de los pueblos y comunidades indgenas; as como en las atribuciones correspondientes de los poderes del Estado en sus distintos niveles de gobierno, para todos los casos no previstos en otras leyes locales. Artculo 2.- El Estado de Oaxaca tiene una composicin tnica-plural sustentada en la presencia mayoritaria de sus pueblos y comunidades indgenas cuyas races culturales e histricas se entrelazan con las que constituyen la civilizacin mesoamericana; hablan una lengua propia; han ocupado sus territorios en forma continua y permanente; en ellos han construido sus culturas especficas, que es lo que los identifica internamente y los diferencia del resto de la poblacin del Estado. Dichos pueblos y comunidades tienen existencia previa a la formacin del estado de Oaxaca y fueron la base para la conformacin poltica y territorial del mismo, por lo tanto tienen los derechos sociales que la presente Ley les reconoce.

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Esta Ley reconoce a los siguientes pueblos indgenas: Amuzgos, Cuicatecos, Chatinos, Chinantecos, Chocholtecos, Chontales, Huaves, Ixcatecos, Mazatecos, Mixes, Mixtecos, Nahuatls, Triquis, Zapotecos y Zoques, as como a las comunidades indgenas que conforman aqullos pueblos y sus reagrupamientos tnicos, lingsticos y culturales como es el caso de los Tacuates. Las comunidades afroamericanas y los indgenas pertenecientes a cualquier otro pueblo procedentes de otro estado de la repblica y que residan temporal o permanente dentro del territorio del estado de Oaxaca, podrn acogerse a esta ley. Artculo 3.- Para los efectos de la presente Ley se entender por: I.- Estado: La persona moral de derecho pblico que representa a la Entidad Federativa de Oaxaca y su Gobierno, en cuanto es parte integrante del sistema federal; II.- Pueblos indgenas: Aquellas colectividades humanas que, por haber dado continuidad histrica a las instituciones polticas, econmicas, sociales y culturales que posean sus ancestros antes de la creacin del Estado de Oaxaca: poseen formas propias de organizacin econmica, social, poltica y cultural; y afirman libremente su pertenencia a cualquiera de los pueblos mencionados en el segundo prrafo del artculo 2 de este Ordenamiento. El Estado reconoce a dichos pueblos indgenas el carcter jurdico de personas morales de derecho pblico, para todos los efectos que se deriven de sus relaciones con los Gobiernos Estatal, Municipales, as como con terceras personas. III.- Comunidades indgenas: Aquellos conjuntos de personas que forman una o varias unidades socioeconmicas y culturales en torno a un asentamiento comn, que pertenecen a un asentamiento comn, que pertenecen a un determinado pueblo indgena de los enumerados en el artculo 2 de este Ordenamiento y que tengan una categora administrativa inferior a la del municipio, como agencias municipales o agencias de polica. El Estado reconoce a dichas comunidades indgenas el carcter jurdico de personas morales de derecho pblico, para todos los efectos que se deriven de sus relaciones con los Gobiernos Estatal, y Municipales, as como con terceras personas. IV.- Autonoma: La expresin de la libre determinacin de los pueblos y comunidades indgenas como partes integrantes del Estado de Oaxaca, en consonancia con el orden jurdico vigente, para adoptar por s mismos decisiones e instituir prcticas propias relacionadas con su cosmovisin, territorio indgena, tierra, recursos naturales, organizacin sociopoltica, administracin de justicia, educacin, lenguaje, salud, medicina y cultura. V.- Territorio Indgena: Porcin del territorio nacional constituida por espacios continuos y discontinuos ocupados y posedos por los pueblos y comunidades indgenas, en cuyos mbitos espacial, material, social y cultural se desenvuelven aquellos y expresan sus forma (sic) especifica de relacin con el mundo, sin detrimento alguno de la Soberana Nacional del Estado Mexicano ni de las Autonomas del Estado de Oaxaca y sus Municipios.

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VI.- Derechos individuales: Las facultades y las prerrogativas que el orden jurdico oaxaqueo otorga a todo hombre o mujer, independientemente de que sea o no integrante de un pueblo o comunidad indgena, por el solo hecho de ser personas. VII.- Derechos sociales: Las facultades y prerrogativas de naturaleza colectiva que el orden jurdico oaxaqueo reconoce a los pueblos y comunidades indgenas, en los mbitos poltico, econmico, social, cultural y jurisdiccional, para garantizar su existencia, pervivencia, dignidad, bienestar y no discriminacin basada en la pertenencia a aqullos. VIII.- Sistemas normativos internos: Conjunto de normas jurdicas orales de carcter consuetudinario que los pueblos y comunidades indgenas reconocen como vlidas y utilizan para regular sus actos pblicos y sus autoridades aplican para la resolucin de sus conflictos. IX.- Autoridades Municipales: Aquellas que estn expresamente reconocidas en la Constitucin Poltica del Estado, en la Ley Orgnica Municipal del Estado, en el libro IV del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca. X.- Autoridades Comunitarias: Aquellas que los pueblos y comunidades indgenas reconocen como tales en base a sus sistemas normativos internos, las cuales pueden o no coincidir con las Municipales. Dentro de stas se encuentran las que administran Justicia.

CAPTULO II DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS

Artculo 4.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho social a determinar libremente su existencia como tales, y a que en la Ley y en la prctica se les reconozca esa forma de identidad social y cultural. As mismo, tienen derecho social a determinar, conforme a la tradicin de cada uno, su propia composicin, y a ejercer con autonoma todos los derechos que esta Ley reconoce a dichos pueblos y comunidades. Artculo 5.- El Estado, por conducto de la Secretara de Asuntos Indgenas y el Poder Judicial, en el mbito de sus respectivas competencias, quedan facultados para aplicar la presente Ley y asegurar el respeto de los derechos sociales de los pueblos y comunidades indgenas, conforme al principio igualitario de que ninguno de ellos, o cualquier ncleo no indgena, ser considerado superior a los dems. Articulo 6.- Las autoridades estatales y municipales, en el ejercicio de sus atribuciones, as como los particulares, respetar ntegramente la dignidad y derechos individuales de los indgenas, tratndolos con el respeto que deriva de su calidad como personas. La misma obligacin tendrn con relacin a los derechos sociales de los pueblos y comunidades indgenas.

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El incumplimiento a lo dispuesto por el prrafo anterior de este artculo por parte de las autoridades, ser motivo de las responsabilidades en que incurran en los trminos prescritos por las leyes que correspondan. Articulo 7.- Los derechos que esta Ley reconoce a los pueblos y comunidades indgenas, sern ejercidos directamente por sus autoridades o por quienes legalmente los representen.

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CAPTULO III DE LA AUTONOMA

Articulo 8.- En el marco del orden jurdico vigente el Estado respetar los lmites de los territorios de los pueblos y las comunidades indgenas dentro de los cuales ejercern la autonoma que esta ley les reconoce. La autonoma de los pueblos y comunidades se ejercer a nivel del municipio, de las agencias municipales, agencias de polica o de las asociaciones integradas por varios municipios entre s, comunidades entre si o comunidades y municipios. Artculo 9.- En materia de conflictos agrarios en tierras de pueblos y comunidades indgenas, el Estado, por conducto de la Junta de Conciliacin Agraria del Estado de Oaxaca en consenso con las autoridades municipales y comunitarias y las asociaciones de comunidades y pueblos indgenas, promover la conciliacin en los trminos del artculo 16 sexto prrafo y 91 de la Constitucin Poltica Local y de la Ley Orgnica de la Junta mencionada. Artculo 10.- Cada pueblo o comunidad indgena tiene el derecho social a darse con autonoma la organizacin social y poltica acorde con sus sistemas normativos internos, en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; la Ley Orgnica Municipal; los artculos 17, 109 a 125 del Cdigo de Instituciones Polticas y Procesos Electorales del Estado de Oaxaca, y de esta Ley. Artculo 11.- Los ayuntamientos de municipios no indgenas de los que formen parte una o varias comunidades indgenas promovern la creacin de regiduras de asuntos indgenas. Las personas que ocupen dicho cargo sern designadas conforme a sus tradiciones polticas. Artculo 12.- Las autoridades municipales respetarn la autonoma de las comunidades indgenas que formen parte de municipios no indgenas. En caso de disenso, el Estado, por conducto de la Secretara de Asuntos Indgenas, buscar la concertacin y la convivencia plural. Artculo 13.- Los pueblos y comunidades indgenas podrn formar asociaciones para los fines que consideren convenientes, de acuerdo al artculo 113 fraccin V de la Constitucin Poltica Local. As mismo, tendrn el derecho de adoptar libremente su toponimia, cultura, lengua y formas de gobierno, del pueblo indgena al que pertenezcan. Por cuanto a sus relaciones fuera del territorio del estado se estar a lo dispuesto por el artculo 113 fraccin I ultimo prrafo de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 14.- En el Estado de Oaxaca quedan prohibidos los reacomodos y desplazamientos de pueblos y comunidades indgenas, excepcin hecha de aquellos casos que provengan de las propias necesidades de dichos pueblos y comunidades o se motiven por el orden pblico. Para el caso de la primera excepcin a que se refiere el prrafo anterior de este artculo, se requerir que los pueblos y comunidades indgenas justifiquen plenamente, ante los rganos competentes del Estado, la existencia de la necesidad que origina la medida.
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Cuando el desplazamiento o reacomodo encuentre su origen en el orden pblico, stos se realizarn previo avalo que practique el instituto Catastral del Estado de Oaxaca, e indemnizacin a los afectados con dicha accin que realice el orden pblico. Para efectos de la reubicacin definitiva o temporal, el Estado, por conducto de sus rganos competentes y oyendo el parecer de los involucrados, procurar que la misma se realice en sitios similares al territorio de estos ltimos con calidad material y jurdica, por lo menos igual a la que posean y que les permita satisfacer sus necesidades y garantizar su desarrollo futuro. Cuando desaparezca la causa de inters pblico, los pueblos y comunidades indgenas tendrn prioridad para el retorno a sus territorios y tierras. En caso de contravencin a lo dispuesto por el primer prrafo de este artculo, se estar a lo previsto en el artculo 16 de esta Ley.

CAPTULO IV DE LA CULTURA Y LA EDUCACIN

Artculo 15.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho social a vivir dentro de sus tradiciones culturales en libertad, paz y seguridad como culturas distintas y a gozar de plenas garantas contra toda forma de discriminacin. Artculo 16.- Comete el delito de etnocidio y se sancionar con prisin de tres a seis aos y multa de doscientos a quinientos salarios mnimos: I.- Al que por cualquier medio atente contra el derecho de los pueblos y comunidades indgenas a disfrutar, enriquecer y trasmitir su propia cultura y su propia lengua; II.- Al que atente contra la integridad fsica, salud o reproduccin de los integrantes de los pueblos y comunidades indgenas con el propsito de destruirlos total o parcialmente; III.- Al que fomente de manera coercitiva y por medio de la violencia o el engao la asimilacin de los integrantes de los pueblos y comunidades indgenas a otras culturas o modos de vida; o motiven su dispersin a travs de desplazamientos o separaciones involuntarias de sus familias o de sus territorios. Artculo 17.- Al que discrimine culturalmente en forma grave y por cualquier medio a los integrantes de un pueblo o comunidad indgena, se le sancionar con prisin de tres das a un ao, o multa de cien a doscientos cincuenta salarios mnimos, o ambas a juicio del juez. Se entiende por discriminacin cultural grave toda accin u omisin que implique deshonra, descrdito o perjuicio al sujeto pasivo en razn de su calidad de indgena. Artculo 18.- Para el caso de que los responsables de las conductas previstas en los artculos 16 y 17 de esta ley fueren servidores pblicos y las realizaren en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, adems de las penas a que se refieren dichos artculos, se les aplicarn las
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sanciones previstas por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del estado y Municipios de Oaxaca. Artculo 19.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho social a mantener y desarrollar sus propias identidades, incluyendo el derecho a identificarse a s mismos y a ser reconocidos como tales. Artculo 20.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho social a practicar y revitalizar sus tradiciones y costumbres. El Estado, a travs de sus Instituciones competentes y sus programas culturales, en el mbito de sus atribuciones y presupuestos apoyar a los pueblos y comunidades indgenas en el mantenimiento, proteccin y desarrollo de sus manifestaciones culturales actuales y en el cuidado de las de sus ancestros que an se conservan, incluyendo sitios arqueolgicos, centros ceremoniales, monumentos histricos, tecnologas, artes, artesanas, expresiones musicales, literatura oral y escrita. Artculo 21.- El Estado, a travs de sus Instituciones competentes, vigilar y en su caso ejercitar las acciones tendientes a la restitucin de los bienes culturales e intelectuales que les hayan sido privados a los pueblos y comunidades indgenas sin su consentimiento. Artculo 22.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho al respeto pleno de la propiedad, control y proteccin de su patrimonio cultural e intelectual. El Estado, por medio de sus instituciones competentes y en consenso con los pueblos y comunidades indgenas, dictar las medidas idneas para la eficaz proteccin de sus ciencias, tecnologas y manifestaciones culturales, comprendidos los recursos humanos y biolgicos, as como el conocimiento de las propiedades de la fauna y la flora, minerales, tradiciones orales, literaturas, diseos y artes visuales y dramticas. Artculo 23.- Los pueblos y comunidades indgenas, en los trminos del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General de Educacin y de la Ley Estatal de Educacin, tienen el derecho a revitalizar, utilizar, desarrollar y transmitir a las generaciones futuras por medio de la educacin formal e informal sus historias, lenguas, tecnologas, tradiciones orales, filosofas, sistemas de escritura y literatura, as como a utilizar su toponimia propia en la designacin de los nombres de sus comunidades, lugares y personas en sus propias lenguas y todo aquello que forme parte de su cultura. Artculo 24.- El Estado, por conducto de sus instancias educativas, garantizar que las nias y los nios indgenas tengan acceso a la educacin bsica formal bilinge e intercultural. Los pueblos y comunidades indgenas, as como las madres y padres de familia indgenas, en los trminos del artculo 3 de la constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General de Educacin y de la Ley Estatal de Educacin, tendrn derecho a establecer y participar en los sistemas educativos, para la implementacin de la enseanza en sus propias lenguas dentro del marco legal vigente. En materia de educacin en los pueblos y comunidades indgenas se estar a lo dispuesto por los artculos 12 y 126 de la Constitucin Poltica del Estado, 28 y 29 de la Ley Federal de Educacin.
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Artculo 25.- El Estado, a travs de sus instancias educativas, en consulta con los pueblos y comunidades indgenas, adoptar medidas eficaces para eliminar, dentro del sistema educativo y en la legislacin los prejuicios, la discriminacin y los adjetivos que denigren a los indgenas. Las autoridades educativas promovern la tolerancia, la comprensin y la construccin de una nueva relacin de equidad entre los pueblos y comunidades indgenas y todos los sectores de la sociedad oaxaquea. Artculo 26.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a establecer, de acuerdo a la normatividad vigente, sus propios medios de comunicacin -peridicos, revistas, estaciones de radio, televisoras, y dems anlogos-, en sus propias lenguas. Artculo 27.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a practicar sus propias ceremonias religiosas, tanto en las reas indgenas como en las que no tienen predominio indgena, respetando la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Publico.

CAPTULO V DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS INTERNOS

Artculo 28.- El Estado de Oaxaca reconoce la existencia de sistemas normativos internos de los pueblos y comunidades indgenas con caractersticas propias y especficas en cada pueblo, comunidad y municipio del Estado, basados en sus tradiciones ancestrales y que se han transmitido oralmente por generaciones, enriquecindose y adaptndose con el paso del tiempo a diversas circunstancias. Por tanto en el Estado dichos sistemas se consideran actualmente vigentes y en uso. Artculo 29.- El Estado de Oaxaca reconoce la validez de las normas internas de los pueblos y comunidades indgenas en el mbito de las relaciones familiares, de la vida civil, de la organizacin de la vida comunitaria y en general de la prevencin y solucin de conflictos al interior de cada comunidad, siempre y cuando no contravengan la Constitucin Poltica del Estado, las Leyes Estatales vigentes ni vulneren derechos humanos ni de terceros. Artculo 30.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho social a vivir en libertad, paz y seguridad como pueblos diferenciados y a gozar de plenas garantas contra actos de discriminacin, violencia, reacomodos o desplazamientos forzados, separacin de nias y nios indgenas de sus familias y comunidades bajo ningn pretexto. Artculo 31.- Para garantizar el efectivo acceso de los pueblos y comunidades indgenas al ejercicio del derecho de peticin, toda promocin que se presente ante las autoridades estatales, por cualquier pueblo o comunidad indgena o por cualquier indgena que no hable espaol, podr ser redactada en su propia lengua. Las autoridades tienen el deber de recibirla, previniendo en trminos de ley la intervencin de un traductor y de darle respuesta escrita en los trminos prescritos por la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 32.- A fin de garantizar el efectivo acceso de los pueblos y comunidades indgenas a la jurisdiccin del Estado, en los procesos penales, civiles, agrarios, administrativos o cualquier
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procedimiento que se desarrolle en forma de juicio, que sea competencia de las autoridades del Estado y en el que intervenga un miembro de algn pueblo indgena que ignore el espaol, ste contara con un traductor bilinge ya sea oficial o particular. Los jueces, procuradores y dems autoridades administrativas que conozcan del asunto, bajo su responsabilidad se asegurarn del cumplimiento de est disposicin. En todas las etapas procesales y al dictar resolucin, los jueces, procuradores y dems autoridades administrativas que conozcan del asunto, debern tomar en consideracin la condicin, prcticas, tradiciones y costumbres del o de los miembros de los pueblos y comunidades indgenas. El Estado, por conducto de la Secretara de Asuntos Indgenas, en coordinacin con el Ministerio Pblico, vigilar la eficaz proteccin de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas, desde el inicio de las averiguaciones previas hasta la consignacin de los casos, cerciorndose que aqullos cuenten oportunamente con la asistencia de traductores bilinges y de defensores de oficio. En los casos en que se omita dicha asistencia, la Secretara de Asuntos Indgenas o los interesados, solicitarn a la Representacin Social que, de nueva cuenta, se desahoguen las diligencias subsanando dichas omisiones a efecto de ejercitar accin penal correspondiente. En los casos en que los indgenas o sus pueblos o comunidades sean parte o partes, se abrir de oficio la segunda instancia a efecto de verificar que los derechos individuales y sociales de aqullos efectivamente hayan sido reconocidos y respetados. Los Magistrados revisarn las actuaciones de los jueces que conocieron en primera instancia. Artculo 33.- Cuando en los procedimientos intervengan algn pueblo o comunidad indgena, o algn hombre o mujer indgena, las autoridades administrativas, jueces y procuradores, aplicarn las leyes estatales vigentes, homologndolas con las normas internas de cada pueblo y comunidad. Para ello se basarn en la informacin que en diligencia formal les proporcione la autoridad comunitaria del pueblo o comunidad indgena correspondiente; buscando en todo caso la apropiada articulacin entre dichas normas. Al resolver las controversias se proceder en los mismos trminos. Para el caso de que en los procedimientos a que se refiere el prrafo anterior intervengan personas no indgenas se suplir la deficiencia de la queja a favor de la parte indgena. Cuando exista duda de la pertenencia o no de una persona a algn pueblo o comunidad indgena, sern las autoridades comunitarias de aqullos, quienes expedirn la constancia respectiva. Para el caso de que quien tenga la necesidad de acreditar su identidad cultural en juicio o fuera de l, no obtenga la constancia a que se refiere el prrafo anterior, tal calidad la acreditar recurriendo al juez civil competente en la va de jurisdiccin voluntaria, siendo admisibles todos los medios de prueba autorizados por la Ley Procesal Civil, pero la testimonial exigir un principio de prueba por escrito. Artculo 34.- Las decisiones tomadas por las autoridades de los pueblos y comunidades indgenas con base en sus sistemas normativos internos y dentro de sus mbitos jurisdiccionales, sern compatibilizadas y convalidadas por las autoridades estatales
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respectivas, cuando se sometan a su consideracin, siempre y cuando no contravengan la Constitucin General de la Repblica. Artculo 35.- La convalidacin de la imposicin de sanciones con base en los sistemas normativos internos se har sin menoscabo de los derechos humanos y tomando en consideracin la normatividad vigente para el Estado. Artculo 36.- El Estado mantendr comunicacin constante con las autoridades de los pueblos y comunidades indgenas para asegurar que sus sistemas normativos internos sean adecuadamente reconocidos y respetados por personas e instituciones ajenas a ellos.

Artculo 37.- Para la aplicacin de los beneficios preliberatorios a que tengan derecho los hombres y las mujeres indgenas, las autoridades debern considerar la condicin socio-cultural y econmica de aquellos. Artculo 38.- Las autoridades comunitarias de los pueblos y comunidades indgenas, procurarn y administrarn justicia aplicando sus sistemas normativos internos, en los casos y de acuerdo con las formalidades que se prescriben a continuacin. I.- Las autoridades comunitarias de los pueblos y comunidades indgenas ejercern jurisdiccin en los casos siguientes. a) Tratndose de controversias en las cuales ambas partes sean indgenas, ya sea que pertenezcan a un mismo pueblo o a pueblos diferentes. Cuando el conflicto de que se trate involucre como partes a indgenas y no indgenas, el infractor, tratndose de asunto penal, o el demandante si el asunto es de materia diversa a la penal, podr elegir a la autoridad a la que someter la controversia. b) Que la materia de las controversias verse sobre: delitos que estn sancionados en el Cdigo Penal del Estado de Oaxaca, con pena econmica o corporal que no exceda de dos aos de prisin, en stos casos las autoridades comunitarias actuarn, a travs de sus rganos competentes, como auxiliares del Ministerio Pblico o del Poder Judicial; tenencia individual de la tierra en la comunidad de referencia, faltas administrativas y de polica; atentados contra de las formas de organizacin, cultura, servicios comunitarios, trabajos y obras pblicas; cuestiones del trato civil y familiar; incumplimiento del deber de las madres y padres de familia consistente en enviar a sus hijos e hijas a la escuela; y en general, todos aquellos casos en los que los ascendientes o los esposos y esposas no se conduzcan como buenos padres y madres de familia. II.- Las autoridades comunitarias de los pueblos y comunidades indgenas ejercern jurisdiccin con base en las formalidades siguientes: a) Las audiencias sern pblicas; b) El infractor y en su caso el demandado sern odos en justicia;
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c) La detencin no podr exceder de 36 horas si el asunto es administrativo. Si se trata de probable delito, la detencin no exceder de 48 horas; d) Todas las formas de incomunicacin y de tortura del presunto infractor quedan prohibidas; e) La resolucin principal se asentar por escrito, y contendr las razones motivo de la misma; y f) Las sanciones que se impongan en ningn caso atentarn contra los derechos humanos ni contra las garantas individuales y sociales establecidas en la Constitucin General de la Repblica. Las resoluciones de las autoridades comunitarias de los pueblos y comunidades indgenas debern ser consideradas como elementos necesarios para formar y fundar la conviccin de jueces y magistrados. Artculo 39.- Para determinar la competencia de las autoridades indgenas, se observarn las siguientes reglas: a) Es competente la autoridad indgena del lugar en donde se cometi el delito o la infraccin; b) Tratndose de bienes o cosas, la del lugar en donde se ubiquen los bienes o cosas materia de la controversia. Artculo 40.- En los casos de rebelda o resistencia a la ejecucin de las resoluciones de las autoridades indgenas, estas ltimas lo harn saber a las autoridades del Estado, a fin de que intervengan auxilindolas en la eficaz ejecucin de dichas resoluciones. Artculo 41.- La Direccin del Registro Civil dispondr las medidas necesarias para que cuando menos dos veces al ao se efecten, en los pueblos y comunidades indgenas, campaas regstrales, en coordinacin con las instituciones que por la naturaleza de sus funciones se vinculen a la atencin de los indgenas; y los Oficiales del Registro Civil efecten igual nmero de visitas a dichos pueblos y comunidades, a efecto de que en ellas se presten sus servicios. Artculo 42.- En los pueblos, comunidades y municipios indgenas, as como en los municipios en que la poblacin indgena constituye un sector importante, la distribucin de funciones y la organizacin del trabajo municipal debern respetar: las tradiciones y los sistemas normativos internos de cada comunidad; y tratndose de mujeres indgenas, la dignidad e integridad de las mismas. Artculo 43.- Las autoridades de los municipios y comunidades preservarn el tequio como expresin de solidaridad segn los usos de cada pueblo y comunidad indgenas. Los tequios encaminados a la realizacin de obras de beneficio comn, derivados de los acuerdos de las asambleas, de las autoridades municipales y de las comunitarias de cada pueblo y comunidad indgena, podrn ser considerados como pago de contribuciones municipales.

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Artculo 44.- En caso de controversias entre las autoridades municipales y comunitarias, de los pueblos y comunidades indgenas, y los hombres y mujeres indgenas prestadores del tequio, la Secretara de Asuntos Indgenas intervendr para encontrar acuerdos conciliatorios. De no lograrse la conciliacin conocern de la controversia la Secretaria General de Gobierno y en su caso el H. Congreso del Estado.

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CAPTULO VI DE LAS MUJERES INDGENAS

Artculo 45.- El Estado reconoce las diversas formas de organizacin de las familias indgenas como base de reproduccin y sustentacin de los pueblos y comunidades indgenas de Oaxaca. Artculo 46.- El Estado promover, en el marco de las prcticas tradicionales de las comunidades y pueblos indgenas, la participacin plena de las mujeres en tareas y actividades que stos no contemplan y que tiendan a lograr su realizacin, su superacin, as como el reconocimiento y el respeto a su dignidad. Artculo 47.- A las mujeres y a los hombres indgenas les corresponde el derecho fundamental de determinar el nmero y espaciamiento de sus hijos; y al Estado, la obligacin de difundir orientacin sobre salud reproductiva de manera que aqullos puedan decidir informada y responsablemente al respecto. Artculo 48.- Las mujeres indgenas tienen derecho a recibir capacitacin y educacin bilinge e intercultural para realizar actividades que estimulen su desarrollo integral. Artculo 49.- El Estado asume la obligacin de propiciar la informacin, la capacitacin, la difusin y el dilogo, para que los pueblos y comunidades indgenas tomen medidas tendientes a lograr la participacin plena de las mujeres en la vida poltica, econmica, social y cultural de los mismos, a fin de cumplir cabalmente con el mandato del artculo 12 de la Constitucin Estatal. Artculo 50.- El Estado garantizar los derechos individuales de las nias y los nios indgenas a la vida, a la integridad fsica y mental, a la libertad y a la seguridad de sus personas. Asimismo, sancionar en los trminos previstos por el artculo 16 de la presente Ley la separacin forzada de nias y nios indgenas de sus familias, pueblos y comunidades.

CAPTULO VII DE LOS RECURSOS NATURALES

Artculo 51.- Los pueblos y comunidades indgenas tendrn acceso a los recursos naturales de sus tierras y territorios indgenas en los trminos del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la normatividad vigente. Artculo 52.- Los pueblos y comunidades indgenas y el Estado a travs del Instituto Estatal de Ecologa, conforme a la normatividad aplicable, convendrn las acciones y medidas necesarias tendientes a la conservacin de su medio ambiente y a otras formas de proteccin de los recursos naturales, de tal modo que stas sean ecolgicamente sustentables y tcnicamente apropiadas, as como compatibles con la libre determinacin de los pueblos y comunidades para la preservacin y usufructo de sus recursos naturales.
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Artculo 53.- Las obras y proyectos que promueva el Estado, las organizaciones o los particulares que impacten a los pueblos y comunidades indgenas en sus recursos naturales, debern ser discutidos, analizados y consensados previamente con dichos pueblos y comunidades. Artculo 54.- La constitucin de las reas naturales y otras medidas tendientes a proteger el territorio de los pueblos y comunidades indgenas, debern llevarse a cabo con base en acuerdos explcitos entre el Estado y los pueblos y comunidades, incluyendo a sus representantes agrarios. Artculo 55.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen atribucin para realizar las acciones de vigilancia y establecer disposiciones dirigidas a la conservacin y proteccin de sus recursos naturales, as como de su flora y fauna silvestre dentro de sus comunidades y de aplicar las sanciones correspondientes conforme a sus sistemas normativos internos, complementariamente a las que sealen las leyes vigentes. El Estado reconocer, apoyar y validar tales iniciativas. Artculo 56.- Todos los pueblos y comunidades indgenas tienen la obligacin de realizar actividades de proteccin, restauracin, conservacin, aprovechamiento sustentable e investigacin de recursos naturales, con el apoyo tcnico y financiero del Estado y de particulares, para lo cual se suscribirn previamente los acuerdos especficos. Artculo 57.- Con el propsito de salvaguardar la integridad de los territorios indgenas y de los recursos naturales de los pueblos y comunidades indgenas de los efectos de la contaminacin y el deterioro ambiental, stos tendrn derecho a exigir la reparacin del dao ecolgico correspondiente a la fuente emisora, previo dictamen del Instituto Estatal de Ecologa o de las autoridades federales componentes.

CAPTULO VIII DEL DESARROLLO

Artculo 58.- El Estado procurar activamente eliminar la desigualdad y toda forma de discriminacin econmica, social y cultural, promoviendo relaciones entre los pueblos y comunidades indgenas y entre ellos y el resto de la sociedad, que descarten todo supuesto de superioridad de un grupo sobre los dems e impulsar la construccin de una sociedad armnica, basada en el respeto a la diversidad poltica, cultural y lingstica. Artculo 59.- Con respeto a la autonoma municipal, los ayuntamientos dictarn las medidas legales a efecto de que las participaciones federales, los ingresos que se deriven de convenios con el estado y la federacin, as como los derivados de impuestos, derechos, productos y aprovechamientos municipales se distribuyan con un sentido de equidad entre las comunidades que integran sus municipios, considerando sus disponibilidades presupuestales y las necesidades de las mismas.

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Para la determinacin del monto de los recursos a distribuir entre las comunidades a que se refiere el prrafo anterior, los ayuntamientos debern tomar en cuenta la opinin que al respecto le formulen los Consejos de Desarrollo Municipal constituidos por disposicin de la normatividad correspondiente. Artculo 60.- En los trminos de lo dispuesto por el artculo 113 fraccin V de la Constitucin Poltica del Estado y con el fin de impulsar el desarrollo de las asociaciones de pueblos y de comunidades indgenas, el Estado por conducto de la instancia de planeacin competente, acordar con aqullas la formulacin, diseo, aplicacin y evaluacin de planes y programas de desarrollo. Artculo 61.- De acuerdo a la normatividad vigente, el Estado convendr la aplicacin de recursos con las asociaciones de comunidades y de municipios de pueblos indgenas, para la operacin de programas y proyectos formulados conjuntamente. As mismo, establecer a peticin expresa de aquellas los sistemas de control necesarios para el manejo de los recursos y la asistencia tcnica requerida, a fin de que se ejerzan en forma eficiente y transparente, debiendo informar oportuna y cabalmente a las asociaciones. Artculo 62.- El Estado, de acuerdo a sus programas presupuestales, descentralizar sus servicios, para prestarlos con eficiencia y respaldar mejor a los pueblos, comunidades y asociaciones de comunidades y de municipios de los pueblos indgenas en los trminos acordados con stos. Artculo 63.- El Estado deber incluir en forma expresa, en sus programas y planes de desarrollo, los acuerdos que establezca con los pueblos, las comunidades y las asociaciones de comunidades y de municipios de los pueblos indgenas, con pleno respeto a su autonoma.

CAPITULO IX SEGURIDAD SOCIAL Y SALUD.

Artculo 64.- El Estado promover la extensin progresiva de los regmenes de seguridad social a los pueblos y comunidades indgenas interesados, aplicndolos sin discriminacin alguna. Artculo 65.- El Estado promover la ampliacin de la cobertura del Sistema Estatal de Salud, aprovechando los beneficios de la medicina tradicional indgena, de acuerdo a las caractersticas especificas de cada comunidad. Artculo 66.- Se considera a la medicina tradicional indgena como el conjunto de concepciones, saberes, mtodos de prevencin, prcticas curativas y medicamentos tradicionales manejados por los mdicos o curadores de las diversas comunidades indgenas, y que han sido aprendidos generacionalmente mediante transmisin oral.

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Artculo 67.- El Estado procurar que de manera coordinada con el Sistema Estatal de Salud, se pongan a disposicin de los pueblos y comunidades indgenas interesados servicios de salud organizados a nivel comunitario, centrados en los cuidados primarios de salud. Artculo 68.- Los servicios de salud debern planearse en cooperacin con los pueblos interesados y tomando en cuenta sus condiciones econmicas, geogrficas, sociales y culturales, as como su medicina tradicional. Artculo 69.- El Estado otorgar asistencia tcnica y financiamiento para la investigacin y desarrollo de la medicina tradicional indgena en el Estado, as como para la formacin y el empleo de sus practicantes. Artculo 70.- El Estado apoyar la nutricin de los indgenas mediante programas de alimentacin, en especial para la poblacin infantil.

TRANSITORIOS:

PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente del de su publicacin integra en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado tendr seis meses a partir de la vigencia de la presente Ley para hacer que se traduzca a las lenguas de los pueblos indgenas a que se refiere el prrafo segundo del artculo 2 de este Ordenamiento. Ordenar su respectiva publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. TERCERO.- La Procuradura para la Defensa del Indgena har del conocimiento de la poblacin del Estado el contenido de la presente Ley y sus traducciones, difundindola en los pueblos y comunidades indgenas, dependencias y organismos de los gobiernos federal, estatal y municipal, especialmente en instituciones educativas y, en general, en las organizaciones representativas de la sociedad civil oaxaquea. CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones de igual o menor rango que contravengan la presente Ley. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla. DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.- Oaxaca de Jurez, Oax., a 19 de junio de 1998. VENUSTIANO GUTIERREZ REYNA.-DIPUTADO PRESIDENTE. ROSALIO MENDOZA CISNEROS.-DIPUTADO SECRETARIO. HERMINIO MANUEL CUEVAS CHAVEZ.-DIPUTADO SECRETARIO. Por tanto mando que se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.
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PODER LEGISLATIVO

Oaxaca de Jurez, Oax., a 19 de junio de 1998. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.-LIC. DIODORO CARRASCO ALTAMIRANO. EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.-LIC. HECTOR ANUAR MAFUD MAFUD. Y lo comunico a usted para su conocimiento y fines consiguientes. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION. EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES LA PAZ. Oaxaca de Jurez, Oax., a 19 de junio de 1998. EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.-LIC. HECTOR ANUAR MAFUD MAFUD. Al C.............

N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY. P.O. 31 DE MARZO DE 2001. UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del da de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

P.O. 15 DE SEPTIEMBRE DE 2001. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al tercer da de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- El Poder Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara de Asuntos Indgenas y de la Secretaria de Salud, har la traduccin de estas reformas a las lenguas de los pueblos indgenas a que se refiere el prrafo segundo del artculo 2 de la Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indgenas del Estado de Oaxaca; har del conocimiento de la poblacin del Estado el contenido de estas reformas y sus traducciones, difundindola en los pueblos y comunidades indgenas, dependencias y Organismos de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, especialmente en instituciones educativas y, en general en las organizaciones representativas de la sociedad civil oaxaquea; asimismo expedir el Reglamento respectivo a ms tardar en un plazo de tres meses a partir de la aprobacin del presente dictamen. TERCERO.- Se derogan todas aquellas disposiciones de igual o menor rango que contravengan estas reformas.
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