Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 2
DISEÑO DE UNA ESTRATEGIA REGIONAL DE CORREDORES
DE CONSERVACIÓN EN EL GRAN CHACO ARGENTINO
CONTENIDOS
PRESENTACIÓN 4
RESULTADOS 7
TRABAJO EN COMISIONES 7
ACTA DE INTENCIÓN 14
ANEXOS 18
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 3
PRESENTACIÓN
1
La primera consulta regional se llevó a cabo en la ciudad de Formosa en noviembre de 2006. En esa
oportunidad se realizó un taller con lineamientos similares a los del Chaco.
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 4
OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN DEL TALLER
El Taller tuvo como objetivos:
La promoción de corredores de conservación en la región como
componentes del ordenamiento territorial.
La discusión y elaboración de propuestas para la conformación de
corredores de conservación en la región.
El análisis y discusión sobre el estado de conservación de la región y la
socialización de la información disponible.
La identificación de amenazas para la conservación de la biodiversidad,
zonas prioritarias para la conservación, zonas aptas para proyectos de
desarrollo y zonas de corredores.
La búsqueda de sinergias entre las distintas iniciativas existentes en la
región.
La adhesión a un acuerdo de compromiso para la promoción e
implementación de los corredores de conservación en el Gran Chaco
argentino.
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 5
DINÁMICA DEL TALLER
El taller se estructuró en base a presentaciones orales, trabajo en comisiones y un
plenario. La apertura y bienvenida estuvo a cargo del Subsecretario de Recursos Naturales,
Bruno Schwesig, y del Vocal del directorio de la APN, Alberto J. Torres. Seguidamente se dio
comienzo a las presentaciones hasta la primera mitad de la tarde del día 18. Luego se inició
el trabajo en comisiones hasta la tarde del día 19. Dicho trabajo se cerró con un plenario en
el cual se presentó y discutió lo elaborado por cada comisión. A continuación se propuso el
Acta de Intención. El taller se cerró con la lectura de las conclusiones y la firma del Acta por
parte de los participantes. En el anexo II se puede consultar el programa.
Las presentaciones orales tuvieron como objetivo informar a la audiencia sobre el
enfoque de los corredores y los proyectos en curso en la región en materia de conservación y
desarrollo, y nutrir el posterior trabajo de las comisiones. Por su parte, del trabajo de las
comisiones se esperaron obtener productos que sirviesen para la elaboración de una primera
base de acuerdos en el proceso de conformación de los corredores de conservación en la
provincia del Chaco.
A todos los participantes se les entregó una carpeta con material informativo sobre
las distintas iniciativas de la Subsecretaria de Recursos Naturales y un CD que incluía las
presentaciones realizadas en el taller y documentos relativos a la temática de corredores.
En el anexo III se pueden consultar las citas de los documentos distribuidos.
PRESENTACIONES ORALES
Comenzó Ángela Andrade (vicepresidente de la Comisión de Manejo Ecosistémico
de la UICN), quien expuso sobre el enfoque ecosistémico como marco conceptual para la
implementación de corredores. A continuación, Bruno Schwesig (Subsecretaría de RN y
Medio Ambiente del Chaco) expuso sobre la política ambiental de la provincia. Carlos
Rabagliatti (Intendente del PN Chaco) y Jorge Francia (Director de Fauna, Parques y
Ecología) disertaron sobre el convenio de cooperación entre la APN y la Provincia. Miguel
Brassiolo (UNSE/REDAF) expuso el proyecto de ordenamiento productivo en la reserva
provincial Copo. Por su parte, Horacio Zambón (Subsecretaría de RN y Ecología de
Formosa) presentó los resultados obtenidos durante el taller llevado a cabo en Formosa. A
continuación hubo un panel en donde se presentaron diversas iniciativas de conservación y
desarrollo en la provincia: Jorge Adámoli (UBA) presentó un proyecto de conservación de
quebrachales en Charata: Miguel Brassiolo (UNSE/REDAF), un proyecto para la
determinación de modelos prediales sustentables en la reserva provincial de Copo; Mirta
Pereyra, la labor del PRODERNEA; Ricardo Banchs (SAyDS), los alcances del proyecto Elé,
y Eric Dechamp, el proyecto “Bosques Tropicales Teuco”. Seguidamente se dio la palabra a
Felix Medina, Víctor H. Leiva y Agustín Quiroga (representantes de las comunidades tobas y
criollas, respectivamente, del interfluvio Teuco-Bermejito), quienes manifestaron el interés
por declarar sus territorios bajo alguna categoría de reserva y pidieron el apoyo de las
autoridades nacionales y provinciales. A tal fin, leyeron una carta de intención y entregaron
dos ejemplares firmados, uno para la Provincia y el otro para la APN.
Ya pasado el mediodía se realizó un segundo panel que tuvo como objetivo
presentar los proyectos en materia de conservación y desarrollo a nivel regional. De esta
manera, Eduardo Machado (PAS Chaco), presentó el Plan de Acción Subregional Chaco;
Flavio Moschione (Aves Argentinas), la labor desarrollada en el contexto de las AICAs; Jorge
Capatto (Fundación Proteger), el Corredor de humedales del litoral, y Marcelo Acerbi
presentó las iniciativas de la FVSA en la región.
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 6
TRABAJO EN COMISIONES
Se formaron cinco comisiones de composición mixta integradas por un total de 52
participantes. Cada una de ellas tuvo un coordinador y un escribiente que se encargó de
anotar la información y proposiciones que surgieron del debate. Como soporte se contó con
un mapa de la pcia. del Chaco en donde se detallaban las áreas protegidas (nacionales,
provinciales y privadas) y las áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad
identificadas en el contexto de la Evaluación ecorregional del Gran Chaco americano (FVSA-
TNC). En el anexo IV se especifican los lineamientos para el trabajo de las comisiones.
Se elaboraron cinco planillas y cuatro mapas comisión. Los mapas fueron elaborados
en base a la información contenida en las cuatro primeras planillas.
Planillas:
I. Amenazas para la conservación de la biodiversidad, medidas para mitigarlas y actores
implicados.
II. Zonas o sitios prioritarios para la conservación de la biodiversidad.
III. Zonas o franjas de conectividad (corredores) entre las áreas protegidas existentes y los
sitios señalados en II (de valor y prioridad para la conservación).
IV. Zonas o sitios prioritarios para usos y proyectos de desarrollo intensivos
V. Evaluación de criterios socio-económicos y biológicos a tener en cuenta en la
definición de corredores.
RESULTADOS
TRABAJO EN COMISIONES
A continuación se presenta un análisis que integra la labor de todas las comisiones.
El mismo se basó en planillas y mapas preelaborados. Los resultados completos de cada
una de las comisiones se presentan en el anexo V.
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 7
Amenaza Medidas de mitigación propuestas Actores implicados
Identificadas por 5/5 comisiones
Avance frontera agrícola -ordenamiento territorial -Gobiernos provincial y nacional
-gestiones de concertación con propietarios (particularmente Ministerio de la
-establecimiento de regímenes de desmonte Producción, INTA, PSA, SAyDS
adecuado y APN)
-fiscalización -productores agrícolas y forestales
-promoción de alternativas de desarrollo sustentable -ONGs.
-compensación de hábitat
-generación de mecanismos de incentivos
-regulación de las políticas exportadoras
-difusión de la problemática para la creación de una
conciencia ambiental
Fuego -capacitación y educación -Gobiernos nacional, provincial y
-manejo adaptativo del fuego municipal (Plan Nacional de Manejo
-prácticas alternativas del Fuego, APN, INTA, Defensa
-fuegos prescriptos Civil, Min. de la Producción, Sub. de
-fortalecimiento de las estructuras para el RN y Medioambiente, municipios)
combate del fuegos no prescriptos -productores agrícolas y ganaderos
-creación de una comisión interinstitucional para -cuatreros
su gestión -empresas de mantenimiento
-legislación, fiscalización y control de banquinas
-organismos de investigación.
Interferencias en el -planificación -gobierno provincial y municipal
escurrimiento del agua -manejo integrado de cuencas -COREBE
debido a rutas, caminos, -obras de mitigación del impacto de los caminos -APA
terraplenes, -construcciones apropiadas que disminuyan el -consumidores
canalizaciones, y efecto de embalse y garanticen el escurrimiento -universidad
forestaciones laminar -Vialidad provincial
-reconocimiento por parte de Vialidad Nacional de -consorcios camineros
las áreas importantes para la conservación de la -Sub. de RN y Medioambiente
biodiversidad
Identificadas por 3/5 comisiones
Silvicultura sin manejo -fiscalización y control -gobierno provincial (entre otros los
-impulso de la implementación de la normativa organismos de fiscalización)
De ocurrencia existente -productores
generalizada en toda la -creación de un manual de buenas prácticas -dueños de tierras
provincia -capacitación -obrajeros
-certificación forestal -consumidores
-incentivos a buenas prácticas de manejo forestal
-desarrollo de cadenas de comercialización y
valor
Contaminación por -capacitación -productores
agroquímicos -gestión integral de plagas -expendedores de biocidas
-agricultura orgánica -gobierno
-fiscalización y control
-desarrollo de normativa
-aplicación de la normativa vigente en la
evacuación de residuos peligrosos
Identificadas por 2/5 comisiones
Avance frontera ganadera -ordenamiento territorial -gobierno provincial
(desmonte para cultivo de -técnicas racionales de manejo -productores
pasturas) -alternativas de desarrollo sustentable -organismos de investigación
-creación de nuevas áreas protegidas. --- --
Implementación de la reserva de recursos
El Impenetrable (1000000 ha)
Sobrepastoreo -ordenamiento territorial -APN
-técnicas racionales de manejo del ganado -INTA
-incentivos. Subsidios para manejo productivo -PAS Chaco
-capacitación -pequeños productores
-desarrollo de cadenas de valor y capacitación -Dir. de Fauna, Parques y Ecología
Caza y Pesca furtiva -fiscalización y control -Dir. De Fauna y Áreas Protegidas
-fortalecimiento de la dotación de personal -policía interprovincial
De ocurrencia -reorganización del cuerpo de Policía Ecológica -cazadores y club de cazadores
generalizada en toda la -gestión de acuerdos con cazadores -club de malloneros y espineleros
provincia -educación ambiental -pobladores locales y externos
-cazadores externos
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 8
Contaminación industrial -aplicación de la normativa vigente en la -empresarios
evacuación de residuos peligrosos -industria del tanino
-fiscalización y control -gobierno provincial y municipal
-promoción de producción limpia (certificación) -público consumidor
-consumo responsable (educación ambiental)
Identificadas por 1/5 comisiones
Extracción ilegal de -fiscalización y control -Gobiernos provincial y municipal
madera -reforestación con especies nativas -industrias y aserraderos
Desmonte excesivo en la -apertura de caminos con deforestación mínima -Instituto de Colonización
apertura de caminos -implementación de regulación específica, -consorcios camineros
particularmente en áreas de corredor -Sub. de RN y Medioambiente
-rediseño de caminos indispensables y -productores
restauración de franjas de caminos innecesarios
Silvicultura sin manejo -incentivar prácticas de manejo forestal -Dir. de Bosques
de bosques en galería sustentable -Dir. de Fauna y Áreas Protegidas
-fiscalización y control
Sobre pesca -fiscalización y control -gobierno provincial
-nuevos estudios y monitoreo -pescadores
-SAGPyA
Sobreexplotación de fauna -fiscalización y control -gobiernos
-educación ambiental
-planes de aprovechamiento
-establecimiento de cotos de caza
Tráfico de fauna -fiscalización y control -gobierno provincial y nacional
-puniciones mas severas que les existentes -pobladores
-desarrollo de proyectos de uso sustentable -traficantes
-criaderos de fauna silvestre -productores
-educación ambiental
Alteración del régimen -adecuación de un manual de operaciones para -Yaciretá
hidrológico transversal a Yaciretá exigido por el estado nacional -gobierno provincial y nacional
causa de Yaciretá -universidades
-CONICET
-ONGs
-pescadores
Uso no controlado del -promoción de la gestión integral de cuencas -APA
agua superficial para riego -planificación -consumidores
Tenencia de la tierra (falta -fortalecimiento del Instituto de Colonización -gobierno provincial
de mediciones e
irregularidad del dominio)
Debilidad institucional en la -fortalecimiento de la legislación punitoria -gobierno provincial
aplicación del marco legal -ONGs
Pérdida de diversidad -valoración y fortalecimiento de los valores -comunidades aborígenes
cultural en manejo y culturales y las actividades tradicionales -comunidades campesinas
conocimiento de la -apoyo a las actividades tradicionales de uso -instituto del aborigen chaqueño
naturaleza sustentable de la biodiversidad -ENDEPA -INCUPO -INDES
Desaparición de los -fortalecimiento de organizaciones de base -productores
sistemas de producción -ordenamiento territorial -gobiernos provinciales, nacionales
de peq. y med. -tenencia de la tierra -ONGs
productores -incentivos, subsidios, extensión, políticas de -organizaciones de base
apoyo a pequeños productores -investigadores
-cadenas de comercialización
-promoción de productos tradicionales/regionales
con valor agregado, compatibles con la
conservación
Contaminación por -gestión y seguimiento de residuos sólidos -municipios
residuos urbanos urbanos
Urbanización no -planificación urbana -gobierno provincial y municipal
planificada
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 9
II.Zonas o sitios prioritarios para la conservación de la biodiversidad
Como resultado de este ejercicio, se encontró que cuatro grandes zonas de la
provincia reúnen las áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad: el
Impenetrable al oeste; el valle fluvial del río Bermejo al norte; el valle fluvial del río Paraná al
este; y los Bajos Submeridionales al sur. Dentro de estas zonas, algunas comisiones
señalaron grandes extensiones mientras que otras fueron a una escala de mayor detalle.
Vale destacar que las zonas señaladas incluyen en su mayor parte a aquellas identificadas
dentro de la Evaluación Ecorregional del Gran Chaco americano (FVSA-TNC).
Para la selección se tuvieron en cuenta criterios biológicos, ecológicos, culturales y
de índole práctica. Entre los criterios de carácter biológico y ecológico se destacaron: alta
biodiversidad, presencia de especies amenazadas, presencia de especies emblemáticas,
estado de conservación, singularidad, preservación de humedales, continuidad con el
ambiente chaqueño, diversidad de hábitat, protección de áreas núcleo para la conservación,
protección de suelos, protección de cuenca, área de conservación de bosque primario,
presencia de pastizales naturales, y “áreas de importancia para la conservación de las aves”
-AICA.
Entre los criterios de carácter cultural se señaló en numerosos casos la presencia de
comunidades aborígenes y criollas.
Como criterios de índole práctica se destacaron, entre otros: compromiso de la
población, predisposición de los propietarios de las tierras a colaborar con la conservación de
la biodiversidad, disponibilidad de tierras fiscales, presencia de especies forestales de
importancia económica, predisposición de los dueños a la creación de un área protegida,
prestación de servicios ambientales y ejecución (en el área) de proyectos de conservación y
desarrollo. También se destacaron atributos como: valor paisajístico, valor turístico, interés
para la investigación científica y valor como monumento natural (en referencia a la presencia
de meteoritos en Campo del Cielo).
A continuación se presenta una síntesis que contiene las zonas mas mencionadas
por las comisiones. Otras zonas identificadas que no han sido incluidas en la lista siguiente
son: Gral. Roca y San Martín, Copo (reservas y zonas aledañas), reservas provinciales Loro
Hablador, Fuerte Esperanza y Pampa del Indio, reserva de Gendarmería Nacional, parque
nacional Chaco, Campo del Cielo, La Leonor, estero Cauguí, El Cachapé, Reserva Aproma,
sitio RAMSAR “Humedales Chaco”, riacho Nogueira y Monte Fuerte. En la figura 2 se
presenta un mapa de síntesis que contiene las áreas prioritarias para la conservación de la
biodiversidad y los corredores propuestos por todas las comisiones.
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 10
Zona Atributos Amenazas
El Impenetrable -masa forestal continua mas importante del Chaco. -avance de la frontera agrícola
Continuidad espacial -ganadería extensiva
-conexión con otras áreas protegidas -extracción ilegal de madera
(incluye áreas protegidas en su interior) -fragmentación
-zona de amortiguación de áreas núcleo -caza furtiva
-áreas en buen estado de conservación -fuego
-diversidad de hábitats
-diversidad cultural
-proximidad a las reservas de Copo
-singularidad (bosque de dos quebrachos,
palosantales)
-hábitat de especies emblemáticas y/o
en peligro de extinción
-prestatario de servicios ambientales (turismo)
Valle del Bermejo
Interfluvio Teuco- -masa forestal continua -explotación forestal de quebracho
Bermejito -buen estado de conservación -fragmentación
-diversidad de hábitat -ocupación ilegal
-hábitat de especies emblemáticas y/o
en peligro de extinción
- prestatario de servicios ambientales
-interés para la investigación científica
-tierras aborígenes
-compromiso de los pobladores
-AICA
La Fidelidad -buen estado de conservación -caza furtiva
-hábitat de especies emblemáticas y/o -ganadería extensiva
en peligro de extinción -extracción ilegal de madera
-gran extensión en manos de un único propietario -incertidumbre en el destino de la
-AICA propiedad
Río de Oro -alta biodiversidad -expansión agrícola-ganadera
-buen estado de conservación -caza furtiva
-la selva en galería más extensa -extracción selectiva de madera
-ecosistema subrepresentado en el sistema de áreas -contaminación de origen urbano
protegidas -tierra privada
-fuerte alteración del entorno
Río Guaycurú -remanentes de selva en galería -caza furtiva
-hábitat críticos para la ictiofauna -interferencias en el escurrimiento
-presencia de corzuela del agua
Valle del Paraná
Laguna -incluida en un sitio RAMSAR -pesca y caza furtiva
El Palmar -presencia de especies amenazadas (ciervo de los -baja efectividad de la figura de sitio
pantanos) RAMSAR
-diversidad de ambientes -arroceras
-valor paisajístico -drenajes
-sitio arqueológico -fuego
-AICA -apropiación de tierras
-predisposición de los propietarios a crear un área -incertidumbre en el destino de la
protegida propiedad
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 11
III.Zonas o franjas de conectividad. Corredores
Los corredores fueron propuestos dentro de las cuatro grandes zonas de la provincia
en donde se identificaron las áreas prioritarias para la conservación: El Impenetrable al
oeste; el valle fluvial del río Bermejo al norte; el valle fluvial del río Paraná al este; y los Bajos
Submeridionales al sur. Dentro de estas zonas, los corredores fueron señalados por las
comisiones con distinto nivel de detalle. Cabe destacar que en la identificación se
privilegiaron los ríos y cursos de agua como corredores naturales2.
A continuación se presenta una síntesis que incluye los corredores sobre los que
hubo mayor coincidencia entre las comisiones, mientras que en la figura 2 dicha síntesis se
representa en un mapa.
Corredor del Impenetrable: el corredor del impenetrable fue propuesto por su calidad
de poseer áreas en buen estado de conservación, por su potencial para la creación de
nuevas áreas protegidas, por conectar áreas protegidas existentes desde Santiago del
Estero hasta Formosa (parque nacional y reserva provincial Copo, reserva Loro Hablador,
reserva Fuerte Esperanza, reserva de biosfera Teuquito y reserva natural Formosa), por su
viabilidad para el traslado de la fauna y la protección de especies en peligro de extinción, por
mantener la estabilidad del ecosistema local, y por vincular el ecosistema de bosque
semiárido con el del valle fluvial del Bermejo. Lo que varió en el trabajo de las comisiones fue
el nivel de precisión con el que lo delimitaron en el mapa. Una de las comisiones propuso
incluso una zona núcleo y una de amortiguación para este corredor.
Corredor del Bermejo y corredor del Paraná: los valles fluviales de los ríos Bermejo y
Paraná fueron propuestos por todas las comisiones por su calidad de corredores naturales
que conectan ambientes y ecosistemas distintos (en el caso del Bermejo, las Yungas con el
Chaco y la selva Paranaense; en cuanto al Paraná, la selva Paranaense con el Chaco
llegando al delta del Plata). Además, se recalcó la facultad de unir áreas protegidas y sitios
de valor para la conservación, de poseer una situación de conservación y dominio favorables,
de brindar conectividad a gran escala (interprovincial e internacional), de facilitar el
desplazamiento, la reproducción y la alimentación de especies de flora y la fauna, de
presentar una biodiversidad importante y de proteger cuencas. En el caso del Paraná, se
destacó la presencia del sitio RAMSAR “Humedales chaco”.
Corredor del Río Negro: a una escala de mayor detalle, el Río Negro y cañadas
contiguas fueron propuestos (por tres de cinco comisiones) como corredor entre el parque
nacional Chaco y el valle del Bermejo. Los criterios retenidos para su selección concuerdan
con los detallados mas arriba: ríos como corredores naturales por excelencia, conexión entre
áreas núcleos (parque nacional Chaco y parque provincial Pampa del Indio) y áreas
prioritarias para la conservación, alta biodiversidad (en este caso aves) y el buen estado de
conservación de su zona de influencia.
Corredores de los Bajos Submeridionales: en la zona de los bajos submeridionales
se identificaron principalmente 2 corredores: el de los bajos propiamente dicho, y hacia el
centro-oeste el de los quebrachales. El de los bajos se propuso por su condición de conectar
la cuenca del Tapenagá con los bajos de Santa Fe, mientras que el de los quebrachales, por
su condición de ser una zona de planificación en detalle de corredores prediales entre
remanentes de bosque de tres quebrachos
2
Los ríos y sus franjas de influencia (bañados, albardones, terrazas de inundación, etc.) son conectores naturales
del paisaje.
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 12
IV. Zonas o sitios prioritarios para usos y proyectos de desarrollo intensivos
No todas las comisiones trabajaron sobre este punto. Algunas consideraron que no
les correspondía efectuar este ejercicio dado el conocimiento acotado que poseían al
respecto. Otras debatieron largamente, negándose a marcar “áreas de sacrificio” (como se
caracterizó a las zonas destinadas a usos intensivos de la tierra). A continuación se presenta
el detalle completo de los resultados obtenidos.
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 13
Figura 1. Mapa síntesis de amenazas para la conservación de la biodiversidad.
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 14
Figura 2. Mapa síntesis de sitios prioritarios para la conservación y corredores propuestos por las comisiones.
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 15
ACTA DE INTENCIÓN
Siguiendo con los objetivos del taller, se propuso a los participantes la adhesión
voluntaria al Acta de Intención. La adhesión al Acta refleja el interés y compromiso de los
participantes en la promoción e implementación de los corredores de conservación en el
Gran Chaco argentino. Entre otras cosas, se acuerda con el desarrollo sustentable de la
Provincia y de la región, compatibilizando las actividades productivas con la conservación del
ambiente, se acuerda con la creación de corredores de conservación, con el fortalecimiento
de las áreas protegidas y la creación de nuevas, y con desarrollar acciones encaminadas a
integrar los sistemas nacionales y provinciales de áreas protegidas en paisajes mas amplios,
en cumplimiento con el Programa de trabajo de áreas protegidas de la Convención sobre
Diversidad Biológica.
El Acta fue oportunamente revisada y consensuada por los participantes. Una vez
aprobada, se invitó a todos los presentes a firmarla.
Se obtuvieron 50 firmas, a las que se sumó posteriormente la del Subsecretario de
Recursos Naturales, Normativa, Investigación y Relaciones Institucionales de la SAyDS,
Dr. Homero M. Bibiloni. En el anexo VII se presenta el texto completo del Acta.
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 16
CONCLUSIONES Y PASOS A SEGUIR
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 17
ANEXOS
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 18
ANEXO I: PARTICIPANTES DEL TALLER
APELLIDO Y NOMBRE ORGANIZACIÓN CORREO ELECTRÓNICO PROVINCIA
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 19
APELLIDO Y NOMBRE ORGANIZACIÓN CORREO ELECTRÓNICO PROVINCIA
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 20
ANEXO II: PROGRAMA DEL TALLER
Programa
18 de abril
8-8.50hs. Acreditación de participantes.
9hs. Bienvenida a cargo de las autoridades de la Provincia del Chaco.
9.15hs. Bienvenida a cargo de las autoridades de la Administración de Parques Nacionales.
Exposiciones
9.30hs. “El Enfoque Ecosistémico y los Corredores de Conservación”.
A. Andrade (VP Comisión de Manejo Ecosistémico UICN-Sur)
10.15-10.45hs. “Política ambiental del Chaco”.
B.G.C. Schwesig (Subsecretario de Recursos Naturales de la pcia. del Chaco)
10.45hs. Café
11-11.30hs. “Convenio de Cooperación APN-Chaco”.
C. Rabagliatti (Intendente PN Chaco) y J. Francia (Director de Fauna Parques y Ecología,
pcia. del Chaco)
11.30-12hs. “Ordenamiento productivo de la Reserva Provincial Copo”.
R. Giorgis (Director Gral. de Tierras, pcia. de Santiago del Estero) y M. Brassiolo
(Profesor UNSE, REDAF)
12-12.30hs. “Avances de la pcia. de Formosa con respecto a la Estrategia Regional
de Corredores de Conservación“.
H. Zambón (Subsecretario de Recursos Naturales de la pcia. de Formosa)
Preguntas
12.45-14hs. Panel. “Principales iniciativas de desarrollo y de conservación en la provincia”.
M. Brassiolo (Profesor UNSE, REDAF); J. Adámoli (Director Lab. Ecología Regional, UBA);
M. Olivero (Director PRODERNEA); E. Dechamp (Director Proyecto Bosques Tropicales,
Fundación Volens); F. Moschione (Aves Argentinas).
14.00-15.30hs. Almuerzo
15.30hs. “Iniciativas regionales y proyectos en curso en el Gran Chaco”.
E. Machado (Coordinador PAS Chaco); M. Jager (Coordinador GEF Chaco); E. Ramadori
(Director de Fauna Silvestre, SAyDS); M. Acerbi (Director de Conservación, FVSA);
J. Cappato (Director Fundación Proteger).
16.35hs. Café.
Trabajo en comisiones
16.45hs. Introducción al trabajo de las comisiones.
17-19hs. Análisis por comisiones sobre problemas y amenazas de conservación en la
región.
19 de abril
8.30hs. Trabajo de comisiones. Identificación de zonas prioritarias para la conservación
de la biodiversidad, zonas aptas para proyectos de desarrollo y zonas de corredores.
Café
12-13hs. Elaboración de los resultados por comisión.
13-15.30hs. Almuerzo y Feria de Proyectos. Reintegros
Plenario
15.30-17.30hs. Presentación y análisis de los resultados.
17.30-18.30hs. Análisis de la propuesta del Acta a suscribir.
18.30hs. Cierre del Taller.
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 21
ANEXO III: BIBLIOGRAFÍA TEMÁTICA. CITAS DE LOS DOCUMENTOS DISTRIBUÍDOS
Andrade A., 2004. Enfoque ecosistémico y corredores biológicos. Documento base para el
foro electrónico “Experiencias sobre corredores biológicos y de conservación en América
Latina. Un acercamiento a la aplicación del enfoque ecosistémico”
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 22
ANEXO IV: LINEAMIENTOS PARA EL TRABAJO EN COMISIONES
Lineamientos para el Trabajo en Comisiones
En esta hoja podrán encontrar las principales instrucciones y consignas para el trabajo en
comisiones. Léanla atentamente antes de comenzar a trabajar. A partir del resultado de este trabajo
esperamos obtener productos concisos y ordenados que sirvan como borradores para la elaboración de
una primera base de acuerdos en el proceso de definición y constitución de corredores de conservación
en el Chaco.
1) Organización de las Comisiones de trabajo
Cada comisión elegirá un coordinador/moderador y un escribiente (que se encargará de anotar
la información y proposiciones que surjan del debate).Contarán con un mapa de la pcia. del Chaco con
las áreas protegidas existentes y las áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad
(identificadas en el marco del proyecto de la “Evaluación Ecorregional”), papel vegetal, planillas y papel
en blanco, marcadores de color y biromes.
2) Elaboración de los productos que se esperan del Taller
Esperamos obtener los siguientes productos:
18 de abril
I. Mapa de la provincia de Chaco con identificación de los principales problemas y amenazas
de conservación en la provincia. Señalados con letras minúsculas.
II. Planilla con memoria del mapa lo más completa posible. Se enlistan los problemas y
amenazas identificados. 1ª columna: letra adjudicada en el mapa; 2ª da columna: descripción de la
amenaza; 3ª columna: las posibles medidas de solución o mitigación; 4ª columna: actores implicados.
19 de abril
I. Mapa de la provincia de Chaco con identificación y/o delimitación de:
a) Zonas o sitios de valor y prioridad para la conservación: puede tratarse indistintamente
de zonas de alta o baja aptitud de uso. Señalados con números árabes (1, 2, 3, etc.).
b) Zonas o sitios de aptitud y prioridad para usos y proyectos de desarrollo intensivos:
pueden referirse a proyectos en marcha o futuros de los que se tenga noticia (planes de colonización,
proyectos de riego, de infraestructura). Señalados con letras mayúsculas. DEDICAR A ESTE PUNTO
30 MINUTOS UNICAMENTE.
c) Zonas o franjas de conectividad (corredores) entre las AP existentes y los sitios
mencionados en a). Se privilegiarán en lo posible corredores naturales, como ríos y sus llanuras de
inundación, cordones de monte, cañadas y esteros encadenados (de baja aptitud para usos intensivos).
Señalados con números romanos.
II. Planillas con memoria del mapa, lo más completa posible:
Planilla 1. Lista de sitios o zonas de prioridad para la conservación: se enlistan los sitios y
zonas identificados en Ia). 1ª columna: número adjudicado en el mapa; 2ª da columna: nombre de
localidad o paraje; 3ª columna: descripción de el/los atributos que indujeron a identificarlo; 4ª columna:
peligros o amenazas a que está sujeto; 5ª columna: las posibles medidas de solución o mitigación.
Planilla 2. Lista de Sitios de aptitud y prioridad para usos y proyectos de desarrollo
intensivos identificados en Ib).
1ª columna: letra adjudicada en el mapa; 2ª columna: nombre de localidad o paraje; 3ª
columna: descripción de el/los atributos que indujeron a identificarlo; 4ª columna: nombre del proyecto
de desarrollo (actual o futuro), organismo o empresa que lo promueve o gestiona.
Planilla 3. Lista de franjas de conectividad (corredores) identificados en Ic). 1ª columna:
número adjudicado en el mapa; 2ª da columna: nombre asignado al corredor; 3ª columna: descripción
de el/los atributos que indujeron a identificarlo; 4ª columna: amenazas para la conservación de la
biodiversidad a las que está sujeto.
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 23
ANEXO V: RESULTADOS POR COMISIÓN
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 24
ANEXO VI: ACTA DE INTENCIÓN
En la Ciudad de Resistencia, a los 19 días del mes de Abril de 2006, los representantes de los
Organismos y expertos participantes en el Taller "Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de
Conservación del Gran Chaco Argentino", considerando como ANTECEDENTES:
- Que entre los Objetivos de Desarrollo del Milenio están la erradicación de la pobreza y el uso
sostenible de los Recursos Naturales;
- Que el Gobierno de la República Argentina es signatario del Convenio de Diversidad Biológica
(CBD), adoptado mediante la Ley Nacional 24375 del 07/09/1994;
- Que en el contexto de CBD se aprobó en el año 2004 el "Plan de Trabajo de Áreas Protegidas", el
cual hace referencia a la necesidad de integrar los sistemas nacionales y regionales de Áreas
Protegidas en paisajes más amplios, estableciendo y articulando redes ecológicas y zonas
intermedias;
- Que en las recomendaciones del V Congreso Mundial de Parques Nacionales y Áreas Protegidas
de Durban, 2003, se incluye la elaboración de planes de acción regionales y la implementación de
acciones de colaboración, como es el caso de las áreas protegidas transfronterizas y de programas
de corredores biológicos multinacionales, así como el establecimiento de un sistema mundial de
áreas protegidas, conectadas con paisajes terrestres y marinos.
- Que en el año 2002 se sanciona la ley General del Ambiente Nº 25675, la cual establece como
uno de los instrumentos de la política y la gestión ambiental al Ordenamiento Ambiental del
Territorio. Este proceso “deberá asegurar el uso ambientalmente adecuado de los recursos
ambientales” y establece, en su Art. 10 que se deberá “considerar en forma prioritaria a) la
vocación de cada zona o región, en función de los recursos ambientales y la sustentabilidad social,
económica y ecológica; b) la distribución de la población y sus características particulares; c) la
naturaleza y las características particulares de los diferentes biomas; d) Las alteraciones existentes
en los biomas por efectos de los asentamientos humanos, de las actividades económicas o de
otras actividades humanas o fenómenos naturales; e) la conservación y protección de ecosistemas
significativos”;
- Que en dicha Ley se aprueba el Acta Constitutiva del Consejo Federal de Medio Ambiente, el que
tiene como misión coordinar las acciones ambientales entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos
Provinciales;
- Que en el año 2003 se firma el acuerdo para la creación del Sistema Federal de Áreas Protegidas
(SIFAP), entre la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable y el Consejo Federal de Medio
Ambiente (COFEMA) y la Administración de Parques Nacionales (APN), como ámbito federal de
coordinación entre los Estados Nacional y Provinciales, el cual tiene entre sus misiones promover
la planificación de los sistemas zonales o regionales de áreas protegidas a escala biorregional y
promover la concreción de sistemas provinciales de áreas protegidas.
- Que el soporte legal de la Política Ambiental de la Provincia del CHACO está basado en primera
instancia en los artículos 38, 41 y 44 de la Constitución Nacional y los aspectos específicos de la
Constitución Provincial;
- Que la Provincia del Chaco ha promulgado, entre otras, las siguientes leyes relacionadas con la
preservación del ambiente, los recursos culturales, las comunidades indígenas y el desarrollo
sustentable: Ley Nr. 3912 “Pacto Federal Ambiental”; Ley Nº. 3964, “Preservación y Conservación
del Ambiente”, que trata sobre la preservación, conservación, defensa, mejoramiento del ambiente
para el logro y mantenimiento de la biodiversidad y óptima calidad de vida; Ley Nº. 4306,
“Monumentos Naturales”, declara bajo esta categoría a las especies amenazadas en peligro de
extinción con el fin de protegerlas y recuperar sus poblaciones; Ley Nº. 4358, “Áreas Naturales
Protegidas”, establece la conservación y promoción de lo más representativo y valioso del
patrimonio natural de la provincia; Ley Nº. 5628, “Conservación del recurso Ictico”; Ley Nº. 5629,
“Conservación de la Fauna Terrestre”; Ley Nº. 2386, “Riqueza Forestal”, la cual establece que el
bosque será protegido con el fin de asegurar su utilización racional y lograr su correcto
aprovechamiento socio económico integral; Ley Nº. 2913, “Tierras Fiscales y Colonización”; Las
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 71
Leyes Nº. 4076 “Protección del Patrimonio Cultural, Natural”, y Nº. 3258, “De las Comunidades
Indígenas”, que establecen la protección y conservación del patrimonio cultural y natural de la
provincia del Chaco, y el mejoramiento de las comunidades indígenas.
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 72
ANEXO VII: LISTA DE ACRONIMOS
Diseño de una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino. Taller de Resistencia 73