TRIBU NAL DE CONTAS DO ESTAD O

PROCESSO

TC 07792/09

Administrao direta estadual. PBPREV Paraba Previdncia. Ato de Pessoal. Aposentadoria compulsria com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. Registro do Ato. Manuteno dos clculos de proventos de acordo com o proposto pela PBPREV s fls. 100/101.

A C R D O AC2 TC -01403/2011 RELATRIO

1.01. Tratam os presentes autos da aposentadoria compulsria com proventos proporcionais ao tempo de contribuio do Sr. Sebastio Barbosa de Souza, ex-ocupante do cargo de Redator, lotado na Casa Civil do Governador, concedida nos termos da Portaria A- n. 194 PBPREV, de 21 de maro de 2007. 1.02. O rgo tcnico fez restrio ao clculo dos proventos apresentados pela repartio de origem, no sentido de que fosse retificado o valor lanado em fevereiro/2007, para constar to somente a remunerao do servidor no cargo efetivo, excluindo assim, parcela alusiva Gratificao do art. 57, VII da LC 58/2003, bem como fosse refeita a mdia respeitando o perodo em que o servidor atingiu a compulsria (maio/2006). 1.03. Na sesso de 15.12.2009, a 2. Cmara, atravs da Resoluo - RC2 -TC 0278/2009, assinou o prazo de 60 dias ao Presidente da PBPREV para que procedesse as devidas modificaes no clculo dos proventos, tendo a PBPREV apresentado a documentao de fls. 71/78, analisada pelo rgo tcnico, que concluiu pelo no cumprimento da resoluo antes referida. 1.04. Nova Resoluo foi baixada pela 2. Cmara assinando o prazo de 30 (trinta) dias a PBPREV para alterao nos clculos proventuais. Em anlise de cumprimento de resoluo, a auditoria (fls. 103/104) pronunciou-se novamente pela excluso da referida gratificao. 1.05. Citado, o Presidente da PBPREV no veio aos autos para apresentar esclarecimento. 1.06. Encaminhado os autos ao Ministrio Pblico junto ao Tribunal, este por meio do Parecer 00781/11, da lavra da Procuradora ANA TERSA NBREGA, manifestou-se, nos seguintes termos a seguir:

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TRIBU NAL DE CONTAS DO ESTAD O 1.06.1. Em que pese natureza propter laborem da referida gratificao, h que se atentar que a contribuio previdenciria incidiu sobre toda a remunerao do servidor, inclusive sobre a gratificao do art. 57, VII, da LC 58/03. 1.06.2. A Lei Estadual 7.517/2003 que dispe sobre a organizao do sistema de previdncia dos servidores pblicos do Estado da Paraba1, no se ocupou em fazer distino das parcelas que compem a remunerao e as que no sofrem a incidncia da contribuio, diferentemente da lei federal (Lei n 10.887/2004) que cuidou em estabelecer um rol de parcelas excludas da incidncia previdenciria. Nesse sentido, seguiu o instituto estadual a incidncia sobre gratificao por servios especiais, recebida pelo servidor. 1.06.3. Com o advento da EC 20/98 a seguridade social ganhou um cunho retributivo, pelo qual o servidor deve receber proventos em congruncia com suas contribuies, protegendo-se a proporcionalidade na medida em que o provento reflexo da contribuio. 1.06.4 Se h deduo previdenciria sobre vantagens auferidas pelo servidor pblico, tais parcelas devem ser incorporadas quando da inatividade. Seguindo essa compreenso, esta Corte, ao responder aos termos da Consulta n. 03566/08, formulada pelo Coordenador Geral do Sindicato dos Trabalhadores em Educao do Estado da Paraba (SINTEPPB), reconheceu que a Gratificao de Estmulo Docncia (GED) pode ser acrescida aos proventos de aposentadoria, principalmente por sofrer descontos previdencirios. 1.06.5. Em razo da contribuio ter incidido sobre a gratificao em apreo, no h que se falar em reformulao dos clculos para a retirada desta complementao para efeito de provento. Entendimento outro, levaria conseqentemente ao enriquecimento sem causa do Estado que onerou o servidor fazendo incidir a contribuio sobre a complementao recebida e no deu o retorno a ttulo de provento. 1.06.6. E, ao final, o Parquet opinou pela concesso de registro do ato aposentatrio na forma original, garantindo-se a manuteno da gratificao prevista no art.57, VII, da LC 58/03. 1.07. O processo foi includo na pauta desta sesso com as notificaes de praxe.
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Art. 13, da Lei n. 7.517/2003

II - Contribuies previdencirias obrigatrias, na ordem de 11%(onze por cento), descontadas da remunerao mensal dos servidores estatutrios estveis e dos ocupantes de cargos em provimento efetivo, dos militares, dos inativos e dos pensionistas dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, do Tribunal de Contas, do Ministrio Pblico Estadual, das autarquias e fundaes estaduais, de instituies de ensino superior e dos rgos de Regime Especial;

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VOTO DO RELATOR
Considerando os fundamentos jurdicos expressos no Parecer Ministerial da lavra da Procuradora ANA TERSA NBREGA, no aspecto de que houve incidncia de contribuio previdenciria sobre a gratificao auferida pelo servidor, devendo, portanto, ser acrescida aos proventos de aposentadoria, conforme entendimento deste Tribunal em casos similares. Pelo exposto, o Relator vota pela concesso do registro do ato de aposentadoria do servidor SEBASTIO BARBOSA DE SOUZA e pela manuteno dos clculos de proventos de acordo com o proposto pela PBPREV (fls. 100/101).

DECISO DA 2 CMARA Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-07078/06, os MEMBROS da 2a. CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, na sesso realizada nesta data, ACORDAM em conceder o registro do ato de aposentadoria ao servidor ao SEBASTIO BARBOSA DE SOUZA e pela manuteno dos clculos de proventos de acordo com o proposto pela PBPREV (fls. 100/101).
Publique-se, registre-se, intime-se e cumpra-se. Sala das Sesses da 2. Cmara do TCE-Pb - Plenrio Ministro Joo Agripino. Joo Pessoa, 19 de julho de 2011. __________________________________________ Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente da 2 Cmara

___________________________________________ Conselheiro Nominando Diniz Relator

____________________________________________ Representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal

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