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MUNICIPALIDAD DE DOIHUE SECRETARIA MUNICIPAL OF. ORD. N 301 ANT.: No hay MAT.: Informa lo que indica Doihue, Agosto 19 del 2008 DE A : ALCALDE DE LA I. MUNICIPALIDAD DE DOIHUE SEOR JOAQUN RODRIGO GUZMAN ARRIAGADA
1.Mediante la presente, adjunto y remito a Ud, copia de Oficio N 363 de fecha 18 de Agosto del presente ao. 2.Saluda atentamente a UD.,
ALCALDA
Distribucin: Contralora Regional VI Regin Interesado Archivo Alcalda Archivo Of. De Partes
BBE/LS/prp.
DE A
: DIRECTOR DEPARTAMENTO EDUCACIN MUNICIPAL DE DOIHUE. : SR.. SECRETARIO MUNICIPAL, LUIS JARA SNCHEZ
1. Por intermedio de la pte, me permito remitir a Ud., antecedentes de sumario administrativo incoado a Don Antonio Abdenego Calvez Gonzlez, ex Director del Colegio La Isla, dependiente de la I. Municipalidad de Doihue: enviado en orden cronolgico de la Pgina 1 ala 9.-
2.
I. MUNICIPALIDAD DE DOIHUE DEPARTAMENTO DE EDUCACIN Of.. Ord.. Ant. MAT N235.Dict. 001479 de Contralora Sexta regin, observa sumario. Remite expediente sumarial a ex director Colegio La Isla. Doihue 11 de julio de 2007
DE
BELISARIO BASTAS ESPINOZA ALCALDE I. MUNICIPALIDAD DE DOIHUE : SRA. CONTRALORA REGIONAL (S) DOA ISABEL RIQUELME AGUIRRE 1. Como es de su conocimiento, mediante documento citado en el antecedente, fue observado sumario administrativo incoado a Don Antonio Abdenego Glvez Gonzlez, ex director del Colegio La isla, dependiente de esta Municipalidad, de suerte que siguiendo tales observaciones, dicho proceso sumarial se reabri y finiquit conforme la normativa sobre la materia, razn por la cual adjunto remito a Ud:
a. Expediente de investigacin sumaria en original y copia b. Expediente de sumario administrativo en original y copia Cuaderno resumen de diligencias practicadas respecto de sumario c. Resolucin DAEM 003-2007 que resuelve aplicacin de d. medida disciplinaria '
2. Sin otro particular le saluda atentamente.
1.Contralora regional
CERTIFICADO
Se extiende el presente certificado en Doihue a veinte y tres das del mes de junio, para ser anexado a carpeta de antecedentes de sumario administrativo.
OFICINA DE
3..
JL ?!
PARTES
N 003-2007
Doihue 20 de junio de 2007 CONSIDERANDO: La resolucin N 003 de 04 de diciembre de 2006, que ordena investigacin sumaria ante presentacin de reclamo interpuesto por doa Gloria M. F., Asistente de prvulos y Secretaria del Colegio La isla, en contra del director del establecimiento, don Antonio Abdenego Glvez Gonzlez por supuestos malos tratos y otras conductas inadecuadas a su rol docente directivo. Oficio N 010 de 04 de abril de 2007 de fiscala de sumario administrativo en que emite informe final y establece como sancin administrativa, amonestacin escrita en hoja de vida funcionara. Oficio N 001469 de 05 de junio de 2007, de Contralora Regional, en que [orden reabrir sumario administrativo, fundado en que conforme la legislacin especifica sobre la materia, es el jefe del DAEM quien debe aplicar la medida disciplinaria. VISTO: Lo dispuesto en la ley N 19.070, Ley N 19.410, Decreto de Educacin N 453 que reglamenta Estatuto Docente, los artculos 127 al 143 de la ley N 18.883, el decreto alcaldicio N1.312 de 12 de agosto de 1998 que delega facultad de dictar resoluciones en ' materia sumarial en la persona del Director DAEM.
RESUELVO :
1. Aplicase medida disciplinara de amonestacin escrita en la Hoja de vida funcionara de Don Antonio Abdenego Glvez Gonzlez, Rut N 7.311.730-5, por encontrarse suficientes los medios de prueba que ratifican maltrato verbal y otras conductas inadecuadas en su rol de director para con las personas de los llamados asistentes de la educacin, en el establecimiento educacional que tuvo a su REGISTRADO
ART. 53
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24
CALORA REGIONAL fl /REGIN
LJS^HM/jbm Distribucin :
* . fMIHUE DE
AJ:31 5 MAFB
1075/07, DE 3E DOIHUE.
Por el decreto del epgrafe, el Alcalde de Ia Municipalidad de Doihue sanciona con la medida, disciplinaria de amonestacin por escrito a don Antonio Glvez Gonzlez, Director del Colegio La Isla, dependiente de ese Municipio. Ello en virtud de la investigacin jumara ordenada instruir a travs de la resolucin N 01/07, emanada del Jefe del Daem, la que tiene por determinar la veracidad de las imputaciones de maltrato y otras conductas inadecuadas reprochadas al aludido funcionario. Al respecto, cabe manifestar, en primer trmino, que el decreto sealado en el epgrafe no se h ajustado ha derecho, toda vez que no consta en el expediente sumarial la notificacin de la medida disciplinaria impuesta al Sr. Glvez.
Es del caso precisar, que las notificaciones debern hacerse personalmente, y si no es habida la persona por dos das se deja constancia de esta circunstancia en el sumario y se proceder a notificar por carta certificada, lo que no se ha cumplido en el caso de la especie, vulnerando de este modo lo dispuesto en el inciso cuarto del artculo N 138 de la Ley 18.883.
En segundo trmino,. cumple esta Oficina Regional con indicar, que la autoridad competente para, en procesos comO el que se estudia, aplicar las correspondientes medidas disciplinarias al personal docente es -salvo cuando se trate de trmino de la relacin Laboral- el jefe del Daem, y no el Alcalde. Lo anterior de acuerdo al artculo 145 del decreto N 453, de 1991, del Ministerio de Educacin. De este modo la municipalidad de Doihue, deber reabrir el proceso a fin de subsanar las observaciones sealadas precedentemente
'5..
L MUNICIPALIDAD DE DOIHUE ALCALDA
CONSIDERANDO: 1,- La Resolucin N 003, de fecha 04 de diciembre de 2006 que ordena investigacin sumaria , en contra de Don Antonio Advengo Glvez Gonzlez, por supuestos malos tratos y otras conductas inadecuadas reprochables, a su rol de docente administrativo. 2.- El Proceso efectuado por el fiscal y su dictamen3.- El anlisis de los antecedentes efectuado por el Sr. Alcalde.
VISTOS: Las facultades que me confiere la Ley N0tl 8.695, de 1988, Orgnica Constitucional de Municipalidades y su texto refundido y la Ley N 18.883, Estatuto Administrativo para funcionarios Municipales. DECRETO: 1-Apliqese la siguiente medida disciplinaria en contra de Don Antonio Abdenego Glvez Gonzlez, respecto de supuestos malos tratos y otras conductas inadecuadas reprochables a su rol docente directivo, en lo concerniente al Sumario Administrativo incoado segn Resolucin N 04 de diciembre de 2006 1) Sumario Administrativo por supuestos malos tratos y otras conductas inadecuadas reprochables a su rol de docente: DICTAMEN: Amonestacin por escrito al Seor Antonio Advengo Glvez Gonzlez, en su hoja de vida.
REGISTRADO
ART. 53 l Ja-*-" --
ESPINOZA CIPAL
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BBE/LJS/cma, Distribucin 1.-Citado 2.- Arch. Alcalda 3.- Arch. Secretaria Municipal 4.- Arch. DAEM 5.- Arch. Oficina de Parte
DE
BELISARIO BASTAS ESPINOZA ALCALDE I. MUNICIPALIDAD DE DOIHUE DORA RECARD BUSTOS CONTRALOR REGIONAL
PRESENTE.-
Adems de saludarle cordialmente, me dirijo a usted para adjuntar y remitir los siguientes documentos respecto al Sumario Administrativo, incoado por Resolucin N 003 de fecha 04 de Diciembre de 2006 que ordena investigacin sumaria en contra de Don Antonio Advengo Glvez Gonzlez, respecto de supuestos malos tratos y otras conductas inadecuadas a su rol de docente administrativo: 1) Expediente de Investigacin Sumaria 2) Expediente del Sumario Propiamente tal 3) Cuaderno resumen de las diligencias practicadas respecto del Sumario 4) Decreto Alcaldicio N 1075 de fecha 10 de Mayo de 2007
LUIS SECRETA
ESPINOZA
BBE/ LJS/ cma Distribucin 1.- Archivo Alcalda 2.- Archivo Secretaria Municipal 3.- Archivo DAEM 4.- Archivo Of. Parte 5.- Contraloria Regional
CONTRALORIA GENERAL
I. MUNICIPALIDAD DE DOIHUE DEPARTAMENTO DE EDUCA
1 3 JUL. 327
. DE
RESOLUCIN N 001/2007 Doihue 03 DE ENERO DE 2007
CONSIDERANDO : La resolucin N 003 de 04 de diciembre de 2006, que ordena investigacin sumaria ante presentacin de reclamo interpuesta por doa M. F., Asistente de prvulos y Secretaria del Colegio La isla, en contra del director del establecimiento, don Antonio Abdenego Glvez Gonzlez por supuestos malos tratos y otras conductas inadecuadas reprochables a su rol docente directivo. El oficio N 05 de fiscala designada para fines de investigacin, mediante el cual se informa del termino del proceso adjuntando carpeta con antecedentes y conclusiones contenidas en oficio N 04 fojas 31 y 32, en que el Sr. Fiscal en mrito de los antecedentes recopilados estima que existen antecedentes suficientes para la realizacin de un sumario propiamente tal a la persona de don Antonio Abdenego Glvez Gonzlez VISTO :
Lo dispuesto en la ley N 19.070, Ley N 19.410, Decreto de Educacin N 453 que reglamenta Estatuto Docente, los artculos 127 al 143 de la ley N 18.883, el decreto alcaldicio N 1.312 de 12 de agosto de 1998 que delega facultad de dictar resoluciones en materia sumarial en la persona del Director DAEM.
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RESUELVO : 1. Ordnase realizacin de sumario administrativo al Director del Colegio La isla don Antonio Abdenego Glvez Gonzlez, Rut N 7.311.730-5, domiciliado en La Via sin nmero, Quinta de Tilcoco, a fin de investigar y determinadla veracidad de las imputaciones de maltrato y otras conductas inadecuadas, segn presentacin de doa M. F. y antecedentes recopilados en investigacin sumaria. 2. Designase fiscal de la causa a don Miguel ngel Palma Pereira, Rut N 7.798.647-2, director en ejercicio del "Colegio cerrillos, dependiente de la I. Municipalidad. 3. Para la adecuada realizacin del proceso sumarial, durante el tiempo que este dure tanto el Sr fiscal como el(la) funcionario(a) que el designe como actuario(a), se entendern en comisin de servicios.
ART. 53 LEY Por Orden 1869 da! Contra General de la
I k JUL 2007
GARCA
Distribucin : 1. 2. 3. 4. Sr. Miguel A. Palma Pereira Sr. Director Colegio La Isla Archivo DAEM Carpeta
REGISTRAD
DE A
: ANTONIO ABDENEGO GALVEZ GONZLEZ DIRECTOR COLEGIO LA ISLA :SR DIRECTOR DAEM DON JUAN B. MARDONES GARCA
Por medio de la presente, deseo materializar ante Ud. mi renuncia al cargo de Director del Colegio la Isla y a cualquier otra funcin docente en la I. Municipalidad de Doihue, toda vez que mi intencin es realizar cambios en mi vida personal y profesional, los que necesariamente me obligan a desempearme en otra comuna, por tanto, est fuera de mis planes el re postular o aceptar la designacin - si la dotacin docente lo permite - en otro establecimiento educacional.
Ruego a Ud. aceptar la presente renuncia con validez a contar del primer da del mes de marzo del ao 2007.
--\ . !
Agradeciendo el apoyo personal y profesional prestado a mi gestin directiva durante el quinquenio, le saluda atentamente.
Ref: 1630/08 AA: 0281/08 SOBRE NEGATIVA DE MUNICIPALIDADES DE PROPORCIONAR DOCUMENTOS A INTERESADO.
RANCAGUA,
15JUL08*002129
Se ha recibido en esta Contralora Regional, una presentacin de don Joaqun Guzmn Amagada, Asistente de la Educacin, de la Municipalidad de Las Cabras, de fecha 11 de junio del presente, a travs de la cual solicita a este Organismo de Control su intervencin para los efectos de obtener informacin de la Municipalidad en la cual se desempea, referida al concurso destinado a proveer el cargo de Jefe del Departamento de Educacin de esa Entidad Edilicia, y por otra parte, los antecedentes relacionados con un sumario instruido por la Municipalidad de Doihue, en contra del don Antonio Calvez Gonzlez. Sobre el particular cabe indicar que del anlisis de la documentacin que se acompaa a la presentacin y su validacin en la Municipalidad de Las Cabras, se concluye que la provisin del cargo de Jefe del Departamento de Educacin de la referida Municipalidad, se efectu mediante concurso pblico en los trminos previstos por Ley N 19.070, Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de cuyo resultado se design a don Antonio Galvez Gonzlez, proceso que se ajust plenamente a derecho.
AL SEOR JOAQUN GUZMN ARRIAGADA PASAJE HIERBAS BUENAS N 337 POBLACIN VICTORIA LAS CABRAS ROU/MBS AT: 129/08
En relacin a un sumario administrativo incoado por la Municipalidad de Doihue en contra del citado profesional de la educacin, efectivamente se aplic la medida disciplinaria de amonestacin escrita, que en ningn caso afecta su permanencia en el sistema pblico y por tanto no lo inhabilita para ejercer cargos pblicos. Ahora bien, respecto a la solicitud de informacin que ha efectuado el recurrente, a las municipalidades aludidas y en los temas que se indican, es menester indicar que la Constitucin Poltica de la Repblica, dispone en el inciso segundo de su artculo 8 que "Son pblicos los actos y resoluciones de los rganos del Estado, as como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, slo una ley de qurum calificado podr establecer la reserva o secreto de aqullos o de stos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos rganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nacin o el inters nacional". A mayor abundamiento, cabe precisar que de conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 13 de la Ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, y los artculos 16 y 17 de la Ley N 19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos, la funcin pblica debe ejercerse con transparencia, asistindole a los interesados el derecho a requerir al jefe de servicio respectivo y de la administracin en su conjunto, los documentos que sirvan de sustento o complemento directo y esencial de los actos administrativos Aplica criterio contenidos en los dictmenes Ns 11.362 , de 2006 y 8.466 y 10.743, de 2008, entre otros.
*
En consecuencia, atendido que en la especie no concurre una causal de secreto o reserva establecida por ley de qurum calificado, los municipios debern proceder a proporcionar al interesado, a su costa, copia de los documentos por l requeridos (Dictamen N 49.235, de 2005). Transcrbase a las Municipalidades de Las
Cabras y Doihue.
CONTRA
PUBLICA
ICITUD SOBRE LA SIGUIENTE MATERIA:
O-J? ,
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VN^-XL i/v d.
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gx^.O.'
SALUDA
ATENTAMENTE A US.,
DE
DE 2008.-
O 6 AGO. 2008
OFICINA DE PARTES
De m consideracin,
-
JOAQUN RODRIGO GUZMAN ARRIAGADA, Funcionario Asistente de Educacin Dependiente del Departamento de Educacin de las Cabras, saluda cordialmente a UD respetuosamente digo. Que mediante la presente misiva vengo en solicitar se de cumplimiento a los oficios nros 1981 de fecha 04 de Julio 2008 y 2129 de fecha de 15 de julio del presente am emanados desde la Contralora Regional, en cumplimiento de principio de Legalidad qu< rige a esta Corporacin Municipal en virtud de los Arts. 6 y 7 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y Leyes 18,575, 19.880 respectivamente. En virtud a la solicitud de documentacin realizada con fecha 27 de Abril del ao en curso recepcionada por la oficina de Parte de esa Municipalidad. (Copia declaracin Jurada Simple y Decreto Nombramiento del Sr. Antonio Glvez), que se remita el informe jurdico fundado sobre presentacin realizada a la Contralora Regional por denuncia en contra de la Sra. Directora Rosa Romn Maldonado cuyo plazo ya expiro y no se ha dado cumplimiento.
:
Sin perjuicio de lo anterior, de reservarme las acciones legales que correspondan. Esperando que sta tenga una buena acogida, de su parte, se despide atte. de ud.
JOAQUI
9.904.357-1
CONTRALORiA E VI REGIN
O 6 AGO. 2008
OFICINA DE PARTES LAS CABRS, 24 DE JULIO DE 2008.
En virtud a la solicitud de documentacin realizada con fecha 29 de Abril del ao en curso, recepcionada por la oficina de Parte y el Departamento de Educacin de esa Municipalidad (copia Sumario Administrativo incoado a Don Antonio Advengo Glvez Gonzlez).-
JOAQUN
9.904J57-1
A R R IAGADA
JOA
ARRIAGADA 9^04.357-1
Las Cabras 27 de Abril de 2008.SEOR JULIO GONZLEZ REYES JEFE DAEM COMUNA DE DOIHUE PRESENTE. De mi consideracin:
Joaqun Rodrigo Guzmn Amagada, Funcionario Asistente de ia Educacin, Dependiente del Daem de la I. Municipalidad de las Cabras, domiciliado en Pasaje Hierbas Buenas 33? Pobl. Victoria Comuna de Las Cabras saluda cordialmente A UD. respetuosamente digo: Que vengo en solicitar copia de los antecedentes del sumario instruido por la Contralora Regional y la reapertura de este, en contra de Antonio Glvez Gonzlez, por denuncia realizada a la contralora por la funcionara asistente de la educacin dependiente de ese Departamento de Educacin Sra. Macarena Flores, quien se desempeaba como Secretaria en el colegio de la Isla de esa Comuna, certificado de cese de funciones del sr. Glvez, ya que la investigacin sumaria se tratara de una denuncia por acoso sexual, presumiendo la presuncin de inocencia y que es un tema delicado, por considerar que el Sr. Glvez es el actual jefe Daem de la Comuna de las Cabras y esta situacin nos tiene preocupado a la Comunidad Escolar, denuncia realizada por la Concejal Srta. Alemparte por los medios de comunicacin existentes en la Comuna, considerando que las conductas sexuales inadecuadas los patrones suelen repetirse, por la falta de transparencia y veracidad de los hechos, por parte de nuestras Autoridades Comunales, es que solicito lo anterior a fin de completar mi carpeta de investigacin, respecto a la ley 19,880 en mrito a la probidad y transparencia Administrativa, Arts. 18 y 23
\*
POR TANTO, RUEGO A UD., acceder a lo solicitado en los plazos establecidos en la citada Ley Art. 24 En espera de una favorable y pronta acogida, saluda atentamente a vuestra Seora C/C Contralora Regional Secretaria de Educacin Regional Intendencia Regional i
-' ARRIAGADA -1
19
JOAQUN GU,
De mi consideracin:
Joaqun Rodrigo Guzmn Amagada, Funcionario Asistente de la Educacin, Dependiente del Daem de dicha Municipalidad, nochero del liceo C -12 , saluda cordialmente al Sr. Alcalde.
A UD., respetuosamente digo: Que vengo en solicitar copia del informe emanado por la Contralora Regional, la resolucin del concurso del Sr. Antonio Glvez Gonzlez donde se registro su nombramiento como jefe Daem de las Cabras y que este se ajustaba a derecho a fin de completar mi carpeta de investigacin , respecto, a la ley 19.880 en mrito a la probidad y transparencia Administrativa POR TANTO, RUEGO A UD., acceder a lo solicitado
En espera de una favorable y pronta acogida, saluda atentamente a vuestra Seora GUZMAN ARI
GADA
Nombre de archivo: 27-07-2011 11;10;30 Directorio: C:\Documents and Settings\Camila\Mis documentos Plantilla: C:\Documents and Settings\Camila\Datos de programa\Microsoft\Plantillas\Normal.dotm Ttulo: Asunto: Autor: Camila Palabras clave: Comentarios: Fecha de creacin: 27/07/2011 11:30:00 Cambio nmero: 2 Guardado el: 27/07/2011 12:42:00 Guardado por: Camila Tiempo de edicin: 71 minutos Impreso el: 27/07/2011 12:46:00 ltima impresin completa Nmero de pginas: 20 Nmero de palabras: 3.753 (aprox.) Nmero de caracteres:20.646 (aprox.)