LOS DESAFOS DE LA DEMOCRACIA CHILENA EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIN

La democracia y la distribucin social del conocimiento

(Exposicin realizada en la Universidad Adolfo Ibez. 2002)

RESUMEN

Una de las caractersticas que ms destacan al mundo actual y muy particularmente a nuestro pas, es la vulgarizacin del conocimiento, la informacin y, por ende, de las instituciones que deberan sustentarlos, v.gr. la democracia con todos los elementos que la componen o que debieran componerla. Entonces surge una pregunta: qu hay de la democracia y su ms pura definicin? Hoy por hoy, ms que un acto que garantiza la libre expresin en todas sus formas, ha pasado a ser en esencia un mero discurso pre eleccionario. Este se basa en la inmediatez constante que los medios y los mismos partidos llaman opinin pblica y que se suele usar como un indicador veraz de lo que supuestamente quiere la gente; pero que no slo est mal definida, sino que se la relaciona con la informacin de una manera homognea y liviana. No se ha entendido que el conocimiento es algo que est socialmente distribuido y junto con l, la informacin y consecuentemente con ello, la opinin que se tiene de algo es distinta en los diferentes niveles en que sta se manifiesta. Al no entender esto, la vida pblica o quienes la hacen, han alimentado la opcin de dejar de lado la opinin del ciudadano bien informado.

Prof. Dr. Gastn Tagle Orellana*

* Profesor de Estado en Historia, Magster en Historia Universal, Ph. Dr. Sociologa y Ciencia Poltica. Universidad de Valparaso, Chile

LOS DESAFOS DE LA DEMOCRACIA CHILENA EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIN

La democracia y la distribucin social del conocimiento

El asunto de que aqu se habla es previo a la poltica y pertenece al subsuelo

Jos Ortega y Gasset

Quisiera comenzar esta presentacin retrotrayndome unos cuantos aos, para ser ms preciso a finales de la dcada de los 60, cargados tanto de ideologas como de emociones revolucionarias. Una de las particularidades de esos ajetreados aos (1969 1970) fue la coincidente eleccin de dos personajes que hoy ya son parte de la historia: Salvador Allende y Richard Nixon. Hay una portada de la revista Life que qued plasmada en la mente de muchos y que result ser muy significativa: The Nixon Era Begins, un anhelo hecho realidad. El estamento poltico norteamericano haba dado al fin! La oportunidad a un casi eterno aspirante a la Casa Blanca: Richard Nixon. En Chile, en 1970, y luego de muchos sobresaltos (algunos de ellos sangrientos como la muerte del general Schneider), nuestro [desgastado] sistema poltico dio cabida tambin a un viejo aspirante a la primera magistratura: Salvador Allende. Lo irnico o anecdtico de todo esto es que tanto Allende como Nixon, salieron del poder en forma traumtica, por cierto que uno ms sangriento que otro; ellos fueron obligados a ese final comn, quizs por corrupcin o por caer en la ilegalidad, sin embargo cualquiera que haya sido el caso hubo - en ambos - una ineficiencia superlativa, cuando de manejo poltico se trat. Watergate derrumb a Nixon y Allende (que asume el mando el 4 de septiembre de 1970) muere en la Moneda el 11 de septiembre

de 1973. Lo que sucedi despus es otra historia y los acontecimientos desde ese perodo a la fecha nos hacen preguntar: Cmo y cunto ha cambiado desde entonces nuestra visin de la democracia? Aquellos que se enfrentaron por las diferentes interpretaciones acerca de la democracia, hoy parecen coincidir en ella y, ms an, han planteado programas polticos que poco y nada difieren entre s. Tal es el caso de las ltimas elecciones presidenciales en donde las dos tendencias o propuestas, tanto de la Concertacin como de la Alianza por Chile, ms parecan aliados que contrincantes en una arena poltica que distaba mucho de compararse con aquellos ideologizados aos sesenta y principios de los setentas. Qu hay de la democracia y su ms pura definicin? Hoy por hoy ms que un acto que garantiza la libre expresin en todas sus formas ha pasado a ser - en esencia y al parecer - un mero discurso eleccionario. Este se basa en la inmediatez constante que los medios y los mismos partidos llaman opinin pblica y que suele usar maosamente como un indicador veraz de lo que supuestamente quiere la gente. Pero que no slo est mal definida, sino que se la relaciona con la informacin de una manera homognea y liviana, no considerando que el conocimiento es algo que est socialmente distribuido y por ende la informacin y, consecuentemente con ello, la opinin que se tiene de algo es distinta en los diferentes niveles en que sta se manifiesta. Lo que sucede es que el hombre comn tiene un conocimiento funcional de muchos campos y lo que el hombre tiene en s no son sino recetas preestablecidas (adquiridas por una herencia cultural), para problemas preestablecido se tienen resultados preestablecidos, por ejemplo, cuando se suscita un problema de ndole poltico que aparece como irresoluto y adems comprometedor, las autoridades suelen sealar: ...hay que dejar la institucionalidad funcione (sic). Y al hablar de la opinin pblica cuando - por ejemplo - se hace referencia a lo que quiere el pueblo en tal o cual momento, no es otra cosa que utilizar liviana e irresponsablemente un elemento de manejo poltico, que no slo no soluciona nada sino que adems tiende a confundir an ms, pues si se ha de hacer la voluntad del pueblo, vox populi vox dei, hace

mucho tiempo que tendramos ley de divorcio o se habra eliminado la censura en todos sus niveles. Esta confusin, cuando estamos en el rea poltica, no hace sino buscar adherentes para [escondidas] causas determinadas: proselitismo, le llaman algunos. Hay en nuestra sociedad, a propsito de la distribucin de la informacin, una suerte de anonimia, es decir, que en ... nuestra situacin social, nos determinan cada vez menos las relaciones con copartcipes individuales dentro de nuestro alcance inmediato o mediato, y cada vez ms los tipos sumamente annimos que no ocupan ningn lugar fijo en el cosmos social., v.g. la opinin pblica. Esto quiere decir que estamos cada vez ms imposibilitados de elegir nuestros copartcipes, tal y como cada uno de nosotros quisiramos hacerlo. De hecho, la opinin pblica se nos aparece como un <<otro>> annimo y lo que es peor, sin un adecuado nivel de informacin, porque la masa no slo tiene un bajo grado de conciencia sino que es manejada por un <<otro annimo mayor>>. Y este <<annimo mayor>> - dada su caracterstica de annimo - lo desconocemos, por lo tanto no podemos prever su actitud para con la sociedad. A todo lo anterior hay que agregar el conocimiento socialmente aprobado que est directamente relacionado con la opinin pblica, ste funciona con aquellos tipos annimos que tienden a determinarnos socialmente; en los llamados proceso democrticos suele acontecer que todo conocimiento ha de pasar por un filtro, pues las implicaciones que ste trae consigo marcan la pauta de la vida pblica, especialmente en nuestro medio que est mediatizado. Esto evidentemente trae un peso adicional, pues el individuo que vive en una democracia como la experimentada en nuestro pas durante los ltimos aos, ve corroborada sus experiencias slo si son compartidas por la opinin pblica, ese otro annimo y monstruoso, quizs en el sentido que Hobbes le dio al estado en el Leviatn: Gran Monstruo fagocitador de individualidades... (sic), con la diferencia que este monstruo opinin pblica no tiene como objetivo proteger al hombre, sino ms bien mantener su mediocridad, pero no lo sabe o no tiene conciencia de ello. El hombre comn estimar ms correctas sus experiencias y sus verdades si estas son autentificadas por el resto, as la opinin pblica se impondr por sobre el conocimiento cientfico, por sobre el experto que tendr que luchar constantemente para sobreponerse a las condiciones que

impone ese otro annimo. Ms hoy que la democracia se nos plantea como un ente <<globalizado>> y que pretende generalizar un concepto que, obviamente, es distinto segn la cultura que lo vive. Sin embargo, quienes nos dedicamos con cierto ahnco a las ciencias sociales, lo de la globalizacin nos resulta no slo un postulado falso, sino casi una ofensa para nuestras mentes. No existe un mundo globalizado, ni tampoco hay ms democracia en el mundo, la informacin distribuida masivamente a travs de una tecnologa que est en constante avance, v.g. internet, no ha sido operante ni ha servido de algo, pues si nos adscribimos a los postulados de la globalizacin todo el mundo se estara proyectando a un estado de mejor desarrollo y a ser ms equitativo; hoy hay ms diferencias entre los pases desarrollados y los pases en vas de desarrollo (un eufemismo ms) o los pases pobres, que antes de la globalizacin: si de algo ha servido sta es para hacer ms ricos a los ricos y ms pobre a los pobres. Nada tiene de ideolgico lo que he planteado, deca Savater en una entrevista que ...en contra de otra supersticin que oigo mucho, tampoco veo que el mundo se vaya haciendo todo igual, por desgracia. Entre Suecia y Ruanda no solamente no va habiendo menos diferencias, sino que va habiendo ms... (sic). Va a suceder, si es que ya no est sucediendo, que como las Naciones Unidas se transformar (parafraseando a Ortega) en ...un gigantesco aparato jurdico creado para un derecho inexistente. la universal desmoralizacin 1 Retrotraigmonos al punto del conocimiento socialmente aprobado, dada su importancia y su vigencia se hacen necesarias algunas precisiones. Cada endogrupo trae consigo una carga cultural que lo identifica y que lo predispone a actuar de una u otra forma. Estos endogrupos al interrelacionarse entre s van creando las condiciones sociales que se manifiestan a travs de las instituciones que ellos mismos han desarrollado: fuerzas armadas, empresas, iglesias, tan slo por nombrar algunas. Cada una de estas instituciones viene precedida por una autoridad moral que, a pesar de muchos nefastos acontecimientos, resulta casi incuestionable. Y la opinin pblica las usa (a las instituciones) como pilares de su conocimiento social y como fuentes de verdad absoluta: lo dijo el ejrcito, lo dijo el
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Su vaco de justicia se llenar

fraudulentamente con la sempiterna diplomacia, que al disfrazarse de derecho, contribuir a

Ortega y Gasset, Jos. La revolucin de las masas. Espasa-Calpe. Pg. 218

presidente o lo dijo la iglesia. Y avanza (si a eso se le puede llamar avance) la sociedad con un tranco lento hacia un inevitable progreso y globalizacin; extraamente parece ser la nica forma de avanzar hacia un mejor pasar, de nada vale la opinin del experto. ste aparece como algo pintoresco en una sociedad que aprueba slo aquello que ha sido previamente establecido, no lo que la tcnica descubre. No es de extraar que en pleno siglo XX y ya en este siglo XXI, se repitan las figuras de un Galileo o un Darwin: que la Tierra se moviera no tena ninguna importancia si la iglesia catlica no lo aprobaba, luego cuando sta (la iglesia) dio cuenta de que la Tierra se mova (no de su error) pas a ser un conocimiento socialmente aprobado. En nuestra sociedad se ha hecho tpico el uso de encuestas, informes de opinin, manejo de crisis, para darle un cierto tono de validez a la palabra de las instituciones involucradas con el estado. Esto hace que ocurra un fenmeno muy peligroso, pues aumenta ...la tendencia a interpretar - errneamente la democracia como institucin poltica en la cual debe predominar la opinin del hombre comn no informado2, sabemos que detrs de cada institucin que aplica estos elementos de estudios hay intereses cuyos fines no se condicen con la verdadera libertad de expresin y el correcto desarrollo de la democracia. Puede haber buenas intenciones cierto pero eso no significa que stas se sobrepongan a la opinin pblica, monstruo fagocitador... Quienes manejan el Estado3 han olvidado que este es parte de una tcnica de orden pblico y administrativo, este olvido ha producido los autoritarismos, totalitarismos, revoluciones y situaciones tan complejas como las vividas por nuestro pas a fines de los sesenta y principio de los setenta. Tal cual describimos en un principio; la ineficiencia de nuestros administradores, es decir toda la clase poltica sin excepcin, llev al pas a un caos que todava estamos pagando. Si tomamos la referencia anterior y la proyectamos hasta nuestros das, veremos que se ha evolucionado en cuanto a las formas, pero el fondo sigue siendo el mismo. No hay tica en la poltica, recordemos que la poltica es, por definicin, tica y cuando hablamos de los desafos de la democracia en Chile nos vamos a

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Schtz, Alfred. Estudios sobre teora social. Amorrortu Editores, Buenos Aires.1964. pg. 132 Es interesante verlo bajo el prisma que desarroll Michel Foucault

encontrar con un panorama complejo. No puede haber un desarrollo democrtico real sin una distribucin adecuada del conocimiento, menos cuando las sacrosantas instituciones que componen y participan en nuestra sociedad (la chilena) tengan una actitud anacrnica ante verdades tan evidentes como la existencia del aborto, los fracasos matrimoniales, las drogas o la falta de oportunidades de nuestra juventud, tan slo por sealar las ms urgentes. Los desafos de la democracia en Chile estn supeditados a la voluntad de las instituciones que no slo se han dedicado a la administracin de nuestra sociedad, sino que han incorporado en sus bases la capacidad (con un sentido de obligatoriedad) de inmiscuirse en la vida privada de la gente. El conocimiento cientfico, una vez ms, es pasado a llevar, por el conocimiento socialmente aprobado, por aquellas personas que han insertado en las instituciones del estado tal o cual tendencia poltica, religiosa o econmica. Sucede en Chile que no slo se nos ha obligado a un sistema econmico que no elegimos (al menos concientemente), tambin un pensamiento religioso y una moral determinada. La oligarqua chilena (aunque el trmino suene muy decimonnico) ha sido inoperante para defender la libertad individual, el desarrollo social y econmico apuntado a un plano de equidad ms o menos aceptable. La globalizacin, que ms bien es mundializacin4, sera fantstica si ello llevara a una mejor distribucin de la sanidad, de los derechos bsicos, de la educacin, etc., pero sabemos que no es as. Si no lo es en el mbito mundial tampoco lo es en el mbito nacional. Y sucede que en nuestro pas no existe el ms mnimo atisbo de igualdad, las instituciones (todas) no han subsanado sus propias enfermedades: los partidos polticos hablan y hacen lo mismo que hace treinta o cuarenta aos (basta revisar la prensa), los militares se empantanan en la misma retrica de un herosmo decimonnico, la iglesia (catlica) sigue creyendo que puede dictar normas de vida cuando su moralidad va cayendo en un abismo tan profundo y oscuro como sus dos mil aos de existencia, los tribunales han pasado al ltimo lugar de la lista en credibilidad, etc. Cuando existe la voluntad de solucionar los problemas de una sociedad (la nuestra), surgen alternativas que a primera vista pueden parecer inmorales, criticadas por
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Una opinin de Fernando Savater

las mismas instituciones que hemos mencionados.

Los temas vigentes como el

narcotrfico, la drogadiccin y la corrupcin que provocan estos, el aborto o la ley de divorcio, la eutanasia y el suicidio. Todo est supeditado al conocimiento socialmente aceptado, sin embargo hay dentro de estas instituciones un grado de inmoralidad mayor que aquellos que aparecen proponiendo soluciones radicales; por ejemplo, los que aceptan y pregonan el libre mercado, v.g. minimizacin del estado, baja sustancial de los impuestos, etctera, no potencian soluciones propuestas, por ejemplo por el mismo Milton Friedman, quien en alguna oportunidad seal: No s si existe un modo de acabar con el negocio de la droga (...) creo que descriminalizar las drogas es el nico modo de minimizar el dao que provoca su consumo. No existe ningn modo de eliminarlas5. O aquellos que hablan del derecho a la vida y a la justicia, criticando el aborto, la eutanasia y el suicidio, sin ver y adems ocultar la pedofilia que mantienen en sus filas. Sucede entonces que el conocimiento socialmente aprobado es la fuente de todo prestigio social y autoridad; tambin es la fuente de la opinin pblica. conocimiento de origen social. El ciudadano comn no busca estar bien informado ni nada que exceda su habitual mbito de Si hay una nueva luz con respecto al estudio de la astronoma que puede ser trascendental para la humanidad, decir por ejemplo, que el universo es curvo, por lo tanto finito, se contrapone (aunque sea verdad) con lo que majaderamente se nos ense a nosotros hace treinta y cinco aos atrs, lo que es peor: se sigue enseando. Cuando nos referimos a nuestra democracia parece que hablamos de algo relativamente nuevo, olvidamos que hubo un parntesis y tal parece que lo que tenemos hoy fuera algo absolutamente nuevo; analizamos nuestros ltimos aos de vida poltica y tratamos de entender el comportamiento de los militares como si estos hubieran llegado al poder de motu propio, olvidando que fueron llamados una vez ms a solucionar lo que los polticos no fueron capaces de resolver por la va que da la propia democracia. Eso se llama ineptitud e ineficiencia y hay en ello al parecer - un dejo de nostalgia, pues hoy vemos a los actores que pelearon por imponer un sistema ideolgico en el mismo bando y
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En La Tercera de la Hora. 2 de abril del 2000

los nicos que estn presos por violaciones a los derechos humanos son militares. En resumidas cuentas en este pas no existe la responsabilidad social ni poltica. No hay ni el ms mnimo grado de consecuencia: los que lucharon por los derechos humanos abogan por el aborto sin restricciones, los que lucharon por el derecho a la vida hoy callan para proteger a sus pares y el ciudadano medio se ve inmerso en un sistema que no slo les fue impuesto por un grupo de economistas neoliberales sino que adems soportan las diatribas de grupos fundamentalistas que tratan de imponer hasta la conducta sexual de los chilenos. La democracia ha sido socialmente aprobada, pero ni an as sta ha sido elevada a la categora de conocimiento social, no la consideran as ni las fuerzas armadas, ni un gran espectro de la clase poltica, ni menos la iglesia [catlica]. Por lo tanto, ...el ciudadano bien informado de una sociedad democrtica tiene el deber y el privilegio de hacer que su opinin privada prevalezca sobre la opinin pblica del hombre comn. Puede parecer un panorama pesimista el desarrollado, pero cuando queremos hablar de los desafos de la democracia en la era de la globalizacin, debemos comenzar por solucionar todo este grupo de problemas que nos aquejan, si es que queremos asomarnos en este supuesto mundo que se nos viene.

Prof. Dr Gastn Tagle Orellana