La Corrupcin

Una accin para obtener un beneficio Legal o ilegal?

Integrantes: Francisco Arenas Yvette Armijo Jos Gngora Leandro Gortaris Hctor Valencia Alonso Yamal Profesora: Valeria Villarroel Fecha de entrega: 05 de julio de 2011 Carrera: Tcnico y Construccin Civil

ndice
Contenido Portada ndice Introduccin Conceptos tica Corrupcin tica y Corrupcin Perfil de una persona o sociedad corrupta La corrupcin, sus efectos y los valores contrapuestos Corrupcin Formas de Corrupcin Clasificacin Corrupcin directa Corrupcin mediada Aprovechamiento de procedimientos Causas de la corrupcin Causas endgenas Causas exgenas Caractersticas Impacto de la Corrupcin Poltico Econmico Social Ley de Gresham Medidas contra la corrupcin Conclusin Bibliografa Pginas 1 2 3 4 4 4 4 4 5 8 8 9 9 10 11 12 12 13 13 14 14 14 15 15 16 17 18

Introduccin

Cada ve que miramos las noticias de nuestro pas o de otro siempre estamos viendo cosas negativas, ya sean guerras, muertes, atentados , protestas, en fin una serie de cosas que tratamos de involucrar siempre con los polticos ya que se supone que ellos manejan el pas, entonces sale de nuestras bocas siempre la frase de que los polticos son unos corruptos, que se llenan las manos con nuestro dinero y no hacen nada, la verdad es que esto puede ser cierto pero no por el error o descaro de algunos creeremos que todos son iguales y que esto solo pasa en la poltica. Diariamente vemos programas de reportaje por citar algunos estaran en su propia trampa, contacto, esto no tiene nombre, en fin una variedad de programas que se dedican a la denuncia ciudadana, por lo que nos han hecho ver que la corrupcin va mas all de un poltico o de la gente poderosa econmicamente de nuestro pas, si no que podemos encontrar desde un bombero que engaa a los clientes, hasta gente que se toma departamentos ajenos sin pagar un centavo, por lo tanto debemos decir que la corrupcin no distingue clase o profesin, por lo tanto no debemos solo culpar a los polticos porque hoy en da vivimos lamentablemente en una sociedad corrupta. El presente trabajo nos dejara claro primero que es la corrupcin, adems de ser una palabra tan usada, pero cuantos de verdad conocen su significado, veremos sus causas, las formas de ser corrupto, el perfil de las personas que cometen estos actos y trataremos despus de todo poder dar algunas mejoras para que desde nuestro lugar podamos ir cambiando aunque sea un poco las cosas, porque si esto no se para luego ya no se podr parar y pasaremos todos a ser parte de este egosmo personal que motiva a ser corrupto.

Conceptos.
tica: es sin lugar a dudas lo que define gran parte de la personalidad de un ser humano, y en ella se involucran los valores, es decir, su escala de parmetros importantes, a los cuales, se supone, nunca renunciara, Pero cmo establece el hombre esa escala de valores que forman su tica?, sencillamente a travs del juicio y el discernimiento. Corrupcin: proviene del vocablo latino "corrumpere" que quiere decir "echar a perder". Se define como el eje fundamental sobre el que descansan todas las formas de criminalidad organizada tanto en el mbito nacional como en el transnacional. Tambin constituye la va subterrnea utilizada para escapar los controles del poder. En sntesis corrupcin significa: cambiar la naturaleza de una cosa, volvindola degradada o mala.

tica y Corrupcin.
La corrupcin en el mbito tico la vemos y la sentimos cuando los profesionales ya sean llamados abogados, constructores, ingenieros, profesores, rectores, etc. Abusan de sus clientes o tambin los que generalmente utilizan sus servicios, como por ejemplo podemos ver en los mdicos que en vez de mirar su profesin por el bien que le hacen a la humanidad solo lo miran desde el punto de vista econmico, con esto no estamos queriendo decir que todos los profesionales son corruptos pero si todas las profesiones tienen corrupcin sea cual sea. As la corrupcin, en las definiciones tico-morales, est vinculada a la idea de que existe una cierta naturaleza o manera de ser que cambia o degenera. La corrupcin se da de muchas maneras en el sector pblico y tambin por el sector privado o promovida en conclusin del sector pblico con el sector privado.

Cul es el perfil o, mejor dicho, cules son los rasgos ms caractersticos del perfil de una persona o de una sociedad corrupta?
1. Comportarse al margen de la ley (democrticamente establecida) o transgredirla. 2. No comportarse segn los principios morales o normas socialmente establecidas.

3. Utilizacin del puesto de trabajo (ya sea un puesto poltico o no) para beneficio propio, de los amigos, de los familiares, etc. 4. Ruptura o traicin, para beneficio propio, de la confianza que otras personas han depositado en uno. 5. La manifestacin de una enfermedad social que deteriora las relaciones interpersonales. 6. Utilizacin del poder que un ciudadano pueda tener para beneficio propio, de los familiares, amigos, etc. 7. "Robar" de forma ms o menos descarada a otros, aunque en ocasiones pueda ser "legal". 8. Falta de honestidad en las relaciones interpersonales, al considerar a stas como fuente de beneficios. 9. "Traicionar", a quien sea, siempre teniendo en cuenta el beneficio propio, de los familiares, amigos, etc. 10. Utilizacin en beneficio propio de informacin privilegiada. 11. Abandono de los deberes, que como ciudadano debera cumplir, para la obtencin de beneficios personales. 12. Ruptura de las reglas del juego de la organizacin social 13. Dejarse llevar por una ambicin personal desmedida. 14. Dejacin de las responsabilidades individuales y colectivas como ciudadano. 15. Quebrantamiento de los ideales de equidad y justicia. 16. Actuar de mala fe para la obtencin de beneficios personales. 17. Comportamiento que pone de manifiesto un deterioro subyacente de los valores sociales. 18. Un defecto de la naturaleza humana.

La corrupcin, sus efectos y los valores contrapuestos.

El estudio de los valores ha demostrado que un valor slo se asimila por "experiencia" positiva del mismo; as como un anti valor slo se rechaza vitalmente si de alguna manera, directa o indirecta, se han experimentado sus efectos negativos. Por eso nos parece que para luchar contra la corrupcin y desarrollar una personalidad sana e incorruptible la mejor

estrategia es la de trabajar con la sociedad sobre los efectos de la corrupcin y las vivencias de los valores contrapuestos, al mismo tiempo que se identifican los rasgos de la corrupcin. Siguiendo con los rasgos de una persona o sociedad corrupta vistos anteriormente, en el siguiente recuadro veremos como esos rasgos pueden causar efectos y que valores se les contraponen.

RASGOS DE CORRUPCION 1. Comportarse al margen de la ley

y

EFECTOS

VALORES CONTRAPUESTOS

Se impone ley del ms El Derecho, la Ley, su vigencia y fuerte. Anarqua Inmoralidad Amoralidad Anoma Favoritismo, Sentido social del trabajo. el respeto de todos a la misma. La existencia de la norma moral y respeto a su cumplimiento

No comportarse segn los principios morales o normas establecidas socialmente

Utilizacin del puesto de trabajo que para otras han beneficio propio, de la confianza personas depositado

arbitrariedad, ineficiencia Servicio

Ruptura o traicin, para beneficio propio, de la confianza personas depositado que otras han

Ruptura del tejido social

Fidelidad. Confianza

La que

manifestacin deteriora

de las

Destruccin comunidad

de

la Relaciones humanas armnicas. Convivencia social.

una enfermedad social

relaciones interpersonales
y

Utilizacin del poder que un ciudadano pueda tener para beneficio propio, de familiares, amigos, etc.

Injusticia distributiva y Sentido social del ser, del tener y social. Abuso de Poder del poder. Justicia distributiva.

Robar de forma ms o menos otros, ocasiones "Legal" descarada aunque pueda a en ser

Prdida

injusta

de

lo Respeto a las personas y sus cosas. Respeto a lo ajeno. Colaborar con el bien ajeno. Derecho a la propiedad.

propio. Inseguridad

Falta de honestidad en las relaciones al interpersonales, fuente de beneficios.

Abuso y explotacin de Honestidad. Amor, que busca la las personas. felicidad de los dems. Servicio.

considerar a stas como

Traicionar a quien sea, siempre cuenta propio, teniendo el de en los beneficio

Destruccin relaciones Odio.

de

las Fidelidad. Compromiso con los

afectivas. dems. Lealtad. Amistad.

familiares, amigos, etc.

y

Utilizacin en beneficio propio de informacin privilegiada.

Abuso de confianza y Honestidad. Espritu de Servicio. poder. Injusticia social Solidaridad. Colaboracin.

11 y 14. Abandono de los deberes Destruccin de ciudadano, para la obtencin democracia de beneficios personales

de

la Responsabilidad social. Ejercicio cvico de la libertad. Compromiso ciudadano. Sentido

democrtico. 12. Ruptura de las reglas de juego Anarqua. Desintegracin Sociabilidad. Solidaridad. de la organizacin social 13. Dejarse llevar por social. una Egosmo. Acumulacin Generosidad. Compartir los Perversin Defraudacin 16. Comportamiento que pone de Convivencia amenazada. Sociabilidad. manifiesto deterioro subyacente Desconfianza de los valores sociales 17. Un defecto de la naturaleza Deshumanizacin humana Humanizacin. Cristianizacin. Amor Respeto mutuo. Transparencia. Fidelidad. Sinceridad. Coparticipacin.

ambicin personal desmedida 15. Quebrantamiento de

ideales de equidad y justicia.

Corrupcin Formas de Corrupcin

La corrupcin ha acompaado a travs de los tiempos al ser humano desde tiempos inmemoriales. Podramos decir sin temor a equivocarnos: desde que el hombre se puso en pie, ya que en las antiguas culturas y la Biblia nos confirman los primeros casos de corrupcin. Sin embargo esto se ha hecho notar en estos ltimos aos donde diariamente podemos ver corrupcin. Algunos tipos de corrupcin son: 1. 2. 3. 4. Corrupcin de menores: (Pedofilia, abuso sexual, trfico, etc.) Corrupcin de mujeres (Prostitucin, violencia, abuso sexual, etc.) Corrupcin en poltica (compra de personas, abuso, etc.) Aceptacin de dinero, recompensas o regalos por el otorgamiento o adjudicacin de un contrato.

5.

Distraccin de recursos pblicos para uso privado. actividades poltico-partidarias y provisin de empleos a la clientela particular de determinado grupo poltico).

6. Distraccin de recursos pblicos para fines poltico-electorales (financiamiento de

7.

Nepotismo (dar preferencia a familiares para trabajos pblicos). favorecen normalmente a las clases gobernantes y socialmente poderosas

8. Trfico de influencias y mantenimiento de privilegios e incentivos odiosos que 9. Establecimiento de sobreprecios en la ejecucin de proyecto.

10. Recoleccin y fraudes tributarios, etc.

Estos son algunos tipos de corrupcin a grandes rangos, pero Qu pasa en la vida diaria?, Qu puede ser considerado como corrupcin? A esta interrogante podemos responder que el engao, mentiras, abusos, injusticias, robo, copiar, cahuines , insultos verbales, violencia, atentar contra los valores, contra los principios, manipulacin de personas, etc. son considerados actos de corrupcin porque atentan contra la dignidad de las personas. Como vemos podemos encontrar muchas formas de ser corrupto o cometer un acto de corrupcin, a continuacin estas mismas formas de corrupcin las clasificaremos segn sean directas, mediadas o un aprovechamiento del procedimiento.

Clasificacin.
Las distintas acciones que se pueden clasificar como actos corruptos pueden ser clasificadas en 17 categoras, las cuales a su vez, pueden ser agrupadas en 3 grupos que se detallan a continuacin:

1. Corrupcin directa
Es aquella corrupcin en que ocurre un aprovechamiento directo de su funcin, por parte del funcionario pblico, el privado o el individuo particular, para obtener un beneficio.

Abuso de poder

Que se define como un aprovechamiento indebido de bienes o fondos que pertenecen a una institucin o a terceros y a los cuales se ha tenido acceso gracias a la funcin que desempea el individuo. y Apropiacin de bienes privados o pblicos

Que se considera como el incremento del patrimonio de un agente, con significativo exceso, respecto de ingresos legtimos o la obtencin de mejoras econmicas, durante el ejercicio de una funcin, sin una debida justificacin. y Enriquecimiento ilcito

Es la utilizacin del poder que se dispone para presionar a un tercero para obtener un beneficio privado. y Extorsin

Es la conducta destinada a obtener beneficios personales para personas cercanas y es efectuada por un agente publico o privado, en desmedro de otras personas ms idneas que buscan la obtencin de un cargo o de un beneficio. y Favoritismo

El nepotismo, es un tipo de favoritismo, en que el favoritismo se realiza en funcin de las relaciones familiares.

2. Corrupcin mediada
En estas acciones el beneficio particular proviene de un tercero. Consiste en la admisin de beneficios personales de cualquier tipo a cambio de realizar un acto indebido, o cualquier favor, en la funcin de un cargo.

10

Aceptacin de ventajas indebidas

Es la negociacin o uso indebido de las influencias o poder propio del cargo en mbitos no relacionados con la actividad propia. y Trafico de influencia

Que consiste en el ofrecer u otorgar a un agente en particular, cualquier tipo de beneficio a cambio de la realizacin de un acto corrupto. y Soborno

Es la prctica de ofrecer dinero u otros favores con el fin de eludir la tica en una variedad de profesiones. Es una forma de corrupcin y es generalmente ilegal, o al menos causa de las sanciones de las organizaciones profesionales. y Clientismo poltico

Consiste en le pago de los candidatos a sus votantes para el logro de su eleccin. y Malas prcticas electorales

Que consisten en acciones ilcitas en procesos electorales con el objetivo de modificar los resultados de una eleccin.

3. Aprovechamiento de procedimientos
En este grupo de categoras el acto corrupto consistira en el aprovechamiento de falencias en el sistema de procedimientos en que se halla inserto el individuo. y Manejo indebido de bienes o fondos pblicos y/o privados

Que es el uso de bienes o fondos fuera de sus objetivos, o sin austeridad eficiencia, o transparencia, en el ejercicio de una funcin pblica y con un beneficio particular.

11

Manejo indebido y el ocultamiento de informacin

Siendo el primero el aprovechamiento indebido en beneficio propio o de terceros, de cualquier tipo de informacin reservada a la que se hubiese tenido acceso en funcin de su cargo. El ocultamiento de informacin consiste en retener informacin de un agente pblico, privado, o un particular, la cual debera enfrentar en funcin de su cargo. y Negociacin incompatible

Que es la accin cometida por un agente publico o privado, quien en funcin de su cargo debe participar como agente pblico de una negociacin, y al mismo tiempo acta como agente privado, teniendo una situacin ventajosa frente a los otros participantes de la negociacin. y Manejos indebidos de los procedimientos pblicos

Caracterizada porque un agente transgrede disposiciones sobre procedimientos o normas que regulen el funcionamiento de las organizaciones a las cuales el individuo pertenece obteniendo un beneficio para s. y Lavado de dinero

Accin realizada por un particular, en la cual ste participa en la legalizacin de un capital obtenido originalmente por el narcotrfico o por otros ilcitos.

Causas de la corrupcin. Causas endgenas:

o o o o o

Falta de valores humanistas. Carencia de una conciencia social. Falta de educacin. Desconocimiento legal. Baja auto estima.

12

Paradigmas distorsionados y negativos (consumistas, materialistas).

Causas exgenas:
o o o o

La impunidad de los actos de corrupcin. Los modelos sociales que transmiten anti- valores. Un excesivo poder discrecional del funcionario pblico. La concentracin de poderes y de decisin en ciertas actividades del gobierno

o o

EL soborno internacional. El control econmico o legal sobre los medios de comunicacin que impiden se exponga a la luz pblica los casos de corrupcin.

o o

Salarios demasiado bajos. Falta de transparencia en la informacin concerniente a la utilizacin de los fondos pblicos y de los procesos de decisin.

o o

La poca eficiencia de la administracin pblica. Y una extrema complejidad del sistema.

Caractersticas.
Pueden distinguirse cuatro elementos que caracterizan a la corrupcin: y y y y Toda accin corrupta, consiste en la trasgresin de una norma. Se realiza para la obtencin de un beneficio privado. Surge dentro del ejercicio de una funcin asignada. El individuo corrupto intenta siempre encubrir activamente su comportamiento.

Estas caractersticas relacionan la conducta del agente corrupto al secreto, la apariencia de ilegalidad y la alteracin de las funciones pblicas, para conseguir una ventaja privada. El aspecto medular de esta conducta radica en que la gente realiza la accin corrupta cumpliendo una funcin que cae dentro de la esfera de atribuciones que le compete, de

13

acuerdo a normas legales o administrativas vigentes hace que se convierta en un corrupto ms de la sociedad.

Impacto de la Corrupcin. Poltico

y y y y y

Causa problemas de gobernabilidad. Afecta negativamente los ndices nacionales de desarrollo. Prdida de credibilidad. Reduce la efectividad de las polticas pblicas. Reduce la eficiencia de la inversin pblica en actividades productivas.

Econmico
Disminuye:
y y y y

Los niveles de inversin de largo plazo. Recoleccin de impuestos Los niveles de productividad El ritmo de crecimiento econmico. Los costos de transaccin. Los riesgos y la incertidumbre econmica. Las distorsiones en los costos de produccin. Los procesos de toma de decisiones. La seleccin de tecnologas. La efectividad de las polticas sectoriales (se imponen impuestos regresivos que afectan el comercio y la venta de servicios).

Incrementa:
y y y

Distorsiona:
y y y

14

Social
Propicia la violacin de leyes y reglamentos que sirven objetivos sociales productivos.
y y y y y

Agrava la inequidad en la distribucin del ingreso y la riqueza. Incrementa ilegtimamente el ingreso de la burocracia estatal. Reduce la eficiencia de los servicios pblicos. Erosiona la moral civil. Desva ilegtimamente los recursos destinados a la reduccin de la pobreza

Ley de Gresham
Uno de los impactos ms perjudiciales de la corrupcin pblica es la denominada Ley de Gresham de la Interaccin Social, segn la cual la mala conducta expulsa a la buena y todas las personas son inducidas por la presencia de unos pocos a adoptar comportamientos egostas o interesados. La corrupcin se incrementa all donde existen ms monopolios pblicos, ms reglas discrecionales para los funcionarios y menor transparencia de las actuaciones ante los ciudadanos. Se asume con frecuencia que los gobiernos son corruptos porque la gente es inmoral, y se concluye que la solucin es educar a los ciudadanos a travs de generaciones.

15

Medidas contra la corrupcin:

Entre las medidas propuestas se destacan: Fortalecimiento de nuestra educacin, con elementos mucho ms ticos y correctos. El mejoramiento del Poder Judicial. El desarrollo de una prensa libre y justa. La creacin o el fortalecimiento de instituciones de auditora independiente. Garanta de transparencia en el manejo de fondos pblicos. Garanta de transparencia en el financiamiento de partidos y campaas polticas. La elaboracin de un cdigo de conducta para los titulares de cargos pblicos, que incluya la declaracin de bienes y la prohibicin de aceptar regalos y favores.

y y y y y y y

16

Conclusin
En el mbito mundial el ms perjudicado es el mbito econmico, ya que los pases pierden grandes sumas de dinero debido a que algunos de quienes tienen gran influencia econmica cometen aptos corruptos. Generalmente estas personas estn ntimamente relacionadas con el aspecto poltico, por esto es que es tan difcil detectar un caso de corrupcin. La corrupcin socava la legitimidad de las instituciones pblicas, atenta contra la sociedad, el orden moral, la convivencia, la justicia, as como el desarrollo integral de los pueblos. Como la corrupcin atenta contra la dignidad de las personas, a la persona corrompida puede causarle serios daos en los distintos mbitos: el fsico, social, espiritual y psicolgico. Puede que esta persona cambie su jerarqua de valores y principios, que acepte la corrupcin como algo normal en su vida, puede que con el tiempo no haga uso de sus valores cuando se le presente una situacin similar, su autoestima puede disminuir y caer notablemente. Esta persona puede que no le importe los valores como el respeto, solidaridad y caridad. Tanto es el dao que puede causar la corrupcin en el gnero humano, que puede ste en el da de maana seguir incluyendo a ms personas, formando a su vez ms maneras de corrupcin, lo que llegara a ser casi imposible de detener. Si bien este es un tema que no discrimina posicin econmica, profesin o condicin social esperamos que en un futuro se realicen ms leyes de transparencia sobre todo en el sector pblico, ya que los bienes y recursos de uso pblico no son para el goce de algunos si no que para todo un pas, sobre todo para quienes mas lo necesitan. Con tanta corrupcin solo lograremos vivir en base a mentiras y bajo miedos de poder perder nuestros bienes, recursos o puestos laborales que con estudio y esfuerzo hemos de haber conseguido.

17

Bibliografa

y y y y y y

en.wikipedia.org 98.158.195.207/definition/Bribery html.rincondelvago.com/corrupcion.html www.monografias.com www.slideshare.net/.../tica-y-corrupcin-prese www.abcpedia.com Diccionario y Definiciones

18