MUNICIPIO DE BARICHARA

CDIGO DE TICA Y VALORES

NOVIEMBRE DE 2008

PRESENTACIN El Cdigo de tica de la Administracin Municipal de Barichara, constituye una norma de conducta que orienta el desempeo de sus servidores y contratistas, con el fin de cumplir con la Misin y Valores Corporativos para hacer realidad la visin de xito por todos compartida. Estas orientaciones deben ser un aliciente continuo para mejorar la calidad y competitividad del servicio a los usuarios y para actuar siempre con integridad moral y con solidaridad social. Esta Gua no trata de Sustituir, Adicionar, ni cambiar ninguna norma legal que rija a la entidad, simplemente pretende ser un instrumento para fortalecer la tica a nivel personal y corporativo. Entendiendo la tica como un elemento de cambio a nuestro comportamiento humano, entendida adems, como un valor agregado que nos permite ser Competitivos en el Medio. Los Principios y Valores que contiene, fomentan el compromiso, la identidad y el sentido de pertenencia y son una invitacin permanente a trabajar con rectitud e idoneidad, dando primaca a los intereses de los Usuarios y la Comunidad. El Cdigo de tica y Valores es un instrumento eficaz para promover la conducta moral en el ejercicio de SERVIR a los dems. La Administracin Municipal de Barichara, como organizacin entiende que el comportamiento tico es la base fundamental para el ejercicio de las actividades inherentes a la prestacin del servicio establecido por la Constitucin Poltica de Colombia. Es por ello que el Desarrollo de las Polticas y Estrategias de Control Interno, adems de la necesidad de participacin tico-Social, nace la iniciativa de crear un Cdigo de tica y Valores que regule las normas de conducta en la Administracin Municipal de Barichara, y que en todo caso lleve impreso un profundo contenido humanstico y social que se consolide para su desarrollo y crecimiento desde una concepcin de dignidad y derechos de cada individuo en todos los mbitos de su vida laboral. El Cdigo de tica y Valores de la Administracin Municipal de Barichara, se elabor conforme a la Ley 87 de 1993,y el Decreto 1599 de 2005, MECI 1000:2005, en lo referente al Subsistema de Control Estratgico, Componente Ambiente de Control, Acuerdos, Compromisos y Protocolos ticos, en las que todos los Servidores Pblicos y/o Particulares se comprometen al logro de esta labor con el fin de consolidar los Propsitos Institucionales en trminos de eficiencia, eficacia, y efectividad, con el convencimiento de que definitivamente se deben enmarcar dentro de cambios de actitudes y valores para la bsqueda de la excelencia no solo a nivel personal, sino

Institucional: en otros trminos se busca Dignificar al Individuo en el Ejercicio de la Funcin Laboral Como medio de Realizacin Personal.

ANTECEDENTES El programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupcin liderado por la Presidencia de la Republica ha incitado a las entidades pblicas para que desarrollen procesos de reflexin a su interior con el propsito de formar nuevas habilidades en el talento humano en busca del sentido y el aprecio de los valores, donde se pretende hacerle frente al individualismo, a la apata, a la indiferencia y a la ausencia del sentido de pertenencia que caracteriza el ejercicio de las funciones publicas. Es importante sealar que para la elaboracin de este Cdigo de tica y Valores se dio de forma concertada con los funcionarios pblicos de la entidad, quienes realizaron una relacin detallada de los valores que rigen su quehacer diario. Analizando los Resultados anteriores, se procedi a seleccionar los valores de tica que regir a los Servidores Pblicos y /o particulares de la Administracin Municipal de Barichara. Finalmente cabe sealar que existe una estrecha relacin entre el Control Interno, los Valores y los Deberes de cada Servidor Pblico. El Deber Hacer, supone el Deber Ser ya que es un valor que motiva a cada funcionario a cumplir con su deber interiormente y externamente.

CAPITULO I VALORES TICOS DEL SERVIDOR PBLICO Y/O PARTICULAR QUE EJERCE FUNCIONES PBLICAS EN LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL DE BARICHARA El Servidor Pblico y/o Particular que ejerce funciones pblicas, en la Administracin Municipal de Barichara, deber realizar dichas funciones con estricto apego y respecto a las Consideraciones ticas y Valores Morales, Individuales y Sociales que cuenta en el presente cdigo, en el ejercicio de sus funciones, nicamente le est permitido actuar de la manera en que la ley les indica. Por esta razn sus actuaciones estn precisamente regladas y cualquier desviacin de los mandatos legales acarrea una responsabilidad bien sea fiscal, disciplinaria o penal. La responsabilidad fiscal se genera por el manejo de los recursos del estado, la responsabilidad disciplinaria se desprende de la conducta del servidor pblico y la responsabilidad penal se predica de conducta especfica que son consideradas especialmente graves y se encuentran tipificadas como delito. Son los atributos, cualidades y actitudes fundamentales del comportamiento humano, que dan sentido a la vida, permiten una mejor convivencia, y otorgan efectos positivos dignos de aprobacin. La ley maneja los derechos y objetivos de la comunidad, la tica implica superar los esquemas del inters particular o privado, para hacer que los asuntos de la entidad sean de un verdadero inters general para el servidor. Caractersticas Los valores ticos se caracterizan por la permanencia, integridad, satisfaccin, jerarqua, trascendencia, dinamismo, aplicabilidad, complejidad y absolutidad. 1. Permanencia: 2. Integridad: 3. Satisfaccin: 4. Jerarqua: 5. Trascendencia: 6. Dinamismo: Perduran en el tiempo. Hacen parte en las actuaciones del hombre. Producen un gusto por el buen obrar. Son bsicos y prioritarios al momento de hacer elecciones. Influyen en todas las personas del entorno. Generan energa de bien y sinergia a su alrededor.

7. Aplicabilidad:

Son practicados por el hombre que los apropia.

8. Complejidad: Resultan difciles de aplicar cuando se trata de sacrificar el Inters Personal, por lograr el Bien Comn. 9. Absolutidad: Son terminantes, decisivos y categricos. Concentra la atencin y accin en una direccin nica de hacer las cosas. Valores ticos de la Administracin Municipal de Barichara Los Servidores Pblicos de la Administracin Municipal de Barichara debern acatar los VALORES TICOS que se indican a continuacin: Integridad: Actuacin regida por claros principios morales, ticos y legales, siendo coherentes entre lo que pensamos, decimos y hacemos. Respeto: Hace referencia al trato digno que se da a todas las personas y la forma en que se valoran sus diferencias. Responsabilidad social: Es el compromiso que tienen todos servidores para con el progreso econmico y social del Municipio de Barichara. Transparencia: El servidor pblico expresa su gestin y comportamiento de forma clara, consistente y oportuna. Honradez: El servidor pblico y/o contratista actuar con pudor, decoro y recato, tendr responsabilidad consigo mismo y con los dems, en relacin con la calidad de su trabajo, el compromiso con la Entidad y el desarrollo de sus funciones, dando ejemplo de rectitud ante los dems servidores pblicos y ante la comunidad en general. Puntualidad. Capacidad para ejecutar acciones y lograr los mejores resultados, mediante la optimizacin del tiempo y los recursos. Compromiso: El servidor pblico y/o contratista debe reflejar con su trabajo y desempeo, el compromiso con la Entidad y con la comunidad en su condicin de empleados pblicos. Solidaridad: Entendida esta como el sentimiento que impulsa a los servidores y/o contratistas de la entidad a prestarse ayuda mutua, adoptando una forma de comportamiento que acarree beneficios para la vida individual y de la Entidad.

CAPTULO II PRINCIPIOS TICOS DEL SERVIDOR PBLICO Los principios ticos del Servidor Pblico de la Administracin Municipal de Barichara, son los establecidos en el artculo 209 de la Constitucin Poltica de Colombia: buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economa, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participacin, publicidad, responsabilidad y transparencia. Los Principios ticos tienen como funcin primordial desarrollar hbitos y actitudes positivas en los servidores pblicos, que permitan el cumplimiento de los fines institucionales para beneficio de la comunidad, y generen confianza y credibilidad en la Sociedad de Barichara. Los siguientes son los principios que rigen el actuar de los Servidores Pblicos de la Administracin Municipal Barichara: Participacin y Concertacin: La participacin de los diferentes Actores del desarrollo (Polticos, el Saber, Productivos y Cvicos) deben estar presente tanto en el proceso de Formulacin como de Evaluacin y de Seguimiento al Plan, para que de manera concertada se garantice el trabajo a realizar en el futuro. Coordinacin, Armona y Coherencia: Con estos Principios se pretende Articular los propsitos Nacionales con los Departamentales y Municipales, para garantizar un verdadero impacto en la resolucin de las situaciones, problemas y el aprovechamiento de las oportunidades en el marco de los Acuerdos y Convenios Sectoriales de Competitividad celebrados. Adicionalmente los Prioridades y Proyectos del Plan de Desarrollo deben tener una relacin efectiva con los objetivos, las Estrategias y la Asignacin de Recursos. Integralidad: Las propuestas, proyectos y en general el Accionar de las diferentes Dependencias de la Administracin, deben trascender el mbito de lo Sectorial y Enmarcarse de manera Integral en los frentes Estratgicos de accin planteados en el Programa de Gobierno. Continuidad: Busca seguir fortaleciendo en el Municipio la Institucionalizacin de la Planificacin como proceso, garantizando el cumplimiento de las Metas, Prioridades y Proyectos.

Desarrollo Social y Humano: Pretende Potenciar y Aprovechar la fuerza creadora de la comunidad, para construir una Sociedad Moderna e Igualitaria, ajustada a los avances contemporneos, mediante el Fortalecimiento de la Educacin como motor de Desarrollo para resolver los Problemas Estructurales de la Sociedad Regional. Convivencia Pacfica: Referido a la Construccin Colectiva y Democrtica de un Proceso para moldear las relaciones Estructurales y de la cotidianidad en los aspectos Econmicos, Sociales y Polticos a favor de la armona social con la Participacin de todos los Actores Sociales del Municipio. Equidad y solidaridad: Busca crear Mecanismos para favorecer el Desarrollo Municipal, buscando asegurar una Distribucin Equitativa de las Oportunidades y Beneficios respetando su Heterogeneidad y Diversidad. Adicionalmente favorecer a los Ncleos Poblacionales Vulnerables con la Asignacin y Ejecucin de Recursos para la Inversin Social, de modo que se contribuya al mejoramiento de los niveles de Calidad de Vida, al Equilibrio Social y la creacin de condiciones de Paz. Productividad y competitividad: Estn referidos a la Identificacin y el Desarrollo de ventajas competitivas y a la Generacin de un Entorno Favorable para la Competitividad Regional, para que el Municipio pueda integrarse Eficientemente con las dinmicas de Cadenas Productivas a nivel Intra, Inter-Regionales mediante el Estmulo a la Creatividad y la promocin de Actividades de innovacin y Desarrollo Tecnolgico requeridas por el Sector Productivo. Sostenibilidad Ambiental: La Dinmica Socioeconmica que se genere debe estar orientada a generar las Bases Sociales, Institucionales Legales y las Herramientas Cientficas y Tecnolgicas necesarias para garantizar la Conservacin, el manejo, la Proteccin y el Aprovechamiento con criterio Sostenible de los Recursos Naturales. CAPITULO III PROCEDERES TICOS EN LAS RELACIONES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL DE BARICHARA SANTANDER Los Procederes ticos en las relaciones de los Servidores Pblicos la Administracin Municipal de Barichara, constituyen orientaciones acerca de cmo deben direccionar su accionar en la entidad, con su ambiente laboral, con la comunidad, para la puesta en prctica de los principios y valores ticos.

Los Servidores Pblicos y/o Contratistas de la Administracin Municipal de Barichara, en desarrollo de las funciones asignadas, debern aplicar y cumplir los siguientes PROCEDERES TICOS: PROCEDER DEL SERVIDOR PBLICO Y/O CONTRATISTA EN RELACIN AL EJERCICIO DE SU TRABAJO: 1. Los servidores pblicos y/o contratistas, desarrollarn su trabajo con rectitud, sentido profesional, dedicacin, compromiso, honestidad y sentido de pertenencia por la entidad. 2. Los servidores pblicos y/o contratistas deben utilizar el tiempo laboral en un esfuerzo responsable para cumplir con sus obligaciones, de manera que el desempeo sea eficiente y eficaz. 3. Los servidores pblicos y/o contratistas de la entidad aportarn el conocimiento y esfuerzo necesarios para el cumplimiento de objetivos y metas institucionales cuando lo amerite la necesidad del servicio. 4. Velar por el buen nombre de la Entidad dentro y fuera de ella. 5. Proteger los bienes de la institucin; y evitar la utilizacin de estos para fines distintos para lo cual fueron asignados. PROCEDER DEL SERVIDOR PBLICO Y/O CONTRATISTA EN RELACION AL EJERCICIO DE LA ENTIDAD: 1. Las relaciones dentro de la Entidad se fundamentarn en el respeto, sin hacer ningn tipo de discriminacin, tomando como base la cortesa, la puntualidad, el buen trato y el compromiso. 2. Los servidores pblicos y/o contratistas de la Entidad, no aceptarn ninguna clase de recompensa u obsequios ofrecidos para el beneficio propio o de terceros. 3. Los servidores pblicos y/o contratistas, deben prestar servicios con calidad, veracidad, oportunidad, eficiencia y eficacia, que redunde en el bienestar de la entidad. 4. Las declaraciones a nombre de la Entidad las har slo el Alcalde, o quien l delegue.

PROCEDER DEL SERVIDOR PBLICO Y/O CONTRATISTA EN SUS RELACIONES EXTERNAS: 1. Las relaciones entre los directivos y dems servidores y/o contratistas, se deben basar en el respeto, aunando esfuerzos y poniendo todo el empeo para cumplir con las expectativas de los usuarios. 2. Evitar hechos que pongan en peligro la integridad y seguridad de la Entidad, de los usuarios y empleados. 3. Toda inversin que ejecute la Entidad debe estar precedido por criterios de garanta, calidad, seguridad, proteccin, precio y rentabilidad. 4. Es deber de los servidores y/o contratistas actuar responsablemente. 5. En situacin de conflicto de intereses no se obtendr beneficio personal o a favor de terceros a costa de la Entidad. 6. Como ciudadanos, los servidores y contratistas de la Administracin Municipal de Barichara, y sta como Entidad, darn ejemplo en la observancia de sus deberes cvicos, sociales y polticos; de participacin, solidaridad y colaboracin. CAPITULO IV DISPOCISIONES FINALES DIA DE LOS VALORES La Administracin Municipal de Barichara establecer el ltimo viernes de cada mes, para la celebracin del da de los valores ticos de los servidores pblicos de la entidad. PROMOCIN DE LOS VALORES En la Administracin Municipal de Barichara mensualmente cada secretara bajo la coordinacin del Comit de tica de la entidad adelantar una campaa alusiva a uno de los valores establecidos en el presente Cdigo de tica y Valores.