INTRODUCCION Los litigios, de acuerdo con la terminologa de CARNELUTTI, que surgen entre los miembros de la sociedad pueden resolverse

de dos maneras, segn la persona encargada de hacerlo: La Heterocomposicion y la autocomposicin. La Heterocomposicion implica la intervencin de un tercero, ajeno a los sujetos entre quienes se suscita el conflicto, funcin que se atribuye el Estado y realiza por conducto de la rama judicial, mediante la sentencia, previo el respectivo proceso. La autocomposicin es la solucin del litigio por los propios sujetos entre quienes surge. En este caso no hay intervencin ajena alguna y la forma usual de lograrlo es mediante la transaccin, que las partes pueden efectuar antes o en el curso del proceso. Frente a esas dos posiciones, la Heterocomposicion y la autocomposicin, se encuentra una intermedia o mixta, por participar de la naturaleza de ambas, pues son las partes las que logran u obtienen el acuerdo que le pone fin al litigio, pero a l llegan merced la intervencin de un funcionario, a quien se le atribuye esa especfica funcin, sea en el curso o antes del proceso, constituida o representada por la conciliacin. La conciliacin, pese a las crticas que ha recibido, fundadas en algunos aspectos que la justifican, presenta un balance general favorable, sobre todo en materia empresarial donde las soluciones deben ser rpidas para dar real importancia a la actividad econmica y no a la solucin de conflictos, pues ha permitido obtener la finalizacin de muchos procesos, cumpliendo el objetivo con ella perseguido, cual es el de la descongestin de los despachos judiciales.

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL ANTECEDENTES En nuestro pas los antecedentes legislativos ms cercanos de esta institucin procesal la encontramos en el art. 183 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, promulgada por Decreto Ley No. 14605 (ya derogado), norma sta que estableca que: Los Jueces de Primera Instancia en lo Civil estn facultados para ordenar un comparendo en cualquier estado del juicio y procurar por este medio la conciliacin de las partes sobre todo el litigio o, de no ser posible, sobre algunos puntos concretos del mismo. Si la conciliacin se realiza en forma total se sentar acta indicando con precisin el acuerdo a que lleguen las partes. Si slo es parcial, se indicar en el acta los puntos en que las partes estn de acuerdo y aquellos otros en que no estn conformes y se dejan para la resolucin judicial. Ratificadas las partes en el texto del acta, con asistencia de su respectivo abogado, procedern a firmarla y entonces los acuerdos que se hayan concertado sern exigibles en va de ejecucin de sentencia, formndose cuaderno separado cuando la conciliacin es slo parcial. En el proceso laboral, regulado por el D. S. 03-80-TR la conciliacin constitua la diligencia de ms trascendental importancia, la misma que deba realizarla el juez en el acto del comparendo. Igualmente en el proceso de alimentos, regulado por el Decreto Ley 20177, promulgado el 17 de octubre de 1973, la denominada audiencia de conciliacin y actuacin de pruebas constitua la diligencia de mayor importancia. Pero en la prctica las bondades de esta institucin, reguladas por la normas anteriormente acotadas, eran desperdiciadas por jueces que argumentando recargadas labores ni siquiera se hacan presentes en esta diligencia o que haciendo un esfuerzo la presenciaban pero simplemente para dar cumplimiento a esta formalidad; no proponan ni mucho menos aplicaban frmulas conciliatorias que permitan concluir el proceso en paz, desperdicindose as los beneficios de su buen uso. Muchas causas explican esta conducta: La formacin del juez dentro de una concepcin privatstica que lo acostumbr a asumir un rol pasivo, dejando a las partes que se adueen del proceso, por considerarlo un instrumento para hacer valer sus intereses particulares; la vigencia por largo tiempo de un Cdigo Procesal que se conceba como un instrumento para la satisfaccin de intereses individuales, particulares, por haber sido discutido y creado bajo la influencia de una concepcin ideolgica liberal; el temor del Juez actuante a ser denunciado por proponer frmulas conciliatorias que podran ser consideradas por las partes como adelanto de opinin, lo cual le estaba totalmente prohibido; la vigencia hegemnica en nuestra Sociedad de una cultura adversarista, en aplicacin de la cual las partes vean en el proceso un instrumento de solucin indispensable, al cual deberan recurrir inevitablemente y realizar todo su recorrido; hasta por el ms mnimo conflicto, cuyo costo no admita justificacin, estaban dispuestas las partes a efectuar todo el recorrido dramtico del proceso, no importndoles si el costo en dinero y tiempo invertido les significaba un gasto mayor que el de la compensacin obtenida. En algunos casos hasta se llegaba a considerar que

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL participar en un proceso otorgaba status social o el respeto que los dems ciudadanos deberan concederle. LA CONCILIACIN EMPRESARIAL I. LA CONCILIACIN Y SUS CLASES Conciliar (del latn conciliare) significa, segn el diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, componer, ajustar los nimos de quienes estaban opuestos entre s. La conciliacin, es un medio alternativo de resolucin de conflictos legales, a travs del cual las partes resuelven directamente un litigio con la intervencin o colaboracin de un tercero. LA CONCILIACIN EMPRESARIAL es un mecanismo mediante el cual las partes se enfrentan en un conflicto susceptible de transaccin, originado en un negocio mercantil o derivado de las actividades comerciales. Tratando de resolver las controversias con la ayuda de un tercero experto que propone formulas de avenimiento para resolver los diferendos y evitar a la justicia ordinaria. Existen dos tipos de conciliacin: La conciliacin extrajudicial y la conciliacin judicial. La conciliacin extrajudicial es un medio alternativo al proceso judicial, es decir, mediante sta las partes resuelven sus problemas sin tener que acudir a un juicio. Resulta un mecanismo flexible, donde el tercero que acta o interviene puede ser cualquier persona y el acuerdo al que llegan las partes suele ser un acuerdo de tipo transaccional. Es decir, es homologable a una transaccin. La conciliacin judicial es un medio alternativo a la resolucin del conflicto mediante una sentencia; en este sentido es una forma especial de conclusin del proceso judicial. El tercero que dirige esta clase conciliacin es naturalmente el juez de la causa, que adems de proponer bases de arreglo, homologa o convalida lo acordado por las partes, otorgndole eficacia de cosa juzgada, dentro del marco de la legalidad. Las sociedades actuales no justifican que un Estado que se jacte de moderno asuma un rol pasivo ante el surgimiento de un estallido social, por ello es que debe promover la aprobacin de legislaciones de avanzada que permitan reducir el surgimiento de conflictos intersubjetivos o en caso haberse producido encontrarle una solucin rpida y adecuada. Se habla cada vez con mayor insistencia de la bsqueda de la performatividad y dentro de esta concepcin la conciliacin viene a constituir una herramienta idnea para acceder a su logro. Por ello algunas legislaciones procesales civiles forneas instauran trmites obligatorios previos al proceso como son la conciliacin y el arbitraje, de tal suerte que todo proceso iniciado sin el cumplimiento de este procedimiento previo,
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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL resulta improcedente. Este trmite previo acta como filtro para evitar la dilacin en la solucin del conflicto con el cumplimiento de todos los trmites procesales. En nuestra legislacin la Conciliacin ha sido regulada intraproceso, como una de las audiencias ms trascendentes a realizarse dentro de ste Es unnime la posicin de la doctrina procesal moderna al otorgar gran importancia a la conciliacin como forma alternativa de solucin de los conflictos, por constituir el medio ms pacfico, efectivo, econmico y rpido de poner fin al proceso en el cual se encuentren contendiendo conflictos de intereses que contengan derechos disponibles. Pacfica porque las partes involucradas se sienten satisfechas por su resultado y la enemistad desaparece, al evitar las rencillas, penurias y traumas que genera el trnsito por todo el proceso, debido a su carcter contencioso. Sobre todo cuando se emite la sentencia, en la cual se declara siempre ganadora a una de las partes y perdedora a la otra, y al ejecutarse en contra de la parte perdedora, lo cual produce en ella un sentimiento de rencor que difcilmente ser salvado. Por ello al concluir dichos procesos con mucha dificultad se podra hablar de paz recuperada. En cambio con la utilizacin de la conciliacin la paz queda autnticamente reconstruida, por cuanto las partes acceden a ejecutar voluntariamente lo acordado, desapareciendo as la fuerza que es causa de la violencia. El proceso, debido a su complejidad, es un drama que no se debe obligar a vivir a las partes involucradas en un conflicto, por ello es que deben buscarse frmulas eficaces que eviten pasar por todas las etapas de su dilatada vida. Mltiples ejemplos han brindado al respecto los juzgados de paz letrados y con mayor abundancia los no letrados de nuestro pas, haciendo honor a su denominacin. Efectiva porque bien utilizada permite alcanzar el ptimo resultado en la recuperacin de la paz social perdida en el ms corto tiempo. Econmica, porque se ha comprendido que en el ms breve plazo y sin mayor inversin de tiempo y dinero, debido a la reduccin de la actividad procesal a realizarse tanto por las partes como por el rgano Jurisdiccional, se pone fin al conflicto; con mejores efectos, en nuestro criterio, si se regulara su utilizacin en forma previa al surgimiento del proceso, aplicndose por organismos especializados en esta actividad. Rpida, porque evita que el proceso evolucione pasando innecesariamente por todas sus etapas, llegando inmediatamente al cumplimiento de su finalidad, obvindose en muchos casos su ejecucin por la fuerza, debido a que las partes aceptan cumplir voluntariamente con lo acordado. La conciliacin debe ser intentada por el Juez, de oficio en la audiencia que para tal fin se introduce como de actuacin obligatoria en todo proceso, o por iniciativa de alguna de las partes, siempre que no se haya expedido an sentencia en segunda instancia. La conciliacin tendr xito en la medida en que el juez se
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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL encuentre concientizado sobre la importancia de aplicar adecuadamente el principio de inmediatez procesal. Ello le permitir conocer a plenitud el contenido de la pretensin insatisfecha, cuyo reconocimiento y cumplimiento se exige por el demandante. Y adems de la imaginacin y sentido comn que posea para proponer una frmula adecuada, razonable y justa, que sea aceptada por las partes involucradas en la contienda.

II. DIFERENCIAS ENTRE LA CONCILIACION JUDICIAL Y LA CONCILIACION EXTRAJUDICIAL La Conciliacin Extrajudicial, a diferencia de aquella realizada dentro de un proceso, es mucho ms flexible; genera caractersticas propias; fomenta la creatividad entre las partes, y sobre todo tiene bien definido su marco de accin en cuanto a la orientacin que se le debe dar al conflicto. Entre las diferencias que se pueden presentar estn: Nivel de solucin: En el Proceso Judicial se busca enfocar cules son las pretensiones o exigencias planteadas en la demanda, contestacin o en su caso en la reconvencin. La Conciliacin Extrajudicial, se centra en resolver problemas manifestados en la solicitud de conciliacin o que surjan durante la respectiva Audiencia, conforme al tercer prrafo del artculo 9 del Decreto Supremo N 001-98-JUS, con la finalidad de dar posibles soluciones que satisfagan los intereses y necesidades de ambas partes. Criterio de Solucin. En el Proceso Judicial se busca interpretar y aplicar la norma correcta para solucionar el conflicto. En la Conciliacin Extrajudicial existe un marco amplio que garantiza la legalidad de los acuerdos sin la necesidad que sea la norma la que respalde en estos casos. Contexto En el Proceso Judicial se sigue una Orientacin Adversarial -Confrontacional. En la Conciliacin Extrajudicial se persigue una Orientacin Negocial o Estratgico - Racional, es decir un ambiente de cooperacin para lograr la solucin del problema.

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL Personajes En el Proceso Judicial quien interviene es el Juez En la Conciliacin Extrajudicial intervienen el conciliador y las partes

III. FINES DE LA CONCILI ACIN EXTRAJUDICIAL La Conciliacin Extrajudicial, de acuerdo a lo antes expresado, busca que las partes -con asistencia del conciliador-puedan: Lograr su propia solucin en base a la creatividad. Promover la comunicacin, entendimiento mutuo y empata. Mejorar sus relaciones. Minimizar, evitar o mejorar la participacin en el sistema judicial. Trabajar conjuntamente hacia el logro de un entendimiento mutuo para resolver un conflicto.

IV. DIFERENCIAS ENTRE LA LGICA DE L PROCESO JUDICIAL Y LA CONCILIACIN DIFERENCIAS Nivel de solucin PROCESO JUDICIAL LA CONCILIACIN

Pretensiones, posiciones Problemas (contenidos (contenidas en la dentro o fuera de la demanda, contestacin y solicitud). reconversin). La ley aplicable Adversarial Criterios flexibles Cooperativa

Criterio de solucin Atmsfera Orientacin conflicto hacia

el Hacia la discusin del Hacia la bsqueda de pasado. soluciones de futuro Vertical Horizontal

Control del proceso

V. PRINCIPIOS DE LA CONCILIACIN Dentro de nuestra legislacin, el artculo segundo -tanto de la Ley N 26872, de fecha trece de noviembre de mil novecientos noventaisiete, como de su Reglamento, Decreto Supremo N 001-98-JUS-, regulan los Principios rectores de la Conciliacin, los cuales paso a detallar a continuacin:
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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL Equidad y Legalidad: El conciliador debe asegurar que el acuerdo que se obtenga sea aceptado por ambas partes. Sin embargo, esto no lo exime que vele por la legalidad de los acuerdos. No puede admitir informacin falsa e inadecuada. No puede existir negociacin de mala fe, si la hay puede comunicar a las partes sobre lo que ha venido percibiendo, inclusive podra retirarse del proceso. Cabe sealar, que el artculo 15 de la Ley contempla las formas de conclusin de la conciliacin, pero no prev esta ltima posibilidad. Considero que es ms una potestad del conciliador que responde a su buen criterio y tica. Es decir el objetivo de la conciliacin es lograr un acuerdo que sea justo equitativo y duradero para la sapotes y que no afecte a terceros. La legalidad esta dentro de la dimensin del principio de equidad por lo cual los acuerdos conciliatorios deben respetar el marco jurdico existente. Neutralidad: Es decir, que no exista vnculo con alguna de las partes. Esto es ms para evitar la aparicin de un nuevo conflicto de intereses cuando se cumple con las funciones conciliatorias. Si se rompe con dicha neutralidad, pueden suceder dos situaciones: Que se desista el mismo conciliador. Que lo soliciten las mismas partes. Esto es de conformidad con el artculo 33 del Reglamento. La excepcin a esta regla general se da cuando las partes conocen de dicha vinculacin, y aceptan su participacin. Es decir, se refiere a la no existencia de vnculo alguno entre el conciliador y uno de las partes que solicita sus servicios. En Latinoamrica sin embargo suele suceder que a menudo se busca un tercero que existe un grado de vinculacin o confianza padrinos, compadres, padres sacerdotes, dirigentes, jueces de paz, etc. Y no, a un desconocido ajeno a ellos. Imparcialidad: Constituye un estado mental que debe conservar el conciliador durante el desarrollo de sus servicios. Es en s el compromiso que el propio conciliador asume para ayudar a las partes. A diferencia de la neutralidad la imparcialidad es un estado mental que exige que el conciliador durante el desarrollo de su gestin se mantenga al margen de prejuicios o favoritismo hacia las partes en conflictos a travs de acciones o palabras. Confidencialidad: Guarda relacin con la informacin que es recibida por el conciliador, la cual es confidencial, es decir que no puede ser revelada a nadie. Este principio presenta tambin excepciones, es decir que el conciliador puede romper ese deber de confidencialidad cuando advierte que hay de por medio un delito o que se va a producir un atentado contra la integridad de una persona. Sin embargo, es necesario precisar que dichas excepciones son planteada en el artculo 8 del reglamento mas no de la Ley, generando un problema legislativo, debido a que la ley no admite excepciones.
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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL La confidencialidad entonces, se entiende por la absoluta reserva que se mantendr durante la audiencia de conciliacin incluyendo las reuniones por separado que de ningn modo podrn ser divulgadas ni por las partes ni por el conciliador; es decir que no deber trascender ms all del recinto donde se realiza la audiencia. En consecuencia el conciliador no podr revelar nada de lo tratado, no podr ser llamado a un proceso adjudicatario, juicio, arbitraje, porque goza d esta proteccin. Sin embargo, la confidencialidad no es un principio absoluto, en tanto que pudiera haber situaciones lmite que exigirn que el conciliador rompa su deber de confidencialidad y acuda a las autoridades competentes a denunciar casos por Ej. de violencia sexual contra menores, acciones o terceros en general, o si el conciliador descubriera en el proceso que se va a producir un atentado a la integridad fsica o psicolgica de una persona. Empoderamiento o simetra de Poder: No se encuentra previsto en la Ley. Se busca que exista un aceptable equilibrio de poder entre las partes, porque de lo contrario generara un proceso conciliatorio plagado de medidas coercitivas, provocando un acuerdo injusto. Es decir el conciliador debe intervenir creando las condiciones para que las partes en conflicto sientan que participan en iguales trminos en la discusin, expresan sus intereses y necesidades, influyen en la toma de decisiones, presentan alternativas, evalan las consecuencias de las posibles soluciones y participan en el logro de la solucin. Esto debido a que frecuentemente las partes no cuentan con la misma cantidad de recurso. Estas intervenciones tienen como limites ticos los principios de neutralidad e imparcialidad. Si bien este principio no ha sido reconocido dentro de la ley N26872, es imprescindible tomarlo en cuenta para promover un procedimiento y solucin equitativa para las partes. Buena fe y Veracidad: Es una obligacin de las partes de conducirse con buena fe y veracidad durante la Audiencia Conciliatoria. La Buena fe se vincula con la informacin que maneja el conciliador. El conciliador debe formular las alternativas suficientes para poder resolver el conflicto. En relacin a la veracidad se est haciendo referencia a que la informacin que se maneje sea fidedigna. Es decir, se entiende como la obligacin que tienen las partes representantes, asesores y todos que participen en una audiencia de conciliacin a actuar de tal forma que este mecanismo no se utilice como un instrumento de beneficio personal. La veracidad tiene que ver con la necesidad de contar con informacin fidedigna durante la audiencia conciliatoria y por lo tanto es una de las dimensiones del principio de buena fe. Celeridad y Economa: Son dos principios caractersticos de los Mecanismos Alternativos de Resolucin de Conflictos. Tiene que ver con el procedimiento conciliatorio sealado en la ley de conciliacin y su reglamento. A pesar de esta realidad, estos principios son pertinentes nicamente a la parte procesal del
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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL procedimiento conciliatorio sealado por la ley de conciliacin, art. 10 al 15 y su reglamento, no a la audiencia de conciliacin propiamente dicha. Voluntariedad: Es un principio autnomo, ya que se encuentra regulado en el artculo 3 de la Ley. Las partes son las nicas para tomar una decisin para solucionar el conflicto. La autonoma de la voluntad tambin tiene lmites, los mismos que se encuentran contemplados en el artculo 5 de la Ley, y stos son los referidos a que no se debe contravenir al orden pblico y a las buenas costumbres. La voluntariedad significa que las partes son las nicas que tienen la potestad de tomar una decisin final a favor de alguna alternativa de solucin

VI. MATERIAS CONCILIABLES Segn el artculo 9 de la Ley N0 26872, son materia de conciliacin las pretensiones determinadas o determinables que versen sobre derechos disponibles de las partes. Tambin lo son las que versen sobre alimentos, rgimen de visitas, tenencia, liquidacin de sociedad de gananciales y otras que se deriven de la relacin familiar. El conciliador tendr en cuenta el inters superior del nio. La conciliacin en materia laboral se lleva a cabo respetando la irrenunciabilidad de los derechos del trabajador reconocidos por la Constitucin y la ley. Ejemplos de materias conciliables: CONCILIACION EN MATERIA CIVIL: Convocatoria a J unta o Asamblea, desalojos, Pago de deudas, etc. CONCILIACION EN FAMILIA: Rgimen de visitas, Pensin de alimentos, Tenencia, otros. CONCILIACION EN MATERIA PENAL: (Resp. Civil) faltas, vida/ cuerpo/ salud, Patrimonio contra el honor, otros. CONCILIACION EN MATERIA LABORAL: Despido, beneficios sociales, otros. CONCILIACION EN MATERIA EMPRESARIAL. Resolucin de conflictos entre marcas y nombres de dominio PROBLEMAS VECINALES

VII. CONCILIACIN EN MATERIA EMPRESARIAL CONCILIACIN EN LA GESTIN EMPRESARIAL Conflictos y las Relaciones Contractuales:

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL a) Conflicto Empresariales: as como los conflictos surgen en situaciones de la va cotidiana, tambin se producen en las relaciones comerciales y empresariales. Surgen a causa de diferencias sobre recursos necesidades o valores entre individuos y grupos organizados. En los negocios, la satisfaccin de las necesidades tendr que ver con la utilizacin de bienes y servicios de disponibilidad limitada. Por lo general, la oferta de los productos destinados a satisfacer determinadas necesidades, es menor a la disponibilidad de los mismos. Esa diferencia ser una de las principales causas que originaran que los individuos o sociedades organizadas enfrenten permanentes y diversas formas de conflictos. Conflictos internos: el conflicto intraorganizacional siempre estar latente en la relacin jefe-subordinado, entre compaeros interpartamentales, sindicatos y dems entidades y tambin estar presente en los mbitos directivo, supervisin, tcnico y operativo. Conflictos externos: surgen tambin de las relaciones contractuales entre grupos relacionados por actividades comunes o diferentes, entidades pblicas o privadas, instituciones financieras, clientes y proveedores. b) Relaciones Contractuales: en las relaciones econmicas predomina el contrato, como un instrumento que reviste una importancia innegable para afianzar masivamente las transacciones y producir los bienes y servicios necesarios. Contratan las personas naturaleza, particulares y el Estado, trabajadores intelectuales, profesionales, empresarios, comerciantes, agricultores, mineros, etc. El contrato debe estar libre de los vicios de dolo, error, violencia, intimidacin o fraude, que lo invalide. En la medida que sea claro, transparente y establezca todos los puntos negociados, no existirn problemas, confusiones ni malas interpretaciones que trunquen la ejecucin de dichos contratos ni se recurrir a otras formas de solucin de conflictos. La conciliacin en los Negocios La ley de conciliacin general en donde podemos incluir la conciliacin comercial, por cuanto es un mecanismo mediante el cual las partes se enfrentan en un conflicto susceptible de transaccin, originado en un negocio mercantil o derivado de las actividades comerciales.

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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL Tratando de resolver las controversias con la ayuda de un tercero experto que propone formulas de avenimiento para resolver los diferendos y evitar a la justicia ordinaria. La conciliacin en el mbito empresarial ha sido contemplada en el proyecto de modificacin del Cdigo de Comercio. Conciliacin Especializada La conciliacin en el mbito empresarial requiere capacitacin especial. Conocimiento de tcnicas en los negocios. Con la finalidad de atender y proponer formulas de solucin a los conflictos internos y externos que se presentan en las relaciones empresariales. Centros Especializados Atienden principalmente las controversias contractuales de empresas comerciales, industriales, transporte, seguros. Algunos centros especializados: Centro de Arbitraje y Conciliacin Comercial del Per - CEARCO. Centro Internacional de Administracin y Comercio - CIAC. Instituto Peruano de Resoluciones de conflictos Negociacin y Mediacin IPRECON. Cmara de Comercio de Lima - CCL La Cmara de Comercio de Lima CCL El centro de conciliacin de la CCL, es una de las principales instituciones especializadas en esta materia, entre sus funciones la de designar rbitros o conciliadores cuando los particulares soliciten, para servir de tribunales arbitrales o conciliadores. Centro de Conciliacin y Arbitraje de la CCL El centro atiende principalmente las controversias contractuales de empresas comerciales, industriales, transporte, seguros e inclusive empresas internacionales. La CCL implementara un servicio de consultora sobre conciliacin en materia especializada. En ese sentido, analizara el tema de banca y seguros a fin de ofrecer el servicio de consultora en conciliacin sobre esta materia. Reglamento del Centro de Conciliacin y Arbitraje Nacional e Internacional de la CCL
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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL Desde 1993 el centro ha venido brindado el servicio de conciliacin y arbitraje, en base a lo dispuesto por su reglamento interno. Dicho reglamento se elaboro siguiendo pautas distintas a las contempladas en la ley de conciliacin vigente. El nuevo reglamento interno, contendr normas tcnicas que permitan regular la conformacin de los rganos encargados de realizar la conciliacin, as como el esquema de trabajo de los mismos en la audiencia de conciliacin. Los cuadros de casos y cuanta, atendidos por el Centro de la CCL, indican que el 99% se entablo por el proceso arbitral. En 1998 atendi 2 casos de conciliacin; estimamos que en la actualidad se haya incrementado este procedimiento.

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de Propiedad Intelectual (INDECOPI) Es la entidad estatal encargada de: a) Impulsar y difundir la libre competencia. b) Promover la participacin adecuada de los agentes econmicos en el mercado. c) Fomentar una competencia leal y honesta entre los proveedores de bienes y servicios. d) Velar por el respeto de la libre competencia en el mercado. e) Proteger todas las formas de propiedad intelectual, desde los signos distintivos y los derechos de autor hasta las patentes. Solucin de conflictos: promueve mecanismos alternativos de solucin de conflictos en: Mediacin. Conciliacin. Arbitraje. INDECOPI, cuenta con un panel especializado de conciliadores en los diversos rubros a favor del usuario; siendo el Secretario Tcnico quien sita a las partes a la Audiencia de Conciliacin. El acuerdo que se adopte en el Acta, tiene efectos de transaccin extrajudicial. Las partes pueden someterse a cualquier otro mecanismo de solucin de conflictos como la Mediacin, Arbitraje o mecanismos mixtos.

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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL INDECOPI, ha logrado un cambio de mentalidad de los agentes del mercado, tanto de parte de los proveedores como de los consumidores, quienes estn utilizando ms mecanismos alternativos en solucin de conflictos como son: En competencia desleal: Actos de engao. Confusin. Induccin a la infraccin contractual. En propiedad intelectual: Las marcas protegen el prestigio de los productos. La creacin intelectual. Inventos. Libros. Software. Obras de arte. Piratera. Incumplimiento en la entrega de vehculos ya cancelados. Incumplimiento en la entrega de muebles ya cancelados. Ausencia de informacin sobre la garanta del producto. Deficiencias en productos informticos de marca reconocida. Informacin engaosa sobre procedencia de los productos. Irregularidades en el servicio de transportes. Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) La ley de telecomunicaciones asigna a OSIPTEL, la funcin de resolver controversias en la va administrativa entre operadores de servicios portadores de su difusin y lo usuarios. Dentro de los mecanismos en la solucin de conflictos en este Organismo, esta prevista la Conciliacin y el Arbitraje. Conciliacin: esta entidad ha incorporado la conciliacin como uno de los medios ms apropiados en las divergencias que se presenten con los usuarios, por considerarlo un procedimiento mas fluido, cuya direccin debe ser de responsabilidad de un especialista en Conciliacin que rena los requisitos establecidos en la Ley sobre esta materia. Los acuerdos a que lleguen las partes, sern recogidos por una Resolucin Administrativa de la Institucin, aprobada por el Cuerpo Colegiado correspondiente, que tendr el valor de cosa decidida.

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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL Los costos que irrogue la audiencia, sern asumidas a prorrateo, por ambas partes de modo de evitar dilaciones en el procedimiento. Al margen de lo expuesto, los acuerdos conciliatorios pueden producirse en cualquier momento del proceso, antes de la notificacin de la Resolucin que se emita en el procedimiento Administrativo Ordinario. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) Entidad de la Administracin Publica, prestadora de servicios pblicos en materia de agua potable. Sujeto a Reclamo: es la persona natural o jurdica que tiene vinculacin con la Empresa, a travs del contrato de suministro en el servicio de agua potable que recibe. Proyecto de Directiva: en este proyecto est prevista la Conciliacin como una de las formas de resolver los reclamos de los usuarios. En este proyecto est prevista la Conciliacin como una de las formas de resolver los reclamos de los usuarios.

rganos Competentes para la Conciliacin: a) En Primera Instancia.- ante la Gerencia comercial de las EPS. b) En Segunda Instancia.- ante el Tribunal Administrativo de reclamos. Se realiza en Audiencia nica: a criterio del funcionario, a solicitud del reclamante. De llegarse a una formula conciliatoria, el Acta tiene el efecto de Resolucin que pone trmino al procedimiento administrativo. Los directivos de SUNASS, consideran que se introducir en la solucin de reclamos de los usuarios, la Conciliacin como medio alternativo de solucin de conflictos, el que requiere de personal especializado y capacitado.

VIII. MATERIAS NO CONCILIABLES Siguiendo el artculo mencionado, se seala que: no se someten a conciliacin las controversias sobre hechos que se refieran a la comisin de delitos o faltas. En las controversias relativas a la cuanta de la reparacin civil derivada de la comisin de delitos o faltas, ser facultativa en cuanto ella no hubiera sido fijada por resolucin judicial firme.

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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL Existen materias no conciliables como: Delitos o faltas Parte emplazada domicilia en el extranjero Derechos y bienes de incapaces Procesos cautelares Violencia familiar Procesos de garantas constitucionales Terceras Procesos contenciosos administrativos Procesos de ejecucin: Ttulos Ejecutivos: Letra de cambio Factura conformada Pagar Cheque Prueba anticipada Testimonio de escritura pblica Documento privado con transaccin extrajudicial Instrumento impago de renta de arrendamiento Resoluciones judiciales firmes Laudos arbitrales firmes De garantas (prenda, hipoteca, forzada, remate, adjudicacin)

IX. CRITICA La Ley vigente en cuanto al tema de materias conciliables gener diversas interpretaciones sobre lo que podra ser o no ser conciliable, dando lugar a que incluso el Poder Judicial tenga opinin dividida sobre este tema, existiendo contradicciones entre uno y otro fallo. Es por esta razn se debera tener una redaccin ms amplia y menos confusa, que engloba todo aquello que sea de libre disponibilidad de las partes, en virtud del principio de la autonoma de la voluntad; y de su carcter autocompositivo, esto es, el protagonismo de las partes en la construccin y aceptacin de compromisos y acuerdos viables que pongan fin al conflicto suscitado entre ellas mismas. Asimismo se busca dar la posibilidad de extender la conciliacin, al mbito penal, en razn de la promocin en el rama Penal de la solucin anticipada de los conflictos, de conformidad con el principio de oportunidad. En la actualidad no son conciliables, y que CREEMOS QUE DEBEN pasar a ser conciliables facultativamente, como es el caso de las terceras, contenciosos administrativos y procesos de garantas constitucionales derivadas de hechos

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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL patrimoniales, adems la ley debera mencionar de manera puntual que materias no son conciliables. Proponemos las siguientes: Las controversias sobre hechos que se refieran a la comisin de delitos pblicos. La cuestiones referidas a violencia familiar. Los procesos de garanta constitucional, con excepcin de los mencionados en el artculo 6 de esta Ley. Los procesos de ejecucin contemplados en el artculo 713 del Cdigo Procesal Civil. Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refieren los Artculos 43 y 44 del Cdigo Civil.

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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL X. CONCLUSIONES Mediante el presente trabajo se ha querido dar un alcance general sobre lo que es la Conciliacin como institucin, tratando de analizar y concordar con algunos artculos de la Ley de Conciliacin y su Reglamento. Sin embargo, consideramos conveniente hacer, en este punto, algunos comentarios sobre la legislacin aplicable. Nadie duda que la Ley de Conciliacin Extrajudicial, es un avance para promover una cultura de paz en nuestro pas. Todos nosotros, los seres humanos, somos propensos a ser conflictivos, inclusive violentos. No se admita, hasta antes de la promulgacin de esta ley, que los problemas podan ser resueltos por otros mecanismos que desde siempre han estado presentes. Todos pensbamos que si no intervena el Poder Judicial, no haba forma de resolver el conflicto. Por eso fue muy cuestionada la mencionada Ley. El doctor Luis Fernando Zambrano Ortiz, especialista en Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos, sostiene que muchos sectores se mostraron incrdulos frente a la promulgacin de esta Ley y a su aplicacin. Esto se deba fundamentalmente a que no se nos ha enseado a negociar o a conciliar En realidad todos tenemos una visin negativa de lo que es el conflicto. Lo que debemos procurar es cambiar esta concepcin; debemos buscar entender al Conflicto como una oportunidad, verlo desde un punto de vista positivo para poder aplicar correctamente los mecanismos alternativos de resolucin de conflicto. De otro lado, consideramos conveniente sealar que la Ley de Conciliacin tambin tiene como otra ventaja evitar procesos prolongados y costosos. Esto de algn modo genera un afianzamiento de los Principios de Celeridad y Eficacia en la administracin jurisdiccional. Asimismo, la Ley fomenta y promueve a las personas para que confen ms en su capacidad, creatividad para formular posibles soluciones ante un conflicto determinado. Por eso pienso que de alguna manera la Ley de Conciliacin puede servir de base para promover la participacin ciudadana, frente al descontento que prima sobre todos los Poderes del Estado. La Conciliacin Extrajudicial se convierte -por as decirlo- en la bsqueda de la justicia que se alcanza en virtud a la primaca de la autonoma de la voluntad de las partes. Las partes de este modo ven satisfechos sus intereses, y pueden ejecutar sus propios acuerdos sin restriccin alguna. Cabe sealar, que las universidades deben ser las encargadas de promover, de preocuparse por cambiar esta cultura de litigio que lo nico que hace es entorpecer las relaciones a todo nivel (comercial, familiar, etc.). De ah, que es
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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHO EMPRESARIAL necesario que en todos los cursos se apliquen tcnicas de negociacin con carcter especializado. Finalmente, no se puede dejar de lado que al entrar en vigencia en forma definitiva esta Ley, tambin se producirn vacos en cuanto a las concordancias que deberan existir con el Cdigo Procesal Civil, esto es en cuanto a las excepciones como medios de defensa que tiene el demandado a su favor en un proceso judicial en virtud a lo dispuesto por el artculo 446 del Cdigo anotado; debido a que slo se prev la conclusin de un proceso por conciliacin, es decir a un proceso judicial distinto a lo que es un proceso de conciliacin en la va extrajudicial

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