Alumna Posgrado en Investigacin Educativa: Gradenecker Alicia Cristina

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Universidad Nacional del Comahue Carrera de Especializacin En Investigacin Educativa Mdulo 4: FUNDAMENTOS DE METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN II Tutora y Coordinadora: Mara del Rosario Badano Trabajo de Investigacin : En situacin de riesgo educativo en la provincia de Entre Ros Jvenes y adultos anlisis cualitativo

Gradenecker, Alicia
Ao: 2002

Fecha de Presentacin: 04/07/02

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Indice del trabajo

CONSIGNA DE TRABAJO N1: FUNDAMENTOS DE METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN II MARCO TERICO DESARROLLO JUSTIFICACIN DEL OBJETO DE LA INVESTIGACIN
PREGUNTAS QUE SE PLANTEAN AL OBJETO:

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CONTEXTO DEL OBJETO DE LA INVESTIGACIN CONSIGNA DE TRABAJO N2. OBJETIVO DE CONOCIMIENTO: PARA REFLEXIONAR A MODO DE CONCLUSIN: BIBLIOGRAFA

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Consigna de trabajo n1:

A partir del material de investigacin: Jvenes y adultos en situacin de riesgo educativo en la Provincia de Entre Ros. 1-Identifique el objeto de investigacin. 2-Las preguntas que se plantean al objeto. 3-Conceptos construidos para encarar la investigacin. 4-Cuando se trabaja el Nivel Riesgo Educativo se hace referencia a dos dimensiones cuantitativa y cualitativa.

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FUNDAMENTOS DE METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN II

"Ninguna otra tcnica para la conduccin de la vida liga a un individuo tan fuertemente a la realidad como poner nfasis en su trabajo, pues ste le da un lugar seguro dentro de la realidad, en la comunidad humana". Un empleo digno es esencial para sostener el equilibrio psquico. Sigmund Freud, 1930.

INTRODUCCION A partir de la crisis econmica y generndose en la sociedad desigualdades. En estos marcos Badano, comienza a investigar1 en el entorno acadmico, de una franja de poblacin sensible o vulnerable que debe ser atendida Educacin de Jvenes y Adultos. Es as como surgen los primeros estudios relacionados a la pobreza en Entre Ros y sus caractersticas. En un estudio se plantea la existencia de un segmento de la poblacin que no satisface alguna necesidad bsica, y se denomina as a la poblacin en riesgo entreriana, pero esto se diferencia sustancialmente del pobre en Latinoamrica, por estar asociada a la marginacin y a la exclusin por la falta de oportunidades. Marco Terico

La pobreza como fenmeno social se ha desarrollado en correspondencia con las transformaciones econmicas, polticas, y sociales, de nuestro pas, y con las tendencias de desarrollo predominantes en los pases latinoamericanos, agudizadas en los ltimos tiempos por las polticas neoliberales implementadas. La pobreza en la regin entreriana, entre otras regiones argentinas, constituye una manifestacin de la falta de equidad y uno de los desafos ms importantes a enfrentar por los gobiernos que dirigen en un entorno cada vez ms globalizado2. Este fenmeno se ha incrementado, en la ltima dcada producto de las polticas de ajuste y reestructuracin de la economa, afectndose segmentos importantes de la poblacin. Las polticas de ajuste econmico implementadas para enfrentar la crisis, lejos de proteger a los segmentos de la poblacin en desventaja aumentaron sus dificultades. En el trabajo de investigacin sobre la situacin de la Educacin de Jvenes y Adultos, se describe una realidad de desamparo educativo de un grueso de la poblacin, en situacin de marginacin del sistema educativo. Desde nuestra perspectiva, no podemos dejar de sealar, que esta investigacin se ha llevado a cabo en una realidad donde en Amrica Latina, la situacin de pobreza alcanza ya a 200 millones de latinoamericanos, de los cuales, los nios son el grupo ms vulnerable, no solo por las dos mil muertes diarias, sino tambin por los que logran sobrevivir, lo hacen en una condicin poco digna para un ser humano. La pobreza es considerada, un factor de riesgo conocido por muchos aos y aceptado por muchos investigadores, que lleva a una variedad de resultados psicosociales negativos en los nios. El estado socioeconmico bajo (SES) se une fuertemente al resultado psicosocial pobre. El Indice de Pobreza Humana (IPH), que expresa la privacin a partir de tres elementos esenciales de la vida. La privacin de la supervivencia, de los conocimientos y de un nivel de vida decente, entendindose por ste ltimo el acceso a los servicios de salud y agua potable y
Kemis S.; McTaggart R. Como planificar la investigacin-accin, ed. Laertes, Barcelona, 1992: Metodologa Cuantitativa:Metodologa Experimental, Metodologa cuasi-experimental, Metodologa no experimental, Metodologa de Investigacin Cualitativa, Enfoque Fenomenolgico, Enfoque etnometodolgico, Enfoque basado en el Interaccionismo Simblico, Enfoque etnogrfico, Metodologa de Investigacin-accin, Enfoques basados en la investigacin en el aula y en el desarrollo profesional, Enfoques de desarrollo comunitario, Enfoques de intervencin institucional, Enfoques interinstitucionales, Enfoques clnicos.
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tiene en cuenta el porcentaje de nios menores de 5 aos desnutridos. En otros casos y en paralelo a los ndices anteriores, algunos pases han desarrollado tcnicas ilustrativas como el mapa de pobreza, a partir de la utilizacin de la informacin que brindan las encuestas de hogares. En este contexto de pobreza, Es posible pensar en los jvenes que han intentado un segunda chance educativa?, Pues, ellos son conscientes que es la nica forma de no permanecer "marginado y excluido" , y que adems es la nica alternativa para adecuarse definitivamente al nuevo modelo que la realidad del nuevo siglo parece imponer. Desde la perspectiva de la oferta nos interesa analizar el impacto de la destruccin de nuestros sistemas formales de educacin de adultos y el impacto de la Ley Federal de Educacin. El estudio realizado sobre la situacin de riesgo educativo en la provincia de Entre Ros, es guiado por cuestiones especficas referidas por un lado a la demanda potencial, efectiva y social por el otro a las dimensiones socio - polticas, institucional y del espacio de enseanza y aprendizaje de la oferta educativa. Para comprender los procesos, contextos y significados, se emplea la investigacin cualitativa, donde el concepto de nivel de riesgo educativo se asocia con la nocin de alfabetismo. Y tratamos de interpretar, caractersticas como: marginacin y exclusin social. Este momento cualitativo nos ayuda a penetrar en las misteriosas fuerzas de la vida humana que pueden dar cuenta de las decisiones educacionales de hombres y mujeres viviendo en un mundo de mltiples pobrezas deciden un avance acumulativo en educacin, ste inters no slo se relaciona con necesidades educativas objetivas, sino tambin con otras tales como la necesidad de subsistencia y proteccin, la necesidad de afecto, y la necesidad de participacin. Desde esta perspectiva, es acuciante o emergente cuando se reconoces que las carencias educativas es un factor de riesgo de exclusin en alguna rea de la vida cotidiana. Pues en la Argentina de hoy, uno de cada cuatro habitantes es un joven que est en riesgo, desatendido e indefenso frente a la grave imposibilidad de incorporarse a un empleo productivo. Las tasa ms altas de desempleo se registran entre los jvenes de 15 a 24 aos. La consolidacin de un modelo de exclusin social que castiga con virulencia feroz a los pobres condenndolos, para siempre y sin opciones. Entonces nos surge el interrogante De que sociedad estamos hablando? Estamos ante una sociedad ms compleja y diferenciada, pero sobre todo fragmentada donde el tema hoy no es la dicotoma pobres - ricos sino incluidos - excluidos, ciudadanos con futuro o sin l. En el siglo XX, el filsofo Jos Ortega y Gasset describi la forma de ser del argentino como "futurismo concreto". Esto es, no el futurismo genrico del ideal comn de una utopa colectiva, sino "un vivir desde las propias ilusiones como si ellas fueran ya la realidad". Uno de los mitos fundamentales de nuestra identidad se vincula con aquello que fuimos o pudimos ser y no somos. Partiendo de este contextos de neoconservadurismo, polticas de ajuste y pobreza, la investigacin2: Estudio de la situacin de la Educacin de Jvenes y Adultos, realizada por Mara del Rosario Badano y Amalia Homar constituye un instrumento de lucha, de denuncia y de conciencia crtica de la injusticia social, la explotacin y la pobreza...
DESARROLLO

Kemis S.; McTaggart R. Como planificar la investigacin-accin, ed. Laertes, Barcelona, 1992. Se precisa cmo la investigacin-accin se desarrolla en una serie de momentos o etapas que se relacionan de manera recproca, los momentos estratgicos de la accin y la reflexin, los cuales se relacionan, tanto en sentido retrospectivo como prospectivo, a travs de dos momentos organizativos: planificacin y observacin, forjando un nuevo modelo de investigador que realiza su trabajo de forma sistemtica a travs de un mtodo flexible y orientado a los valores. Por su parte la reflexin y la planificacin se producen en el mbito del discurso, mientras que la accin y la observacin pertenecen al mbito de la prctica. La reflexin tambin orienta la accin futura a travs del momento de planificacin, en el que la accin es informada retrospectivamente mediante la reflexin y a travs de la planificacin.

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Objeto de la Investigacin: El objeto de estudio de esta investigacin3 est centrada en el anlisis de la demanda y la oferta de educacin de jvenes y adultos formal y no formal en regiones seleccionadas del pas Entre Ros, Capital Federal, Crdoba y Buenos Aires. (El riesgo educativo, la exclusin social, poltica y econmica que sufren los jvenes y adultos en la Provincia de Entre Ros). Centra el anlisis en la relacin entre demanda potencial y demanda efectiva de servicios educativos de nivel primario y medio para adultos en el sistema formal. En este estudio se mide la demanda potencial en trminos del nivel educativo alcanzado por la poblacin de 15 aos y ms que no asiste pero asisti a la escuela y demanda efectiva entendida como aquellas aspiraciones educativas que se traducen en forma concreta en el mbito educativo en una sociedad en un momento determinado. Estos jvenes y adultos, constituyen el conjunto de poblacin de 15 aos y ms con necesidades objetivas de urgencia de una educacin por encontrarse en situacin de riesgo educativo.

JUSTIFICACIN DEL OBJETO DE LA INVESTIGACIN Mara del Rosario Badano y Amalia Homar editado por la Agremiacin del, Magisterio de Entre Ros (AGMER) realizaron esta investigacin sobre la situacin de la educacin de jvenes y adultos en la Provincia de Entre Ros. La investigacin que aqu se presenta forma parte de un proyecto colectivo del Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educacin de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires, que con mi direccin se desarrolla en regiones seleccionadas de la Argentina: Capital Federal y las provincias de Buenos Aires, Entre Ros y Crdoba. El ttulo de este proyecto de investigacin es: "Estructura de Poder, Participacin y Educacin: Estudio de la situacin de la Educacin de Jvenes y Adultos en un contexto de neoconservadurismo, polticas de ajuste y pobreza". Este proyecto de investigacin se desarrolla en coordinacin con la Universidad de Crdoba, la Universidad de Entre Ros y la Agremiacin del Magisterio de Entre Ros. Esta articulacin con AGMER convierte al proceso de investigacin en un instrumento privilegiado de militancia y de lucha social a travs de conocimiento y el anlisis de realidad: Hemos expresado en otras oportunidades nuestra profunda conviccin sobre la imposibilidad de debatir cuestiones de investigacin cientfica en un vaco histrico. Las decisiones centrales que se toman sobre qu investigar, para qu, para quin, investigar y cmo investigar deben estar ancladas en las caractersticas del contexto socio-poltico que enfrentamos cotidianamente. Y son decisiones que hablan de los posicionamientos de poltica cientfica del investigador.

Kemis S.; McTaggart R. Como planificar la investigacin-accin, ed. Laertes, Barcelona, 1992: destacan lo que NO es la investigacin-accin: No es aquello que hacen habitualmente los enseantes cuando reflexionan acerca de su trabajo: la investigacin-accin es ms sistemtica y colaboradora y recoge datos sobre los que se basa una rigurosa reflexin de grupo. No es simplemente la resolucin de problemas. La investigacin-accin implica el planteamiento del problema y no tan slo la solucin de problemas. La investigacin-accin busca comprender y mejorar el mundo a travs del cambio. No es una investigacin acerca de otras personas. Es una investigacin que considera a las personas como agentes autnomos y responsables, participantes activos en la elaboracin de su propia historia, capaces de ser ms eficaces en esa elaboracin si conocen aquello que hacen. No es el mtodo cientfico aplicado a la enseanza. No se limita a someter a prueba determinadas hiptesis, a utilizar datos para llegar a conclusiones. Adopta una visin de la ciencia social distinta de aquella que se basa en las ciencias naturales. La investigacin-accin concierne tambin al sujeto mismo. Su ngulo de visin es distinto de los mtodos de las ciencias histricas porque la investigacin-accin se preocupa por el cambio de situaciones y no tan slo por su interpretacin. Es un proceso que sigue una evolucin sistemtica y cambia tanto al investigador como las situaciones en las que ste acta; ni las ciencias naturales ni las ciencias histricas tienen este doble objetivo para la dialctica viva del investigador y lo investigado.

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PREGUNTAS QUE SE PLANTEAN AL OBJETO: Algunas de las cuestiones que dan origen a este Proyecto son: Cul es la situacin de la demanda y la oferta referida a la educacin formal de jvenes y adultos de sectores populares en la Provincia de Entre Ros? Cul es la divergencia y convergencia entre la demanda potencial y efectiva en Entre Ros? Cules son los factores socio - polticos que pueden explicar la configuracin de la oferta educativa formal? Cmo se configur la oferta educativa de nivel primario y medio de jvenes y adultos y cual es la relacin con la demanda efectiva, distinguiendo los servicios nacionales y provinciales?

CONTEXTO DEL OBJETO DE LA INVESTIGACIN

La investigacin se centra en un contexto que es neoconservadurismo con polticas de ajuste y pobreza que dirige la Dra. M. T. Sirvent, del subproyecto Entre Ros, cuyas responsables son Mara del Rosario Badano y Amalia Homar. Esta investigacin se ha llevado a cabo en un contexto histrico marcado por la agudizacin de la pobreza y de la injusticia social. Un contexto histrico que para muchos de nosotros implica un retroceso de la historia y de la humanidad que reclama de la investigacin la responsabilidad de la denuncia y del compromiso social. Esta investigacin busca concretizar nuestro derecho y nuestra obligacin de realizar una investigacin autnoma que descubra, interprete e intervenga en las entraas mismas de la exclusin, la discriminacin social y las mltiples pobrezas. Una investigacin que busca generar conocimiento en respuesta a la problematizacin de nuestra realidad y no sujeta a "modas" que muchas veces dificultan el probable impacto social de nuestras investigaciones. Una investigacin que reconozca a la realidad emprica como nutriente del problema cientfico y fuente de nuestra teorizacin y creacin cientfica. La investigacin realizada por Mara del Rosario Badana y Amalia Homar busca como beneficiarios prioritarios del trabajo cientfico a las mayoras marginadas, discriminadas y vctimas de la explotacin social y no al mercado empresarial. Elegir esta prioridad es eso: una eleccin terica, poltica y tica. Es tambin un derecho y una obligacin del investigador militante que intenta construir un conocimiento cientfico que opere como instrumento cognitivo para la conciencia crtica y la accin colectiva de la poblacin. Y dejar con este proyecto la puerta abierta para de quienes quieran continuar investigando. Desde esta perspectiva y como decamos el espacio de AGMER posibilita que esta investigacin sobre la situacin de la educacin de jvenes y adultos en Entre Ros, sea un instrumento de lucha, de denuncia y de conciencia crtica para enfrentar el pensamiento nico, el convencimiento ideolgico y la: naturalizacin de la injusticia social en nosotros y en los otros; es decir, una investigacin que sea puesta al servicio de la desnaturalizacin de la injusticia, la explotacin y la pobreza. En el trabajo se describe y denuncia una realidad de desamparo educativa de un grueso de la poblacin que puede impactar a los colegas docentes del gremio y a otros lectores interesados. Denuncia la situacin de discriminacin de jvenes y adultos marginados del sistema educativo y el silencio de las polticas educativas en relacin con el mbito de la educacin de jvenes y adultos que lo convierte en una de las "modalidades" renegadas o descalificadas del quehacer educacional. Este "abandono" o "descalificacin" est dando cuenta por un lado, de un posicionamiento ideolgico que no otorga prioridad a la superacin de la pobreza educativa de la mayora de la poblacin, pero por el otro, y paradjicamente est representando un grave riesgo para el crecimiento del pas.

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La exclusin capitalista redimensionada por la implementacin del modelo neoconservador, tiene tambin su expresin en la educacin de jvenes y adultos. El proceso llevado a cabo bajo la denominacin de "transformacin educativa" y la Ley Federal de Educacin en 1993, produjo un impacto negativo en todo el sistema. En jurisdicciones nacionales, provinciales y municipales se desmantelaron los servicios educativos para jvenes y adultos. La educacin de adultos es prcticamente ignorada por la Ley Federal de Educacin de 1993 y simplemente la menciona en el captulo IV como parte de los "Regmenes especiales", explicitando objetivos de educacin compensatoria y de formacin laboral. Adems, el desmantelamiento de la Direccin Nacional de Educacin del Adulto (DINEA), la eliminacin de Direcciones Provinciales de Educacin del Adulto, el cierre de cursos, el cambio en los contenidos, la supresin de cargos docentes, el desmantelamiento de servicios y transferencia de otros dependencias no educativas, expresan la intencionalidad de la poltica educativa implementada. Al mismo tiempo se observ un proceso de fragmentacin, desarticulacin y eliminacin de programas y acciones de desarrollo social y educacin permanente y se reemplazaron con ofertas de cursos desde los Ministerios de Economa y Trabajo, empresas y organizaciones no gubernamentales generando la ilusin de preparar y capacitar para el empleo. Nivel de riesgo educativo, dos dimensiones: El concepto de nivel de riesgo educativo presenta una doble dimensin: cuantitativa y cualitativa. Desde la perspectiva cuantitativa, el nivel de riesgo educativo se mide segn el nivel de educacin formal alcanzado por la poblacin de 15 aos y ms que asisti a la escuela pero ya no asiste ms. Esta situacin de riesgo educativo (cuantitativamente hablando) significa no tener mnimamente el secundario completo, nivel que en la actualidad se considera requisito indispensable para entrar en el mercado de trabajo y para poder ejercer una ciudadana ms responsable y autnoma en diversas reas de la vida cotidiana. Desde una perspectiva cualitativa, el concepto de nivel de riesgo educativo se asocia con la nocin de alfabetismo que hace referencia a la red de conocimientos que un ciudadano puede necesitar para analizar gradualmente los hechos de su entorno barrial, municipal, nacional e internacional. Desde esta perspectiva, ser alfabeto no es slo la adquisicin de los instrumentos intelectuales del pensamiento abstracto. Poder desarrollar estructuras lgicas capaces de construir categoras del conocimiento que permitan ordenar el caudal de informacin que satura la vida cotidiana, y poder utilizar categoras de interpretacin de la realidad que se contrapongan a las visiones deterministas, fatalistas y mgicas de que esto es as y no puede ser de otra manera(este esto puede incluir desde la pobreza hasta las privatizaciones de Anlisis Cualitativo.

Consigna de trabajo n2. -A partir de la investigacin cuantitativa. Proponer una investigacin de corte cualitativa. 1- Defina el tema. 2- Defina el problema y plantee los objetivos. 3- Describa lo que ya conoce. 4- Fundamente por qu constituye un problema de investigacin su planteo.

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Tema: Jvenes y adultos en situacin de riesgo educativo en la Provincia de Entre Ros. Objeto de la investigacin4: El riesgo educativo y la exclusin social, poltica y econmica que sufren los jvenes y adultos en la Provincia de Entre Ros. Estos jvenes y adultos, constituyen el conjunto de poblacin de 15 aos y ms con necesidades objetivas de urgencia de una educacin por encontrarse en situacin de riesgo educativo. Mara Teresa Sirvent, sostiene que el concepto de Nivel de Riesgo Educativo hace referencia a la probabilidad que tiene un conjunto de poblacin de quedar marginado de la vida social, poltica y econmica segn el nivel de educacin formal alcanzado . Desde una perspectiva cualitativa, este concepto se asocia a la nocin de alfabetismo en tanto hace referencia a la compleja red de conocimientos que un ciudadano necesita para analizar crtica y autnomamente los hechos de su entorno barrial, municipal o internacional. Ser alfabeto no es solo la adquisicin de los instrumentos bsicos de la lectura y la escritura. Sino tambin el uso de instrumentos intelectuales del pensamiento abstracto. Poder desarrollar estructuras lgicas capaces de construir categoras del conocimiento que permitan ordenar el caudal de informacin que satura la vida cotidiana, y poder utilizar categoras de interpretacin de la realidad que se contraponen a las visiones deterministas, fatalistas y mgicas de que esto es as y no puede ser de otra manera. De este concepto de alfabetismo implica un curriculum emergente de la vida cotidiana y un estilo de ciudadano participante de las decisiones que afectan su vida cotidiana. Planteo del Problema: El paradigma5 La situacin de riesgo educativo de jvenes y adultos en un contexto de neoconservadurismo, polticas de ajuste y pobreza.
Kemmis (1985), El rigor en la metodologa de la espiral cclica citado por Braga, (1994:72) "Se deriva de la coherencia lgica, emprica y poltica de las interpretaciones en los momentos reconstructivos de la espiral autorreflexiva (observacin-reflexin) y de la coherencia lgica emprica y poltica de las justificaciones de la accin propuesta en sus momentos constructivos (planificacin y accin)". POPKEWITZ, Thomas S. Paradigmas e ideologa en investigacion educativa, Mondadori, 1988, Cap.1. Currculum escolar y valores sociales el currculum escolar, en los ltimos aos, tiene un significado que se extiende ms all de los muros de las instituciones acadmicas. El currculum, es nada menos que el sistema de conocimiento de una sociedad"; contiene "no slo la antologa, sino tambin la metafsica y la ideologa con que la sociedad ha estado de acuerdo para reconocer como legtimo y verdadero. Es el punto de referencia y la definicin reconocida de lo que realmente es el conocimiento, cultura, creencia, moralidad" . Los valores, sobre la clase de sociedad en la que vivimos, en torno a la verdad, equidad , lo humanitario, estn cruzadas por dimensiones polticas y ticas. De este modo cualquier intento de reducir la educacin a una empresa tcnica, obsesionada por la eficiencia, etc, ignora interrogantes decisivos y profundos como Cules son los conocimientos legtimos? Qu valores influyen en su seleccin?, etc.; se ignoran las luchas que caracterizaron la historia de la humanidad. Cualquier otra perspectiva que no contemple estas interconexiones entre el sistema educativo y las dems esferas de la vida social, difcilmente puede contribuir al diseo y desarrollo de proyectos educativos capaces de formar personas autnomas, demcratas, responsables y solidarias. (TORRES SANTOME, J., 1991). Las instituciones escolares se construyen , se mantienen y se renuevan socialmente mediante acciones de las personas que en ellas conviven y de todas aquellas otras en posiciones ms externas, pero con capacidad y posibilidades de influir. Estas construcciones nunca son neutrales, pues en todo proceso de escolarizacin, el currculum es, en mayor o menor grado, una imposicin de ciertas conductas, conocimientos, valores, actitudes y normas de entre la serie de las que son posibles en cada momento histrico concreto. Estas metodologas fueron las causantes en gran parte de un olvido de las dimensiones polticas y de favorecer discursos reduccionistas. En este sentido, las tradiciones de investigacin etnogrficas y cualitativas van a tener una gran influencia en la elaboracin de todo este nuevo discurso crtico en la educacin. La finalidad de un currculum crtico es, por consiguiente, el reverso de la del currculum en las perspectiva ms tradicionales y psicologicistas. Estas ltimas tienden a "naturalizar" los acontecimientos; por el contrario, el currculum crtico intenta obligar a los alumnos y alumnas a que cuestionen los conocimientos, las actitudes y comportamientos que consideran "naturales" obvios, inamovibles . "El currculum crtico ofrece una visin de la
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Se centra el anlisis en la relacin entre demanda potencial y demanda efectiva de servicios educativos de nivel primario y medio para adultos en el sistema formal, en regiones seleccionadas del pas (Entre Ros, Capital Federal, Crdoba y Buenos Aires). En la primera parte de la investigacin se realiz un anlisis cuantitativo, se encontraron evidencias que validan el principio del avance acumulativo en educacin: quin ms educacin tiene, demanda mejor educacin y se apropia. As, entre los datos ms significativos se hall que para el rea metropolitana del ao 1985, quienes ms se inscriban en alguna oferta de educativa ms all de la escuela eran los adultos con educacin superior completa: 43,6% de poblacin con ttulo superior apareca matriculada en alguna instancia de actualizacin profesional o de cultura general; en tanto que en la poblacin con primaria incompleta slo un 3,6% se inscriba en alguna oferta de educacin de adultos. Estos datos permitieron afirmar que el mbito de la educacin de adultos ms all de la escuela reproduce las diferencias sociales y educativas. Objetivos de la investigacin. Objetivo de conocimiento: Conocer y evaluar cuantitativamente la situacin de la demanda y la oferta referida a la Educacin de jvenes y adultos en la provincia de Entre Ros. Conocer e identificar las variables y procesos que influyen en el desfasaje entre demanda potencial y efectiva. Objetivo de accin: Planificar acciones tendientes a paliar el alto de nivel de riesgo educativo. Implementar estrategias vlidas con el objeto de aumentar el grado de superacin, para colaborar con la economa del hogar, para mejorar el desempeo en mbitos de participacin. Reconstruir y revalorar la autoestima, recuperacin de la identidad, de la palabra y de sus derechos.

realidad como un proceso cambiante y discontinuo cuyos agentes son los seres humanos, los cuales, por lo tanto, estn en condiciones de llevar a cabo su transformacin" No existe una realidad fija, inmutable, sino que tanto el conocimiento actual disponible como los hechos sociales son productos histricos y, por consiguiente, ahora son as pero podan haber sido diferentes, y por supuesto es posible su transformacin, modificacin y sustitucin. El currculum , desde perspectivas reconceptualistas, no va a aceptar dualismos entre contenidos y procesos de instruccin, como momentos separados e independientes, antes bien contemplan sus interrelaciones y por tanto, consideran necesario ejercer la reflexin y la accin crtica en ambos momentos del proceso curricular. Desde esta perspectiva, se contempla la necesidad de importantes cambios tanto en los contenidos como en las formas de trabajar esos contenidos en las instituciones escolares. Como pone de manifiesto Thomas S. POPKEWITZ, " la forma y el contenido se relacionan entre s y mantienen supuestos y suposiciones mediante los cuales los estudiantes se orientan a instituciones y perciben el sentido de sus actividades acadmicas. La subyacente organizacin del aula y los patrones curriculares son disposiciones encaminadas a cmo tiene uno que hablar, ver y sentir respecto al mundo" La forma y el contenido de cualquier currculum no son dos aspectos pertenecientes a dos momentos distintos e incluso a profesionales diferentes, sino que estn relacionadas entre s; no slo canalizan el pensamiento y la accin, sino que refuerzan y legitiman valores sociales sobre la autoridad y el control. Son ideologas encajadas en cmo se selecciona el contenido y se realiza en la enseanza lo que constituye, en gran medida, el aprendizaje que tiene lugar en los periodos de escolarizacin. La medida del rendimiento acadmico, tal y como acostumbra a realizarse en el interior de las instituciones escolares, sirve para imprimir alguna clase de direccin al pensamiento social y a la formacin de la inteligencia tanto de aquellos alumnos y alumnas que tienen xito como de los que fracasan. Hoy sabemos que se pueden disear currcula para ayudar al alumnado a conocer sus propios discursos, a saber de qu forma el conocimiento y el poder se crean y recrean el uno en el otro. Es necesario que en las instituciones acadmicas estudiantes y profesorado puedan analizar los discursos existentes, sus posibilidades, sus condicionamientos y, por supuesto, su opresividad.

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Descripcin de lo conocido6 La situacin global del pas se reproduce en Entre Ros tanto en las dimensiones de riesgo educativo (global) , diferenciando poblacin con y sin necesidades bsicas insatisfechas, nivel educativo formal alcanzado, franja de edad, sexo y departamento. La poblacin de 15 aos y ms que asisti y ya no asiste a la escuela est conformada en un 16,04 % por jvenes y adultos con Necesidades Bsicas Insatisfechas y en un 83,95 % por jvenes y adultos sin Necesidades bsicas Insatisfechas. La situacin de riesgo educativo en la provincia de Entre Ros desde el punto de vista cuantitativo asciende al 77 % (447.974 personas en trminos absolutos). Es decir, de cada 100 jvenes y adultos de 15 aos y ms que ya no asiste a la escuela, 77 estn en situacin de riego educativo. Este concepto se construye para designar a la poblacin que no alcanz traspasar la barrera de la escuela secundaria incompleta. Al finalizar la estructura interna del nivel de riesgo educativo de la poblacin de 15 aos y ms que asisti a la escuela y ya no asiste, se observa el siguiente comportamiento: el 65,66 % no traspas el umbral de la escuela primaria, slo un 35,38 % la complet sin ingresar al nivel medio mientras que el 30,28 % tiene primaria incompleta. Asimismo un 12,11 % ingres a la escuela secundaria pero no logr completarla. Esta situacin se profundiza cuando se considera a los grupos provenientes de hogares pobres con necesidades bsicas insatisfechas ya que el 93,41 % (86.328 jvenes de 15 aos y ms provenientes de estos hogares se encuentran en situacin de riesgo educativo. Apenas el 84,76 % de los jvenes de 15 aos y ms que asisti pero ya no asiste a la escuela proveniente de hogares con necesidades bsicas insatisfechas apenas alcanz el nivel primario y de ellos un 48,05 % tiene escuela primaria incompleta. En el caso de jvenes proveniente de hogares sin necesidades bsicas insatisfechas el 78,78 % est en situacin de riesgo Educativo al no haber podido completar la escuela secundaria lo que indica que la situacin tambin es preocupante en este sector de poblacin. El proceso de investigacin realizado hasta el presente nos brinda datos cuantitativos a partir de los cuales, a continuacin, pretendemos fundamentar el anlisis cualitativo Fundamentacin por que constituye un problema de investigacin su planteo: El problema central, es la insuficiencia de la Educacin De Jvenes Adultos, (EDJA) en cuanto a sus caracterizaciones, nfasis estratgicos y resultados, para lograr credibilidad social y ser percibida, sobre todo en sus expresiones de tipo formal, como suficientemente til y necesaria por la comunidad. Esta investigacin se ha llevado a cabo en un contexto histrico marcado por la agudizacin de la pobreza y de la injusticia social. Un contexto histrico que para mucho de nosotros implica un retroceso de la historia y de la humanidad, que reclama la responsabilidad de la denuncia y del compromiso social. Esto se evidencia en los datos analizados hasta el momento, en la que se halla el 75% de la poblacin econmicamente activa de 15 aos y ms que asisti y ya no asiste ms a la escuela, jvenes y adultos que estn condenados a un probable futuro de marginacin social poltica y
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Oscar NEGT y Alexander KLUGE " Niez y escuela en tiempos de cambio, 1997". La relacin de los intelectuales con el poder, reconocer uno de los peligros ms importantes, a mi modo de ver, que amenazan el trabajo de todos los profesionales comprometidos con esa perspectiva sociocrtica del currculum. Se afirman que en las sociedades contemporneas se desarrolla una lucha por el poder interpretativo y que las ideologa dominantes limitan los medios que permitiran a los individuos comprender sus experiencias materiales. En la actualidad una de las peculiaridades de nuestro mundo contemporneo los grupos que estn en el poder o lo controlan suelen "apropiarse", en muchas ocasiones, de los "lenguajes" de los grupos que tienen como rivales. Estos lenguajes renovadores y/o revolucionarios pueden acabar, si la "apropiacin" tiene xito, convertidos en representaciones abstractas o vacas, meros eslganes que con su sola pronunciacin logran crear el espejismo de que vivimos en otra realidad, aun cuando nada haya cambiado en la prctica.

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econmica sin un nivel bsico de educacin formal necesario para enfrentar la complejidad del mundo actual, por lo tanto estamos frente a una enorme cantidad de poblacin en nuestro pas que se encuentra en lo que hemos dado en llamar Situacin de Riesgo Educativo. El concepto de Nivel de Riesgo Educativo se refiere al fenmeno de discriminacin e injusticia social de nuestra sociedad actual, stos jvenes y adultos que se hallan en situacin de pobreza educativa no son riesgos para la sociedad sino que estn en situacin de riesgo Por lo expuesto, advertimos que la Educacin de Jvenes y Adultos no es prioridad en nuestro sistema educativo. Recordemos que durante la dictadura militar se transfirieron a la jurisdicciones los servicios de educacin primaria, y entre 1992 y 1993 los de media terciaria y centros de alfabetizacin remanentes a la campaa respectivo. Posteriormente, la Ley Federal de Educacin ubic a la Educacin de Adultos en el oscuro lugar jurdico de los llamados Regmenes Especiales, desde donde clama una urgente legislacin especfica. Pues el deterioro de la DEJA adquiere significacin en la ausencia o debilidad de currculos especficos, de materiales educativos, de estrategias de innovacin, de edificios escolares propios, falta de formacin de sus docentes y las condiciones de trabajo, entre otros factores, evidencian el peligro de la desaparicin total de la Educacin de Jvenes y Adultos. Frente a esta poltica educativa de fragmentacin y destruccin del sistema de educacin de adultos, en un contexto de pobreza y desempleo creciente, hace necesario disear polticas educativas ms integrales. Estas deberan ser inseparables de las dems polticas sociales y de las polticas econmicas que apunten a una resolucin o superacin de la situacin de riesgo educativo en la que se encuentra gran parte de la poblacin joven y adulta. Esto slo puede lograrse a travs de polticas educativas destinadas a reinsertar a los jvenes y adultos como actores sociales para que se incorporen activa y crticamente a un mundo laboral que los excluye, reafirmar sus valores, y su capacidad de organizacin y participacin real, de constituirse en ciudadanos crticos y comprometidos en la construccin de una sociedad ms digna y justa. Para Reflexionar7 En funcin de los contenidos abordados en la investigacin de jvenes y adultos, en situacin de riesgo educativo de la provincia de Entre Ros, Realizada por Mara Rosario Badano y Amala Homar. Volcamos nuestras inquietudes y preocupaciones a nuestra provincia Misiones y los informes difundidos por la Fundacin Mediterrnea elaborados en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (Indec). Habiendo tomado conciencia de la situacin crtica que vive nuestro pas y toda Latinoamrica. Nos impacta, los datos de la fundacin referida a Posadas. La cual afirma que los posadeos tienen menos confianza de hallar trabajo y crece la pobreza. El efecto desaliento en esta regin es el ms fuerte de la Argentina. El Estado es el principal empleador. La cada de las tasas de actividad, empleo y desocupacin ubican a Posadas y a Tucumn con el efecto desaliento ms fuerte del pas. Esto implica que es cada vez ms la gente que se retira del mercado laboral (deja de buscar trabajo) ante la imposibilidad de conseguir un empleo, lo que
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Samaja Juan, Epistemologa y metodologa, Eudeba, 1994, Parte I,II,III

"este libro es el fruto de una prolongada actividad docente sobre lgica, metodologa y epistemologa, ms adelante, agrega que intenta presentar una perspectiva integral del proceso de investigacin, mediante un enfoque que busca articular las cuestiones epistemolgicas y de sociologa e historia de la ciencia, con las especficamente metodolgicas" . Propone dos tipos de lectores, el lector epistemlogo y el lector metodlogo, estableciendo indicaciones para que unos y otros puedan aprovechar mejor el libro. Presenta una relacin entre epistemologa y metodologa en algunos puntos similar a la de Klimovsky. Cuestiona la idea de 'vigilancia epistemolgica' (de la metodologa), pues a) tiene una connotacin prescriptiva segn la cual una disciplina, la epistemologa, podra supervisar el mtodo, y b) con igual derecho tambin podra hablarse de una vigilancia metodolgica de la epistemologa. Nuestra recorrida por estas opiniones, sin ser exhaustiva, alcanza para identificar dos posturas diferentes: por un lado estn quienes, como Mario Bunge, considera que la metodologa es simplemente otra rama ms de la epistemologa. Por el otro lado, estn quienes piensan que se trata de dos disciplinas relativamente independientes.

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hace bajar ficticiamente los ndices de desocupacin. Sin embargo, no significa que la situacin ocupacional haya mejorado, sino todo lo contrario. Ubica a Posadas entre las grandes urbes del pas con mayores complicaciones laborales. Uno de los informes muestra adems A Posadas con el mayor nmero de pobres, proporcionalmente al resto de la Argentina. La educacin con personas jvenes y adultas se vincula en este caso a los esfuerzos por reducir las altas tasas de fecundidad en las familias ms pobres; por superar el mayor riesgo de embarazos mal llevados por madres de esas familias; y por darles armas para mejorar el estado nutricional de sus hijos e hijas. Uno de sus mayores desafos est asociado a superar - junto con otras modalidades educativas y a travs del acceso de madres y padres a la cultura escrita, la educacin bsica y la informacin- las dificultades que hay en los mbitos familiares para favorecer el aprendizaje escolar, lo que luego deber expresarse, como consecuencia lgica, en menores tasas de desercin y repeticin. Se trata de evitar que el crculo vicioso de la pobreza influya en que dicha niez termine en trabajos con poco futuro y escasa productividad o en sectores informales de la economa. La poca importancia relativa que han dado los gobiernos a la educacin de personas adultas ha incidido en la posicin marginal que mantiene en los sistemas educativos de los pases latinoamericano. En este sentido, resulta hasta cierto punto irnico que la modalidad educativa a la que corresponde atender las necesidades de los sectores marginados, sea justamente la ms postergada en materia de recursos para cumplir sus tareas.
A modo de conclusin:

Tomando como base la investigacin Badano, arribamos a la conclusin que surge de la lectura de los materiales y de nuestra propia investigacin y anlisis estadstico que muestra que los problemas de insercin laboral e ingresos estn vinculados principalmente al nivel de educacin. Por ejemplo, "un hombre con primaria incompleta tiene un 22% de probabilidad de encontrarse desocupado. Si ese individuo tiene 20 aos, las probabilidades se incrementan al 26,51% (o uno de cada cuatro). Un individuo con primaria completa tiene 15,67% de probabilidad de tener problemas de insercin laboral, mientras que una persona con secundaria incompleta tiene un 13,81% de probabilidad. Estos porcentajes se incrementan para los grupos ms jvenes y disminuyen cuando esos individuos son jefes de hogar". Afirmamos, previo anlisis estadstico que un individuo con primaria completa tiene un ingreso promedio 74% menor que uno con secundaria completa, , mientras que uno con secundaria incompleta ingresa en promedio, un 36% menos. Por otro lado, un egresado universitario gana el doble que una persona con solo educacin secundaria. Es alarmante, segn informes recientes que ubican al 66 % de los posadeos estara por debajo de la lnea de pobreza. El dato resulta sorprendente: el 66 por ciento de los posadeos es pobre. La cifra fue difundida recientemente en un informe del Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana (IERAL), de la Fundacin Mediterrnea. Proporcionalmente, Posadas aparece con la mayor cantidad de pobres e indigentes del pas, de acuerdo con un estudio realizado entre octubre del 2001 y abril de este ao. Causas: El informe del IERAL explica que la profundizacin de la crisis y la depreciacin del valor de la moneda domstica hicieron que los precios de los productos alimenticios aumentaran proporcionalmente ms que el resto, con el consecuente impacto sobre la pobreza. La medicin de la pobreza en funcin de la insuficiencia de ingresos se basa en la determinacin de una canasta de bienes y servicios necesarios para satisfacer los requerimientos mnimos de subsistencia de un individuo, valorizada a precios de mercado. Este umbral mnimo se denomina Lnea de Pobreza y se consideran pobres aquellos hogares cuyo ingreso per cpita no alcanza para cubrir los gastos de dicha canasta de subsistencia. En este contexto, cada vez ms difcil de sobrellevar las situaciones de riesgo educativo, y segn los informes del incremento de indigentes, y a priori de marginados, excluidos sera el saldo de la sociedad capitalista, globalizada exteriorizada en un lema slvese quien pueda, y por otro lado los docentes que nos dificulta ensear a los nios con la panza vaca. Notamos el abismo que se acrecienta y crece en funcin del mercado laboral, que diferencia a quienes viven con las

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necesidades bsicas satisfechas, a menudo producto de su trabajo, con condiciones dignas de trabajo y estabilidad. tambin estn en situacin de riesgo, los docentes, a quienes nos recortan los salarios que nos dificulta, una vida digna y nos aleja del requisito primordial de la Ley Federal , donde nos exigen mas capacitacin permanente, siendo ests aranceladas, ponindonos entre la espada y la pared. Tambin los objetivos de la misma se aleja del pobre. Que tiende a excluirlo, nos preguntamos quin quedara. dentro del nuevo contexto del siglo XXI, donde somos encuadrados dentro de la sociedad de la Informacin. Parece una utopa.
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