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I. ComunIdad autnoma
3. OTRAS DISPOSICIONES
Consejo de Gobierno
8148 Decreto n. 84/2010, de 7 de mayo, de concesin directa de
subvencin a los Ayuntamientos de Blanca, Calasparra y Mula
para financiar el servicio de vigilancia y rescate en playas
fuviales.
La Consejera de Presidencia y Administraciones Pblicas, fue creada
por Decreto del Presidente de la Comunidad Autnoma n 26/2008, de 25 de
septiembre, de reorganizacin de la Administracin Regional. Dicho cambio en la
organizacin administrativa, implic la asuncin por la mencionada Consejera, de
las competencias en materia de proteccin civil.
De acuerdo con el Decreto 323/2008, de 3 de octubre, por el que se establecen
los rganos Directivos de la Consejera de Presidencia y Administraciones
Pblicas, la Direccin General de Emergencias asume las competencias en materia
de proteccin civil, prevencin y extincin de incendios y salvamento, as como
las correspondientes al servicio de atencin de llamadas de urgencia a travs del
Telfono nico Europeo 1-1-2 y los procedimientos de respuesta a las mismas.
Anualmente se viene elaborando por la Direccin General de Emergencias,
en colaboracin con los Ayuntamientos del litoral, un Plan de Proteccin Civil
de Vigilancia y Rescate en Playas y Salvamento en la Mar (PLAN COPLA), que
establece la estructura operativa y el despliegue de vigilancia y salvamento con el
fn de salvaguardar la vida humana en las zonas de playas y bao y en la mar. El
mencionado Plan tambin incorpora un dispositivo de vigilancia y rescate en las
zonas fuviales aptas para el bao.
Segn dicho Plan, todos los Ayuntamientos en l incluidos, en funcin del
nivel de ocupacin y peligrosidad de sus playas, se comprometen a establecer
en las zonas de bao determinadas por ellos, y durante un plazo que al menos
comprender los meses de Julio y Agosto, puestos de vigilancia, primeros auxilios
y salvamento, atendidos por socorristas y/o voluntarios, coordinados mediante la
organizacin que el Ayuntamiento establezca y que se describe en el mencionado
PLAN COPLA.
La Constitucin Espaola establece como uno de sus principios rectores la
solidaridad y coordinacin entre las distintas Administraciones Pblicas (artculos
2, 103 y 138).
Por otro lado, en virtud de lo establecido en el artculo 18.1 del Estatuto
de Autonoma de la Regin de Murcia, y en el artculo 30.1 del Real Decreto
Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido
de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Rgimen Local, corresponde
a la Comunidad Autnoma cooperar a la efectividad de los servicios municipales,
aplicando a tal fn, entre otros medios, subvenciones o ayudas fnancieras, por
lo cual y, en base a lo expuesto en prrafos anteriores, se considera necesaria
la concesin de subvencin a los Ayuntamiento de Calasparra y Mula, para la
realizacin del servicio de vigilancia y rescate en playas fuviales.
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Por todo ello, entendiendo que existen sobradas razones de inters
pblico y social, y quedando acreditada la singularidad de dicha subvencin,
en los trminos expuestos, la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia
participar directamente en la fnanciacin de las actuaciones que desarrollen
los Ayuntamientos Blanca, Calasparra y Mula, con la fnalidad antes referida, a
travs de la Consejera de Presidencia y Administraciones Pblicas, mediante la
concesin directa de subvenciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
23 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia, en relacin con lo establecido en el artculo
22.2,c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Presidencia y Administraciones
Pblicas, y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su sesin celebrada el
da 7 de mayo de 2010,
Dispongo:
Artculo 1.- Objeto.
Este decreto tiene por objeto establecer las normas especiales de la
subvencin a otorgar a travs del procedimiento de concesin directa a los
Ayuntamientos de Blanca, Calasparra y Mula para realizar el servicio de vigilancia
y rescate en playas fuviales.
Artculo 2.- Finalidad.
La fnalidad de la concesin de las subvencin es la de contribuir a establecer
la estructura operativa y el despliegue de vigilancia y salvamento con el fn de
salvaguardar la vida humana en las zonas de bao de playas fuviales.
Artculo 3.- Inters pblico y social.
Las razones de inters pblico y social, vienen determinadas por la
importancia de incrementar durante el periodo estival, la vigilancia y salvamento
en las zonas de bao de playas fluviales, con el fin de salvaguardar la vida
humana.
Artculo 4.- Procedimiento de concesin.
1. Las subvencin regulada en este decreto tienen carcter singular, por lo
que se autoriza la concesin directa de la misma en aplicacin del artculo 23 de
la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autnoma
de la Regin de Murcia, en relacin con el artculo 22.2 c) de la Ley 38/2003,
de 17 de noviembre, General de Subvenciones por concurrir razones de inters
pblico y social.
2. La concesin se realizar mediante Orden de la Consejera de Presidencia y
Administraciones Pblicas, previa aprobacin de decreto por Consejo de Gobierno,
en la que se especifcarn los compromisos y condiciones aplicables, de acuerdo
con lo previsto en este decreto
Artculo 5.- Benefciarios. Requisitos.
Sern benefciario de la subvencin los Ayuntamientos de Blanca, Calasparra
y Mula.
Los benefciarios deber reunir los requisitos previstos en el artculo 13 de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, acreditndolos en el
modo previsto en ella y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio que aprueba
su reglamento, y en la Orden de 1 de abril de 2008de la Consejera de Hacienda
y Administraciones Pblicas.
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Artculo 6.- Obligaciones.
1. Los Ayuntamientos de Blanca, Calasparra y Mula quedarn, en todo caso,
sujetos a las obligaciones impuestas por el artculo 11 de la Ley 7/2005, de 18 de
noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia,
y a las previstas en el artculo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General
de Subvenciones, as como a las dems que resulten concordantes a la vista del
rgimen jurdico aplicable a las subvenciones.
2. Asimismo, los benefciarios estarn obligados a lo siguiente:
1.- Cada Ayuntamiento, en funcin del nivel de ocupacin y peligrosidad de
sus playas fuviales, han establecido en el PLAN COPLA las zonas de bao de su
trmino municipal, que cuentan durante el periodo indicado por el Ayuntamiento,
con infraestructura de vigilancia, primeros auxilios y salvamento, y en las cuales
se comprometen a establecer el dispositivo sealado.
2.- Las zonas de bao anteriormente citadas estarn atendidas por
socorristas profesionales ayudados o suplidos por voluntarios de las Agrupaciones/
Asociaciones Municipales de Proteccin Civil o de la Asamblea Local de Cruz Roja,
coordinados todos mediante la organizacin que el Ayuntamiento establezca para
este operativo y que se describe en el PLAN COPLA.
3.- En relacin con el dispositivo de informacin al Centro de Coordinacin
de la Comunidad Autnoma CECOP y de movilizacin y coordinacin de los
recursos, el Ayuntamiento se compromete a cumplir las especifcaciones que
establece el PLAN COPLA.
4.- Finalizado el periodo estival, cada Ayuntamiento remitir certifcacin,
expedida por el Secretario del Ayuntamiento, del dispositivo realizado.
5.- El Ayuntamiento soportar los gastos de manutencin y vestuario del
personal, combustible y reparacin de los recursos de salvamento, mantenimiento
e instalacin de puestos de vigilancia y primeros auxilios, y as como cualquier
otro derivado del servicio.
Artculo 7.- Financiacin.
La cuanta correspondiente al Ayuntamiento de Blanca ser de 4.000,00
euros, al de Calasparra de 12.000,00 , siendo de 4.000,00 para el de Mula.
Artculo 8.- Compatibilidad con otras subvenciones.
La subvencin que se regula en el presente decreto es compatible con otras
que pudieran otorgarse, sin que en ningn caso el importe de las subvenciones,
ayudas e ingresos que para el mismo fin puedan obtener las entidades
benefciarias, pueda superar el coste total del proyecto subvencionado, estando
a lo preceptuado en el artculo 19 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones y en los artculos 33 y 34 del Real Decreto 887/2006,
de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones.
Artculo 9.- Procedimiento de pago. Innecesariedad de constitucin
de garantas.
1. El pago de la subvencin se realizar de forma anticipada que supondr
entrega de fondos con carcter previo a la justificacin, como financiacin
necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a las subvenciones
en la forma y condiciones que se establezcan en la resolucin de concesin, segn
lo dispuesto en el artculo 29.3 de la Ley 7/2005.
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2. De conformidad con lo establecido en el artculo 16.2 a) de la Ley de
Subvenciones de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, el Ayuntamiento
queda exonerados de la constitucin de garantias.
Artculo 10.- Rgimen de justifcacin.
1. La justifcacin por parte del benefciario de la subvencin del cumplimiento
de su fnalidad y de la aplicacin material de los fondos percibidos se ajustar, en
todo caso, a lo dispuesto en el artculo 25 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre,
de Subvenciones de la Comunidad Autnoma en relacin con el artculo 30 de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Teniendo en cuenta las actividades a desarrollar, el Ayuntamiento
presentar en los dos meses siguientes a la fecha de fnalizacin de la actividad
subvencionada la justifcacin, que comprender lo siguiente:
- Para la justifcacin de las actividades realizadas, una Memoria Justifcativa
del desarrollo de las mismas.
- Para la justifcacin de la aplicacin de los fondos percibidos, debern
remitir la siguiente documentacin:
- Certifcado acreditativo de haber registrado en la contabilidad de la entidad
la aportacin de la Consejera de Presidencia y Administraciones Pblicas, en el
plazo de un mes desde que se haya realizado el pago.
- Facturas originales o copias compulsadas de los gastos ocasionados en la
realizacin de la actividad.
- Certifcacin en la que se acredite que los justifcantes hasta completar
el total de gastos del estado de cuentas presentado obran en su poder,
custodiando los correspondientes documentos acreditativos de los mismos, que
debern ajustarse a las normas fscales y contables que por su naturaleza le
sean aplicables, y que sern puestos a disposicin de la Intervencin General
de la Comunidad Autnoma, o en su caso del Tribunal de Cuentas, se le son
requeridos.
- En cuanto a la justifcacin del pago de los gastos, se realizar mediante el
recib en la factura o copia del movimiento de la cuenta bancaria.
Artculo 11.- Reintegro.
Proceder el reintegro de la cantidad concedida y la exigencia del inters
de demora desde el momento del pago de la subvencin hasta la fecha en que
se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos de incumplimiento total o
parcial de cualquiera de las condiciones establecidas en la resolucin de concesin
o en el presente decreto y en los dems supuestos previstos en el artculo 37.1 de
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, siendo tambin
de aplicacin lo dispuesto en el Ttulo II de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre,
de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
Artculo 12.- Rgimen jurdico aplicable.
La subvencin regulada en este decreto se regir, adems de por lo
establecido en ste, por lo previsto en la Ley 7/2005, de 18 de noviembre,
de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia y, en su
caso, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, salvo
en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, as como por lo
establecido en las dems normas de derecho administrativo que resulten de
aplicacin.
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www.borm.es
D.L. MU-395/1985 - ISSN: 1989-1474
Artculo 13.- Rgimen sancionador.
El benefciario de la subvencin concedida, estar sometido al rgimen de
infracciones y sanciones establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones y la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones
de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
Disposicin fnal nica.- Efcacia y Publicidad.
El presente decreto surtir efectos desde la fecha de su aprobacin sin
perjuicio de su publicacin en el Boletn Ofcial de la Regin de Murcia.
Dado en la ciudad de Murcia, a 7 de mayo de 2010
El Presidente, P.D. (Decreto del Presidente 46/2008, de 26 de septiembre,
BORM n. 230), la Consejera de Economa y Hacienda, Inmaculada Garca
Martnez.La Consejera de Presidencia y Administraciones Pblicas, Mara Pedro
Reverte Garca.
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