Universidad Nacional Federico Villarreal

PROYECTO DE GOBIERNO

Es la expresin de los propsitos de un gobierno, traducidos en objetivos, polticas de gobierno y previsiones.

Es el hecho de que contiene las decisiones de un gobierno para guiar su accin poltica ; y, al mismo tiempo, para orientar el subsecuente planeamiento estratgico, tanto del desarrollo como de la defensa

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Concurrente y coadyuvante. Es integrador Mediano plazo. Prev los conflictos y forma soluciones. Poltica y estrategia. Es realista. Es orientador inmediato.

Objetivos de gobierno Polticas Hiptesis (amenazas)

Son hechos por realizar, durante la gestin de un gobierno, en armona con los objetivos del proyecto nacional y los objetivos nacionales. Vertebran la accin poltica gubernamental durante un periodo presidencial. Su logro debe constituir aproximaciones sucesivas a la configuracin del proyecto nacional

Son normas amplias, generales, que contienen prescripciones referidas a las vas o cauces de accin que orientan la consecucin de los objetivos del proyecto de gobierno. Son el que hacer para alcanzar los objetivos

Instrumentos de decisin poltica, adoptada en el ms alto nivel de conduccin del estado, que contienen previsiones sobre posibles conflictos de marcada significacin, en los mbitos interno y externo, as como previsiones sobre las formas integrales de afrontarlos.

Forma de resistencia en oposicin pasiva, inconsciente e indirecta que dificulta nuestras actividades hacia el desarrollo o la seguridad.

Son hechos o situaciones que ponen en riesgo o peligro la integridad fsica y/o moral de una persona, grupo social o pas, o de los recursos, patrimonio, heredad histrica, etc. Forma de agresin manifiesta o encubierta, interna o externa que atenta contra el desarrollo o la seguridad

Intereses expansionistas, econmicos o de poder. Terrorismo-subversin. Inmadurez e inestabilidad poltica y fragilidad democrtica Consumo y trfico ilcito de drogas . Extrema pobreza y desigualdades sociales. Delincuencia comn y organizada. Medio ambiente y los recursos naturales. Fenmenos que generan desastres. Corrupcin

ESTUDIOS SUSTENTA TORIOS DE LOS OONN Y PROYEC. NAC

PLANES Y PROYECTOS EN EJECUCIN

CAMPO POLITICO
CAMPO ECONOM. CAMPO SICOSOC. CAMPO MILITAR

OBJET. DEL GBNO ANTERIOR -SIT. DE LOS PLANES DE SIGNIFICACION NAC. -ACC. EJEC. Y PREVISTAS -RELACIONES GOBERNANTES GOBERNADOS -PLITICA EXT. EN CURSO

CAMPO POLITICO ESTUDIO S BSICOS Situacin interna

CAMPO ECONOM.
CAMPO SICOSOC. CAMPO MILITAR

ASPECTOS POSIT. Y NEG. -CAUSAS QUE LOS EXPLICAN -TENDENCIAS AL MED. PLAZO O MAS -MEDIDAS Y ACC. EN EJECUC. Y PREVISTAS -EFECT. OBTEN. Y ESPERADOS -PROBLEMAY SU GRAVEDAD

Necesidades Obstculos Posibles Limitaciones

Apreciacin Del Poder Nacional y Potencial Nacional Utilizable

APE ANTERIO RES O EST. SIMILAR ES

CAMPO POLITICO Situacin externa CAMPO ECONOM. CAMPO SICOSOC. CAMPO MILITAR

ASPECTO POSIT. Y NEG. -CAUSAS QUE LOS EXPLICAN -TENDENCIAS PREVISIBLES -MEDIDAS Y ACC. EJECUTADAS Y PREVISTAS -EFECTOS OBTEN. Y ESPERADOS -PROBLEMAS Y SU GRAVEDAD

COMISION DE ALTO NIVEL ( PARTIDOS POLITICOS - REPRESENTANTES DEL ESTADO

Segunda Fase
PROYECTO NACIONAL Necesidades Bsicas

Tercera Fase
EVALUACION DEL PODER NACIONAL Y DEL POTENCIAL NAC. UTILIZABLE
NECESIDADES BASICAS POSIBLES DE SER SATISFECHAS CON EL PODER NACIONAL NECESID. QUE NO PUEDEN SER SATISFECHAS CON EL PODER NAC. : FORTALECIMIENTO

Conjunto de
Necesidades

OBSTACULOS QUE PUEDEN SER SUPERADOS CON EL PODER NACIONAL

Obstculos de diversa Significacin

Obstculos

OBSTACULOS QUE SE OPONEN SIGNIFICAT A LAS NNBB

OBST. QUE NO PUEDEN SER SATISF. CON EL PODER NAC. FORTALECIMIENTO OBSTACULOS QUE PONEN EN RIESGO VALORES ESENCIALES DE LA NACION OBST. QUE INTERFIEREN SIGNIFICATIVAMENTE AL LOGRO DE LOS PROPOSITOS NAC.(OPON/PRONA

ORGANO TECNICO - POLITICO

1. Formulacin y Aprobacin de las hiptesis 2. Propuestas de objetivos y polticas

3. Decisin poltica

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Estado al servicio del pueblo. Hacia el desarrollo descentralizado. Necesidad Impostergable al desarrollo humano Economa para la justicia social. Infraestructura para el desarrollo e integracin nacional.

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En defensa de nuestro territorio. Nuestra cruzada tica. Integracin continental. Mejor calidad de vida. Rumbo al futuro.

Cumplir con el Acuerdo Nacional en lo referente al incremento anual del presupuesto educativo en 0.25 del PBI hasta llegar al 6%. Adoptar polticas educativas que mejoren radicalmente el incremento de rendimiento en las reas de matemticas, comunicacin y comprensin de lectura en los 3 primeros aos de educacin bsica. Mejorar la infraestructura educativa. Ampliar la jornada de educacin escolar Promover la mas estrecha relacin entre las universidades y entidades del estado para la formulacin , ejecucin y evaluacin de proyectos de inversin pblica.

Promover el aseguramiento universal organizando un seguro nacional de salud, que cubra a toda la poblacin, articulado. Promover la lactancia materna, la deteccin precoz de malnutricin, priorizando la madre gestante, madre lactante, la niez, la adolescencia, la atencin de la salud bucal. Promover una poltica de medicamentos, basada en el acceso universal, la comercializacin , el control de calidad y el uso racional de stos Fortalecer el programa de prevencin del VIH SIDA

Proteger integralmente a los grupos vulnerable, mejorando el acceso y ejercicio de los derechos sociales bsicos; entre ellos el derecho a satisfacer la necesidad de alimentacin, mediante el consumo de pescado- anchoveta y otros productos de la regin, prioritariamente en madres gestantes y lactantes y en nios hasta los 3 aos Incentivar el consumo de productos naturales de cada regin y de valor nutricional en protenas, caloras , vitaminas y minerales, que contribuyan a disminuir la desnutricin y erradicar la malnutricin. concertar un programa nacional de pesca para consumo humano directo de calidad, mediante la restructuracin de la flota.

Incentivar al mercado interno, por ser tan importante como el externo y el principal destino de produccin y servicios de las MYPES urbanas y agricultura rural. Hacer cumplir los convenios prioritarios de la OIT y la sindicacin de los trabajadores. Fomentar el beneficio de los jvenes, adultos y jubilados, los centros laborales comunal. Impulsar el proyecto de empleo productivo para los jvenes. Constituir mecanismos juveniles de vigilancia, sobre los abusos de los services y otros sistemas establecidos.

Trabajar para alcanzar una tasa de crecimiento anual del 7%, preservando los equilibrios macroeconmicos, promoviendo la inversin y generando suficientes empleos: Promover el incremento sostenible de la inversin pblica y privada. Apoyar la rentabilidad y modernizacin del agro, dando prioridad al programa sierra exportadora. Impulsar el incremento de las exportaciones para que a fines del 2011, tengamos un 40 % de manufacturas y servicios y 60% de materias primas.

Educacin

La educacin chilena se distingue los niveles:

Parvulario Bsico Secundario (medio)

Superior

Modificaciones importantes en los procesos de admisin, currculum, y reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales. Reduce la discriminacin a los alumnos por motivos econmicos. Reduce la educacin bsica en seis aos y la educacin media aumenta en dos aos.

Programas nacionales Alfabetizacin

Campaa de Alfabetizacin Contigo Aprendo Contigo Aprendo es una Campaa de alfabetizacin y postalfabetizacin para personas jvenes y adultas
Proyecto de Bi-Alfabetizacin BI-ALFA Su objetivo es contribuir a la produccin de conocimiento sobre las relaciones intertnicas y sobre las demandas de autonoma cultural de los pueblos indgenas en mbitos locales

Chile Califica

Chile Solidario

Programa de Educacin Intercultural Bilinge

Programa de Textos Escolares

Promover el desarrollo de un sistema educativo que convoque a los mejores y entregue una educacin de calidad:

Nueva institucionalidad del sector educativo Avanzar en el incremento de los recursos de la subvencin escolar Hacia una mayor autonoma escolar Mejoramiento de la educacin municipal Mejorar y fortalecer la gestin del Ministerio de Educacin Calidad y acceso a la educacin superior

Ms y mejor informacin para facilitar la toma de decisiones a todos los actores educativos Sistema educativo que se orienta a la mejora del desempeo Apoyo estratgico desde el Ministerio de Educacin Desarrollo y mejora continua del currculum
Facilitar la movilidad social Mejorar la provisin de recursos pedaggicos Programas focalizados para potenciar reas estratgicas Mejorar la calidad y pertinencia de la formacin de profesores. Mayor equidad en el acceso a fondos pblicos Incrementar el capital humano avanzado en Chile, promoviendo la innovacin, investigacin y desarrollo Bibliotecas, archivos y museos

La educacin masiva de todos los ciudadanos, sin distincin de sexo, creencia, raza o lugar de residencia, mediante una enseanza desarrolladora, diferenciadora y con un profundo carcter cientfico y humanista. La creacin de un movimiento en todo el magisterio cubano, que implica la necesaria solucin de los problemas presentes y perspectivos del sistema educacional por la va cientfica. La optimizacin del proceso docente educativo, que permite la mxima utilizacin del potencial pedaggico y cientfico del territorio, elevando la idoneidad y calidad de cuadros y profesores y la integracin del trabajo metodolgico y de superacin en cada nivel y estructura de direccin.

El diagnostico del alumno, la familia y de la comunidad como un elemento esencial de la labor educativa El proceso de entrega pedaggica como va de garanta de que al transitar por el sistema, se atiendan las dificultades y se exploten las potencialidades del estudiante La utilizacin de las mltiples fuentes y formas de obtencin del conocimiento y el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

La atencin por un maestro a un nmero reducido de alumnos

El educador como un trabajador social

Atencin Integral al Nio y al Adolescente Seguridad Alimentaria Nutricional Proteccin Social a los Adultos Mayores Infraestructura Social Bsica

Eliminar el cobro de matrcula en las escuelas pblicas

Incorporar el programa de alimentacin escolar Crear las escuelas Bolivarianas

Incrementar la inversin en educacin

Proyectos para el rea de Educacin

Red de Maestros/corto plazo

Educacin a distancia y red de postgrados mediano plazo.

Publicaciones electrnicas/mediano plazo

Biblioteca virtual/mediano plazo Agenda Tecnologas de informacin en Educacin/corto plazo Infocentros en bibliotecas pblicas/corto plazo Academias de Redes/corto plazo

Red Internet2 para Centros de Investigacin/mediano plazo

Proyectos de investigacin en TI/largo plazo

Portal Inteligente y Red Temtica de Ciencia y Tecnologa/corto plazo

Laboratorio de transferencia tecnolgica/corto plazo

Todos los nios en Norteamrica comenzarn la escuela preparados para aprender. La tasa de graduacin de la escuela secundaria debe aumentar al menos hasta el 90%. Todos los estudiantes tendrn que terminar los grados 4., 8. y 12. habiendo demostrado competencia en contenidos importantes de las materias acadmicas. Los estudiantes norteamericanos debern ser los primeros en el mundo en logros en Matemticas y Ciencias. Todo adulto norteamericano estar alfabetizado y poseer el conocimiento y las habilidades necesarias para competir en la economa global y para ejercitar los derechos y responsabilidades de la ciudadana.

Todas las escuelas de los Estados Unidos estarn libres de drogas, de violencia y de la presencia de armas de fuego y de alcohol, y ofrecern un ambiente disciplinado orientado al aprendizaje. El cuerpo docente del pas tendr acceso a programas para el mejoramiento continuo de sus destrezas profesionales, y la oportunidad de adquirir el conocimiento y las habilidades necesarias para instruir y preparar a todos los estudiantes norteamericanos para el prximo siglo. Todas las escuelas promovern la asociacin (partnership) con personas y entidades de la comunidad, lo que aumentar la implicacin de los padres y su participacin en el estmulo al crecimiento social, emocional y acadmico de los nios.

Las escuelas con contrato (charter school)

Las escuelas charter son aquellas que firman un contrato con el estado o el distrito, por el cual obtienen dispensas con respecto a ciertas normas escolares generales y fondos del gobierno Los programas de bonos (vouchers) El sistema de bonos, o eleccin de escuelas privadas, permite a los padres usar fondos pblicos para enviar a sus hijos a escuelas privadas.

Economa

Proyecto de Gobierno

Royalty minero

El royalty minero es el cobro de un impuesto por parte del Estado por el solo hecho de extraer sus recursos minerales. El fundamento para la existencia de este tributo es una especie de compensacin que los particulares deben hacer al Estado por extraer y beneficiarse de las riquezas contenidas en el subsuelo. Hubo dos proyectos de ley sobre cobro de royalty que cobraron relevancia durante la poca de su discusin parlamentaria. Aunque ambos apuntaban a que el destino de la recaudacin por regala minera sera un fondo para incentivar el desarrollo tecnolgico en Chile (llamado "Fondo de Innovacin para la Competitividad"), se diferenciaban en la manera de determinar los cobros y eso determin que el primero fracasara y que el segundo llegara a buen puerto.

Modelo econmico
CRECIMIENTO ECONMICO

EQUIDAD DISTRIBUTIVA

JUSTICIA SOCIAL

I. Instalacin de un cable submarino de comunicaciones entre Cuba y Venezuela. II. Exploracin y explotacin de los recursos hidrocarburficos en la ZonaEconmica Exclusiva (ZEE) del Golfo de Mxico y otras reas del territorio de Cuba. III. Estudios de cuantificacin y certificacin de reservas de los yacimientos de la faja petrolfera del Orinoco. IV. Explotacin y desarrollo de minerales serpentineros niquelferos. V. Otorgamiento de financiamiento para la instalacin y puesta en marcha de servicios de una planta elctrica de 175 MW.

La actividad econmica venezolana, se basa principalmente en la explotacin del petrleo y de gas natural. Los Proyectos de desarrollo de la industria petrolera y gasfera estn comprendidas en el Proyecto Siembra Petrolera. Los ejes fundamentales de este proyecto son:

Magna Reserva Proyecto Orinoco Proyecto Delta-Caribe Refinacin Infraestructura Integracin

Proyectos para el rea de Economa Digital

Ley de firmas y documentos electrnicos/corto plazo

Zonas Dinmicas en tecnologas de informacin/corto plazo Incubadoras de empresas en TI/mediano plazo

Red temtica del sector produccin y comercio/corto plazo

Investigacin y desarrollo de una economa digital/largo plazo Info-Nacin, pioneros del futuro/mediano plazo

La economa es la prioridad nmero uno del presidente B.Obama, sobre todo centrada en el apoyo a la clase media. se centrar en fomentar el empleo y reducir los impuestos a la clase trabajadora. En lo que va del ao, la economa estadounidense ha destruido 1,2 millones de empleos y la tasa de paro se ha situado en el 6,5%. El Congreso trabajar para aprobar un plan a corto plazo para ampliar las prestaciones de desempleo y ayudar a los estados a pagar los costos de la atencin sanitaria. La administracin llevar a cabo su poltica fiscal, que incluye una subida de impuestos para los ciudadanos con ingresos superiores a los 250.000 dlares al ao, y una reduccin para el 95% de los trabajadores estadounidenses. Tambin ser necesario dar un impulso a la industria del automvil, de la que dependen miles empleos en el pas. Obama ha pedido a su equipo analizar las diferentes vas para ayudar a la que considera una "parte central" de la economa.

Salud

Durante las ltimas dcadas el pas concord reformas al sector salud y aument tanto el gasto pblico como el gasto privado en el rea. Las polticas principales descansan en cinco ejes:

Las principales estrategias y programas que se ha propuesto priorizar el Ministerio de Salud Pblica son: Reorientacin del Sistema de Salud hacia la atencin primaria y su pilar fundamental, el mdico y la enfermera de la familia. Revitalizacin de la atencin hospitalaria Reanimacin del trabajo de los programas de tecnologa de punta e Institutos de investigaciones. Desarrollo del Programa de Medicamentos y Medicina Natural y Tradicional Atencin priorizada a objetivos vitales del sistema

Programas: Programa materno infantil Enfermedades crnicas no transmisibles Enfermedades transmisibles Atencin al adulto mayor

La esperanza de vida al nacer, contina su lento crecimiento aproximndose ms al umbral de los 70 aos caracterstico de pases altamente desarrollados. Durante el perodo del Plan se incorporarn al servicio 7.636 nuevas camas en hospitales, de las cuales 6.761 corresponden al sector pblico. Formacin de personal auxiliar y de nivel medio tanto tcnico como administrativo en salud.

Aplicacin de estmulos y normas legales necesarias para lograr una mejor distribucin del personal mdico entre las diferentes regiones del pas.

El gasto pblico total en el sector salud en el quinquenio 70-74 seria de 13.952,8 millones de bolvares, de los cuales 10.056,6 millones de bolvar es, es decir, el 75,5 por ciento, seran gastos corrientes.
Se ha previsto una inversin de 352,1 millones de bolvares en edificaciones mdico-asistenciales a ser construidas por el Ministerio de Obras Pblicas, de los cuales el 87,3 por ciento destinado a hospitales y el resto a ambulatorios.

Hay tres puntos de inters que marcan el debate diario sobre el sistema de salud en Norteamrica:
1) Los grandes costos del sistema de seguridad social y Medicare de los Estados Unidos.

2) La batalla poltica entre los Republicanos y los Demcratas sobre como mejorar el sistema de salud,

3) La desigualdad de sistema de salud a travs de distintos grupos sociales, en particular las minoras tnicas en Norteamrica.

La solucin que se plantea es la implementacin de un sistema de seguro universal, con nfasis en la prevencin en vez del tratamiento de emergencia, una reestructuracin de la administracin de los sistemas privados para reducir la ineficiencia y los altos costos de la medicina privada.

Trabajo

Fomentar el desarrollo de instituciones de intermediacin laboral orientadas a los trabajadores menos calificados, creando un bono de intermediacin financiado por el Estado. Promover la modalidad del teletrabajo y de trabajo en el hogar. Hoy en da, con las herramientas digitales disponibles, el desempeo de una serie de trabajos no exige estar ubicado fsicamente en el domicilio de la empresa, bastando tener equipos adecuados en un centro remoto o en el domicilio del propio trabajador. Crear una nueva institucionalidad que permita que se tomen en cuenta parmetros tcnicos en la fijacin del salario mnimo, incorporando en el anlisis el riesgo de desempleo e informalidad de los trabajadores jvenes y de los menos calificados. Aumentar en forma significativa la capacitacin de los trabajadores. Esto har necesario un mayor involucramiento de las empresas en el proceso, para lo cual se introducirn contratos de aprendizaje y entrenamiento, mediante los que las empresas se comprometern a financiar total o parcialmente la capacitacin de sus trabajadores.

Subsidiar la contratacin de jvenes en situacin de pobreza y apoyar a instituciones de la sociedad civil que han sido exitosas en dar oficio y capacitacin a jvenes vulnerables, que han desertado del sistema escolar. Esta herramienta es una palanca fundamental para romper el crculo vicioso en que estn atrapados los jvenes ms pobres.

Promover la insercin laboral de la mujer y compatibilizar su trabajo con la vida familiar

Perfeccionar la institucionalidad laboral creando una Direccin del Trabajo Autnoma, con directivos elegidos por la Alta Direccin Pblica. Asimismo, se perfeccionar el funcionamiento de los Tribunales del Trabajo.

Perfeccionar el Seguro de Cesanta, para que un mayor nmero de trabajadores pueda acceder a l, y con mayores beneficios. Simultneamente, se dar la oportunidad a los trabajadores para sustituir una parte de las indemnizaciones que actualmente pueden recibir en caso de ser despedidos.

Objetivos de la poltica de empleo:

Crear empleo productivos sostenible .El tipo de empleo al que debera aspirar una poltica depende de las condiciones nacionales . Elevar el nivel de vida a travs de poltica que generen empleos ms productivos y de mejor calidad as como que mejoren la distribucin de ingresos en la economa Adaptar las calificaciones de las personas a los requisitos de los empleados actuales y de los que van apareciendo Conseguir empleo para los desempleados mediante incentivos apropiado Orientar las inversiones pblicas y privadas, as como la ayuda internacional hacia las reas ms productivas

 Garantizar una seguridad social universal y solidaria y los mecanismos institucionales del mercado de trabajo

Avanzar en la garanta de prestaciones bsicas universales Fortalecer los institucionales mecanismos del mercado de trabajo

Apoyar la organizacin y participacin de los trabajadores en la gestin de las empresas

El gobierno nacional, en su propsito de atacar las condicionantes de la pobreza, se ha propuesto mejorar la capacidad productiva de los venezolanos de escasos recursos o que se encuentren en desempleo, permitiendo la creacin de centros o ncleos de desarrollo endgeno en los cuales las personas puedan asumir actividades econmicas aprovechando las condiciones propias de cada regin para as insertarse en el sistema productivo nacional. La Misin Vuelvan Caras est dirigida al desarrollo de actividades productivas eficientes incorporando a los participantes de las Misiones Robinson I, Robinson II, Ribas y S u c re que se encuentren en situacin de desempleo, a travs de la capacitacin en labores productivas que generen bienes y servicios.

El plan de Obama incluye US$200.000 millones en exenciones impositivas para las empresas, un impulso a la infraestructura con una inversin inicial de US$50.000 millones y un aumento en un crdito fiscal para la investigacin y el desarrollo. Este nuevo plan se lanza en momentos en que el desempleo de Estados Unidos sube. En agosto se destruyeron 54.000 empleos, menos de lo esperado, aunque la tasa de paro subi del 9,5% al 9,6%, segn inform el Departamento de Trabajo.

Se propone crear el Banco de Infraestructuras, el plan pretende reformar 241.000 kilmetros de carreteras, construir y mantener 6.400 kilmetros de vas frreas y rehabilitar 241 kilmetros de pistas areas.