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22 de Abril de 2003. A conveno inicial e as alteraes foram oportunamente objecto de extenso. Entretanto, a mesma associao de empregadores celebrou uma conveno colectiva de trabalho com o SITESC Sindicato de Quadros, Tcnicos Administrativos, Servios e Novas Tecnologias, publicada no Boletim do Trabalho e Emprego, 1. srie, n. 30, de 15 de Agosto de 2005, sem alteraes posteriores e da qual no foi solicitada a extenso. A pretenso da FESAHT legalmente vivel, nos termos do n. 1 do artigo 575. do Cdigo do Trabalho, pois os distritos em causa integram a rea da conveno. No entanto, a extenso nessa rea depende de se verificarem as circunstncias sociais e econmicas a que alude o n. 3 do referido artigo 575., o que exige o estudo de impacte da extenso na referida rea. Procede-se agora extenso da conveno nos termos constantes do respectivo aviso, remetendo-se a eventual extenso da mesma nos termos sugeridos pela oponente para momento posterior. Assim: Manda o Governo, pelo Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social, ao abrigo dos n.os 1 e 3 do artigo 575. do Cdigo do Trabalho, o seguinte: Artigo 1. 1 As condies de trabalho constantes do CCT entre a ANCIPA Associao Nacional de Comerciantes e Industriais de Produtos Alimentares e a FESAHT Federao dos Sindicatos da Agricultura, Alimentao, Bebidas, Hotelaria e Turismo de Portugal (pastelaria, confeitaria e conservao de fruta/pessoal fabril), publicado no Boletim do Trabalho e Emprego, 1. srie, n. 28, de 29 de Julho de 2007, so estendidas, no territrio do continente: a) s relaes de trabalho entre empregadores que se dediquem ao fabrico de pastelaria (incluindo a congelada), confeitaria e conservao de fruta no filiados na associao de empregadores outorgante e trabalhadores ao seu servio das profisses e categorias profissionais nele previstas; b) s relaes de trabalho entre empregadores dos sectores econmicos referidos na alnea anterior filiados na associao de empregadores outorgante e trabalhadores ao seu servio das profisses e categorias profissionais previstas na conveno no representados pela associao sindical outorgante. 2 No so abrangidas pelo disposto no nmero anterior as empresas que se dediquem ao fabrico industrial de bolachas. 3 A extenso determinada na alnea a) do n. 1 no se aplica s relaes de trabalho estabelecidas entre empregadores no filiados na ANCIPA Associao Nacional de Comerciantes e Industriais de Produtos Alimentares e trabalhadores ao seu servio que, nos distritos de Aveiro, Braga, Bragana, Coimbra, Guarda, Porto, Viana do Castelo, Vila Real e Viseu, desenvolvam as actividades de confeitaria e pastelaria, bem como s empresas filiadas na HR Centro Associao dos Industriais de Hotelaria e Restaurao do Centro, na Unishnor Portugal Unio das Empresas de Hotelaria, de Restaurao e de Turismo de Portugal e na ACIP Associao do Comrcio e da Indstria de Panificao, Pastelaria e Similares. 4 As retribuies das tabelas salariais inferiores retribuio mnima mensal garantida para 2008 apenas so objecto de extenso em situaes em que sejam supe-

Dirio da Repblica, 1. srie N. 98 21 de Maio de 2008 riores retribuio mnima mensal garantida resultante de reduo relacionada com o trabalhador, de acordo com o artigo 209. da Lei n. 35/2004, de 29 de Julho. 5 No so objecto de extenso as clusulas contrrias a normas legais imperativas. Artigo 2. 1 A presente portaria entra em vigor no 5. dia aps a sua publicao no Dirio da Repblica. 2 A tabela salarial e os montantes das clusulas com contedo pecunirio produzem efeitos desde 1 de Janeiro de 2007. 3 Os encargos resultantes da retroactividade da presente extenso podero ser satisfeitos em prestaes mensais de igual valor, com incio no ms seguinte ao da sua entrada em vigor, correspondendo cada prestao a dois meses de retroactividade ou fraco e at ao limite de seis. O Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social, Jos Antnio Fonseca Vieira da Silva, em 12 de Maio de 2008.

MINISTRIOS DO TRABALHO E DA SOLIDARIEDADE SOCIAL E DA EDUCAO

Portaria n. 370/2008
de 21 de Maio

O diploma que estabelece o regime jurdico do sistema nacional de qualificaes aponta como um dos seus objectivos essenciais reforar e consolidar o processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias. Em sintonia com este objectivo, a Iniciativa Novas Oportunidades veio promover a expanso da rede de Centros Novas Oportunidades enquanto estruturas que constituem um meio privilegiado para dar resposta s necessidades de qualificao da populao adulta, alargar a sua aco para o nvel secundrio e para o reconhecimento e validao de competncias para efeitos profissionais e ainda, em simultneo, procurar melhorar a qualidade da aco que desenvolvem. A actividade dos Centros Novas Oportunidades dirige-se a adultos sem qualificao ou com uma qualificao desajustada ou insuficiente face s necessidades dos indivduos e do mercado de trabalho, assegurando o encaminhamento dos mesmos para a resposta mais adequada e, quando se justifique, procedendo ao desenvolvimento de processos de reconhecimento, validao e certificao das aprendizagens obtidas por via da experincia adquirida e de formaes no certificadas, que podem ser completadas atravs de aces de formao de durao varivel, em funo das necessidades diagnosticadas. Os Centros Novas Oportunidades podem ser criados por iniciativa de entidades pblicas e privadas, cabendo Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., enquanto entidade competente para o desenvolvimento e gesto desta rede de centros, autorizar a sua criao, promovendo uma distribuio adequada s necessidades de qualificao dos activos, designadamente em termos territoriais e sectoriais. Os Centros Novas Oportunidades dispem de equipas qualificadas e especializadas no trabalho a desenvolver nas

Dirio da Repblica, 1. srie N. 98 21 de Maio de 2008 vrias etapas de interveno. O presente diploma distingue estas vrias etapas, que se iniciam com o acolhimento e diagnstico do adulto, a partir dos quais, com base na sua experincia de vida e nas suas motivaes e expectativas, pode ser efectuado um encaminhamento do adulto para as respostas formativas disponveis que facilitem a obteno de uma qualificao ou para um processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias. As formaes so eminentemente desenvolvidas atravs do encaminhamento dos adultos para percursos de qualificao exteriores aos Centros Novas Oportunidades, nomeadamente com base na articulao com entidades formadoras do sistema nacional de qualificaes e com as quais os centros estabelecem uma rede apropriada de oferta de qualificao, sem prejuzo de algumas formaes, de durao limitada, poderem ser realizadas pelos prprios centros. A qualidade do servio prestado ao pblico, enquanto pilar do actual sistema nacional de qualificaes, deve igualmente constituir uma prioridade para os Centros Novas Oportunidades, os quais, nas vrias dimenses em que intervm, devem reger-se pela Carta de Qualidade dos Centros Novas Oportunidades, aprovada pela Agncia Nacional para a Qualificao, I. P. O projecto correspondente ao presente diploma foi publicado, para apreciao pblica, na separata do Boletim do Trabalho e Emprego, n. 5, de 9 de Agosto de 2007, tendo sido ponderados os comentrios recebidos, nomeadamente os de associaes de empregadores e associaes sindicais. Assim, nos termos do disposto nos n.os 3 do artigo 12. e 4 do artigo 15. do Decreto-Lei n. 396/2007, de 31 de Dezembro, manda o Governo, pelo Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social e pelo Secretrio de Estado da Educao, o seguinte: Artigo 1.
Objecto e mbito

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2 Os Centros Novas Oportunidades que sejam promovidos por estabelecimentos pblicos de ensino, por estabelecimentos de ensino particular ou cooperativo com autonomia pedaggica, incluindo as escolas profissionais e por centros de formao profissional de gesto directa ou participada tm ainda como atribuio proceder validao final dos percursos de formao modular dos adultos, para efeitos de certificao de um nvel de escolaridade e de qualificao, no quadro da regulamentao aplicvel formao modular. Artigo 3.
Criao dos Centros Novas Oportunidades

1 Os Centros Novas Oportunidades podem ser criados por entidades pblicas ou privadas, adiante designadas por entidades promotoras, designadamente estabelecimentos de ensino, centros de formao profissional, autarquias, empresas e associaes, com significativa expresso territorial ou sectorial e capacidade tcnica instalada, em funo sobretudo dos sectores e pblicos a que se dirigem. 2 Os Centros Novas Oportunidades tm um mbito de interveno determinado em funo da sua rea de influncia territorial, do seu domnio de interveno sectorial ou profissional e, sendo caso disso, dos pblicos especficos a que se dirigem. 3 Os Centros Novas Oportunidades podem realizar processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias para efeitos profissionais em qualquer das seguintes circunstncias e sem prejuzo do disposto no nmero seguinte: a) Sempre que a respectiva entidade promotora esteja devidamente habilitada para, no quadro da regulamentao em vigor das modalidades de formao de dupla certificao previstas no sistema nacional de qualificaes, promover cursos nas correspondentes sadas profissionais; b) Nas reas de educao e formao para as quais a entidade promotora esteja certificada no mbito do sistema de certificao das entidades formadoras ou reconhecida na respectiva lei orgnica, diploma de criao, homologao ou autorizao de funcionamento, ou outro regime especial aplicvel. 4 Os processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias para efeitos profissionais que se integrem em referenciais cujas sadas profissionais estejam regulamentadas por legislao especfica ou nas situaes em que o regime legal de licenciamento ou acesso a uma actividade econmica requeira profissionais devidamente habilitados devem ser desenvolvidos no quadro da respectiva regulamentao aplicvel. 5 O mbito de interveno dos Centros Novas Oportunidades identificado na respectiva autorizao de criao, podendo para o efeito funcionar em regime de itinerncia ou de outro modo que assegure o acesso aos seus servios, sem prejuzo do disposto no artigo 26. 6 A regulao do funcionamento dos Centros Novas Oportunidades em regime de itinerncia ou outro modo que assegure o acesso aos seus servios da competncia da Agncia Nacional para a Qualificao, I. P. 7 A autorizao da criao de Centros Novas Oportunidades da competncia do presidente da Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., e tem em conta, nomeadamente, as necessidades de qualificao dos adultos, a cobertura assegurada pela rede existente e a capacidade

1 A presente portaria regula a criao e o funcionamento dos Centros Novas Oportunidades, incluindo o encaminhamento para formao e o reconhecimento, validao e certificao de competncias. 2 A actividade dos Centros Novas Oportunidades abrange os adultos com idade igual ou superior a 18 anos sem qualificao ou com uma qualificao desajustada ou insuficiente face s suas necessidades e s do mercado de trabalho, que no tenham completado o 1., 2. ou 3. ciclo do ensino bsico, ou o ensino secundrio, ou que no tenham uma dupla certificao de nvel no superior. Artigo 2.
Atribuies

1 Os Centros Novas Oportunidades tm como atribuies: a) O encaminhamento para ofertas de educao e formao que melhor se adeqem ao perfil e s necessidades, motivaes e expectativas de cada adulto; b) O reconhecimento, validao e certificao de competncias adquiridas ao longo da vida, para efeitos de posicionamento em percursos de qualificao; c) O reconhecimento, validao e certificao de competncias adquiridas ao longo da vida, para efeitos de obteno de um nvel de escolaridade e de qualificao.

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de resposta da entidade promotora a necessidades no cobertas pela rede de centros j existentes. 8 Independentemente da sua eficcia, a autorizao prevista no nmero anterior publicada no Dirio da Repblica, por despacho do presidente da Agncia Nacional para a Qualificao, I. P. 9 O mbito de interveno dos Centros Novas Oportunidades previsto na autorizao de criao pode ser objecto de alterao no quadro da validao dos respectivos planos estratgicos de interveno, previstos no artigo 5., tendo em conta, igualmente, as necessidades de qualificao dos adultos, a cobertura assegurada pela rede existente e a capacidade de resposta que o centro revele no desenvolvimento da sua actividade. Artigo 4.
Candidatura

Dirio da Repblica, 1. srie N. 98 21 de Maio de 2008 c) A rea de interveno territorial, designadamente o regime de itinerncia proposto, quando aplicvel; d) As reas de educao e formao e sadas profissionais em que o Centro Novas Oportunidades pretende desenvolver processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias para efeitos profissionais; e) O modelo de organizao e funcionamento do centro; f) As parcerias e aces de dinamizao local previstas; g) A constituio da equipa, tendo em conta nomeadamente o disposto no mbito da alnea d); h) Os resultados anuais a atingir; i) Os modelos de formao e de auto-avaliao. 4 Quando se trate de Centro Novas Oportunidades inserido em estabelecimento de ensino, o PEI deve ser enquadrado no respectivo projecto educativo. 5 Quando se trate de Centro Novas Oportunidades inserido em centro de formao profissional de gesto directa, em centros protocolares, ou noutras entidades formadoras certificadas ou reconhecidas no quadro da respectiva lei orgnica, diploma de criao, homologao ou autorizao de funcionamento, ou outro regime especial aplicvel, o PEI deve ser enquadrado no respectivo plano de actividades dessas entidades. 6 O PEI passvel de reajustamentos em funo da avaliao da sua execuo, em momentos especficos a determinar pela Agncia Nacional para a Qualificao, I. P. Artigo 6.
Constituio da equipa

1 A entidade promotora de um centro novas oportunidades deve: a) Estar regularmente constituda e registada; b) Ter a situao regularizada em matria de impostos, de contribuies para a segurana social e de restituies no mbito dos financiamentos do Fundo Social Europeu; c) Estar certificada pelo sistema de certificao das entidades formadoras ou estar reconhecida enquanto entidade formadora, nomeadamente, nos mbitos educativo, cientfico e tecnolgico, no quadro da respectiva lei orgnica, diploma de criao, homologao ou autorizao de funcionamento, ou outro regime especial aplicvel; d) No se encontrar inibida do exerccio da actividade pela prtica de crime ou contra-ordenao, nomeadamente pela violao da legislao sobre trabalho de menores, discriminao no trabalho e no acesso ao emprego; e) Tratar-se de entidade idnea, reconhecida e prestigiada na comunidade em que se encontra inserida; f) Oferecer garantias de sustentabilidade e estabilidade, nomeadamente ao nvel da equipa, dos equipamentos e instalaes do Centro Novas Oportunidades que promove; g) Assegurar a preveno de riscos, de forma a preservar a segurana e sade dos trabalhadores e dos utentes; h) Possuir localizao e acessibilidades adequadas, tendo em conta os seus destinatrios; i) Estar integrada em redes e parcerias locais, regionais ou nacionais no mbito da educao e formao. 2 As entidades promotoras candidatam-se criao de Centros Novas Oportunidades, em formulrio prprio, por via electrnica, nos perodos definidos pela Agncia Nacional para a Qualificao, I. P. Artigo 5.
Plano estratgico de interveno (PEI)

1 A equipa de cada Centro Novas Oportunidades constituda pelos seguintes elementos: a) Um director; b) Um coordenador; c) Tcnicos de diagnstico e encaminhamento; d) Profissionais de reconhecimento e validao de competncias, abreviadamente designados por profissionais de RVC; e) Formadores nas diferentes reas de competncias, de acordo com o respectivo mbito de interveno, nomeadamente sectorial ou profissional; f) Tcnicos administrativos. 2 Os elementos da equipa referida no nmero anterior desenvolvem a sua actividade de forma articulada e integrada. 3 A equipa dos Centros Novas Oportunidades deve dispor de um nmero mnimo de elementos em funo do nmero de adultos neles inscritos em cada ano, de acordo com o anexo I da presente portaria, que desta faz parte integrante. 4 A afectao dos elementos da equipa dos Centros Novas Oportunidades promovidos por entidades pblicas pode ser regulada por despacho dos respectivos membros do Governo por elas responsveis, em funo do disposto no nmero anterior e, sempre que considerado necessrio para o efeito, nos termos da regulamentao aplicvel a essas entidades. 5 Os Centros Novas Oportunidades que iniciem a sua actividade, assim como aqueles que se encontrem sediados em territrios com caractersticas demogrficas especiais ou se dirijam a pblicos alvo especficos, podem beneficiar de um regime prprio relativamente a resultados mnimos anuais a atingir.

1 O plano estratgico de interveno, adiante designado por PEI, estrutura e orienta a actividade do Centro Novas Oportunidades durante um perodo de dois anos. 2 Compete Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., analisar e validar os PEI elaborados pelos Centros Novas Oportunidades. 3 O PEI define o mbito de interveno do Centro Novas Oportunidades e deve conter, designadamente: a) A fundamentao dos objectivos propostos; b) A estratgia a adoptar;

Dirio da Repblica, 1. srie N. 98 21 de Maio de 2008 6 Os Centros Novas Oportunidades asseguram a formao da equipa, de acordo com as orientaes definidas pela Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., e sem prejuzo das aces promovidas por esta. Artigo 7.
Director

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das etapas de diagnstico e de encaminhamento dos adultos inscritos. 2 Para efeitos do nmero anterior, compete, em particular, ao tcnico de diagnstico e encaminhamento: a) Coordenar o trabalho desenvolvido pelos tcnicos administrativos na etapa de acolhimento; b) Desenvolver e orientar as sesses de trabalho que permitem, em funo do perfil de cada adulto, definir a resposta mais adequada elevao do seu nvel de qualificao, recorrendo para o efeito ao apoio dos profissionais de RVC, sempre que necessrio; c) Organizar o encaminhamento para as ofertas educativas e formativas externas aos Centros Novas Oportunidades, em articulao com o profissional RVC e com as entidades formadoras e os servios, organismos e estruturas competentes. 3 O tcnico a que se refere o presente artigo deve ser detentor de habilitao acadmica de nvel superior e possuir conhecimentos sobre as ofertas de educao e formao, designadamente as destinadas populao adulta, bem como sobre tcnicas e estratgias de diagnstico avaliativo e de orientao. Artigo 10.
Profissional de RVC

1 O director representa institucionalmente o Centro Novas Oportunidades, sendo a funo exercida pelo responsvel mximo da entidade promotora do centro, em representao desta, sem prejuzo da faculdade de delegao. 2 Ao director compete, em particular: a) Nomear o presidente do jri de certificao constitudo no mbito dos processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias; b) Homologar as decises do jri de certificao, promovendo e controlando a emisso de diplomas e certificados; c) Homologar os diplomas e certificados emitidos por entidades promotoras, de acordo com o disposto nos n.os 2 e 3 do artigo 21. 3 Sempre que as condies o permitam, o director pode acumular as funes de coordenador do Centro Novas Oportunidades. Artigo 8.
Coordenador

1 Ao profissional de RVC compete: a) Participar nas etapas de diagnstico e de encaminhamento, sempre que tal se revele necessrio; b) Acompanhar e apoiar os adultos na construo de porteflios reflexivos de aprendizagens, em estreita articulao com os formadores, atravs de metodologias biogrficas especializadas, tais como o balano de competncias ou as histrias de vida; c) Conduzir, em articulao com os formadores, a identificao das necessidades de formao dos adultos ao longo do processo de reconhecimento e validao de competncias, encaminhando-os para outras ofertas formativas, nomeadamente para cursos de educao e formao de adultos ou formaes modulares, disponibilizadas por entidades formadoras externas ou para formao complementar, de carcter residual e realizada no prprio centro, aps a validao de competncias e a sua certificao; d) Dinamizar o trabalho dos formadores no mbito dos processos de reconhecimento e validao de competncias desenvolvidos; e) Organizar, conjuntamente com os elementos da equipa do centro que intervm nos processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias e com o avaliador externo, os jris de certificao, participando nos mesmos. 2 O profissional de RVC deve ser detentor de habilitao acadmica de nvel superior e possuir conhecimento das metodologias adequadas e experincia no domnio da educao e formao de adultos, nomeadamente no desenvolvimento de balanos de competncias e construo de porteflios reflexivos de aprendizagens. Artigo 11.
Formador

1 O coordenador assegura, sob orientao do director, a dinamizao da actividade do Centro Novas Oportunidades e a sua gesto pedaggica, organizacional e financeira. 2 Para os efeitos do nmero anterior, compete, em particular, ao coordenador: a) Elaborar o PEI do Centro Novas Oportunidades e o relatrio de actividades, em articulao com os demais elementos da equipa; b) Desenvolver, com os demais elementos da equipa, a organizao, concretizao e avaliao das diferentes etapas de interveno do centro; c) Dinamizar a realizao e o aprofundamento do diagnstico local, a concepo e a implementao de aces de divulgao, bem como a constituio de parcerias, nomeadamente para efeitos de encaminhamento dos adultos inscritos no centro; d) Promover a formao contnua dos elementos da equipa; e) Assegurar a auto-avaliao permanente do Centro Novas Oportunidades; f) Disponibilizar a informao necessria ao acompanhamento, monitorizao e avaliao externa actividade do centro, articulando com os servios, organismos e estruturas competentes para o efeito. 3 O coordenador deve possuir habilitao acadmica de nvel superior. Artigo 9.
Tcnico de diagnstico e encaminhamento

1 O tcnico de diagnstico e encaminhamento assume a responsabilidade pelo acolhimento do utente no Centro Novas Oportunidades, assim como pela conduo

1 Ao formador compete: a) Apoiar o processo de reconhecimento de competncias desenvolvido pelo adulto, orientando a construo

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do porteflio reflexivo de aprendizagens no mbito das respectivas reas de competncias; b) Participar com o profissional de RVC na validao de competncias adquiridas pelo adulto e, sempre que se revelar necessrio, na definio do seu encaminhamento para outras ofertas formativas; c) Organizar e desenvolver as aces de formao complementar, da responsabilidade do centro, que permitam ao adulto aceder certificao, de acordo com os referenciais de formao constantes do Catlogo Nacional de Qualificaes; d) Participar, conjuntamente com os elementos da equipa do centro que intervm nos processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias e com o avaliador externo, nos jris de certificao. 2 No mbito dos processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias para efeitos profissionais o formador exerce funes de tutoria, complementadas pela interveno de um outro formador com funes especficas de avaliao, a quem compete, especificamente: a) O planeamento dos trabalhos; b) A anlise dos resultados da aplicao dos diferentes instrumentos de avaliao nos processos de reconhecimento e validao de competncias e a sua relao com os contedos que vo integrando o porteflio reflexivo de aprendizagens. 3 Os formadores das reas de competncias chave dos referenciais para a educao e formao de adultos de nvel bsico ou de nvel secundrio devem possuir habilitao para a docncia em funo da rea de competncias chave, de acordo com despacho do membro do Governo responsvel pela rea da educao, e, sempre que possvel, experincia profissional no mbito da educao e formao de adultos. 4 Os formadores das reas de competncias relativas componente tecnolgica devem satisfazer os requisitos do regime de acesso e exerccio da funo de formador, nos termos da legislao em vigor. Artigo 12.
Tcnico administrativo

Dirio da Repblica, 1. srie N. 98 21 de Maio de 2008 d) Reconhecimento de competncias; e) Validao de competncias; f) Certificao de competncias. 2 Os processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias desenvolvem-se a partir da utilizao dos referenciais para a dinamizao destes processos, integrados no Catlogo Nacional de Qualificaes. Artigo 14.
Acolhimento

O acolhimento consiste no atendimento e na inscrio dos adultos no Centro Novas Oportunidades, incluindo o esclarecimento sobre a misso deste, as diferentes fases do processo de trabalho a realizar, a possibilidade de encaminhamento para ofertas educativas e formativas ou para o processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias e a calendarizao prevista para o efeito. Artigo 15.
Diagnstico

O diagnstico consiste: a) Na realizao de uma anlise do perfil do adulto, recorrendo, designadamente, a sesses de esclarecimento, anlise curricular, entrevistas individuais e colectivas ou a outras estratgias adequadas; b) Na identificao das melhores respostas disponveis, face anlise efectuada nos termos da alnea anterior e ao conjunto das ofertas de educao e formao existentes a nvel local ou regional. Artigo 16.
Encaminhamento

1 O tcnico administrativo procede, sob a orientao do coordenador, do tcnico de diagnstico e encaminhamento e do profissional de RVC, ao acolhimento dos adultos no Centro Novas Oportunidades, apoiando, no plano administrativo-financeiro, a actividade do centro, nomeadamente e sempre que aplicvel, atravs do registo dessa actividade no Sistema Integrado de Informao e Gesto da Oferta Educativa e Formativa, abreviadamente designado por SIGO. 2 O tcnico administrativo deve ser detentor de, pelo menos, habilitao acadmica de nvel secundrio, privilegiando-se a experincia profissional e os conhecimentos de informtica na ptica do utilizador. Artigo 13.
Etapas e referenciais de interveno

1 O encaminhamento tem em vista proporcionar ao adulto a informao que permita direccion-lo para a resposta que lhe seja mais adequada, podendo compreender, aps a fase de diagnstico, o desenvolvimento de percursos de educao e formao exteriores ao Centro Novas Oportunidades ou de um processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias. 2 O encaminhamento resulta de um acordo entre a equipa do centro e o adulto, sendo realizado em funo da anlise das caractersticas deste ltimo, do respectivo percurso de educao e formao e das experincias de vida, motivaes, necessidades e expectativas identificadas nas actividades de diagnstico. 3 O encaminhamento para percursos de educao e formao pode ainda realizar-se no decurso do processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias, nos termos previstos no artigo 19. 4 O encaminhamento de adultos menores de 23 anos para o reconhecimento, validao e certificao de competncias de nvel secundrio depende de estes possurem pelo menos trs anos de experincia profissional devidamente comprovada pelos servios competentes da segurana social ou, sempre que aplicvel, de organismo estrangeiro congnere. Artigo 17.
Reconhecimento de competncias

1 Os Centros Novas Oportunidades organizam a sua interveno nas seguintes etapas fundamentais: a) Acolhimento; b) Diagnstico; c) Encaminhamento;

1 O reconhecimento de competncias tem em vista a identificao, pelo adulto, dos saberes e competncias

Dirio da Repblica, 1. srie N. 98 21 de Maio de 2008 adquiridos ao longo da vida, atravs de um conjunto de actividades, assentes na metodologia de balano de competncias e na utilizao de instrumentos diversificados de avaliao, por meio das quais o adulto evidencia as aprendizagens previamente efectuadas, dando incio construo do porteflio reflexivo de aprendizagens. 2 O porteflio reflexivo de aprendizagens um instrumento no qual se explicitam e organizam as evidncias das competncias adquiridas ao longo da vida, de modo a permitir a validao das mesmas face aos referenciais constantes do Catlogo Nacional de Qualificaes. Artigo 18.
Validao de competncias

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5 No caso de um adulto desempregado que tenha celebrado um plano pessoal de emprego, o plano pessoal de qualificao desenvolvido enquanto instrumento complementar do primeiro. 6 O plano pessoal de qualificao pode ser reajustado e aprofundado pela entidade formadora para a qual o adulto encaminhado a partir do Centro Novas Oportunidades. 7 Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, os Centros Novas Oportunidades devem contribuir para a dinamizao, atravs de parcerias com entidades formadoras, de uma oferta permanente de cursos de educao e formao de adultos ou de formaes modulares. Artigo 20.
Certificao de competncias

1 A validao de competncias tem em vista a avaliao das competncias adquiridas ao longo da vida e a sua correspondncia com os referenciais que integram o Catlogo Nacional de Qualificaes. 2 A validao de competncias compreende a auto-avaliao do porteflio reflexivo de aprendizagens, em articulao com a hetero-avaliao dos profissionais de RVC e dos formadores das respectivas reas de competncias. 3 No caso de validao de competncias para efeitos profissionais, pode recorrer-se demonstrao em contexto real de trabalho ou em ambiente simulado. 4 Sempre que em sesso de validao forem diagnosticadas necessidades de formao, o adulto deve ser encaminhado para jri de certificao, que certificar as competncias validadas e na sequncia do qual este poder desenvolver a formao necessria para completar o seu percurso de qualificao, nos termos previstos no artigo seguinte. Artigo 19.
Formaes a desenvolver

1 Quando, no decurso do processo de reconhecimento e validao de competncias, for identificada a necessidade de realizao de aces de formao de durao superior a cinquenta horas, devem os Centros Novas Oportunidades encaminhar sempre os adultos para as respostas formativas adequadas promovidas por entidades formadoras. 2 Quando, no decurso do processo de reconhecimento e validao de competncias, for identificada a necessidade de realizao de aces de formao at cinquenta horas, inclusive, podem as mesmas ser realizadas nos Centros Novas Oportunidades, designando-se por formaes complementares e assumindo carcter residual e tendo como referencial o Catlogo Nacional de Qualificaes. 3 No caso referido no n. 1, o Centro Novas Oportunidades elabora um plano pessoal de qualificao, segundo modelo a disponibilizar pela Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., no SIGO, tendo em conta as competncias evidenciadas, validadas e certificadas e as necessidades de formao do adulto. 4 O plano pessoal de qualificao contm a proposta do percurso a realizar pelo adulto para o desenvolvimento de competncias e a obteno de um determinado nvel de escolaridade e de qualificao e definido pela equipa do Centro Novas Oportunidades, em articulao com cada adulto, no final das etapas de diagnstico e encaminhamento ou das etapas de reconhecimento, validao e certificao de competncias.

1 A certificao de competncias validadas, nos termos do previsto no artigo 18., exige a apresentao do adulto perante um jri de certificao. 2 O adulto obtm uma certificao sempre que lhe reconhecido, pelo jri referido no nmero anterior, ter adquirido as competncias em conformidade com os referenciais do Catlogo Nacional de Qualificaes, de acordo com os critrios de avaliao definidos para esses referenciais. 3 O director do Centro Novas Oportunidades nomeia o jri de certificao, que deve ser constitudo pelo profissional de RVC e pelo formador ou formadores de cada uma das reas de competncias, que acompanharam o adulto ao longo do processo de reconhecimento e validao de competncias, assim como por um avaliador externo, acreditado pela Agncia Nacional para a Qualificao, I. P. 4 Os avaliadores externos, acreditados em conformidade com procedimento regulado por despacho dos ministros responsveis pelas reas da formao profissional e da educao, integram uma bolsa nacional, devendo a mesma incluir avaliadores identificados pelos parceiros sociais representados no Conselho Nacional da Formao Profissional. 5 O director do Centro Novas Oportunidades designa o membro do jri que assegura a presidncia do mesmo, o qual tem voto de qualidade, devendo essa funo ser assumida preferencialmente pelo avaliador externo. 6 O jri s pode funcionar com, pelo menos, dois teros dos seus membros, incluindo obrigatoriamente o profissional de RVC e o avaliador externo. 7 Aps deliberao do jri, a certificao de competncias dar origem emisso de um certificado de qualificaes, com o registo das unidades de competncia certificadas. 8 A certificao de competncias que permita a obteno de um nvel de escolaridade ou de qualificao dar ainda origem emisso de um diploma de qualificao. 9 O modelo de diploma e certificado referidos nos nmeros anteriores constam do anexo II da presente portaria, que desta faz parte integrante, sendo disponibilizados no SIGO. 10 O diploma a que se refere o nmero anterior impresso em modelo exclusivo da Imprensa Nacional-Casa da Moeda. 11 Nos casos a que se refere o n. 7 do presente artigo h lugar ainda ao registo das competncias adquiridas pelo adulto na respectiva caderneta individual de competncias.

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Artigo 21.
Diplomas e certificados

Dirio da Repblica, 1. srie N. 98 21 de Maio de 2008 4 Os Centros Novas Oportunidades devem proceder auto-avaliao das respectivas actividades, de acordo com a Carta de Qualidade, com vista a melhorar a qualidade, eficcia e eficincia do seu funcionamento. 5 A Carta de Qualidade dos Centros Novas Oportunidades aprovada pela Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., estabelece, designadamente, a misso, os princpios orientadores, os requisitos de estruturao do trabalho e os nveis de servio a assegurar aos seus utentes, tendo em vista a melhoria permanente da qualidade dos servios prestados. 6 Os Centros Novas Oportunidades devem apresentar entidade referida no n. 1 o relatrio de actividades reportado ao perodo de vigncia do PEI, at 31 de Maro do ano seguinte ao termo daquele perodo. 7 O funcionamento, resultados e impactes decorrentes da actividade da rede dos Centros Novas Oportunidades deve ser objecto de avaliao externa regular, a contratualizar com entidades de reconhecido mrito e competncia cientfica. Artigo 24.
Extino

1 Tm competncia para emitir os diplomas e certificados obtidos pelo processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias as entidades promotoras de Centros Novas Oportunidades. 2 Os certificados e diplomas de qualificao emitidos por Centros Novas Oportunidades que no sejam promovidos por estabelecimentos pblicos de ensino, estabelecimentos de ensino particular ou cooperativo com autonomia pedaggica, escolas profissionais ou por centros de formao profissional de gesto directa do Instituto do Emprego e da Formao Profissional, I. P., e de gesto protocolar com esse mesmo Instituto carecem de homologao por uma destas entidades, desde que as mesmas sejam promotoras de um centro novas oportunidades. 3 Para efeitos do nmero anterior, as entidades sem competncia de homologao de diplomas e certificados devem celebrar protocolo, segundo modelo disponibilizado no SIGO, com uma entidade com competncia de homologao, de acordo com critrios de proximidade geogrfica ou de parceria j institucionalizada. 4 Em caso de extino de uma entidade promotora sem competncia para a homologao de diplomas e certificados ao abrigo da presente portaria, ou apenas do prprio Centro Novas Oportunidades, a emisso de segundas vias destes documentos da competncia da entidade com quem tiver sido estabelecido protocolo ao abrigo do nmero anterior, com base nos registos constantes do SIGO. 5 Na eventualidade de a entidade com quem tiver sido celebrado protocolo perder a capacidade de emitir diplomas e certificados de qualificao ao abrigo da presente portaria, a competncia para a emisso de segundas vias da Agncia Nacional para a Qualificao, I. P. Artigo 22.
Horrio de funcionamento

1 A Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., pode determinar a extino dos Centros Novas Oportunidades com base nos seguintes fundamentos: a) Incumprimento grave ou reiterado das obrigaes resultantes da lei ou das orientaes estabelecidas ao nvel do desenvolvimento e gesto do dispositivo de reconhecimento, validao e certificao de competncias e das regras de funcionamento dos Centros Novas Oportunidades, nomeadamente as constantes na Carta de Qualidade; b) Ineficincia ou ineficcia da actividade do Centro Novas Oportunidades verificada pela avaliao da execuo do PEI, tendo em conta as necessidades de certificao da populao e a cobertura assegurada pela rede de Centros Novas Oportunidades. 2 O Centro Novas Oportunidades pode igualmente ser extinto mediante requerimento da respectiva entidade promotora dirigido entidade referida no nmero anterior. 3 A extino de Centros Novas Oportunidades publicada no Dirio da Repblica, por despacho do presidente da Agncia Nacional para a Qualificao, I. P. 4 Nos casos previstos nos nmeros anteriores, os Centros Novas Oportunidades cessam o exerccio da sua actividade, sem prejuzo do dever que incumbe respectiva entidade promotora de, no prazo de 120 dias consecutivos a contar da publicao da deciso de extino: a) Concluir a certificao dos processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias realizados e, sendo caso disso, proceder ao seu envio para a entidade com a qual a entidade promotora do Centro Novas Oportunidades estabeleceu protocolo, nos termos do n. 3 do artigo 21.; b) Encaminhar os adultos inscritos para outros Centros Novas Oportunidades, no mbito da sua rea geogrfica de interveno, tendo estes a obrigao de prosseguir os respectivos processos; c) Concluir os procedimentos tcnico-pedaggicos em curso, efectuando, sempre que aplicvel, os registos necessrios no SIGO.

Os Centros Novas Oportunidades devem assegurar um horrio de funcionamento em perodo ps-laboral, para alm do horrio normal, tendo em vista a participao de adultos empregados, de acordo com o definido na Carta de Qualidade dos Centros Novas Oportunidades. Artigo 23.
Orientao, acompanhamento e avaliao

1 A Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., define orientaes para a actividade dos Centros Novas Oportunidades, designadamente quanto sua gesto e organizao, dinamizao local, informao, acompanhamento, encaminhamento, desenvolvimento de processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias e s formaes complementares. 2 O acompanhamento e a avaliao do funcionamento e da actividade dos Centros Novas Oportunidades devem realizar-se de forma articulada, a nvel nacional e regional, pelos servios competentes dos Ministrios do Trabalho e da Solidariedade Social e da Educao, de acordo com modelo aprovado pela Agncia Nacional para a Qualificao, I. P. 3 A entidade referida no n. 1 elabora e divulga o relatrio anual de acompanhamento e avaliao do funcionamento dos Centros Novas Oportunidades.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 98 21 de Maio de 2008 Artigo 25.

Arquivos tcnico-pedaggicos

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b) O despacho n. 9937/2007, de 29 de Maio; c) Os n.os 3, 4 e 5 do despacho n. 11203/2007, de 8 de Junho. Artigo 29.
Disposies finais e transitrias

1 Os Centros Novas Oportunidades devem criar e manter devidamente actualizados arquivos da documentao tcnico-pedaggica, incluindo a documentao relativa sua criao. 2 Em caso de extino de Centros Novas Oportunidades, as respectivas entidades promotoras ficam responsveis pela guarda dos arquivos tcnico-pedaggicos. 3 Em caso de extino da entidade promotora de um centro novas oportunidades, o arquivo tcnico-pedaggico referente ao centro confiado guarda: a) Da entidade com quem foi celebrado protocolo, nos termos do n. 3 do artigo 21., se a entidade promotora no for um estabelecimento pblico de ensino, um estabelecimento de ensino particular ou cooperativo com autonomia pedaggica, uma escola profissional ou um centro de formao profissional; b) Da Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., nas restantes situaes. Artigo 26.
Adequao das condies de funcionamento

Sempre que a respectiva entidade promotora seja uma instituio pblica de mbito nacional, as condies de organizao e desenvolvimento dos Centros Novas Oportunidades e dos processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias podem ser devidamente adequadas s caractersticas especficas dessa instituio, nos termos das respectivas leis orgnicas e de outra legislao aplicvel e em articulao com a Agncia Nacional para a Qualificao, I. P. Artigo 27.
Regulamentao subsidiria e complementar

As matrias que no se encontrem previstas no presente diploma nem sejam expressamente remetidas para regulamentao subsequente ou especfica so resolvidas mediante aplicao da regulamentao em vigor que o no contrarie e, quando se justifique, atravs das orientaes definidas pela Agncia Nacional para a Qualificao, I. P. Artigo 28.
Norma revogatria

1 A certificao das entidades formadoras por reas de educao e formao prevista na alnea b) do n. 3 do artigo 3. da presente portaria realizada aps a entrada em vigor da portaria referida no n. 2 do artigo 16. do Decreto-Lei n. 396/2007, de 31 de Dezembro. 2 At certificao das entidades formadoras de acordo com o disposto no nmero anterior e para efeitos do disposto na alnea b) no n. 3 do artigo 3. da presente portaria, estas podem promover processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias para efeitos profissionais, mediante autorizao da Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., no mbito da validao do respectivo PEI, sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 3. e no artigo 26. 3 Aos Centros Novas Oportunidades extintos ao abrigo da Portaria n. 1082-A/2001, de 5 de Setembro, na redaco dada pelas Portarias n.os 286-A/2002, de 15 de Maro, e 86/2007, de 12 de Janeiro, e s respectivas entidades promotoras extintas aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 21. e 2 e 3 do artigo 25., relativamente a todos os arquivos referentes aos centros. 4 Nos centros extintos nos termos do nmero anterior promovidos por entidades sem competncia para homologao de certificados e diplomas, nos termos do n. 2 do artigo 21. da presente portaria e que no tenham celebrado o protocolo a que se refere o n. 3 do mesmo artigo, a emisso de segundas vias dos certificados e diplomas emitidos em resultado dos processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias desenvolvidos no Centro Novas Oportunidades extinto compete: a) entidade que promoveu o centro, no caso de a mesma no se encontrar extinta; b) Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., no caso de extino da entidade promotora e desde que seja transferido para este organismo o arquivo tcnico-pedaggico relativo ao Centro Novas Oportunidades que aquela entidade promoveu. O Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social, Jos Antnio Fonseca Vieira da Silva, em 6 de Maio de 2008. O Secretrio de Estado da Educao, Valter Victorino Lemos, em 8 de Maio de 2008.

Com a entrada em vigor da presente portaria so revogados: a) A Portaria n. 1082-A/2001, de 5 de Setembro, na redaco dada pelas Portarias n.os 286-A/2002, de 15 de Maro, e 86/2007, de 12 de Janeiro;

ANEXO I Composio da equipa dos Centros Novas Oportunidades

Nvel A (1) 600 inscritos Nvel B 1000 inscritos Nvel C 1500 inscritos Nvel D 2000 inscritos

Um director. Um coordenador. Um tcnico de diagnstico e encaminhamento. Trs profissionais de RVC (equivalente a tempo inteiro).

Um director. Um coordenador. Um tcnico de diagnstico e encaminhamento. Quatro profissionais de RVC (equivalente a tempo inteiro).

Um director. Um director. Um coordenador. Um coordenador. Dois tcnicos de diagnstico e en- Dois tcnicos de diagnstico e encaminhamento. caminhamento. Quatro profissionais de RVC (equi- Cinco profissionais de RVC (equivalente a tempo inteiro). valente a tempo inteiro).

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Nvel A (1) 600 inscritos Nvel B 1000 inscritos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 98 21 de Maio de 2008

Nvel C 1500 inscritos Nvel D 2000 inscritos

Cinco formadores (2) (equivalente a Cinco formadores (2) (equivalente Sete formadores (2) (equivalente a Oito formadores (2) (equivalente a a tempo inteiro). tempo inteiro). tempo inteiro). tempo inteiro). Um tcnico administrativo. Dois tcnicos administrativos. Dois tcnicos administrativos. Dois tcnicos administrativos
(1) Este nvel respeita s situaes especiais dos Centros Novas Oportunidades que iniciaram a sua actividade, no 1. ano de funcionamento, que se encontrem sediados em territrios com caractersticas demogrficas especiais ou que se dirigem a pblicos alvo especficos. (2) Para o desenvolvimento de processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias para efeitos profissionais o nmero mnimo de formadores poder ser superior ao indicado, sempre que exista um nmero de inscritos por sada profissional que o justifique, nos termos de orientaes tcnicas emitidas pela Agncia Nacional para a Qualificao, I. P.

ANEXO II Modelo de certificado de qualificaes e diploma