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PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA
COMPONENTE RURAL
Descripcin: Informacin Bsica del Municipio. Documento de uso interno. Cdigo: IB-001 Fecha: 16-10-2001 Pgina: 1 de 83
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MUNICIPIO DE SEVILLA VALLE
COMPONENTE RURAL
DOCUMENTO INTERNO DE TRABAJO INFORMACIN BASICA ANO 2001
Documento Interno de trabajo adaptado del Plan de Ordenamiento Bsico Territorial del Municipio de Sevilla Valle del Cauca, (1999) Revisin: 001 Revis: Aprob:
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TABLA DE CONTENIDO
MARCO TEORICO __________________________________________________________ 8 1.1 CATEGORIZACION DEL SUELO RURAL ________________________________ 8 1.1.1 Suelo Suburbano: ____________________________________________________ 9 1.1.1.1 ZONA RESIDENCIAL: ____________________________________________ 9 1.1.1.2 ZONA DE TRANSICION DE USOS: _________________________________ 10 1.1.2 Suelo de Proteccin: _________________________________________________ 10 1.1.2.1 ZONA PROTECTORA:____________________________________________ 10 1.1.2.2 ZONA PROTECTORA - PRODUCTORA: ____________________________ 10 1.1.2.3 ZONA PRODUCTORA: ___________________________________________ 10 1.2 ZONIFICACION DEL SUELO RURAL EN EL MUNICIPIO DE SEVILLA. ___ 10 1.2.1 Zona Protectora: ____________________________________________________ 11 1.2.1.1 Areas de Especial Significancia Ambiental: ____________________________ 11 1.2.1.1.1 Areas Naturales Protegidas: ______________________________________ 11 1.2.1.1.1.1 Parques Nacionales Naturales: ______________________________________ 11 1.2.1.1.1.2 Areas Naturales Protegidas Proyectadas: _______________________________ 11 1.2.1.1.2 Areas de Conservacin: _________________________________________ 11 1.2.1.1.2.1 Areas Forestales Protectoras: _______________________________________ 11 1.2.1.1.3 Areas de Alta Fragilidad Ecolgica: _______________________________ 11 1.2.1.1.3.1 Relictos de Bosque: _____________________________________________ 12 1.2.1.1.3.2 Humedales: __________________________________________________ 12 1.2.1.1.3.3 Pramos: ____________________________________________________ 12 1.2.1.1.4 Areas de Ecosistemas Estratgicos: ________________________________ 12 1.2.1.1.4.1 Area de proteccin y conservacin hdrica: ______________________________ 12 1.2.1.1.4.2 Areas de Recarga de Acuferos: _____________________________________ 12 1.2.1.2 Areas de Amenaza Natural: _________________________________________ 12 1.2.1.2.1 Areas de Amenaza por Deslizamiento: _____________________________ 13 1.2.1.2.2 Areas de Amenaza por Inundaciones: ______________________________ 13 1.2.1.2.3 Areas de Amenaza Ssmica:______________________________________ 13 1.2.1.2.4 Areas de Amenaza por Incendios Forestales y Vendavales: _____________ 13 1.2.2 Zona Protectora - Productora: _________________________________________ 14 1.2.2.1 Areas de Recuperacin y/o Mejoramiento Ambiental: ____________________ 14 1.2.2.1.1 A). Areas Erosionadas: _________________________________________ 14 1.2.2.1.2 B). Areas para la recuperacin hdrica y relictos de bosques: ____________ 14 1.2.3 Zona Agropecuaria Productora Protectora: ______________________________ 14 1.2.3.1 Areas de Produccin Econmica:_____________________________________ 14 1.2.3.1.1 A). Areas de Produccin Agropecuaria: ____________________________ 14 1.2.3.1.2 B). Areas de Produccin Forestal: _________________________________ 15 1.2.3.1.3 C). Areas de produccin agroindustrial e industrial: ___________________ 15 1.2.3.1.4 D). Areas de Produccin Turstica: ________________________________ 15 1.2.3.1.5 E). Areas de Produccin Minera: __________________________________ 15 1.3 REGLAMENTACION DEL USO DEL SUELO PARA LAS AREAS DEFINIDAS ......................................................................................................................................15
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1.3.1 1.3.2 1.3.3
Uso permitido: _____________________________________________________ 16 Uso limitado: ______________________________________________________ 16 Uso prohibido: _____________________________________________________ 16
1.4 TRATAMIENTOS DEL SUELO RURAL PARA EL MUNICIPIO DE SEVILLA 16 1.4.1 Tratamiento de Conservacin Activa y/o Estricta: __________________________ 16 1.4.2 Tratamiento de Recuperacin o Mejoramiento Ambiental: ___________________ 16 1.4.3 Tratamiento de Explotacin o Produccin: _______________________________ 17 1.4.4 Tratamiento de Consolidacin: ________________________________________ 17 1.4.5 Tratamiento de Renovacin: __________________________________________ 17 2 PRIMER ASPECTO ESTRUCTURANTE: AREAS DE CONSERVACION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES. _________________________________ 21 2.1 OBJETIVOS __________________________________________________________ 22 2.1.1 Generales: _________________________________________________________ 22 2.1.2 Especficos: _______________________________________________________ 22 2.2 AREAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO DE SEVILLA __________________________________________________________________ 22 2.2.1 Area Natural Protegida (ANP): ________________________________________ 23 2.2.1.1 Parque Natural Nacional de Las Hermosas(PNNH): ______________________ 23 2.2.1.2 Areas Naturales Proyectadas (ANPY): ________________________________ 23 2.2.1.3 Distrito de Manejo Integrado Sevilla - Tulu: ___________________________ 24 2.2.1.4 Parque Natural Regional Sevilla - Tulu:_______________________________ 24 2.2.2 Areas de Conservacin Estricta y Activa (ACE y ACA): ____________________ 24 2.2.2.1 Areas Forestales Protectoras (ANF): __________________________________ 24 2.2.3 Areas de Alta Fragilidad Ecolgica (AAFE): _____________________________ 24 2.2.4 Areas de Ecosistemas Estratgicos (AEE): _______________________________ 25 2.2.4.1 Areas de Proteccin y Conservacin Hdrica: ___________________________ 25 2.2.4.1.1 Cuenca Hidrogrfica del Ro Bugalagrande: _________________________ 25 2.2.4.1.2 Cuenca Hidrogrfica del Ro La Vieja: _____________________________ 25 2.2.4.1.3 Cuenca Hidrogrfica del Ro Barragn: _____________________________ 26 2.2.4.1.4 Cuenca Hidrogrfica del Ro Pijao: ________________________________ 26 2.2.4.1.5 Cuenca Quebrada La Honda: _____________________________________ 26 2.2.4.1.6 Cuenca Hidrogrfica del Ro La Paila: _____________________________ 26 2.2.4.1.7 Cuenca Hidrogrfica Ro San Marcos: _____________________________ 26 2.2.4.1.8 Cuenca Hidrogrfica Ro Totor: _________________________________ 26 2.2.4.1.9 Cuenca Hidrogrfica Quebrada Las Caas: __________________________ 26 2.2.4.2 Areas de recarga de acuferos: _______________________________________ 26 2.2.4.3 Area de pramos: ver numeral 2.2.3 ___________________________________ 27 2.3 ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA LA PROTECCION, CONSERVACION Y MEJORAMIENTO DE LAS AREAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL. 27 2.3.1 Estrategias y Acciones Para la Conservacin y manejo de la BIODIVERSIDAD a Corto Plazo (3 aos): ________________________________________________________ 27 2.3.1.1 Del Orden Educativo ______________________________________________ 28 2.3.1.2 Del Orden Administrativo __________________________________________ 28 2.3.1.3 Generales _______________________________________________________ 29
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2.3.2 Estrategias y Acciones Para la Conservacin y manejo de la BIODIVERSIDAD a Mediano Plazo (6 aos):______________________________________________________ 30 2.3.2.1 Del Orden Educativo: ______________________________________________ 30 2.3.2.2 Del Orden Administrativo: __________________________________________ 30 2.3.2.3 De uso del Suelo: _________________________________________________ 31 2.3.2.4 Generales: _______________________________________________________ 31 2.3.3 Estrategias y Acciones Para la Conservacin y manejo de la BIODIVERSIDAD a largo Plazo (>9 Aos) o de continuidad indefinida._________________________________ 31 2.3.3.1 Del Orden Educativo: ______________________________________________ 32 2.3.3.2 Del Orden Administrativo: __________________________________________ 32 2.3.3.3 Para el Uso del Suelo: _____________________________________________ 32 2.3.3.4 Generales: _______________________________________________________ 33 3 SEGUNDO ASPECTO ESTRUCTURANTE: AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS _____________________________________________________________________ 33 3.1 OBJETIVOS __________________________________________________________ 34 3.1.1 Objetivos Generales: ________________________________________________ 34 3.1.2 Especficos: _______________________________________________________ 34 3.2 3.2 AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGO NATURALES __________ 34 3.2.1 Amenaza por fenmenos de remocin en masa: ___________________________ 35 3.2.2 Areas expuestas a amenaza por inundaciones, vendavales e incendios: _________ 35 3.2.2.1 Amenaza por Inundaciones: _________________________________________ 35 3.2.2.2 Amenaza por vendavales: ___________________________________________ 39 3.2.2.3 Amenaza por incendios: ____________________________________________ 39 3.3 ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA LA PROTECCIN, MITIGACIN Y/O ELIMINACIN DE LAS AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS. ________ 39 3.3.1 Estrategias y Acciones a Corto Plazo (<3 aos): ___________________________ 40 3.3.2 Estrategias y Acciones a Mediano Plazo (<6 aos): ________________________ 41 3.3.3 Estrategias y Acciones a largo Plazo (>9 aos) o de continuidad indefinida: _____ 41 4 TERCER ASPECTO ESTRUCTURANTE: AREAS QUE FORMAN PARTE DE LOS SISTEMAS DE APROVISIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS Y DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS _______________________ 42 4.1 OBJETIVOS: _________________________________________________________ 43 4.1.1 Objetivos Generales: ________________________________________________ 43 4.1.2 Objetivos Especficos: _______________________________________________ 43 4.2 AREAS DE APROVISIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS Y AREAS PARA LA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS __________ 44 4.2.1 Areas de provisin de los Servicios Pblicos: _____________________________ 44 4.2.2 Areas destinadas para la disposicin de residuos slidos y lquidos: ____________ 45 4.2.2.1 Sitio final de disposicin de residuos slidos y plantas de tratamiento para basuras: 48 4.2.2.2 Sistemas de alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas residuales: ______ 48
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4.3 LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA IMPLEMENTACION DE ESCOMBRERAS, SITIO FINAL DE DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS Y PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y AGUAS CRUDAS. ____ 48 4.3.1 Escombreras y/o sitio final de disposicin de residuos slidos:________________ 48 4.3.2 Plantas de tratamiento de aguas crudas o residuales: ________________________ 49 4.4 ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA CONSERVACION DE FUENTES ABASTECEDORAS DE SERVICIOS PUBLICOS Y AREAS PARA LA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS. _________________________________ 51 4.4.1 Estrategias y Acciones a Corto Plazo (3 aos) _____________________________ 51 4.4.2 Estrategias y Acciones a Mediano Plazo (6 aos) __________________________ 54 4.4.3 Estrategias y Acciones a largo Plazo (>9 Aos) o de continuidad indefinida _____ 54 5 CUARTO ASPECTO ESTRUCTURANTE: AREAS DE PRODUCCION AGROPECUARIA, FORESTAL Y MINERA.________________________________________ 55 5.1 OBJETIVOS __________________________________________________________ 56 5.1.1 Objetivo General ___________________________________________________ 56 5.1.2 Objetivos Especficos: _______________________________________________ 56 5.2 AREAS DE PRODUCCION ECONOMICA ________________________________ 56 5.2.1 Tierras Cultivables: _________________________________________________ 57 5.2.1.1 Tierras C2: ______________________________________________________ 57 5.2.1.2 Tierras C3: ______________________________________________________ 57 5.2.1.3 Tierras C4: ______________________________________________________ 57 5.2.2 Tierras para praderas: ________________________________________________ 57 5.2.3 Tierras Forestales: __________________________________________________ 58 5.2.3.1 Tierras Forestales F1: ______________________________________________ 58 5.2.3.2 Tierras Forestales F2: ______________________________________________ 58 5.2.3.3 Tierras Forestales F3: ______________________________________________ 59 5.2.3.4 Propuesta de Manejo Forestal: _______________________________________ 59 5.2.4 Tierras para la actividad minera: _______________________________________ 60 5.3 ACCIONES PARA OPTIMIZAR LOS RENGLONES ECONOMICOS DEL AREA RURAL BAJO MODELOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE: ____________________ 61 5.3.1 Acciones para optimizar la produccin agrcola: ___________________________ 61 5.3.2 Acciones para el desarrollo de la produccin Pecuaria: ______________________ 62 5.3.3 Acciones para el desarrollo de las lneas de produccin forestal: ______________ 63 5.4 ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA INCENTIVAR Y DESARROLLAR LA PRODUCTIVIDAD EN LAS AREAS DE PRODUCCION AGROPECUARIA, FORESTAL Y MINERA _________________________________________________________________ 63 5.4.1 Estrategias y acciones a corto plazo (<3 aos): ____________________________ 63 5.4.2 Estrategias y acciones a Mediano Plazo (<6 aos): _________________________ 65 5.4.3 Estrategias y acciones a Largo Plazo (>9 aos) o de continuidad indefinida: _____ 65 6 QUINTO ASPECTO ESTRUCTURANTE: CENTROS POBLADOS Y AREAS SUBURBANAS ________________________________________________________________ 67 6.1 OBJETIVOS __________________________________________________________ 67 6.1.1 Objetivos Generales: ________________________________________________ 67
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6.1.2
6.1.2 Objetivos especficos____________________________________________ 67
6.2 CENTROS POBLADOS (NUCLEOS POBLACIONALES MAS IMPORTANTES DEL MUNICIPIO) Y AREAS SUBURBANAS ___________________________________ 68 6.2.1 Centros Poblados: ___________________________________________________ 68 6.2.1.1 San Antonio:_____________________________________________________ 68 6.2.1.2 Corozal: ________________________________________________________ 68 6.2.1.3 Cumbarco: ______________________________________________________ 68 6.2.1.4 Quebradanueva: __________________________________________________ 68 6.2.2 Areas Suburbanas: __________________________________________________ 68 6.2.2.1 Va SevillaManzanillo: ____________________________________________ 69 6.2.2.2 Va Sevilla Caicedonia: ___________________________________________ 69 6.2.2.3 Va Sevilla Palomino - El Venado: __________________________________ 69 6.2.2.4 Va Sevilla - La Uribe: _____________________________________________ 69 6.3 ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA EL ORDENAMIENTO DE LOS CENTROS POBLADOS Y AREAS SUBURBANAS _________________________________________ 69 6.3.1 6.3.1 Estrategias y acciones a corto plazo (<3 aos): ________________________ 69 6.3.2 Estrategias y acciones a Mediano Plazo (<6 aos): _________________________ 70 6.3.3 6.3.3 Estrategias y acciones a Largo Plazo (>9 aos) o de continuidad indefinida: 70 7 SEXTO ASPECTO ESTRUCTURANTE: SERVICIOS PUBLICOS Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS _________________________________________________________________ 71 7.1 OBJETIVOS __________________________________________________________ 72 7.1.1 Objetivos Generales: ________________________________________________ 72 7.1.2 Objetivos Especficos: _______________________________________________ 72 7.2 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Y SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS EN EL AREA RURAL DEL MUNICIPIO. _______________________________________ 73 7.2.1 Equipamientos en Salud: _____________________________________________ 73 7.2.1.1 San Antonio:_____________________________________________________ 73 7.2.1.2 NAP II Corozal: __________________________________________________ 73 7.2.1.3 NAP III Cumbarco: _______________________________________________ 73 7.2.2 Equipamientos en Educacin: _________________________________________ 73 7.2.3 Equipamientos en Recreacin y Deporte: ________________________________ 74 7.2.4 Equipamientos en Transporte: _________________________________________ 74 7.2.5 Equipamientos Econmicos: __________________________________________ 74 7.2.6 Equipamientos Sociales:______________________________________________ 74 7.2.7 Acueducto: ________________________________________________________ 74 7.2.8 Alcantarillado: _____________________________________________________ 74 7.2.9 Aseo: ____________________________________________________________ 75 7.2.10 Energa Elctrica: ___________________________________________________ 75 7.2.11 Telefona: _________________________________________________________ 75 7.2.12 Gas combustible: ___________________________________________________ 75 7.3 ESTRATEGIAS Y ACCIONES __________________________________________ 75 7.3.1 7.3.1 Estrategias y acciones a corto plazo (<3 aos): ________________________ 75 7.3.2 Estrategias y acciones a Mediano Plazo (<6 aos): _________________________ 76 7.3.3 Estrategias y acciones a Largo Plazo (>9 aos) o de continuidad indefinida: _____ 77
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8 SEPTIMO ASPECTO ESTRUCTURANTE: EXPEDICION DE NORMAS PARA LA PARCELACION DE PREDIOS RURALES DESTINADOS A VIVIENDA CAMPESTRE Y NORMAS VARIAS._____________________________________________________________ 78 8.1 NORMAS PARA LA PARCELACION DE PREDIOS RURALES. _____________ 78 8.1.1 Pautas Generales: para la parcelacin de predios rurales destinados a vivienda campestre,_________________________________________________________________ 78 8.1.2 Cesiones Urbansticas Gratuitas: _______________________________________ 80 8.1.2.1 Determinacin de las reas de cesin obligatoria y gratuita en el suelo rural: ___ 80 8.2 8.3 RETIROS A CORRIENTES NATURALES DE AGUA ______________________ 81
TRATAMIENTOS ESPECIALES A LAS CORRIENTES NATURALES DE AGUA 81 8.3.1 Canalizaciones y Coberturas: __________________________________________ 81 8.3.2 Retiro de Proteccin a Estructuras Hidrulicas: ____________________________ 82 MOVIMIENTOS DE TIERRA ___________________________________________ 82
8.4
8.5 DISPOSICIONES SOBRE LAS QUE SE FUNDAMENTA EL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE SEVILLA __________ 82
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MARCO TEORICO
El Componente Rural es un instrumento para garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y su cabecera municipal y la conveniente utilizacin del suelo rural, enmarcar las actuaciones pblicas tendientes a suministrar infraestructura y equipamientos bsicos para el servicio de la poblacin rural. Este componente est insertado y supeditado al Componente General del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y contiene los siguientes aspectos estructurantes.

Areas de conservacin y proteccin de los recursos naturales. (Captulo 2). Areas expuestas a amenazas y riesgos. (Captulo 3). Areas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios pblicos y para la disposicin final de los residuos slidos y lquidos. (Captulo 4). Areas de produccin agropecuaria, forestal y minera. (Captulo 5). Centros poblados y reas suburbanas. (Captulo 6) Equipamientos de salud y educacin. (Captulo 7) Expedicin de normas para la parcelacin de predios rurales destinados a vivienda campestre, las cuales deben tener en cuenta la legislacin agraria y ambiental. (Captulo 8)
Suelo: es un atributo de soporte debido a que todas las actividades relaciones y redes desplegadas en el territorio necesitan de ste como apoyo.
1.1
CATEGORIZACION DEL SUELO RURAL
Es constituido por los terrenos no aptos para el uso urbano por razones de oportunidad o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales o actividades anlogas (Anexo 39). Est comprendido entre el permetro urbano y el lmite del municipio definido por la Ordenanza Nmero 48 del 23 de Abril de 1.914. como sigue: Por el norte de las juntas de Quebrada Nueva y el ro Las caas, siguiendo este aguas arriba hasta donde arranca la cuchilla de la Cabrera y de aqu hacia el oriente por las vegas que nacen de la depresin de la cordillera de los pipas, por donde pasaba el antiguo camino de Burila y siguiendo la que derrama sus aguas en el ro la vieja hasta el ro.
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Por el sur, el ro Bugalagrande. Por el este, el limite con el Departamento de Caldas (hoy Quindo) a partir del punto en que el lmite norte del distrito toca al ro la vieja, marchando de norte a sur y la lnea ms corta que se puede trazar entre ese punto y el ro Bugalagrande. Por el oeste, partiendo de norte a sur desde las juntas del ro las Caas y Quebradanueva, sta aguas arriba hasta las vegas que nacen de la depresin que existe en la cuchilla divisoria de los ros Las Caas y Totor, y pasando por dicha depresin y vegas hasta el ltimo de estos ros; ste aguas abajo hasta el de la paila; ste aguas arriba hasta las vegas que nacen de la depresin de la cuchilla de San Miguel a las salinas del mismo nombre, hasta el ro bugalagrande. Al interior del suelo rural municipal, de acuerdo con la ley se pueden contemplar las categoras de: suelo suburbano1 y de proteccin (Suelo Protector, Protector-Productor y Productor-Protector).
1.1.1 SUELO SUBURBANO:
Esta categora podr estar constituida por reas ubicadas dentro del suelo rural, en la cual se mezclen los usos del suelo y la forma de vida del campo y la ciudad, diferentes a las reas clasificadas como de expansin urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, intensidad y densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Para ste, se debern expedir normas tendientes a impedir el desarrollo de actividades y usos urbanos en ellas, sin que previamente se surta el proceso de incorporacin al suelo urbano, para lo cual requerirn contar con el espacio pblico adecuado, la infraestructura vial y redes de servicios pblicos y sociales. En el largo plazo el Municipio realizar estudios para definir la necesidad de clasificar el suelo suburbano.
1.1.1.1 ZONA RESIDENCIAL:
En el Suelo Rural, obedece a aquella franja localizada en los Centros Poblados, la cual se encuentra destinada bsicamente al uso residencial, donde se admite la construccin de vivienda unifamiliar con una baja densidad, y como usos complementarios, se admitir bsicamente el comercio minorista, servicios y equipamiento bsico.
1 El P.B.O.T. del Municipio no prev la definicin ni conformacin de reas suburbanas, pero si plantea que en el corto plazo se hagan estudios tcnicos tendientes a su definicin y reglamentacin.
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1.1.1.2
ZONA DE TRANSICION DE USOS:
De igual forma se definir un rea de Transicin y mezcla de usos Urbanos y Rurales, en dicha rea se permitir el establecimiento de usos de actividades agropecuarias y vivienda, cumpliendo sus respectivas densidades y reas mnimas y como uso complementario se admitir de manera restringida el comercio minorista, servicios y equipamiento bsico.
1.1.2 SUELO DE PROTECCIN:
Constituido por reas y terrenos localizados dentro del suelo rural, que por sus caractersticas fsicas, geogrficas, paisajsticas y ambientales, o por formar parte de zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios; o de las reas expuestas a amenazas y riesgos no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringido su uso y la posibilidad de urbanizarse.
1.1.2.1 ZONA PROTECTORA:
son las reas del territorio que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas, o ambientales, tiene negada o restringida la posibilidad de urbanizarse. Ser una zona destinada exclusivamente a la reserva de la fauna y flora, recomendando la instalacin de especies nativas. Los suelos de estas reas sern declarados como suelo de proteccin.
1.1.2.2 ZONA PROTECTORA - PRODUCTORA:
abarca los predios localizados bsicamente en la franja comprendida entre los 2600 y 2800 metros sobre el nivel del mar, donde se admitir principalmente la actividad forestal F2 y de una manera restringida se podr ubicar vivienda, comercio y servicios.
1.1.2.3 ZONA PRODUCTORA:
la cual est destinada bsicamente a la produccin agropecuaria y para la vivienda rural, como uso complementario o restringido tendr: comercio, servicios, industria artesanal y equipamiento bsico.
1.2
ZONIFICACION DEL SUELO RURAL EN EL MUNICIPIO DE SEVILLA.
La determinacin de los Usos del Suelo al interior del Suelo Rural del Municipio de Sevilla, obedece al anlisis de su potencialidad y estar dada por una sucesin de reas y zonas destinadas a un uso especifico principal, donde adicionalmente caben otros usos complementarios al mismo, lo cual constituye un canon de organizacin del territorio acorde a criterios ambientales, urbansticos, de conservacin y desarrollo sostenible.
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1.2.1
ZONA PROTECTORA:
Suelos de Proteccin enmarcados por aquellas reas del terreno localizadas a una altura igual o superior a los 2800 metros sobre el nivel del mar, reas de especial significancia ambiental y los suelos que presentan algn tipo de amenaza por fenmenos naturales no mitigables.
1.2.1.1 AREAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL:
aquellas que por su localizacin, funcionalidad ecolgica, composicin, biodiversidad y generacin de bienes y servicios ambientales, constituyen un capital natural; en consecuencia, merecen ser conservadas y protegidas por ser indispensables para el sostenimiento de la vida y garantizar las actividades y los procesos de desarrollo municipal. Se clasifican en:
1.2.1.1.1 AREAS NATURALES PROTEGIDAS:
Espacios Geogrficos que por sus caractersticas paisajsticas, fsicas y biolgicas, han sido identificados para recibir proteccin y manejo adecuado garantizando su conservacin.
1.2.1.1.1.1 PARQUES NACIONALES NATURALES:
Areas que permiten su autorregulacin ecolgica y cuyos ecosistemas en general no han sido alterados sustancialmente por la explotacin u ocupacin humana y donde las especies vegetales, animales, complejos geomorfolgicos y manifestaciones histricas y culturales tienen valor cientfico, educativo, esttico y recreativo, nacional para su perpetuacin.
1.2.1.1.1.2 AREAS NATURALES PROTEGIDAS PROYECTADAS:
Son aquellas reas que por sus caractersticas ambientales y de funcionalidad e importancia estratgica para el desarrollo de la regin, deben ser consideradas como reas protegidas.
1.2.1.1.2 AREAS DE CONSERVACIN:
Son aquellas reas naturales que por la composicin y desarrollo de sus elementos biticos y no biticos, como flora, fauna, suelo, agua, paisaje u otro atributo natural ameritan acciones que tiendan a la continuidad de dichas reas como espacio donde se conserven las caractersticas y dinmicas de los ecosistemas naturales.
1.2.1.1.2.1 AREAS FORESTALES PROTECTORAS:
Su finalidad es la proteccin de los suelos, agua, flora, fauna, diversidad biolgica, recursos genticos u otros recursos naturales renovables.
1.2.1.1.3 AREAS DE ALTA FRAGILIDAD ECOLGICA:
Son aquellas en las cuales las condiciones de vida estn en los lmites de tolerancia o que por sus caractersticas fisiogrficas, el riesgo de destruccin de las mismas, es alto. En estas reas el
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equilibrio entre las comunidades biticas y las condiciones no biticas es muy frgil y se mantiene en tanto no intervenga la mano del hombre o no ocurra un fenmeno natural que rompa o desencadene el deterioro ambiental, a veces irreversible.
1.2.1.1.3.1 RELICTOS DE BOSQUE:
Son aquellas reas que constituyen los ltimos refugios de plantas y animales, adems, son el banco gentico de las especies vivientes, habitantes primarios y autctonos de una regin especfica.
1.2.1.1.3.2 HUMEDALES:
Son aquellas reas de marismas, pantanos, turberas o aguas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces o salobres ; en ellas se incluyen los humedales propiamente dichos, lagunas, cuerpos de agua, pantanos y nacimientos.
1.2.1.1.3.3 PRAMOS:
Corresponden a terrenos ubicados a partir de los 3300 metros sobre el nivel del mar, son sistemas naturales complejos y variados, a la vez que son un ecosistema estratgico para el almacenamiento y la regulacin hdrica.
1.2.1.1.4 AREAS DE ECOSISTEMAS ESTRATGICOS:
Son aquellos que por su localizacin y condiciones naturales, garantizan la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el desarrollo sostenible de la regin, de manera que se contribuya a promover el desarrollo socioeconmico y el mantenimiento de la diversidad biolgica. Son reas de ecosistemas estratgicos:
1.2.1.1.4.1 AREA DE PROTECCIN Y CONSERVACIN HDRICA:
Son aquellas cuya finalidad es manejar en forma sostenible la oferta del agua, para atender a los requerimientos de las actividades de desarrollo socioeconmico en trminos de cantidad, calidad y distribucin espacio - temporal seguido del mantenimiento de procesos ecolgicos y funciones ecosistmicas.
1.2.1.1.4.2 AREAS DE RECARGA DE ACUFEROS:
Son aquellos que permiten la infiltracin y circulacin de aguas, entre la superficie y el subsuelo. Se encuentran localizadas en zonas de piedemonte y las partes altas de las microcuencas.
1.2.1.2 AREAS DE AMENAZA NATURAL:
Zonas que por sus caractersticas geolgicas, climticas y morfolgicas presentan diferentes niveles o grados de probabilidad de afectacin por fenmenos naturales, como deslizamientos, inundaciones, sismos, vulcanismo y otros.
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1.2.1.2.1
AREAS DE AMENAZA POR DESLIZAMIENTO:
El trmino deslizamiento se tom en un sentido amplio incluyendo los procesos de movimientos de masa y los de erosin tanto superficial como profunda. Son aquellas zonas que se caracterizan por ser altamente inestables y potencialmente generadoras de deslizamientos y desprendimientos de la cobertura vegetal, ocasionados por el mal uso y manejo del suelo en zonas de alta pendiente. El anlisis de amenaza por deslizamiento del Municipio a nivel rural, se realiz a partir de la evaluacin de factores temticos como el marco geolgicoestructural, la geomorfologa, procesos erosivos, uso actual del suelo, la pendiente y factores hidroclimatolgicos; fueron determinados en cada caso varios grados de amenaza as: Muy alta, cuando se encuentran procesos erosivos y de remocin en masa activos de proporciones considerables, pendientes fuertes a muy fuertes, suelos altamente deleznables y saprolitos derivados de rocas bsicas, vegetacin escasa a nula. Alta, donde se presenta erosin severa representada por movimientos de masa activos pero de menores dimensiones; hay numerosas cicatrices de movimientos antiguos; pendientes entre 30 y 60%, vegetacin baja a escasa. Moderada, existen factores que favorecen la ocurrencia de deslizamientos con pendiente entre 15 y 30% con evidencia de movimientos antiguos en su mayor parte durmientes, zonas con registro histrico de inestabilidad. Baja, evidencia de procesos erosivos superficiales que involucran terrenos en su mayora dedicados a la ganadera; pendientes moderadas a bajas entre 7 y 15%. Muy baja, zonas con topografa ondulada a plana, generalmente asociado con depsitos y llanuras aluviales; no hay evidencias considerables de deslizamientos.
1.2.1.2.2 AREAS DE AMENAZA POR INUNDACIONES:
Son aquellas que presentan probabilidad a la ocurrencia de desastres por el aumento desmesurado de los caudales de los drenajes y por la poca capacidad de los colectores de aguas lluvias que colmatan el alcantarillado de los centros poblados.
1.2.1.2.3 AREAS DE AMENAZA SSMICA:
recoge los resultados de las investigaciones desarrolladas dentro del contexto del Proyecto sobre Amenaza Ssmica Regional elaborado por el Ingeominas. Tomado de la NSR/98.
1.2.1.2.4 AREAS DE AMENAZA POR INCENDIOS FORESTALES Y VENDAVALES:
Son aquellas que por su localizacin, condiciones morfolgicas, climticas y de vegetacin son propensas a fuertes vientos e incendios relacionados con afectacin de infraestructura y cultivos.
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1.2.2
ZONA PROTECTORA - PRODUCTORA:
Enmarca reas del territorio que por sus caractersticas fsicas ameritan la regulacin y restriccin en el uso del suelo, adems, requieren de tratamientos especficos tanto para su recuperacin como produccin y proteccin. Dentro de sta categora se tienen:
1.2.2.1 AREAS DE RECUPERACIN Y/O MEJORAMIENTO AMBIENTAL:
Son aquellas que han sufrido deterioro y presentan diferentes tipos de degradacin, bien sea por fenmenos naturales y/o antrpicos y que requieren intervencin.
1.2.2.1.1 A). AREAS EROSIONADAS:
son aquellas que sufren desprendimiento, transporte y posterior depsito de suelo o roca por accin natural (fenmenos geolgicos, agua y viento), o que estn inducidas por procesos econmicos y culturales del hombre. (Anexo 42).
1.2.2.1.2 B). AREAS PARA LA RECUPERACIN HDRICA Y RELICTOS DE BOSQUES:
Son aquellas cuya dinmica de desarrollo genera desechos lquidos y slidos, que disminuyen el nivel de la calidad de las aguas superficiales y limitan el uso, al menos en una actividad. (Anexo 42).
1.2.3 ZONA AGROPECUARIA PRODUCTORA PROTECTORA:
se encuentra delimitada desde la cota 900 a la cota 2600 m.s.n.m., comprende todas las tierras aptas para la agricultura manual, agricultura mecanizada, actividades forestales, pecuarias, mineras extractivas y turstica. Est dividida as:
1.2.3.1 AREAS DE PRODUCCIN ECONMICA:
Son aquellas reas de destinacin a produccin minera, agrcola, pecuaria, forestal, industrial y turstica. Se orientan al aprovechamiento racional de recursos naturales susceptibles de explotacin econmica, propiciando en cada caso el uso para el cual el territorio presenta mayores capacidades evitando la aparicin de actividades que puedan disminuir esta potencialidad.
1.2.3.1.1 A). AREAS DE PRODUCCIN AGROPECUARIA:
Son aquellas en las que se da una gran variedad de actividades agrcolas, con cultivos perennes, transitorios y de pan coger; as mismo estas reas se prestan para actividades pecuarias.
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1.2.3.1.2
B). AREAS DE PRODUCCIN FORESTAL:
Son reas incluidas dentro de las reas de produccin agropecuaria, planteadas con el propsito de obtener fines comerciales. En ella, se encuentra el rea forestal productora-protectora que debe ser conservada de manera permanente con bosques naturales y artificiales para proteger los recursos naturales renovables, y que adems, puede ser objeto de actividades de produccin, sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector.
1.2.3.1.3 C). AREAS DE PRODUCCIN AGROINDUSTRIAL E INDUSTRIAL:
El establecimiento de nuevas industrias debe obedecer a criterios que incorporen procesos de produccin limpia y las ya instaladas debern considerar la implementacin de sistemas de control de contaminacin, para evitar la degradacin de los recursos hdricos y atmosfricos, y, garantizar el adecuado manejo y disposicin final de los residuos slidos y/o propender por la transformacin hacia procesos de produccin limpia.
1.2.3.1.4 D). AREAS DE PRODUCCIN TURSTICA:
Son aquellas reas que por su localizacin, clima, infraestructura, atractivo paisajstico, entre otros, representan un potencial productivo para la regin: Ecoturismo: aquella forma de turismo especializado y dirigido, que se desarrolla en reas con un atractivo natural especial que se enmarca dentro de los parmetros del desarrollo humano sostenible, en busca de la creacin, esparcimiento y la educacin del visitante a travs de la observacin ,el estudio de los valores naturales y los aspectos culturales relacionados con ellos. Agroturismo: es un tipo de turismo especializado en el cual el turista se involucra con el agricultor en las labores agrcolas. Suburbano: Es el que se realiza con fines culturales, educativos y recreativos, que den lugar a la conservacin del patrimonio histrico y cultural y a la creacin de espacios pblicos de esparcimiento comunitario que propendan por el aprovechamiento sostenible de los recursos.
1.2.3.1.5 E). AREAS DE PRODUCCIN MINERA:
Aquellas donde se localizan actividades mineras, como la extraccin de material de arrastre y explotacin de minerales industriales.
1.3
REGLAMENTACION DEL USO DEL SUELO PARA LAS AREAS DEFINIDAS
Lo ms importante despus de definir reas con base en caractersticas biticas, climticas y geolgicas, es reglamentar los Usos potenciales de stas, dndolos a conocer, promovindolos e
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incentivndolos en la comunidad. Se hace entonces necesario reglamentar sus Usos y velar por que se cumplan.
1.3.1 USO PERMITIDO:
Es el uso deseable que debe ser estimulado; se compatibiliza con la funcin especfica de la zona y ofrece las mayores ventajas desde el punto de vista del desarrollo sostenible.
1.3.2 USO LIMITADO:
Es aquel que no se opone al uso permitido; favorece el cumplimiento de objetivos relacionados con la conservacin de recursos naturales, ameritan restricciones en las pautas de manejo y concuerda con la potencialidad, productividad, proteccin del suelo y dems recursos naturales conexos.
1.3.3 USO PROHIBIDO:
Es aquel incompatible con el uso permitido de una zona; no concuerda con los propsitos de preservacin ambiental o de planificacin, por consiguiente tiene asociados graves riesgos de tipo ecolgico y/o social. Los usos permitidos, limitados y prohibidos para las categoras del suelo rural, definidas desde el numeral 1.1 al 1.3, as como las reas de tratamiento (numeral 1.4.1 al 1.4.5) se conjugan e interrelacionan en la Tabla 1.
1.4
TRATAMIENTOS DEL SUELO RURAL PARA EL MUNICIPIO DE SEVILLA
El modelo de ordenamiento plantea la definicin de TRATAMIENTOS o mecanismos reguladores del desarrollo municipal, para definir o adecuar sus actividades, en usos e intensidad, de acuerdo con la estructura deseada o propuesta. Partiendo de lo anterior, se definen para las reas rurales de Sevilla (Anexo 42) los siguientes tratamientos:
1.4.1 TRATAMIENTO DE CONSERVACIN ACTIVA Y/O ESTRICTA:
Es aquel aplicado a las zonas que contengan elementos naturales bien conservados, cuyo valor depende de las actividades de tipo antrpico que en ellas se adelantan, en el cual se debe preservar y/o mantener el recurso a la vez que se puede aprovechar. (Anexo 42).
1.4.2 TRATAMIENTO DE RECUPERACIN O MEJORAMIENTO AMBIENTAL:
Es el orientado a la recuperacin o mejoramiento de las reas que presentan recursos naturales contaminados o degradados y asentamientos humanos de desarrollo inadecuado, que por sus condiciones de ubicacin en zonas de amenaza de origen natural o antrpico, presentan peligro para
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la integridad de las comunidades que lo habitan (Anexo 42), por lo que se requieren acciones especiales para mejorar sus condiciones, que permitan su adecuacin a la forma y estructura propuesta en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
1.4.3 TRATAMIENTO DE EXPLOTACIN O PRODUCCIN:
Es el dirigido a los ecosistemas de alta aptitud para actividades agrcolas, forestales, pecuarias, agroindustriales y mineras (Anexo 42).
1.4.4 TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIN:
Es el referido al manejo de aquellas zonas donde existe carencia y/o dficit de servicios pblicos, equipamientos de servicio social, infraestructura de vivienda y problemas de accesibilidad (Anexo 42).
1.4.5 TRATAMIENTO DE RENOVACIN:
Es aplicado a sectores que presenten conflicto de uso, donde es necesario introducir procesos para detener o disminuir el deterioro fsico o ambiental (Anexo 42). Nota: la totalidad de los tratamientos aplicables al suelo Municipal (Rural y Urbano) se hallan consignados y definidos en el Componente General del Plan bsico de Ordenamiento Territorial, en su primer captulo.
ZONA
AREAS
TRATAMI ENTOS
ACTIVIDADES PERMITIDAS Conservacin, recuperacin y control, investigacin, educacin, recreacin paisajstica y cultural. Los usos y restricciones de estas reas estarn sujetas por el ministerio a travs del Sistema Nacional de Parques
ACTIVIDADES RESTRINGIDAS
AREA NATURAL PROTEGIDA
PROTECTORA (SUELOS DE PROTECCION)
Parques Naturales Nacionales
*Conservacin Activa. *Recuperacin y/o mejoramiento ambiental *Renovacin (de ser necesario)
Pesca, infraestructura (alojamiento y vivienda), vas de acceso, turismo, extraccin de la biodiversidad y recurso gentico.
Area Natural Protegida Proyectada
Conservacin, investigacin, educacin, cultivos forestales, educacin, ecoturismo y recreacin.
Extraccin de material gentico (flora y fauna). Pesca, infraestructura bsica para el establecimiento de usos compatibles con los permitidos, recuperacin, caminos de herradura
ACTIVIDADES PROHIBIDAS Ganadera, cultivos y todas las actividades agropecuarias, extraccin comercial de madera, minera, vas carreteables, caza, quemas, Uso industrial, urbano o suburbano, vertimientos lquidos y/o slidos, adems de las establecidas por el Sistema Nacional de Parques Caza, quemas, aprovechamiento provisional de la plantacin forestal existente, explotacin agropecuaria, industrial, urbanstico, y minera, productos asociados al bosque, vertimiento de residuos slidos y/o lquidos
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Humedales
Investigacin cientfica, repoblacin con fauna, ictiofauna y flora endmicas para su proteccin y conservacin.
Ecoturismo, captacin de aguas, construccin de infraestructura de apoyo para el Ecoturismo, embarcaderos, puentes, obras de adecuacin, vas carreteables
ALTA FRAGILIDAD ECOLOGICA
Pramos
Proteccin integral de los recursos naturales, rehabilitacin ecolgica, conservacin
Ecoturismo, investigacin controlada
Uso agropecuario, industrial urbano, suburbano, loteos y construccin de vivienda, vertimientos, minera, caza, tala, quema, rocera de la vegetacin y dems actividades que puedan generar drenado o secado de humedales Actividades agropecuarias, caza, quema, tala, vas carreteables, vivienda, loteo, minera, acuicultura comercial, concesiones de agua para todo uso, vertimiento de residuos slidos y/o lquidos
Relictos de Bosque
Areas Forestales Protectoras
PROTECTORA (SUELO DE PROTECCION)
Pramos, Humedales y Areas de Recarga de Acuferos
Area de Proteccin y Conservacin Hdrica
Plantaciones con especies forneas, aprovechamiento sostenible de productos Extraccin de maderables, asociados a los bosques, urbanizaciones, actividades ecoturismo, educacin agropecuarias, tala, quemas, ambiental y extraccin de caza, vertimiento de guadua y maderables, residuos slidos y/o senderos ecolgicos, lquidos investigacin, turismo y extraccin de material gentico Labores tales como: Conservacin de flora, silvicultura, pecuarias, recursos conexos, industriales, urbansticos, Aprovechamiento rehabilitacin mineras y actividades como sostenible de especies ecolgica, quemas, talas, extraccin de forestales, ecoturismo, investigacin material gentico, establecimiento de controlada, recreacin, construccin de vas infraestructura educacin ambiental carreteables. vertimiento de controlada residuos slidos y/o lquidos Actividades forestales protectoras con especies nativas, Infraestructura vial, Plantacin de bosques para recreacin equipamiento colectivo, explotacin intensiva, contemplativa, aprovechamiento forestal parcelacin con fines de agrosilvicultura y de especies nativas, construccin de vivienda, construccin de minera y actividades zonas de expansin urbana, vivienda campesina agropecuarias minera extractiva. con mximo de tradicionales ocupacin del 15% del rea total de recarga Loteos para construccin de Bosque protector, Bosque protectorviviendas, usos industriales investigacin, productor o sistemas y de servicios comerciales, ecoturismo, educacin agroforestales o vas carreteables, ganadera, ambiental, silvopastoriles con bosque productor, tala y conservacin, aprovechamiento quema, vertimiento de agua recreacin pasiva selectivos. y extraccin de material de arrastre. Plantaciones con especies nativas, proteccin integral de los recursos naturales, conservacin forestal y recursos conexos, rehabilitacin ecolgica, investigacin y recreacin.
AREAS DE ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS
CONSERVACION ACTIVA Y/O ESTRICTA
*Conservacin Activa. *Recuperacin y/o mejoramiento ambiental *Renovacin (de ser necesario)
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Amenaza por remocin en masa
Amenaza por inundaciones
Amenaza ssmica y vendavales
Areas erosionadas
Areas para recuperacin hdrica
Piedemo nte
Pendient e > 50%
Investigacin cientfica, educacin, conservacin, Sistemas agroforestales y Uso agropecuario, recuperacin, silvopastoriles bajo industrial urbano evaluacin y sistemas de manejo suburbano, loteos y monitoreo, bosque convencionales y bosque construccin de vivienda, protector, protector-productor minera, tala, quema, infraestructura para control, recuperacin y prevencin Investigacin cientfica, educacin, Uso agropecuario, conservacin, Explotacin minera, industrial urbano recuperacin, cultivos transitorios, suburbano, loteos y evaluacin y ganadera, obras para el construccin de vivienda y monitoreo, bosque manejo y control de equipamientos colectivos, protector, guaduales y cauces. vas carreteables, tala, caabrava, cercas minera, quema, vivas y rompevientos. Para estas reas se recomienda hacer estudios puntuales del territorio y seguir las recomendaciones que arrojen stos; como podran ser: construcciones segn la norma de sismoresistencia vigente, implementacin de barreras vivas como rompe vientos entre otros. Recuperacin, rehabilitacin y Actividades de restauracin obras reforestacin, Infraestructura de vivienda, para control de revegetalizacin inducida, vas carreteables. erosin. Bosque vas de acceso veredal. protector o regeneracin natural. Actividades de Bosque protector, Infraestructura de vivienda, reforestacin, sistemas investigacin, Explotacin intensiva de agroforestales y educacin ambiental, maderables, vertimientos y silvopastoriles bajo conservacin, disposicin final de sistemas de manejo Recuperacin, residuos slidos y/o convencionales y bosque rehabilitacin y lquidos, actividades protector-productor, restauracin obras agropecuarias mecanizadas, captaciones de agua, vas para control de erosin tala, quemas, caza. carreteables Establecimiento de Ganadera intensiva (leche, bosques nativos y carne), cultivos semestrales, guaduales, cobertura Ctricos, ganadera yuca y pltano, tala, quema, vegetal en ctricos y intensiva con sistemas de caza. Vertimiento de arborizacin de semi estabulacin residuos lquidos, slidos y cafetales que se emisiones gaseosas no encuentran a libre controladas. exposicin. Siembra consecutiva tanto Ctricos, ganadera de yuca como cultivos intensiva con sistemas de semestrales (maz, frijol, semi estabulacin, sorgo, soya etc.) tala, plantaciones quema, caza. Vertimiento agroforestales, sistemas de residuos lquidos, silvopastoriles slidos y emisiones gaseosas no controladas.
AREAS DE RECUPERACIN Y/O MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PROTECTORA PRODUCTORA
AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES
AREAS DE PRODUCCION ECONOMICA
Areas de produccin agropecuaria
PRODUCTORA
*Renovacin (de ser necesario). *Consolidacin y *Densificacin (para centros poblados). *Recuperacin y/o
*Recuperacin o Mejoramiento ambiental. *Renovacin (de ser necesario).
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Pendient e >30% y <50%
Pendient e < 30%
Establecimiento de bosques nativos y guaduales, cultivos permanentes y semestrales con prcticas de conservacin, arborizacin de cafetales a libre exposicin Plantacin de bosques nativos y guaduales, ganadera intensiva bajo sistemas silvopastoriles y bancos de protenas, pasturas para ganadera intensiva, pltano y cultivos permanentes. Conservacin y establecimiento forestal, recreacin, investigacin controlada y rehabilitacin
Pasturas para ganadera intensiva, ganadera intensiva, plantaciones forestales, cultivo de pltano y yuca.
Cultivos que requieran la mecanizacin convencional para la preparacin de suelos, tala, quema, caza. Vertimiento de residuos lquidos, slidos y emisiones gaseosas no controladas.
Siembra consecutiva tanto de yuca como cultivos semestrales (maz, frijol, sorgo, soya etc., pesca
Tala, quema, caza, vertimiento de residuos lquidos, slidos y emisiones gaseosas no controladas.
Areas de produccin forestal
Silvicultura, aprovechamiento sostenible de especies forestales, infraestructura.
Agropecuarios tradicionales, minera, industria, urbanizacin, caza y tala rasa. Vertimiento de residuos lquidos, slidos y emisiones gaseosas no controladas. Vertimiento de residuos lquidos, slidos y emisiones gaseosas no controladas. Quemas, caza y tala, vertimiento de aguas servidas y residuos slidos no tratados.
Areas de produccin industrial y agroindustrial Areas de produccin turstica
Instalacin de pequea y mediana industria
Instalacin de gran industria o industria pesada, captaciones de agua, adecuaciones y/o modificaciones del terreno.
Estas reas se pueden solapar con algunas de las reas aqu descritas, por lo tanto, se debe seir a los usos en ellas estipuladas
Explotacin de Utilizacin de explosivos, placeres, canteras y cambio de los parametros Beneficio con tecnologas material de arrastre a Areas de hidrulicos de los cauces no limpias que contaminen pequea escala, produccin de agua o desviacin de los recursos naturales siempre que se cuente minera los mismos, descapote de (cianuracin, amalgamacin con el debido registro suelos; minera a mediana etc.) minero y licencia y gran escala. ambiental. TABLA: Clasificacin y reglamentacin en el uso del suelo rural en el Municipio de Sevilla. Fusionado e integrado por conceptos de las Corporaciones Autnomas Regionales CRQ y CVC y del Ministerio del Medio Ambiente.{(*)Los tratamientos aqu mencionados se desarrollan a partir del numeral 1., otros tratamientos existentes se consignaron en el Componente General del P.B.O.T.}.
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PRIMER ASPECTO ESTRUCTURANTE: AREAS DE CONSERVACION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES.
Con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida y el progreso econmico del Municipio de Sevilla Y teniendo en cuenta la conservacin, preservacin, recuperacin y mejoramiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, se deben aportar conocimientos tcnicos y humanos Y generar tambin un compromiso mutuo entre Municipio y Comunidad, en procura del bienestar de las actuales y futuras generaciones, marcando directrices para el ordenamiento del territorio bajo un modelo de desarrollo sostenible. Las reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales consisten en: espacios geogrficos del territorio municipal, destinados para la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, a travs de la identificacin de zonas de significancia, proteccin y recuperacin ambiental, para los cuales se determinan usos y tratamientos especficos (Tabla 1), orientando los procesos de ocupacin, manejo y aprovechamiento de los recursos dentro del esquema productivo del Municipio. El Municipio declarar como suelo de proteccin (Articulo 111 de la Ley 99 de 1993) las reas de ecosistemas estratgicos que surten de agua los acueductos municipales y veredales, disponiendo un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos para la adquisicin de estas zonas. Se propender entonces porque los recursos fiscales se orienten con mayor nfasis al sector ambiental. Igualmente, se buscar que en el marco de la descentralizacin fiscal, se cuente con mayores recursos destinando una parte de stos hacia la proteccin del medio ambiente. Dentro de sus atribuciones el Municipio podr definir los montos y mecanismos para otorgar excenciones al impuesto predial a los particulares que adelanten en sus predios acciones de conservacin. En general, los planteamientos estratgicos de la gestin ambiental municipal tienen su fundamento en los principios de manejo integral, formacin e investigacin y la valoracin para incorporar los recursos naturales y el medio ambiente en los esquemas de desarrollo municipal y regional. En la lnea de investigacin las metas bsicas son: la identificacin de sistemas de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, el diseo y transferencia de paquetes tecnolgicos para un aprovechamiento ptimo de stos y el uso sostenible de la biodiversidad, el agua, los residuos slidos, la madera y el suelo. Las reas y zonas aqu mencionadas se encuentran definidas en el Captulo Uno de este Componente y en el Captulo Primero sobre clasificacin del territorio del Componente General del Plan.
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2.1
OBJETIVOS
2.1.1
GENERALES:
Identificar, diagnosticar e inventariar en detalle las reas de Especial Significancia Ambiental, trazando las polticas, estrategias y acciones para su conservacin y manejo. Mejorar las condiciones actuales de los ecosistemas (bosques, pramos, suelos, ros, quebradas y humedales) y su biodiversidad inherente (fauna y flora) y optimizar su aprovechamiento para que se incorporen eficazmente en los procesos de desarrollo sostenible del Municipio de Sevilla. Lograr un conocimiento ordenado y sistematizado de la fauna y flora existente en el Municipio.
ESPECFICOS:
2.1.2
Gestionar recursos econmicos, tcnicos y humanos que garanticen el manejo de las Areas de Especial Significancia Ambiental identificadas en el Municipio. Desarrollar en su totalidad los programas de saneamiento bsico para la descontaminacin de las corrientes hdricas. Promover la cultura ambiental en la poblacin urbana y rural del Municipio, basada en el reconocimiento y mejoramiento del medio ambiente. Fomentar el uso sostenible de la biodiversidad. Desarrollar, orientar, manejar y conservar la biodiversidad en el Municipio de Sevilla.
2.2
AREAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO DE SEVILLA
El mejoramiento de las condiciones actuales del medio ambiente en especial de los bosques, cauces de agua, pramos, humedales y la biodiversidad inherente (fauna y flora), depende de la optimizacin de su aprovechamiento, para que se incorporen de manera eficaz y ante todo sostenible en los procesos de desarrollo social y econmico del Municipio. Para esto, se han identificado zonas y reas del territorio a saber: Areas Naturales Protegidas (ANP), Areas de Conservacin (AC), Areas de alta fragilidad ecolgica (AAFE)y Areas de ecosistemas estratgicos (AEE).
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2.2.1
AREA NATURAL PROTEGIDA (ANP):
Para la declaracin de Areas Naturales Protegidas a nivel regional y local, las entidades territoriales competentes en la conservacin y manejo, establecern un proceso de concertacin con las personas y/o comunidades asentadas y procedern a la adquisicin de los predios requeridos para tal efecto, segn el Artculo 107 de la Ley 99/1993. A nivel Departamental, sern las Corporaciones Autnomas Regionales las encargadas de la declaracin y administracin de las reas protegidas como suelos de proteccin, para lo cual cada Corporacin deber realizar un diagnstico del rea de su jurisdiccin y bajo los criterios establecidos por el Ministerio del Medio Ambiente, establecer el Sistema de Areas Protegidas del nivel regional, el cual contemplar las categoras existentes y las que se establezcan que permitan garantizar el cumplimiento de los objetivos de conservacin. Aunque no se han definido hasta ahora Categoras de Manejo a nivel municipal, ni existe autorizacin para que los Municipios puedan reservar reas naturales dentro de alguna de las categoras existentes, el Municipio fomentar la declaracin de Areas Naturales Protegidas de la Sociedad Civil, en conjuncin con la C.V.C. Este sistema, permitir establecer una organizacin que rena a la sociedad civil y el Estado, favoreciendo la relacin de los ecosistemas con los sistemas productivos y sociales, constituyndose a la vez en un instrumento de gestin ambiental eficiente, mediante el cual se facilitar la implementacin de incentivos y/o reconocimiento a las actividades de conservacin y proteccin a la Sociedad Civil. El Municipio tambin definir reas de proteccin ambiental del sistema hdrico para garantizar la permanencia de las fuentes hdricas y herramientas para mitigar fenmenos de erosin y amortiguacin de crecientes. Dentro de las ANP (Anexo 42) se enmarcan los Parques Naturales Nacionales (PNN)y las Areas Naturales Proyectadas (ANPY); que para el caso de Sevilla son:
2.2.1.1 PARQUE NATURAL NACIONAL DE LAS HERMOSAS(PNNH):
Ubicado en el extremo suroriental del Municipio, cuenta con un rea aproximada de 95 Hectreas y que corresponde al 0,0005% del PNN de Las Hermosas(125.000 Ha.), con alturas entre los 3400 y 3800 m.s.n.m., ubicndose en la zona de subpramo a pramo. Del PNNH tambin hacen parte los Municipios de Buga, Cerrito, Palmira y Tulu (Departamento del Valle) y Chaparral y Ro Blanco (Departamento Del Tolima); esta porcin de parque es manejada por el Ministerio del Medio Ambiente, a travs del Sistema Nacional de Parques. Los Tratamientos, usos permitidos, restringidos y prohibidos se relacionan en la Tabla 1 Anexo 42.
2.2.1.2 AREAS NATURALES PROYECTADAS (ANPY):
Existe una propuesta desarrollada por la C.V.C. y la Fundacin Trpico,(Diciembre de 1999), para la declaracin de dos zonas como ANPY; (estas forman la zona amortiguadora del PNNH y conformaran el Parque Regional). Estas reas sern parte del suelo de proteccin tan pronto salga la declaratoria por parte de la C.V.C.
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2.2.1.3
DISTRITO DE MANEJO INTEGRADO SEVILLA - TULU:
Geogrficamente est localizado al suroriente del Municipio como parte del suelo de proteccin, con una extensin de 3.094.11 Ha. aproximadamente y delimitado por las curvas de nivel (28003400 m.s.n.m.). Se requiere una delimitacin definicin y reglamentacin concertada entre la sociedad civil y el Estado, esta rea hace parte de la zona amortiguadora de los pramos. Los Tratamientos y los Usos (permitidos, restringidos y prohibidos) se relacionan en la Tabla 1. Anexo 42.
2.2.1.4 PARQUE NATURAL REGIONAL SEVILLA - TULU:
Geogrficamente est localizado a partir de la cota 3400 m.s.n.m. al sur del Municipio, con una extensin de 7.931,89 Ha. Su lmite coincide con las lneas limtrofes del Municipio de Sevilla con el Municipio de Tulu al sur, con el Departamento del Tolima al oriente y al norte con el Departamento del Quindo. Los Tratamientos y los Usos (permitidos, restringidos y prohibidos) se relacionan en la Tabla 1. Anexo 42. Ser considerado como suelo de proteccin.
2.2.2 AREAS DE CONSERVACIN ESTRICTA Y ACTIVA (ACE Y ACA):
Dentro de estas se enmarcan las Areas Forestales Protectoras - Productoras (F2) y Forestales Protectoras (F3). Para el desarrollo de este Captulo se tendr en cuenta esta ltima; las otras dos categoras sern contempladas en el Captulo 5.
2.2.2.1 AREAS FORESTALES PROTECTORAS (ANF):
Se hallan ubicadas en la parte central, sur y algunos relictos boscosos al noroccidente. La superficie con aptitud para este uso (F3) es de 9.767 Ha, que corresponden al 32.72% de la tierra para uso forestal y al 16.7% del rea total del Municipio. Los Tratamientos y los Usos (permitidos, restringidos y prohibidos) se relacionan en la Tabla 1. Anexo 42.
2.2.3 AREAS DE ALTA FRAGILIDAD ECOLGICA (AAFE):
Corresponden a fragmentos o relictos de bosque, guaduales, humedales y pramos existentes en el Municipio, proporcionando bienes y servicios ambientales tales como: conservacin de la biodiversidad, generacin y regulacin de aguas, descontaminacin de aguas, banco de recursos genticos, conservacin del paisaje, hbitat para control biolgico, estabilizacin y control de taludes, control de erosin hdrica, produccin de guadua y madera (Anexo 42). Las reas de alta fragilidad ecolgica, (relictos boscosos, guaduales y humedales) sern localizados, identificados y caracterizados por el Municipio en coordinacin con la C.V.C. en el corto plazo. En cuanto a las zonas de pramo, fueron tenidas en cuenta y abarcadas por las Areas Naturales del PNNH y ANP. Los Tratamientos y los Usos (permitidos, restringidos y prohibidos) se relacionan en la Tabla 1(Anexo 42).
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2.2.4
AREAS DE ECOSISTEMAS ESTRATGICOS (AEE):
Al interior de esta clasificacin se encuentran las reas de proteccin y conservacin hdrica, el rea de pramo y las reas de recarga de acuferos, as:
2.2.4.1 AREAS DE PROTECCIN Y CONSERVACIN HDRICA:
Como premisa fundamental para la conservacin del recurso agua del Municipio se tendr que en la zona rural se definir un rea con radio mnimo de 100 metros alrededor del afloramiento de los nacimientos de agua y en cada drenaje libre (caadas, arroyos, quebradas, riachuelos y ros, sean permanentes o no) se destinar un corredor forestal (Ronda y Franja Protectora) no menor a 30 metros horizontales, contados perpendicularmente a partir de la cota mxima de inundacin en cada una de las mrgenes del cauce. En las reas as establecidas se mantendrn coberturas multiestratas con especies nativas; si las distancias horizontales dejan parte de la caada desprotegida, se tomar la franja de proteccin a partir de pendientes mayores a 30% o 18. Las franjas forestales para las fuentes hdricas, sern declaradas como suelos de proteccin. Cuando se trate de drenajes intervenidos, su manejo ser exclusivo del municipio dejndose una franja de proteccin de 15 metros a ambos lados, declarndose como suelo de proteccin; sern bordeados por equipamientos colectivos como senderos ecolgicos y bancos de propagacin biolgica. Los Tratamientos y los Usos (permitidos, restringidos y prohibidos) se relacionan en la Tabla 1(Anexo 42). El Municipio de Sevilla cuenta con 3.983 corrientes de agua (48 ros y 3.935 quebradas) es decir 2.022,142 Kilmetros de red hdrica; tomando los corredores de proteccin en las mrgenes y nacimientos de las corrientes hdricas se tendrn 14.193,16 Ha de mrgenes protectoras de fuentes de agua. A continuacin se presentan los principales Sistemas Orogrficos del Municipio, los cuales deben ser conservados, protegidos y/o recuperados; teniendo en cuenta que todos los cursos y/o nacimientos de agua (acequias, caadas, quebradas, riachuelos y ros), deben cumplir la premisa fundamental mencionada en el prrafo inmediatamente anterior.
2.2.4.1.1 CUENCA HIDROGRFICA DEL RO BUGALAGRANDE:
Comprende parte de la cuenca alta y media. Por la vertiente derecha aguas abajo del ro Bugalagrande donde tributan las quebradas El Vergel, Preteles, Montecristo, Rincn Santo, Chorrern (con su mayor afluente, la quebrada La Cinabria) , Purgatorio, Calamar, Jamaica, Ballesteros, La Sara, Santa Clara y los ros Tib, La Fe (afluente principal) quebrada La Profunda y Canad, sta ltimo formada por las quebradas Cimitarra, La Leona, Las Nieves y Canad.
2.2.4.1.2 CUENCA HIDROGRFICA DEL RO LA VIEJA:
En jurisdiccin del Municipio de Sevilla, conformada por las cuencas hidrogrficas de los ros Pijao, Barragn y la quebrada La Honda.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
2.2.4.1.3
CUENCA HIDROGRFICA DEL RO BARRAGN:
Recibe las aguas de las quebradas Cristales, La Grecia, Bombon, Las Damas ( con sus tributarios quebradas El Arroyuelo y Porvenir) y el Sina; todas ubicadas sobre la margen izquierda del ro.
2.2.4.1.4 CUENCA HIDROGRFICA DEL RO PIJAO:
Recibe aguas provenientes de las quebradas Bolivia, La Melva, entre otros y el ro Palomino, cuyo tributario ms importante es la quebrada La Arenosa.
2.2.4.1.5 CUENCA QUEBRADA LA HONDA:
Sus principales afluentes son las quebradas La Tigrera y Agua Bonita.

2.2.4.1.6 CUENCA HIDROGRFICA DEL RO LA PAILA:
Recibe las aguas de las subcuencas de los ros Totor y San Marcos. El ro San Marcos es de gran importancia para la cabecera municipal ya que en su parte alta, sobre las microcuencas Varsovia, la Mara y San Marcos Alto se toman parte de las aguas que abastecen el casco urbano.
2.2.4.1.7 CUENCA HIDROGRFICA RO SAN MARCOS:
Nace de la confluencia de las quebradas el Tnel y San Antonio; sus principales afluentes son en su orden las quebradas Cominales, Santa Helena, Dorada, Coloradas, Higuerones y Putumayo.
2.2.4.1.8 CUENCA HIDROGRFICA RO TOTOR:
Sus principales afluentes son las quebradas San Jos, el Congal, La Raquelita y el ro Saldaa o Popal.
2.2.4.1.9 CUENCA HIDROGRFICA QUEBRADA LAS CAAS:
Su principal afluente es la quebrada La Sevilla. Esta cuenca es tributaria directa del ro Cauca.
2.2.4.2 AREAS DE RECARGA DE ACUFEROS:
El Municipio no cuenta con un estudio tcnico al respecto. En el corto plazo, la Administracin Municipal en asocio con La C.V.C. y las ONGs ambientalistas deben identificar, caracterizar y localizar dichas reas .
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
2.2.4.3
AREA DE PRAMOS: VER NUMERAL 2.2.3
2.3
ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA LA PROTECCION, CONSERVACION Y MEJORAMIENTO DE LAS AREAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL.
2.3.1
ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA LA CONSERVACIN Y MANEJO DE LA BIODIVERSIDAD A CORTO PLAZO (3 AOS):
Diagnosticar el estado actual de los ecosistemas en las zonas protectoras, replantear estrategias y acciones a tomar segn los resultados del mismo diagnstico. Las reas con relictos boscosos mapificadas por el Municipio. y guaduales, sern identificadas, cuantificadas y
Definir el grado de conservacin ms adecuado para los fragmentos de bosque. Las oficinas de Planeacin Municipal, Ambiental y la UMATA con la asesora tcnica de la C.V.C. deben reconocer, estudiar y recomendar un programa de manejo y estatus para las reas de reserva de la Sociedad Civil y Areas de Proteccin de manera que garanticen su permanencia. El Municipio en asesora con la C.V.C, realizar un estudio para identificar y localizar las reas de recarga de acuferos. Difundir y promover el tipo de Uso Potencial de cada rea de Proteccin y establecer un sistema administrativo que busque la sostenibilidad financiera para el manejo y conservacin de las mismas. Enriquecer los fragmentos de bosque, rastrojos, zonas verdes con la siembra de rboles nativos productores de alimento para la fauna, especies nativas amenazadas o en peligro de extincin, especies finas (autctonos o nativos). Se debe llevar a cabo un estudio detallado de la fauna y flora del Municipio. Se considerarn reas protegidas aquellas zonas del Municipio que alberguen poblaciones de fauna, flora (terrestres y acuticas) y autctonas representativas de la regin. Proteger la biodiversidad y asegurar la continuidad de los procesos genticos y evolutivos de las especies. Mantener y proteger los rboles centenarios. Facilitar, permitir e incentivar la regeneracin natural y propagacin de la flora acompaante del guadual (de no requerir una mxima rentabilidad forestal, se proponen como espacios para la conservacin); se debe prevenir la tala de rastrojos mayores de 5 aos de edad.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
El Municipio en coordinacin con la C.V.C., las ONGs, las entidades conservacionistas y los propietarios de los predios involucrados deben establecer un programa de recoleccin de semillas, propagacin y difusin de especies en peligro de extincin, buscando su reintroduccin en los fragmentos de bosque y guaduales del Municipio. Ampliar las mrgenes de proteccin de los cauces de agua en zonas descubiertas de vegetacin (desarrollo de vegetacin protectora a travs de la regeneracin natural, lo que permitira una conexin entre fragmentos aislados), con un mnimo de 30 metros a lado y lado de su cauce. Se deben establecer viveros municipales para la propagacin y venta de especies nativas y optimizar las funciones de los viveros ya existentes. Ampliar la cobertura de la vegetacin acutica y riberea (poblar humedales con juncos, jacintos, cintas y dems flora acutica autctona).
DEL ORDEN EDUCATIVO
2.3.1.1
Realizar actividades de acercamiento y sensibilizacin con los propietarios inherentes a las reas de proteccin, para la concertacin y ejecucin de las medidas apropiadas de proteccin, conservacin y/o recuperacin de las mismas. Sugerir al Concejo Municipal la elaboracin de un acuerdo, que incentive a los propietarios a conservar las reas de especial significancia ambiental. Fomentar la adecuacin de terrenos para bosques dendroenergticos, huertos frutales y dems alternativas de produccin forestal para la provisin de madera y lea en las fincas. Brindar capacitacin especializada para los particulares, ONGs y/o lideres comunitarios, encargados del control y/o mantenimiento de las reas Protegidas. Realizar campaas de concientizacin sobre los graves problemas que acarrean la tala (deforestacin), la quema, las prcticas agropecuarias inapropiadas y los vertimientos de aguas servidas y desechos slidos sobre las cuencas hdricas. Desarrollar investigacin para el conocimiento de la biodiversidad existente, adems de publicar y socializar sus resultados.
DEL ORDEN ADMINISTRATIVO
2.3.1.2
El Concejo Municipal con las herramientas legales existentes, dispondr lo pertinente para la declaratoria de reas de proteccin que llegaren a ser identificadas por la Administracin Municipal en coordinacin con la CVC, previa convocatoria y concertacin con sus propietarios, de tal manera que los predios cumplan sus funciones ecolgicas y sociales. As mismo, legislar y reglamentar penas y sanciones.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
Se debe definir con claridad la delimitacin, distribucin altimtrica y extensin de las reas de ecosistemas estratgicos y reas de conservacin (zonas hdricas productoras de agua y zonas forestales) a las que hace alusin el Acuerdo No 19 de diciembre 2 de 1991. Adquirir tierras para la proteccin de cuencas hiodrogrficas, bosques e implementacin de reas naturales protegidas (ANP). Control sobre el trfico ilegal de la biodiversidad. Implementacin de normativas en el Municipio para el manejo de la biodiversidad. Llevar a cabo un estudio detallado del sector de Cimitarra perteneciente al municipio, donde se forma una estrella hdrica que drena hacia los ros Bugalagrande, Barragn y Pijao, en esta zona se destaca la existencia de bosque natural, situacin favorable para Sevilla y que amerita especial tratamiento, tambin beneficia a: Caicedonia, Zarzal, Tulu, Andaluca y Bugalagrande. Cuantificar la zona de Cimitarra perteneciente al municipio de Sevilla, la cual ser declarada como suelo de proteccin y tendr tratamiento de conservacin estricta. Crear incentivos a los propietarios de la zona de Cimitarra, para su proteccin. Invertir por parte del municipio, en la compra de terrenos en el sector de Cimitarra. Realizar el diagnstico de las cuencas abastecedoras de acueductos e identificacin de reas de proteccin, que ameriten tratamiento de recuperacin. Inventariar y diagnosticar la fuentes de alto grado de contaminacin. La Administracin Municipal con asesora de la CVC, identificarn y localizarn los humedales existentes en el municipio, de conformidad con lo dispuesto en la Convencin Ramsar de febrero 2 de 1971. Los humedales identificados y localizados, sern parte del suelo de proteccin. Delimitar las reas de proteccin en nacimientos, rondas de ros, quebradas, humedales y reas naturales Protegidas. Gestionar los recursos econmicos, tcnicos, insumos, e iniciar la ejecucin de siembras para recuperar las reas de proteccin. Proponer al Concejo Municipal la creacin de incentivos para quienes propicien actividades conservacionistas y sanciones para quienes degraden de manera alguna el Medio Ambiente.
GENERALES
2.3.1.3
Aislamiento de algunos sectores del bosque (cercos vivos, bosques dendroenergticos y dems alternativas de produccin forestal) para la provisin de madera y lea en las fincas.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
Minimizar los efectos de borde mediante la conformacin de una barrera viva (rboles de rpido crecimiento). Sembrar cercas vivas en los linderos de los predios.
ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA LA CONSERVACIN Y MANEJO DE LA BIODIVERSIDAD A MEDIANO PLAZO (6 AOS):
2.3.2
Diagnosticar el estado actual de los ecosistemas en las zonas protectoras, replantear estrategias y acciones a tomar segn los resultados del diagnstico y socializar ste. Extender y facilitar la regeneracin y propagacin de la flora acompaante del guadual. Revegetalizacin de las riberas de los Ros, riachuelos y quebradas. Establecer corredores biolgicos en las mrgenes de los Ros San Marcos, Bugalagrande, Barragn, Pijao, Totor, La Paila, Canad, La Sara, Ballesteros, (franja de 50 metros horizontales, a lado y lado en forma perpendicular de la zona de inundacin del Ro, y 30 metros bajo las mismas condiciones en sus afluentes).
2.3.2.1
DEL ORDEN EDUCATIVO:
Realizar jornadas ambientales en las zonas de proteccin, con fines de aprendizaje y evaluativos del estado de stas. Iniciar investigaciones que permitan optimizar el uso de las coberturas protectoras nativas y establecidas. Desarrollar el potencial de investigacin y generacin de conocimiento del bosque, para usos en farmacologa, perfumera, artesana y otros. Fomentar la creacin de microempresas agroindustriales para la transformacin de los subproductos extrados del bosque y desarrollar mecanismos de comercializacin a nivel local, nacional e internacional.
DEL ORDEN ADMINISTRATIVO:
2.3.2.2
Materializar en el terreno las reas de proteccin definiendo linderos ciertos, para eliminar procesos agrcolas y pecuarios que afecten la calidad de las aguas y/o de los ecosistemas. Gestionar ante la comunidad internacional recursos econmicos para el manejo de la zona Protectora del Municipio o para la ejecucin de labores inherentes al tratamiento de recuperacin y/o mejoramiento ambiental. Mediante un acuerdo del Concejo Municipal, establecer mecanismos para incentivar la recuperacin de las reas de proteccin, que pueden referirse a descuentos tributarios en el impuesto predial o concursos con premios para las veredas que mejor protejan sus recursos naturales.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
Involucrar las empresas vinculadas a Sevilla para la donacin de recursos econmicos, tcnicos y/o insumos (herramientas, plntulas, fertilizantes). Organizar los comits de seguimiento y control, con participacin de entidades estatales, privadas y sociedad civil. Establecer una red de limngrafos y limnmetros que permitan monitorear el comportamiento de los caudales en ros y quebradas. Desarrollar en su totalidad los programas de saneamiento bsico para descontaminacin de las corrientes hdricas.
DE USO DEL SUELO:
2.3.2.3
Limitar al mximo los usos extractivos del bosque y guadual; regular la frecuencia y la forma (mtodos e intensidad) de extraccin; evitar las scolas y limpiezas del sotobosque; evitar la tala rasa y la limpieza que acompaa a la extraccin de guadua; designar porciones de los guaduales y del bosque como reas de reserva no expuesta a la extraccin. Establecer senderos permanentes para los recorridos por los bosques con estaciones de interpretacin ambiental y sealizacin.(Estudiar la posibilidad de establecer un corredor turstico entre Sevilla - Cebollal - Alegras - Roncesvalles - Alegras - Cumbarco Caicedonia - Sevilla). Prohibir las actividades agrcolas que afectan los fragmentos boscosos (evitar el uso de las quebradas para cargar las motobombas con agroqumicos, minimizar al mximo el empleo de productos txicos empleando dosis adecuadas y aplicando otras tcnicas alternativas de control biolgico, entre otras) y las quemas sobre el borde de los guaduales.
GENERALES:
2.3.2.4
Realizar los mantenimientos hasta que las coberturas plantadas alcancen un grado de madurez que garantice su estabilidad. Involucrar las reas de proteccin y las corrientes hdricas con las lneas de produccin de los correspondientes predios, bajo modelos agroforestales que incentiven al propietario mediante la posibilidad de usufructuar dichas reas. Medir y monitorear los niveles de contaminacin hdrica, caudales de las micro cuencas y condiciones biofsicas de los nacimientos en los predios con relictos de bosques.
ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA LA CONSERVACIN Y MANEJO DE LA BIODIVERSIDAD A LARGO PLAZO (>9 AOS) O DE CONTINUIDAD INDEFINIDA.
2.3.3
Dar continuidad a los programas y actividades que hubiesen dado buenos resultados en la conservacin de los ecosistemas de las reas protectoras.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
Monitorear la fauna existente en las reas de proteccin para incentivar su repoblamiento.

2.3.3.1 DEL ORDEN EDUCATIVO:
Fomentar y dar continuidad a proyectos educativos relacionados con el manejo sostenible de los recursos naturales, flora, ictiofauna y fauna autctonas y estudios del medio ambiente. Fomentar la educacin ambiental por medio de boletines y/o publicaciones peridicas sobre los programas, campaas o investigaciones desarrolladas en reas protectoras del Municipio, o bien fuera de l. Promover jornadas ambientales lideradas por los grupos ecolgicos del Municipio y entidades del orden nacional.
2.3.3.2 DEL ORDEN ADMINISTRATIVO:
La Administracin Municipal en coordinacin con la CVC, realizar las acciones de monitoreo, control y seguimiento en los suelos de proteccin para evitar usos inapropiados o actividades que atenten contra el equilibrio natural. Recuperar el ecosistema manteniendo las coberturas protectoras en cantidades adecuadas y con estabilidad estructural. Promocionar e implementar microempresas transformadoras de los subproductos del bosque, extrados en las coberturas protectoras y otras lneas de produccin. Evitar la tala y la desproteccin de taludes. Controlar los procesos erosivos (prdida o degradacin del suelo por accin del medio ambiente).
2.3.3.3 PARA EL USO DEL SUELO:
No exponer el bosque a procesos de urbanizacin (Conservar distancias mayores de 50 m a los lmites de las reas Protectoras). Desarrollar actividades de sensibilizacin a propietarios y trabajadores de predios, visitantes y huspedes de centros recreativos y hoteles sobre los valores ambientales de los ecosistemas. En las reas de reserva natural y en especial del Parque Nacional Natural Las Hermosas, controlar la ocurrencia de actividades antrpicas que causen deterioro en estos frgiles ecosistemas. El Parque Nacional Natural Las Hermosas, ser declarado como suelo de proteccin. Promocionar actividades de ecoturismo contemplativo y programas de educacin ambiental en las reas de proteccin.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
2.3.3.4
GENERALES:
Articular constantemente las acciones de recuperacin, proteccin y conservacin de reas protectoras por parte del Municipio, o del sector privado con los programas y proyectos de la CVC. Realizar programas de limpieza en los cursos de agua y coberturas vegetales del Municipio. Realizar un inventario general de la biodiversidad en las zonas protectoras del Municipio. Todo el suelo rural debe protegerse y de manera especial las cuencas hdricas del Municipio que le permita seguir ostentado el ttulo de Municipio Verde y aspirar a obtener el ttulo de Capital Hdrica del Valle. Se deben tener en cuenta adems de las estrategias y acciones aqu contempladas (Componente Rural), las polticas, estrategias y acciones definidas en el Componente General, en los apartes concernientes al rea rural- de los Captulos 1 y 2
SEGUNDO ASPECTO ESTRUCTURANTE: AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS
En los ltimos aos han aumentado las reas vulnerables ante desastres naturales en el Municipio, la ocurrencia de stos obedece principalmente a fenmenos naturales tales como deslizamientos de tierra (remocin en masa), inundaciones, avenidas torrenciales y vendavales; los cuales tienen como factor detonante las lluvias y sismos en conjuncin a una inadecuada intervencin antrpica en medio natural disparando la erosin de los suelos, {por ejemplo: tala y quema de la cobertura vegetal, disposicin final de aguas servidas, basuras en caadas y quebradas, diseo deficiente de las obras civiles (carreteras, llenos, banqueos, alcantarillados, canales, sifones y colectores de aguas entre otras}. As mismo, la actividad de los procesos erosivos se ha visto aumentada debido al conflicto en el Uso del suelo Rural. AMENAZA: situacin originada por la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o inducido que puede generar daos. VULNERABILIDAD: Corresponde a los elementos expuestos ante la ocurrencia de los fenmenos naturales o inducidos (personas, viviendas, infraestructuras) RIESGO: resultado de la ocurrencia de un fenmeno natural o inducido, sobre los elementos expuestos al mismo; es decir, es la relacin existente entre la amenaza y la vulnerabilidad. DESASTRE: Calamidad pblica generada por la ocurrencia de un fenmeno natural o inducido, en un rea con alto ndice de vulnerabilidad.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
EROSION: Es el proceso de desgaste y/o destruccin de los suelos por medio de agentes erosivos como el viento, el agua y actividades agrcolas errticas. Las condiciones geomorfolgicas asociadas a la geotecnia en el Municipio de Sevilla, establecen que el problema de la erosin se constituye en un aspecto muy importante, referente al estado biofsico del mismo y condiciones de manejo (Tratamientos a futuro). El alto porcentaje del suelo rural que presenta problemas de Erosin Muy Severa a Moderada sobrepasan el 50% del territorio; entre tanto, la porcin que presenta alto conflicto de Uso es del 40% y un alto porcentaje del territorio tambin presenta amenaza alta frente a fenmenos naturales o inducidos. Las actuales condiciones biofsicas del suelo rural hacen casi impostergable un cambio de actitud frente al Uso que actualmente se le da. La C.V.C. en 1.997 estableci en el Estudio Semidetallado de Erosin los siguientes valores: Erosin muy Severa 3% - Erosin Severa 11% - Erosin Moderada 42% - Erosin Ligera 12% Erosin Natural o sin Ella 32% (Anexo 17).
3.1
OBJETIVOS
3.1.1
OBJETIVOS GENERALES:
Identificar, diagnosticar e inventariar en detalle las reas expuestas a amenazas naturales y determinar el grado de riesgo al que estn expuestas.
ESPECFICOS:
3.1.2

Delimitar las reas expuestas a amenaza y riesgo en el Municipio. Gestionar recursos econmicos, tcnicos y humanos que permitan mitigar y/o eliminar la vulnerabilidad de las reas expuestas a amenaza y riesgo. Establecer un estatus de prioridades para las reas expuestas a amenazas y/o riesgos naturales, segn estudios tcnicos que tengan en cuenta vidas humanas, infraestructura vial, de servicios, de vivienda y cultivos.
3.2
3.2 AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGO NATURALES
El Municipio no cuenta con un estudio tcnico detallado que permita determinar la vulnerabilidad y el riesgo en el rea rural. Existe el estudio de amenazas por fenmenos de remocin en masa, inundaciones e incendios forestales (realizados por la Administracin Municipal 1.999 y C.V.C 1.997, los cuales permitieron la definicin preliminar e inmediata de los sectores ms crticos
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
donde deben tomarse medidas para el control, eliminacin o mitigacin de la amenaza y el riesgo (Anexos 16, 19 y 22). El anlisis de Amenazas se realiz de manera cualitativa; ste incluy las siguientes etapas: revisin de estudios anteriores, fotointerpretacin, recorridos de campo, anlisis de resultados, elaboracin de la cartografa e informe final. As pues, se hizo la identificacin general de las manzanas catastrales expuestas a amenazas naturales en las categoras de alta y muy alta, obtenindose de forma preliminar los sectores ms crticos, donde deben aplicarse tratamientos y acciones inmediatas (diagnstico biofsico 1999). En las reas que presentan un grado de riesgo o amenaza natural o inducida alta o muy alta, debern ejecutarse acciones preventivas y correctivas de manera prioritaria a corto plazo (Horas, das o semanas, plazo que establecer el Comit Local de Emergencia (CLE) segn sea el caso). Entretanto, las reas que presenten amenazas o riesgo moderado o bajo las acciones tendientes a la mitigacin de stos, debern hacerse en el corto plazo o mediano plazo, de acuerdo a lo estipulado por el CLE.
3.2.1 AMENAZA POR FENMENOS DE REMOCIN EN MASA:
Aproximadamente un 40% del territorio municipal se encuentra en zonas de amenaza moderada, un 35% presenta amenaza alta y el porcentaje restante en amenaza baja. La zonificacin de amenazas est orientada a determinar el riesgo por fenmenos de origen natural a que estn sometidos los asentamientos humanos e infraestructura en general. Esto se logra mediante detallados y puntuales estudios geolgicos y de ingeniera, los cuales deben ser actualizados peridicamente considerando la gran dinmica de los procesos naturales y de la ocupacin del territorio. Las reas expuestas a amenazas por fenmenos de remocin en masa, se encuentran ubicadas bsicamente a lo largo de las vas rurales del Municipio, en la Tabla 2 se relacionan dichas reas segn la va por la cual se accede a stas. Tabla 2, Anexo 16.
3.2.2 AREAS EXPUESTAS A AMENAZA POR INUNDACIONES, VENDAVALES E INCENDIOS:
3.2.2.1
AMENAZA POR INUNDACIONES:
Esta amenaza est restringida a las reas de influencia directa de corrientes hdricas principales. En el sector rural se ha reconocido al corregimiento de Quebradanueva como altamente susceptible de inundacin, debido a crecientes en las quebradas Las Caas y La Sevilla; las cuales, histricamente han afectado la poblacin por desbordamiento de sus cauces en perodos lluviosos (Anexo 19).
Va o Sector Sevilla Caicedonia Puntos crticos *Finca la Raquelita *El Crucero. *Hacienda El Roco *Entrada de la Finca Buenavista Impacto / rea que afecta En general en la va se presentan: mal manejo de aguas, deslizamientos y cicatrices de deslizamientos, hundimientos, asentamientos, e irregularidades de la banca, taludes inestables, grietas con desplazamiento, reptacin de cultivos, gaviones y muros de contencin. Obras Obras de arte, tratamiento de taludes, (construccin de gaviones y muros de contencin). C t ld i
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
*Km. 0 (Sevilla)hasta la interseccin con la va que de la Vuelta del Chorizo conduce a la vereda Totor, especialmente a la altura de la Q. El Popal o Saldaa y hasta la vuelta de Purnio *Vereda Cominales, Vertientes de las Quebradas: Sana Helena, San Antonio, El Barsino, Cominales, Las Mariposas y Coloradas. *500 metros despus del paso sobre el ro San Marcos. *1 Km. Despus del puente sobre la Q. San Jos. *Colegio de La Cuchilla. *Despus de la entrada al Danubio en direccin al Jardn. *Cerca de la vuelta de Purnio. *Ascendiendo desde el puente sobre el ro San Marcos hacia San Antonio. *500 m antes de llegar a la cabecera de San Antonio. Al interior de San Antonio en los siguientes sitios: *En el Barrio Alfonso Ossa. *Va de acceso a la poblacin. *Colegio General Santander *Viviendas al costado este de la cancha de ftbol *Albergue de ancianos. *Cerca de la Finca La Floresta *En la vereda el Barcino *Ramal el Brillante. *En la vereda Higuerones, la va que comunica sta con San Antonio donde cruza por uno de los ramales de la quebrada Coloradas.
En trminos generales la va presenta: hundimientos, grietas, irregularidades sobre la banca, taludes inestables, prdida parcial de la banca, mal manejo de aguas, cicatrices de movimientos en masa y deslizamientos activos
Sevilla - La Sevilla - La Cuchilla Milonga - El Jardn - Corozal Cominales San Antonio
Sevilla La Uribe
Carcavamientos y erosin muy intensa, frecuentes deslizamientos causando la destruccin de la banca carreteable, tubera, taludes inestables.
Deslizamientos con actividad reciente, hundimientos y prdida parcial de la banca carreteable, erosin en crcavas y por pata de ganado (Calvas de erosin).
Vuelta de Purnio San Antonio Cebollal
Taludes inestables, prdida parcial de la banca carreteable, hundimientos, agrietamientos e irregularidades de la va, cicatrices de deslizamientos y deslizamientos activos, procesos erosivos severos, carcavamientos. Daos graves en infraestructura de servicios y vivienda, problemas de aguas subterrneas, profundizacin y socavamiento lateral de cauces, grietas en el terreno, las que se extienden por decenas de metros y de profundidad considerable.
Presencia de deslizamientos activos en los taludes del carreteable y hundimientos del mismo. Fenmenos erosivos activos, agrietamientos semicirculares en la escuela y en el centro Comunal.
El tramo vial entre la vereda el Billar y Cebollal especialmente a la altura de la microcuencas de la quebradas Jamaica y su principal tributario la Q. Cascajosa.
Terrenos altamente susceptibles a procesos de remocin en masa, cicatrices de deslizamientos y deslizamientos activos, procesos erosivos severos, mal manejo de las aguas de escorrenta sobre la va, reptacin de suelo rboles terrenos ondulados y agrietados.
SevillaCumbarco
*Alto Mirador. *Alto Sina *Puerto Hundido. *Partidas de Cumbarco Cristales. *Tramo vial entre la finca Sina y la finca de Libardo Osorio. *Finca el Plan y entrada a Cumbarco
Hundimientos en la va y deslizamiento en los taludes de la misma, prdida parcial de la banca. Deslizamientos activos, sobre saturacin de agua y mal manejo de esta.
Obras de arte, tratamiento de taludes, (construccin de gaviones y muros de contencin). Control de erosin
Sevilla El Barcino Santa Elena. St. Cebollal Calamar Antonio Higuerones
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
SevillaCumbarco
Cumbarco Gnova
*Finca el Indostn. *Puente sobre el Ro Barragn
Fenmenos de remocin en masa, hundimientos en la va, mal manejo de aguas, socavamiento del ro Barragn causando dao sobre uno de sus estribos.
Partidas de Cumbarco Alegras
*Finca el Cinabrio *Finca Canad. *Tramo vial CanadSantaf
En general la va presenta malos manejos de las aguas de escorrenta, inestabilidad activa y potencial, (deslizamientos, agrietamientos y hundimiento de la banca vial). Obras de arte, tratamiento de taludes, (construccin de gaviones y muros de contencin). Control de erosin
SevillaCumbarco
Partidas de Cumbarco Cumbarco Gnova Alegras
*Finca el Indostn. *Puente sobre el Ro Barragn
Fenmenos de remocin en masa, hundimientos en la va, mal manejo de aguas, socavamiento del ro Barragn causando dao sobre uno de sus estribos.
*Finca el Cinabrio *Finca Canad. *Tramo vial CanadSantaf
En general la va presenta malos manejos de las aguas de escorrenta, inestabilidad activa y potencial, (deslizamientos, agrietamientos y hundimiento de la banca vial).
Vereda la Estrella
*A lo largo de la va Purnio-La Estrella *A orillas de la Quebrada Congal, unos 3 Km. al Noroccidente de Sevilla
Hundimientos en la va por causa del mal manejo de aguas. Agrietamientos del talud de la terraza aluvial de la Q, Congal. Deslizamientos rotacionales de poco espesor y dimensin
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
*cerca de la cancha de baloncesto. *ramales que conducen a las fincas El Chirimayo y la Betulia. *Sobre los carreteables que conducen a las fincas Pinares y las Palmas. *El ramal que comunica el bajo Venado con la Vereda Morro Azul. *En la Vereda Alto Congal, Sobre la va principal cerca de las fincas Santa Elena y la Esperanza. *Carreteable Sevilla-La Mara-El Congal, ppal/ cerca de la Q. El Congal. *En la va que comunica las veredas Bajo Congal y la Alejandra, cerca de la finca El Porvenir
Palomino y Bajo Venado
Taludes inestables, erosin en surco, laminar, en crcavas y por pata de ganado (Calvas de erosin), reptacin, hundimientos, grietas y deslizamientos activos
Sector del Congal, La Mara y La Alejandra
Hundimientos en la va por causa del mal manejo de aguas. Erosin laminar progresiva hasta la conformacin de surcos y crcavas. Deslizamientos Activos, prdida parcial de la banca a causa de los deslizamientos.
Sector de Coloradas Sector de La Melva
*Escuela veredal *Sitio llamado Balquiria *Sectores aislados de la va.
Desprendimiento del material del talud de la escuela, escarpes verticales, hundimientos.
*Bajo Coloradas (Quebrada Coloradas). *Alto Coloradas (Finca Villa Claudia). *Cerca de la Inspeccin de Polica. *Escuela de las Brisas, sobre la va al Alto San Marcos.
Fenmenos erosivos severos, crcavas, surcos y deslizamientos activos de importancia. Prdida o obstruccin parcial de la banca carreteable.
*Sobre la va a los Kingos *Escuela Veredal *Inspeccin de Polica
Pequeos deslizamientos son muy frecuentes, hundimientos, erosin en surcos y en crcavas.
*En el casco urbano del Corregimiento. Amenaza por inundaciones *Sector de San Joaqun Deslizamientos activos y hundimientos *Finca del Sr. Marco Hoyos Alta susceptibilidad en pocas invernales a fenmenos *Va a La Cuchilla de remocin en masa. *Va a Corozal
TABLA 2: Sitios crticos y problemtica al interior de las reas expuestas a amenaza por fenmenos naturales. Fuente Diagnstico Biofsico Municipal 1999.
De manera similar, segn informacin suministrada en talleres rurales y en forma directa con habitantes de la vereda la Astelia y del sector de la Cabaa, el ro San Marcos ha presentado desbordamiento de su cauce natural, causando la prdida de cultivos y ganado. En general, los puntos ms crticos afectados por avenidas torrenciales se presentan a lo largo de los ejes viales interveredales, especficamente sobre los sitios por donde stos cruzan las diferentes corrientes de agua.
Obras de arte, tratamiento de taludes, (construccin de gaviones y muros de contencin). Control de erosin
Sector de Quebradanueva
Sector de Palmichal
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3.2.2.2
AMENAZA POR VENDAVALES:
Debido a la complejidad de los mismos y a la falta de elementos de anlisis y estudio no es posible delimitar reas susceptibles a este fenmeno natural, slo se cuenta con registros histricos los cuales permiten ver los perodos ms frecuentes de ocurrencia.
3.2.2.3 AMENAZA POR INCENDIOS:
Para el desarrollo de esta amenaza y debido a la gran extensin de los bosques plantados (conferas) se recurri a la C.V.C., la cual cuenta con un mapa a escala 1:50.000 de amenaza por incendios forestales y de ladera(Anexo 22).
3.3
ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA LA PROTECCIN, MITIGACIN Y/O ELIMINACIN DE LAS AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS.
Cualquier estrategia o accin sobre reas vulnerables se debe hacer con base en los estudios tcnicos detallados de cada rea, procediendo en consecuencia a la clasificacin y priorizacin de cada una de ellas, segn diferentes categoras de riesgo (Inminente, Mitigable y Bajo (Figura 1), donde se deben aplicar actividades especficas, as:
Estudio Tcnico Detallado de Zonificacin de Amenazas
Priorizacin Segn Niveles de Riesgo
1
reas de Riesgo Inminente
2
reas de Riesgo
3
reas de Bajo Riesgo
Reubicacin de Viviendas Adecuacin de Zonas Desalojadas
Diseo de Obras de Mitigacin
Vigilancia
Construccin de las Obras Civiles
Figura 1: Organigrama para la definicin de acciones sobre las reas expuesta a riesgos.
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Areas de Riesgo Inminente Reubicacin de viviendas: la Ley 9/89 indica que sta es la primera accin que los municipios tienen respecto a la obligacin de adelantar acciones de reubicacin (horas o das segn evaluacin del CLE), teniendo en cuenta que no es aconsejable, til o econmicamente viable cuando hay intervencin de fenmenos peligrosos presentes en reas de riesgo inminente, siendo prioritaria la reubicacin de todas las viviendas all existentes. El INURBE tiene como prioridad, otorgar los subsidios dirigidos a apoyar los programas de reubicacin de viviendas en zonas de riesgo. Adecuacin de zonas desalojadas: una vez desalojadas las familias de las zonas de riesgo inminente, debe adecuarse el terreno para destinarlo a conservacin o en algunos casos, a usos recreativos. Areas de Riesgo Mitigable Diseo y construccin de obras de mitigacin: Se trata de definir, disear y construir obras civiles (estabilizacin, control de aguas y otras) para la reduccin o eliminacin del riesgo. Estas obras deben estar en funcin con las conclusiones y recomendaciones del (los) estudio (s) detallado (s) de zonificacin de amenazas. Areas de Bajo Riesgo Dentro de esta categora se encuentran zonas en las cuales no existe riesgo o aquellas de riesgo muy bajo, en caso de existir es fcilmente controlado o eliminado con las prcticas de ingeniera normales, como las aplicadas en el desarrollo de urbanizaciones (manejo de aguas servidas y aguas lluvias, pavimentacin de vas y otras).
3.3.1
ESTRATEGIAS Y ACCIONES A CORTO PLAZO (<3 AOS):
Identificar, localizar y cuantificar las zonas del territorio Municipal expuestas a amenazas naturales o inducidas, estableciendo los niveles de vulnerabilidad y riesgo para cada rea expuesta a amenaza. Realizar un estudio detallado de amenaza, vulnerabilidad y riesgo ante fenmenos naturales o inducidos. Elaborar e implementar un plan de atencin y prevencin de desastres. Implementar acciones de desalojo y reubicacin de familias, mitigacin o eliminacin del riesgo basados en estudios puntuales y detallados realizados por profesionales idneos. Evitar que escombros y basuras sean arrojados sobre los taludes. Disear y establecer normas que eviten y prohban la ocupacin de reas de riesgo. Todas las entidades Privadas o Pblicas de cualquier orden, deben contar con un Plan de Prevencin y Atencin de desastres.
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3.3.2

ESTRATEGIAS Y ACCIONES A MEDIANO PLAZO (<6 AOS):
Se deben recuperar y habilitar la totalidad de las reas afectadas. Implementar en su totalidad las obras de mitigacin y/o eliminacin del riesgo en las reas expuestas. Incorporar en los Proyectos Educativos Institucionales, acciones encaminadas a generar una cultura para la gestin y manejo de riesgos y amenazas. Apropiar en los habitantes del Municipio el conocimiento y la cultura de la prevencin de desastres. Gestionar a nivel Nacional e Internacional los recursos econmicos y logsticos necesarios para la atencin y prevencin de desastres. Adquirir e implementar un sistema de informacin geogrfico que agilice los anlisis de tcnicos. Realizar mediante un proyecto el estudio y clasificacin hidrolgica de los suelos a lo largo de los corredores viales. Realizar el estudio de las crecientes mximas de los principales ros, para establecer sus perodos de retorno. El Municipio gestionar recursos y acciones tendientes a minimizar el alto grado de erosin actual, especialmente en reas afectadas por carcavamientos. Estas reas sern sometidas a tratamiento de recuperacin y/o mejoramiento ambiental y sern declaradas como suelo de proteccin.
ESTRATEGIAS Y ACCIONES A LARGO PLAZO (>9 AOS) O DE CONTINUIDAD INDEFINIDA:
3.3.3
Establecer mecanismos permanentes de vigilancia y control de las reas susceptibles a fenmenos naturales o inducidos, que permitan tener siempre una informacin veraz y actualizada. Establecer un sistema de monitoreo de caudales en las cuencas hidrogrficas y una red de alarmas. Compra de terrenos en riesgo, para tratamientos de recuperacin, mejoramiento ambiental y/o conservacin activa. Establecer una red de estaciones hidroclimticas que permitan establecer parmetros estadsticos. Cuidar las mrgenes ribereas activas mediante acciones que permitan la proteccin de stas contra la erosin y dinmica fluvial.
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Se deben tener en cuenta adems de las estrategias y acciones aqu contempladas (Componente Rural), las polticas, estrategias y acciones definidas en el Componente General, en su Captulos 4.
TERCER ASPECTO ESTRUCTURANTE: AREAS QUE FORMAN PARTE DE LOS SISTEMAS DE APROVISIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS Y DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS
Para asegurar la existencia del hombre y el desarrollo de un rea geogrfica determinada, es de vital importancia conservar, proteger y recuperar las fuentes de agua; para tal fin es indispensable buscar y encontrar alternativas viables tanto ambientales como econmicas, sobre la utilizacin del recurso agua y la disposicin final de desechos slidos y lquidos, productos de las diferentes actividades antrpicas sobre el medio natural. El inadecuado uso que el hombre hace de las fuentes hdricas desde su punto de nacimiento, especialmente a travs de su paso por las cabeceras urbanas y centros poblados, evitan que stas se puedan utilizar como fuentes abastecedoras de agua, pues se encuentran altamente contaminadas, repercutiendo directamente en costos ambientales, sanitarios, sociales, econmicos y por ende dificultad en la prestacin del servicio de acueducto. No es diferente la situacin con los desechos lquidos y slidos, los cuales van a parar directamente en las laderas, planicies y corrientes de agua de nuestro Territorio, aumentando con ello esta ya grave problemtica. Otro grave impacto negativo es el generado por las talas y quemas, que por dems contribuyen a aumentar la concentracin de CO2 en la atmsfera, son tambin causantes de los secamientos de fuentes de agua, erosin por falta de capa vegetal, exterminio de la flora y fauna, arrastre de slidos a fuentes de agua, deterioro del paisaje y deterioro del nivel de vida de la comunidad. En el rea rural del Municipio de Sevilla un porcentaje muy alto de la contaminacin se da por los vertimientos de aguas servidas, producto de actividades como la Caficultura, agricultura, ganadera, cra de aves de corral y cerdos. Las aguas servidas de las actividades antes mencionadas son focos altamente contaminantes, debido a que por lo general en su gran mayora no cuentan con un tratamiento adecuado para stas, lo que ocasiona que se deposite gran cantidad de materia orgnica a los ros, quebradas y afluentes menores, con graves consecuencias para el medio. Respecto a servicios pblicos, se tiene: Acueducto, el 69.5% dispone de un sistema colectivo, el 20.3% cuenta con nacimientos propios y el 10.17% no tiene ningn sistema de abastecimiento de agua.
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Alcantarillado, el 81.35 % de las veredas no tienen, el 6.78 % est en construccin y slo el 11.86% de las veredas disponen de ste. Aseo, el 13.56 % de las veredas cuenta con el servicio de recoleccin de basuras, el 86.44% restante las entierra, quema o esparcen al aire libre. Energa, 90%.
4.1
OBJETIVOS:
4.1.1

Promover la valoracin del agua y asegurar su aprovechamiento sostenible. Garantizar continuamente la permanencia de los ecosistemas reguladores de las fuentes hdricas. Dotar a la totalidad de Centros Poblados con servicios de acueducto, alcantarillado y recoleccin de basuras, ordenando ambientalmente la disposicin final de los residuos lquidos y slidos.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
4.1.2
Implementar un sistema de informacin de la red hdrica del Municipio, para su ordenamiento, conservacin y recuperacin. Disear, desarrollar e implementar sistemas y plantas de tratamiento de aguas residuales y de disposicin final de residuos slidos en los Centros Poblados y cabeceras rurales. Construir y promover la construccin de plantas de tratamiento de aguas crudas para los Centros Poblados y cabeceras rurales. Identificar, reservar, proteger y administrar las reas de regulacin hdrica de mayor importancia para el abastecimiento del Municipio. Dotar a Sevilla de un sitio final de disposicin de residuos slidos, que satisfaga las necesidades urbanas y rurales a largo plazo.
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4.2
AREAS DE APROVISIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS Y AREAS PARA LA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS
La conservacin, proteccin, recuperacin y manejo de las fuentes de agua, as como, la disposicin final de desechos slidos y/o lquidos producto de las actividades antrpicas, requieren de la delimitacin de espacios geogrficos especficos, basados en estudios detallados que determinen las condiciones ambientales para su destinacin.
4.2.1 AREAS DE PROVISIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS:
corresponden a espacios puntuales del territorio municipal de un gran significado ambiental estratgico, tendientes a garantizar la regulacin hdrica y el abastecimiento continuo de agua potable para las diversas actividades humanas. La nica disposicin Municipal existente respecto al tema es el Acuerdo Municipal No 19 de diciembre 2 de 1.991, por el cual se delimit geogrficamente el rea forestal y la zona hdrica productora de aguas que abastecen los acueductos del Municipio de Sevilla (sin nombrar cuales), cuya parte decisoria reza textualmente: ...Artculo 1: Declrase como rea forestal a la zona comprendida entre las cotas que limitan al Municipio de Sevilla Valle, con el can de Bolivia (Municipio de Caicedonia), el Alto san Marcos, el corregimiento de San Antonio, veredas el Placer, la Irlanda y desde all bordeando el ro Bugalangrande, lmite geopoltico hasta la cota de 2.500 m.s.n.m, en Bremen y corriendo hacia el norte hacia la regin de Lagunillas, cota de 2.600 m.s.n.m, y Cumbarco en la cota de 2.670 m.s.n.m., y por este corregimiento hacia el occidente siguiendo su delimitacin geogrfica y poltica hasta encontrarse nuevamente con el ro Pijao en la cota de los 1.860 m.s.n.m. PARGRAFO: para manejo de usos del suelo debe tenerse en cuenta los criterios que para este tipo de zonas recomienda la C.V.C, URPA y la Secretara e Agricultura. ARTICULO 2: Declrese como zona hdrica productora y de conservacin forzosa, el rea comprendida desde la cota de los 1.200 m.s.n.m, en el can del ro Pijao, lmite con el municipio de Caicedonia, el corregimiento de Alto San Marcos en la cota de los 1.800 m.s.n.m., en la quebrada de la Sara y continuando por el oriente y hasta encontrarse con el caudal de la quebrada Ballesteros en la cota 1.600 m.s.n.m., y siguiendo el curso al oriente hasta encontrarse con la quebrada Jamaica, en la cota de los 1.300 m.s.n.m., para luego tomar curso hacia el norte hasta la cota 3.000 m.s.n.m, incluyendo la vertiente hdrica de las quebradas de Cimitarra y las Nieves, para luego volver al cauce del ro Canad en la cota de los 2.500 m.s.n.m., pasando por la quebrada los Mimbres y por all tomando rumbo al nororiente atravesando la regin geogrficamente denominada Alto Lagunilla y los Mimbres, hasta encontrar el lmite geogrfico con el Municipio de Caicedonia (Can Aures) lmite hacia el occidente hasta la cota de los 1.600 m.s.n.m. en el sitio denominado Cinco Letras, hasta encontrarse nuevamente con la cota de los 1,400 m.s.n.m, frente al can de Bolivia, lmite geogrfico con el Municipio de Caicedonia. ARTICULO 3: Compete a la Secretara de Asistencia Tcnica Agropecuaria en coordinacin con la C.V.C, en el otorgamiento, concesin y delimitacin agrcola y pecuaria de los programas de actividad forestal que en futuro se adelanten en la zona forestal y en la zona hidrografa productora, tal como fueron descritas en los artculos 1 y 2 del presente ao. ARTICULO 4: Prohbese la caza, la pesca y las quemas en el territorio de la zona hdrica protectora delimitada de Sevilla Valle, a partir de la fecha de la sancin del presente Acuerdo.
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ARTICULO 5: El incumplimiento a este Acuerdo, ser castigado con multa de res salarios mnimos mensuales, convertibles en arresto. ARTICULO 6: El Alcalde podr celebrar convenios con entidades del orden nacional, departamental, municipal, comunitarios, ecolgicos y privados para efectuar acciones y programas que busquen proteccin, mejoramiento y defensa de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente del Municipio de Sevilla Valle. ARTICULO 7: Facltase al seor Alcalde para adquirir las tierras que se encuentran ubicadas en la cuenca hidrogrfica, situada en la vereda de Cimitarra y su radio de accin e implementar un sistema de manejo de la cuenca. ARTICULO 8: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de sus sancin y deroga las disposiciones que le sean contrarias... Los acueductos del rea rural en su gran mayora no cuentan con sistemas de tratamiento de potabilizacin y constan bsicamente de: captacin, tanque desarenador, tanque de almacenamiento y tubera de conduccin. En la Tabla 3 se enumeran los acueductos rurales comunitarios y la fuente. Los sistemas de acueductos rurales del Municipio de Sevilla se surten principalmente de ros y quebradas adyacentes a cada poblado, entre los que cabe destacar las cuencas del ro San Marcos, Bugalagrande, Palomino, Pijao y de las quebradas Ballesteros, Saldaa y Canad. Por lo tanto, las Areas que forman parte de los Sistemas de Aprovisionamiento de agua, coinciden con las Areas de Ecosistemas Estratgicos (AEE), ubicados dentro de la Zona Protectora. Ver Captulo 2, tems 2.2.4 y Tabla 1 del Presente documento.
4.2.2 AREAS DESTINADAS PARA LA DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS Y LQUIDOS:
Se tratan quizs de espacios fsicos pequeos y puntuales del territorio Municipal, pero de una gran importancia en la conservacin, proteccin y mejoramiento del Medio Ambiente y por dems elementos indispensables para alcanzar el Desarrollo Sostenible del Municipio de Sevilla, (Tabla 4).
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Acueducto Localizacin Morro Azul Palomino Palmilla Manzano Venado Altamira Totor La Ceiba Zelandia El Bayano Alto Congal Bajo Congal Cobertura
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Manzano Palomino
Nmero de viviendas Con acueducto Colectiv Individual o *** *** *** *** *** *** *** *** 53 9 32 12 10 10 9 22 33 26 11 *** 50 64 23 5 6 5 15 11 13 3 3 15 4 9 *** *** 8 18 *** *** 7 2 18 4 2
Nmero
Nmero
Ro, quebrada, o caada que lo abastece Palomino San Gerardo Palomino San Gerardo Palomino El pozo Totor La Violeta Dinamarca La Linda La Campesina La Mara San Marcos La Sara La Elvira, La Sara
Acueducto Localizacin Cebollal Calamar Maulen Cominales M. San Marcos MiIonga Melva Miramar Bajo Pijao Alto Recreo Crucero Est. Caicedonia Buenos Aires Corozal Q/Nueva Jardn Palmichal La Cuchilla La Coqueta Manzanillo El Popal El Tib Cristales Alegras Cumbarco Las Brisas Alto San Marcos Manzanillo Cristalina Tib Cristales Alegras Cumbarco Las Brisas Alto San Marcos Cobertura Cebollal Calamar Maulen Cominales M. San Marcos Milonga Melva Miramar Bajo Pijao Alto Recreo Crucero Est. Caicedonia Corozal Manzanillo
Nmero de viviendas con acueducto Colectivo 32 7 *** 5 *** 31 17 *** 10 43 12 53 50 147 308 35 14 84 20 58 *** *** *** *** 99 12 *** Individual 33 15 12 41 14 34 40 25 6 2 5 18 *** 5 4 *** *** *** *** *** 22 40 40 60 4 12 21
Ro, quebrada, o caada que Lo abastece El Chorro La Cabaa
30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54
El Mirador La Melva El Crucero El Recreo El Roco Honda, Agua Bonita Palomino Palomino La Caleita La Raquelita La Raquelita La Raquelita Julia, Palomino
Totor El Bayano Alto Congal Bajo Congal La Mara La Astelia La Cabaa Coloradas
13 La Mara 14 La Estrella 15 La Astelia 16 La Cabaa 17 Bajo Coloradas 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Alto Coloradas Barsino Higuerones H. Miranda Argelia San Antonio Floresta Irlanda Canoas Roco
Barsino Higuerones La Miranda Argelia San Antonio Floresta Irlanda Billar Billar
*** *** 19 13 205 9 *** 17 7
La Esperanza Porvenir La Delia La Delia
La Sonora La Sara
55 56
Tominejo Bombon Los Pinos, las Brisas
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28 29
Billar Guarapo
Guarapo
3 ***
*** 7
57 58
El Billar Saldaa
El Billar Saldaa
*** 24
14 1
Montecristo
TABLA 3: Listado general de veredas y corregimientos del Municipio de Sevilla, con sus respectivos Sistemas de Acueducto, familias beneficiadas, y fuentes de abastecimientos. {(***) sin informacin} Fuente Auditora Departamental del Valle del Cauca 1999 y Talleres con las Comunidades Rurales, Junio - Agosto de 1999 PBOT.
SECTOR RURAL Cebollal Cumbarco San Antonio Palmichal Totoro La Cuchilla Buenos Aires Corozal Quebradanueva La Milonga Palomino Alto Coloradas La Cabaa Alejandria Las Brisas Alto San Marcos El Venado Cominales Canoas La Irlanda La Floresta El Billar Higuerones El Jardn Estacion Caicedonia La Melva Calamar
FUENTE RECEPTORA DE AGUAS RESIDUALES Ro Bugalagrande Q. La Gazapera Tributaria Del Ro Barragn Q. Coloradas Y San Antonio Nn Ro Totoro Ro Palomino Q. La Papuiza Q. Las Caas Y La Sevilla Q. Las Caas Ro San Marcos Nn Q. Coloradas Ro San Marcos Afluentes Del Ro Totoro Ro San Marcos Ros San Marcos Ro Pijao Ro San Marcos Ro Bugalagrande Ro San Marcos Ro San Marcos Ro Bugalagrande Ro San Marcos Q. La Honda, La Tigrera Y El Silencio Ro La Vieja Ro Pijao Ro Bugalagrande
TABLA 4: disposicin final de aguas residuales en el sector rural de Sevilla,. Fuente Talleres Rurales 1998 1999.
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4.2.2.1
SITIO FINAL DE DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS Y PLANTAS DE TRATAMIENTO PARA BASURAS:
la Secretara de Planeacin Municipal y la Oficina de Control Fsico en unin con las Empresas Pblicas Municipales, sern las entidades encargadas de estudiar y definir la ubicacin y delimitacin precisa de los terrenos que se consideren necesarios para la implementacin del sitio final de disposicin de residuos slidos, de manera similar debern abocar la localizacin de la planta de tratamiento de basuras. Para la seleccin de los terrenos que han de destinarse a la ubicacin del sitio final de disposicin de residuos slidos y/o plantas de tratamiento de basuras, se har indispensable en cada caso estudios tcnicos especializados. Actualmente, la disposicin final de aproximadamente 136 toneladas de basuras generadas en el casco urbano de Sevilla y San Antonio, se lleva a cabo en el sitio final de disposicin de residuos slidos a cielo abierto calculndose su vida til en un ao aproximadamente. El 86.44% de las veredas no cuenta con el servicio de aseo (recoleccin de basuras), la disposicin final de stas se hace por medio de quemas, se entierran o sencillamente se esparcen en patios, sitios baldos y peor an en las fuentes hdricas circundantes.
4.2.2.2 SISTEMAS DE ALCANTARILLADO Y PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES:
En el rea rural solo se cuenta con el sistema de alcantarillado en los corregimientos de Cumbarco, Corozal y San Antonio (Tabla 5), cabe anotar que ninguno de estos sistemas cuenta con planta de tratamiento. En cuanto a plantas de tratamiento de aguas residuales no se posee una informacin suficiente y confiable, sin embargo, en algunos sectores aislados del Municipio existen colectores simples y pozos spticos de aguas residuales.
CORREGIMIENTO Suscriptores Cobertura
CUMBARCO 96 89,6%
COROZAL 125 100%
SAN ANTONIO 250 100%
TABLA 5: Cobertura Servicio de Alcantarillado Rural. Fuente: Talleres Rurales PBOT 1999.
4.3
LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA IMPLEMENTACION DE ESCOMBRERAS, SITIO FINAL DE DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS Y PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y AGUAS CRUDAS.
4.3.1
ESCOMBRERAS Y/O SITIO FINAL DE DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS:
Para el manejo de los escombros Municipales, producto de banqueos, excavaciones o demoliciones, se deber buscar un lote que tcnicamente pueda adecuarse para tal fin; para su construccin y
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puesta en marcha se seguirn las directrices establecidas por las Secretaras de: Planeacin Municipal, del Medio Ambiente y de Obras Pblicas (la cual tendr a su cargo el control y seguimiento), teniendo en cuenta todos los requerimientos de Ley, destacando de manera importante: licencia ambiental (Ley 99/93 y Decreto 1753/94) y el RAS 98 Ttulo F del Ministerio de Desarrollo. No se permitir la ubicacin de botaderos o escombreras en los siguientes tipos de terrenos:

En proximidad de los cruces de cauces de las corrientes de agua. No se interactuar con ninguna condicin fsica o hidrulica de la corriente como: crecientes, afectacin del lecho, erosin lateral y profundizacin del cauce. En Zonas con riesgo Geolgico (deslizamientos e inundaciones). En terrenos en los que se hayan proyectado el trazado de vas. En terrenos donde se puedan afectar estructuras hidrulicas tales como coberturas de quebradas, sistemas de drenaje de terrenos vecinos, redes de acueducto y alcantarillado o en reas de Espacio Pblico. Proximidad de puentes, vas, o intercambios viales de trfico medio o mayor. Zonas con pendientes mayores del diez por ciento, donde se deber presentar un estudio tcnico de adecuacin del terreno en cuanto al terraceo, movimiento de tierras y estructuras de contencin. Suelos de baja capacidad portante. En zonas de reserva para vas. En terrenos donde se puedan afectar infraestructuras como coberturas de quebradas, sistemas de drenaje de terrenos vecinos, redes de acueducto y alcantarillado.
El Municipio debido a la situacin de emergencia y amparado por el Decreto 350 de 1999, ha previsto potencialmente dos lotes para la ubicacin de la escombrera a saber: calle 46 con carrera 36 predio 0022 (2570 m2) y lote ubicado en la va a Caicedonia kilmetro 1 rea rural. El Municipio delimitar nuevos sitios sometidos a estudios para la ubicacin de escombrera que cumplan con especificaciones tcnicas. Finalmente el sitio escogido ser declarado como suelo de proteccin Un rea potencial para la disposicin final de residuos slidos, se localiza sobre la margen derecha de la va Sevilla - La Uribe (Km 9 aprox.) en el sector de la astelia.
4.3.2 PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS CRUDAS O RESIDUALES:
Para la captacin de aguas crudas y construccin de plantas de tratamiento de las mismas, se debern seguir las normas de las empresas prestadoras del servicio. Las fuentes hdricas de las cuales se abastecen debern tener la certificaciones de viabilidad de la C.V.C. potabilidad y caudales mnimos (en verano) que le hagan operativamente funcional.
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El inadecuado manejo de los acueductos y la carencia de una cultura de proteccin de las cuencas hidrogrficas, han acarreado problemas de deforestacin, con la respectiva prdida de caudal, haciendo temporal o definitivamente inservibles algunos acueductos. Las infraestructuras de: vivienda, comercio, actividades pecuarias y agrcolas (porquerizas, galpones, estanques y establos) que estn situadas alrededor de fuentes de abasto para uso pblico, tendrn un tratamiento especial en lo referente a la disposicin de aguas residuales y basuras, para evitar la contaminacin. Toda parcelacin o construccin ubicada en una zona que carezca del servicio de alcantarillado, deber disear y construir su sistema de disposicin de aguas residuales, ajustndose a los lmites mximos de contaminacin establecidos por las autoridades ambientales competentes. Tomando en consideracin lo mencionado, se debern tener en cuenta los siguientes lineamientos en los estudios de factibilidad para la construccin de Plantas de tratamiento de aguas crudas o residuales:
Los aspectos bsicos a considerar en dichos estudios sern: geolgicos, geotcnicos, topografa, suelos, caractersticas fisicoqumicas del agua, impacto ambiental, plan de manejo y contingencia, impacto urbanstico (costos comunidad beneficiada) y disposicin final de lodos. Todos los proyectos de localizacin y construccin de plantas de tratamiento de aguas, cualquiera que sea su tipo, debern ir acompaados de su correspondiente Licencia de Construccin. Estos debern plantear los impactos referidos a la calidad del medio ambiente y del ordenamiento urbano de la zona, considerando las diferencias de la calidad ambiental y urbanstica que existir con y sin la accin que sus efectos genere. Establecer la relacin de los efectos del proyecto con los usos potenciales predominantes del suelo en el rea. Definir los impactos potenciales a ocasionarse durante la construccin y operacin de la planta, as como las acciones para la mitigacin de los mismos. Respetar un rea mnima de 8 metros perifricos con respecto a los linderos destinada para espacio verde, la cual, no ser construida y servir de transicin y aislamiento con los usos de los suelos circundantes. Para mitigar los impactos que puede generar la construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales, se deber exigir la adecuacin de un cerco vivo. Las conducciones de agua tanto en su estado natural como tratada debern ser adecuadas y por consiguiente no se permitir conducirlas a travs de caos o desages descubiertos. En las plantas de tratamiento de aguas residuales no se permitir la construccin de dispositivos "BY - PASS" que posibilitan la descarga de aguas residuales directamente a las Quebradas sin un tratamiento previo. Cuando se realice el mantenimiento o reparacin de algn elemento del sistema de tratamiento, este estar dotado de tal forma, que garantice su funcionamiento ininterrumpido.
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Debido a que no es posible verificar el buen funcionamiento del sistema del tratamiento de aguas residuales, hasta no dar por recibido el desarrollo urbanstico, el interesado deber constituir una pliza que garantice la calidad y buen funcionamiento del sistema por un perodo mnimo de (5) aos.
4.4
ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA CONSERVACION DE FUENTES ABASTECEDORAS DE SERVICIOS PUBLICOS Y AREAS PARA LA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS.
Las estrategias y acciones de manejo e intervencin especifica del medio agua, se relacionan segn sus propsitos as:
Conservacin estricta; son las dirigidas a la conservacin de los nacimientos o cabeceras de quebradas. Rehabilitacin: son las dirigidas a la recuperacin de la calidad hdrica de las corrientes de agua y la reforestacin de sus cuencas. Prevencin: son las dirigidas a restringir la cobertura de quebradas, corrientes permanentes o escorrentas de aguas lluvias, a controlar la invasin de los lechos o cauces de las quebradas o a minimizar los efectos ocasionados por eventuales inundaciones o desbordamientos.
ESTRATEGIAS Y ACCIONES A CORTO PLAZO (3 AOS)
4.4.1
Apropiar recursos econmicos y logsticos para la implementacin, ejecucin, manejo tcnico y administracin de las reas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios pblicos, as como tambin para las reas destinadas a la disposicin final de residuos slidos y/o lquidos (ste ltimo se implementar un ao despus de la aprobacin final del PBOT). Una vez terminada la vida til del actual sitio para disposicin final de residuos slidos, ser clausurado con un plan de manejo ambiental y posteriormente declarado como suelo de proteccin. Identificar y ubicar los cuerpos de aguas como: microcuencas, humedales, pantanos, reas de recarga de acuferos y dems sistemas hdricos. Jerarquizar la totalidad de las corrientes hdricas del Municipio de acuerdo al decreto 1409 de 1985 de la Gobernacin del Valle. Establecer de manera prioritaria las rondas o mrgenes protectoras a las fuentes de abastecimiento hdrico.
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Inventariar, evaluar y ubicar (mapas) los sitios de captacin de agua de ros, pozos, aljibes y dems fuentes hdricas para diferentes usos (acueductos municipales y veredales, riego y recreacin entre otros) y determinar el volumen de los caudales utilizados. El Concejo Municipal adoptar y definir el Uso y las reas de proteccin de los recursos hdricos. Identificar, localizar, evaluar e inventariar los sistemas de tratamiento de aguas residuales y los puntos de vertimiento de aguas servidas tanto urbanos como rurales, tomando acciones correctivas. Localizar reas aptas para el establecimiento de sistemas de tratamiento de aguas residuales, tratamiento integral y disposicin final de residuos slidos. El Municipio proyectar y fomentar planes maestros de saneamiento ambiental con la respectiva propuesta para el tratamiento de aguas residuales. Inventariar, localizar y evaluar las zonas o reas usadas para disposicin de desechos slidos, tomando acciones correctivas. Propender por la consolidacin de proyectos de manejo integral y regional de los residuos slidos. Identificar, evaluar y definir reas para la(s) escombrera(s) del Municipio. Implementar peridicamente campaas educativas que busquen lograr el uso adecuado de las fuentes abastecedoras de agua, disposicin final de residuos slidos y lquidos, creando as una cultura del agua e ir desarrollando conciencia en las comunidades sobre la importancia de la potabilizacin de ste recurso, especialmente para el consumo humano. Las reas que componen la parte alta de las cuencas abastecedoras de acueductos, referenciadas como zonas de captacin y almacenamiento de aguas lluvias para recarga de acuferos (AEE), debern ser objeto de especial atencin y proteccin, con el fin de garantizar la regulacin de los caudales y por ende, el suministro permanente de agua. Los ros y quebradas que surten o son conducidos para abastecer acueductos, debern permanecer protegidos con coberturas forestales estables en su corriente principal y tributarias y coberturas forestales permanentes en un radio mnimo de 50 metros alrededor del nacimiento. Se debe realizar el diagnstico detallado de los mismos, en procura de evaluar y cuantificar: reas desprotegidas, degradadas, contaminacin con aguas residuales domsticas y/o aguas residuales de actividades agropecuarias, extraccin de materiales de ro y actividades mineras; de tal forma, que se formule para cada microcuenca un plan de manejo y/o recuperacin particular acorde con las necesidades individuales. La Administracin Municipal a travs de la Oficina Ambiental y con el concurso de la CVC realizarn las evaluaciones puntuales en estas cuencas, para identificar las necesidades de recuperacin de las reas de proteccin de fuentes hdricas. En las reas definidas para proteccin de nacimientos y corrientes de agua no se permitir bajo ningn criterio la disposicin de residuos slidos y lquidos.
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La totalidad de las rondas de los ros y quebradas en la zona rural debern ser objeto de atencin para la recuperacin de sus coberturas protectoras, an cuando existen extensas reas forestales protectoras en la estrella hdrica donde se originan importantes ros y quebradas. (Ver mapa de uso actual). La Administracin Municipal a travs de la Oficina del Medio Ambiente, UMATA, con el concurso de la C.V.C. y Comit de Cafeteros, adelantarn la identificacin en el terreno de las falencias de proteccin en cada corriente en su transcurrir por cada predio, se elaborar un banco de datos que suministre en cualquier momento informacin referida a: Localizacin, hidrografa, superficies de proteccin nativa y recuperada (Plantada), especies, densidades o modelos de plantacin, plan de manejo silvicultural, ejecutor y responsable tcnico. Informacin que permitir el ulterior seguimiento a cargo de los organismos de control del municipio, CVC, ONGs ambientalistas y organizaciones cvicas de Sevilla. La Administracin Municipal de Sevilla gestionar y elaborar conjuntamente con los municipios de Caicedonia y Bugalagrande, el ordenamiento territorial de las cuencas de los Ros Pijao y San Marcos. La Administracin Municipal deber participar en el ordenamiento de las cuencas de los Ros Bugalagrande y La Vieja, que actualmente lideran las Fundaciones Ro Bugalagrande y Ro La Vieja respectivamente. Concertar con los propietarios de los predios con conflicto de Uso ubicados en las zonas de proteccin, la necesidad y obligatoriedad de restituir al ecosistema estas reas, pues reportan beneficios colectivos que finalmente redundan en beneficio particular. Involucrar a las lneas de produccin de los predios, los bosques naturales y/o establecidos protectores como componentes protectores con mnima intervencin, de tal forma que no se altere su estructura; adicionalmente se podr permitir usos de investigacin y ecoturismo. En los bosques protectores de guadual, la entresaca selectiva de una porcin de individuos fisiolgicamente maduros, constituye una prctica silvicultural necesaria para su manejo y normal desarrollo. En los casos mencionados, el otorgamiento de las licencias o autorizaciones de aprovechamiento compete a la C.V.C., sin embargo, se hace necesario replantear las posibilidades de corta en los guaduales, los perodos intercortes y dems criterios tcnicos para garantizar una adecuada recuperacin por va natural de los recursos objeto de intervencin. En las reas desprovistas de coberturas protectoras en las que se implementen coberturas con arboles frutales, se podr manejar bajo modelos de agricultura orgnica (Sin Agroqumicos) y cosechar los frutos en su totalidad. Crear incentivos para los particulares que se destaquen en la conservacin y proteccin de las fuentes abastecedoras de agua y a quienes realicen acciones, obras o campaas que solucionen problemas de disposicin final de residuos slidos o lquidos.
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Construir el sitio final de disposicin de residuos slidos Municipal, acorde a estudios tcnicos, ambientales y socioeconmicos, que satisfaga las necesidades urbanas y rurales a largo plazo.
ESTRATEGIAS Y ACCIONES A MEDIANO PLAZO (6 AOS)
4.4.2

Realizar un estudio de demanda v/s disponibilidad con una proyeccin mnima de 10 aos. Promover la declaratoria de reas de reserva municipales abastecedoras de acueducto. Generar incentivos de toda ndole que permitan mejorar la administracin de las reas de reserva municipal. Valoracin econmica del agua y orientacin a la comunidad al uso eficiente de ella. Establecer ctedras ambientalistas en los diferentes programas educativos del sector Oficial y Privado. Disear e implementar para las principales fuentes de agua, un sistema de monitoreo de la calidad del lquido, que permita un efectivo control de contaminacin de la fuente. Disear los modelos de las plantas de tratamiento de aguas residuales para los principales centros poblados del Municipio.
ESTRATEGIAS Y ACCIONES A LARGO PLAZO (>9 AOS) O DE CONTINUIDAD INDEFINIDA
4.4.3
Realizar el balance hdrico del Municipio y correlacionar esta informacin con los datos climticos. Construir y dotar a los principales Centros Poblados (San Antonio, Corozal, Cumbarco y Quebradanueva) de sistemas ptimos para el tratamiento de aguas residuales. Construir y dotar a los principales Centros Poblados (San Antonio, Corozal, Cumbarco y Quebradanueva) de sistemas ptimos de acueducto. Adquirir y administrar terrenos localizados en las reas de regulacin hdrica que presentan mayor importancia para el consumo humano. Realizar jornadas educativas peridicas de limpieza y recoleccin de basuras en las reas rurales. Impedir y prohibir todas aquellas acciones, manejos, actividades o situaciones que generen inestabilidad en el suelo tales como los depsitos o manejo de basuras y escombros, el vertimiento inadecuado de aguas en la superficie, las fugas de acueducto o alcantarillado y el no acogerse a las recomendaciones establecidas en los estudios geolgicos y geotcnicos de suelos. Fomentar nuevos programas y dar continuidad a los programas que hubiesen arrojado buenos resultados en Saneamiento Bsico.
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Brindar capacitacin y supervisin en la construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales. Disear e implementar con los municipios limtrofes, una red de monitoreo de la calidad del aire y de las perturbaciones de la contaminacin sonora y olores fuertes. Buscar una integracin de la comunidad, sectores productivos y Municipio, para fijar metas que ayuden al control de la contaminacin ambiental. Garantizar la eliminacin de las descargas contaminantes a los cuerpos de agua. Fomentar la construccin y la adecuada operacin de las plantas de tratamiento de aguas servidas en los alcantarillados de las cabeceras rurales y urbanas. Capacitar a las juntas administradoras de acueducto para la proteccin de los nacimientos de agua y de las cuencas hidrogrficas. Dar a conocer a la comunidad las normas que reglamentan el uso del agua, as como sobre los vertimientos de residuos lquidos y slidos.
Se deben tener en cuenta adems de las estrategias y acciones aqu contempladas, las previstas en el Captulo 2 tem 2.3 de este Componente Rural y las polticas, estrategias y acciones definidas en el Componente General, en los apartes - concernientes al rea rural- de los Captulos 1 y 2.
5 CUARTO ASPECTO ESTRUCTURANTE: AREAS DE PRODUCCION AGROPECUARIA, FORESTAL Y MINERA.
De acuerdo al Uso Potencial de los suelos del Municipio de Sevilla (Anexo 13), 40.208 hectreas equivalentes al 68.44% del territorio, poseen aptitud para la produccin agrcola (16.417 Ha), pecuaria (3.705 Ha) y forestal (20.086 Ha), sin embargo, deben ajustarse a programas de mejoramiento de la productividad, con base en la diversificacin, la proteccin y administracin de los recursos naturales y su utilizacin eficiente, la elevacin del nivel de vida de los agricultores y la promocin e implementacin de agroindustrias para generar mayor valor agregado e impulsar el desarrollo social. De otra parte, la transformacin de los usos inadecuados a usos compatibles con la oferta edafoclimtica y capacidad del suelo, minimizando los conflictos de uso, proporcionarn condiciones adecuadas para un desarrollo sostenible que proyecte a Sevilla en el futuro.
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5.1
OBJETIVOS
5.1.1
OBJETIVO GENERAL
Lograr la optimizacin en el uso de los suelos rurales de Sevilla, fundamentado en el cambio de actitud e implementacin de tecnologas apropiadas, para el logro del manejo sostenible de los recursos naturales, fortalecimiento de la sociedad y consolidacin de una economa estable, largoplacista para beneficio de las actuales y futuras generaciones. Definir criterios y alternativas de aprovechamiento sostenible
5.1.2
Trazar directrices que hagan de la produccin agropecuaria un sector competitivo y slido, que impulse el desarrollo social y econmico del Municipio. Proponer acciones de manejo del suelo en concordancia con su capacidad de uso (Uso Potencial). Presentar modelos de produccin agropecuaria ambientalmente sostenibles que contribuyan a transformar usos inadecuados. Identificar estrategias que permitan cambiar los usos inadecuados, sin detrimento de las economas actuales de los predios con conflicto de Uso.
5.2
AREAS DE PRODUCCION ECONOMICA
Son estas reas en las que se desarrollan las actividades productivas, (agropecuarias, forestales y mineras). Son estos espacios geogrficos los que tienen la responsabilidad de sustentar la economa presente y futura del Municipio. Los Usos (Potenciales) y zonas (Tierras) a los que se har alusin corresponden a leves modificaciones a lo planteado por la CVC en el ao de 1987. El Municipio de Sevilla presenta un gran conflicto (Tabla 6)en el Uso de los suelos, ya que son utilizados para sostener renglones productivos diferentes a su vocacin natural, esto es fcilmente observable en el deterioro de los suelos y el respectivo avance de los procesos erosivos.
USOS Agrcola Pastos Forestal Reserva Totales
AREA CON CONFLICTO CONDICION 2.764 Ha. Dficit 23.553 Ha. Supervit 17.951 Ha. Dficit 2.878 Ha. Dficit 47.106 Hectreas = 80,53 %
TABLA 6: reas con conflicto de Uso en la zona rural del Municipio de Sevilla. Fuente: Equipo Tcnico PBOT Sevilla 1.999. Documento Interno de trabajo adaptado del Plan de Ordenamiento Bsico Territorial del Municipio de Sevilla Valle del Cauca, (1999) Revisin: 001 Revis: Aprob:
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5.2.1
TIERRAS CULTIVABLES:
la distribucin altitudinaria del suelo rural proporciona diversos climas y favorece la diversificacin agrcola. Los suelos de la franja cafetera generan la oportunidad de intensificar el uso mediante modelos de produccin agroforestal, aumentando los beneficios ecolgicos y creando perspectivas futuras. Se identifican tres categoras de tierras cultivables, de conformidad con la topografa y categorizacin agrolgica de los terrenos en las clases I a IV, estos criterios permiten definir los tipos de cultivos que pueden manejarse bajo principios de sostenibilidad con eficiencia econmica y ecolgica. En total las tierras cultivables componen 16.417 hectreas, equivalentes al 28.06% de la superficie municipal. (Anexo 13).
5.2.1.1 TIERRAS C2:
Comprenden terrenos levemente ondulados, con pendientes menores a 12% y > 3% en las cuales se pueden establecer y manejar cultivos transitorios con prcticas de conservacin de suelos, como caballoneo y/o curvas de nivel, cuya intensidad se incrementar en concordancia con el incremento en la pendiente; preferiblemente pueden ser utilizados para cultivos limpios y semilimpios con prcticas de conservacin. Se localizan principalmente en los valles de los ros Pijao, Totor y San Marcos, en las sectores Altomira, La astelia, Totor, Corozal y Quebradanueva y en el sector norte de Sevilla. Las C2 cartografiadas representan una extensin de 6.523 hectreas (Anexo 13).
5.2.1.2 TIERRAS C3:
comprenden terrenos ligeramente inclinados con pendientes entre 12 y 25%, en los cuales se pueden establecer cultivos semipermanentes con prcticas de conservacin y manejo de suelos; se encuentran en las veredas: Altomira, Morroazul, El Manzano, Sabanazo, Palomino y alrededor del casco urbano de Sevilla. Estas tierras C3 poseen una superficie de 1.490 hectreas (Anexo 13).
5.2.1.3 TIERRAS C4:
comprenden terrenos inclinados con pendientes entre 25 y 50 %, sern manejadas con cultivos perennes en modelos agroforestales y la implementacin de las correspondientes prcticas de conservacin para evitar la degradacin del suelo, se encuentran localizadas al norte y por el costado oriental en el sector de Cumbarco. Pertenecen a esta categora suelos de las veredas: San Antonio, Irlanda, Canoas, El Billar, Palmichal, La Mara, Morroazul, El Jardn, Palomino, La Raquelita, Sabanazo, El Bayano y La Coqueta. Las tierras C4 cubren una extensin de 8.404 hectreas (Anexo 13).
5.2.2 TIERRAS PARA PRADERAS:
en la actualidad Sevilla ocupa un puesto destacado en la produccin ganadera del Valle del Cauca, fundamentado en la extensa superficie dedicada a este rengln productivo (Anexo 12); sin embargo,
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los suelos de pasturas y los sistemas de produccin empleados (Ganadera extensiva) comprenden el mayor conflicto de Uso (Anexo 12 y 13) por sobreexplotacin o subutilizacin del suelo. As, la capacidad de Uso involucra la persistencia de 3.705 hectreas para praderas y que deben usarse acorde con las caractersticas del suelo y con la tecnologa apropiada. Otros renglones de produccin pecuaria consistentes en avicultura, porcicultura, sericultura, cunicultura y piscicultura, podrn ejercerse manteniendo las correspondientes medidas de proteccin ambiental. Los desechos se deben manejar de tal forma que en vez de convertirse en contaminantes, sean transformados en gas y fertilizantes para uso local.
5.2.3 TIERRAS FORESTALES:
Constituyen el mayor Uso potencial de los suelos de Sevilla, con una extensin de 29.853 hectreas, equivalentes al 51.04% del rea municipal (Anexo 13), ocupando suelos agrolgicamente clasificados en las unidades VI y VII, que deben ser manejados con coberturas permanentes. Se definen tres tipos de coberturas forestales, consistentes en: Protectoras, protectoras - productoras y productoras, las cuales se conceptualizan as:
5.2.3.1 TIERRAS FORESTALES F1:
pertenecen a ella los terrenos con relieve quebrado, con pendientes entre 20% y el 50%. Pueden tener suelos profundos y muy profundos (mayores de 90 cm) permiten la produccin permanente de maderas y otros productos del bosque, con aplicacin de tcnicas que no alteren el rgimen hidrolgico. Las tierras forestales productoras permiten el aprovechamiento casi total de los bosques. Las reas potenciales, se localizan en la parte central del Municipio en los sectores Miramar, La Melva, Bolivia, Cumbarco, Alto y Medio San Marcos y El Barcino. Comprenden una extensin total de 6.642 hectreas, equivalentes al 22,25% del total de las tierras con vocacin forestal (Anexo 13).
5.2.3.2 TIERRAS FORESTALES F2:
Est conformada por los terrenos con relieve escarpado y pendientes generalmente mayores del 50%. Pueden tener suelos moderadamente profundos (mayores de 50 cm). Exigen la presencia de una cobertura forestal permanente, permitiendo un aprovechamiento ordenado del bosque, con prcticas exigentes de manejo de suelos, proteccin hidrolgica, labores silviculturales y de cosecha. Permiten entonces el establecimiento de bosques Protectores - Productores incluidas las rea de guadual, se localizan principalmente en el sector norte del Municipio y en menor proporcin al sur occidente, centro occidente y centro oriente, en los sectores Totor, La Estrella, Quebrada Nueva, El Bayano, La Astelia, Coloradas, Irlanda, Canoas, Miramar, Sabanazo, Estacin Caicedonia, Cumbarco, Cebollal, Calamar, Miraflores, Mauln, La Cristalina y Alegras. Con una extensin total de 13.444 hectreas, correspondientes al 54.03% del total de las tierras con vocacin forestal (Anexo 13).
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5.2.3.3
TIERRAS FORESTALES F3:
Est conformada por los terrenos con relieve muy escarpado con pendientes mayores del 50%. Pueden tener suelos generalmente superficiales o muy limitados por aspectos de afloramientos rocosos y escombros de pie de monte. Exige una cobertura boscosa permanente, por ser rea muy susceptibles a degradacin. Comprende los bosques naturales existentes actualmente localizados en la parte central del Municipio, sur y algunos relictos boscosos en el noroccidente. La superficie con aptitud para este Uso es de 9.767 hectreas que corresponden al 32.72% de las tierras para Uso forestal (Anexo 13).
5.2.3.4 PROPUESTA DE MANEJO FORESTAL:
Sevilla posee 20.086 hectreas equivalentes al 34.19% del territorio municipal (ms de un tercio del Municipio), en tierras con aptitud forestal definidas para produccin y produccin - proteccin (F1 y F2 Respectivamente), se estima que el desarrollo de la silvicultura como lnea de produccin largoplacista, bajo modelos planificados de produccin constante y rendimientos sostenibles, contribuirn significativamente a impulsar el desarrollo social y econmico del Municipio. Es vlido destacar que se considera largoplacista turnos de 20 aos cuando realmente son perodos muy cortos, pues nuestra posicin astronmica permite un desarrollo acelerado de los rboles, comparado frente a potencias madereras en la zona templada (USA, CANADA, FINLANDIA, NORUEGA y CHILE entre otros), que manejan turnos de 80 y ms aos para obtener los mismos volmenes de produccin maderable. La transformacin de los usos inadecuados en tierras con capacidad de Uso forestal y actualmente dedicadas a pastos y cultivos se har progresivamente mediante modelos agroforestales y silvopastoriles, adicionalmente se favorecer el ecosistema al portar cultivos de largo plazo con mnimo laboreo del suelo. De otra parte, la silvicultura como rengln econmico ser orientado al establecimiento y manejo de cultivos forestales multipropsito, referidos a la produccin de subproductos durante el desarrollo del cultivo y el aprovechamiento de la madera al final del turno definido segn la especie. As, un cultivo forestal de caucho (Hevea sp.) permitir la extraccin de ltex entre los 8 y 20 aos, al final de los cuales se aprovechar la madera, adicionalmente entre las calles se podrn manejar cultivos agrcolas con especies escofitas como hongos, lulo o uchuva, permitiendo al agricultor percibir ingresos durante la fase de desarrollo de los rboles. Otro modelo puede estar constituido por rodales homogneos de eucalipto, pino o ciprs, en los cuales se podrn establecer cultivos de pancoger bajo la plantacin, aprovechar el follaje (Hojas) para la extraccin de esencias, recoleccin de conos para arreglos artesanales, extraccin de varas para construccin, cercos y al final del turno cosechar la madera para aserro y los orillos y partes no aserrables para pulpa. El cultivo de macadamia, permitir la cosecha de los frutos (Almendras) para el mercado nacional e internacional y finalmente se cosechar la madera. El ordenamiento de las reas de produccin forestal, se desarrollar de manera similar a la referenciada en el numeral 5.2.1. Adicionalmente otras tcnicas consisten en subdividir el predio en un nmero de lotes igual al turno (Tiempo de manejo) de la especie, cada ao se planta un lote y el resto del predio se usa igual que en la forma actual, al siguiente ao se planta el segundo lote y as
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sucesivamente hasta plantar todos los lotes, tiempo al cual, el primer lote estar listo para cosechar su madera, al ao siguiente se cosecha el lote 2 y se planta el lote uno y se procede igual en adelante. Tambin durante el desarrollo de los rboles se realizarn cultivos intercalados con la plantacin, por ejemplo, en el primero y segundo ao de edad, se podr intercalar yuca, frjol o maz, del tercero al octavo ao se plantar uchuva u hongos, (Normalmente al octavo ao en plantaciones con turno de 20 aos, se realiza entresaca y se aprovecha el 35% de los rboles y se poda el 65% a conservar), del noveno al final del turno se podr asociar lulo, caf, uchuva y/u hongos. Durante el desarrollo de la plantacin el manejo silvicultural implica realizar entresacas y podas de formacin, para controlar el espacio permitiendo un ptimo desarrollo de los rboles y lograr maderas de buena calidad. De otra parte, la cosecha final podr realizarse a tala rasa o mediante modelos de tallar compuesto, los cuales consisten en aprovechar simultneamente todos los rboles en el primer caso (Se recomienda en tierras F1); en el tallar compuesto, se podr eliminar un 50% de los rboles y conservar los restantes para no desproteger el suelo y replantar nuevamente, cinco o diez aos despus se aprovecha el 50% restante y se replanta nuevamente. Este modelo implica mayores esfuerzos en el manejo de la cosecha, pues una masa se encuentra en desarrollo y normalmente se lesiona con el apeo de los rboles aprovechables, pero ambientalmente evidencia su bondad al proporcionar coberturas permanentes. (Se recomienda en tierras F2). Es importante desarrollar la silvicultura (especialmente en las reas con conflicto por sobre uso en ganadera), sin descuidar la produccin de alimentos, toda vez que es muy posible obtener productos agrcolas, pecuarios y forestales simultneamente mediante modelos agroforestales, silvopastoriles y agrosilvoforestales, que han sido probados con xito en diversas regiones del mundo y de Colombia, adems se debe garantizar al agricultor la posibilidad de percibir ingresos econmicos para su sostenimiento y el de su familia. De acuerdo con las reflexiones anteriores, una produccin simultnea y diversificada que garantice el sostenimiento de la familia, mientras se ordena un modelo de produccin forestal estable con rendimientos sostenibles, podr permitir la cuantificacin de los productos resultantes por unidad de tiempo para impulsar procesos industriales y agroindustriales en la transformacin de maderas, ltex, frutos, semillas, cortezas, follajes, flores y dems subproductos forestales, a nivel de medianas y pequeas empresas que fomenten el empleo e incremento del nivel de vida de los Sevillanos en los sectores rural y urbano.
5.2.4 TIERRAS PARA LA ACTIVIDAD MINERA:
El Municipio no presenta reas importantes en este rengln econmico, actualmente slo se explota material de arrastre en los ros la Vieja, Barragn y San Marcos, Segn C.V.C-UNAL., 1.999. En la vereda la Astelia, se lleva a cabo la explotacin de oro de filn de manera artesanal. De manera aislada, existen pequeas canteras para la extraccin de material para afirmado; sin embargo, no se conocen sus capacidades y localizaciones precisas. Por esto, no se considera la creacin o separacin de reas para la produccin minera, es necesario tomar acciones constantes de monitoreo y control de procesos erosivos y/o vertimientos de residuos en el medio.
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5.3
ACCIONES PARA OPTIMIZAR LOS RENGLONES ECONOMICOS DEL AREA RURAL BAJO MODELOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE:
5.3.1
ACCIONES PARA OPTIMIZAR LA PRODUCCIN AGRCOLA:
La UMATA planificar lo pertinente al tipo de cultivos a establecer con base en estudios de mercadeo, esto permitir asesorar a los agricultores en las cantidades de producto requerido y rea a plantar, adicionalmente, prepararn paquetes tecnolgicos para el manejo de cada cultivo especfico y ajustado a las condiciones medioambientales locales, que guen producciones acorde con las exigencias del mercado. Para las zonas planas se recomienda la produccin con cultivos intensivos de maz, soya, sorgo, frjol, tabaco, tomate, aj, sanda, man, ahuyama, con mecanizacin simple (un solo arado y rastrillado), e implementando prcticas de conservacin de suelos, en concordancia con las variabilidades de pendiente particulares en cada lote cultivado, adicionalmente los sistemas de riego y drenaje se implementarn con base en los requerimientos de cada cultivo. Las reas con pendientes del 12 al 50% donde se pueden establecer cultivos semipermanentes y permanentes (Cultivos C3 y C4 respectivamente) podrn ser manejados con modelos agroforestales que proporcionan estabilidad al suelo y rendimientos econmicos adicionales programticos, por ejemplo: Un cultivo de caf asociado con rboles de nogal en densidad de 278 arb./Ha (Distanciamiento de 6 x 6 metros) y cuyo manejo se proyecta a 20 aos para la cosecha final, permitir seguir cosechando caf en las condiciones de rendimiento y calidad normales, el cultivo de nogales ofrecer dos alternativas: a) Cosechar al final de los 20 aos los 278 rboles, aprovechar su madera, comercializarla, plantar nuevamente e iniciar el ciclo. b) Al final de los 20 aos ordenar el cultivo forestal en un modelo normal subdividiendo en 20 lotes el rea plantada, de los cuales cada ao se cosechar uno, as al ao 20 se cosechar un lote (Lote 1), el ao 21 se cosechar el siguiente lote y se plantar el primero (Cosecha lote 2, plantacin lote 1), al siguiente ao se proceder igual (Cosecha lote 3, plantacin lote 2) y as sucesivamente hasta construir un cultivo forestal ordenado con rendimientos permanentes. De igual manera, se podr proceder con otras especies tolerantes a semipenumbra (Escifitas) como lulo, uchuva, cacao, asociadas con rboles maderables de tambor, flor morado, cedro, ciprs, urapn, guayacn y otras de valor comercial o frutales de aguacate, ctricos y guanbana, el control de la sombra se regular con podas de formacin o distanciamientos mayores. Otro modelo lo constituye la siembra de los maderables o frutales en lneas contnuas, distanciadas prudencialmente y orientadas en direccin oriente - occidente para permitir la radiacin solar directa en especies agrcolas helifitas como pltano, caa, yuca, tomate, frjol, maz, asociadas con cualquier maderable o frutal en barreras distanciadas de 15-20 metros y 3-4 metros entre rboles que generan una densidad de 100-200 rboles por hectrea. Se impulsar la agricultura orgnica utilizando las propiedades alelopticas de muchas plantas para el control de enfermedades y plagas, fertilizantes logrados en procesos de compostage y control biolgico de plagas y patgenos.
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En los suelos pendientes (> 25%)se intensificar el uso de herramientas manuales (Machete y guadaa) para las limpias, restringiendo el uso del azadn y alternando con herbicidas (una vez por ao) en caso de ser necesario. Fomentar la rotacin en los cultivos transitorios y semipermanentes, adems los residuos de cosecha se dejarn insitu para incorporarlos al suelo como materia orgnica. Se evitar y de ser necesario se prohibirn las quemas para limpiar terrenos de malezas y/o residuos de cosecha. Se controlar la distribucin de pesticidas especialmente aquellos altamente txicos (en concordancia con la calificacin de la secretara de salud), dicho control se ejercer en las casas distribuidoras y en los predios, igualmente se optimizar el uso de agroqumicos en procura de descontaminar el ecosistema. Disear e implementar centros de acopio en las veredas para realizar la limpieza, primera transformacin y empaque de los productos agrcolas, generando empleo y mejorando la cualificacin y calificacin del producto. Disear un modelo estratgico de comercializacin de los productos diversificados cuyo soporte tcnico fundamental es la garanta de compra de la produccin, precios sustentables y proteccin del agricultor; como modelo y ejemplo se tendr las experiencias de la Federacin Nacional de Cafeteros.
ACCIONES PARA EL DESARROLLO DE LA PRODUCCIN PECUARIA:
5.3.2
La compensacin de las superficies transformadas en Uso, se regir por la tecnificacin del modelo de produccin pecuario, de tal forma que la ganadera intensiva permita en menor superficie mantener y/u optimizar los rendimientos econmicos actualmente percibidos. La UMATA disear modelos apropiados de manejo para ganaderas, identificando la carga de animales por unidad de rea. En pastoreo rotacional, se definirn los perodos vegetativos de las diferentes especies de pastos a emplear y tiempos de ocupacin; con esta informacin y los modelos de manejo diseados se orientar al ganadero para maximizar su produccin, dando lugar a la transformacin de las reas al uso adecuado. Controlar los procesos erosivos con medidas biolgico - forestales de recuperacin y conservacin de suelos. Estimular la implementacin de sistemas de estabulacin y semiestabulacin de animales en la produccin ganadera. En otras actividades pecuarias como cunicultura, porcicultura, piscicultura, avicultura, sericultura, cra, ceba y engorde de caprinos y otras especies de fauna domstica, se disearn e implementarn los sistemas de tratamiento de aguas residuales, barreras para control de olores y estanques para compostage, evitando as contaminar el ambiente.
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Fomentar el establecimiento de bancos de protena con especies leguminosas entre las cuales se destacan matarratn, chachafruto, leucaena y otras, que proporcionen complementos alimenticios en los sistemas de estabulacin y semiestabulacin. Implementar barreras vivas con especies multipropsito como cerco - fruto - madera o cerco - bancoproteico - lea en las divisorias de los potreros.
ACCIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS LNEAS DE PRODUCCIN FORESTAL:
5.3.3
Se fomentar el uso de todas las especies forestales que posean paquetes tecnolgicos de manejo silvicultural, pues stos garantizan el xito de las plantaciones establecidas, adicionalmente se impulsarn proyectos de investigacin en silvicultura de especies tpicas de la regin y potencialidad de usos adicionales (extractos medicinales, subproductos alimenticios o materias primas para la industria qumica). La Administracin Municipal gestionar la consecucin de recursos para la implementacin de los proyectos forestales, a travs de los Ministerios de Agricultura y Medio Ambiente, Certificado de Incentivo Forestal, Ayudas de la comunidad Internacional, Crditos blandos con Finagro, Ministerio de Desarrollo, Banco Agrario y otras entidades bancarias vinculadas al sector agropecuario. Implementar viveros para la produccin masiva de plntulas de especies forestales autctonas e introducidas de rpido crecimiento y cuyos requerimientos ecolgicos se ajusten a la oferta medioambiental del Municipio. El Concejo Municipal crear incentivos tributarios o de otra ndole, para los propietarios de predios que se vinculen a la produccin forestal y transformen su lnea de produccin a la silvicultura, al igual que para impulsar la creacin de agroindustrias transformadoras de maderas y otros subproductos.
5.4
ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA INCENTIVAR Y DESARROLLAR LA PRODUCTIVIDAD EN LAS AREAS DE PRODUCCION AGROPECUARIA, FORESTAL Y MINERA
5.4.1
ESTRATEGIAS Y ACCIONES A CORTO PLAZO (<3 AOS):
Realizar el censo agropecuario municipal como instrumento de informacin y planificacin del sector. La Administracin Municipal a travs de la UMATA, en concordancia con la C.V.C, identificarn los predios con aptitud para produccin forestal segn el tipo de manejo a establecer (F1, F2 y F3), realizando adicionalmente acercamientos y sensibilizacin a los propietarios para transformar Usos inadecuados a Usos eficientes ambiental y econmicamente.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
Realizar el censo de las propiedades Municipales ubicadas en las reas F1, F2 y F3. Operativizar los comits o consejos planificadores de las diferentes lneas de produccin agropecuaria. Identificar detalladamente los predios que deben transformar los usos del suelo, de conformidad con los mapas de uso potencial y conflictos de uso. Capacitar a las mujeres campesinas para el manejo de huertas caseras, avicultura, sericultura, piscicultura y cunicultura, involucrndola en el proceso de produccin y elevacin del ingreso familiar. Elaborar paquetes tecnolgicos de produccin agrcola, pecuaria y forestal, ajustados a las condiciones locales, para impulsar el desarrollo del sector agropecuario municipal. El Municipio en coordinacin con la C.V.C., formular e implementar el estatuto de uso y manejo de suelos para cada una de las regiones tipificadas en Sevilla como zona baja, media y alta. En tierras que presentan sobre uso muy alto (pastos), se deben implementar modelos agroforestales, silvopastoriles y agrosilvopastoriles, en la fase de transicin a cambio en el uso. El Concejo Municipal estudiar los procedimientos legales para formular acuerdos con incentivos que induzcan usos adecuados del suelo y las correspondientes sanciones para quienes continen con procesos de degradacin del suelo y deterioro del ecosistema. Coordinar las instituciones pblicas y privadas vinculadas al sector agropecuario e iniciar procesos de capacitacin. Solicitar ante la entidad competente los polgonos de las explotaciones mineras y su estado actual. Para el ao 2001 el Municipio identificar y cuantificar los sitios donde existen explotaciones mineras, localizando cada uno de stos en planos apropiados. El Municipio de Sevilla gestionar ante la C.V.C., C.R.Q. y los Municipios limtrofes con los ros Barragn, La Paila, La Vieja y San Marcos en los que se explota material de arrastre, un estudio que determine los parmetros hidrulicos, cotas de explotacin, inestabilidad y secciones del ro mas afectadas por la explotacin minera. El Municipio adelantar un estudio que determine el potencial minero del mismo, en el cual se delimiten reas futuras para la explotacin y exploracin. Una vez adoptado el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, el municipio exigir a las personas naturales o jurdicas que ejerzan la actividad minera, estar legalizados ante Minercol o la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Minas y el decreto 1753 de 1994.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
5.4.2
En tierras que presentan sobre uso muy alto (pastos), se deben implementar modelos agroforestales, silvopastoriles y agrosilvopastoriles, en la fase de transicin a cambio en el uso. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector rural mediante programas de atencin bsica en las reas de educacin, capacitacin, bienestar social, salud y cultura. Impulsar el desarrollo de la silvicultura, creacin e instalacin de empresas y microempresas agroindustriales, para la transformacin de productos agropecuarios. Impulsar el agroturismo como actividad complementaria y posibilidad de ingreso adicional, sin caer en el error de convertir las fincas en hoteles y degenerar el sistema productivo. Promover la organizacin comunitaria y fomento de empresas asociativas para el desarrollo de la agroindustria, generando empleo permanentemente. Impulsar el manejo integrado de plagas y enfermedades, con nfasis en el control biolgico. Impulsar proyectos de investigacin relacionados con tecnologas para la produccin agropecuaria y transformacin (Agroindustria). Implementar el banco de datos para la planificacin del sector agropecuario municipal, elemento bsico para proyeccin agroindustrial. Disear sistemas estratgicos para la comercializacin de los productos agropecuarios a nivel local, nacional e internacional.
5.4.3

Consolidar la produccin agropecuaria. En tierras que presentan sobre uso muy alto (pastos), se deben implementar modelos agroforestales, silvopastoriles y agrosilvopastoriles, en la fase de transicin a cambio en el uso. Fortalecer la agroindustria en todos sus niveles. Poseer modelos de produccin agropecuaria y agroindustria, eficientes ambiental y econmicamente, que sustenten el desarrollo social. Exportar a otras regiones paquetes tecnolgicos para produccin agropecuaria con manejo sostenible. Tener la totalidad de los suelos del Municipio usados segn su capacidad de uso. Crear una bolsa agropecuaria local para garantizar un ptimo mercadeo de los productos agropecuarios.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
La Administracin Municipal a travs de la UMATA, CVC, SENA, Comit de Cafeteros y Federacin de Ganaderos, formularn programas de capacitacin y asesorarn tcnicamente a los agricultores para optimizar sus modelos de produccin agropecuaria, segn la capacidad de uso del suelo, rentabilidad y requerimientos del mercado. Controlar el uso de pesticidas de alta toxicidad e impulsar procesos de produccin ambientalmente eficientes. Gestionar recursos econmicos ante organismos nacionales e internacionales para fortalecer el sector agropecuario. Realizar actividades que permitan fortalecer el ncleo familiar e involucrar todos sus miembros a participar activamente en la produccin de los predios bajo criterios de sostenibilidad. Motivar la preferencia a emplear mano de obra local. Fomentar la educacin y capacitacin rural formal y no formal a travs de la secretara de educacin, SENA, Comit de Cafeteros y ONGs. Promover la realizacin de eventos agropecuarios como: ferias ganaderas, porccolas, caprinas, agrcolas y agroindustriales, destacando los procesos de produccin limpia, tecnologas creadas y/o modificadas para las condiciones locales y manejo ambiental sostenible. Impulsar el desarrollo de programas de agroindustria y agroturismo. Brindar asesoras tcnicas para los usuarios (arrendatarios) de la plaza de mercado sobre el manejo, manipulacin y conservacin de los alimentos para consumo humano. Creacin de granjas demostrativas diversificadas de especies menores (avicultura, piscicultura, cunicultura, lombricultura, apicultura y otros). Vincular las diferentes asociaciones productivas a la plaza de mercado para la comercializacin de sus productos. Establecimiento del mercado campesino en sitios estratgicos del Municipio con intervalos peridicos. Realizar el inventario y la caracterizacin de las zonas productivas agropecuarias.
Se deben tener en cuenta adems de las estrategias y acciones aqu contempladas (Componente Rural), las polticas, estrategias y acciones definidas en el Componente General, en los apartes concernientes al rea rural del Captulo 6.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
QUINTO ASPECTO ESTRUCTURANTE: CENTROS POBLADOS Y AREAS SUBURBANAS
Segn el Artculo 2 del Decreto Extraordinario 1409 de 1985, (por el cual se adopta el estatuto de los usos no agrcolas del suelo), se consideran como Centros Poblados a las cabeceras municipales y a los ncleos poblacionales superiores a los 1200 habitantes y densidad superior a 60 habitantes por hectrea. Entre tanto los Artculos 71 y 72 los categorizan y jerarquizan en Clases I, II, y III, y en Asentamientos de alternativa u Oportunidad, Asentamientos Problema y Asentamientos Crticos. Obrando en consecuencia con este orden de ideas el Municipio de Sevilla no cuenta en la actualidad con Centros Poblados; sin embargo, existen cuatro ncleos poblacionales que en un futuro cercano pueden alcanzar la Categora de Centro Poblado en los trminos del Decreto 1409 de septiembre 27 de 1985. Las porciones del territorio que ocupan estos cuatro ncleos poblacionales debern incorporase como suelos de Uso Urbano. En el corto plazo, el Concejo Municipal deber establecer las normas complementarias tendientes a regular el desarrollo de actividades y usos urbanos en estos centros, previo proceso de incorporacin al suelo urbano, para lo cual debern contar con la infraestructura de espacio pblico, sistema vial, redes de energa, acueducto y alcantarillado requeridas para este tipo de suelo. El P.B.O.T. del Municipio no prev la definicin ni conformacin de reas suburbanas, pero si plantea que en el largo plazo se hagan estudios tcnicos tendientes a la definicin de reas suburbanas para el Municipio de Sevilla.
6.1
OBJETIVOS
6.1.1
Lograr el crecimiento ordenado y sostenible de los Centros Poblados del Municipio de Sevilla. Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de los Centros Poblados y promover su desarrollo.
6.1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
6.1.2
Ordenar y zonificar ambientalmente el territorio ocupado por los principales Centros Poblados del Municipio. Establecer, orientar y regular las acciones de Uso del Suelo en las reas ocupadas por los Centros Poblados.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
6.2
CENTROS POBLADOS (NUCLEOS POBLACIONALES MAS IMPORTANTES DEL MUNICIPIO) Y AREAS SUBURBANAS
6.2.1
CENTROS POBLADOS:
los ncleos poblacionales de mayor importancia en su orden son: San Antonio, Corozal, Cumbarco y Quebradanueva; los datos poblacionales de estos ncleos poblados no se conocen, pues stos no obedecen nicamente al conjunto de vivienda en las cabeceras rurales, si no que corresponden a la totalidad de cada uno de los sectores y veredas que los comprenden.
6.2.1.1 SAN ANTONIO:
La cabecera urbana del corregimiento est localizada sobre el flanco occidental de la Cordillera Central, en la porcin central del municipio de Sevilla, a una altura promedio de 1.450 m.s.n.m., est comunicado con Sevilla por una va pavimentada de 14 Km. 1.952 habitantes.
6.2.1.2 COROZAL:
Se encuentra localizado en la porcin Norte del Municipio y a 40 minutos del casco urbano; stos dos puntos se unen con una carretera de 20 Km. la que se haya pavimentada en un 60%, el 40% restante se encuentra destapada y en regular estado. 1.529 habitantes.
6.2.1.3 CUMBARCO:
Se encuentra localizado a 1850 m.s.n.m. en la porcin medio Oriental del Municipio y a una hora del casco urbano, del cual dista 27.7 Km. por carretera destapada de regular a mal estado. 1.750 habitantes.
6.2.1.4 QUEBRADANUEVA:
Se ubica en el Noroccidente del Municipio, con una altura promedio de 1100 m.s.n.m. y dista 26 km. del casco urbano, a ste se llega por la carretera que conduce de Sevilla a Corozal y de all por la carretera Armenia La Paila. El ncleo poblacional hace parte de Zarzal y Sevilla, siendo de menor extensin la parte correspondiente a Sevilla. 750 habitantes.
6.2.2 AREAS SUBURBANAS:
Si bien al momento de la elaboracin del presente Plan no se definieron reas suburbanas, se estima conveniente y necesario realizar estudios puntuales y detallados que arrojen directrices claras al respecto. El PBOT plantea tentativamente algunas posibles reas para destinacin suburbana, las cuales deben ser estudiadas en el largo plazo. Estas reas son:
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
6.2.2.1
VA SEVILLAMANZANILLO:
Definida por una franja de 200 metros a lado y lado de la va que del barrio Tres Esquinas conduce a la vereda Manzanillo, desde el lmite del permetro urbano hasta la Finca Casablanca.
6.2.2.2 VA SEVILLA CAICEDONIA:
Es el rea definida por la va que de la cabecera municipal de Sevilla conduce al Municipio de Caicedonia, desde el lmite del permetro urbano hasta el puente sobre el ro Pijao (lmite municipal). Por el lado externo de estas vas se incorporar como rea suburbana una franja de 200 metros a partir del eje de la va.
6.2.2.3 VA SEVILLA PALOMINO - EL VENADO:
Es el rea limitada por una franja de 200 metros a lado y lado de la va que comunica a Sevilla con los sectores de Palomino y el Venado, desde el lmite del permetro urbano hasta el casero del Venado.
6.2.2.4 VA SEVILLA - LA URIBE:
Es la zona aledaa a la va que de la cabecera municipal conduce a la Uribe, el tramo definido va desde la Vuelta de Purnio hasta el Puente sobre la Quebrada San Pablo (Lmite municipal con Bugalagrande) y comprender una franja de 200 metros a partir del eje vial.
6.3
ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA EL ORDENAMIENTO DE LOS CENTROS POBLADOS Y AREAS SUBURBANAS
Con el propsito de ordenar administrativa y ambientalmente el territorio municipal se requiere la identificacin de la totalidad de los ncleos poblacionales, a fin de establecer prioridades y con base en estas plantear estrategias y acciones sobre el suelo; se hace de obligatoria necesidad dividir el territorio Municipal en corregimientos y veredas perfectamente definidas y obedeciendo a criterios funcionales.
6.3.1

6.3.1 ESTRATEGIAS Y ACCIONES A CORTO PLAZO (<3 AOS):
Identificar, localizar y censar la totalidad de los ncleos poblacionales del Municipio. Realizar un diagnstico detallado (fsico, social y econmico) de los ncleos poblacionales. Categorizar los ncleos poblacionales segn el decreto 1409 de 1985 de la Gobernacin del Valle, o aquel que le derogue o modifique.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
Ordenar ambientalmente los principales ncleos poblacionales de acuerdo al diagnstico y que abrigue aspectos fsicos, sociales y econmicos, que permitan definir los modelos de ocupacin del territorio. Definir polticas de ocupacin y manejo de los ncleos poblacionales y reas suburbanas. Apoyar y fomentar planes viables de construccin y de mejoramiento de vivienda. Mejoramiento de la infraestructura de servicios pblicos, especialmente en la calidad del agua y saneamiento bsico. Mejoramiento de los equipamientos colectivos de recreacin, salud y educacin. Fomentar y fortalecer la participacin comunitaria mediante el apoyo constante a las distintas formas de organizacin social veredal. Aminorar y detener el crecimiento o surgimiento de Centros Poblados problema o crticos. Adicionar al Suelo Urbano, las cabeceras de los corregimientos de San Antonio, Corozal, Cumbarco y Quebradanueva, definiendo para estos un permetro acorde a estudios tcnicos puntuales.
6.3.2

Reubicar los Centros Poblados Problema y Crticos. Garantizar la prestacin ptima de los servicios de acueducto, alcantarillado, energa elctrica, salud y educacin a los ncleos poblacionales de San Antonio, Corozal, Cumbarco y Quebradanueva. Fortalecer los ncleos poblados rurales como centros de prestacin de servicios primarios a la poblacin rural. Todos los Centros Poblados deben contar con: Cartografa del casco urbano escala 1:5000 como mnimo. Estudio de Amenazas y riesgos por fenmenos naturales o inducidos. Planes de atencin y prevencin de desastres. Sistema de nomenclatura. Equipamientos en salud, seguridad, educacin y recreacin.
6.3.3 ESTRATEGIAS Y ACCIONES A LARGO PLAZO (>9 AOS) O DE CONTINUIDAD INDEFINIDA:
6.3.3
Pavimentar la totalidad de las vas urbanas de los principales Centros Poblados.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
Consolidar a los Centros Poblados de Oportunidad como ejes de desarrollo local. Ofrecer programas educativos orientados a las actividades pecuarias y agrcolas. (Ej. Bachillerato agropecuario) Control estricto sobre las densidades de ocupacin en Centros Poblados. Ejecutar y fomentar los programas de construccin de tanques o pozos spticos y de unidades sanitarias, siguiendo los lineamientos que para stos determinen las autoridades ambientales competentes. Realizar un estudio tcnico detallado que determine la necesidad o no de establecer reas suburbanas para el Municipio de Sevilla. Se deben tener en cuenta adems de las estrategias y acciones aqu contempladas (Componente Rural), las polticas, estrategias y acciones definidas en el Componente General, en los apartes concernientes al rea rural del Captulo 6.
SEXTO ASPECTO ESTRUCTURANTE: SERVICIOS PUBLICOS Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
Los servicios pblicos domiciliarios son aquellos que reciben las personas en su domicilio y que sirven para satisfacer sus necesidades bsicas. Estos servicios pueden ser prestados por el Estado directa o indirectamente, por la comunidad organizada, o por los particulares; la prestacin est bajo el control, regulacin y vigilancia del Estado (Art. 365 Constitucin Poltica Nacional). Los servicios pblicos domiciliarios son:

Acueducto Alcantarillado Aseo Energa Elctrica Telefona Gas Combustible
Los equipamientos colectivos de servicio pblico son aquellos espacios fsicos que soportan las actividades sociales y comunitarias de la poblacin (Anexo 35), tales como:
Equipamientos en Salud
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
Equipamientos en Educacin Equipamientos en Recreacin y Deporte Equipamientos en Transporte Equipamientos Econmicos Equipamientos Sociales
El P.B.O.T, tiene como objetivo lograr una adecuada espacializacin territorial que oferte la demanda poblacional, en trminos de servicio, calidad y radios de accin y contribuir con la conformacin de una red integrada de equipamientos y elementos estructurantes del territorio, como parte importante en el manejo racional del suelo (Anexo 36).
7.1
OBJETIVOS
7.1.1
Mejorar la calidad de vida de los habitantes de la zona rural del Municipio mediante la adecuada prestacin de los servicios pblicos. Garantizar los servicios de Salud y Educacin a los habitantes de las reas rurales del Municipio de Sevilla.
7.1.2

Crear y/o adecuar, dotar y operativizar los puestos de salud del rea rural del Municipio. Crear y/o adecuar, dotar y operativizar los centros educativos del rea rural del Municipio. Crear y/o adecuar, dotar y operativizar los espacios pblicos destinados para la cultura y la recreacin de los habitantes de las cabeceras del rea rural del Municipio. Ordenar adecuadamente el sistema vial y de transporte interveredal hacindoles operativos.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
7.2
EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Y SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS EN EL AREA RURAL DEL MUNICIPIO.
7.2.1
EQUIPAMIENTOS EN SALUD:
la grave problemtica que gener el cierre del Hospital San Jos ahond la crisis en la prestacin de los servicios de salud en el sector rural. Para la prestacin de los servicios de salud, la zona rural esta dividida en tres Ncleos de Atencin Primaria (NAP) as:
7.2.1.1 SAN ANTONIO:
Con rea de influencia para los sectores: La Cabaa, El Barcino, la Floresta, Bajo Coloradas, Alto Coloradas, Higuerones, San Antonio, Canoas, la Irlanda, el Billar, el Guarapo, Cebollal, Calamar y Maulen.
7.2.1.2 NAP II COROZAL:
Con radio de influencia en los sectores de: Corozal, Estacin Caicedonia, la Cuchilla, el Jardn, Palmichal, Quebradanueva y Buenos Aires.
7.2.1.3 NAP III CUMBARCO:
con rea geogrfica de influencia para los sectores de Cumbarco, Alegras, Cristales, La Unin, Tib y Miraflores. En general, en el rea rural existen 18 puestos de salud en igual nmero de sectores (La Melva, El Placer, La Cuchilla, La Mara, Las Brisas, La Milonga, Cumbarco, San Antonio, Corozal, La Estrella, Coloradas, El Jardn, Manzanillo, Cristales, Totor, Alegras, El Crucero y Cebollal.
7.2.2 EQUIPAMIENTOS EN EDUCACIN:
En el rea rural, existen 61 Instituciones Educativas de tipo oficial, distribuidas as: 51 de Bsica Primaria (10 ofrecen el Nivel Preescolar) y 10 de Educacin Bsica Secundaria y Media Vocacional, 9 de stas funcionan como satlites del Colegio General Santander y una (1) institucin de carcter semiprivado, la Concentracin Agrcola Rural Heraclio Uribe Uribe ubicada en el sector del Crucero sobre la va hacia Caicedonia (Ver diagnstico Tabla 32) y (Anexo 35). Corresponde al Estado, administrar los recursos destinados a la educacin de acuerdo a la Ley 60 de 1993, observando el rea de las Instituciones educativas para recreacin y deporte; se cuenta en el rea rural con un espacio de 26.3 m2 por alumno, el cual est por encima del promedio mnimo recomendado por los pedagogos. El promedio mencionado corresponde a datos globales, es decir, la sumatoria de todas las instituciones por zona; sin embargo, se presentan casos particulares donde hay aglomeracin de estudiantes con relacin al espacio recreativo y deportivo disponible.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
7.2.3
EQUIPAMIENTOS EN RECREACIN Y DEPORTE:
Al respecto no se tienen datos precisos y confiables que permitan hacer una prospectiva acorde con la realidad. Los centros poblados, cabeceras rurales y centros docentes cuentan con espacios destinados para la recreacin y deporte. Sin embargo, no es posible determinar si son o no suficientes para satisfacer las necesidades de la poblacin rural.
7.2.4 EQUIPAMIENTOS EN TRANSPORTE:
Los sistemas vial y de trnsito y transporte ocupan un lugar de suma importancia, pues de stos depende la integracin directa y activa entre la poblacin y el entorno territorial; deben convertirse en el motor del desarrollo socioeconmico, al permitir la salida y entrada de la produccin y facilitar el acceso al municipio. Aproximadamente el 85% de las cabeceras rurales cuentan con servicio de transporte interveredal y un porcentaje casi igual de las vas se encuentran en muy regular a mal estado (Anexo 32).Este tema complementa al Captulo 4 del Componente General del PBOT.
7.2.5 EQUIPAMIENTOS ECONMICOS:
En el rea rural slo se referencian los locales comerciales, centros de acopio y mataderos, como caso particular se cuenta con una pequea industria (calzado) en San Antonio.
7.2.6 EQUIPAMIENTOS SOCIALES:
Conformado por la red de servicios sociales complementarios como: hogares infantiles, madres comunitarias, sistemas de seguridad y emergencia y bienestar social.
7.2.7 ACUEDUCTO:
Es el servicio de captacin, tratamiento, almacenamiento, distribucin y suministro de agua potable a travs de tuberas en forma continua. En el rea rural, ste servicio se distribuye as: el 69.5% dispone de un sistema colectivo, el 20.3% cuenta con nacimientos propios y el 10.17% no tiene ningn sistema de abastecimiento de agua.
7.2.8 ALCANTARILLADO:
Es el servicio de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de aguas residuales producidas por las diversas actividades antrpicas. El alcantarillado puede ser combinado, recoge adems de las aguas residuales las aguas lluvias de escorrenta o de aguas lluvias independientes. El 81.35 % de las veredas no tienen servicio de alcantarillado, el 6.78 % est en construccin y slo el 11.86% de las veredas disponen de ste.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
7.2.9
ASEO:
Es el servicio de recoleccin de residuos principalmente slidos de actividades antrpicas, barrido, limpieza de vas y reas pblicas, transporte y disposicin final sanitaria, incluyendo las actividades complementarias de transferencia, tratamiento y aprovechamiento. El 13.56 % de las veredas cuenta con el servicio de recoleccin de basuras, entretanto el 86.44% restante no cuenta con el servicio, finalmente las basuras en stas ltimas se entierran, queman o esparcen libremente en el suelo.
7.2.10 ENERGA ELCTRICA:
Es el servicio de transporte de energa elctrica desde las redes de transmisin hasta el domicilio del usuario, incluida su conexin y medicin. El servicio esta dividido en cuatro reas que son: generacin o produccin, transmisin, distribucin y comercializacin. En el sector rural se tiene una cobertura del 90%.
7.2.11 TELEFONA:
Es el servicio de telecomunicaciones que transmite la voz a travs de la red telefnica conmutada. El porcentaje del sector rural que posee este servicio es muy bajo y ste se concentra en los centros poblados ms importantes del Municipio.
7.2.12 GAS COMBUSTIBLE:
Ver Componente Urbano item 6.7
7.3
ESTRATEGIAS Y ACCIONES
7.3.1
7.3.1 ESTRATEGIAS Y ACCIONES A CORTO PLAZO (<3 AOS):
La Administracin Municipal debe dar cumplimiento al Plan de Accin de la Secretara de Salud. Evaluar la calidad y cobertura del Servicio de Salud y establecer programas de mejoramiento a fin de optimizar al mximo el servicio. Crear y/o adecuar, dotar y operativizar los puestos de salud del rea rural del Municipio. La Administracin Municipal debe dar cumplimiento al Plan de Accin y al Plan Municipal de Racionalizacin del Sector Educativo. JUME 1999. Crear y/o adecuar y/o trasladar, dotar y operativizar los centros educativos del rea rural del Municipio.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
Desarrollar los proyectos de reconstruccin y mejoramiento de los planteles educativos a cargo del FOREC. Mejorar la calidad de los servicios pblicos domiciliarios. Implementar mecanismos de control que permitan verificar la calidad de los servicios pblicos (salud y seguridad social, educacin y servicios domiciliarios). Evaluar la calidad y cantidad de escenarios deportivos y recreativos en el rea rural y establecer programas de mejoramiento. Crear y/o adecuar, dotar y operativizar los espacios pblicos destinados para la cultura y la recreacin de los habitantes de las cabeceras del rea rural del Municipio. Implementar programas deportivos y recreativos para el sector rural. Evaluar detalladamente el estado del sistema vial y del sistema de transporte rural. Ordenar adecuadamente el sistema vial y de transporte interveredal hacindoles operativos. Estudiar programas de mejoramiento vial y de transporte y desarrollar los programas ya diseados. Fomentar la creacin de empresas transformadoras de bienes y servicios. Evaluar el sistema de seguridad social e implementar planes de mejoramiento de acuerdo a ste. Brindar mantenimiento correctivo y preventivo a las vas rurales del Municipio y en especial a las vas que conducen a San Antonio, Corozal, Cumbarco y El Venado. Implementar el sistema de fichas tcnicas para el control e inventario del estado de las vas.
7.3.2

Construir y dotar puestos de salud en los sectores que lo ameriten. Implementar y dotar puestos mviles de atencin veterinaria. Establecer programas educativos orientados al sector agropecuario. Construir y dotar bibliotecas en escuelas y comunidades. Construir y mejorar instalaciones recreativas y deportivas del rea rural. Pavimentar la totalidad de la va rural que conduce a Corozal y Quebradanueva. Optimizar la totalidad de las vas que articulan las zonas productoras del Municipio con el sistema vial regional.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
7.3.3
Garantizar la prestacin y calidad de los servicios pblicos domiciliarios en la totalidad del rea rural. Garantizar la prestacin y calidad de los servicios de salud, seguridad social y educacin en el 100% del rea rural. Pavimentar y mantener la totalidad de las vas que conducen a los principales centros poblados del Municipio. La apertura y construccin de nuevas vas debe obedecer a estudios tcnicos, ambientales y socioeconmicos. Tener en buenas condiciones las vas terciarias del Municipio. Toda nueva va particular, comunitaria o pblica debe obedecer a estudios tcnicos y de costo beneficio. En ningn caso se permitir la apertura de vas sin previa aprobacin de las autoridades competentes. Toda nueva obra de infraestructura colectiva o individual deber ubicarse por fuera de las zonas protectoras y de riesgo inminente, salvo aquellas de mitigacin y las que expresamente permitan las autoridades competentes de acuerdo al Uso del Suelo. Evaluar peridicamente el estado actual y tomar acciones correctivas en cuanto a:
Salud Educacin Seguridad Social Servicios Pblicos Domiciliarios Sistema Vial Sistema de Transporte Espacios Deportivos y Recreativos. Se deben tener en cuenta adems de las estrategias y acciones aqu contempladas (Componente Rural), las polticas, estrategias y acciones definidas en el Componente General, en los apartes concernientes al rea rural del Captulo 6.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
SEPTIMO ASPECTO ESTRUCTURANTE: EXPEDICION DE NORMAS PARA LA PARCELACION DE PREDIOS RURALES DESTINADOS A VIVIENDA CAMPESTRE Y NORMAS VARIAS.
8.1
NORMAS PARA LA PARCELACION DE PREDIOS RURALES.
Las reas mnimas destinadas a la construccin de vivienda rural o cualquier tipo de infraestructura de bienes y/o servicios, se manejarn de acuerdo a los criterios de la disponibilidad e infraestructura de Servicios Pblicos y vial existentes en cada una de ellas; las parcelaciones solo se permitirn en zonas productoras. Para tener el Manejo y Control de las reas mnimas por unidad de vivienda y densidades mximas establecidas para cada una de las zonas del territorio se tendrn las siguientes reas mnimas como se muestra en la Tabla 7.
LOCALIZACION Zona productora
DENSIDAD viviendas/ hectrea 1.6 v/h
RETIROS A LINDEROS Fachada Fachada abierta Cerrada 6.00 m. 6.00 m.
RETIRO MINIMO A EJE DE VIA 20.00 m.
TABLA 7: densidad habitacional recomendada para el suelo rural del Municipio de Sevilla.
En aquellas unidades de vivienda campestre localizadas en el Suelo Rural del Municipio de Sevilla, la vivienda para el mayordomo deber en lo posible estar adosada a la casa principal conformndose un acceso independiente a sta. En los casos de lotes a los cuales le corresponda dos o mas zonas de reglamentacin diferentes, se le aplicar a cada parte del lote la norma correspondiente. Adicionalmente se establecer mediante un Plan Parcial, los mecanismos que permitan la localizacin de Condominios Campesinos en aquellos lotes de terreno cuya titularidad sea de familias originarias de la zona, demostrando con antigedad mnima de 10 aos y cuyo modo de adquisicin sea por sucesin.
8.1.1 PAUTAS GENERALES: PARA LA PARCELACIN DE PREDIOS RURALES DESTINADOS A VIVIENDA CAMPESTRE,
se deber tener en cuenta la legislacin agraria y ambiental. Los predios rurales destinados a programas de reforma agraria no podrn fraccionarse por debajo de la extensin determinada por el Incora como Unidad Agrcola Familiar (UAF), se exceptan los siguientes casos:
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
Las donaciones que el propietario de un predio de mayor extensin haga con destino a habitaciones campesinas y pequeas explotaciones anexas. Los actos o contratos por virtud de los cuales se constituyen propiedades de superficie menor a la sealada para un fin principal distinto a la explotacin agrcola. Los que constituyan propiedades que por sus condiciones especiales sea el caso de considerar, a pesar de su reducida extensin, como UAF, conforme a la definicin establecida previamente (Ley 160 de 1994, artculo 45) Las sentencias que declaren la prescripcin adquisitiva de dominio por virtud de una posesin iniciada antes del 29 de diciembre de 1961 y las que reconozcan otro derecho igualmente nacido con anterioridad a dicha fecha. Las parcelaciones rurales en predios que no se destinan a reforma, debern tener en cuenta, por lo menos las siguientes pautas: La densidad de vivienda en cualquier rea de la zona rural responder a criterios de la oferta ambiental (recurso hdrico, contaminacin de aguas y disponibilidad de suelos sin amenaza mitigable), ya sea definido en el Plan de Ordenamiento o por estudios y disposiciones posteriores por las autoridades competentes. Toda vivienda deber vertir las aguas residuales a una red de alcantarillado o en su defecto verter esas aguas a pozos spticos, en ambos casos, la construccin estar definida por criterios tcnicos y ambientales aprobada por las autoridades competentes. No se permitirn construcciones de viviendas que conlleven la tala de relictos boscosos (guaduales, bamb y guaduilla) salvo que se presente una propuesta de compensacin avalada por la(s) autoridad(es) ambiental(es). Las tierras y escombros resultantes de los trabajos efectuados por cualquier proceso de construccin, no podrn ser vertidos a los cauces de las quebradas, arroyos, caos, manantiales, humedales y escurrideros naturales de flujo no continuo. Toda vivienda que no est cubierta por las rutas establecidas por las Empresas Pblicas Municipales deber contar con una adecuada disposicin final de residuos slidos. Toda vivienda deber ceirse a las normas de construccin y a lo establecido en el cdigo de sismo resistencia y en ningn caso podrn construirse en zonas de riesgo no mitigable. Toda vivienda y edificacin rural, aislada o concentrada, deber respetar los aislamientos hacia las vas, lnea frrea, cuerpos de agua y dems zonas de proteccin establecidas en el PBOT. Los planes de vivienda rural concentrada, definido como el conjunto de viviendas mayor de cinco unidades en todas las etapas en que dicho plan pueda construirse, adems de someterse a los anteriores criterios ambientales, deber disponer de los siguientes aspectos:
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
El urbanizador construir por su cuenta la va de acceso desde cualquier tipo de va del municipio, considerando las disposiciones y condiciones que para el caso particular dispongan la Administracin Municipal y la CVC. El urbanizador construir y dotar de servicios pblicos a la totalidad de las viviendas; estos servicios debern ser aprobados por la(s) autoridades competentes. El urbanizador deber contar con los estudios ambientales necesarios para garantizar la estabilidad de las obras y la disponibilidad y sostenibilidad de los recursos demandados por la poblacin de dicha urbanizacin en un lapso no inferior a 10 aos. Los estudios a que se hace mencin debern contar con el aval de la CVC y la Administracin Municipal.
CESIONES URBANSTICAS GRATUITAS:
8.1.2
todo proyecto urbanstico, parcelaciones o loteos que se realicen para cuatro o mas unidades de vivienda o lotes resultantes, tendrn obligatoriamente que ceder al Municipio de Sevilla un porcentaje del rea bruta del lote. Para efectos del clculo del rea de cesin y con el propsito de no afectar el rea de cesin de las vas doblemente, el rea de cesin se determinar como el resultado de restar el rea bruta del predio del rea requerida para vas del Plan Vial, multiplicada esta diferencia por el porcentaje de acuerdo a la zona correspondiente. Area de Cesin = (Area Bruta Area de Vas Plan Vial) X %
8.1.2.1 DETERMINACIN DE LAS REAS DE CESIN OBLIGATORIA Y GRATUITA EN EL SUELO RURAL:
los terrenos cuya rea no sea inferior a 6.000 metros cuadrados en los cuales se desarrollen proyectos de urbanizacin o conglomerados bien sean de carcter institucional, de servicios o agroindustrial, debern ceder a favor del Municipio de Sevilla el 10 % del rea bruta del lote como zona verde, en la forma establecida en el Acuerdo que adopta al Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Esta rea estar localizada preferencialmente en los lmites con otras urbanizaciones o con frente a vas de trnsito vehicular mas intenso, o en su defecto en el sitio de la urbanizacin que preste el mejor servicio a la comunidad. Los lotes en los cuales se desarrollen proyectos de carcter industrial, institucional, comercial o de servicios (incluyendo salud y educacin) y que tengan un rea comprendida entre 500 y 6.000 metros cuadrados, pagarn el equivalente en dinero del 10 % del valor del rea bruta del lote segn avalo comercial actualizado en el momento del pago. Las reas de antejardines, retiros laterales o frontales de las edificaciones, no podrn ser incluidos dentro de los porcentajes exigidos como zonas verdes libres recreacionales, ni propuestos como faja de cesin.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
8.2
RETIROS A CORRIENTES NATURALES DE AGUA
Los interesados en nuevos desarrollos urbansticos, estarn obligados a conservar el cauce y la vegetacin circundante como rea de proteccin de las corrientes naturales de agua, pudiendo ser cedidas a Favor del Municipio de Sevilla mediante escritura pblica. Los retiros a las quebradas, caos, arroyos, manantiales, o cualquier otro tipo de corriente de agua, sern los siguientes: En el Suelo Rural, dicho retiro ser mnimo de 30 metros a partir de la cota de mxima inundacin, destinados a proteccin boscosa y/o reforestacin y diez (10) metros adicionales al paramento de cualquier tipo de construccin. As mismo, se establecer 30 metros de retiro para los humedales, donde no se permitir ningn tipo de intervencin. Se conservar un retiro de 100 metros alrededor de los nacimientos de agua localizados dentro de las Zonas Protectoras, Protectora - Productora y Productora Protectora, segn resultados de estudios tcnicos. Dichos retiros se medirn entre la lnea de paramento o saliente mas pronunciada de la construccin al borde de la corriente (proyeccin horizontal del retiro medido a partir de los puntos antes mencionados).
8.3
TRATAMIENTOS ESPECIALES A LAS CORRIENTES NATURALES DE AGUA
Dichos tratamientos sern hechos por el interesado, previa autorizacin escrita de las Autoridades Ambientales y visto bueno de la Secretara Municipal de Planeacin y Obras Pblicas.
8.3.1 CANALIZACIONES Y COBERTURAS:
Dentro de Suelo del Municipio de Sevilla, las corrientes naturales de agua podrn ser canalizadas solo en los casos que se requiera para corregir problemas sanitarios y de salubridad. Las Coberturas o Box-Culvert, como eventos especficos de canalizacin solo se podrn ejecutar en los siguientes casos:
Cuando exista un proyecto vial aprobado que implique la cobertura de un tramo de alguna corriente de agua para su desarrollo o para dar continuidad a vas o corredores, preferencialmente de transporte pblico, donde la cobertura resulte la estructura mas econmica. Cuando el acceso a un lote de terreno a desarrollar solo sea posible a travs de una quebrada o cao, caso donde solo se permitir el tramo necesario para la adecuacin de la banca de la va. Para corregir problemas sanitarios y de salubridad, previa comprobacin mediante ensayos de laboratorio de la calidad del agua y donde las empresas prestadoras de servicios no tengan proyectados colectores paralelos al saneamiento.
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
En terrenos donde sea necesaria la construccin de una cobertura para mantener o recuperar su estabilidad geolgica, o donde por circunstancias especiales permisibles del caudal mximo la cobertura garantice seguridad contra todo riesgo geolgico.
RETIRO DE PROTECCIN A ESTRUCTURAS HIDRULICAS:
8.3.2
Sobre las estructuras hidrulicas no se permitir ningn tipo de construccin, salvo pasos peatonales o vehiculares de atravesamiento y llenos sobre coberturas que sern estudiados como casos especiales. No sern afectados por sta norma las redes de Servicios Pblicos, siempre y cuando se localicen por fuera de la seccin hidrulica de crecientes esperadas, acorde a los estudios y especificaciones tcnicas.
8.4
MOVIMIENTOS DE TIERRA
Todo plan tendiente a la ejecucin de movimientos de tierra, deber contemplar los siguientes aspectos:
Planos topogrficos y esquema de cortes que muestren la situacin original del terreno y la situacin modificada con su respectiva descripcin y cuantificacin de los movimientos de tierra a realizar, programacin, procedimientos y maquinaria para realizarlos. Ubicacin de los sitios de depsito (botaderos) del material excavado y su tratamiento determinando los efectos de estos movimientos sobre el sistema de drenaje natural, obras hidrulicas del terreno, obras existentes o proyectadas, obras y procedimientos temporales o definitivos de control, para minimizar efectos de cortes, terraplenes y excavacin para stanos. Solo se permitir la realizacin de movimientos de tierra o adecuacin de terrenos (cortes, llenos y muros de contencin), en el rea destinada para la construccin; por ningn motivo, se permitirn los movimientos fuera de esta exceptuando aquellas que se utilicen exclusivamente para la conformacin de los accesos vehiculares.
8.5
DISPOSICIONES SOBRE LAS QUE SE FUNDAMENTA EL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE SEVILLA
NORMATIVA Ordenanza 48 Ley 23 Decreto 2811 Decreto 1449 Decreto 622 Decreto 1541 T E M A Limite Municipal Cdigo Nacional De Recursos Naturales Cdigo de recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente. Reglamenta Areas Forestales Protectoras. Reglamenta el Sistema de Parques Nacionales Extraccin de Materiales de arrastre. Aguas, Cauces y Riberas.
AO 1914 1973 1974 1977 1977 1978
P.B.O.T.
COMPONENTE RURAL
1983 1984 1985 1986 1986 1989 1989 1991 1991 1991 1991 1991 1993 1993 1993 1993 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1995 1996 1996 1996 1997 1997 1997 1998 1998 1998
Acuerdo 03 Decreto 1594 Decreto 1409 Ley 11 Resolucin 2309 Decreto 919 Ley 9 Carta Magna Acuerdo 19 Ley 2 Ley 2 Ley 3 Ley 101 Ley 105 Ley 60 Ley 99 Decreto 1753 Ley 115 Ley 134 Ley 136 Ley 141 Ley 142 Ley 152 Ley 160 Resolucin 541 Ordenanza 052 Decreto 605 Ley 336 Ley 397 Decreto 900 Decreto 901 Ley 388 Decreto 879 Decreto 93 Ley 430
Estatuto de Bosques. Vertimientos. Ministerio de Salud Estatutos de los Usos no agrcolas, para el Dpto. del Valle del Cauca Estatuto Bsico De La Administracin Municipal Residuos Slidos. Ministerio de Salud Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. Reforma Urbana Constitucin Poltica Nacional Declara reas forestales e hdricas del Municipio de Sevilla. Modifica el Artculo 56 de la Ley 9/89 Vivienda De Inters Social El Sistema Nacional De Vivienda De Inters Social. Ley General De Desarrollo Agropecuario Y Pesquero Se Reglamenta La Planeacin En El Sector Transporte. Normas Orgnicas Sobre Distribucin De Competencias Ley de Medio Ambiente Reglamenta la Ley 93/1994 Ley General De Educacin Mecanismos De Participacin Ciudadana Cdigo del Rgimen Municipal Fondo Nacional De Regalas Los Servicios Pblicos Domiciliarios Ley Orgnica de los Planes de Desarrollo Sistema Nacional De Reforma Agraria Residuos Slidos (Escombros), cargue, transporte y disposicin final. Comits Municipales para la Proteccin, Recuperacin y Vigilancia de los Recursos Naturales. Residuos Slidos. Ministerio de Desarrollo Por La Cual Se Adopta El Estatuto Nacional Del Transporte. Ley De Cultura Incentivo forestal Vertimientos. Ministerio del Medio Ambiente Ley de Ordenamiento Territorial Decreto reglamentario de la Ley 388 Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. Residuos Slidos. Ministerio del Medio Ambiente
Tabla 8: Listado general2 de disposiciones Nacionales, Departamentales y Municipales sobre las que se fundamenta o hace relacin el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial para el Municipio de Sevilla.
No se incluye la totalidad de la normatividad vigente relacionada con el PBOT.

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P.B.O.T.

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE SEVILLA VALLE

DOCUMENTO INTERNO DE TRABAJO INFORMACIN BASICA ANO 2001

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

1.3.1 1.3.2 1.3.3

Uso permitido: _____________________________________________________ 16 Uso limitado: ______________________________________________________ 16 Uso prohibido: _____________________________________________________ 16

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

6.1.2 Objetivos especficos____________________________________________ 67

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

CATEGORIZACION DEL SUELO RURAL

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

ZONA DE TRANSICION DE USOS:

ZONIFICACION DEL SUELO RURAL EN EL MUNICIPIO DE SEVILLA.

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

AREAS DE AMENAZA POR DESLIZAMIENTO:

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

ZONA PROTECTORA - PRODUCTORA:

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

B). AREAS DE PRODUCCIN FORESTAL:

REGLAMENTACION DEL USO DEL SUELO PARA LAS AREAS DEFINIDAS

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

TRATAMIENTOS DEL SUELO RURAL PARA EL MUNICIPIO DE SEVILLA

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

AREA NATURAL PROTEGIDA

PROTECTORA (SUELOS DE PROTECCION)

Parques Naturales Nacionales

Area Natural Protegida Proyectada

Conservacin, investigacin, educacin, cultivos forestales, educacin, ecoturismo y recreacin.

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

ALTA FRAGILIDAD ECOLOGICA

Proteccin integral de los recursos naturales, rehabilitacin ecolgica, conservacin

Ecoturismo, investigacin controlada

Areas Forestales Protectoras

PROTECTORA (SUELO DE PROTECCION)

Pramos, Humedales y Areas de Recarga de Acuferos

Area de Proteccin y Conservacin Hdrica

AREAS DE ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS

CONSERVACION ACTIVA Y/O ESTRICTA

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

Amenaza por remocin en masa

Amenaza por inundaciones

Amenaza ssmica y vendavales

Areas para recuperacin hdrica

Pendient e > 50%

AREAS DE RECUPERACIN Y/O MEJORAMIENTO AMBIENTAL

AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES

AREAS DE PRODUCCION ECONOMICA

Areas de produccin agropecuaria

*Recuperacin o Mejoramiento ambiental. *Renovacin (de ser necesario).

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SEVILLA VALLE DEL CAUCA

Pendient e >30% y <50%

Pendient e < 30%

Areas de produccin forestal

Silvicultura, aprovechamiento sostenible de especies forestales, infraestructura.

Uso permitido: _ 16 Uso limitado: 16 Uso prohibido: ___ 16

Recuperacin o Mejoramiento ambiental. Renovacin (de ser necesario).

Finca el Indostn. Puente sobre el Ro Barragn

Finca el Cinabrio Finca Canad. *Tramo vial CanadSantaf

Finca el Indostn. Puente sobre el Ro Barragn

Finca el Cinabrio Finca Canad. *Tramo vial CanadSantaf

Escuela veredal Sitio llamado Balquiria *Sectores aislados de la va.

Sobre la va a los Kingos Escuela Veredal *Inspeccin de Polica

* * 19 13 205 9 *** 17 7