Procesos polticos y econmicos Exclusin y marginacin en Amrica latina: Cuba 2 Tec. Sup.

. En Administracin Pblica Alumno: Chirino, Luis Bernardo

Introduccin La marginalidad es el fenmeno social inherente a todas las sociedades, donde el hombre, por diversas causas se excluye y cae en un status de marginal. En la sociedad post-industrial, este fenmeno tiene sus primeras manifestaciones a partir de la divisin de la sociedad en zonas modernas con desarrollo industrial y zonas arcaicas o marginadas de esa modernidad, lo que incluye a las personas que residen en esos lugares que casi siempre es la periferia de las ciudades, originando as los procesos de marginacin donde se acaba apartando ciertos grupos sociales del desarrollo. La conducta de los marginales est marcada por su estatus, pues de forma general el medio socioeconmico-cultural en que se desarrolla el marginal propicia el arraigo de costumbres, vicios, que pueden proliferar porque el ambiente favorece su desarrollo, mientras que de forma opuesta es difcil lograr en condiciones de marginalidad hbitos educativos adecuados. La marginalidad es una problemtica, que en Cuba no est resuelta, por lo que es de suma importancia la bsqueda de alternativas para atender y darle solucin a los problemas que se presentan en la sociedad. Cuba: Ubicacin Geogrfica La Repblica de Cuba es un pas asentado en un archipilago del mar de las Antillas, tambin conocido como mar Caribe. Su isla principal, conocida como Isla de Cuba, es la ms grande de las Antillas Mayores y tiene origen orognico. Tambin forman parte del archipilago la Isla de la Juventud (antiguamente llamada Isla de Pinos) y una multitud de cayos o pequeas islas que rodean a las antes mencionadas, entre estos cayos destacan: Cayo Coco, Cayo Guillermo, Cayo Largo del Sur, Cayo Juta, entre otros. Al norte se encuentran Estados Unidos y Bahamas, al oeste Mxico, al sur las Islas Caimn y Jamaica y al sudeste la isla La Espaola. Cuba ocupa el puesto 51 en el ndice de desarrollo humano elaborado por la Organizacin de las Naciones Unidas (el cuarto entre los pases latinoamericanos, despus de Chile, Argentina y Uruguay).

1
Instituto Superior de Formacin Docente y Tcnica N 65 San Cayetano Pcia. Bs. As. Noviembre 2010

Procesos polticos y econmicos Exclusin y marginacin en Amrica latina: Cuba 2 Tec. Sup. En Administracin Pblica Alumno: Chirino, Luis Bernardo

Adems, de acuerdo con los datos que el propio pas proporciona a la ONU, Cuba sera el nico pas del mundo que cumple los dos criterios que, significan la existencia del desarrollo sostenible: desarrollo humano alto (IDH > 0,8) y huella ecolgica sostenible (huella < 1,8 ha/p). Realidad Social en Cuba: Anlisis estadsitico comparativo perodo 1958 2008 Hace 50 aos en Cuba triunf una Revolucin que se propuso cambiar ese pequeo pas del Caribe. La mayora de los revolucionarios se levant en armas contra la dictadura de Fulgencio Batista porque deseaba una nacin ms democrtica, ms prspera, ms independiente y ms justa. Al cabo de medio siglo, es indudable que el cambio se produjo, pero no precisamente en el sentido que imaginaron los revolucionarios. As lo demuestran las estadsticas econmicas, sociales y demogrficas de la isla. Cuba era el tercer pas ms prspero de Amrica Latina; hoy ocupa el penltimo lugar Hasta la sanidad y la educacin pblicas, orgullo del castrismo, estn en decadencia En 1958, con una poblacin de ms de seis millones de habitantes, Cuba tena un producto interno bruto per cpita de 374 dlares, segn el Atlas of Economic Development (1961) de Norton Ginsburg, o de 520, segn otros autores (H. T. Oshima, Felipe Pazos, Jos F. lvarez Daz, Lev Marrero, Jos M. Illn). En materia de crecimiento econmico, la isla ocupaba entonces el tercer lugar en Amrica Latina -slo por debajo de Venezuela y Uruguay- y el nmero 30 o 31 de todas las economas del mundo. Ese mismo ao, el ingreso nacional por habitante de Espaa fue de 180 dlares, menos de la mitad del de Cuba en cualquiera de los dos clculos. Cuba era un pas subdesarrollado y desigual: tena un 23% de analfabetismo, un 16% de desempleo, el 62% de la poblacin empleada perciba un salario menor a los 75 dlares y un 10% de cubanos ricos absorba el 40% de los ingresos totales. Pero Cuba, en el contexto latinoamericano, y como han reconocido algunos historiadores marxistas (Juan F. Noyola, Ral Cepero Bonilla, Manuel Moreno Fraginals y, ms recientemente, scar Zanetti Lecuona), era un pas con ndices crecientes de progreso econmico y social: los cubanos tenan la mortalidad infantil ms baja de la regin, consuman 2.730 caloras diarias, haba un mdico por 998 habitantes, una res por persona, un automvil por 40, un telfono por 38, un televisor por 25 y una radio por 6. Los historiadores han discutido el tamao de la clase media cubana, el cual se calculaba entre 25% y 35% de la poblacin a fines de los 50. Lo que ninguno pone en duda es que creca de manera continua desde mediados de los 30 y que, a pesar de que la lite de mayores ingresos era reducida -entre un 10% y un 15%-, tampoco poda equipararse a las minoras de hacendados que predominaban en las sociedades agrarias latinoamericanas. Cuba era un pas mayoritariamente urbano: entre 1954 y 1958 se invirtieron 92 millones de dlares anuales en vivienda y se construyeron ms de 5.000 edificios por ao. 2
Instituto Superior de Formacin Docente y Tcnica N 65 San Cayetano Pcia. Bs. As. Noviembre 2010

Procesos polticos y econmicos Exclusin y marginacin en Amrica latina: Cuba 2 Tec. Sup. En Administracin Pblica Alumno: Chirino, Luis Bernardo

El comercio y las inversiones de Cuba en 1958, a pesar de su concentracin en Estados Unidos, estaban muy lejos de describir un pas monoproductor y dependiente. Entonces los norteamericanos invertan ms en servicios pblicos (344 millones dlares) que en agricultura e industria azucarera (265) y las inversiones en minera haban crecido hasta 180 millones. Cuba exportaba 594 millones de dlares e importaba 575, con una balanza comercial favorable, y cerca de un 30% de ese comercio era con pases latinoamericanos y europeos, incluida la Unin Sovitica. A mediados de los 50, el rival de Estados Unidos en la Guerra Fra compraba a Cuba medio milln de toneladas de azcar a precios del mercado mundial, reportando ganancias mayores de 30 millones de dlares al ao. El rgimen de Fulgencio Batista era autoritario, torturaba y asesinaba opositores violentos y haba surgido de un golpe de Estado que quebr el orden constitucional de la Repblica. Sin embargo, en ese rgimen, como en cualquier otro autoritarismo latinoamericano de la poca, existan suficientes libertades pblicas como para que circularan ms de 120 publicaciones, para que existieran partidos legales de oposicin, para que hubiera decenas de estaciones de radio y canales de televisin independientes del Estado y para que los ciudadanos, incluidos los revolucionarios, pudieran entrar y salir de la isla libremente. Cincuenta aos despus del triunfo de la Revolucin, Cuba es otro pas. La poblacin se ha duplicado: hoy hay algo ms de 11 millones de cubanos en la isla y dos millones y medio en el exilio. Nacin receptora de inmigrantes durante la primera mitad del siglo XX, Cuba se ha convertido en una comunidad con un potencial migratorio de medio milln de habitantes. La composicin racial de la isla tambin ha cambiado: en 1958, el 72% de la poblacin era blanca y el 28% negra y mulata. Hoy, algunos calculan que la proporcin est en vas de invertirse. Cuando la Revolucin triunf, Cuba era un pas de jvenes: entonces haba ministros de 25 aos. Ahora, mientras la tasa de natalidad se reduce, la de envejecimiento aumenta: la actual proporcin de adultos mayores de 60 es del 16,6% y en 2025 podran retirarse ms trabajadores que los que se incorporen a la fuerza de trabajo. El estudioso Carmelo Mesa Lago lleva ms de dos dcadas diciendo lo que Ral Castro ahora tmidamente reconoce: que ese modelo econmico de subsidios y estatalizacin indiscriminada de la actividad productiva es insostenible. En 2007 el PIB per cpita de Cuba fue de 4.000 dlares, por debajo del de Bolivia y apenas por encima del de Hait. Espaa, que tena la mitad del ingreso nacional en 1958, hoy tiene un PIB per cpita ocho veces mayor. En 50 aos de socialismo, la que era la tercera economa de Amrica Latina ha descendido al penltimo lugar en la regin y al 140 del mundo. La balanza comercial cubana es una de las ms desfavorables del planeta: la isla exporta 3.400 millones de dlares e importa 10.100. En 1958, Cuba produca ms del 75% de su consumo de alimentos: hoy, la mayor parte de lo que consumen los cubanos proviene del exterior, sobre todo, de Estados Unidos. La deuda externa de la isla, incluida la que contrajo con Rusia, rebasa los 30.000 millones de dlares.

3
Instituto Superior de Formacin Docente y Tcnica N 65 San Cayetano Pcia. Bs. As. Noviembre 2010

Procesos polticos y econmicos Exclusin y marginacin en Amrica latina: Cuba 2 Tec. Sup. En Administracin Pblica Alumno: Chirino, Luis Bernardo

El cubano es el Estado de Amrica Latina que ms volumen de su presupuesto destina a derechos sociales -en su reciente discurso en la Asamblea Nacional, Ral Castro afirm que el 55% del gasto pblico se invierte en salud, educacin, cultura y deporte- y as lo han reconocido organizaciones internacionales como la ONU, la UNESCO y la CEPAL. Sin embargo, la dramtica regresin de la economa cubana, sobre todo en el periodo postsovitico, ha hecho colapsar el sistema de seguridad social y varios indicadores sanitarios an no recuperan los niveles de 1989. La falta de recursos, la creciente disparidad en la distribucin del ingreso y el gran desequilibrio en el desarrollo regional han provocado que los maestros abandonen las escuelas por los bajos salarios y que los servicios mdicos se deterioren gravemente. Segn investigaciones realizadas en la isla, el 80% de los cubanos gana menos de 300 pesos, es decir, poco ms de 15 dlares al mes. En cambio, un 1,5% tiene ingresos cercanos o mayores a 6.000 pesos, sin contar remesas y subsidios. Una encuesta reciente en la ciudad de La Habana revel que un 43% se considera pobre, a pesar de que la capital es la ciudad con mayores ingresos. La clase media se ha reducido de un 30% a un 18%, las minoras de altos ingresos han decrecido en ms de un 10% y el coeficiente de Gini, que mide la desigualdad, ha aumentado hasta niveles latinoamericanos. Cuba es hoy un pas con ms pobres, menos ricos y una clase media ms pequea. No se trata de una idealizacin del pasado y de una deformacin del presente: se trata de un simple paralelo estadstico. Tras 50 aos de socialismo, Cuba es un pas ms pobre, ms dependiente y menos libre. La ciudadana insular es gobernada por un rgimen, ya no autoritario como el de Batista, sino totalitario, es decir, de partido nico, ideologa comunista y economa estatalizada, que reprime a opositores pacficos e impide la autonoma de la sociedad civil Cul es la mejor manera de solucionar los graves problemas econmicos, sociales y polticos de la nueva Cuba? La respuesta es elemental: con democracia, con mercado y, tambin, con Estado fiscal y gasto pblico. Pero las dificultades se plantean desde el plano interno, donde obra un convencimiento de la conveniencia del regimen por parte de las autoridades. As lo demuestra la actitud frente al cambio, y las polticas globalistas. Aunque es vlido el anlisis de su poltica de estado y la ponderacin de sus argumentos a favor del sistema que los rige, la negacin del capitalismo como modelo dominante, cierra a Cuba el espacio de dilogo y progreso para la nacin.

4
Instituto Superior de Formacin Docente y Tcnica N 65 San Cayetano Pcia. Bs. As. Noviembre 2010

Procesos polticos y econmicos Exclusin y marginacin en Amrica latina: Cuba 2 Tec. Sup. En Administracin Pblica Alumno: Chirino, Luis Bernardo

5
Instituto Superior de Formacin Docente y Tcnica N 65 San Cayetano Pcia. Bs. As. Noviembre 2010

Procesos polticos y econmicos Exclusin y marginacin en Amrica latina: Cuba 2 Tec. Sup. En Administracin Pblica Alumno: Chirino, Luis Bernardo

6
Instituto Superior de Formacin Docente y Tcnica N 65 San Cayetano Pcia. Bs. As. Noviembre 2010