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Estimados amigos y amigas Es propio de los grandes centros urbanos, como es el caso de Bogot D.C., la existencia de espacios de encuentro de la poblacin con fines de esparcimiento, culto, comercio, actividades culturales, acadmicas, polticas, entre muchas otras. En nuestra capital estos espacios son cada vez ms numerosos, diversos y especializados segn el tipo de actividades que se desarrollan. Algunos datos son reveladores de esta realidad: hoy existen cientos de construcciones para el desarrollo de actividades de culto, un alto nmero de bares y discotecas y cerca de 250 grandes centros comerciales. En promedio se realizan en la ciudad 480 eventos masivos cada ao: 37,47 % religiosos, 22,77% conciertos, 15,73% deportivos, 9,11% atracciones y entretenimiento 8,49% exhibiciones. El nmero acumulado de asistentes a estos eventos en un ao es de aproximadamente 9000.000 millones de personas. Con el fin de ampliar el margen de control se expidi el Decreto Distrital 043 de 2006 Por el cual se dictan disposiciones para prevenir riesgos en los lugares donde se presenten aglomeraciones de pblico, con el cual se busca que todos los responsables o administradores de lugares donde se adelamnten este tipo de actividades desarrollen y cuenten con unas medidas de prevencin y mitigacin. Con este Decreto se modifica el concepto de evento masivo (determinado, hasta ahora, solamente por un aforo superior a 1000 personas) por el de aglomeracin de alta complejidad que evala, adems del aforo, otros factores tales como la clase de evento, el pblico, las actividades y caractersticas del lugar, tipo de artistas, entre otros. Ello permitir que algunos eventos se clasifiquen en esta categora a pesar de tener un aforo inferior a 1000 personas y por lo tanto deban cumplir con los Planes de Contingencia definidos por la Secretara de Gobierno a travs de la Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias (DPAE). Esperamos que los ciudadan@s aprendan a identificar condiciones de riesgo y ejerzan un control social sobre quienes incumplen la norma. Igualmente esperamos que ellos y ellas asuman su parte de corresponsabilidad adoptando comportamientos adecuados y de auto proteccin cuando se encuentren en aglomeraciones de pblico de cualquier naturaleza. Esta cartilla busca ofrecer la informacin necesaria para que los propietarios de establecimientos pblicos y organizadores de eventos contemplados en la Norma conozcan sus deberes y para que la comunidad conozca sus derechos y los exija.
Decreto 043, y tratndose de espectculos pblicos debern ser registrados y aprobados como condicin previa para el otorgamiento de la autorizacin o permiso correspondiente. El control y verificacin de su registro y aplicacin corresponder a las autoridades tcnicas y de polica competentes. El registro supone que quien lo efecta asume las responsabilidades inherentes a la adopcin y cumplimiento de todos y cada uno de los aspectos previstos en el respectivo plan. Dicha exigencia es igualmente aplicable al Distrito, a todas sus dependencias y autoridades, y a sus entidades descentralizadas.
Aglomeraciones de pblico
Aglomeraciones de pblico
Qu es un Plan de Contingencia?
Los planes de contingencia son instrumentos complementarios a los planes de emergencia de cualquier nivel (central, institucional o local) que proveen informacin especfica para la atencin de emergencias derivadas de un riesgo y/o en un sector especfico de la ciudad. Desarrollan en detalle aspectos pertinentes para la respuesta que slo son propios del riesgo y/o territorio al que est referido. As, los planes de contingencia se organizan por tipo de riesgo tales como, deslizamientos, inundaciones, incendios forestales y estructurales (ciudad), materiales peligrosos y aglomeraciones de pblico o por territorios, por ejemplo: Plan de Contingencia por inundacin del ro Tunjuelo o el Plan de Contingencia por deslizamiento en el barrio Nueva Esperanza en la localidad de Rafael Uribe Uribe. Componentes bsicos de los planes de contingencia: Descripcin del evento o actividad. Organizacin interna y externa Anlisis de Riesgos Planes de accin Inventario de recursos Planos del lugar
Para cada evento o actividad existe un plan de contingencia (segn el caso) diferente?
Las caractersticas de los Planes de Contingencia son las mismas para todos, pero cada actividad o evento tendr un anlisis de riesgos y planes de accin distintos segn las caractersticas especficas de los mismos o los lugares donde se desarrollen.
Aglomeraciones de pblico
Aglomeraciones de pblico
Alcance de la actividad Modalidad de la Presentacin Presentacin Menor a 1 Continua (Presentacin nica) un da Por Funcin Presentacin temporal (Presentacin en entre 2 y 5 das varias partes) Presentacin temporal entre 6 y 30 das Presentacin temporal mayor a 30 das Presentaciones Permanentes Duracin del Preingreso Menor a 3 horas Hasta 3 horas De 4 a 8 horas De 9 a 15 horas Mayor a 15 Horas Tipo de Pblico - Edad Nios (7 a 12 aos) Nios (13 a 18 aos) Adultos (19 a 30 aos) Adultos (31 a 45 aos) Adultos (45 aos en adelante) Familiar Duracin del ingreso Hasta 1 hora De 2 a 3 horas De 4 a 7 horas Mayor a 7 Horas Tipo de Pblico - Sexo Masculino Femenino Masculino y femenino
Frecuencia Semanal Quincenal Mensual Trimestral Semestral Anual Permanente Ocasional Entorno del lugar de la aglomeracin Residencial (Viviendas, casas) Comercial No Residencial (Parques, Potreros, Humedales, etc.)
Tamao de la Congregacin
Concentracin de Personas
Menos de 500 Baja: Donde el Pblico fluye De 501 a 1.000 o se desplaza De 1.001 a 5.000 Media: Ubicacin fija con De 5.001 a 10.000 graderas o sillera. De 10.001 a 25.000 Alta: Ubicacin fija de pi. De 25.001 a 40.000 De 40.001 a 60.000 De 60.001 a 85.000 De 85.001 a 100.000
Zonas Pblico 1 zona 2 zonas 3 zonas 4 zonas 5 zonas 6 zonas 7 zonas 8 zonas 9 zonas
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MDULO DE AGLOMERACIONES
El modulo es un sistema que permite gestionar los Planes de Contingencia, tanto a los organizadores de eventos como a los organismos del Sistema Distrital para la Prevencin y Atencin de Emergencias-SDPAE, encargados de la evaluacin y verificacin; esto, en el marco del decreto 043 de febrero 28 de 2006 Por la cual se dictan disposiciones para prevenir riesgos en los lugares donde se presentan aglomeraciones de publico. El modulo de aglomeraciones de pblico maneja un sistema de registro WEB, por cual se puede acceder desde cualquier punto geogrfico y garantiza la administracin de la informacin en tiempo real.
www.sire.gov.co
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MDULO DE AGLOMERACIONES
www.fopae.gov.co
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SA E ME LIDA RGE DE NC IA
Durante el evento
Ingrese ordenadamente, colabore con los organizadores y las autoridades. Al ingresar observe y memorice las salidas de emergencia y la ubicacin de los equipos de extincin de incendios, as como los puestos de primeros auxilios. Localice la ubicacin de los servicios sanitarios. No obstruya los pasillos, escaleras o puertas de salida. Evite comportamientos o realizar juegos agresivos a otras personas. Sea respetuoso, paciente y comprensivo con los dems asistentes. En caso de emergencia Tranquilice a las personas que estn a su alrededor. Evite el pnico. Si requiere evacuar por alguna circunstancia o si se transmite la orden de abandonar el sitio, hgalo por la salida ms cercana. No intente regresarse. Salga calmada y ordenadamente del lugar. No busque la salida apresuradamente. Unas personas empujarn a otras hacindose dao mutuamente. Facilite el trabajo de los organismos de socorro.
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La Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias DPAE de la Secretara de Gobierno de Bogota NO es responsable de las actividades que generen aglomeracin de pblico sin importar su fin y que se desarrollen sin el concepto favorable del plan de contingencias preparado para la misma, lo anterior de acuerdo a lo establecido en el articulo 05 del Decreto Distrital 043 de 2006. De igual manera NO ser responsable de los incidentes que puedan presentarse por el incumplimiento por parte del responsable de la actividad de las condiciones, y recursos presentados en los planes evaluados por la DPAE, y podr ser sancionado por las autoridades de polica.
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