NORMAZIONE

TECNICA
E LEGISLAZIONE:
UN RAPPORTO
VINCENTE
© UNI - Ente Nazionale Italiano di Unificazione
Via Sannio 2 - 20137 Milano
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Progetto graf ico, impaginazione e redazione dei testi a cura di UNI
Finito di stampare nel mese di marzo 2012
CHI SIAMO
UNI - Ente Nazionale Italiano di
Unificazione - è un’associazione
privata senza fine di lucro
fondata nel 1921 e riconosciuta
dallo Stato e dall’Unione
Europea, che studia, approva
e pubblica le norme tecniche
volontarie - le cosiddette “norme
UNI” - in tutti i settori industriali,
commerciali e del terziario
(tranne in quelli elettrico ed
elettrotecnico).
I soci UNI sono imprese,
professionisti, associazioni, enti
pubblici, centri di ricerca e istituti
scolastici.
UNI rappresenta l’Italia presso
le organizzazioni di normazione
europea (CEN) e mondiale (ISO).
LA MISSIONE
Scopo dell’Ente è l’elaborazione
di norme tecniche che
contribuiscano al miglioramento
dell’efficienza e dell’efficacia
del sistema economico-sociale
italiano e che siano strumenti
di supporto all’innovazione
tecnologica, alla competitività,
alla promozione del commercio,
alla protezione dei consumatori,
alla tutela dell’ambiente, alla
qualità dei prodotti e dei
processi.

Ministero
LE NORME
Le norme UNI sono documenti
Economico
che definiscono lo stato dell’arte
di prodotti, processi, servizi e
attività professionali, specificano
cioè “come fare bene le cose”
garantendo sicurezza, rispetto
per l’ambiente e prestazioni certe.
Sono documenti elaborati
consensualmente dai
rappresentanti di tutte le
parti interessate mediante un
processo di autoregolamentazione
trasparente e democratico, e
- pur essendo di applicazione
volontaria - forniscono agli
operatori riferimenti certi, anche
di rilevanza contrattuale.
Le norme tecniche, quindi, sono
soluzioni: sono un capitale
di conoscenza di valore
inestimabile, a disposizione dei
professionisti e delle imprese di
ogni dimensione, per ottenere
forniture di qualità, contenere
i costi, rendere più efficiente
la propria organizzazione. E
ancora, migliorare ed innovare
i prodotti, avere un rapporto
contrattuale chiaro con i fornitori
e i clienti.
La normazione tecnica
volontaria è un importante
strumento per lo sviluppo
del sistema economico e
sociale.
dello Grazie alla definizione -
Sviluppo consensuale e riconosciuta
- che essa dà della qualità,
della sicurezza e delle
prestazioni dei prodotti
e dei servizi, le imprese
possono innovare, essere
più competitive e, quindi,
entrare più facilmente nei
nuovi mercati.
La partecipazione dei
rappresentanti nazionali
al processo di normazione
europeo e mondiale, tuttora
in evoluzione, permette -
inoltre - di migliorare la
percezione del Made in Italy,
a garanzia dei consumatori
di tutto il mondo,
coniugando così qualità e
origine italiana.
Amedeo Teti
Direttore Generale per
la Politica Commerciale
Internazionale
CHI FA LE NORME
L’attività di normazione viene
svolta a livello nazionale da una
struttura multilivello composta
da circa 1.200 organi tecnici
(commissioni, sottocommissioni,
gruppi di lavoro) e da
organizzazioni esterne
indipendenti (gli Enti Federati),
sotto la supervisione e secondo
le direttive della Commissione
Centrale Tecnica.
UNI è presente con rappresentanti
di elevata competenza in
numerosissimi organi tecnici CEN
e ISO, e detiene la segreteria
e/o la presidenza di oltre 200
di essi in settori di importanza
strategica per il Made in Italy,
a tutela della posizione di
leadership tecnica del nostro
Paese.
Gli organi tecnici sono composti
da decine di migliaia di esperti
in Italia e nel mondo, che sono i
rappresentanti di coloro i quali
utilizzeranno le norme e/o
beneficeranno degli effetti:
produttori, utilizzatori, professionisti,
commercianti, Pubblica
Amministrazione e consumatori.
Istituto La normazione tecnica è
Nazionale per strategicamente sinergica
l’Assicurazione alla missione dell’Istituto:
contro le norme UNI, infatti, sono
gli Infortuni strumenti preziosi per la
sul lavoro prevenzione del rischio di
fenomeni infortunistici,
per la riduzione delle loro
conseguenze, per migliorare
le prestazioni di assistenza
e favorire il reinserimento
degli infortunati nella vita
sociale e lavorativa.
Grazie alla crescente
attenzione anche agli
aspetti “quotidiani e
domestici” della sicurezza,
le norme tecniche potranno
contribuire in modo
decisivo alla realizzazione
di un moderno sistema
integrato di tutela per tutti
i cittadini.
SUPER PARTES
La natura di organizzazione
aperta e super partes è
confermata - oltre che dall’ampia
e variegata rappresentanza
negli organi tecnici - dalla
composizione degli organi
direttivi: nel Consiglio Direttivo
sono presenti di diritto i
rappresentanti di tutti i
ministeri interessati all’attività
di normazione, i rappresentanti MINISTERI
del CNR e delle Ferrovie dello NEL CONSIGLIO DIRETTIVO UNI
Stato, i rappresentanti della Difesa
Commissione Centrale Tecnica, Infrastrutture e Trasporti
Interno
il Presidente del Comitato Istruzione, Università e Ricerca
Elettrotecnico Italiano, i Lavoro e Politiche Sociali
Presidenti degli Enti Federati, Salute
i rappresentanti dei Soci che Sviluppo Economico
sostengono la normazione
in modo particolarmente
significativo (attualmente
Confindustria e INAIL) e la
componente elettiva.
NORME E LEGGI
Tra la normazione tecnica e la
legislazione esiste un rapporto
stretto, a volte inevitabile, ma
anche complesso: sebbene
l’applicazione delle norme
tecniche di principio non sia
obbligatoria, quando queste
vengono richiamate nei
provvedimenti legislativi può
intervenire un livello di cogenza.
Sono numerosi infatti i provvedi-
menti di legge che fanno
riferimento - genericamente o
con preciso dettaglio - alle norme
tecniche, a volte obbligatoriamente della Toscana norme tecniche sono uno
altre solo come via preferenziale
(ma non unica) verso il rispetto
della legge.
Il caso più significativo di
sinergia tra norme e leggi è
quello delle direttive europee
“nuovo approccio”, che
definiscono i requisiti essenziali
dei prodotti relativamente alla
sicurezza e salute dei cittadini
e alla protezione dell’ambiente.
I produttori, infatti, possono
liberamente scegliere come
rispettare tali requisiti, ma se
utilizzano le norme tecniche
europee “armonizzate” (cioè
norme elaborate dal CEN su
richiesta della Commissione
Europea e citate dalla Gazzetta
Ufficiale) i prodotti beneficiano
automaticamente della
Oltre che per la nostra
organizzazione interna,
com’ è ovvio per un ente
con un sistema di gestione
Agenzia della qualità certificato e
regionale per accreditato per l’attività
la protezione
ambientale di prova, per ARPAT le
strumento importante anche
per comunicare le nostre
valutazioni.
Utilizzare il riferimento alle
norme tecniche specifiche
nei nostri pareri ci aiuta
a renderli tecnicamente
rigorosi, omogenei e
al tempo stesso più
comprensibili, facilitando
così il rapporto fra imprese e
pubblica amministrazione.
Per questo collaboriamo
attivamente alla stesura delle
norme UNI sulle tematiche
ambientali ed analitiche.
Giovanni Barca
Direttore Generale
presunzione di conformità e
possono liberamente circolare
nel mercato europeo.
In un’ottica di sussidiarietà,
dal rapporto tra la legislazione
e la normazione volontaria
può scaturire il contributo
qualificante dell’UNI al
miglioramento dell’efficienza e
dell’efficacia del Sistema
Paese: la Pubblica
Amministrazione (locale e
centrale dello Stato) può fare
conto sulla capacità e sulla
peculiarità della normazione
tecnica di aggregare il consenso
e la condivisione di tutte le
Autonoma
parti interessate, per definire -
tramite un processo garantito
- le risposte tecnico/economiche
riconosciute dal mercato, che
integrano, completano e
semplificano l’attività legislativa.
La partecipazione dei tecnici
ai gruppi di lavoro dedicati
alla redazione e revisione della
normativa tecnica, sia a livello
di progettazione che di prove
Provincia di laboratorio, è importante
e sentita soprattutto nel
di Trento settore della sicurezza e della
protezione del territorio.
La Provincia Autonoma
di Trento ritiene che la
disponibilità di corrispondenti
norme chiare ed efficaci,
unite alla generale crescita
di conoscenze nel campo,
sia di grande utilità ai fini
della corretta gestione delle
relative attività quotidiane e
fondamentale in sede di scelte
strategiche in materia di tutela
dei cittadini e dell’ambiente.
Laboratorio Tecnologico
Impianti a Fune

NON SOLO NORME
Per rispondere a specifiche
esigenze di parti economiche e
sociali - su temi nuovi, non ancora
consolidati dalla normazione
tecnica - UNI realizza le prassi di
riferimento, documenti di rapida
formalizzazione il cui consenso
è limitato ai promotori. Non
sono documenti normativi, ma
possono diventarlo se vengono
condivise da tutto il mercato.
In sinergia con il core business,
l’Ente opera anche nel campo
editoriale pubblicando raccolte
e manuali nonché offrendo
servizi di consultazione online di
pacchetti di norme “su misura”;
organizza corsi di formazione -
a catalogo e “in house” - sulle
novità normative e legislative per
tecnici, manager, imprenditori e
professionisti.
Inoltre - limitatamente alla
certificazione di prodotto -
affida la gestione del marchio
di conformità UNI ad alcuni
organismi di certificazione
accreditati e coordina le attività
nazionali di autorizzazione all’uso
del marchio europeo Keymark.
Le norme tecniche UNI, meccanismi
virtuosi di stampo volontario,
hanno rappresentato per il Comune
di Milano l’inizio di un percorso
verso il miglioramento dei servizi
erogati. Avendo, per loro natura,
la caratteristica dell’incisività, una
volta condivisi, sono infatti risultati
particolarmente efficaci.
L’ attuale momento storico richiede
massima attenzione alla
razionalizzazione delle risorse, con la
conseguente ricerca di efficienza ed
efficacia dell’ azione pubblica:
l’ adozione di norme UNI nella
PA favorisce l’avvio di un percorso
di miglioramento degli strumenti
gestionali. Ciò nell’interesse della
comunità, semplificando regole
e procedure, aumentandone la
trasparenza e consentendo di
aumentare la capacità di scelta e
partecipazione pubblica ai processi di
governo.
Paolo Poggi
Direttore Settore Programmazione e
Controlli e Internal Auditing
DOVE SIAMO
La presenza sul territorio è garantita - oltre che dalla sede di Milano e
dall’ufficio di Roma - da una rete di centri di informazione, di prima assistenza e di
formazione sui temi della normazione: i Punti UNI, dove è possibile consultare i testi
integrali delle norme UNI e dei principali enti di normazione esteri.
Milano I principali contatti
Via Sannio 2 - 20137 Milano Internet www.uni.com
Tel. 02700241 - Email: uni@uni.com Soci: soci@uni.com
Roma Diffusione: diffusione@uni.com
Via delle Colonnelle 18 e Via del Collegio Normazione: normazione@uni.com
Capranica 4 - 00186 Roma Formazione: formazione@uni.com
Tel. 0669923074 - Email: uni.roma@uni.com

PUNTI UNI
AREZZO FERRARA
c/o CNA di Arezzo c/o Camera di Commercio Industria Artigianato
Tel. 05753291 - Email: puntouni@cna.arezzo.it Agricoltura di Ferrara
ASTI Tel. 0532783711
c/o Confartigianato Asti FIRENZE
Tel. 01415962 - Email: puntouni@confartigianatoasti.com c/o Associazione Industriali Provincia di Firenze
BELLUNO - SEDICO Tel. 0552707206
c/o Centro Consorzi Email: puntounitoscana@confindustriafirenze.it
Tel. 0437851311 - Email: puntouni@centroconsorzi.it FOGGIA
BERGAMO - DALMINE c/o Industrial Liaison Office - Area Ricerca e Trasferimento
c/o Polo Tecnologico di Bergamo Tecnologico dell’Università degli Studi di Foggia
Tel. 0356224011 - Email: puntouni@servitec.it Tel. 0881338510-501 - Email: puntouni@unifg.it
BIELLA FORLÌ-CESENA
c/o Confartigianato Associazione Artigiani e Piccole c/o C.I.S.E.
Imprese della Provincia di Biella Tel. 054338216 - Email: puntouni@ciseonweb.it
Tel. 0158551711 - Email: puntouni@biella.confartigianato.it GALLURA
BOLZANO c/o Unione dei Comuni Gallura
c/o TIS techno innovation Altoadige Scpa Tel. 0789849 326/355
Tel. 0471068144 - Email: puntouni@tis.bz.it Email: puntouni@unionegallura.gov.it
BRESCIA - PROVAGLIO D’ISEO GENOVA
c/o AQM srl c/o Istituto Italiano della Saldatura
Tel. 0309291700 - Email: uniecei@aqm.it Tel. 01083411 - Email: puntouni@iis.it
CAGLIARI GROSSETO
c/o Centro Servizi Promozionali per le Imprese c/o CNA Grosseto
Tel. 070349961 - Email: puntouni@csimprese.it Tel. 05644711 - Email: puntouni@cna-gr.it
COMO LA SPEZIA
c/o CNA Como c/o CNA La Spezia
Tel. 031276441 - Email: puntouni@cnacomo.it Tel. 0187598080 - Email: puntouni.sp@cna.it
LATINA
CUNEO (di prossima apertura) c/o Associazione dei Periti Industriali e dei Periti
c/o  Confartigianato Imprese Cuneo Industriali Laureati della Provincia di Latina
Tel. 0171451111 - Email: puntouni@confartcn.com Tel. 0773486280 - Email: info@perindlatina.it
FABRIANO LIVORNO
c/o Meccano S.c.p.a. c/o CNA Livorno
Tel. 0732626511 - Email: puntouni@meccano.it Tel. 0586267111 - Email: puntouni@cnalivorno.it
LUCCA REGGIO EMILIA
c/o CNA Lucca c/o Camera di Commercio, Industria, Artigianato e
Tel. 05834301114 - Email: puntouni@cnalucca.it Agricoltura di Reggio Emilia
MANTOVA Tel. 0522796207 – Email: puntouni@re.camcom.it
c/o CNA Mantova RIMINI - BELLARIA
Tel. 0376317901 - Email: segreteriamn@mn.cna.it c/o Istituto Giordano
MASSA CARRARA Tel. 0541343030 - Email: istitutogiordano@giordano.it
c/o CNA Massa Carrara ROMA (di prossima apertura)
Tel. 0585852915 - Email: puntouni@cna-ms.it c/o CNA Roma
MILANO NORD ROMA EST
c/o CNA Milano c/o Unione degli Industriali e delle imprese di Roma
Tel. 02261681 - Email: puntouni@cnamilano.it Tel. 0684499.309
Email: puntouni@unioneindustriali.roma.it
MODENA (di prossima apertura)
c/o PROMEC Azienda Speciale della CCIAA di Modena SASSARI
Tel. 059208.888 - Email: puntouni@mo.camcom.it c/o Collegio dei Periti Industriali e dei periti Industriali
Laureati per le Province di Sassari e Olbia
MODENA - MIRANDOLA (di prossima apertura) Tel. 079239003 - Email: puntouni@peritindustriali.sassari.it
c/o Consobiomed Scarl
Tel. 053524351 - Email: puntouni@consobiomed.it SAVONA
c/o CNA Savona
MONZA-BRIANZA Tel. 019829708 (int. 213) - Email: puntouni@cnasavona.it
c/o Collegio dei Periti Industriali e dei Periti Industriali
Laureati della Provincia di Monza e della Brianza SIENA
Tel. 039388849 - Email: puntouni@periti-industriali.monza.it c/o CNA Siena
Tel. 0577 531848 - Email: puntouni@cnasiena.it
NAPOLI SONDRIO
c/o Consorzio Promos Ricerche c/o Confartigianato Imprese Sondrio
Tel. 0814109140 - Email: info@promosricerche.org Tel. 0342514343 - Email: puntouni@artigiani.sondrio.it
NOVARA TORINO CENTRO
c/o Confartigianato Imprese Novara Verbania Cusio Ossola c/o Camera di Commercio di Torino
Tel. 0321661111 Tel. 0115714717-4718 - Email: puntouni@to.camcom.it
PALERMO TORINO NORD
c/o ORSA c/o Industrial Engineering Consultants (IEC) srl
Tel. 0915074168 - Email: puntouni@orsanet.it Tel. 0112425353 (int. 229) - Email: puntouni@iectorino.com
PARMA (di prossima apertura) TRENTO
c/o Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura c/o SAPI srl - Associazione Artigiani e Piccole Imprese Trento
PAVIA Tel. 0461803750 - Email: puntouni@sapi.artigiani.tn.it
c/o CNA di Pavia TREVISO - LANCENIGO DI VILLORBA
Tel. 0382433123 - Email: puntouni@cnapavia.it c/o Treviso Tecnologia
PESARO - MONTELABBATE Tel. 04221742100 (int. 2) - Email: unicei@tvtecnologia.it
c/o COSMOB S.p.A. UDINE - S. GIOVANNI AL NATISONE
Tel. 0721481269 - Email: puntouni@cosmob.it c/o CATAS
PISA Tel. 0432747211 - Email: lab@catas.com
c/o CNA Pisa VARESE
Tel. 050876111 - Email: puntouni@cnapisa.it c/o Collegio Periti Industriali e Periti Industriali Laureati
PISTOIA della Provincia di Varese
c/o CNA Pistoia Tel. 0332285140 - Email: puntouni@collegio-periti.va.it
Tel. 0573921428 - Email: puntouni@pistoia.cna.it VENEZIA
PORDENONE c/o Metadistretto Veneto dei beni Culturali
c/o COMET Distretto della Componentistica e Tel. 0415093011 - Email: puntouni@distrettobbcc.it
Termoelettromeccanica s.c.r.l. VERBANIA
Tel. 0434623521 - Email: puntouni@distrettocomet.it c/o Confartigianato Imprese Novara Verbania Cusio Ossola
Tel. 0323588611
PRATO
c/o CNA Prato VERCELLI
Tel. 05745784 - Email: puntouni@po.cna.it c/o Confartigianato Imprese - Unione Artigiani di Vercelli
Tel. 0161282401 - Email: puntouni@artigiani.vc.it
RAGUSA
c/o CNA Ragusa VICENZA
Tel. 0932663167 - Email: puntouni@cnaragusa.it c/o Tecnoimpresa s.r.l.
Tel. 0444232500 - Email: a.dona@assind.vi.it
RAVENNA (di prossima apertura)
c/o Azienda Speciale SIDI Eurosportello della Camera di
Commercio di Ravenna
Tel. 0544481463 - E-mail: puntouni@ra.camcom.it
Ente Nazionale Italiano di Unificazione
www.uni.com