UN MILLN DE NIOS DE ESCUELAS UNIDOCENTES Y MULTIGRADO DEMANDAN UNA MEJOR EDUCACIN

Wilfredo Rimari Arias

El 10 de marzo de 2011 tuve ocasin de visitar la Institucin Educativa Multigrado N 22573, Lateral 14, ubicada en la zona rural del distrito de Grocio Prado, Provincia de Chincha, Regin Ica. Llegar de Chincha a esta escuela en una camioneta nos tom aproximadamente 25 minutos. El calor sofocante y un mar de arena circundaban este pequeo centro escolar con dos aulas y dos docentes, ambos nombrados y formados en un instituto pedaggico, con un promedio de 10 aos de servicio. No han realizado estudios de Postgrado no han recibido , capacitacin de PRONAFCAP ni del PELA (Programa Estratgico Logros de Aprendizaje). Uno de ambos docentes se hace cargo de los estudiantes de 4 a 6 de Primaria y otra docente, que es a su vez la Directora encargada, de los estudiantes de 1 a 3er grado. Si bien la infraestructura educativa es de reciente construccin y se puede decir que se encuentra en buen estado, carece de servicios bsicos de agua, desage y luz. Para las necesidades biolgicas de nios y docentes slo disponen de un pozo sptico ubicado a pocos metros de la escuela y una sequia cercana de donde se aprovisionan de agua. Tienen una cocina del PRONAA pero ya no reciben alimentos. Pregunt a la directora por la poca cantidad de estudiantes que tena y me contest que es muy alto el nivel de ausentismo de estudiantes, que no hay un da en que asistan todos los matriculados, pues en promedio cada nio falta hasta 2 o 3 das por semana, lo que dificulta terriblemente la posibilidad de seguir con la programacin curricular de manera normal. Los nios tienen que hacer largas caminatas, que pueden llegar hasta una hora, para llegar a la escuela. En la zona no hay transporte pblico. Observ al llegar a la escuela una moto lineal y la Directora me inform que es el medio que utiliza para llegar a su trabajo. El otro docente hace lo propio. En esta escuela los padres de familia no tienen recursos para comprar cuadernos ni lpices a sus hijos, son agricultores, en su mayora analfabetos y slo unos pocos han cursado Educacin Primaria. Uno de mis compaeros de viaje, un mdico de una ONG, me hace notar que la mayora de los nios evidencian signos de desnutricin, lo que se puede constatar en el cabello y piel seca, decaimiento y falta de energas. La Directora me explica que en la zona no hay siquiera un PRONOEI, por lo cual los nios que vienen a este centro no han recibido ningn tipo de aprestamiento. Como consecuencia se tiene que hacer un trabajo ms intensivo con ellos. Pregunto sobre la pertinencia de los textos que reciben del Ministerio de Educacin y me responde que no los usa porque no se adaptan a la situacin de retraso de los nios. Ms bien estn usando intensivamente los textos donados por la ONG Intervida (cuentos, mitos, fbulas, etc.) para desarrollar procesos de lectura y comprensin. Como no son suficientes, algunos libros recibidos de Intervida han sido

fotocopiados por la docente porque son ms sencillos de comprender por los nios segn , refiere. La escuela pertenece a una Red de Escuelas Multigrado integrada por 10 IIEE, pero sus reuniones son muy espordicas y es casi nula la participacin de los Especialistas de la UGEL. Al terminar la visita me queda claro que esta escuela necesita con urgencia un programa integral de promocin y desarrollo de capacidades para el cuidado de la salud, la buena alimentacin y el impulso de una educacin de calidad tanto para los nios como para sus familias. Sin embargo, no puedo dejar de preguntarme: Cuntas escuelas semejantes hay a lo largo y ancho de nuestro querido Per? Cuntos nios con problemas serios de desnutricin llegan a nuestras escuelas cada da y no reciben en ellas las herramientas para romper el crculo de pobreza en que se encuentran? Cuntos docentes estn debidamente preparados para educar nios en estas circunstancias? Cuntas docentes y escuelas reciben los soportes del gobierno para tener xito en su tarea de forjar ciudadanos libres, creativos y con capacidades para resolver sus propios problemas y contribuir seriamente en el desarrollo de su comunidad y su pas? Cun pertinentes son las polticas de capacitacin docente y dotacin de materiales educativos para las escuelas unidocentes y multigrado? Qu esfuerzos se han realizado para forjar gestores de la educacin con una visin integral del desarrollo humano en condiciones de exclusin, pobreza y marginalidad? Constituyen los nios de las escuelas multigrado y unidocente una opcin preferencial en las polticas de gobierno? Cules son los costos de una educacin de calidad para los nios ms pobres del Per? Qu medidas debe adoptar el gobierno central, regional y local- para acortar las brechas entre la escuela pblica y privada y la escuela urbana y rural en el Per? Cun importante es para el nuevo gobierno la educacin de los nios de la escuela pblica peruana? Segn fuentes del Ministerio de Educacin 22,000 de las 28,000 escuelas pblicas de Educacin Primaria son multigrado1, es decir, escuelas donde un mismo docente ensea a estudiantes de varios grados. Cerca de un milln de nios peruanos estudian en escuelas de Educacin Primaria unidocentes y multigrado de nuestro pas. Son, probablemente, las ms pobres entre las pobres, en todos los sentidos. La mayora de ellas carecen de servicios bsicos de agua, luz, desage, programas de alimentacin de calidad y permanentes, materiales educativos pertinentes, docentes actualizados, soporte familiar, transporte entre el hogar y la escuelas, etc.

Qu hacer? Qu alternativas de formacin integral deberan implementarse desde el Ministerio de Educacin para atender a este grupo poblacional que consti uye el ms excluido del sistema t educativo? Cabe mencionar que la Evaluacin Censal de Estudiantes que aplica anualmente la Unidad de Medicin de la Calidad del Ministerio de Educacin desde el ao 2007, tampoco llega a muchsimas de estas escuelas. Es decir, no slo estn excluidas de las mejores condiciones para aprender, sino que tampoco son tomados en cuenta a la hora de evaluar la calidad de sus aprendizajes.

Ver: http://primaria.perueduca.edu.pe/

No es necesario partir de cero. En el Per hay experiencias exitosas de intervencin en mbitos rurales y de pobreza orientadas a la mejora de los aprendizajes. Al respecto, Hugo Daz2, experto en educacin, refiere una reciente evaluacin realizada por Lorena Alczar y Luis Guerrero a cuatro experiencias de educacin rural: Fe y Alegra, Aprendes, Escuelas Exitosas de Ipae y Promeb. Estas iniciativas tienen un perodo de ejecucin, en promedio, desde hace cuatro aos y tienen como elementos comunes los siguientes:


 

 

Se sustentan en un modelo pertinente de escuela y de gestin, adaptado a las caractersticas locales y necesidades de los estudiantes. Son escuelas conscientes de que su misin es que los nios tengan xito en el logro de sus aprendizajes, que frente al aislamiento geogrfico convienen en organizarse en red, adoptando una organizac in flexible, con proyectos compartidos y polticas de inclusin. Afrontan la complejidad del desafo con iniciativas creativas y a la vez viables de ejecutarse. Tienen una propuesta y proyecto pedaggico propios sustentados en una pedagoga activa y en procesos estructurados, no estructurados y abiertos de enseanza aprendizaje. En la implementacin de dicha propuesta juegan un rol clave equipos y acompaantes que constantemente asesoran y capacitan a los docentes de las escuelas. Consideran que la educacin es un derecho y remontar la adversidad una obligacin por parte de las organizaciones y actores tanto del gobierno como de la sociedad en general. Una condicin para tener xito es un adecuado nivel de autonoma de las escuelas, lo que debe expresarse en decisiones como capacidad para definir los estilos formativos y de gestin, seleccionar y contratar personal, adaptar el currculo. Asumen que el dficit y las desventajas sociales no son una barrera para aprender. La experiencia en el pas y en otros pases as lo demuestra. Asimismo, asumen que es posible promover cambios en varios planos a la vez; por ejemplo, en la formacin del desarrollo de capacidades pedaggicas, didcticas y de evaluacin, desarrollando una cultura de evaluacin del desempeo de los profesores una mayor productividad y logros acadmicos o institucionalizando una gestin ms eficaz, democrtica y participativa.

La evaluacin realizada por los especialistas citados considera que es posible replicar las experiencias evaluadas, siempre y cuando se den cuatro condiciones:


Voluntad y trabajo articulado de las autoridades polticas de los diferentes niveles de gobierno, desarrollando las capacidades tcnicas, instrumentos de planificacin y gestin, sobre todo en las redes que hay que crear e implementar con el personal calificado necesario. Cambios en la estructura orgnica de las instancias del sector que tengan como eje de la reestructuracin la escuela y busquen definir con claridad los roles de las div ersas instancias de la gestin. Algunos ajustes legales orientados a destrabar procedimientos, a ligar la formacin docente a resultados y asegurar la permanencia de personal clave y de los docentes en las escuelas. Al respecto, el Consejo Nacional de Educacin ha sugerido la renovacin automtica de los contratos de profesores que muestran buen desempeo laboral. Incremento de ciertos componentes del presupuesto destinado a la educacin rural, pero factibles si se comparan con otros rubros de gasto del sector. Adems de personal requerido para organizar el acompaamiento en las redes, inversiones en infraestructura, equipamiento y materiales para mejorar las condiciones en que los nios estudian.

Hay tambin experiencias valiosas impulsadas desde el Ministerio de Educacin que deben evaluarse y potenciarse para lograr una educacin pertinente, significativa, eficaz, eficiente y
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Ver: http://www.foroeducativo.org/index.php/welcome/opinion/457

con equidad, como, por ejemplo, la que realiza el FONDEP a travs del financiamiento y , acompaamiento de Proyectos de Innovacin Pedaggica el Programa de Educacin en , Alternancia y el Modelo de Atencin Educativa para la Primaria Multigrado3. En mi experiencia de acompaamiento a la ejecucin de Proyectos de Innovacin en todo el pas desde el ao 2001 he conocido a cientos de docentes con altas capacidades para realizar los cambios que se requieren en nuestras escuelas y que slo necesitan la confianza y los recursos para hacerlos posibles. Por qu no confiar en ellos y darlos los recursos que necesitan para transformar sus escuelas en autnticos centros de desarrollo humano? Asumir el prximo gobierno el reto de ofrecer una educacin de calidad para todos los peruanos, pero, especialmente a los que se encuentran en situaciones de mayor desventaja?

Fotos de la IE Multigrado N 22573, Lateral 14, zona rural de Grocio Prado

Frontis de la IE

Ver: http://primaria.perueduca.edu.pe/mod/resource/view.php?id=222

Nios de aula de 1 a 3 de Primaria

Docente Directora

Nios de aula de 1 a 3 de Primaria

Pozo sptico donde los nios hacen sus necesidades fisiolgicas.

Pozo sptico