EL LIDERAZGO, LA GERENCIA SOCIAL NECESARIA, GERENCIA INTERORGANIZACIONAL Y PLANIFICACIN ESTRATGICA

Referente al perfil del gerente pblico y al liderazgo, se pueden dar por sentadas dos cosas: la primera es que el principal factor dentro de la gerencia, quien fija metas y objetivos y a su vez motiva y prepara al resto del equipo a lograr las mismas es el gerente. La segunda, es que el lder es aquella persona capaz de persuadir a otras, y hacer que stas logren un objetivo por su propia conviccin. Sin embargo, un gerente no necesariamente es un lder, pero lo que si es cierto es que un gerente siempre debera cumplir con una funcin de liderazgo. El gerente pblico por su parte, debe cumplir con caractersticas como: conocer el contexto poltico, tener habilidades para: gerenciar la complejidad, utilizar eficientemente los recursos (sean estos muchos o pocos) que tenga a su disposicin, movilizar y adiestrar al personal, capacidad de gobernabilidad de sistema, y los ms importante estar comprometido con los intereses

organizacionales y nacionales por encima del compromiso poltico, manteniendo su integridad tica. Haciendo nfasis en lo que es la gerencia social necesaria se tiene: que debe buscar proyectar un impacto social positivo con visin de pas, esta gerencia valora preponderantemente al capital humano ya que este factor es de sumo valor en su gestin. Otra de las caractersticas de esta gerencia es que debe ser dinmica, flexible y estar dispuesta a asumir cambios, debe tener visin de Estado y no de gobierno. Por ltimo la gerencia social necesaria debe contar con un gran sentido de la tica y la responsabilidad social. Hay que acotar, que para desarrollar la capacidad de gerenciar de una manera social se debe capacitar a los gerentes pblicos y sembrar convicciones verdaderamente sociales en ellos, fomentando a su vez el sentido de pertenencia. Por su parte, la gerencia interorganizacional es aquella llevada a cabo a travs de las relaciones interorganizacionales (o intergubernamentales en el caso del sector pblico), donde unas organizaciones se unen con otras para cumplir una meta. Es as como se plantea una reformulacin en la relacin en los diferentes ministerios y organismos en el sector pblico, esto con el fin de lograr

impactos sociales ms oportunos y positivos, creando as entornos donde las metas se pueden cumplir. Para que la gerencia interorganizacional pueda dar resultados positivos, los diferentes organismos que interacten para llevarla a cabo deben plantearse una meta global a cumplir. Por consiguiente dicha gerencia se enfoca en la solucin de problemas, ofreciendo a los gerentes sociales herramientas y medios para hacer algo constructivo pero no de una manera individual sino ms bien de una manera interorganizada cumpliendo as con las metas individuales y colectivas. La gerencia interorganizacional se caracteriza tambin, por un comportamiento estratgico y de manejo de problemas, comprendiendo las caractersticas particulares de cada interrelacin, dando pie a las relaciones formales e informales entre unidades del gobierno para cumplir metas. Aranguren 2008 Como ltima caracterstica importante de la gerencia interorganizacional est: el uso de las redes de comunicacin las cuales se forman a partir de la relaciones de los diferentes individuos y organismos, con respecto a las redes de comunicacin puede concluirse que son stas el pilar de la gerencia interorganizacional, ya que permiten mediante las relaciones existente la resolucin eficiente de conflictos sociales y el logro de metas y objetivos. Se debe agregar, que esta gerencia debe desarrollarse en un entorno descentralizado, donde se puedan integrar organismos nacionales, estadales y municipales a travs de una planificacin estratgica y que tambin permite utilizar

racionalmente los recursos a las vez que se dividen los costes financieros. Dicha gerencia, tambin debe estar ajustada a una planificacin flexible y estratgica que haga fcil la toma de decisiones en ambientes complejos, integrando la multidiciplinaridad, permitiendo el dinamismo y estableciendo un sistema de prioridades programticas en la solucin de las necesidades mas urgentes de la poblacin. Es importante crear un perfil del gerente pblico y con base en ste, generar un plan de adiestramiento y capacitacin que incluya tcnicas y procedimientos gerenciales ms acordes a la realidad actual, para que esto suceda se necesita un replanteamiento de las leyes, que le permitan al gerente pblico cumplir su funcin logrando las metas y objetivos bajo esquemas

ajustados a las realidades del pas. Es importante, que a nivel regional los entes se organicen en grupos de manera que se discutan los planes de desarrollo y el diseo de estrategias, esto con el fin de darle participacin a todos los entes y que se formulen polticas acordes a las realidades de las diferentes regiones. Hay que resaltar que existen factores que pueden perjudicar la gerencia interorganizacional, como lo son la ocurrencia de un retroceso o estancamiento en el proceso de descentralizacin, la falta de recursos y un limitado nmero de gerentes pblicos verdaderamente formados en todos los aspectos comentados en los anteriores prrafos. Al escribir sobre gerencia, no se puede dejar de lado el tema de la planificacin, la cual tiene como propsito prever un acontecimiento futuro, disendolo, construyndolo o realizando ambas cosas a la vez. Es as como la planificacin estratgica es un proceso mediante el cual se prev lograr situaciones objetivas, determinando el poder y la potencialidad de los actores que actan en escenarios cambiantes con tiempos crticos y siempre bajo condiciones de incertidumbre. Corredor 2009 Existen en la planificacin estratgica, tres niveles: la planificacin estratgica, llevada a cabo por la alta gerencia que generalmente es realizada a largo plazo, es en este nivel donde se definen los objetivos, estrategias y polticas, y donde se monitorea el desarrollo de los factores claves. Seguidamente est la gerencia coordinativa, la cual est a un nivel medio (tanto de gerencia como de plazo), es aqu donde se ejecutan los planes, programas y proyectos que conforman el plan estratgico. Finalmente queda la planificacin a nivel operativo, siendo sta a corto plazo y ms especifica en el diseo de tareas, actividades y acciones para cumplir con el plan formulado a nivel coordinativo. La planificacin estratgica es un proceso, que va desde la definicin de un horizonte en el tiempo, pasando por la construccin de un escenario (poniendo en practica los principios corporativos y haciendo un diagnostico y proyeccin estratgica) para posteriormente prever el futuro a travs del pronostico (ya sea ste emprico o cientfico). Ms detalladamente, se tiene que las etapas del proceso de planificacin estratgica son:

A) Definicin del horizonte: de tiempo es decir colocar un plazo para que las metas y objetivos sean cumplidos. B) Principios corporativos: al momento de planificar las acciones debe hacerse en funcin de los principios por los que generalmente se deja llevar la organizacin C) Diagnostico estratgico: es un anlisis de la realidad actual para conocer fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades. D) Direccionamiento estratgico: se debe fijar el norte con base a la misin y visin de la organizacin. E) Proyeccin Estratgica: son todas las tcticas que se utilizarn para llegar al norte fijado. F) Plan operativo: son las tareas que han de realizarse para alcanzar la visin. G) Monitoria estratgica: es la medicin de la gestin para saber cuales son los logros obtenidos y cual es el nivel de desempeo. Con respecto al plan estratgico, se tiene que ste engloba los objetivos, estrategias entre otras actividades que debern ponerse en marcha para cumplir la misin; en otras palabras el plan estratgico es un modelo representativo de las acciones practicas que se han decidido poner en ejecucin con el fin de lograr los objetivos y propsitos bsicos de la institucin, dicho plan incluye los planes, programas y proyectos a nivel de cada unidad, cada una con un presupuesto asignado para su ejecucin. Referente al enfoque estratgico, debe decirse que ste cuenta entre sus elementos bsicos al futuro, el entorno, la participacin, la estrategia y la gestin, donde dichos elementos forman un todo. Si se aplica este enfoque a las organizaciones pblicas, posiblemente se pudiera observar una mejora en los resultados de los diferentes procesos, esto debido a que el enfoque estratgico est orientado a la planificacin bajo las premisas de la turbulencia, ruptura y discontinuidad del entorno, a la par que asume compromisos con el largo plazo. Tambin, dicho enfoque toma en cuenta el entorno de manera que le da importancia a los factores externos, viendo la complejidad de la realidad de una forma global (es decir como un todo), siendo as un modelo centrado en el entorno. Por otra parte, incluye la participacin, haciendo que los talentos humanos, sus usuarios y sus beneficiarios interacten, creando as desafos. El enfoque estratgico, cuenta con una estrategia (valga la redundancia) la cual

ayuda a definir el objetivo a ser logrado, identificando el contexto particular, externo e interno, donde ser logrado dicho objetivo, tambin define los actores, factores y acciones para luego combinarlos con los diferentes contextos y lograr el objetivo. Otro elemento importante del enfoque estratgico es la gestin, ya que sta construye y perfecciona el proyecto y la credibilidad institucional, crea una cultura de cambio a la vez que estimula la apropiacin colectiva del conocimiento, potenciando as el concepto de talentos humanos. En conclusin, puede deducirse que el enfoque estratgico si se aplica a las instituciones pblicas, podra generar muy buenos resultados por su carcter moderno e innovador y su basamento en la participacin de todos los actores a los que ocupa la problemtica social. Es importante, que dicho enfoque se enmarque dentro de una planificacin estratgica, que esta orientada a trabajar de una manera interorganizacional tomando en cuenta al entorno y a las posibles soluciones que ste puede aportar.