ISTORIA RELAIILOR INTERNAIONALE I A DIPLOMAIEI

Prof. univ. dr. VIORICA MOISUC

Obiective formarea unui ansamblu de cunotine necesare nelegerii fenomenelor specifice evoluiei relaiilor internaionale n contextul lor istoric, a particularitilor acestor fenomene n ceea ce privete Romnia; cunoaterea raportului ntre diplomaie i politica extern a sta-telor de-a lungul timpului; caracteristicile politicii externe i diplomaiei romneti. I. Statul i teritoriul su: Teritoriul statelor; Delimitarea teritoriu-lui statelor, felurile frontierelor; Domeniul maritim; Felurile statelor Teritoriul unui stat este regiunea de pe glob pe care un stat i exercit suveranitatea i se afl sub dominaia sa exclusiv. Teritoriul unui stat poate fi: terestru, acvatic, glaciar. Statele pot avea teritoriu compact (exemplu: Romnia, Elveia, Ungaria etc.) sau teritoriu dispersat, format din mai multe fragmente desprite de ntinderi de ape state cu colonii (Marea Britanie, Frana, Belgia etc.). Un stat nconjurat de toate prile de teritoriul unui alt stat se numete enclav. ntinderile de ap n categoria oceanelor i mrilor intercon-tinentale nu fac parte din teritoriul nici unui stat, nici un stat nu poate avea vreun drept de proprietate asupra lor. Oceanul este drumul comun al tuturor naiunilor unde ele se afl pe picior de egalitate. Folosirea lor rmne deschis tuturor naiunilor. Fundul i subsolul oceanelor i mrilor intercontinentale au regim de domeniu terestru. Se admite c statele pot ocupa fundul mrilor pentru a exploata, de exemplu, bancurile de perle, recifurile de coral. De asemenea un stat poate spa un tunel n fundul mrilor, acesta devenind obiectul ocupaiei sale. Un tunel submarin face parte din domeniul statelor care l-au construit. n epoca veche i epoca medieval, unele state au pretins s-i exercite suveranitatea asupra mrilor intercontinentale. Astfel, feni-cienii i cartaginezii au ncercat s elimine orice ali navigatori de pe mrile unde circulau corbiile lor; Regele Cretei, Minos sau tiranul din Samos, Polycrate i-au luat titlul de Stpni ai mrilor. n Evul Mediu, Veneia susinea dreptul ei de proprietate asupra Mrii Adriatice; Portugalia considera Marea Guineei ca fcnd parte din teritoriul ei, iar Spania a reclamat proprietatea asupra Oceanului Pacific; n secolul XVIII, Anglia considera c oceanele fac parte din teritoriul ei, iar n 1821, Rusia a proclamat toat Marea Behring ca teritoriu rus etc. Teritoriile statelor sunt delimitate de frontiere. Frontierele sta-telor delimiteaz posesiuni imemoriale i necontestate, acestea aprnd ca un acord tacit ntre state. n timpurile moderne, frontierele au fost delimitate prin tratate, cele mai multe fiind tratatele de pace. Mai exist i convenii speciale numai pentru determinarea frontierelor, cum ar fi cedri de teritorii sau modificri de frontiere stabilite de comun acord ntre pri. Sunt i situaii cnd modificrile de frontier au fost impuse prin for de marile puteri unor state mai mici. Frontiera artificial este stabilit urmrindu-se o anumit latitudine i longitudine. Ele exist ntre ri pe care nu le separ nici fluvii, nici muni, nici alte forme de relief vizibile. Frontierele naturale sunt reprezentate de forme de relief n care nu a intervenit mna omului (muni, cursuri de ap, deerturi etc.). n aceste cazuri, delimitarea poate fi fcut astfel: punctul superior al munilor marcheaz frontiera; linia de frontier trece prin mijlocul lacului sau al mrii interioare; cnd un fluviu curge ntre dou state, de regul, linia median constituie frontiera. Domeniul Maritim se compune din ntinderile marine care sunt supuse autoritii statului (mrile interioare sau nchise, radele, cana-lele artificiale etc.). Exist state care n-au teritorii maritime, de exem-plu, Elveia, Austria, Ungaria, Cehia, Bolivia, Afganistan. Marea teri-torial sau litoral se ntinde n lungul coastelor unui teritoriu asupra cruia statul respectiv are dreptul de suveranitate. ntinderea mrii teritoriale era arbitral n Evul Mediu: de exemplu, n secolul XIV a fost fixat la 6 mile marine (o mil marin = 1852 m; o leghe marin = 5556 m); Filip al II-lea al Spaniei a stabilit ntinderea mrii teritoriale pn la linia orizontului; n secolul XVII, limita era n punctul unde ar bate un tun aezat pe rm; n secolul XIX s-a stabilit la 6 mile marine; n 1907, Romnia i Rusia au stabilit aceast limit la 10 mile. Felurile statelor. Statele s-au constituit pe baza formelor iniiale de organizare a triburilor i uniunilor de triburi, eful militar devenind conductor suprem, cu putere politic, executiv, judectoreasc, militar, religioas (exemplu: la geto-daci Burebista a comasat triburile traco-dace din interiorul arcului carpatic i extracarpatic pn n Balcani, Tisa, Bug i Carpaii Pduroi; el era rege). n Grecia antic au existat statele100

ora, republici (exemplu Atena) sau regate (exemplu: Sparta). La romani oraul stat Roma nscut ca regat, a devenit apoi republic i n secolul I d.Hr. s-a transformat n Imperiu, extinzndu-se i dincolo de Europa. n Europa medieval a predominat monarhia (regat-imperiu), alturi de care au existat orae-republici: Veneia, Genova etc. La nceputul secolului XX, marile imperii n Europa sunt nlocuite cu regate mai mici sau republici. Al II-lea rzboi mondial a adus, prin consecinele sale, modificri structurale n privina formelor de stat. n zona sovietic de ocupaie, monarhiile au fost nlocuite de republici, dar statele din aceast zon i-au pierdut independena, devenind semicolonii ale URSS. Statul federativ este reprezentat de dou exemple cunoscute: SUA, format din state foste colonii britanice i franceze devenite independente, care-i pstreaz forme de organizare intern proprie i unele legi proprii; URSS, constituit din republici teoretic autonome unde n fapt conducea un singur partid: Partidul comunist bolevic rus. II. Pace-Justiie-Securitate-Rzboi: Consideraii i justiie internaional; Pace i securitate; Dreptul la pace i rzboi istorice; Pace

Aspiraia ctre pace a omenirii apare din cele mai vechi timpuri. La greci, Amficioniile erau asociaii de state suverane care se ocupau de interesele comune ale acestora, medierea conflictelor, respectarea dreptului ginilor. La romani, Pax Romana nsemna recunoaterea stpnirii Romei asupra popoarelor cucerite. Colegiul Fecialilor era o instituie cu rol pacificator n situaii de rzboi. n prima perioad cretin, pacifismul este consacrat prin religie, prin dogmele ei: cre-tinismul condamna orice fel de rzboi, dup principiul de a rspunde rului prin bine. O dat cu nvlirile barbare, cretinismul accept no-iunea de rzboi drept, de aprare, i rzboi nedrept, de distrugere i cucerire. Mai trziu, prin instituia Pacea lui Dumnezeu, Biserica Catolic proclama pacificarea universal. Cei mai de seam gnditori ai vremii se ocup de problema organizrii pcii. Astfel, n secolul XIII, scriitorul italian Dante Aligheri afirm dreptul umanitii la pace. n secolul XIV, Pierre Dubois preconiza o federaie n cadrul creia naiunile i vor pstra independena absolut. n secolul XVI, Niccolo Machiavelli, istoric florentin, critic jocurile politice fcute de cei puternici n dauna celor slabi. n secolul XVII, vestitul jurist i filosof Hugo Grotius consider rzboiul ca sanciune suprem mpotriva celor care tulburau pacea. William Penn, filosof englez, afirma c pacea rezult dintr-o bun organizare a societii, bazat pe justiie. n secolul XVIII, pacifismul se exprima n forme foarte concrete. Jean Jacques Rousseau propunea o alian n care pacea se baza pe status-quo. Epoca modern aduce un concept nou privind ordinea internaional: dreptul la pace. Pacifismul caracteriza rzboaiele, crime grele sau universale. Revoluia Francez din 1789 proclama pacea ca un bun al naiunilor. Declaraia semnat la 14 septembrie 1814 de membrii Sfintei Aliane sublinia c ideea de pace i justiie trebuie s guverneze hotrrile principilor. Congresele internaionale pentru pace din secolul XIX i nceputul secolului XX propuneau diferite formule de organizare a pcii. Primul rzboi mondial i revoluiile naionale de eliberare din 1918 au rsturnat ordinea politic i teritorial bazat pe dreptul forei, nlocuind-o cu fora dreptului, situaie confirmat prin Tratatele de pace din 1919-1923 de la Paris. Organizarea pcii va primi un instrument fundamental, Pactul Societii Naiunilor. n Preambulul su, Pactul atribuia Societii misiunea de a veghea la salvgardarea pcii naiunilor i domnia justiiei internaionale. Securitatea statelor este legat nemijlocit de numeroase cir-cumstane care pot contracara cu succes un atac mpotriva sa. Elemen-tele care determin securitatea pot fi de natur politic, militar, geografic, economic etc. Astfel, munii sunt o linie de aprare natural deosebit de eficient. n aceeai categorie intr cursurile mari de ap, lacurile, mrile interioare, marea litoral. Securitatea rezultat din aezarea geografic trebuie susinut i de fora de rezisten eco-nomic i militar. Securitatea unui stat depinde, pe lng elementele mai sus enumerate, i de alianele politice i militare, aflate n conexiune strns cu contextul politico-militar i diplomatic. O alt categorie de factori implicai n chestiunea securitii sunt tratatele. n aceast ordine de idei menionm tratatele care prevd renunarea la rzboi ca instrument de rezolvare a diferendelor ntre state. Angajamentele unilaterale de neagresiune luate de unele state fa de alte state echivaleaz tot cu renunarea la rzboi ca mijloc de rezolvare a diferendelor internaionale. Alturi de acestea se nscriu i tratatele de cooperare internaional avnd ca obiectiv salvgardarea securitii generale sau doar a unui grup de state, adic securitatea regional. Ieit dintr-un rzboi pustiitor, umanitatea i-a propus s reali-zeze prin legi internaionale prohibirea rzboiului de agresiune. Pactul Societii Naiunilor declar c orice ameninare de rzboi la adresa unui membru al Societii constituie o ameninare la adresa tuturor membrilor Societii, instituind astfel solidaritatea internaional con-tra actelor de agresiune. Pactul a fost completat pe aceast linie cu alte instrumente politico-diplomatice care au dezvoltat ideea de cooperare internaional mpotriva rzboiului. Noiunea de neutralitate nu a existat n Antichitate. n secolul XVII, Hugo Grotius a afirmat c ntr-un rzboi, pe lng prile beligerante, pot exista i state neimplicate, neutre. Legislaia definitiv n acest domeniu s-a realizat n 1818 n SUA.
101

III. Tratate-Acorduri-Convenii: Statutul politico-juridic al Principatelor Romne; Negocierea i ncheierea tratatelor; Rati-ficarea i rezervele la tratate; Expirarea tratatelor; Sanciunile cuprinse n tratate Tratatele sunt nelegeri internaionale ntre una sau mai multe Pri i se refer la reglementri de natur politic, religioas, econo-mic, cultural etc. Printre cele mai vechi acte cu caracter interna-ional se numr o inscripie din mileniul trei .Hr. descoperit n Chaldeea i care se refer la trasarea unei frontiere. Din secolul XV .Hr. dateaz un tratat de alian ntre regele Babilonului i faraonul Egiptului, scris pe crmizi arse. n antichitatea greac i roman, tratatele politice, militare etc. erau documente uzuale care reglementau relaiile ntre state. ncheierea unui tratat cuprindea ca element esenial n acea perioad depunerea jurmntului; acest lucru se fcea dup anumite ritualuri. Statutul politico-juridic al Principatelor Romne n epoca medieval a fost consacrat n documente speciale emanate de la Cancelaria Porii otomane prin care Sultanul acorda unele privilegii Principatelor, n schimbul crora acestea intrau sub suzeranitatea Porii, pstrndu-i autonomia intern; aceste acte se numeau capitulaii. La nceputul secolului XV, Mircea cel Btrn, i, la sfritul aceluiai secol, tefan cel Mare au hotrt s accepte statutul de vasali ai Imperiului otoman, n condiiile n care numeroasele rzboaie purtate cu turcii sectuiser capacitatea economic i militar a voievodatelor, n timp ce puterea otoman era n plin ascensiune (n 1453, capitala Imperiului Roman de Rsrit, Constantinopolul, fusese cucerit de turci). n schimbul proteciei otomane, Moldova pltea, la sfritul secolului XV, 4000 de ducai, iar ara Romneasc, 6000 de ducai. Rennoite de mai multe ori, att pentru ara Romneasc ct i pentru Moldova, capitulaiile au constituit documentele fundamentale care au fixat statutul politico-juridic al rilor Romne pn n 1878, cnd s-a cucerit independena de stat n urma rzboiului romno-ruso-turc. O precizare foarte important este aceea c Poarta, n calitate de suzeran, nu avea nici un drept de a dispune de teritoriul Principatelor, ci, dimpotriv, avea obligaia de a respecta status-quo-ul teritorial al acestora i de a-l apra n faa unor agresiuni externe, a planurilor de cotropire din partea indiferent crei puteri. n pofida acestor angajamente nscrise n capitulaii, Poarta otoman a acceptat cererea Austriei de a anexa partea de nord a Moldovei (ara de sus); n mai 1775, nelegerea austro-otoman s-a perfectat cu ajutorul Rusiei prin Convenia de la Constantinopol. Dat fiind, pe de o parte, violarea de ctre Poart a capitulaiilor, pe de alt parte, caracterul de for i dictat pe care l-a avut aceast decizie, ea a fost nul i neavenit din capul locului. La nceputul secolul XIX, Poarta a nclcat din nou, flagrant, capitulaiile, cednd Rusiei partea de rsrit a Moldovei, cuprins ntre Nistru i Prut; tranzacia ruso-otoman s-a nscris n tratatul de pace de la Bucureti, n mai 1812. Ca i n cazul precedent, acest tratat a fost nul i neavenit din capul locului. Prevederile tratatelor din 1775 i 1812 au fost aplicate prin for i teroare asupra naiunii romne din aceste teritorii, mai bine de o sut de ani. Realizarea unui tratat, indiferent de natura lui economic, poli-tic, militar etc. cu caracter bilateral sau multilateral, trece prin mai multe etape, din faza de intenie, propunere, pn n momentul apli-crii sale. Aceste etape sunt: Negocierea: persoanele desemnate s ncheie tratatul se ntl-nesc, discut i se pun de acord asupra coninutului, formei de redac-tare, termenilor, innd cont i de prevederile constituiilor statelor n cauz. Negocierile pot fi verbale sau scrise, n foarte rare cazuri sunt publice. Statele ce negociaz tratatul se numesc Pri contractante; textul tratatului se mparte n pri, seciuni, capitole, articole, para-grafe, alineate. Pot exista una sau mai multe anexe; de regul, tratatele sunt publice, ca i anexele lor. Nu rareori, tratatele n ntregime, sau anexele au avut caracter secret, dat fiind coninutul lor (exemplu: tratatul de neagresiune sovieto-german din 23 august 1939 a avut un Protocol adiional secret privitor la mprirea sferelor de influen i dominaie ntre cele dou puteri n Europa central i de rsrit: Basarabia a intrat n sfera de dominaie sovietic). Parafarea este punerea de acord n scris a reprezentanilor Prilor Contractante privind fiecare articol n parte. Dac exist deza-corduri asupra unor articole, ele se renegociaz, gsindu-se forma i redactarea reciproc convenabil. Semnarea textului tratatului i a anexelor sale revine unor persoane special desemnate de eful statului. De multe ori, tratatele mai importante sunt semnate chiar de efii de state. Ratificarea reprezint acceptarea i aprobarea de ctre Corpurile legiuitoare, prin vot, a tratatului semnat, cu toate anexele sale. Promulgarea tratatului este acceptarea i semnarea de ctre eful statului a tratatului ratificat, care este apoi publicat n Monitorul Oficial. Schimbul instrumentelor de ratificare are loc ntre statele Pri Contractante dup ncheierea ntregii proceduri mai sus amintite. n cazul tratatelor secrete nu mai au loc ratificarea, promul-garea, publicarea etc. Aplicarea tratatelor i limita lor n timp sunt specificate n textul propriu-zis. La mplinirea limitei de timp, tratatele pot fi pre-lungite sau pot s-i nceteze valabilitatea prin acordul Prilor. Tra-tatele pot fi denunate unilateral dac se consider c au fost violate sau din diferite alte motive. Rezerva la tratat reprezint notificarea fcut de o Parte sau mai multe Pri Contractante celorlalte Pri, anunnd c nu se supun unora dintre obligaiile nscrise n tratat (exemplu: la semnarea Pactului
102

Balcanic, n februarie 1934, Turcia a fcut rezerva c nu va participa la un rzboi contra URSS). Rezervele pot fi cuprinse n anexe secrete. Sanciunile sunt msurile asiguratorii pentru ndeplinirea tra-tatului i pedepsirea celor care violeaz tratatul. Ele sunt cuprinse n tratat. De-a lungul secolelor, sanciunile s-au concretizat n diferite forme: pedeapsa cu moartea, luarea de ostatici, excluderea din comu-nitate, blocada economic, aciune militar de pedepsire etc. IV. Principii de organizare politic a lumii n secolul naio-nalitilor: Politica echilibrului de fore i a compensaiilor, interesele romneti; Centrul i Sud-Estul Europei, zon a con-fruntrilor marilor puteri. Romnia n cadrul acestor confruntri Organizarea politic a lumii a constituit din cele mai vechi timpuri o preocupare de cea mai mare importan a gnditorilor, dar i a oamenilor politici. Revoluia Francez din 1789 a adus elemente noi, progresiste n aceast materie; a fost recunoscut dreptul popoarelor, al naiunilor de a dispune liber de teritoriul lor. n 1815 s-a creat Sfnta Alian, organizaie politic format din marile imperii europene, care i-a propus o formul de organizare a lumii n conformitate cu interesele politice i militare ale acestora; Sf. Alian a devenit jandarmul Europei, acionnd pentru anihilarea micrilor de eliberare naional, tot mai frecvente dup 1830. Puter-nicele rscoale i revoluii din Spania, Grecia, Italia, Frana, Polonia, Principatele Romne au fost nfrnte de armatele austriece, ruse, oto-mane, instrumente de aciune a imperiilor fcnd parte din amintita alian. n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, imperativul acceptrii drepturilor naiunilor la autodeterminare a devenit o problem european; susintorul ei a fost mpratul Napoleon al III-lea al Franei. Congresul de pace de la Paris din 1856, precum i Convenia de la Paris din 1858 au dat ctig de cauz acestor idei. n contextul amintit, s-au realizat unitatea statal a Romniei unirea Moldovei cu ara Romneasc n 1859 , unitatea Italiei, unificarea Germaniei. n ultimul sfert al veacului al XIX-lea, zona balcanic a fost zguduit de puternice micri sociale i naionale mpotriva dominaiei otomane i austriece. Imperiul otoman, aflat n plin decdere politic i militar, nu mai putea ine n fru micrile naionale, din ce n ce mai ample. Romnia, Serbia i Muntenegru i-au ctigat indepen-dena n 1877-1878, n dauna Imperiului Otoman. Rusia i-a extins influena n zona balcanic i dunrean, prelund de la Romnia Sudul Basarabiei, posesiune care-i ddea acces la gurile Dunrii. La nceputul secolului al XX-lea, contradiciile n zona balcanic ntre popoarele dominate de Imperiul otoman i acesta din urm, la care se adugau contradiciile dintre marile imperii pentru dominaie i influen n Balcani, au cauzat cele dou rzboaie balcanice, din 1912 i 1913. Pacea de la Bucureti din 1913, care a ncheiat aceste rz-boaie, a rezolvat problemele frontierelor balcanice fr nici un ames-tec al marilor puteri. V. Triumful principiului naionalitilor (1918-1920) funda-ment al organizrii politico-teritoriale a lumii: Documente programatice; state noi pe ruinele imperiilor prbuite; statul naional unitar Romnia; confirmarea noilor realiti n tratatele de pace; prima organizaie mondial a naiunilor i principiile sale Principiul naionalitilor a fost recunoscut ca fundament al noii organizri a lumii de ctre puterile Aliate i Asociate (Frana, Anglia, Rusia, SUA) n anii primului rzboi mondial. Cele mai importante documente programatice care au ridicat la rang de norm internaional acest principiu, au fost: Declaraia drepturilor popoarelor din Rusia (2-15 noiembrie 1917) dat la Petrograd recunotea dreptul inalienabil al naiunilor la autodeterminare i formarea de state independente. Cele patrusprezece puncte ale Preedintelui Statelor Unite ale Americii, W. Wilson (8 ianuarie 1918, Washington), care proclamau drepturile popoarelor la autodeterminare i constituirea de state inde-pendente; n ceea ce privete popoarele din Austro-Ungaria, prevedeau doar autonomia lor. n februarie 1918, preedintele Wilson a renunat la aceast tez, pronunndu-se pentru crearea statelor naionale libere i independente. n cursul anului 1918, naiunile oprimate din Austro-Ungaria s-au pronunat fr echivoc pentru constituirea de state naionale unitare (Congresul de la Kiev, noiembrie 1917, Congresul de la Roma, aprilie 1918, Congresul de la Philadelphia, octombrie 1918). n contextul nfrngerii Puterilor Centrale n rzboi i al dezvol-trii luptei de eliberare naional s-au constituit n centrul Europei, pe ruinele imperiilor destrmate german, austro-ungar i rus, state noi: octombrie-noiembrie 1918, Republica Cehoslovac indepen-dent n frunte cu Thomas Masaryk; noiembrie-decembrie 1918, Regatul srbilor, croailor i slove-nilor cu regele Alexandru I Karagheorghevici; noiembrie 1918 Republica Polonia n frunte cu preedintele Joseph Pilsudsky; octombrie-noiembrie 1918 Letonia, Estonia i Lituania; 1918 Romnia:
103

 27 martie 1918 unirea Basarabiei cu Romnia 28 noiembrie 1918 unirea Bucovinei cu Romnia 1 decembrie 1918 unirea Transilvaniei cu Romnia Conferina de Pace de la Paris din 1919-1920 a recunoscut pe plan juridic internaional noile realiti din Europa Central: Tratatul de pace cu Germania, iunie 1919, Versailles, a recu-noscut statele baltice i Polonia; Tratatul de pace cu Austria, septembrie 1919, Saint-Germain a recunoscut existena Poloniei, unirea Bucovinei cu Romnia, Austria stat naional; Tratatul de pace cu Bulgaria, noiembrie 1920, Neuilly-sur-Seine, reconfirma frontierele n Balcani din 1913 (Pacea de la Bucureti); Tratatul de pace cu Ungaria, 4 iunie 1920, Trianon, a recunos-cut unirea Transilvaniei cu Romnia, Cehoslovacia, Iugoslavia, pre-cum i Ungaria stat naional; Tratatul de pace cu Turcia, august 1920, Svres, obliga Turcia s recunoasc frontierele statelor central-europene conform tratatelor de pace; tratatul nu a fost ratificat de Turcia; Tratatul frontierelor, august 1920, a definit trasarea frontie-relor dintre statele succesoare fostului Imperiu Austro-Ungar; Tratatul de la Paris, 28 octombrie 1920, semnat de Romnia, pe de o parte, Marea Britanie, Frana, Italia, Japonia, de cealalt parte, a recunoscut unirea Basarabiei cu Romnia; Tratatul de pace cu Turcia, iulie 1923, Lausanne marile puteri i-au mprit o parte din posesiunile fostului Imperiu Otoman, s-a constituit statul armean independent; tratatul a provocat multe micri naionaliste n zon. n ianuarie 1919 ia fiin Societatea Naiunilor, prima organi-zaie internaional a naiunilor; Romnia a fost membr fondatoare. Principii ale Pactului Societii Naiunilor: garania respectrii i meninerii integritii teritoriale i a independenei politice a tuturor membrilor societii; sanciuni aplicate statelor care nu respectau prevederile pac-tului: sanciuni economice, sanciuni militare, excluderea din socie-tate, reexaminarea tratatelor devenite inaplicabile. VI. Organizarea pcii i securitii generale dup primul rzboi mondial: Consideraii generale; Protocolul de la Geneva, poziia diplomaiei romneti; Conferina de la Genova i reve-nirea la diplomaia secret; conferinele de la Londra i politica de appeasement; Conferina dezarmrii; Pactul de la Paris; proiectul lui Aristide Briand de Uniune European; Convenia de la Londra de definire a agresorului i teritoriului, interese romneti. Dup primul rzboi mondial s-au definit dou tendine i politici n Europa: politica de meninere i respectare a tratatelor de pace i a ordinii teritoriale confirmate de acestea; promovau aceast politic Frana i statele succesoare ale marilor imperii disprute din Centrul i Sud-Estul Europei; politica de revizuire a tratatelor de pace, de revane, de modi-ficare a frontierelor noilor state i revenire la situaia antebelic; aceast politic era susinut de Germania, URSS, Austria, Ungaria, Italia, Bulgaria. Perioada interbelic a fost dominat de confruntarea dintre aceste dou tendine i politici. Consolidarea ordinii politice i teritoriale bazate pe tratatele de pace i crearea unui sistem de securitate general s-au fcut pe cale diplomatic: Protocolul de la Geneva 1923 proclama rzboiul de agresiune ca infraciune la adresa tuturor membrilor Societii Naiunilor, fiind calificat crim internaional Conferina de la Genova, aprilie 1922, a ncercat s gseasc soluii pentru rezolvarea crizei economice europene; paralel, Rusia Sovietic i Germania au contrapus acestor ncercri convenia de la Rappalo, care a stabilit o larg colaborare economic, politic i mili-tar ntre cele dou state revizioniste; Conferinele de la Londra din 1922 i 1924 au prevzut un plan de refacere a economiei germane: planul Dawes, care n fapt a nsemnat tergerea datoriilor de rzboi ale acestui stat i inaugurarea politicii de appeasement, adic acceptarea ca fapt mplinit a modifi-crii n favoarea Germaniei a clauzelor Tratatului de pace de la Versailles; Conferina dezarmrii, iniiat n 1925, i-a prelungit activi-tatea pn n preajma celui de-al doilea rzboi mondial, fr s-i ating scopul. Contradiciile franco-engleze au favorizat ascensiunea politic i militar a Germaniei, care, n decembrie 1932, a cptat drepturi egale de narmare cu celelalte state. Romnia a gestionat capi-tolul dezarmrii morale, care prevedea ca toate statele s introduc n legislaia proprie reprimarea delictului de propagand n favoarea rz-boiului, precum i a pregtirii agresiunii armate mpotriva
104

unui stat strin. Romnia a fost primul stat care a introdus n Codul su penal delictul de propagand n favoarea rzboiului; Pactul de la Paris (Briand Kellogg), iunie 1928: a condam-nat recurgerea la rzboi pentru reglementarea diferendelor interna-ionale i a cerut renunarea la rzboi ca instrument de politic naio-nal i n relaiile mutuale. Aderarea majoritii statelor la acest pact (inclusiv a Romniei) s-a fcut cu rezerva pstrrii dreptului la legi-tim aprare. Proiectul de Uniune European al lui Aristide Briand, iulie 1929, Paris, propunea realizarea unui pact general-european de cola-borare economic ntre state; nu a fost acceptat, majoritatea statelor temndu-se s nu le fie tirbit suveranitatea. Convenia de la Londra de definire a agresiunii i a teritoriului, 3-4 iulie 1933, ntre Afganistan, Estonia, Letonia, Persia, Romnia, Turcia, Cehoslovacia i URSS, interzicea orice agresiune i proclama dreptul egal al statelor la independen, securitate i integri-tate teritorial, definind agresiunea ca act de rzboi cu sau fr decla-raie, atacarea cu fore terestre, navale, aeriene, blocada naval, aju-tor dat bandelor narmate care atac un stat etc. Teritoriul unui stat era definit ca acel teritoriu pe care un stat i exercit n fapt autoritatea. VII, VIII, IX. Securitatea regional n centrul i sud-estul Europei, n Europa de Nord i de Rsrit, pe continentul american: Mica nelegere i nelegerea Balcanic; Uniunea belgoluxemburghez; Antanta Baltic; Pactul Saavedra-Lamas Conceptul de securitate regional i are originile n carenele Pactului Societii Naiunilor n ceea ce privete asigurarea securitii, independenei i suveranitii tuturor statelor, ndeosebi a celor mici i mijlocii n faa pericolelor ce se profilau din partea statelor revan-iste i revizioniste. Ca rspuns la politica Ungariei viznd reanexarea fostelor sale posesiuni, politic materializat n aciuni politice, diplomatice, dar i subversive, Cehoslovacia, Romnia i Iugoslavia au ncheiat n 1920-1921 tratate bilaterale cu text identic prin care se angajau s-i dea ajutor reciproc politic i militar n cazul unei agresiuni neprovocate din partea Ungariei. Romnia a semnat un tratat bilateral i cu Polonia n martie 1921 prin care cele dou state i acordau reciproc ajutor militar n cazul unei agresiuni neprovocate din partea URSS. Aliana dintre Romnia, Cehoslovacia i Iugoslavia, denumit Mica nelegere, s-a afirmat ca un factor de pace i stabilitate n centrul Europei, n spiritul Pactului Societii Naiunilor; ea a avut un caracter defensiv i antirevizionist. n februarie 1933, la Geneva, s-a adoptat Pactul de organizare a Micii nelegeri din necesitatea de a organiza pacea i de a intensifica raporturile economice cu toate statele din Europa Central; aliana s-a transformat ntr-o organizaie internaional unificat deschis eventual i altor state. nelegerea Balcanic a fost creat n februarie 1934, prin sem-narea la Atena a Pactului Balcanic de ctre Romnia, Grecia, Turcia i Iugoslavia. Pactul nu era ndreptat mpotriva nici unei puteri, scopul su era de a garanta securitatea frontierelor balcanice mpotriva oricrei agresiuni din partea unui stat balcanic; se specifica faptul c ordinea teritorial din Balcani este definitiv: Pactul Balcanic proclama ca fundament al su formula de definiie a agresiunii i a teritoriului adoptat de Convenia de la Londra din 3-4 iulie 1933. Bulgaria i Albania, state revizioniste, nau aderat la Pactul de la Atena pentru c: 1) urmreau revizuirea i nu meninerea frontiereler balcanice; 2) nu semnaser Convenia de la Londra din iulie 1933. nelegerea Balcanic a fost un instrument eficient pentru ap-rarea pcii n zona geografic sud-est european i, conexat cu Mica nelegere, contribuia la consolidarea securitii n centrul i rsritul Europei. Uniunea belgo-luxemburghez, iulie 1921, a prevzut colabo-rarea i integrarea economic dintre Belgia i Ducatul de Luxemburg pe o lung perioad de timp. n decembrie 1930, la Oslo, cei doi aliai au semnat mpreun cu Danemarca, Islanda, Norvegia i Suedia o convenie de apropiere economic ce prevedea nlturarea barierelor vamale, dezvoltarea comerului, colaborarea pe trm industrial. Antanta Baltic, decembrie 1931, Tallin, constituit ntre cele trei ri baltice, i-a propus s consolideze pacea i securitatea n zona lor geografic ameninat de planurile revizioniste ale URSS i Poloniei i s dezvolte colaborarea cu statele vecine. Proiectul Pactului Oriental de securitate, 1934, s-a datorat unei propuneri franceze (Louis Barthou, ministrul de externe al Franei, i Maxim Litvinov, ministrul de externe sovietic), care prevedea o alian politic i militar ntre Frana, URSS, Belgia, Polonia i Cehoslovacia pentru consolidarea pcii i securitii n rsritul Europei, pact n care se plnuia a fi atras i Germania. Proiectul a euat n urma asasinrii de ctre terorismul internaional, la Marsilia, n octombrie 1934, a regelui Alexandru al Iugoslaviei i ministrului Louis Barthou. Pactul Saavedra-Lamas contra rzboiului, octombrie 1933, s-a datorat unui proiect propus de Argentina la care au aderat Brazilia, Chile i Peru, Bolivia i Paraguay. Pactul condamna rzboiul ca
105

instrument de politic naional i nu recunotea achiziiile teritoriale fcute prin rzboi sau ameninare cu rzboi. La acest pact au aderat i statele Micii nelegeri. X, XI, XII. Eecul politicii de securitate colectiv. Agresiu-nile Japoniei mpotriva Chinei i ale Germaniei i Italiei n Europa: Acordurile de la Locarno; Agresiunea Japoniei n China; Eecul Societii Naiunilor n conflictul italo-abisinian i agresiunea german n zona renan; Criza central european din 1938, criza romneasc din 1939 Acordurile de la Locarno, octombrie 1925, au deschis Germaniei drumul spre Europa central i rsritean: Frana i-a luat angajament fa de Germania s nu o atace niciodat pe frontiera sa vestic. Germania s-a angajat fa de Frana i Belgia s nu le atace pe frontiera care le separa. Acordurile de la Locarno, garantate de Marea Britanie i Italia, asigurau astfel inviolabilitatea frontierelor dintre Germania, pe de o parte, Frana i Belgia, pe de alt parte. Nefcnd nici o referire la frontierele dintre Germania, Austria, Cehoslovacia, Polonia, frontiera rs-ritean a Germaniei rmsese deschis n sensul c statele limitrofe Germaniei la rsrit se aflau la discreia politicii expansioniste a revanismului acestei puteri. Dup aceast dat, politica expansionist a Germaniei, susinut, pe de o parte, de conveniile i tratatele secrete cu URSS i, pe de alt parte, de conciliatorismul Angliei i Franei, a avut o sfer din ce n ce mai larg de aciune. Securitatea statelor cen-tral-europene a devenit tot mai precar. Principalul aliat al acestora, Frana, s-a degajat progresiv de micii si aliai din Europa Central; astfel, tratatul de prietenie romno-francez din iunie 1926 se rezuma la declaraii de bun intenie fr nici un fel de angajament concret al Franei n sprijinirea politic i militar a Romniei n caz de rzboi. La fel, tratatele Franei cu Cehoslovacia i Polonia din aceeai perioad au avut acelai caracter moral, teoretic. Paralel, penetraia economic a Germaniei n Europa Central i de Sud-Est s-a realizat n contextul n care complementaritatea econo-miilor agrare ale Romniei i Iugoslaviei pe de o parte i economia industrial a Germaniei permitea celor dou state central-europene s-i plaseze surplusul de cereale n Germania n condiii mult mai avan-tajoase dect n alte state occidentale. La nceputul deceniului al patrulea s-au produs primele acte de agresiune mpotriva unor state suverane. n septembrie 1931, Japonia a atacat China, avnd ca obiectiv Manciuria, provincie foarte bogat n petrol, aur, fier. Societatea Naiunilor nu a putut gsi o soluie de rezolvare a conflictului, Japonia s-a retras din Societate n martie 1933. n noiembrie 1937, Conferina Pacificului de la Bruxelles n-a gsit nici o soluie pentru rezolvarea crizei din China. Evocnd necesitatea expansiunii sale economice i politice, Italia a avut ca prim obiectiv Etiopia, singura ar african rmas n afara mpririlor coloniale la Conferina de Pace din 1919-1920. Profitnd de un acord tacit al Franei, Italia a invadat Etiopia n octombrie 1935. Pentru prima dat n istoria ei, Societatea Naiunilor a adoptat sanciuni economice mpotriva Italiei. n scurt timp ns, aceste sanciuni au fost ridicate, marile puteri europene au recunoscut pe regele Italiei i ca mprat al Etiopiei. n octombrie 1936 s-a constituit Axa Roma-Berlin nucleul alianei ofensive ce va declana un nou rzboi mondial. n Europa s-a creat o zon de conflict n martie 1936, cnd ar-mata german a ocupat zona demilitarizat a Renaniei, violnd fla-grant acordurile de la Locarno privind securitatea frontierelor Germaniei cu Frana i Belgia. Societatea Naiunilor a rmas impasibil, iar actul agresiv al Germaniei din martie 1936 este considerat ca momentul eecului definitiv i ireversibil al securitii colective i al Societii Naiunilor. Ascensiunea i afirmarea regimurilor de extrem dreapt n Europa au stat la baza unui nou focar de rzboi, reprezentat de interna-ionalizarea rzboiului civil din Spania dintre forele Frontului Popular i cele ale naionalitilor condui de Franco. Criza politic central-european din 1938 a fost declanat de inaugurarea politicii de expansiune teritorial spre rsrit a Germaniei. Primul obiectiv a fost anexarea Austriei la Germania n martie 1938, obiectiv urmrit de aceast putere nc din 1919. Frana i Anglia s-au limitat la o condamnare moral a agresiunii. Anexarea Austriei a nsemnat ns agravarea major a situaiei internaionale a Cehoslovaciei, Poloniei i Romniei. n aprilie 1938, Germania i-a expus reven-dicrile teritoriale fa de Cehoslovacia, i anume zona Sudet locuit majoritar de etnici germani. Hitler a dat asigurri Franei i Angliei c aceasta este ultima sa revendicare teritorial n Europa. Refuzul guver-nului cehoslovac de a accepta cererile germane a fost admonestat dur de guvernele britanic i francez care au fcut presiuni asupra guver-nului de la Praga s cedeze Germaniei regiunea cerut. Ca urmare a acestor presiuni cu caracter ultimativ ale Franei i Marii Britanii, Germania i-a atins scopul: la Mnchen, la 30 septembrie 1938, Frana, Anglia, Italia i Germania au hotrt peste capul Cehoslovaciei i fr consultarea guvernului su amputarea teritoriului su naio-nal n favoarea Germaniei. Dezmembrarea Cehoslovaciei a continuat i n lunile urmtoare, pri din teritoriul acesteia fiind anexate de Ungaria i Polonia. n final, la 15 martie 1939, Cehoslovacia a fost invadat de trupele germane i ungare i tears de pe harta Europei. n timpul crizei cehoslovace, Romnia a fost singurul stat care a spri-jinit pe plan diplomatic, economic i politic aceast ar, lucru recu-noscut de Praga.
106

Urmare a crizei cehoslovace, dar i a politicii de reprimare dur a Grzii de fier organizaie de extrem dreapt, agentur a Germaniei naziste, Romnia a devenit, la rndul ei, victim a expansiunii germane. Tratativele economice impuse de Germania Romniei n contextul crizei cehoslovace, n noiembrie 1938, s-au desfurat ntro atmosfer progresiv tensionat, sfrindu-se, ca urmare a ameninrii cu folosirea forei, cu invadarea rii, prin impunerea semnrii, la 23 martie 1939, a unui tratat economic nrobitor, care punea la dispoziia Germaniei ntreaga economie a Romniei. Semnnd acest tratat, guvernul romn a considerat c a putut ndeprta pentru moment pericolul iminent al unei invazii germano-ungare; prevederile tratatului nu s-au pus n aplicare dect foarte trziu. Guvernele francez i englez au ncercat, prin garaniile unila-terale date la 13 aprilie 1939 Romniei i Greciei i la 31 martie Poloniei, s-i manifeste prezena n sud-estul Europei, fr a mpie-dica ns expansiunea german n aceast zon. Garaniile au avut doar un caracter moral, teoretic i nici o eficien practic. XIII, XIV. Rzboiul i diplomaia secret la scar planetar. mpriri i rempriri de teritorii. Organizarea postbelic a lumii: nelegerile secrete germano-sovietice i atacarea Poloniei; Izbucnirea celui de-al doilea rzboi mondial; Destrmarea Romniei; Regimul de ocupaie nazist, hortist, sovietic, japo-nez; Carta Atlanticului i nelegerile secrete interaliate de la Moscova, Teheran, Yalta, San Francisco; Fizionomia lumii post-belice; nceputurile rzboiului rece Tratatul de neagresiune sovieto-german dat publicitii la 23 august 1939, semnat de cei doi minitri de externe, Ribbentrop i Molotov (pactul RibbentropMolotov) confirma baza raporturi-lor dintre cele dou state constituit de tratatele anterioare din perioa-da 1922 1931 care permiseser Germaniei refacerea industriei sale de rzboi i reconstituirea capacitilor militare n vederea rzboiului de expansiune teritorial; Protocolul adiional secret anexat acestui tra-tat se referea la problema definirii sferelor lor respective de interes n Europa rsritean dup cum urmeaz: Statele Baltice intrau n sfera de interes a URSS, frontiera nor-dic a Lituaniei reprezentnd frontiera dintre sferele de interes ale URSS i Germaniei. Polonia era mprit ntre Germania i URSS pe linia Narev-Vistula-San. URSS i exprim i manifest interesul pentru Basarabia. Prin acest document, Germania a nclcat Tratatul de pace de la Versailles din 1939, acordurile de la Locarno, Pactul Societii Naiunilor; URSS a nclcat Pactul Societii Naiunilor, Convenia de la Londra din iulie 1933 de definire a agresiunii i a teritoriului. Consecina imediat a pactului Ribbentrop-Molotov a fost atacarea Poloniei la 1 septembrie 1939; la 3 septembrie, Marea Britanie i Frana au declarat rzboi Germaniei, moment ce mar-cheaz declanarea celui de-al doilea rzboi mondial. La 18 sep-tembrie, armata sovietic a atacat, la rndul ei, Polonia, care a ncetat s existe ca stat. La 28 septembrie 1939, s-a semnat Tratatul de prietenie i frontier sovieto-german, care a confirmat dispariia statului polon, specificndu-se c linia de demarcaie a zonelor de ocupaie sovietic i, respectiv, german, n Polonia este definitiv, respingndu-se orice amestec al altor puteri n aceast hotrre. Agresiunea germano-sovietic mpotriva Poloniei i declaraia de rzboi a Angliei i Franei din 3 septembrie adresat doar Germaniei nu au fost urmate de declanarea unor operaiuni militare propriu-zise pentru restabilirea independenei Poloniei i a celorlalte state invadate anterior de Germania i aliaii si. Pn n primvara anului 1940, am avut de-a face cu un rzboi de poziie numit rzboiul ciudat. n aprilie 1940, Germania a declanat ofensiva n vestul Europei, ocupnd, pe rnd, o serie de state; la 10 iunie a capitulat i Frana. n aceste condiii, URSS a trecut la aplicarea nelegerii cu Germania privind Basarabia, extinzndu-i ns preteniile teritoriale i asu-pra nordului Bucovinei. Aceste revendicri au fost cuprinse n ulti-matumul adresat guvernului romn la 26 iunie 1940, avnd ca termen limit ziua de 27 iunie. Refuzul guvernului romn de a se supune a determinat Moscova s adreseze un al doilea ultimatum n noaptea de 27-28 iunie, cu termen limit 28 iunie orele 12. Supus la presiuni ultimative i din partea Germaniei, n condiiile cnd conducerea armatei romne estima c o rezisten armat nu poate fi susinut cu att mai mult, cu ct ea s-ar fi extins i pe frontiera de sud i pe cea de vest (cu Bulgaria, respectiv, Ungaria), guvernul de la Bucureti a rspuns celui de-al doilea ultimatum sovietic n urmtorii termeni: Guvernul romn, pentru a evita gravele urmri pe care le-ar avea recurgerea la for i deschiderea ostilitilor n aceast parte a Europei, se vede silit s primeasc condiiile de evacuare specificate n rspunsul sovietic. De reinut c acest rspuns al Romniei la ultimatumurile sovietice a fost comu-nicat pe cale diplomatic tuturor guvernelor, n aceeai zi de 28 iunie 1940. Ocuparea Basarabiei de URSS prin for i ameninarea cu fora i fr ca armata romn s se implice n vreun fel, cu alte cuvinte agresiunea sovietic mpotriva Romniei, a avut ca urmare: pe plan
107

intern adncirea crizei politice i creterea nemulumirii populaiei, a armatei; pe plan extern continuarea procesului de mutilare teritorial. La 30 august 1940, printr-o decizie luat de Germania i Italia la Viena, partea de nord-vest a Transilvaniei a fost anexat de Ungaria. n aceeai vreme, sudul Dobrogei (Cadrilaterul, judeele Durostor i Caliacra) a fost anexat de Bulgaria. Urmrile imediate ale acestor tragice evenimente au fost: abdicarea regelui Carol al II-lea, considerat principal responsabil pen-tru dezmembrarea rii, i declanarea unor mari aciuni de protest n toat ara contra cedrilor teritoriale; au urmat proclamarea statului naional-legionar sub conducerea generalului Ion Antonescu ce se va intitula conductor al Romniei , i intrarea rii n sfera alianei cu Germania. n decembrie 1940 s-a semnat la Berlin Pactul Tripartit de ctre Germania, Italia i Japonia, la care urma s adere i URSS. El prevedea mprirea lumii ntre aceste puteri. Concomitent, relaiile sovieto-germane au nceput s se deterio-reze; n decembrie 1940, Hitler stabilea pentru iunie 1941 atacarea URSS (planul Barbarossa); n mai 1941, Stalin stabilea planul operativ de atacare a Germaniei. Dup ce i-a asigurat spatele frontului n vest (capitularea Franei, nfrngerea Angliei), Hitler a declanat la 22 iunie 1941 rzboiul-fulger contra URSS. n realitate, ambele puteri urmreau domi-naia mondial. Regimul de ocupaie instituit de Germania, URSS, Ungaria, Japonia n teritoriile anexate a avut trsturi comune: exploatarea i jefuirea bogiilor solului i subsolului; nclcarea flagrant a drepturilor omului prin: privarea de liber-tate, masacre, arestri, jafuri, deportri, distrugeri ale patrimoniilor naionale, deznaionalizare, pogromuri; exterminarea fizic a anumitor etnii evrei, polonezi, igani, rui, romni, ttari, armeni, ca i a tutu-ror adversarilor politici, de orice culoare. Toate acestea au adus prejudicii incomensurabile umanitii, civilizaiei; dac cei nvini n rzboi, n primul rnd Germania, au pltit ntr-o msur aceste dezastre, cei aflai n tabra nvingtorilor s-au erijat n judectori; a fost de exemplu, cazul lui Stalin, ale crui crime mpotriva umanitii n-au fost cu nimic mai prejos dect cele ale lui Hitler. Se adaug la acestea contribuia direct i indirect a liderilor politici ai SUA i Marii Britanii, care au mprit cu Stalin sferele de dominaie i influen n Europa i alte continente, lsnd sub ocupaia regimului totalitar sovietic zeci de naiuni i state. S-au nclcat astfel principiile dreptului internaional, drepturile elementare ale omului, nenumrate tratate i acorduri internaionale: Carta Atlanticului a fost semnat de Preedintele SUA, Francisc-Delano Roosevelt, premierul britanic Winston Churchill la 14 august 1941; URSS a aderat la 24 septembrie acelai an, alturi de alte 23 de state. Semnatarii precizau c: rile lor nu aspir la achiziii teritoriale, se angajau s nu accepte nici o schimbare teritorial care nu va respecta dorina liber exprimat de popoarele interesate, s respecte dreptul popoarelor de a-i alege forma de gu-vernare pe care o doresc, s restabileasc libertatea acelor popoare care au fost pri-vate de aceasta prin for. n completare, la 1 ianuarie 1942 s-a semnat la Washington, de ctre SUA, Marea Britanie, URSS i China, Declaraia Naiunilor Unite, la care au aderat numeroase ri. Relund principiile Cartei Atlanticului, acest document preciza decizia ferm de a crea o or-dine internaional bazat pe principiile dreptului pcii, securitii, bunstrii i securitii generale a omenirii. Contrar acestor generoase principii, s-a desfurat pe scar larg diplomaia secret, care, n final, a anulat prevederile documentelor sus-amintite. n condiiile deteriorrii relaiilor cu Germania, Stalin a deschis negocierile secrete cu noii si aliai pentru a obine avantaje teritoriale i politice: n decembrie 1941, URSS a prezentat guvernului britanic Planul revendicrilor teritoriale: Basarabia, o parte a Finlandei, rile Baltice, o parte a Poloniei, baze militare n Finlanda, Romnia, ieirea la Marea Baltic, Marea Nordului, Oceanul Atlantic. Accep-tate de britanici, revendicrile sovietice au fost nscrise ntr-un tratat secret bilateral a crui semnare nu s-a realizat din cauza opoziiei SUA. Conferinele interaliate de la Moscova octombrie 1943, Teheran noiembrie-decembrie 1943, au culminat cu nelegerile Churchill-Stalin de la Moscova octombrie 1944, cnd s-au sta-bilit procentele privind influena i dominaia n Europa cen-tral i de sud-est: Romnia: Rusia 90 %, alii 10% Grecia: Marea Britanie i SUA 90 %, alii 10% Iugoslavia: 50 % 50% Ungaria: 50 % 50% Bulgaria: Rusia 75 %, alii 25%.
108

Conferina de la Yalta s-a referit la reglementarea problemelor german i polonez. Organizaia Naiunilor Unite s-a constituit la Conferina de la San Francisco din aprilie 1945, cnd se adopt i Carta ONU. n baza prevederilor acestui document, organizarea postbelic a lumii a fost sta-bilit n principal n funcie de interesele celor trei mari puteri victo-rioase n rzboi; nelegerile secrete din anii 19411945 au fost respec-tate ntocmai i ele s-au reflectat n tratatele de pace semnate cu statele nvinse n 1947. O dat cu sfritul rzboiului, au aprut i s-au adncit disen-siunile dintre fotii aliai, determinate n principal de rivaliti politice, interese economice i strategico-militare. La 4 aprilie 1949 s-a con-stituit Tratatul Atlanticului de Nord, cu obiectiv declarat asigu-rarea securitii statelor membre. Rspunsul URSS la aceasta a fost crearea, n 1955, a Pactului de la Varovia, dup ce URSS i statele satelite creaser CAER organizaie viznd integrarea economic. Rivalitatea dintre cele dou blocuri militare, dominate, unul, de fora SUA, cellalt de fora URSS, a creat o situaie tensionat n lume, marcat de numeroase conflicte militare, crize diplomatice i politice. BIBLIOGRAFIE SELECTIV
1. Moisuc Viorica, Istoria relaiilor internaionale pn la mijlocul seco-lului al XX-lea, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2004. 2. Moisuc Viorica, Premisele izolrii politice a Romniei, Editura Humanitas, Bucureti, 1991. 3. Nstase Adrian, Nicolae Titulescu contemporanul nostru, Editura Metropol, Bucureti, 1995. 4. Titulescu Nicolae, Politica extern a Romniei, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1995.

109