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ESTRUCTURA: Ttulo I. Derechos, Obligaciones y Garantas (Del art. 1 al 4) Ttulo II. Principios Generales (Del art. 5 al 9) Captulo I. De la Poltica Educativa Captulo II. Del Sistema Educativo Nacional
Ttulo III. Estructura del Sistema Educativo Nacional (Del art. 10 al 34) Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo I. Descripcin General II. Educacin Inicial III. Educacin General Bsica IV. Educacin Polimodal V. Educacin Superior VI. Educacin de Posgrado VII. Regmenes Especiales:
A: Educacin Especial B: Educacin de Adultos C: Educacin Artstica D: Otros Regmenes Especiales IV. Educacin No Formal (Del art. 35 al 35) V. De la Enseanza de Gestin Privada (Del art. 36 al 38) VI. Gratuidad y Asistencialidad (Del art. 39 al 40) VII. Unidad Escolar y Comunidad Educativa (Del art. 41 al 42) VIII. Derechos y Deberes de los Miembros de la Comunidad Educativa (Del art. 43
Captulo I. De los Educandos Captulo II. De los Padres Captulo III. De los Docentes
Ttulo IX. De la Calidad de la Educacin y su Evaluacin (Del art. 48 al 50) Ttulo X. Gobierno y Administracin (Del art. 51 al 59) Captulo I. Del Ministerio de Cultura y Educacin Captulo II. Del Consejo Federal de Cultura y Educacin Captulo III. De las Autoridades Jurisdiccionales
Ttulo XI. Financiamiento (Del art. 60 al 65) Ttulo XII. Disposiciones Transitorias y Complementarias (Del art. 66 al 71) DESARROLLO: Ttulo I. Derechos, Obligaciones y Garantas 1. El derecho constitucional de ensear y aprender queda regulado para su ejercicio en todo el territorio argentino, por la presente ley que, sobre la base de principios, establece los objetivos de la educacin en tanto bien social y responsabilidad comn, instituye las normas referentes a la organizacin y unidad del Sistema Nacional de Educacin, y seala el inicio y la direccin de su
paulatina reconversin para la continua adecuacin a las necesidades nacionales dentro de los procesos de integracin. 2. El Estado nacional tiene la responsabilidad principal e indelegable de fijar y controlar el cumplimiento de la poltica educativa, tendiente a conformar una sociedad argentina justa y autnoma, a la vez que integrada a la regin, al continente y al mundo. 3. El Estado nacional, las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, garantizan el acceso a la educacin en todos los ciclos, niveles y regmenes especiales, a toda la poblacin, mediante la creacin, sostenimiento, autorizacin y supervisin de los servicios necesarios, con la participacin de la familia, la comunidad, sus organizaciones y la iniciativa privada. 4. Las acciones educativas son responsabilidad de la familia, como agente natural y primario de la educacin, del Estado nacional como responsable principal, de las provincias, los municipios, la Iglesia Catlica, las dems confesiones religiosas oficialmente reconocidas y las organizaciones sociales. Ttulo II. Principios Generales Captulo I. De la Poltica Educativa 5. El Estado Nacional deber fijar los lineamientos de la poltica educativa respetando los siguientes derechos, principios y criterios:
u. v. w. x.
Captulo II. Del Sistema Educativo Nacional 6. El sistema educativo posibilitar la formacin integral y permanente del hombre y la mujer, con vocacin nacional, proyeccin regional y continental y visin universal, que se realicen como personas en las dimensiones cultural, social, esttica, tica y religiosa, acorde con sus capacidades, guiados por los valores de vida, libertad, bien, verdad, paz, solidaridad, tolerancia, igualdad y justicia. Capaces de elaborar, por decisin existencial, su propio proyecto de vida. Ciudadanos responsables, protagonistas crticos, creadores y transformadores de la sociedad, a travs del amor, el conocimiento y el trabajo. Defensores de las instituciones democrticas y del medio ambiente. 7. El sistema educativo est integrado por los servicios educativos de las jurisdicciones nacional, provincial y municipal, que incluyen los de las entidades de gestin privada reconocidas. 8. El sistema educativo asegurar a todos los habitantes del pas el ejercicio efectivo de su derecho a aprender, mediante la igualdad de oportunidades y posibilidades sin discriminacin alguna. 9. El sistema educativo ha de ser flexible, articulado, equitativo, abierto, prospectivo y orientado a satisfacer las necesidades nacionales y la diversidad regional. Ttulo III. Estructura del Sistema Educativo Nacional Captulo I. Descripcin General 10. La estructura de sistema educativo, que ser implementada en forma gradual y progresiva, estar integrada por:
b. c. d. e.
11. El sistema educativo comprende, tambin, otros regmenes especiales que tienen por finalidad atender las necesidades que no pudieran ser satisfechas por la estructura bsica, y que exijan
ofertas especficas diferenciadas en funcin de las particularidades o necesidades del educando o del medio. Las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires acordarn en el seno del Consejo Federal de Cultura y Educacin, ofertas educativas de menor duracin y con preparacin ocupacional especfica, para quienes hayan terminado al Educacin General Bsica y obligatoria. Ello no impedir a los educandos proseguir estudios en los siguientes niveles del sistema. 12. Los niveles, ciclos y regmenes especiales que integren la estructura del sistema educativo deben articularse, a fin de profundizar los objetivos, facilitar el pasaje y continuidad, y asegurar la movilidad horizontal y vertical de los alumnos/as. En casos excepcionales, el acceso a cada uno de ellos no exigir el cumplimiento cronolgico de los anteriores sino la acreditacin, mediante evaluacin por un jurado de reconocida competencia, de las aptitudes y conocimientos requeridos. Captulo II. Educacin Inicial 13 Los objetivos de la Educacin Inicial son:
a. Proporcionar una formacin bsica comn a todos los nios y adolescentes del b. c. d.
pas garantizando su acceso, permanencia y promocin y la igualdad en la calidad y logros de los aprendizajes. Favorecer el desarrollo individual, social y personal para un desempeo responsable, comprometido con la comunidad, consciente de sus deberes y derechos, y respetuoso de los dems. Incentivar la bsqueda permanente de la verdad, desarrollar el juicio crtico y hbitos valorativos y favorecer el desarrollo de las capacidades fsicas, intelectuales, afectivo volitivas, estticas y los valores ticos y espirituales. Lograr la adquisicin y el dominio instrumental de los saberes considerados socialmente significativos: comunicacin verbal y escrita, lenguaje y operatoria matemtica, ciencias naturales y ecologa, ciencias exactas, tecnologa e informtica, ciencias sociales y cultura nacional, latinoamericana y universal. Incorporar el trabajo como metodologa pedaggica, en tanto sntesis entre teora prctica, que fomenta la reflexin sobre la realidad, estimula el juicio crtico y es medio de organizacin y promocin comunitaria. Adquirir hbitos de higiene y de preservacin de la salud en todas sus dimensiones. Utilizar la educacin fsica y el deporte como elemento indispensable para desarrolla con integralidad la dimensin psicofsica.
e. f. g.
b. c. d. e. f.
17. La organizacin del ciclo Polimodal incorporar con los debidos recaudos pedaggicos y sociales, el rgimen de alternancia entre la institucin escolar y las empresas. Se procurar que las organizaciones empresarias y sindicales asuman un compromiso efectivo en el proceso de formacin, aportando sus iniciativas pedaggicas, los espacios adecuados y el acceso a la tecnologa del mundo del trabajo y la produccin. Captulo V. Educacin Superior 18. La etapa profesional de grado no universitario se cumplir en los institutos de formacin docente o equivalentes y en institutos de formacin tcnica que otorgarn ttulos profesionales y estarn articulados horizontal y verticalmente con la universidad. 19. Los objetivos de la formacin docente son:
a. Preparar y capacitar para un eficaz desempeo en cada uno de los niveles del
sistema educacional y en la modalidades mencionadas posteriormente en esta ley. b. Perfeccionar, con criterio permanente a graduados y docente en actividad en los aspectos cientfico, metodolgico, artstico y cultural. Formar investigadores y administradores educativos. c. Formar al docente como elemento activo de participacin en el sistema democrtico. d. Fomentar el sentido responsable del ejercicio de la docencia y el respeto por la tarea educadora. 20. Los institutos de formacin tcnica tendrn como objetivo el de brindar formacin profesional y reconversin permanente en las diferentes reas del saber tcnico y prctico de acuerdo con los intereses de los alumnos y la actual y potencial estructura ocupacional. 21. La etapa profesional y acadmica de grado universitario se cumplir en instituciones universitarias entendidas como comunidades de trabajo que tienen la finalidad de ensear, realizar investigacin, construir y difundir conocimientos, promover la cultura nacional, producir bienes y prestar servicios con proyeccin social y contribuir a la solucin de los problemas argentinos y continentales.
b. c. d. e.
23. Las universidades gozan de autonoma acadmica y autarqua administrativa y econmicofinanciera en el marco de la legislacin especfica. 24. La organizacin y autorizacin de universidades alternativas, experimentales, de Posgrado, abiertas, a distancia, institutos universitarios tecnolgicos, pedaggicos y otros creados libremente por iniciativa comunitaria, se regir por una ley especifica. Captulo VI. Educacin de Posgrado 25. La Educacin de Posgrado estar bajo la responsabilidad de las universidades y de las instituciones acadmicas, cientficas y profesionales de reconocido nivel, siendo requisito para quienes se inscriban el haber terminado la etapa de grado o acreditar conocimiento y experiencia suficientes para el cursado del mismo. (Segn ley 24521) 26. El objetivo de la Educacin de Posgrado es profundizar y actualizar la formacin cultural, docente, cientfica, artstica y tecnolgica mediante la investigacin, la reflexin crtica sobre la disciplina y el intercambio sobre los avances en las especialidades. (Segn ley 24521) Captulo VII. Regmenes Especiales A: Educacin Especial 27. Las autoridades educativas de las provincias y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires coordinarn con las de otras reas acciones de carcter preventivo y otras dirigidas a la deteccin de nios/as con necesidades educativas especiales. El cumplimiento de la obligatoriedad indicada en el art. 10 inc s. a) y b), tendr en cuenta las condiciones personales del educando/a. 28. Los objetivos de la Educacin Especial son:
efectos de proseguir estudios en los otros niveles del sistema, dentro o fuera de este rgimen especial. b. Promover la organizacin de sistemas y programas de formacin y reconversin laboral, los que sern alternativos o complementarios a los de la educacin formal. Estos sistemas se organizarn con la participacin concertada de las autoridades laborales, organizaciones sindicales y empresarias y otras organizaciones sociales vinculadas al trabajo y la produccin. c. Brindar la posibilidad de acceder a servicios educativos en los distintos niveles del sistema a las personas que se encuentren privadas de libertad en establecimientos carcelarios, servicios que sern supervisados por las autoridades educativas correspondientes. d. Brindar la posibilidad de alfabetizacin, bajo la supervisin de las autoridades educativas oficiales, a quienes se encuentren cumpliendo con el servicio militar obligatorio. C: Educacin Artstica 31. Los contenidos de la educacin artstica que se correspondan con los de los ciclos y niveles en los que se basa la estructura del sistema debern ser equivalentes, diferencindose nicamente por las disciplinas artsticas y pedaggicas. 32. La docencia de las materias artsticas en el nivel inicial y en la educacin primaria tendr en cuenta las particularidades de la formacin en este rgimen especial. Estar a cargo de los maestros egresados de las escuelas de arte que contemplen el requisito de que sus alumnos/as completen la educacin media. D: Otros Regmenes Especiales 33. Las autoridades educativas oficiales:
a. Promovern la oferta de servicios de educacin no formal vinculados o no con los b. Propiciarn acciones de capacitacin docente para esta rea.
servicios de educacin formal.
c. Facilitarn a la comunidad informacin sobre la oferta de educacin no formal. d. Promovern convenios con asociaciones intermedias a los efectos de realizar
programas conjuntos de educacin no formal que respondan a las demandas de los sectores que representan. e. Posibilitarn la organizacin de centros culturales para jvenes, quienes participarn en el diseo de su propio programa de actividades vinculadas con el arte, el deporte, la ciencia y la cultura. Estarn a cargo de personal especializado, otorgarn las certificaciones correspondientes y se articularn con el ciclo Polimodal. f. Facilitarn el uso de la infraestructura edilicia y el equipamiento de las instituciones pblicas y de los establecimientos del sistema educativo formal, para la educacin no formal sin fines de lucro. g. Protegern los derechos de los usuarios de los servicios de educacin no formal organizados por instituciones de gestin privada que cuenten con reconocimiento oficial. Aquellos que no tengan este reconocimiento quedarn sujetos a las normas del derecho comn.
Ttulo V. De la Enseanza de Gestin Privada 36. Los servicios educativos de gestin privada estarn sujetos al reconocimiento previo y a la supervisin de las autoridades educativas oficiales. Tendrn derecho a prestar estos servicios los siguientes agentes: La Iglesia Catlica y dems confesiones religiosas inscriptas en el Registro Nacional de Cultos; las sociedades, asociaciones, fundaciones y empresas con personera jurdica; y las personas de existencia visible. Estos agentes tendrn, dentro del Sistema Nacional de Educacin y con sujecin a las normas reglamentarias, los siguientes derechos y obligaciones:
ciclos y/o niveles posteriores a la Educacin General Bsica y Obligatoria, las que se basarn en el rendimiento acadmico. 40. El Estado nacional, las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires se obligan a:
a. Recibir educacin en cantidad y calidad tales que posibiliten el desarrollo de sus b. Ser respetados en su libertad de conciencia, sus convicciones religiosas, morales
y polticas en el marco de la convivencia democrtica. conocimientos, habilidades y su sentido de responsabilidad y solidaridad social.
a. Ser reconocidos como agente natural y primario de la educacin. b. Participar en las actividades de los establecimientos educativos en forma
individual o a travs de los rganos colegiados representativos de la comunidad educativa. c. Elegir para sus hijos/as o pupilos/as, la institucin educativa cuyo ideario responda a sus convicciones filosficas, ticas o religiosas. d) Ser informados en forma peridica acerca de la evolucin y evaluacin del proceso educativo de sus hijos/as. 45. Los padres o tutores de los alumnos/as, tienen las siguientes obligaciones:
a. Hacer cumplir a sus hijos/as con la Educacin General Bsica y Obligatoria (art.
10) o con la Educacin Especial (art. 27).
c. d. e. f. g. h. i.
Los trabajadores de la educacin de establecimientos de gestin privada debern poseer ttulos habilitantes reconocidos por la correspondiente jurisdiccin educativa para el ejercicio de la
profesin, en cuyo caso tendrn derecho a las condiciones de labor prescritas en el presente artculo, con excepcin de los incisos a) y b). 47. Sern deberes de los trabajadores de la educacin:
a. Respetar las normas institucionales de la comunidad educativa que integran. b. Colaborar solidariamente en las actividades de la comunidad educativa. c. Orientar su actuacin en funcin del respeto a la libertad y dignidad del d. Su formacin y actualizacin permanente. e. Afianzar el sentido de la responsabilidad en el ejercicio de la docencia y el
respeto por la tarea educadora. alumno/a como persona.
Ttulo IX. De la Calidad de la Educacin y su Evaluacin 48. El Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin, las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, debern garantizar la calidad de la formacin impartida en los distintos ciclos, niveles y regmenes especiales mediante la evaluacin permanente del sistema educativo, controlando su adecuacin a lo establecido en esta ley, a las necesidades de la comunidad, a la poltica educativa nacional, de cada provincia y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y a las concertadas en el seno del Consejo Federal de Cultura y Educacin. A ese fin deber convocar junto con el Consejo Federal de Cultura y Educacin a especialistas de reconocida idoneidad e independencia de criterio para desarrollar las investigaciones pertinentes por medio de tcnicas objetivas aceptadas y actualizadas. El Ministerio de Cultura y Educacin deber enviar un informe anual a la Comisin de Educacin de ambas Cmaras del Congreso de la Nacin donde se detallen los anlisis realizados y las conclusiones referidas a los objetivos que se establecen en la presente ley. 49. La evaluacin de la calidad en el sistema educativo verificar la adecuacin de los contenidos curriculares de los distintos ciclos, niveles y regmenes especiales a las necesidades sociales y a los requerimientos educativos de la comunidad, as como el nivel de aprendizaje de los alumnos/as y la calidad de formacin docente. 50. Las autoridades educativas de las provincias y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires evaluarn peridicamente la calidad y el funcionamiento del sistema educativo en el mbito de su competencia. Ttulo X. Gobierno y Administracin 51. El gobierno y administracin del sistema educativo asegurar el efectivo cumplimiento de los principios y objetivos establecidos en esta ley, teniendo en cuenta los criterios de: unidad nacional; democratizacin; descentralizacin y federalizacin; participacin; equidad; intersectorialidad; articulacin; transformacin e innovacin. 52. El gobierno y administracin del sistema educativo es una responsabilidad concurrente y concertada del Poder Ejecutivo nacional, de los poderes ejecutivos de las provincias y del de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. Captulo I. Del Ministerio de Cultura y Educacin 53. El Poder Ejecutivo nacional, a travs del ministerio especfico, deber:
j. k.
l.
f.
g. h.
c. Organizar y conducir los establecimientos educativos de gestin estatal y d. Aplicar con las correspondientes adecuaciones, las decisiones del Consejo
autorizar y supervisar los establecimientos de gestin privada en su jurisdiccin. Federal de Cultura y Educacin. e. Evaluar peridicamente el sistema educativo en el mbito de su competencia, controlando su adecuacin a las necesidades de su comunidad, a la poltica educativa nacional y a las polticas y acciones concertadas en el seno del Consejo Federal de Cultura y Educacin, promoviendo la calidad de la enseanza. f. Promover la participacin de las distintas organizaciones que integren los trabajadores de la educacin, en el mejoramiento de la calidad de la educacin con aportes tcnico pedaggicos que perfeccionen la prctica educativa, como as tambin la de los otros miembros de la comunidad educativa.
Ttulo XI. Financiamiento 60. La inversin en el sistema educativo por parte del Estado es prioritaria y atender con los recursos que determinen los presupuestos nacional, provinciales y de Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, segn corresponda. 61. La inversin pblica consolidada total en educacin (base 1992: 6.120.196.000), ser duplicada gradualmente y como mnimo a razn del 20% anual a partir del presupuesto 1993; o se considerar un incremento del 50% en el porcentaje (base 1992: 4%) del Producto Bruto Interno (base 1992: 153.004.900.000), destinado a educacin e 1992. En cualquiera de los dos casos, se considerar a los efectos de la definicin de los montos la cifra que resultare mayor. 62. La diferencia entre estas metas de cumplimiento obligatorio y los recursos de las fuentes mencionadas en el art. 60, se financiar con impuestos directos de asignacin especfica aplicados a los sectores de mayor capacidad contributiva. 63. A los efectos de la implementacin del art. 61 el Estado nacional, la provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, formalizarn un Pacto Federal Educativo. El mismo ser ratificado por ley del Congreso de la Nacin y por las respectiva legislaturas y considerar como mnimo.
67. El presupuesto de la administracin pblica nacional 1993 con destino a las universidades estatales en su conjunto, no ser inferior al Presupuesto 1992, ms la suma anualizada de los incrementos del mencionado ao. 68. Las disposiciones de esta ley son aplicables a todos los niveles y regmenes especiales educativos con excepcin de las establecidas en los arts. 48, 53, incisos: b, e, i, k, ll, 54 y 56 inciso a) en relacin con las universidades, aspectos que se rigen por la legislacin especfica o la que la reemplace. 69. Las provincias se abocarn a adecuar su legislacin educativa en consonancia con la presente ley, y a adoptar los sistemas administrativos, de control y de evaluacin, a efectos de facilitar su ptima implementacin. 70. Derganse todas las disposiciones que se opongan a la presente ley. 71. De forma.