Direito Previdencirio - Primeiro Bimestre Prof.

Marcos Queiroz Ramalho PROVA 27/04 (1 Bimestre) PROVA 22/06 (2 Bimestre) Bibliografia: Direito previdencirio - Miguel Horvath - Latim Curso de direito previdencirio rica Barcha Correia Curso de direito previdencirio - Wladimir Novaes Martins - LTr Previdncia Social Evoluo histrica no mundo: 1601 - Lei dos Pobres, que era uma espcie de assistncia social; lei editada pela Rainha Isabel, encarregava as parquias de desenvolver programas para alvio da misria. 1848 primeiro sistema de seguro social, por Otto Von Bismarck, Prssia (parte da atual Alemanha). 1883 Alemanha; Lei do seguro-doena editada em 15 de junho, organizou o seguro doena. 1884 - Alemanha; Lei do acidente de trabalho, editada em 06 de junho, organizou o acidente de trabalho. 1889 - Alemanha; Lei do seguro invalidez e idade, editada em 22 de junho. 1917 Mxico. 1919 OIT Tratado de Versalhes; garantindo direitos mnimos aos trabalhadores (inclusive s mulheres). 1919 Weimar. 1932 Seguridade Social; nos EUA; depois da quebra da Bolsa de NY, em 1929, criou-se um mecanismo para custeio da Seguridade Social para restabelecer as bases. 1935 EEUU Social Security Act criava a seguridade social nos EUA. 1942/1944 Lord Bevendge - Inglaterra; criou o Relatrio Bevendge, planificou o seguro social, formou os auturios, proteo do bero ao tmulo; p. ex. verificava quantas pessoas nasciam, morriam, ficam doentes, ingressam, deixam o pas, expectativa de vida etc. dados que possibilitam a verificao das necessidades sociais e por consequncia qual o nmero mnimo de contribuies para fazer jus quelas despesas. 1952 Conveno n. 102 da OIT sobe a norma mnima para seguridade.

Sntese histrica: Formao inicia-se em 1883 e encerra-se com a Primeira Guerra Mundial; leis aprovadas na Alemanha. Universalizao perodo de expanso geogrfica da previdncia social, tendo como pice o Tratado de Versalhes (1919), que criou a OIT, indo at a Segunda Guerra Mundial; divulgao das ideias para as Amricas. Consolidao depois da Segunda Guerra Mundial, os pases precisavam se reerguer, assegurando o mnimo para a sobrevivncia; plano de Beneridge que reestruturou o sistema ingls de previdncia, criando o conceito mais abrangente de seguridade social (assistncia, sade e previdncia). Assistncia Social Seguro Social Seguridade Social A assistncia cede sem nenhuma forma de correspondncia, de reciprocidade. O (contribuies). A territrio. A populao est vivendo cada vez mais, por isso a legislao previdenciria sempre est se renovando, mudando as normas para limitar. O desafio atual trazer para a cobertura previdencirio os que atuam na economia informal. Conceitos importantes: EC 20/98 mudou as regras de clculos dos benefcios previdencirios visando o equilbrio financeiro-atuarial do sistema e introduziu o fator previdencirio. Fator previdencirio um parmetro que considera o tempo de contribuio, idade e expectativa de vida no clculo do benefcio aposentadoria por tempo de contribuio de forma compulsria e da aposentadoria por idade, de forma facultativa. Leis previdencirias tm por objetivo prevenir ou reparar a ocorrncia de sinistros provocados por situaes de riscos positivamente previstas, mantendo o salrio do trabalhador quando esse no puder receb-lo ou reforando-o para satisfazer certas necessidades especiais. Clculo atuarial tcnicas especficas de anlise de riscos e expectativas. Contingncia social evento capaz de produzir a perda ou reduo dos recursos necessrios para a manuteno do beneficirio ou o aumento dos gastos. do sistema Seguro Social Social recebe somente todos se que tiver esto custeio naquele

Seguridade

agasalha

Renda Mensal do Benefcio o valor pecunirio final a ser pago pela previdncia social; a renda mensal corresponde ao salrio de benefcio multiplicado pelo percentual legal a ser aplicado aos benefcios. Salrio de benefcio o valor bsico utilizado para definir a renda mensal dos benefcios, inclusive do regidos por normas especiais; apenas uma etapa da apurao do valor da renda mensal do benefcio. Consiste na mdia aritmtica simples dos maiores salrios de contribuio correspondente a 80% de todo o perodo contributivo multiplicado pelo fator previdencirio (para os inscritos depois da Lei n. 9.876/99). Fator previdencirio institudo pela Lei n. 9.876/99, ser calculado considerando-se a idade, expectativa de sobrevida e o tempo de contribuio do segurado ao se aposentar. Aos que se filiaram antes desta lei, aplica-se a regra de transio: forma progressiva de aplicao, na proporo de 1/60 a cada ms, de modo que ao final de 60 meses (5 anos), ter sido implementada em 100%. Seguridade Social Arts. 194 a 204, CF um direito social, nos termos do art. 6, CF; a competncia para legislar sobre a seguridade social privativa da Unio (art. 22, XXIII, CF). Conceito: conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia social e assistncia social; destinado a atender s necessidades bsicas do ser humano (art. 1, III, CF). a forma que o Estado tem de assegurar aos cidados, uma tutela de base, que cubras suas necessidades essenciais; um direito pblico subjetivo oponvel contra o Estado quando este no cumpre as garantias fixadas constitucionalmente. Objetivos: so veiculados mediante princpios que orientam as trs reas da seguridade social; so de natureza institutiva (carecem de concretizao mediante criao de instituies previstas em lei). Princpios: 1) Universalidade da cobertura e do atendimento caracterstica dos direitos humanos (direito de todas as pessoas); a seguridade social deve ser destinada s pessoas que dela necessitem, de forma mais abrangente; atendimento universal e igualitrio (sade e assistncia social), a previdncia j mais detida, pois cria um vnculo jurdico especial entre o Estado e o segurado; a organizao das prestaes de seguridade deve procurar abranger o mximo dos riscos sociais. Pode ser dividido em: a) Faceta objetiva as prestaes previdencirias devem abranger o maior nmero possvel de situaes geradoras de necessidades sociais, dentro da realidade econmico-financeira do Estado.

b) Faceta subjetiva possibilidade de todos da sociedade, atendidos os requisitos legais, filiarem-se ao sistema previdencirio (isonomia). 2) Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais auxilia a universalidade; reconhece o valor da igualdade; estende as residentes no campo as mesmas condies dos residentes na rea urbana, admitindo-se pequenas diferenciaes para melhor atender as peculiaridades (p. ex. pequenos trabalhadores rurais em regime de economia familiar, art. 195, 8, CF). 3) Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios ameniza a universalidade (carter programtico), ponderando os critrios de atendimento pela necessidade, dando mais vantagem aos mais carentes (p. ex. salrio-famlia para os de baixa renda, art. 201, IV, CF); nas prestaes de sade, a distributividade far com que algumas prestaes mais urgentes recebam prioridade em relao a outros tratamentos quanto implementao massificada (p. ex. graus de urgncia). O legislador escolhe e seleciona os riscos que sero protegidos, de acordo com a capacidade econmica do Estado (tutela-se a base) e, apresenta requisitos para acesso aos riscos. 4) Irredutibilidade do valor dos benefcios destina-se manuteno do poder aquisitivo das prestaes em pecnia (assistncia e previdncia; sade somente por servio); dividida em dois tipos: (a) irredutibilidade nominal, que veda a lei e a Administrao Pblica diminuir a quantidade de dinheiro correspondente renda bruta percebida (integra o patrimnio) e, (b) irredutibilidade real, que assegura o poder de compra, mantendo o valor real das prestaes. Visa manter o poder real de compra, protegendo os benefcios dos efeitos malficos da inflao. 5) Equidade na forma de participao no custeio decorrncia da isonomia; igualdade na cobrana quando os financiadores se encontrarem sob a mesma situao ftica, p. ex. empresas so mais oneradas do que os empregados, pois tm maior capacidade de pagamento. Justia e igualdade na forma de custeio, que suporta progressividade. 6) Diversidade da base de financiamento modelo de custeio quadripartite do sistema securitrio (trabalhadores + empresas + Estado + aposentados, art. 195, CF); uma solidariedade gerenciada pelo Estado. Caso as bases estabelecidas na CF seja insuficiente, surge a possibilidade da utilizao de um mecanismo de emergncia (art. 194, 4), instituindo novas contribuies previdencirias, mediante lei. 7) A preexistncia de custeio em relao ao aumento, extenso e criao de benefcios de seguridade social art. 195, 5; um dos fundamentos do equilbrio atuarial do sistema de seguridade; como as receitas so calculadas para atender as despesas previstas, a criao, majorao ou extenso de benefcios ou servios de sade, previdncia e assistncia, devem pressupor fonte de custeio suficiente para os gastos com tais prestaes. As contribuies para seguridade social:

A CF prev o financiamento da seguridade social por toda a sociedade, de forma direta e indireta: Direta pagamento das contribuies dos segurados. Indireta realizada mediante comprometimento parcial dos oramentos dos entes federativos e pela contribuio devida pelas empresas, componente do preo dos produtos e servios. A empresa deve contribuir sobre: A folha de salrios e demais rendimentos do trabalho prestado pelos segurados (arts. 22 e 24 da Lei n. 8.212/91); A receita ou faturamento, correspondente a COFINS e ao PIS; O lucro. Alm disso, existem as contribuies dos segurados e sobre a receita do concurso de prognsticos e a contribuio do importador de servios e bens do exterior. Sade Art. 196, CF Art. 2, Lei n. 8.212/91

um direito de todos e dever do Estado, com preocupao no que se refere reduo do risco de doena (preveno) e acesso igualitrio s aes e servios para sua promoo (campanhas), proteo e recuperao. Executada pelo Estado ou por terceiros atravs de convnios (pessoa fsica ou jurdica de direito privado). custeado por recursos do oramento da seguridade social de todos os entes federados + art. 32, Lei n. 8.080/90. Sistema nico descentralizao, atendimento gratuidade e universalidade. de Sade (SUS) art. 198, CF; integral, participao da comunidade,

Assistncia Social Arts. 203 e 204, CF poltica social destinada a prestar, gratuitamente, proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia, velhice e aos deficientes fsicos; o Estado presta assistncia social em determinadas circunstncias, em carter normalmente geral e de forma voluntria, vez que no retribui contribuies recebidas. prestada gratuitamente aos necessitados.

Est regulamentada pela Lei n. 8.742/1993 (LOAS); as prestaes so divididas em benefcios (pecunirios) e servios (nopecunirios). Prestao continuada 1 salrio mnimo para deficiente ou idoso pobres (renda familiar per capta inferior a ). Prestao eventual auxlio maternidade e auxlio morte. Seu financiamento formado por parcelas dos oramentos dos entes federativos e mediante recolhimento das contribuies previstas no art. 195, CF, e integra o Fundo Nacional de Assistncia Social. Receita geral tributria. Previdncia Social Arts. 201 e 202, CF Existem dois sistemas de previdncia no Brasil: 1. Previdncia privada - um sistema complementar e facultativo de seguro, de natureza contratual. Poder ser:

Aberta, quando o acesso for possvel a qualquer pessoa, operado por instituies financeiras atravs de ttulos de capitalizao e ser fiscalizada pelo Ministrio da Fazenda e da Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP). Fechada, para determinado grupo de pessoas (fundao ou sociedade civil sem fins lucrativos; funcionrios ou grupo de empresas) e ser fiscalizada pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, atravs de sua Secretaria de Previdncia Complementar, p. ex. em casos de insuficincia de reservas tcnicas, liquidao etc.

2. Previdncia Social pblico; mantido por pessoa jurdica de direito pblico; tem natureza institucional; de filiao compulsria; contribuies tm carter tributrio; pode ser destinado aos servidores pblicos e mantido pelos entes polticos da Federao, ou aos trabalhadores da iniciativa privada e gerido por uma autarquia federal (INSS; o sistema do RGPS). Regime Geral de Previdncia Social (RGPS): um direito social para os que contribuem para o sistema; seguro pblico, coletivo, compulsrio, mediante contribuio e que visa cobrir os seguintes riscos sociais: Incapacidade; Idade avanada; Tempo de contribuio;

 Encargos de famlia; Morte; Recluso. OBS: o desemprego involuntrio coberto pelo segurodesemprego, benefcio previdencirio pago pela Caixa Econmica Federal, mediante autorizao do Ministrio do Trabalho; o nico risco social que no integra o RGPS e no recebe cobertura do INSS. Caractersticas do RGPS: O benefcio que substitui a remunerao tem relao direta com suas contribuies corrigidas monetariamente e no poder ser inferior a 1 salrio mnimo. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio para efeitos de contribuio previdenciria e consequente repercusso nos benefcios. Dever ser feito o reajuste dos benefcios aps a concesso, para manter-lhes o valor real. Preserva-se a gratificao natalina (13 salrio) ou abono anual com base nos proventos do ms de dezembro. Beneficirios: so os destinatrios das prestaes da previdncia social do RGPS; gnero das espcies: segurados (mantm vnculo em nome prprio) e dependentes (dependem economicamente dos segurados). 1. Segurados pessoas fsicas filiadas ao RGPS, que mantm vnculo com a Previdncia Social, e podem ser: 1.1. Segurados Obrigatrios art. 11; a filiao decorrente de exerccio de atividade laboral reconhecida por lei como tal. Empregado: aquele que presta servio empresa urbana ou rural, em carter no eventual, sob subordinao e mediante remunerao. Empregado domstico: aquele que presta servio (em carter no eventual, mediante remunerao mensal e subordinado), a pessoa fsica ou famlia, no mbito de sua residncia e no oferece lucro. Trabalhador avulso: aquele que, sindicalizado ou no, presta servio de natureza urbana ou rural a diversas empresas, sem vnculo empregatcio, com intermediao obrigatria do sindicato da categoria ou rgo gestor de mo-de-obra. Contribuinte individual: so os antigos empresrios e os autnomos e os a esse equiparados; Lei n. 9.876/1999; exerce por conta prpria, atividade econmica remunerada. Segurado especial: o produtor, parceiro, meeiro ou arrendatrio rurais, o pescador artesanal e seus assemelhados, que exeram atividades individualmente ou em regime de economia familiar, com ou sem

auxlio eventual de terceiros. Atividade para subsistncia, sem utilizao de empregados e sem que haja outra fonte de rendimento. Segurado especial urbano: trabalhador urbano de baixa renda que faz jus a benefcios no valor de 1 salrio mnimo (exceto por tempo de contribuio); art. 201, 12, CF; falta regulamentao pela lei. 1.2. Segurados Facultativos aqueles que no exeram atividade de vinculao obrigatria a qualquer regime previdencirio e que sejam maiores de 16 anos; surge da manifestao de vontade da criao do vnculo previdencirio; p. ex. dona-de-casa, sndico no remunerado, membro do Conselho Tutelar, bolsista ou estagirio etc. OBS: no podem se filiar ao RGPS como segurados facultativos aqueles que participam de regime prprio de previdncia social. 2. Dependentes dependncia jurdica e econmica do segurado; os que dependem economicamente do segurado; so divididos em 3 espcies (art. 16): I- cnjuge, companheiro, filho no emancipado menor de 21 anos, ou invlido de qualquer idade, equiparados a filhos (menor enteado e tutelado), nas mesmas condies. (DEPENDNCIA PRESUMIDA, exceto para os ltimos). II- Pais e, (DEPENDNCIA TEM QUE SER COMPROVADA). III-Irmo no emancipado menor de 21 anos, ou invlido de qualquer idade. (DEPENDNCIA TEM QUE SER COMPROVADA). A existncia de dependente de qualquer das classes antecedentes exclui do direito s prestaes aos das classes seguintes. Os dependentes de uma mesma classe concorrem em igualdade de condies, verifica-se, ento, que o pagamento dos benefcios excludente. Filiao ao RGPS: a relao jurdica estabelecida entre o segurado e o INSS, geradora de direitos e obrigaes mtuas. Para os segurados obrigatrios, decorre automaticamente do exerccio da atividade remunerada reconhecida como de vinculao compulsria. Para os segurados facultativos, decorre da inscrio e do pagamento de contribuies; aps a inscrio do segurado facultativo, somente ser possvel o recolhimento em atraso quando no tiver ocorrido a perda da qualidade de segurado. Inscrio ao RGPS: o ato material de cadastramento do segurado e dependentes junto ao INSS, mediante apresentao de documentos que comprovem os dados pessoais e outros elementos teis; a inscrio do segurado empregado e trabalhador avulso ser efetuada diretamente na empresa ou sindicato, e a dos demais, ser feita no INSS.

Filiao Inscrio, a filiao acontece no mundo ftico, independentemente da vontade do segurado, estado jurdico decorrente do exerccio de atividade remunerada, exigncia da titularidade dos direitos previdencirios, anterior inscrio; j a inscrio opera-se formalmente, materializa-se na documentao, promovida pelo beneficirio, perpetrada ou no no incio do labor, mas sempre depois da filiao. Qualidade de segurado a extenso da proteo previdenciria, mesmo quando no se esteja contribuindo, nos casos taxativos da lei. Manuteno da qualidade de segurado: (a) ordinria, para os segurados obrigatrios, mantm com a continuidade do trabalho; para os segurados facultativos, mantm com a regularidade das contribuies e; (b) extraordinria ou perodo de graa, que mantm a qualidade de segurado mesmo sem haver trabalhado (segurados obrigatrios) ou contribudo (segurados facultativos). Perodo de graa art. 15 do RPS; durante esse perodo, conservam-se todos os direitos relacionados filiao ao RGPS; a perda da qualidade de segurado importa a caducidade de direitos (art. 102 da Lei n. 8.213/91), salvo em casos de direito adquirido. A perda da qualidade de segurado ocorre no dia 16 do segundo ms seguinte ao trmino dos prazos fixados em lei; para mant-la, ento, deve-se pagar a contribuio at o dia 15 do segundo ms seguinte ao trmino. P. ex. segurado inscrito em 1997, que contribuiu at novembro de 2001, ter sua qualidade de segurado mantida at novembro de 2002; para mant-la, deve contribuir em relao competncia de dezembro de 2002; o prazo para o pagamento da contribuio estende-se at 15 de janeiro de 2003. No dia 16 de janeiro de 2003, caso no pague, perde a qualidade de segurado. Tal perodo no computado como tempo de contribuio, salvo quando o segurado estiver em gozo de benefcio por incapacidade, desde que intercalado com perodos de atividade; e mesmo sem estar intercalado por perodos de atividade, quando for originado por acidente do trabalho. Perodo de carncia: art. 24 da Lei n. 8.213/91; o nmero mnimo de contribuies mensais indispensveis para que o benefcio seja concedido; vincula-se ao efetivo recolhimento das contribuies mensais. o perodo durante o qual o segurado, apesar de j estar contribuindo, ainda carece do direito aos benefcios. Incio da contagem do perodo de carncia: a) Para segurado empregado e trabalhador avulso data da filiao ao RGPS. b) Para contribuintes individuais/facultativo pagamento efetivo da primeira contribuio sem atraso. data do

Carncia para as aposentadorias especial, por idade e por tempo de contribuio = 180 meses de contribuio. Carncia para aposentadoria por invalidez e auxlio-doena = 12 meses de contribuio. Carncia para salrio-maternidade para contribuintes individual e facultativa = 10 meses. No tm carncia = penso por morte, auxlio-recluso, salriofamlia, auxlio-acidente e salrio-maternidade (empregadas, domsticas ou avulsas). OBS: as contribuies que integraro a carncia no precisam ser consecutivas, ou seja, conta-se para efeito de carncia todas as contribuies vertidas ainda que entre elas, haja um intervalo temporal. OBS: no se permite o parcelamento de contribuies em atraso relativo ao perodo de carncia. OBS: havendo perda de qualidade de segurado, as contribuies anteriores a essa perda, somente sero computadas para efeito de carncia depois que o segurado contar, a partir da nova filiao ao RGPS, com, no mnimo, 1/3 do nmero de contribuies exigidas para o cumprimento da carncia para a fruio do benefcio correspondente. P. ex. B perdeu a qualidade de segurado, voltou a trabalhar e quer auxlio-doena, s ter direito ao benefcio se tiver j trabalhado por 3 meses (auxlio-doena = carncia de 12 meses = readquire a qualidade de segurado com 1/3 de 12 meses = 3 meses). Salvo, para aposentadorias por tempo de contribuio e especial (art. 3 da Lei n. 10.666/03). Tabela de transio: O art. 142 da Lei n. 8213/91, traz regra de transio a ser observada para a concesso de aposentadorias por idade, tempo de contribuio e especial, para os segurados inscritos na previdncia social urbana antes da atual legislao previdenciria, ou seja, inscritos at 24/07/1991. Visa adequar os nveis de carncia anteriormente previstos com os nveis atuais. Aula 30/03/11 Acidente de trabalho Art. 201, 10, CF Art. 19 e ss / art. 118 e ss, Lei 9.213/91 Fundamento da tutela: princpio da solidariedade social, na qual o Estado como emanao da vontade de seus integrantes tem o dever de garantir a todos os cidados os meios necessrios para o efetivo gozo dos direitos civis e polticos.

Risco coberto: o acidente de trabalho acarreta diminuio ou reduo da capacidade laboral. Teoria aplicvel: Teoria do Risco Social enfrenta o acidente de trabalho como risco social (princpio da solidariedade); se diz risco social porque o trabalho um valor social. Legitimados ao direito: segurados da lei previdenciria, ou seja, (a) empregado urbano ou rural, (b) segurado especial, (c) trabalhador avulso. Conceito: acidente com nexo causal (ou nexo etiolgico) entre atividade que desenvolve e a enfermidade/leso fsica ou mental. Requisitos: 1. Leso o dano, representado pela morte ou incapacidade laborativa. 2. Nexo causal ligao entre causa e efeito entre o acidente e o trabalho. 3. Consequncia (perda ou reduo da capacidade laborativa) causalidade direta ou indireta; art. 21. Espcies de acidente do trabalho: Doena profissional: inerente prpria profisso, da atividade fim da empresa. So prprias de determinadas atividades, s podendo contra-las quem exerce essas atividades. Decreto 3.048/99. Doena do trabalho: atividade de meio da empresa, referente s condies disponveis para exercer a atividade, condies especiais que se desenvolve a atividade. No acontece organismo do trabalhador. subitamente, mas sim gradativamente no

Doena por equiparao: pode ser dentro ou fora do local de trabalho (proteo social); art. 21. Para o Direito Previdencirio, a consequncia ser a mesma, pois receber o auxlio acidentrio. Para o Direito comum importante que se diferencie as duas possibilidades, para se dar o acidente por equiparao ou o legtimo. Acidente in itinere: da residncia para o trabalho ou do trabalho para a residncia; compromisso oficial, vendedores externos, prestao a mais de um local de trabalho; tem que provar o seu itinerrio laboral. Equiparao da norma, para suprir a lacuna da lei. Relao de causalidade indireta (cocausalidade).

Art. 118: garantia de emprego de 12 meses; sofreu acidente de trabalho, tem estabilidade; independente de percepo de auxlio acidente, vale dizer, a estabilidade garantida mesmo que do acidente no restem sequelas. Smula 378, TST. Art. 121: se houver negligencia da empresa na observncia das normas de segurana, o INSS poder ser ressarcido na despesa do auxlio acidentrio prestado. O acidentado do trabalho e seus dependentes, tm direito s seguintes prestaes: 1. Auxlio doena visa indenizar o segurado durante o perodo de restabelecimento. 2. Aposentadoria por invalidez visa indenizar a perda da capacidade laborativa total e permanente. 3. Auxlio acidente visa indenizar o esforo despedido a maior para a continuao da atividade laboral. Gradao da incapacidade laborativa Incapacidade laborativa Temporria total Permanente parcial Permanente e total Prestao acidentria Auxlio doena e Auxlio acidente Aposentadoria invalidez por

obrigatria a prestao de assistncia mdica e reabilitao profissional s vtimas de acidente de trabalho. No se indenizam as leses, pelas leses, ou seja, indeniza-se a perda da capacidade laborativa e no a leso fsica. OBS: a lei de acidentes exclui da proteo os trabalhadores domsticos, recluso, titular de firma individual, scio cotista. OBS: a nica permisso legal de cumulao de benefcios o de seguro desemprego com penso por morte ou auxlio acidente. Base de clculo: o salrio de benefcio; so considerados os ganhos habituais do segurado empregado, a qualquer ttulo sob forma de moeda corrente ou de utilidades, sobre os quais tenha incidido contribuio previdenciria.

Alquota: corresponder a 50% do salrio de benefcio do segurado, podendo o seu valor ser inferior a um salrio mnimo, vez que esse benefcio no substituidor do salrio ou remunerao. Aposentadoria por invalidez acidentria = 100% do salrio de benefcio. Auxlio doena acidentrio = 91% do salrio de benefcio. Custeio: Decreto 3.048/99. Aula 06/04/2011 Sistema de proteo social, risco social, contingncia social, previamente estabelecida. Existem quatro espcies de aposentadoria: 1 1 Aposentadoria por idade Idade urbana Idade rural Compulsria

1 1 Aposentadoria por tempo de servio e por tempo de contribuio 1 1 1 1 Rural Urbano De professor Aposentadoria por invalidez Comum Acidentria Aposentadoria especial

Aposentadoria por idade Art. 48 e ss, Lei n. 8.213/91 Art. 201, I e 7, CF Histrico: objeto da reforma da previdncia procedida pela EC 20/98. Os segurados filiados at 16/12/1998 (EC 20/98) e que no tinham direito adquirido aposentadoria, passaram a poder aposentar-se na forma da

regra de transio do art. 9 da EC 20/98 ou atravs de opo pela norma do art. 201, 7 da CF. Risco social: tem por objetivo a proteo do inevitvel e irresistvel processo de envelhecimento; o atingimento da idade legal a causa primria qualificadora da necessidade social, que acarreta a perda ou diminuio, ou reduo da capacidade laboral. O Brasil adota o critrio da senilidade (desgaste fsico) para a aposentadoria por idade como incapacidade presumida, mas que no precisa ser provada. A proteo se justifica no como um direito ao descanso, mas tem por base uma situao de necessidade social provocada pela reduo da capacidade laboral em decorrncia do envelhecimento. Requisitos: so cumulativos. 1. Idade mnima (idade legal)

URBANA MULHER HOMEM 60 anos 65 anos

RURAL 55 anos 60 nos

OBS: a partir do momento em que os rurais se vinculam ao regime urbano, perdem o benefcio da diminuio na exigncia da idade, assim, s tem direito diminuio se o tempo integral se deu na zona rural. OBS: admite-se que no necessrio que se preencham os requisitos de idade e contribuies simultaneamente, sendo irrelevante se o contribuinte tenha perdido sua condio de segurado. 2. Carncia: nmero de contribuies indispensveis; o prazo carencial indispensvel. Tem dupla finalidade: proteger os regimes previdencirios contra os atalhos para a percepo do benefcio e ajudar, colaborar, ou manter os regimes hgidos financeiramente. At 1991 a carncia exigida era de 60 meses (contribuies) + idade, com base contributiva em 36 meses (s contava o valor das contribuies; p. ex. contribua a vida toda sobre 1 salrio mnimo e nos ltimos 36 meses, pagava sobre o teto). Carncia trabalhar ou recolher previdncia social durante o lapso temporal previsto na lei. Recolhimento mnimo para que o segurado faa jus aposentao por idade. Atualmente, a carncia de 180 meses (15 anos).

 Para os filiados depois contribuies (15 anos de contribuio).

da

Lei

n.

8.213/91

180

Para os filiados antes da EC 20/98 (at 24/07/1992) = tabela de transio; art. 142 da Lei n. 8.213/91. Regra de transio art. 142. Os filiados ao RGP antes de 1991, gradativamente, tinham que completar novas carncias. USAR A TABELA. A partir de 2011, sempre ser de 180 meses.
Ano de implementao das condies 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Meses de contribuio exigidos 60 meses 60 meses 66 meses 72 meses 78 meses 90 meses 96 meses 102 meses 108 meses 114 meses 120 meses 126 meses 132 meses 138 meses 144 meses 150 meses 156 meses 162 meses 168 meses 174 meses 180 meses

Renda Mensal Inicial (RMI): Urbana = 70% do salrio de benefcio, ou seja, no integral. A cada grupo de 12 meses, ganha 1%. Ou seja, ganha 70% + 1% a cada ano. 70% do salrio benefcio + 1% deste para cada grupo de 12 contribuies mensais (no podendo ultrapassar 100%). P. ex. segurado que contribuiu aposentadoria por idade aos 65 anos, em 2002. por 25 anos, requer

1 requisito: carncia = 126 contribuies. 2 requisito: idade = 65 anos. Renda mensal = 70% do salrio benefcio + 25% = 95% do salrio de benefcio. P. ex. o segurado que completar os requisitos para a aposentadoria por idade em 2003 e tiver apenas as 132 contribuies exigidas a ttulo de carncia, ter como alquota a ser aplicada no clculo de renda mensal o importe de 81%. Clculo: 70% + (132/12) = 70% + 11% = 81%. OBS: embora haja contribuio para o 13 salrio, este no considerado para clculo de benefcio (art. 28, 7 da Lei 8.212/91 + art. 29, 3 da Lei n. 8.213/91). OBS: salrio de benefcio o salrio de contribuio do perodo contributivo, que vai ser considerado na base de clculo. A base contributiva 01/07/1994 (desde esta data, entra no salrio de contribuio). 80% dos melhores salrios desde 01/07/1994. OBS: aplica-se facultativamente o fator previdencirio na aposentadoria por idade urbana, art. 7 da Lei n. 9876/99. Rural = art. 143; smula 149, STJ; descontnuo desde que no tenha perdido a qualidade de segurado. A RMI um salrio-mnimo. OBS: a aposentadoria por idade poder ser decorrente da transformao de aposentadoria por invalidez ou auxlio-doena (por serem aposentadoria provisrias), desde que requerida pelo segurado. Incio do benefcio: DIB = DER.

DIB data de incio do benefcio; vale para o urbano e rural. DIB = desde a DER (Data de Entrada do Requerimento, data do protoloco administrativo no INSS). Tem o direito desde a data do incio do requerimento, receber os atrasados desde a DER (no desde o direito ao benefcio, por inrcia). Aposentadoria compulsria: art. 51 da Lei n. 8.213/91; de constitucionalidade duvidosa, pois o direito ao trabalho assegurado constitucionalmente; para que a empresa exercite o direito de requer a aposentadoria compulsria de seu empregado, necessrio que ele tenha cumprido a carncia e tenha completado a idade. Funciona como resciso indireta do contrato de trabalho. OBS: a empresa pode requerer a aposentadoria por idade compulsria de seu empregado (70 anos para homem e 65 anos para mulher), desde que cumprido o perodo de carncia; garantida a indenizao pela resciso do contrato de trabalho (art. 477, CLT). Lei n. 8.213/91 x art. 453, CLT: necessrio o desligamento da empresa para a concesso da aposentadoria? No, pelos motivos: (a) a legislao previdenciria no estabelece como pr-requisito para a concesso de aposentadoria a necessidade de afastamento do vnculo laboral; (b) a CF tutela o direito ao trabalho, sem restries de qualquer natureza; (c) a aposentadoria faculdade subjetiva de quem preenche os requisitos em lei, no exigindo o afastamento do emprego. OBS: no necessrio o desligamento da empresa para que o segurado se aposente, entretanto, a aposentadoria forma de cessao do contrato de trabalho, pois, ao se aposentar, o salrio recebido substitudo por benefcio previdencirio (smula 295, TST). Assim, se o empregado continuar a trabalhar para a empresa, inicia-se novo contrato de trabalho (para as aposentadorias definitivas = por idade, por tempo de contribuio e especial). Art. 15: Qualidade de segurado (perodo de graa) lapso temporal em que o segurado deixou de verter contribuies, mas continua a ter direito aos benefcios previdencirios. Para readquirir a qualidade de segurado, tem que verter contribuies em 1/3 (contribui 3 meses), mas essa regra no vale para o segurado rural (que reativa com apenas 1 contribuio). Lei n. 10.666/2003 no se exige a qualidade de segurado para a percepo da aposentadoria por idade urbana.

Aula 13/04/2011

Aposentadoria por Tempo de Servio (existe apenas para fruio como direito adquirido) Art. 201, 7, I, CF Art. 52, Lei n. 8.213/91 Histrico: foi extinta pela EC 20/98, restando respeitados os direitos adquiridos daqueles que completaram os requisitos para a fruio do benefcio at o dia 16/12/1998 (art. 3, EC 20/98). Passou a chamar aposentadoria por tempo de contribuio depois da EC 20/98. A doutrina j previa a extino deste tipo de aposentadoria, porque este no seria um risco social a ser coberto pelo seguro social o fato de ter trabalhador por certo tempo no enseja em necessidade de afastamento da atividade. Para quem se filiou depois da EC 20/98, no existe mais a aposentadoria proporcional, somente a integral. Beneficirios: somente para os segurados que completaram os requisitos antes de 16/12/1998. Incio do benefcio: DIB = DER. Renda Mensal Inicial (RMI): Para homem 70% do salrio do benefcio aos 30 anos de servio + 6% deste por cada novo ano completo de atividade; Para mulher 70% do salrio do benefcio aos 25 anos de servio + 6% deste por cada novo ano completo de atividade. OBS: para os professores, mantinha-se o requisito mencionado, mas o valor da renda mensal era integral (100% do salrio do benefcio). Regras provisrias da EC 20/98 A EC 20/98 garante os direitos adquiridos dos segurados que tenham implementado os requisitos para a fruio de benefcios at sua promulgao; mas, estes podero requer a aposentadoria nos moldes do art. 201, 7, CF ( opo requerer a aposentadoria pelas regras de transio). Cumprida a carncia exigida, ter direito aposentadoria, com renda mensal de 100% do salrio de benefcio, quando, cumulativamente: Para aposentadoria integral a) Idade: 53 anos para homem e, 48 anos para mulher. b)Tempo de contribuio: 35 anos de contribuio para homem e, 30 anos de contribuio para mulher. c) Perodo adicional de contribuio: no mnimo 20% do tempo que, em 16/12/1998, faltava para atingir o tempo de contribuio que necessitava para se aposentar.

P. ex. Homem com 50 anos e 31 anos de contribuio em dezembro de 1999. Requisito idade = faltam 3 anos. Requisito tempo de contribuio = faltam 4 anos + (tempo que faltava em dezembro de 1998) x 20% = 4 + 1 = 5 anos. 5 anos

Logo, poder aposentar-se com 55 anos, mas antes disso (1 ano antes), completar os 35 anos de contribuio, podendo optar pela regra definitiva do art. 201, 7, CF (que lhe mais favorvel). Assim, vemos que no vantajoso optar pelas regras transitrias (art. 9, EC 20/98), incoerncia advinda pela no aprovao das regras definitivas com carter cumulativo. Para aposentadoria proporcional a) Idade: 53 anos para homem e, 48 anos para mulher. b)Tempo de contribuio: 30 anos de contribuio para homem e, 25 anos de contribuio para mulher. c) Perodo adicional de contribuio: no mnimo 40% do tempo que, em 16/12/1998, faltava para atingir o tempo de contribuio que necessitava para se aposentar. O valor da renda mensal da aposentadoria proporcional ser de 70% do valor da aposentadoria + 6% por ano de contribuio que supere a some a que se refere o tempo de contribuio, at o limite de 100%. Ento fica 70% + 6% a cada ano completo o segurado vai ganhar mais um ano; desprezado a frao e o ATC (pedgio).

Aposentadoria por tempo de contribuio Art. 52, Lei n. 8.213/91 Risco ou contingncia social: desgaste fsico ou mental natural do segurado, que ao final do prazo estipulado legalmente em havendo contribuies regulares, ser concedida a aposentadoria. o benefcio mais importante; em apenas 9 pases existem este tipo de aposentadoria, o restante j a extinguiram de seus sistemas previdencirios. No Brasil, a extino desta forma de prestao previdenciria impossvel, pela grande quantidade de pessoas de pouca renda. Natureza jurdica: substitutiva da verba salarial. O legislador altera paulatinamente, pois necessita de implementar novos requisitos e novas exigncias. EC 20/98 alterao.

Carncia: 180 contribuies mensais, para os inscritos at 24 de julho de 1991 (Lei n. 8.213/91). Para os segurados j inscritos antes da edio desta lei, usa-se a tabela de transio (art. 142). Requisitos: art. 52; 25 anos para mulher e 30 para homem (preenchidos antes da EC 20/98), assim, completava-se o requisito muito facilmente, pois permitia-se trabalhar a partir dos 12 anos. At a EC 20/98 por tempo de servio, que mudou para tempo de contribuio.

Regras de transio EC 20/98 Quem iniciou o trabalho ou a contribuio antes da EC 20/98, mas no preencheu todos os requisitos at a data da referida emenda. O tempo de contribuio o mesmo para o segurado rural ou urbano. Requisitos de transio so cumulativos: 11 Tempo de contribuio

1 1 Idade mnima mesmo que tenha completado o requisito de tempo de contribuio, necessrio ter a idade mnima. 53 anos para homem e 48 anos para mulher. Proporcio nal HOMEM 30 anos TC Integral 35 anos TC

MULHER 25 anos 30 anos TC 11 Adicional por tempo de contribuio (ATC) o pedgio, que no existe com essa nomenclatura na lei, mas pela doutrina e aplicadores do Direito; trabalhar ou pagar at cumprir com esse adicional; exige mais tempo de contribuio.

Adicional de tempo de contribuio, conforme o tipo de aposentadoria, se calcula: Proporcional = 40% do que faltava para a aposentadoria ao tempo da EC 20/98. Integral = 20% do que faltava para a aposentadoria ao tempo da EC 20/98. P. ex. uma mulher, no tempo da EC 20/98 tinha 23 anos de contribuio, por isso para se aposentar proporcionalmente teria que ter mais 2 anos, ento, para poder se aposentar, dever cumprir com o adicional de tempo de contribuio a ser calculado da seguinte forma: Data fixa 15/12/98 (data de vigncia da EC 20/98). A partir desta data que se calcula o pedgio, da seguinte forma: 40% do tempo que falta + o tempo que efetivamente falta. 40% de 2 anos +/- 10 meses dever trabalhar ou contribuir por mais 2 anos e 10 meses. Quanto maior o tempo que falta para completar, maior ser o pedgio. Se quiser se pagar o pedgio (contribuir), no pode ser tudo de uma vez, tem que ir contribuindo no decorrer O tempo que falta para completar a aposentadoria no entra como tempo de contribuio (forma de clculo percentualmente), somente na base de clculo. O reajuste linear para a aposentadoria proporcional, por isso no recomendvel. RMI: Base de clculo salrio de benefcio. Alquota - para integral de 100% do salrio benefcio; se for proporcional ser de 70% do salrio benefcio. Adicional - aumenta 5% por ano. Ento fica 70% + 5% a cada ano completo o segurado vai ganhar mais um ano; desprezado a frao e o ATC (pedgio). P. ex. homem que tem 30 anos de TC = 70%; se tiver 31 anos TC = 75%; se tiver 32 anos = 80%; se tiver 33 anos = 85%; se tiver 33 anos e 5 meses = 85%. Salrio de benefcio: mdia dos ltimos 36 meses at o incio da Lei n. 9.876/99. DIB = DER.

Cabe ou no a converso da aposentadoria proporcional para a integral? Desaposentao. STJ ainda no pacificou. Regra atual Art. 201, CF Para os que comearam a contribuir/trabalhar aps a EC 20/98. No proporcional. No tem o pedgio, pois as regras so mais duras, embora na lei diga que precisa (Ministro que apertou o no ao invs de apertar o sim). Requisitos: 11 Tempo de contribuio - 30 anos de TC para mulher e 35 anos de TC para homem. 11 homem. Lei n. 9.876/99 criou nova frmula de clculo que o fator previdencirio; o fator um ndice. A frmula do fator previdencirio : Idade mnima 48 anos para mulher e 53 anos para existe mais o instituto da aposentadoria

Variveis da frmula: 1. Expectativa de sobrevida quanto maior a expectativa de sobrevida, maior o fato previdencirio; que aferido por estudos estatsticos. 2. Tempo de contribuio quanto maior o TC, maior ser o fator previdencirio (sempre desprezando a frao). 3. Idade do trabalhador no tempo da aposentadoria quanto menor a idade, maior o fato previdencirio. Pela nova regra, o clculo de benefcio previdencirio tem sua base ampliada, atingindo o correspondente a 80% das maiores remuneraes de toda a vida laboral do segurado; entretanto, dever ser aplicado o fator previdencirio.

O fator previdencirio surgiu para preservar o equilbrio financeiro e atuarial trazido na EC 20/98; inspirado no modelo de capitalizao escritural (Sucia, Itlia, Polnia e Litunia), que prev mecanismos de reajuste do sistema ao risco demogrfico (p. ex. equaes para concesso do benefcio que podem ser alteradas conforme a dinmica do envelhecimento populacional). Foi denominado pelos tcnicos como capitalizao virtual, j que permite o atrelamento de valores trazidos ao sistema pelos segurados aos valores dos benefcios. OBS: somente ter aplicao plena em 2029. Na aplicao do fator previdencirio sero somados ao tempo de contribuio do segurado: 5 anos para as mulheres; 5 anos para os professores que comprovarem efetivo exerccio do magistrio no ensino bsico, fundamental ou mdio; 10 anos para as professoras que comprovarem efetivo exerccio do magistrio no ensino bsico, fundamental ou mdio. Base de clculo: so todas as contribuies, mas o legislador preferiu coletar os 80% melhores salrios + fator previdencirio. Depois da EC 20/98 contam-se todos os salrios. DIB = DER.