COORDENADORIA DE CONTROLE EXTERNO NCLEO DE ENGENHARIA

DIVISO DE PLANEJAMENTO, PROJETOS E ORAMENTOS

Cartilha de Obras
Dirigida s Administraes Municipais
(Atualizada em funo da Resoluo TCE-PE n 04/97 e alterao da Lei de Licitaes 8666/93 atravs da Lei 9648 de 27/05/98)

APRESENTAO
A Cartilha de Obras Pblicas editada pelo Ncleo de Engenharia do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, visa esclarecer aos Prefeitos procedimentos e leis obrigatrios e ou recomendveis que norteie na importante tarefa de administrar as obras pblicas realizadas em seu Municpio. Cada vez mais cobrada dos governantes uma postura transparente no uso do dinheiro pblico, tornando necessrio que os administradores tenham conhecimento das ferramentas necessrias para realizar um mandato objetivo e transparente. Compete ao Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, rgo constitucional de controle externo, a fiscalizao contbil, financeira, oramentria e patrimonial do Estado, das unidades dos Poderes Estadual e Municipal e das entidades da administrao indireta, sobre os aspectos da legalidade, legitimidade, eficcia, eficincia e economicidade. A presente edio foi elaborada de acordo com a Lei n 8.666 de 21 de junho de 1993, na Resoluo n 08/92 e correspondente Instruo Normativa TC n 01/92, publicadas no Dirio Oficial do Estado, de 23 de julho de 1992. No se pretende esgotar o assunto, nem analisar as leis e resolues detalhadamente, mas apenas introduzir o assunto e delinear os procedimentos bsicos e as causas para determinadas exigncias. Os Prefeitos e Secretrios de Obras devem posteriormente se referir a lei, de forma a se aprofundarem na matria. Ao longo do texto podem ser encontradas sugestes de formulrios e procedimentos que podem ser adotados a fim de uniformizar as providncias administrativas que dizem respeito realizao de obras pelas Prefeituras Municipais no Estado.

CONTEDO
1.0 Apresentao 2.0 Procedimentos e Observaes Pertinentes 2.1 Procedimentos Gerais 2.2 Obras por Execuo Direta 2.3 Obras por Execuo Indireta 3.0 Sistema de Registro de Obras e Servios de Engenharia 3.1 Ficha-modelo 3.2 Instrues para Preenchimento dos Campos da Ficha Modelo 3.2.1 Preenchimento dos Campos de Identificao 3.2.2 Preenchimento do Quadro de Discriminao de Pagamentos 4.0 Mapa Demonstrativo Trimestral 5.0 Outros Modelos de Formulrios 6.0 Glossrio 7.0 Anexos 7.1 Resoluo TCE n 08/92 7.2 Instruo Normativa TCE n 01/92 7.3 Resoluo TCE n 04/97 8.0 ndice Bsico da Legislao Pertinente

2.

PROCEDIMENTOS E OBSERVAES PERTINENTES

Quando se toma a deciso de realizar obras, necessrio que estas sejam executadas da forma o mais adequada e transparente possvel. Uma firma privada pode fazer compras ou realizar obras de engenharia da forma que melhor lhe aprouver, uma vez que os recursos a empregados sero recursos de um particular. Um administrador pblico, porm, tm que se submeter s leis e procedimentos que garantam a qualidade da obra e que a melhor oferta foi obtida junto ao mercado, uma vez que ele controla verbas pblicas e deve ser capaz de prestar contas de seus atos. Desta forma, traou-se um roteiro com procedimentos que possam guiar o administrador na hora de executar as obras sem incorrer em erros formais que ocasionem descumprimento da lei. A fim de tornar o texto o mais claro possvel, os termos tcnicos esto sublinhados e sero explicados em ordem alfabtica no Glossrio, ao final desta cartilha. As obras pblicas podem ser executadas diretamente pela prefeitura, com mo-de-obra de seu prprio quadro e materiais comprados por ela, sendo assim chamadas de obras por execuo direta, ou ento a prefeitura contrata firmas para a realizao de todos os servios ou simplesmente para fornecimento de mo-de-obra, e nesse caso temos uma obra realizada por execuo indireta. A seguir esto explicados primeiro os procedimentos comuns a ambos os modos de execuo e depois as particularidades de cada um dos processos.

2.1

PROCEDIMENTOS GERAIS :

1. A primeira etapa identificar as necessidades prioritrias do Municpio e assim decidir as obras de maior importncia para atender as expectativas da populao. 2. A seguir, deve-se identificar claramente a obra e/ou servio a ser realizado (calamento de ruas, escolas a serem construdas, etc) e, junto com os profissionais habilitados e competentes (arquitetos, engenheiros e tcnicos), elaborar um Projeto Bsico que preveja todas as etapas e crie a melhor soluo para a realizao dos servios necessrios.

3. A etapa seguinte , de posse deste projeto, elaborar um oramento que contenha todos os itens de servio que sero realizados na obra, bem como suas quantidades e seus preos unitrios de mercado e totais. Exemplo: se uma rua vai ser calada, devem ser previstos quantos metros quadrados de calamento sero realizados, se existe algum aterro a fazer, quanto de cimento, areia e outros materiais sero necessrios, e os respectivos preos destes servios e materiais. Os quantitativos de servios estimados para composio do oramento tm que ser coerentes com os elementos do projeto, para garantir que a prefeitura obtenha o preo correto para a obra, evitando desperdcio financeiro e ou compra excessiva de material. 4. A elaborao do oramento necessria para que a administrao verifique se h previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem executados no exerccio em curso, e se as propostas para execuo destas obras ou servios de engenharia, em licitao, apresentam valores superfaturados ou preos manifestamente inexequveis, devendo, no caso afimativo, desclassific-las. 5. A administrao deve manter um fiscal habilitado e especialmente designado, acompanhando permanentemente a execuo da obra, para garantir a correta execuo e a qualidade dos servios. 6. As etapas de execuo da obra devem ser medidas de acordo com o contrato e atestadas de forma regular e adequada, j que os pagamentos devem corresponder aos servios efetivamente realizados. 7. Uma vez iniciada, a obra deve ter um responsvel tcnico reconhecido como tal perante o CREA (Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia), que responder pela obra.

8. Paralelamente execuo da obra, e conforme as instrues e resolues do Tribunal, a administrao dever "abrir" ficha/folha para registro da obra, procedendo a identificao da mesma e dos documentos correlatos, bem como as anotaes referentes aos pagamentos efetuados. (VEJA FICHA-MODELO) 9. A administrao dever tambm "abrir" uma pasta para arquivamento de todos os documentos relativos obra ou servio em questo (projetos, planilhas oramentrias, instrumento convocatrio, propostas de preos, contrato, ordem de servio, boletins de medio, faturas, empenhos, notas fiscais, recibos e eventuais aditamentos, requisio de materiais e registros de remanejamentos de materiais excedentes de/para outras obras, etc). Tal organizao em pastas facilita a administrao e fiscalizao da obra por parte da Prefeitura.

10. Em funo dos tipos de servio a serem executados, dimenso da obra, prazo para realizao e pela capacidade tcnica do seu pessoal, a prefeitura deve escolher se realizar a obra por execuo direta ou indireta.

2.2

OBRAS POR EXECUO DIRETA Aspectos Relevantes:

Uma vez seguidos os procedimentos gerais, a Prefeitura deve ficar atenta aos tpicos abaixo, a fim de facilitar administrao o controle das obras. 1. A escolha do ttulo da obra deve caracterizar com clareza a obra a ser realizada e sua localidade. A administrao deve tomar cuidado para no adotar denominaes diferenciadas para designar uma mesma obra. Escolhido um ttulo, deve o mesmo constar em todos os documentos referentes a esta obra.

2. Os empenhos devem, preferencialmente, ser individualizados por obra, de forma que o total despendido naquela construo possa ser facilmente identificado e controlado pela prefeitura. 3. A administrao dever identificar nos empenhos de aquisio de materiais a destinao dos mesmos. No caso de grandes compras para diversas obras, sem que se tenha de imediato a destinao parcial dos materiais, devem ser anexados, ao empenho, documentos que registrem a destinao dos itens adquiridos, quando do seu efetivo uso (requisio de materiais, 2 via de ficha de controle de sada, etc). 4. Na discriminao das quantidades de materiais nos empenhos, utilizar unidades tcnicas (m, m2, m3, kg, polegada, etc.). No usar termos vagos como "carrada", "balde", etc, que tornem difcil a real identificao das quantidades empregadas. 5. Caso seja necessrio empregar mo-de-obra avulsa necessrio especificar, nos empenhos referentes a pagamento desta mo-de-obra, a natureza dos servios prestados e a quantificao dos mesmos. 6. Anexar documentao individualizada da obra a folha de pagamento dos funcionrios da Prefeitura que trabalharam na referida obra, de forma a facilitar a identificao dos recursos alocados. 7. Anotar qualquer transferncia de material de uma obra para outra, mesmo os que foram provenientes de sobra, de forma a deixar claro onde foram de fato empregados os materiais adquiridos pela prefeitura. Quando isto no feito os tcnicos do Tribunal de Contas podem vir a identificar excesso em funo de no ser possvel rastrear o emprego dos materiais.

2.3

OBRAS POR EXECUO INDIRETA Aspectos Relevantes :

Quando se define pela execuo indireta de uma obra, a elaborao do projeto bsico, bem como do oramento seguida pela licitao da obra que deve seguir as regras e cuidados abaixo: O edital deve ser amplamente divulgado para garantir que todos os que tm interesse em participar tomem conhecimento de que a prefeitura deseja realizar tal obra. Quanto mais firmas participarem da licitao, maior a possibilidade de se conseguir uma melhor oferta para determinado servio. O instrumento de convocao da licitao, deve conter os elementos necessrios que definam claramente qual a obra a ser executada e o que se torna necessrio aos concorrentes para a apresentao de suas propostas, segundo a Lei de Licitaes, e suas alteraes posteriores. Destes elementos, esto destacados abaixo os mais relevantes na rea da abrangncia do NEG, a saber:

1. Objeto da licitao, em descrio suscinta e clara, que dever tambm, obrigatoriamente, constar no contrato. 2. Documentos e comprovantes necessrios para a participao, particularmente os de qualificao tcnica. 3. Critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros objetivos. 4. Critrio de aceitabilidade dos preos unitrios e global, conforme o caso; permitida a fixao de preos mximos e vedada a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a preos de referncia. Ressalte-se que, de acordo com a Lei de

Licitaes, sero desclassificadas as propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos to reduzidos que no assegurem a execuo da obra.( lei federal 8666/93, art.48) 5. Critrio de reajuste. Devero ser anexados ao edital:

1. O projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificaes e outros complementos; 2. O oramento estimado em planilhas onde constem todos os quantitativos e preos unitrios (item por item); 3. A minuta do contrato a ser firmado; 4. As especificaes complementares e as normas de execuo. O contrato deve apresentar condies e exigncias exatamente de acordo com os termos do edital. No celebrar contratos cujos preos apresentem-se excessivos ou to irrisrios que no garantam a execuo da obra). O contrato celebrado deve especificar claramente a que se refere, seja a execuo da obra ou o fornecimento de mo-de-obra. Critrio de reajuste. Segundo a legislao atual, os contratos reajustveis s podem ter reajustes de periodicidade anual. E os ndices e critrios devem estar previstos no contrato, sendo apropriada a utilizao de ndices setoriais da construo civil (ex: INCC- ndice Nacional da Construo Civil). Fazer constar tambm os limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras ou servios, que devem ser, obrigatoriamente, previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas. Condies de pagamento, particularmente, o prazo (no superior a 30 dias) e o critrio de atualizao financeira. Os Termos de Recebimento Provisrio e Definitivo devem ser emitidos quando do encerramento da obra ou servio. Emitir tais termos anteriormente ao final da obra, exime o contratado das responsabilidades legais quanto concluso da obra. Os pagamentos devem ser referentes efetiva execuo dos servios, no se devendo prever antecipaes ou adiantamentos. Tais pagamentos so contrrios lei e pem em risco a execuo da obra. Devero ser elaborados "boletins de medio", que devem traduzir, com exatido, os quantitativos dos servios executados, para o justo pagamento s firmas contratadas. Havendo a necessidade de realizao de Termo Aditivo, observar os limites, estabelecidos por lei, de 25% para construo e de 50% para reforma. Os aditamentos s so possveis se forem tecnicamente justificados.

3.

SISTEMA DE REGISTRO DE OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA

Na seo anterior viu-se como realizar os projetos e execut-los da forma adequada, entretanto, a organizao dos registros relevantes sobre a obra de vital importncia, tambm. Um sistema que permita o controle das diversas obras facilita o acesso s informaes das realizaes da prefeitura, permitindo tomar conhecimento de forma rpida em que estgio a obra, ou servio, se encontra, disponibilizando dados para alteraes de projeto em qualquer etapa. O Tribunal de Contas normatizou com a Resoluo 08/92 e a Instruo Normativa 01/92 a forma de organizao destes dados para os municpios do Estado. Todas as prefeituras devem seguir o disposto na regulamentao, que pode ser encontrada em anexo no final desta cartilha. No seguir estes procedimentos configura irregularidade formal que pode vir a acarretar multas ao ordenador de despesas. O controle deste sistema, para cada obra ou servio de engenharia, consiste dos itens abaixo: 1. Registro em livro, ficha ou listagem computadorizada das informaes alencadas no art. 1, inc. I da Instruo Normativa n 01/92.

2. Adoo de arquivamento dos documentos referidos no Art. 1, inc. II da Instruo Normativa n 01/92 (em anexo).

OBSERVAES: O arquivamento dever ser feito em pastas, que sero individualizadas por obra ou servio de engenharia. A manuteno das pastas-arquivo e do livro de registro ou fichas ou listagens computadorizadas, corretamente preenchidos e atualizados, sero objeto de permanente fiscalizao pelos Inspetores de obras Pblicas.

3.1. FICHA-MODELO

A ttulo de sugesto, apresenta-se a seguir, um formulrio para registro de obras ou servios de engenharia, que atende aos requisitos contidos no Art. 1, inciso I da INSTRUO NORMATIVA N 01/92. Tal formulrio constituir o que aqui se denomina de ficha-modelo.
FICHA MODELO FRENTE

FICHA MODELO VERSO

3.2. INSTRUES PARA PREENCHIMENTO DOS CAMPOS DA FOLHA/FICHA MODELO

3.2.1 PREENCHIMENTO DOS CAMPOS DE IDENTIFICAO: OBRA/SERVIO: Denominao adotada para a obra ou servio, traduzindo a discriminao sucinta do tipo de trabalho a ser realizado. Exemplo: "Drenagem e pavimentao em paraleleppedos granticos da Rua Lampio de Gs". LOCALIZAO: Indicar bairro, localidade, distrito ou endereo completo, conforme o caso. DIMENSES BSICAS: Especificar as dimenses predominantes ou principais, tais como rea construda(m), extenso(m) e outros, de acordo a natureza da obra ou servio a ser construdo. Caso se trate de acrscimo ou reforma, informar, exclusivamente, as dimenses da parte que estiver sendo realizada.

FASE DOS TRABALHOS: Assinalar a opo adequada de acordo com a situao da obra naquele exerccio (em andamento, concluda, paralisada, etc). FORMA DE EXECUO: Assinalar a opo adequada: se direta; se indireta com contratao de fornecimento de material e mo-de-obra; se indireta com contratao apenas da mo-de-obra. CUSTO ESTIMADO (valor): Indicar o custo de execuo da obra ou servio, resultante da planilha de oramento, estimado com base no projeto bsico. DATA DA ESTIMATIVA: Indicar a data da formao dos preos orados. FONTE DE PREOS: Indicar a origem dos preos unitrios da planilha de oramento. Quando utilizada tabela de preos de outras entidades, informar a fonte. LICITAO (modalidade, n, data do instr. convocatrio e da abertura das propostas): Efetuar os registros solicitados quando tratar-se de obra por execuo indireta. Especificar o termo "dispensa" ou "inexigibilidade", quando for o caso, bem como o nmero do respectivo processo. FIRMA VENCEDORA: Informar a firma vencedora da licitao; CONTRATO (n, valor, data, prazo de execuo): Efetuar os registros solicitados; ORDEM DE SERVIO (n e data): Efetuar os registros solicitados; ADITAMENTO CONTRATUAL:

Ocorrendo termo aditivo, indicar a opo correspondente , bem como o nmeros e data deste instrumento. Esclarecer no campo de referncia o motivo do aditamento. INCIO DA OBRA E CONCLUSO DA OBRA: Registrar as datas respectivas. Orientao no caso de obra contratada com terceiros: incio da obra: data da 1 ordem de servio concluso da obra: data da entrega pelo contratado

OBSERVAES: Registrar neste campo quaisquer acontecimentos que interfiram ou alterem o processamento e a realizao do empreendimento. Exemplo: paralizao da obra, prorrogao do prazo de execuo, resciso do contrato, etc.

3.2.2. PREENCHIMENTO DO QUADRO DE DISCRIMINAO DE PAGAMENTOS: Relacionar todos os pagamentos efetuados para a obra ou servio, fazendo constar, para cada um dos pagamentos: o nmero do empenho a data de emisso do empenho e do efetivo pagamento o histrico resumido do pagamento o nome abreviado do credor o valor da despesa

OBS: No caso de obra por execuo indireta, discriminar no HISTRICO RESUMIDO, o nmero e data do boletim de medio, reajuste, fatura, etc, conforme o caso.

4.

MAPA DEMONSTRATIVO TRIMESTRAL

As prestaes de contas anuais das municipalidades devero, obrigatoriamente, ser instrudas pelo competente "Mapa Demonstrativo De Obras e/ou servios de engenharia". Este documento uma planilha em que constam todas as obras realizadas pela Prefeitura naquele trimestre juntamente com os valores dispendidos com cada uma destas realizaes. Este mapa permite uma viso global do que foi realizado pelo municpio. OBSERVAES: 1. O Mapa Demonstrativo De Obras e/ou servios de engenharia dever apresentar a integralidade das realizaes das obras pblicas, independentemente da origem dos recursos empregados, sejam eles prprios ou oriundos de convnios. 2. No Mapa Mapa Demonstrativo De Obras e/ou servios de engenharia devero ser indicados, para cada uma das obras e servios de engenharia realizados ou em execuo no exerccio, a localizao, custos correspondentes e a natureza dos fundos e recursos utilizados. 3. O custo das obras e servios constante no Mapa Demonstrativo De Obras e/ou servios de engenharia dever incluir todas as despesas realizadas com a obra em quaisquer elementos contbeis de classificao (4.1.1.0 ou outros).

OBS.: O Mapa Trimestral est definido na Resoluo TCE n 04/97.

5.

OUTROS MODELOS DE FORMULRIOS

A ttulo de sugesto, apresentam-se a seguir, outros modelos de formulrio para oramento bsico e boletim de medio. 1. Modelo da Planilha de Oramento Base (ou Bsico)

2. Modelo de Boletim de Medio

Obs.: Sugere-se que os modelos de formulrios a seguir apresentados sejam confeccionados em papel tamanho ofcio de forma a facilitar o arquivamento e a reproduo via cpias xerogrficas.

6.

GLOSSRIO

As seguintes definies, referentes realizao de obras e servios de engenharia, esto baseadas na Lei n 8.666/93.

ADIMPLEMENTO " a prestao do servio, a realizao da obra, a entrega do bem ou parcela destes, bem como qualquer evento contratual a cuja ocorrncia esteja vinculada a emisso de documento de cobrana."

ADMINISTRAO "rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao Pblica opera e atua concretamente."

ALIENAO "Toda transferncia de domnio de bens a terceiros."

COMPRA "Toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou parceladamente."

DISPENSA " a modalidade de compra ou contratao em que no se aplicam as exigncias das demais modalidades, devendo entretanto, estar circunstanciada em qualquer do tens do Art. 24 da Lei 8.666."

EDITAL " o documento elaborado pelo orgo que definir objeto, exigncias, procedimentos e critrios para realizao do processo licitatrio."

EXECUO DIRETA "A que feita pelos rgos e entidades da Administrao pelos prprios meios."

EXECUO INDIRETA

a. "A que o rgo ou entidade contrata com terceiros, sob qualquer dos seguintes b. c. d. e.
regimes: empreitada por preo global: quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo e total. empreitada por preo unitrio: quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo de unidades determinadas. (...) tarefa: quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimento de materiais. empreitada integral: quando se contrata um empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias sob inteira responsabilidade da contratada at a sua entrega ao contratante, em condies de entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicos legais para sua utilizao em condies de segurana estrutural e operacional e com as caractersticas adequadas s finalidades para que foi contratada.

INEXIGIBILIDADE " uma forma de aquisio na qual no se aplicam as exigncias das demais modalidades por no haver viabilidade de competio."

LICITAO "Processo pelo qual se processam as aquisies ou contrataes pertinentes a obras, servios inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no ambito dos poderes da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios."

OBRA "toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta ou indireta."

PREO INEXEQUIVEL "II - propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos manifestamente inexeqveis, assim considerados aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs de documentao que comprove que os custos dos insumos so coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade so compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies estas necessariamente especificadas no ato convocatrio da licitao. 1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo, consideram-se manifestamente inexeqveis, no caso de licitaes de menor preo para obras e servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998) a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do valor orado pela Administrao, ou (Redao dada pela Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998)

b) valor orado pela administrao. (Redao dada pela Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998)."( LEI 8666/93,artigo 48, inciso II, paragrafo 1)

PROJETO BSICO "Conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos:

a. desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e

identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza;

b. solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a c.

minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das obras e montagem; identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo; informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias e condies organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo; subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo programao,estratgia de suprimento, normas de fiscalizao e dados necessrios em cada caso; oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e fornecimentos propriamente avaliados."

d. e. f.

O Projeto Bsico ser composto por desenhos, memoriais descritivos, especificaes e demais peas que se fizerem necessrias de acordo com a natureza, porte ou complexidade da obra, de forma a atender aos fins estabelecidos na definio legal. De uma forma simplificada, podese dizer que o Projeto Bsico tem que mostrar claramente qual a obra a ser executada, quais os materiais a serem empregados (inclusive de acabamento) e o custo final previsto, atravs de planilha de oramento com todos os itens de construo.

PROJETO EXECUTIVO "O conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT."

SERVIO "toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administrao, tais como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conservao, reparao, adaptao, manuteno, transporte, locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnicoprofissionais."

As atividades acima citadas podem ser consideradas como servio de engenharia, quando diretamente associadas a trabalhos de construo, reposio, reforma e ampliao e a servios tcnicos especializados de engenharia.

TERMO ADITIVO " um instrumento para alterao contratual que se dar em funo de acrscimos ou supresses de prazo de execuo ou quantidades do objeto contratual."

TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO " um termo circunstanciado que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais e o recebe em definitivo."

TERMO DE RECEBIMENTO PROVISRIO " um documento assinado pelas partes em at 15 (quinze) dias da comunicao escrita do contratado, que entrega em carter provisrio a obra."

7.

ANEXOS

Resoluo TCE n 08/92 Instruo Normativa TCE n 01/92 Resoluo TCE n 04/97

8.

NDICE BSICO DA LEGISLAO PERTINENTE

ACESSO A INFORMAES E DOCUMENTOS LEI 8.666/93 art. 113, 2

ACRSCIMOS OU SUPRESSES EM OBRAS OU SERVIOS

LEI 8.666/93 art. 65, 1 a 8

ANOTAO DE RESPONSABILIDADE TCNICA (ART)

OBRIGAO

RES. n 307/86 DO CONFEA LEI 6.496/77 art. 1 e 2

AUSNCIA - MULTA

LEI 5.194/66 art. 73

ATRASO NA EXECUO DA OBRA

RETARDAMENTO

MULTA

LEI 8.666/93 art. 8 par.

LEI 8.666/93 art. 86

PRORROGAO

LEI 8.666/93 art.57, 1 e 2

PUBLICAO

LEI 8.666/93 art. 26

CONTRATO
DEFINIO

LEI 8.666/93 art. 2 nico

ALTERAO

LEI 8.666/93 art. 58, I, 1 e 2 e art. 65

ASSINATURA

LEI 8.666/93 art. 64 e 81

DISPENSVEL

LEI 8.666/93 art. 62

FORMALIZAO

LEI 8.666/93art.54, 1 e 2,art.60 e 61

GARANTIA

LEI 8.666/93art. 56

INEXECUO

LEI 8.666/93art. 77 e 87

OBRIGATORIEDADE

LEI 8.666/93art. 58, I, 1 e 2 e art. 65

RESCISO

LEI 8.666/93art. 78, 79 e 80

SUBCONTRATAO

LEI 8.666/93art. 72

CONTROLE EXTERNO
LEI 8.666/93 art. 113 LEI 4.320/64 art. 81 e 82

CONTROLE INTERNO
LEI 8.666/93 art. 113 LEI 4.320/64 art. 76

CONVNIO
DEFINIO

LEI 8.666/93 art. 116

PLANO DE APLICAO

LEI 8.666/93 art. 116, 1 IV, 3

CRONOGRAMA FSICO-FINANCEIRO
LEI 8.666/93 art. 40, XIV-b; art. 116, 1 III, V e VI

DENNCIA
LEI 8.666/93 art.101 e 113 1

DIRIO DE OBRA OU REGISTRO DE OCORRNCIA

LEI 8.666/93 art. 67, 1

EDITAL
REQUISITOS:

ANEXOS:

LEI 8.666/93

art. 40

LEI 8.666/93

art. 40, 2 art. 47

IMPUGNAO:

LEI 8.666/93 art. 41, 1 a 3

EMPENHO
DA DESPESA:

LEI 4.320/64 art. 58

NOTAS DE EMPENHO:


PRVIO

LEI 4.320/64 art. 61

LEI 4.320/64 art. 56, I

ENSAIOS E TESTES DE QUALIDADE

LEI 8.666/93 art. 75

EXECUO NA TOTALIDADE
LEI 8.666/93 art. 8

ENSAIOS PARCELADA
LEI 8.666/93 art. 23, 1 a 3 e 5

FISCALIZAR A EXECUO
LEI 8.666/93 art. 58- III; art. 67 a 70 e art. 112

INSTALAO DE CANTEIRO E MOBILIZAO

LEI 8.666/93 art. 40, XIII

LICITAO
DEFINIO:

CRIMES

LEI 8.666/93 art. 1 a 53

LEI 8.666/93 art. 89 a 99

DISPENSADA :

LEI 8.666/93 art. 17, I e II

DISPENSVEL

LEI 8.666/93 art. 24

ACEITABILIDADE

LEI 8.666/93 art. 40

INEXIGVEL:

LEI 8.666/93 art. 25

NORMAS DE COMPETNCIA DAS ENTIDADES:

LEI 8.666/93 art. 115 e 119

REVOGAO:

LEI 8.666/93 art. 49

LIQUIDAO DA DESPESA
LEI 4.320/64 art. 62 e 63 LEI 8.666/93 art. 55, 3

MEMORIAL DESCRITIVO
LEI 8.666/93 art. 6, IX-a,b,c e d; art. 40, 2- IV

OBRA
DEFINIO

LEI 8.666/93 art. 6, I

OBRAS PARALISADAS
LEI 8.666/93 art.78, IV

OBRA, SERVIO DE GRANDE VULTO

DEFINIO

LEI 8.666/93 art. 6, V

OBRIGAES DO EMPREITEIRO OU CONTRATADO

LEI 8.666/93 art. 55, III; art. 68 a 71

ORAMENTO DETALHADO/QUANTITATIVOS
LEI 8.666/93 art. 6, IX - f ; art. 7, 2 - II e 4; art. 40, 2- II

PADRONIZAO DE PROJETOS
LEI 8.666/93 art. 11

PROIBIO DE PARTICIPAO NA OBRA OU SERVIO

LEI 8.666/93 art. 9

PROJETO BSICO
DEFINIO

LEI 8.666/93art. 6 IX

OBRIGATORIEDADE

LEI 8.666/93art. 7, 2-I

REQUISITOS

LEI 8.666/93art. 12

PROJETO EXECUTIVO
DEFINIO

LEI 8.666/93 art. 6 X

REQUISITOS

LEI 8.666/93

art. 12

PRORROGAO DE PRAZOS
LEI 8.666/93 art. 57, 1 e 2

RECEBIMENTO DA OBRA OU SERVIO

LEI 8.666/93 art. 73 e 74

RECEBIMENTO PROVISRIO DISPENSADO

LEI 8.666/93 art. 74

REJEIO DO OBJETO
LEI 8.666/93 art. 76

RESPONSABILIDADE PELA SOLIDEZ DA OBRA

CDIGO CIVIL art. 1.245

RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL

LEI 8.666/93 art. 6, IX

SEQUNCIA PARA EXECUO DE OBRAS E SERVIOS

LEI 8.666/93 art. 7

SERVIO
DEFINIO

LEI 8.666/93 art. 6, II

SERVIOS TCNICOS PROFISSIONAIS

LEI 8.666/93 art. 13

SUBCONTRATAO
LEI 8.666/93 art. 72