FACULTAD DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS

ESPECIALIZACIN EN PENSAMIENTO ESTRATGICO Y PROSPECTIVA

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

PLAN DE DESARROLLO TURSTICO QUINDO 2020

Presentado por:

VCTOR RAFAEL FERNNDEZ VILA CARLOS ALBERTO MENDOZA MUOZ

Mayo 2005

CONTENIDOS

INTRODUCCIN 1. RUTA METODOLGCA 2. ESTADO DEL ARTE 3. ANLISIS DOFA 4. DEFINICIN DE FACTORES CRTICOS 5. PRIORIZACIN DE VARIABLES 6. DISEO DE ESCENARIOS 7. PLAN VIGA 8. FORMULACIN DEL PLAN ESTRATGICO BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN
El Departamento del Quindo es uno de los nuevos destinos que el pas presenta con orgullo porque se ha constituido en el modelo a seguir para las diversas regiones. Mediante un trabajo sistemtico, organizado, sostenido durante los ltimos diez aos, ha logrado colocarse en los primeros lugares de recepcin de turistas en Colombia. Estudiosos nacionales e internacionales ven en el milagro del turismo quindiano un caso de anlisis excepcional que muestra resultados sorprendentes. Planificacin, conocimiento del mercado, diseo del producto, adecuada promocin y comercializacin, estabilidad en las polticas pblicas, integracin pblico-privada, adecuado aprovechamiento de la asistencia tcnica internacional y nacional, son algunas de las variables que salen a flote cuando se analiza el modelo. Un elemento constante ha sido la planificacin. Diversos documentos dan testimonio de ello: desde el Plan estratgico para el turismo rural del Eje Cafetero que, con la cooperacin espaola, trat de articular a la regin en torno a este novedoso producto, sin que la respuesta de Caldas y Risaralda fuera positiva; hasta el plan estratgico Quindo, destino turstico del nuevo milenio se formularon diversas propuestas de plan. Cada una de ellas fue dejando elementos interesantes en la consolidacin del modelo. Los resultados obtenidos, la preocupacin por al sostenibilidad del modelo y la masa crtica de conocimiento generada a travs de los aos, exigan que el Departamento del Quindo pensara en la formulacin de un plan de largo plazo para proyectar su desarrollo turstico de manera ms consistente. Para este ejercicio se escogi la metodologa prospectiva estratgica que por primera vez, bajo la orientacin de la Direccin de Turismo, se aplica en Colombia en el sector turismo. La Secretara de Turismo previamente, haba realizado una serie de talleres con las comunidades municipales que arrojaron informacin valiosa, capitalizada en el documento inicial denominado estado del arte y un anlisis Dofa que forma parte del mismo. El ejercicio prospectivo propiamente dicho tuvo su ncleo central en una serie de talleres a los cuales se citaron expertos representantes de los diversos estamentos del turismo quindiano que constituyeron con su aporte, sus inquietudes y sus propuestas la fuente primaria de informacin del plan. Fueron muchas las horas, dedicadas a los talleres y a las tareas complementarias, que cada uno de los participantes don con generosidad al proceso.

Cada uno de los ejercicios realizados en los talleres arrojaban informacin que debidamente procesada en el software especializado matriz de impacto cruzado, Micmac, Igo - reforzaba el proceso paso a paso. Con el aporte de los participantes y el apoyo de las herramientas de software fueron surgiendo los factores crticos, las variables priorizadas, los escenarios y el plan estratgico (conteniendo visin, misin, metas, estrategias, acciones, actividades o proyectos). El resultado es el Plan turstico Quindo 2020 que es una creacin colectiva en la que se priorizan las expectativas y se proponen los caminos para lograr en el corto, mediano y largo plazo lo que la comunidad quindiana quiere para su turismo. Para que el seguimiento, la ejecucin y los necesarios ajustes no se debe olvidar que es un plan de largo plazo - vayan siendo posibles se decidi que la Mesa de Turismo Sostenible, que ha venido operando de manera eficiente y fue determinante en todo el proceso, se constituyera en el think tank que va a monitorear las diversas etapas de la aplicacin del plan. El proceso metodolgico se llev a cabo a travs del Programa de Asistencia tcnica en planificacin turstica que la Direccin de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo brinda a las regiones. La Universidad Externado de Colombia, a travs de la facultad de Administracin de Empresas Especializacin en Pensamiento Estratgico y Prospectiva - facilit el proceso permitiendo el uso especfico del software especializado en cada una de las etapas del plan. El apoyo logstico convocatorias, elaboracin de documentos bsicos, sitios de realizacin de los talleres, equipos, complementacin de los talleres centrales fue coordinado por la Secretara de Turismo y cultura del Departamento del Quindo.

1. RUTA METODOLGICA
El ejercicio de formulacin del nuevo Plan de Desarrollo Turstico del Quindo se llev a cabo con base en la metodologa de la planeacin prospectiva estratgica y con el acompaamiento de la Direccin General de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; esta metodologa de planificacin se fundamenta en los siguientes parmetros: Se estructura con base en la consulta a fuentes secundarias; se define con base en diagnsticos preliminares, revisin de diversas fuentes; se concreta en el documento denominado Estado del Arte. El proceso de planificacin se complementa con talleres de expertos (fuentes primarias). En este proceso de planificacin pblica del turismo y como parte de la metodologa de la prospectiva estratgica, se desarrollaron una serie de talleres de expertos. Estos fueron cuidadosamente seleccionados de tal manera que su aporte fuera representativo de los diversos agentes del turismo en el departamento. (Ver anexo 1) ! El proceso se apoya en tcnicas que se fundamentan en las teoras de sistemas y de la complejidad. Los resultados o productos de los talleres, fueron procesados utilizando herramientas electrnicas como software elaborado por los creadores de la metodologa de prospectiva estratgica, aplicados a la planificacin del turismo. Como en todo ejercicio de prospectiva estratgica, las preguntas fundamentales que se pretenden responder en el desarrollo del plan son: 1. Cules son las variables claves que definen al destino que se est analizando? 2. En qu situacin probable se encontrar el destino dentro de quince aos? 3. Qu otras situaciones existen en las cuales eventualmente podra hallarse? 4. En cul de las anteriores situaciones quisiramos encontrarnos dentro de quince aos? 5. Qu se tiene que hacer, desde ahora, para construir la situacin ms favorable y evitar que ocurran las menos conveniente?

2. ESTADO DEL ARTE

2.1. Tendencias mundiales del turismo

La sociedad contempornea se caracteriza por la existencia de una serie de fenmenos o tendencias que influyen directamente en la calidad de vida de los conglomerados sociales y en general sobre sus relaciones econmicas; dentro de estas tendencias se destacan en primer lugar la globalizacin de la que se derivan procesos de concentracin de la riqueza y exclusin de diferentes sectores; la existencia de conflictos armados de origen poltico, religioso y cultural en diferentes reas del globo, cuyas principales manifestaciones son las guerras y el terrorismo; el cambio en las motivaciones, gustos y valores de los individuos que se traduce en una especializacin de la demanda turstica; la incorporacin de la calidad en la prestacin de servicios como una condicin de competitividad de primer orden; la prctica nuevas actividades para el disfrute y aprovechamiento del tiempo libre; todos estos aspectos tienen una gran incidencia en el desarrollo y evolucin del turismo. Aunque se ve seriamente afectado por una serie de cambios radicales en el entorno mundial, el turismo contina siendo una de las actividades econmicas de mayor crecimiento, con un porcentaje de ingresos sobre el valor total de las exportaciones mundiales que a mediados de la dcada de los aos noventa alcanzaba el 8.5%, en comparacin a otras industrias como la automovilstica con un 5.5.% y la petrolera con un 6.5%; sobre el total de los servicios comercializados en el mundo, el turismo representa cerca del 35%, durante el ao de 2002 el volumen de turistas ascendi a 717.500.000 y el gasto se ubic en US $463.700 millones. El volumen de turistas que se moviliza por el mundo ha experimentado un crecimiento constante ao tras ao, , con excepcin del ao 2001 que present un leve decrecimiento con motivo de los atentados del 11 de septiembre contra las Torres Gemelas; el promedio de crecimiento anual de los ltimos aos (19881997) fue del 5%. Segn la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), para los prximos 5 aos el crecimiento promedio ser del 3.8% y para la dcada comprendida entre los aos 2000 al 2010 el crecimiento estar entre el 3.5 y el 3.6% anual. Con respecto a la generacin de ingresos el promedio de crecimiento anual durante el perodo 1988 1997 fue del 9%; a partir de all varios fenmenos econmicos y sociales - influyeron de manera importante la recesin econmica de los principales mercados emisores, la disminucin de los viajes por va area como efecto de los actos terroristas y la preferencia de los mercados

demandantes por realizar viajes ms cercanos a su lugar de origen - ocasionaron que el crecimiento de la industria sin chimeneas fuera ms lento aunque sostenido. Los flujos tursticos de mayor volumen se concentran en la regiones de Europa y el Mediterrneo, Amrica del Norte, Central y el Caribe y Asia oriental. Tanto en el turismo como en otras actividades econmicas estas reas geogrficas concentran la mayor cantidad de ingresos debido a su papel en la economa mundial. Los pases que concentran la mayor cantidad de recursos econmicos dentro de la industria del turismo son Francia, Espaa, Italia, Reino Unido, Estados Unidos y China; es importante destacar el comportamiento reciente de China y de Polonia en volumen de visitantes y aument de ingresos, as como el caso de Turqua y Australia en el aumento de la generacin de ingresos por este concepto. Es importante destacar el fenmeno del aumento del turismo domstico sobre el turismo internacional. 2.2. Poltica turstica nacional como marco de accin para el desarrollo del turismo en la regin.

El plan sectorial 2003-2006 Turismo para un nuevo pas, es el documento que rene la poltica turstica nacional y se concentra en mejorar la competitividad del sector en sus productos y destinos. El plan atiende especialmente el desarrollo del turismo domstico sobre el turismo internacional, para cuyo desarrollo el pas an no rene las condiciones necesarias especialmente por el tema de seguridad; en Colombia el mercado domstico representa el 80% de los viajes tursticos. Las acciones del plan desde diferentes mbitos han contribuido a fortalecer los destinos tursticos ms significativos para los nacionales, aqu es importante resaltar varios factores entre los que se destacan el trabajo en la mejora de infraestructuras, la capacitacin y la mejora en la gestin de calidad para la prestacin de servicios, el plan de seguridad que ha permitido a los colombianos volver a viajar por carretera; esto acompaado por una agresiva y exitosa campaa promocional Vive Colombia, Viaja por Ella. En este sentido y con relacin a la temporada de fin de ao 2001 2002 las ventas del ao crecieron en un 17% con respecto al ao 2000 y la ocupacin hotelera se acerc al 47% frente al 41.3% registrado en el ao inmediatamente anterior. En conjunto con el programa de seguridad democrtica se organizaron las caravanas tursticas Vive Colombia, Viaja por ella, como un mecanismo para generar confianza en los viajeros por carretera y para reactivar el turismo interno;

gracias al xito de estas actividades se mejor el turismo domstico cuya recuperacin se acento en la temporada de fin de ao 2002 y comienzos del 2003. La implementacin de estos mecanismos orientados a fortalecer las funciones de promocin y seguridad, permitieron recuperar la confianza de los turistas con respecto a la capacidad de las autoridades de proteger su integridad personal en las principales carreteras del pas durante sus diferentes viajes; de igual forma se estrecharon los vnculos entre las diferentes entidades estatales de turismo y seguridad involucradas en estas campaas, lo anterior se reflej en una masiva movilizacin de los colombianos con una contribucin notoria a la recuperacin de las economas regionales. En lo tocante al turismo internacional, el movimiento de viajeros hacia Colombia en los ltimos aos ha tenido un comportamiento decreciente, mientras que el nmero de viajeros que salen del pas ha ido en aumento.

En tanto la llegada de extranjeros ha experimentado un decrecimiento del 26.34% en el perodo 19962000, la salida de colombianos al exterior ha experimentado un crecimiento del 24.76% en el mismo perodo.
En lo que tiene que ver con la participacin del turismo en las exportaciones, el comportamiento de la cuenta de viajes de la balanza de pagos en el total de la exportaciones es interesante. La participacin ms alta se present en el ao de 1996 correspondiendo a un 8.51% del total de stas; en el ao 2000 representaron el 6,57% y para el ao 2001 llegaron al 8.1%. De otra parte, los subsectores hoteles y restaurantes han tenido un comportamiento estable en lo que toca a su participacin en el PIB. En efecto, el pico ms alto se logr en el 1995 con una participacin del 2,64% y el punto ms bajo se present en 2000 con 1,94% con algunas oscilaciones intermedias. Es importante destacar que las cifras mencionadas slo reflejan una porcin del verdadero aporte del sector a la economa en tanto que los dems subsectores no estn cuantificados. Si bien los hoteles y los restaurantes son los mayores generadores de ingresos, slo cuando exista una cuenta satlite del turismo se podr hacer un reporte exacto de las repercusiones que el sector tiene en toda la economa del pas. Adems de resaltar el trabajo que se ha hecho en las diversas regiones a travs de los convenios de competitividad turstica, establece que las prioridades del sector segn la visin 2020 se concentran en siete productos bsicos, en los que recoger toda su oferta turstica nacional. Esos productos son: sol y playa; historia y cultura; agroturismo; ecoturismo; deportes y aventura; ferias y fiestas y ciudades capitales. En este ltimo, se conjugan subproductos como compras, salud, congresos, convenciones e incentivos.

Para lograrlo, el plan se propone como objetivo Mejorar la competitividad de los destinos y de los productos tursticos de tal manera que las diferentes regiones y el pas en general perciban un aumento sustancial de sus ingresos, se incremente la participacin de las comunidades en la prestacin de los servicios tursticos, se contribuya a la generacin de riqueza cuya distribucin equitativa se haga palpable en la mejora de la calidad de vida de los residentes que se despliega a travs de nueve ejes temticos, a saber: Destinos tursticos competitivos, infraestructuras de buena calidad, seguridad para los viajeros, fuerza empresarial eficiente, conocimiento de los mercados y promocin en torno a productos prioritarios, formacin, capacitacin y cultura del turismo, informacin oportuna para la toma de decisiones, cooperacin internacional, financiacin e incentivos. 2.3. Vocacin turstica de la regin

El turismo surge en el departamento del Quindo como una actividad econmica alternativa como respuesta a la cada de los precios internacionales del caf a finales de la dcada de los aos ochenta. La coyuntura de la crisis econmica que sufre el sector cafetero en esos momentos, hace que varios propietarios de fincas, visionarios para la poca, contemplen la posibilidad de empezar a prestar servicios de alojamiento rural en sus fincas. En el ao de 1.991 desde la Direccin Ejecutiva del Fondo Mixto de Promocin Turstica del Quindo, a la cabeza del Dr. Luis Fernando Ramrez Echeverri, actual Secretario de Turismo y Cultura de la Gobernacin del Quindo, se iniciaron las primeras acciones para el desarrollo del turismo en el departamento de Quindo. En ese entonces, se aplicaron alrededor de 100 encuestas a propietarios de fincas en diferentes municipios para iniciar un programa de alojamiento rural, que se fundamentara en dos caractersticas particulares, la arquitectura tradicional de colonizacin antioquea y la existencia de cultivos de caf. El resultado de este estudio, prioriz las acciones para empezar a prestar servicios de alojamiento en el municipio de Calarc; es as como al programa de alojamiento rural se vincularon inicialmente dos fincas, Villa Laura (actual Hostal El Edn), y localizada en la va a la vereda Quebradanegra y El Gran Chaparral , ubicada en la vereda La Bella de esa localidad Uno de los principales obstculos para empezar a comercializar esta modalidad de alojamiento, fue que en el ao de 1991 no existan en el departamento del Quindo agencias operadoras de turismo receptivo, por lo tanto fue hasta el ao de 1992 con la creacin de la agencia de viajes Caf y Turismo que se inici la venta formal del servicio de alojamiento rural en estos establecimientos.

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Ese ao se hospedaron en ambas fincas un total de 315 personas, para el ao de 1993 aument a 24 el nmero de fincas que se integraron al programa de alojamiento rural y se hospedaron 3.285 personas y para el ao de 1993 se pas a 46 fincas que alojaron alrededor de 7.900 turistas, en 1995 prcticamente se duplica el nmero de establecimientos sumando ms de 90 fincas; y a partir de esa fecha la actividad de alojamiento rural se masifica con el ingreso de una gran cantidad de fincas en el naciente negocio del turismo. En el ao de 1994, el Fondo Mixto de Promocin Turstica del Quindo, contrat un estudio de promocin con la Facultad de Administracin de Empresas Tursticas y Hoteleras de la Universidad Externado de Colombia, cuyas sugerencias fueron las de desarrollar acciones de capacitacin para propietarios y empleados de alojamientos rurales con el fin de fortalecer el producto turstico en trminos de calidad . En esa poca se crearon varias agencias de turismo receptivo que se encargaron de la comercializacin del conjunto de alojamientos rurales. Como iniciativa de los cafeteros y en particular del quindiano Diego Arango Mora, en el ao de 1995 abre sus puertas al pblico en el municipio de Montenegro, el Parque Nacional del Caf, como un homenaje al cultivo y a la cultura cafetera, la consolidacin de este parque temtico marc un hito importantsimo para el desarrollo del Quindo como destino turstico, ya que a partir de ese momento se aumenta la demanda de visitantes al Quindo, y por consiguiente la demanda por el servicio de alojamiento rural. Las autoridades de la regin de la mano de los empresarios solicitaron al Gobierno Nacional asistencia tcnica, con el nimo de convertir la industria turstica en una verdadera alternativa de desarrollo econmico y social; en este contexto y aprovechando el convenio de cooperacin suscrito en el ao de 1992 entre los Gobiernos de Colombia y Espaa, se formul el Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Rural del Eje Cafetero. Esta iniciativa de planificacin regional era ambiciosa y requera para su ejecucin de una gran voluntad poltica de los departamentos y municipios del Eje Cafetero y de la constancia de los empresarios; y estas caractersticas no se cumplieron en su momento, razn por la cual el plan no se pudo desarrollar en toda la regin . Sin embargo, el Quindo desde sus administraciones departamentales decidi priorizar el tema del turismo en su agenda poltica y fue as como aprovechando este convenio de cooperacin, se inici un trabajo tcnico y persistente con la colaboracin de la empresa de consultora espaola Desarrollo e Investigaciones Tursticas - DIT, que lleg al pas en el ao de 1996. Ya en este momento el Quindo se estaba perfilando como un nuevo destino turstico al interior del pas, el crecimiento acelerado y espontneo de la

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actividad, ameritaba el desarrollo de una accin estratgica que permitiera desde el sector pblico proyectar de manera planificada la actividad turstica. Debido a esta circunstancia, y aprovechando el marco legal definido por la Ley General de Turismo de 1996, que faculta a las entidades territoriales para la formulacin de planes sectoriales, el departamento del Quindo comenz la formulacin de su Plan con la asistencia tcnica de la empresa consultora DIT; en el ao de 1999 el Quindo formul un Plan de Desarrollo Turstico denominado Quindo, Destino Turstico del Nuevo Milenio. En 1999, el departamento del Quindo es sorprendido por una catstrofe natural de grandes proporciones, gracias al terremoto del 25 de enero de ese ao el departamento pas de ser un destino turstico emergente a un destino en crisis; a pesar de la tragedia y la incertidumbre por el futuro desarrollo del turismo en la regin, ese mismo ao se abri el Parque Nacional de la Cultura Agropecuaria PANACA. Este nuevo parque temtico se constituy en otro elemento que fortaleci el sistema turstico del Quindo y contribuy de manera importante a la consolidacin del destino. Dentro de las estrategias que se priorizan en el Plan de Desarrollo Turstico del Quindo, se encuentra el tema de la gestin de calidad en los servicios de alojamiento rural, en este sentido se inicia nuevamente con la asesora de la empresa consultora DIT, el proyecto de creacin de Club de Calidad para Alojamientos Rurales, actualmente Club de Calidad Haciendas del Caf. El Club de Calidad es un proyecto piloto a nivel nacional que alcanz un costo cercano a los 500 millones de pesos, por medio del proyecto cofinanciado entre el Fondo de Promocin Turstica de Colombia y la Gobernacin del Quindo, se capacitaron 62 empresarios, equivalentes al 20% del total de la oferta de alojamiento rural existente en el departamento en el momento, de estos 62 empresarios se seleccionaron los 20 establecimientos que integran en la actualidad el Club; es importante indicar que las inversiones de los empresarios en este proceso para las mejoras de calidad superaron los 2.000 millones de pesos. El Club de Calidad se puede comprender desde dos perspectivas diferentes, desde el sector pblico, se entiende como un instrumento para la ejecucin de la poltica de calidad, y para el sector empresarial, es un sistema de gestin y aseguramiento de la calidad diseado para el servicio de alojamiento rural. Lo realmente importante es que el Club de Calidad Haciendas del Caf, cuya marca es propiedad de la Gobernacin del Quindo, ha propiciado efectos de emulacin en el conjunto de la oferta de alojamiento turstico, generando la necesidad en muchos empresarios de capacitarse para mejorar sus parmetros de calidad en la prestacin del servicio y por ende sus condiciones de competitividad en el sector.

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En el ao 2002, el departamento del Quindo recibi el reconocimiento de la Direccin de Turismo del Ministerio de Desarrollo Econmico, actual Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, como Primera regin proyectada al Turismo, gracias al trabajo serio y persistente en el cumplimiento de los compromisos consagrados en el convenios de competitividad suscritos entre el departamento y el Ministerio. Hasta el 31 de diciembre de 2003, las estadsticas con respecto a la oferta de alojamiento formal, tanto rural como urbano, alcanzaban las 7.362 camas, distribuidas en 3.271 habitaciones aproximadamente; este sector del alojamiento ha sido uno de los pilares fundamentales sobre los que se ha desarrollado el turismo en el Quindo; sin embargo existe una oferta de alojamiento rural que an no se ha reglamentado y que contina prestando servicios de alojamiento de manera informal y a la que se pretende insertar gradualmente en la formalidad del negocio turstico, a travs de acciones de capacitacin y control. Hoy por hoy, el turismo se ha constituido en una alternativa real de desarrollo econmico para el departamento del Quindo, prueba de ello es el posicionamiento de la regin a nivel nacional como primer destino turstico al interior del pas con su producto de turismo rural con ms de 500.000 visitantes por ao y su ubicacin como el segundo destino, despus de ciudades de la costa atlntica como Cartagena, Santa Marta y San Andrs, que estn en el mercado como destinos tursticos de sol y playa. Uno de los aspectos ms importantes a los que se debe el xito de la experiencia del Quindo, ha sido el acompaamiento del sector pblico a los empresarios del turismo y la continuidad de las polticas de desarrollo turstico durante las ltimas tres administraciones; en la actualidad la Gobernadora AMPARO ARBELAEZ ESCALANTE, est liderando la formulacin de un nuevo Plan de Desarrollo Turstico para el departamento del Quindo con una visin prospectiva a 15 aos. 2.4. El contexto geogrfico y los atractivos

El departamento del Quindo ubicado estratgicamente en el corazn de los Andes Centrales colombianos, se ha constituido en uno de los principales destinos tursticos al interior del pas, gracias a una serie de condiciones nicas que lo caracterizan. En un rea relativamente pequea (1.960 km2), en la cual el turista puede disfrutar del paisaje natural enmarcado entre montaas y cafetales; que ha permitido desarrollar las posibilidades agrotursticas y ecotursticas del departamento. La posicin geogrfica del Quindo localizado en el centro del denominado tringulo de oro del pas, acerca al departamento a los principales mercados demandantes en las ciudades de Bogot, Cali y Medelln, una aceptable red vial

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y de servicios bsicos. La cercana entre los diferentes municipios del departamento que facilita la visita a los atractivos tursticos, las condiciones de seguridad de la regin y la oferta de ms de 7.684 camas para la prestacin del servicio de alojamiento en diversas modalidades como fincas tradicionales, finca hoteles, casas campestres, hoteles campestres y de ciudad garantizan una grata experiencia en la visita al departamento del Quindo. El departamento del Quindo es el escenario ideal para la prctica del turismo rural, el desarrollo de esta modalidad de turismo se fundamenta en la motivacin por parte de los turistas por el conocimiento, disfrute y contemplacin de su paisaje natural y de los aspectos relacionados con la cultura cafetera de la regin, representados en la oferta de atractivos tanto naturales como culturales y temticos con los que cuenta el departamento. Los parques temticos exponen al visitante una serie de valores y caractersticas del medio rural, que de una u otra forma estn relacionados con la vocacin agropecuaria del departamento y la idiosincrasia campesina de sus habitantes. El Parque Nacional del Caf se localiza en el corazn del Quindo a escasos diez minutos del casco urbano del municipio de Montenegro por carretera pavimentada; en un rea inicial de 12 hectreas se desarroll en su primera etapa con la construccin del Museo Nacional del Caf, el cual est integrado por cuatro salas que ilustran los aspectos botnicos del cultivo, su influencia cultural y los procesos de investigacin, produccin e industrializacin del grano; el sendero ecolgico, por el que a travs de un entretenido recorrido se pueden conocer diferentes variedades botnicas, incluido el caf y el Bosque de Mitos y Leyendas, donde por medio de esculturas ubicadas estratgicamente se recrean los ms tradicionales mitos populares. En la segunda etapa del Parque se encuentran otros ejes temticos y atracciones mecnicas; el telefrico, permite al visitante en su descenso hacia la replica de la Plaza de Bolvar de Armenia maravillarse con el paisaje rural de la hoya del Quindo, adornado por cafetales, guaduales y plataneras y enmarcado por la cordillera central. Una vez en la plaza se puede conocer una rplica de la estacin del ferrocarril de Armenia, declarada monumento nacional, que se destaca entre otros sitios de inters y de all parte el Tren del Caf, que hace un recorrido de 8.6 Km. por los alrededores del parque en un tiempo de 20 minutos. Para la diversin de chicos y grandes el parque ofrece una serie de atracciones mecnicas como las montaas Rusa y Acutica, el Show de las Orqudeas y la pista de karts. Los temas ecolgicos, de la cultura cafetera y de colonizacin antioquea se recrean en otros atractivos como el Puente de Arrieras, el Museo Arqueolgico, la Fonda Paisa, el Camino del Arriero y el Puente de Los Guaduales, que conduce al Bambusario, en donde se aprecian diferentes especies de bamb como la guadua angustifolia. Los nios tambin tienen un excelente espacio para divertirse y recrearse, es el Mundo de los Nios en donde encontraran variadas atracciones como la rueda panormica, el carrusel, los

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carros chocones y el tren de los nios que recorre el Jardn de las Fbulas de Rafael Pombo. A 35 minutos de Armenia por la va que conduce al municipio de Quimbaya, se encuentra el Parque Nacional de la Cultura Agropecuaria PANACA; ste es el segundo parque temtico en importancia en el departamento del Quindo, a l se puede llegar en vehculo particular, en buses de excursiones o en Jeep Willys de servicio pblico desde el municipio de Quimbaya, despus de recorrer una distancia de 8 Km. hasta donde se localiza en la vereda Kerman. En un rea de 76 cuadras rene en 5 estaciones temticas ms de 200 ejemplares de diferentes especies animales relacionadas con el sector agropecuario, constituyendo una de las muestras zoolgicas ms representativas del pas. El parque presenta un estilo arquitectnico compatible con su entorno, sus infraestructuras desarrolladas con base en tcnicas y materiales de la regin como el bahareque, la guadua, la madera y la paja, se integran de manera armnica con el paisaje rodeado de rboles frutales y cultivos de hortalizas; su recorrido se hace agradable y ameno a travs de la red de senderos que intercomunican las estaciones. El parque, orientado hacia la recreacin y el aprendizaje de la cultura agropecuaria, desarrolla toda su propuesta temtica con base en el principio de interactividad entre el hombre, los animales y la naturaleza. Comprende 5 estaciones en los campos de la ganadera, la porcicultura, los equinos, los caninos y la avicultura; en ellas se realizan actividades que involucran a los animales, quienes finalmente se convierten en los protagonistas del lugar. El parque cuenta con una serie de actividades recreativas como los recorridos en carrozas tiradas por caballos percherones, un carrusel de mulas para nios y los paseos en llama; de igual forma el visitante puede observar desde el mirador pintorescas panormicas del parque y sus reas de cultivos agrcolas, la microcuenca de la quebrada Buenavista y si cuenta con la suerte de una tarde despejada, el nevado del Tolima sobre la cordillera central. Adems, cuenta con un coliseo con capacidad para 2.000 personas y un auditorio para 200 personas, esta infraestructura representa una fortaleza especialmente para la realizacin de eventos de mayor magnitud relacionados con la filosofa del parque. En jurisdiccin del municipio de Armenia, localizado a 200 metros de la Glorieta del Club campestre en la va al corregimiento del El Caimo, se encuentra el Parque Nacional de la Acuicultura y la Pesca; en l se desarrolla el eje temtico de la pesca deportiva, en el lugar se prestan servicios de alojamiento, restaurante y cabalgatas, adems tiene 6 lagos de pesca deportiva, parque infantil y sendero interpretativo. En la finca San Pedro, vereda San Juan de Carolina del municipio de Salento, se ubica PANABI, el Parque Nacional de la Biodiversidad; este atractivo temtico se desarrolla en torno a un relicto boscoso localizado en una finca privada, en donde adems se practican masajes teraputicos, mesoterapia y aromaterapia, exhibicin de artesanas, venta de productos ecolgicos y servicio de guianza; a l se accede fcilmente finalizando la avenida centenario

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en la ciudad de Armenia y tomando un desvo a mano izquierda que comunica con la autopista del caf. Para los amantes del ecoturismo y el turismo paisajstico existe una amplia oferta de atractivos naturales en el departamento que se caracterizan por su singular belleza; se destacan por ejemplo el valle de Maravlez en el municipio de La Tebaida, esta extensa formacin geogrfica cuenta con un gran valor escnico debido a la calidad de sus paisajes naturales; se localiza al noroccidente del municipio en lmites con el Valle del Cauca y a l se accede por la carretera que bordea al aeropuerto El Edn. En el rea se observan cultivos de caf, pltano, ctricos y zonas de potrero para pastoreo de ganado vacuno. Adems, se conservan an relictos de bosques como el de Los Monos en predios de la Finca Maravlez y el bosque de Monte Bello en donde la unin de los ros Quindo y Barragn forma el Ro La Vieja, que con sus meandros adorna este inigualable paraje salpicado de guaduales. En el Valle de Maravlez se pueden realizar cabalgatas por caminos que se adentran en esta planicie, atravesando bosques y potreros es posible vivir un encuentro nico con la naturaleza que deslumbra al visitante con panormicas de bellos atardeceres, los que provocan una reconciliacin con la vida y despiertan el encanto por este paisaje rural y la vida campesina. El Valle de Cocora, situado a 37 Km. de Armenia en el municipio de Salento, es de origen glaciar, de alto valor ecolgico y paisajstico, debido a la belleza escnica de sus lugares; se extiende de forma perpendicular a la cordillera a lo largo del cauce del ro Quindo, el principal afluente hdrico del departamento. Su territorio se distribuye en alturas que fluctan entre los 1.800 y 2.300 m.s.n.m., hacia la parte alta habita la palma de cera, (Ceroxylon quindiuense), rbol nacional de Colombia que se caracteriza por ser la especie de palma ms alta y la que crece a mayor altura en el mundo. El Valle de Cocora con sus palmares, se constituye en el ms importante atractivo natural del municipio de Salento, a l se llega despus de un recorrido de 11 Km. desde el casco urbano del municipio por carretera destapada; en la zona encontrar varios restaurantes que ofrecen la trucha preparada en diferentes y exquisitas modalidades, tambin se pueden realizar recorridos a caballo, camping en zonas autorizadas y caminatas en los alrededores, as como tomar baos en las riveras del ro Quindo; esta zona es la puerta de entrada por el Quindo al Parque Nacional Natural de los Nevados. El paisaje quindiano cuenta con un elemento natural diferenciador que lo hace nico en su gnero, la guadua; como un reconocimiento a la importancia de esta especie nativa la Corporacin Autnoma Regional del Quindo crea el Centro Nacional para el estudio del Bamb Guadua, ubicado a 27 km. de Armenia en la va a Crdoba; este espacio est dedicado a la investigacin cientfica y el uso de la guadua como elemento propio de la arquitectura y la artesana en el Quindo.

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En el municipio de Calarc localizado en el Km. 1 sobre la va al Valle y a slo 10 minutos de Armenia, se encuentra el Jardn Botnico del Quindo. Este espacio natural tiene una extensin de 23 cuadras en las que se conserva un relicto de bosque nativo de casi 10 has con ms de 600 especies botnicas, que el visitante puede recorrer a travs de un sendero ecolgico por el que se aprecian orqudeas, bromelias, helechos, anturios y heliconias, entre otras. Los amantes de la observacin de aves pueden apreciar algunas de las 70 especies identificadas en el jardn. El visitante puede conocer atracciones temticas e infraestructuras interesantes como el mariposario, la construccin en forma de mariposa ms grande del mundo, en donde se pueden observar en cautiverio ms de mil mariposas de veinte especies diferentes, cultivos de plantas medicinales y aromticas, el mapa del Quindo y la cordillera central en alto relieve, el insectario, el Jardn de los Nios, el Jardn de los Enamorados, el Laberinto de la Humildad, el puente colgante y la torre panormica. El jardn cuenta con espacios de aprendizaje, ayudas audiovisuales, cafetera y tienda de recuerdos. El balsaje es una actividad recreativa y de observacin del paisaje que se practica en pequeas embarcaciones de guadua en los tramos navegables del ro La Vieja. Existen dos rutas que se realizan entre los sitios de Puerto Samara (Montenegro) y Puerto Alejandra (Quimbaya) y desde este ltimo lugar hasta Piedras de Moler (Cartago). En este recorrido se observa la Reserva del Ocaso, un bosque primario de 110 has en donde se conservan numerosas especies de flora y fauna en peligro de extincin, entre las que se destaca el mono aullador. De igual manera existen otros atractivos naturales que se pueden visitar como son los chorros de San Rafael y el cerro de Peas Blancas en el municipio de Calarc; las cascadas del ro Verde en el municipio de Crdoba y los paisajes rurales cafeteros en varios parajes del departamento. En varios de estos escenarios naturales se pueden realizar actividades de turismo activo como las cabalgatas en el municipio de Salento y al interior del Valle de Maravlez, las caminatas a cualquiera de los destinos ecolgicos del departamento, el balsaje y canotaje por el ro La Vieja, el kayaking por el ro Barragn y para los ms osados el vuelo en parapente desde el Alto de El Castillo en Calarc o el cerro de las tres cruces en Buenavista. En materia cultural es importante resaltar las muestras de arquitectura de colonizacin antioquea en reas rurales, en los centros histricos de los municipios de Salento y Filandia y en los municipios de Calarc y Pijao; eventos tpicos como el desfile del yipao en las diferentes festividades municipales y la celebracin del alumbrado los das 7 y 8 de diciembre con el tradicional Concurso de Velas y Faroles en el municipio de Quimbaya.

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Mencin especial se debe hacer de la Fiesta Nacional del Caf, evento emblemtico por excelencia del departamento del Quindo, que se celebra tradicionalmente en el municipio de Calarc a finales de junio, una de las temporadas altas de turismo. Se realiza como un homenaje a la cultura cafetera propia de la regin y a los fundadores del municipio; reconocido como uno de los ms importantes del pas y sin duda alguna el ms importante del Eje Cafetero en su gnero. Adems de la parte festiva, se realizan importantes eventos tradicionales como el Reinado del Caf, el original y autntico desfile del yipao, el desfile del caf, el mercado artesanal de occidente, el encuentro folclrico nacional Alvaro Hincapi Palacio, las exposiciones artsticas de pintura y fotografa, adems de otras actividades culturales que se desarrollan en el contexto de la semana cultural de la fiesta. La ciudad de Armenia capital del departamento, presenta una serie de atractivos especialmente del orden cultural, es importante resaltar el Centro Cultural Museo Quimbaya del Banco de la Repblica, diseado por el arquitecto Rogelio Salmona , en el cual se exhiben piezas de oro y cermica precolombina pertenecientes a la cultura quimbaya; adems, la antigua estacin del ferrocarril, de estilo republicano y declarada monumento nacional en 1979. En Armenia vale la pena realizar un recorrido para conocer los diferentes parques urbanos que se caracterizan por su belleza e importancia histrica en el proceso de desarrollo de la ciudad, se destacan los Parques de la Vida, Sucre, Cafetero, Valencia, el Bosque y Fundadores, as como la Plaza de Bolvar; es importante destacar el hermoso paisaje natural del can del ro Quindo que se aprecia desde el mirador de La Secreta. Armenia presenta varios hitos arquitectnicos como resultado del proceso de reconstruccin, se destacan la adecuacin del edificio de la Gobernacin del Quindo, el Centro Administrativo Municipal, el Banco de Sangre de la Cruz Roja, el Palacio Episcopal, adems de la infraestructura educativa de la ciudad y las Escuelas Nuevas en el resto del departamento. Uno de los aspectos que hacen ms agradable y atractiva la visita al Quindo es la amabilidad, calidez y hospitalidad de sus gentes; en cualquier lugar de este departamento siempre habr un quindiano dispuesto a orientarlo y atenderlo, todos son excelentes anfitriones, fieles exponentes de la raza paisa que coloniz estas tierras desde finales del siglo XIX. Visitar al Quindo es descubrir gran parte de la historia del pas, forjada a golpe de hacha y a lomo de mula; es sentir el cotidiano vivir de una raza que se levant con base en el cultivo tradicional del caf y que ahora encuentra en el turismo una nueva alternativa de vida.

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2.5.

Accesibilidad a la regin 2.5.1. Por va area

El Aeropuerto el Edn se encuentra ubicado a 18 kilmetros aproximadamente de la cabecera municipal de la ciudad de Armenia, en la va que conduce a La Tebaida, a una altura sobre el nivel del mar de 1.218 metros, equivalentes a 3.990 pies, y una temperatura promedio de 24 grados centgrados, coordenadas 04 27 12 N 075 45 57 W, de propiedad de la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil, entidad adscrita al Ministerio de Transporte. Su operacin es de carcter nacional; cuenta con una pista de 2.200 metros de longitud y 36 metros de ancho. Opera diariamente desde las 6:00 a.m. hasta las 9:00 p.m. Adems de los servicios administrativos, cuenta con los de bomberos aeronuticos, sanidad aeroportuaria con dos mdicos, oficina de planes de vuelos e informacin aeronutica, control de trnsito areo, IDEAM, Polica Aeroportuaria y DAS. En este aeropuerto operan cuatro empresas areas: AVIANCA: Cuatro vuelos diarios Bogot Armenia Bogot WEST CARIBBEAN AIRWAYS: Dos vuelos diarios Bogot Armenia Bogot. ADA: Dos vuelos diarios Medelln Armenia Medelln HELIAV: Empresa de aerotaxi con servicio de helicpteros. 2.5.2. Por va terrestre El municipio de Armenia cuenta con un Terminal de Transportes en el que prestan servicios de transporte de pasajeros empresas como Expreso Bolivariano, Expreso Palmira, Flota Magdalena, Velotax, entre otras, tambin prestan servicios all varias empresas de carcter regional y local; por ser una ciudad de trnsito entre Medelln, Manizales y Bogot, presenta problemas en poca de alta temporada debido a que la disponibilidad de tiquetes para pasajeros que salen desde la ciudad de Armenia, dependen de los cupos que traen las empresas de transporte que viajan desde otras ciudades, especialmente hacia Bogot y Medelln. El 95% de la demanda turstica que viaja al departamento del Quindo lo hace por va terrestre y en vehculo particular. 2.6. Superestructura turstica: entidades pblicas y privadas con injerencia en la actividad turstica de la regin

Desde la administracin del gobierno de Henry Gmez, en el ao de 1998, la actividad turstica adquiri mayor importancia y protagonismo en el sector pblico, esto se reflej en la transformacin del marco institucional que hasta el

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momento estaba relacionado con los temas culturales y tursticos; en ese momento se crearon las Gerencias de Turismo y Cultura respectivamente, el turismo pas a ser una actividad prioritaria para la administracin departamental y si bien es cierto la figura de la Gerencia de Turismo desapareci posteriormente, en adelante la Secretara de Turismo y Cultura departamental, continu con un perfil ms alto en la administracin pblica departamental. A partir de ese momento y en esa administracin se desarrollaron procesos que han tenido influencia y continuidad en las administraciones subsiguientes, como es el caso de la formulacin del Plan de Desarrollo Turstico Quindo Destino Turstico del Nuevo Milenio y la creacin del Club de Calidad Haciendas del Caf. En este contexto la Secretara de Turismo y Cultura es la entidad encargada del diseo, seguimiento y ejecucin de la poltica pblica de turismo a nivel local, a travs de la formulacin de planes sectoriales, la asistencia tcnica a las entidades territoriales, la consolidacin de la informacin del sector, la asesora a los empresarios prestadores de servicios tursticos en el proceso del trmite del Registro Nacional de Turismo, la identificacin de las necesidades de infraestructura de la regin, la coordinacin para la implementacin de dispositivos de informacin y seguridad turstica en las temporadas de mayor afluencia turstica y la promocin turstica del destino en su integridad. Otra entidad que es importante destacar dentro del marco institucional es el Fondo Mixto de Promocin del Quindo, de carcter mixto, que recibe recursos para gestin tanto de la Secretara de Turismo como de algunos empresarios del sector privado. El Fondo Mixto de Promocin del Quindo es la principal entidad en la que se apoya la Secretara de Turismo, para el desarrollo de las polticas y acciones promocionales del destino; en conjunto generalmente siempre se adelanta la participacin en las principales vitrinas tursticas nacionales y otras internacionales, la realizacin de misiones empresariales a los principales mercados emisores, viajes de familiarizacin y elaboracin de material promocional. Para la realizacin de algunas acciones como es el caso de la informacin turstica y la elaboracin de material promocional, la administracin departamental ha encontrado en la Corporacin Municipal de Cultura del municipio de Armenia un aliado estratgico. Al mismo tiempo existen en la regin la representacin de varios subsectores, que agremian a los empresarios del sector privado; se destacan la Cooperativa de Empresarios de Alojamiento Rural - CREATUR, la Asociacin Hotelera de Colombia - COTELCO, que en la actualidad cuenta con varias fincas asociadas, la Asociacin Colombiana de Agencias de Viajes y Turismo - ANATO, que en el

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Quindo no es un gremio fuerte y la Asociacin Colombiana de la Industria Gastronmica - ACODRES. El Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, cuenta con la Escuela de Turismo, a travs de la cual se dictan cursos cortos y largos en diferentes aspectos relacionados con el turismo dentro de los que se destacan la operacin de programas tursticos, la guianza turstica local, la sensibilizacin turstica entre otros.

2.7.

Composicin de la planta turstica de la regin: prestadores de servicios tursticos

A junio de 2004, existen 213 prestadores de servicios tursticos inscritos y actualizados en el Registro Nacional de Turismo en el departamento del Quindo distribuidos como se muestra a continuacin: Cuadro 1. PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS INCRITOS ANTE EL RNT DEPARTAMENTO DEL QUINDO. JUNIO 2004 MUNICIPIO Armenia Circasia Calarc La Tebaida Montenegro Quimbaya Salento Total TIPO DE EMPRESA

Hotel Urbano Hotel Campestre Finca - Hotel

18 6 4

1 -

3 2 -

3 -

1 3 10

3 2 4

2 1 -

29 17 18

MUNICIPIO Armenia Circasia Calarc La Tebaida Montenegr o Quimbaya Salento Total TIPO DE EMPRESA

Finca Tradicional Chalet Casa campestre

24 3 17

7 -

15 -

2 1 1

24 6 -

11 -

2 -

86 10 18

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Agencia Viajes y Turismo Agencia Operadora Operador Congresos Gua Turstico Oficina de Repr. Turstica Otros 3 7 10 5 1 2 7 2 2 48 1 1 1 23 5 3 8 14 8 2 213

98 8 22 Total FUENTE: Registro Nacional de Turismo

2.7.1. Establecimientos de hospedaje Establecimientos de hospedaje no inscritos ante el Registro Nacional de Turismo (RNT). La siguiente informacin ha sido tomada de la base de datos de la Polica de Turismo y recopilada por los agentes de esta institucin a travs de diferentes acciones de seguimiento a los propietarios de fincas durante temporadas tursticas altas en el departamento del Quindo Cuadro 2. FINCAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE ALOJAMIENTO SIN RNT DEPARTAMENTO DEL QUINDO. DICIEMBRE / 2003 MUNICIPIO Armenia Montenegro Calarc Circasia Quimbaya Salento Filandia Buenavista TOTAL Fuente Polica de Turismo. CANTIDAD DE FINCAS 36 103 46 8 21 12 6 2 234

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Oferta registrada de alojamiento rural ante el RNT en el departamento del Quindo. Discriminada por tipologa. Cuadro 3. RESUMEN OFERTA DE ALOJAMIENTO RURAL REGISTRADA ANTE EL RNT DEPARTAMENTO DEL QUINDO. JUNIO / 2004 TIPOLOGIA Hoteles campestres Finca Hoteles Fincas tradicionales TOTAL CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO / No. de PAX 1.684 316 1.271 3.271

Oferta total de alojamiento registrado ante el RNT en el departamento del Quindo.

Cuadro 4. RESUMEN TOTAL OFERTA DE ALOJAMIENTO REGISTRADA EN EL RNT DEPARTAMENTO DEL QUINDO. JUNIO / 2004. TIPO DE ALOJAMIENTO Alojamiento urbano Alojamiento rural TOTAL CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO / No. de PAX 1.751 3.271 5.022

Proyeccin de la oferta total de alojamiento en el departamento del Quindo (Establecimientos registrados ante el RNT y alojamientos informales no registrados) Cuadro 5. RESUMEN DE LA OFERTA TOTAL DE ALOJAMIENTO (ESTABLECIMIENTOS REGISTRADOS EN EL RNT Y ALOJAMIENTO INFORMALES NO REGISTRADOS). DEPARTAMENTO DEL QUINDO. JUNIO/2004 CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO / No. de PAX Alojamiento urbano con RNT 1.751 Alojamiento rural con RNT 3.271 Alojamiento rural no registrado 2.340 TOTAL 7.362 RNT: Registro Nacional de Turismo - Polica de Turismo TIPO DE ALOJAMIENTO

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Establecimientos de hospedaje afiliados a COTELCO La Asociacin que rene a los hoteleros del pas es COTELCO (Asociacin Hotelera de Colombia), en el departamento del Quindo hasta diciembre del 2003 reuna a 29 afiliados; 11 hoteles y 18 fincas, con una capacidad total de alojamiento de 2.254 personas. Cuadro No. 6. RESUMEN DE ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE AFILIADOS A COTELCO. ESTABLECIMIENTO 1.HOTEL ARMENIA ESTELAR 2. HOTEL CAICEDONIA PLAZA 3. HOTEL CENTENARIO 4. CLUB CAFETERO DEL QUINDIO 5. HOTEL CHAMANA 6. EDEN COUNTRY 7. El BOSQUE 8. EL BALSO 9. CARMEN DEL PINAR 10. EL GUADUAL 11. HOTEL KARLAKA 12. LA BRASILIA 13. LA FLORESTA 14. LA NEGRITA 15. LAS GAVIOTAS 16. LAS HELICONIAS 17. LAS PALMAS 18. HOTEL MAITAMA 19. FINCA MACHANGARA 20. FINCA MONTECARLO 21. HOTEL PANACA 22. RANCHO CALIFORNIA 23. FINCA SAN DIEGO 24. FINCA VILLA NORA 25. HOTEL ZULDEMAYDA 26. AEROCLUB TUCANES 27. FINCA LOS GIRASOLES 28. FINCA ALTO DEL CORONEL 29. HOSTAL LA VEGA TOTAL CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO /No. de PAX 403 25 120 70 55 50 32 12 20 20 150 60 40 12 250 300 70 150 18 20 105 32 28 14 90 18 14 6 70 2.254

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El Club de Calidad Haciendas del Caf Durante la realizacin del proyecto Club de Calidad Haciendas del Caf se capacitaron alrededor de 62 empresarios del alojamiento rural, de los cuales 20 ingresaron a formar parte del Club. El Club de Calidad es un proyecto, cuya transferencia tecnolgica se hizo a travs de la empresa consultora espaola Desarrollo e Investigaciones Tursticas DIT, y que orienta hacia la mejora continua a un grupo de empresarios que prestan servicios de alojamiento rural con altos estndares de calidad. La Gobernacin del Quindo es la propietaria de la marca Club de Calidad Haciendas del Caf, a continuacin se presenta un resumen de la oferta de alojamiento del Club de Calidad. Cuadro 7. RESUMEN OFERTA DE ALOJAMIENTO CLUB DE CALIDAD CAPACIDAD /No. de PAX 8 12 12 32 12 14 45 20 14 10 10 18 14 14 220 18 80 105 24 10 692

ESTABLECIMIENTO FINCA ALTO DEL CORONEL CASA DE CAMPO EL DELIRIO FINCA EL BALSO FINCA HOTEL EL BOSQUE FINCA EL PALMAR FINCA HOTEL EL GUADUAL FINCA HOTEL LA FLORESTA FINCA LA CABAA FINCA LA COLINA FINCA LA NEGRITA FINCA LA SOFA FINCA MACHNGARA FINCA LOS GIRASOLES FINCA VILLA NORA HOSTAL COMFENALCO HOSTERIA TUCANES HOTEL EDEN COUNTRY INN RECINTO CULTURAL Y HOTELERO PANACA HOTEL VIVERO SEMILLA POSADA EL MESN TOTAL

MUNICIPIO SALENTO MONTENEGRO ARMENIA QUIMBAYA MONTENEGRO ARMENIA ARMENIA CALARC CALARC MONTENEGRO MONTENEGRO QUIMBAYA MONTENEGRO QUIMBAYA ARMENIA ARMENIA CIRCASIA QUIMBAYA CIRCASIA ARMENIA

25

2.7.2. Agencias de Viajes y Turismo-Operadoras. En la actualidad hay registradas en el departamento del Quindo 20 agencias de viajes y turismo, con sede la mayor parte en la ciudad de Armenia. Cuadro 8. RESUMEN DE AGENCIAS DE VIAJES INSCRITAS ANTE EL RNT NOMBRE 1. ENLACES VIAJES Y TURISMO LTDA. 2. COLOMBIA TOUR 3. VIAJES ARMENIA LTDA. 4. VIAJES VAT 5. VIAJES AEROMUNDO LTDA. 6. VIAJES C.O.G. LTDA. 7. CAF Y TURISMO LTDA. 8. AGROTOUR LTDA. 9. PALMA DE CERA VIAJES Y TMO LTDA. 10. VIAJES TRAVEL & TRAVEL 11. AGROTURISMO Y PAISAJE 12. ARMENIA TOURS LTDA. 13. VIAJES Y DESTINOS LTDA. 14. VIAJES DIRECCION CARRERA 13 A No 1N-05 LOCAL 3 CALLE 14 No 23-74 MUNICIPIO ARMENIA ARMENIA TELEFONO 7454597 - 7459283 7456698 7369886 7469544 7469551 7414445 7447615 7412520 7410010 7494959 7494800 7498181 7497478 7369719 7497819 7414243 7443261 7497244 7495777 7541471 7440280 7440078 7463006 7463350 7446050 7448001

HOTEL ARMENIA ARMENIA ESTELAR LOCAL 6 CENTRO COMERCIAL ARMENIA IBG LOCAL 12-13 CARRERA 14 No 19-21 ARMENIA EDIFICIO BONANZA ARMENIA LOCAL 2 CARRERA 13 No 15N- ARMENIA 20 LOCAL 106 CARRERA14 No 7N-56 ARMENIA CALLE 19 No 13-45 TORRES DE ALTAMIRA LOCAL 7 VEREDA LA POPA PASAJE TEATRO YANUBA LOCAL 6 CALLE 17 No 13-48 LOCAL 3 CALLE 20 No 14-29 ARMENIA ARMENIA LA TEBAIDA ARMENIA ARMENIA ARMENIA

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SENDERO VERDE 15. QUINDITURISMO LTDA. 16. VIAJES GAVIOTA LTDA. 17. VIAJES LUNA Y SOL 18. PAISATUR LTDA. 19. AVIATUR LTDA. 20. COMFENALCO QUINDIO

CALLE 17N No 14-28 AV. BOLIVAR 1 A No 118 BOLO CLUB BULEVAR NIZA LOCAL 10 CARRERA 13 No 22N 37 CALLE 20 A No 15-33 LOCAL 7 CALLE 16 No 15-22

ARMENIA ARMENIA ARMENIA ARMENIA ARMENIA ARMENIA

7496666 7495196 7450168 7454555 7450164 7496275 7445355 7445570 7417563 - 7451082

2.7.3. Operadores de congresos, ferias y convenciones. Cuadro 9. RESUMEN DE OPERADORES DE CONGRESOS, FERIAS Y CONVENCIONES. NOMBRE 1. CONGRESOS Y AGROTURISMO 2. CMARA DE COMERCIO DE ARMENIA 3. CENEXPO S. A. DIRECCION MUNICIPIO CALLE 10N No 18-119 ARMENIA ED. BARCAROLA CARRERA 14 No 23-15 ARMENIA CARRERA 14 No 23-15 ARMENIA QUIMBAYA ARMENIA ARMENIA TELEFONO 7469595 7412300 7410173 7412731 7410173 7520010 7522362 7497188 7496120 7496178 7392619

4. PORTALES DEL FINCA EL ESTABLO CAF VA A PANACA 5. PRIMERA AV BOLIBAR 9 N -34 CLASE 6. LONDOO LPEZ Y CIA S. EN C. S. 7. MULTIEVENTOS CALLE 17 N No 14-28

CRA.16 No 18 AN LOS ARMENIA LAURELES BARRIO LA ARMENIA 8. TURISMO CAF FACHADA MZ 27 No Y PAISAJE 1

27

2.7.4. Oficinas de representacin turstica Cuadro 10. RESUMEN DE OFICINAS DE REPRESENTACIN TURSTICA NOMBRE 1. OLGA ARAJO DE GUTIRREZ Y CIA. LTDA. 2. INVERSIONES AEREAS INVERSA S. A. 3. COMFENALCO QUINDIO TURISMO SOCIAL 4. EF. EDUCACIN INTERNACIONAL LTDA. 5. PROMOTOUR CAF 6. LINATOURS 7. CONTACTEMOS DIRECCION CALLE 22 No 13-13 LOCAL 11 MUNICIPIO ARMENIA TELEFONO 7449955 - 7412681 7410128 7442180 7417500 - 7454805 7450286 7462496

CARRERA 15 No 20 A ARMENIA 04 LOCAL 9 CALLE 16 No 15-22 CARRERA 11 No 13N 48 APTO 201 ARMENIA ARMENIA

EDIFICIO CAMARA QUIMBAYA 7521019 7521080 DE COMERCIO L. 10 CARRERA 6 No 20-45 MONTENEGRO 7537190 - 7537190 AV. 30 DE MONTENEGRO 7524124 NOVIEMBRE No 8-12

Cuadro 11. RESUMEN DE AGENCIAS DE VIAJES, OPERADORAS Y OFICINAS DE REPRESENTACIN TURSTICA, REGISTRADAS ANTE EL RNT POR MUNICIPIO. MUNICIPIO Armenia Circasia Calarc La Tebaida Montenegro Quimbaya Salento Total TIPO DE EMPRESA

Agencia Viajes y Turismo Agencia Operadora

17 3

1 -

18 3

28

Operador Congresos Oficina de Repr. Turstica Total

7 5 32

2 2

1 1 2

8 8 37

2.7.5. Parques y otros atractivos temticos El departamento cuenta con una oferta de atractivos que se desarrolla en torno a ejes temticos; como es el caso de la zoologa domstica y el placer de interactuar con los animales en su medio natural, temtica ambientales y relacionadas con la conservacin del medio ambiente; la cultura cafetera, la pesca deportiva, y el conocimiento de lugares relacionados con la cultura precolombina que habit estas tierras, la recreacin pasiva y el descanso; adems del aprendizaje de la ecologa y propiedades de especies nativas como la Guadua. Cuadro 12. RESUMEN DE PARQUES Y OTROS ATRACTIVOS TEMTICOS

NOMBRE PARQUE NACIONAL DEL CAF PARQUE NAL. DE LA CULTURA AGROPECUARIA PANACA GRANJA DE MAM LUL JARDN BOTNICO DEL QUINDO MUSEO QUIMBAYA

LOCALIZACIN KM. 6 VA MONTENEGRO PUEBLO TAPAO.

MUNICIPIO M/NEGRO

TELEFONO 75360957537635 7521872 7521260 7427254 7498433 7462302 7404891 7479425

VEREDA KERMAN

QUIMBAYA QUIMBAYA CALARC ARMENIA ARMENIA ARMENIA ARMENIA

Km. 2 VA QUIMBAYA MONTENEGRO Km. 2 VA CALARC VALLE CALARC AV. BOLIVAR No. 40N-80 ARMENIA PARQUE DE LA CARRERA 14 CALLE 7N VIDA ARMENIA PARQUE NAL. DE VEREDA SAN PABLO LA BIODIVERSIDAD SALIDA A PEREIRA - PANABI PARQUE NAL. DE L VIA AL CAIMO 200 MTS ACUICULTURA Y DESPUES

29

PESCA DEPORTIVA CENTRO NAL. A 2 KM. ANTES DEL PARA EL ESTUDIO MUNICIPIO DEL BAMB Y LA DE CRDOBA GUADUA

CORDOBA

7545040

2.7.6. Actividades recreativas de aventura Una de las actividades ms llamativas por sus connotaciones recreativas, paisajstica y ecolgicas es el Balsaje por el ro La Vieja; esta actividad ha ido creciendo de manera gradual hasta llegar a convertirse en una de las ms demandadas por el mercado turstico, existen reportes en la CRQ de ms de 14 personas y/o empresas que se encuentran prestando servicios de balsaje por el ro La Vieja; tambin se destacan otros empresarios que se encuentran ofreciendo actividades de aventura, como kayaking por el ro Barragn, vuelo en parapente y canopy sobre cafetales. Cuadro 13. RESUMEN DE ACTIVIDADES RECREATIVAS DE AVENTURA ACTIVIDAD Balsaje por el ro La Vieja DIRECCIN CASA VIEJA CAF Y BALSAJE. CARRERA 5 No. 16-35 QUIMBAYA Kayaking por el ro CARRERA 15N 18-22 OF. Barragn. 308 Balsaje Ruta CONDOMINIO LA ALDEA Alterna Parapentismo CENTRO DE VUELO LIBRE Y TURISMO DE AVENTURA. ARGOS Expediciones TROCHA Y MONTAA Canopo FINCA HOTEL EL BOSQUE 2.8. Flujo de viajeros hacia la regin MUNICIPIO QUIMBAYA BARRAGAN LA TEBAIDA ARMENIA SALENTO ALCAL TELEFONO 7521141 7446294 7479373 7466640 315 5495535 315 5434446

Las cifras de visitantes a la regin ha ido en aumento gradual en los ltimos diez (10) aos, se present un descenso notable durante el ao de 1999 como consecuencia del evento ssmico ocurrido el 25 de enero de ese ao.

30

Los Parques temticos han sido importantes jalonadores de visita y en conjunto con otros atractivos temticos han diversificado la oferta de actividades para el turismo y fortaleciendo el destino en su integridad. Gran parte de la informacin estadstica de visitantes al Quindo se maneja tomando como base la informacin facilitada por los parques y otros atractivos temticos, si bien es cierto esta informacin no es suficiente para determinar con exactitud el flujo de visitantes al destino, si establece un parmetro de medicin importante y aproximado con respecto al nmero de turistas que visitan el departamento del Quindo. En el ao 2003 el nmero de visitantes al departamento del Quindo ascendi a los 500.000 turistas. Gracias al efecto generado por las Caravanas VIVE COLOMBIA VIAJA POR ELLA, el nmero de visitantes al departamento se increment en un 60% con respecto al ao 2002. Cuadro 14. Estadsticas de visitantes consolidadas No. VISITANTES AO 2000 328.702 No. VISITANTES AO 2001 317.061 No. VISITANTES AO 2002 312.308 No. VISITANTES AO 2003 499.692

TOTALES 1.129.061

Visitantes a parques, otros atractivos temticos y actividades alternas Cuadro 15. Resumen de visitantes a PANACA PARQUE NACIONAL DE LA CULTURA AGROPECUARIA" PANACA" AO NMERO DE VISITANTES 1999 9.779 (un mes de operacin) 2000 245.405 2001 226.072 2002 218.617 2003 288.326 Fuente: Panaca

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Cuadro 16. Resumen de visitantes al Parque Nacional del Caf PARQUE NACIONAL DEL CAF NMERO DE VISITANTES 262.812 329.716 327.901 351.510 252.309 329.796 235.712 254.337 359.602

AO 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Fuente: Parque del Caf

Cuadro 17. Resumen de visitantes al Jardn Botnico del Quindo JARDN BOTNICO DEL QUINDO AO NMERO DE VISITANTES 2001 3.411 2002 19.949 2003 32.839 Fuente: Jardn Botnico del Quindo Cuadro 18. Resumen de visitantes al Centro de Bamb Guadua CENTRO NACIONAL PARA EL ESTUDIO DEL BAMBU Y LA GUADUA AO NMERO DE VISITANTES 2001 11.158 2002 14.484 2003 18.841 Fuente: Centro Nacional del Bamb y la Guadua

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Cuadro 19. Resumen de visitantes a la Granja de Mam Lul GRANJA EXPERIMENTAL DE MAM LUL AO NMERO DE VISITANTES 2001 No disponible 2002 13.601 2003 13.659 Fuente: Granja Experimental de Mama Lul Cuadro 20. Resumen de Balsaje por el ro La Vieja BALSAJE POR EL RO LA VIEJA AO NMERO DE VISITANTES 1996 30 1997 30 1998 120 1999 130 2000 400 2001 1800 2002 2230 2003 11.067 Fuente: Centro Nacional Bamb Guadua Cuadro 21. Resumen de Balsaje Ruta Alterna BALSAJE POR LOS ROS DEL QUINDO RUTA ALTERNA AO NO. VISITANTES 2001 259 2002 421 2003 931 Fuente: Balsaje por los ros del Quindo Ruta Alterna Cuadro 22. Resumen Kayaking KAYAKING NMERO DE VISITANTES 849

AO 2003 Fuente: Kayaking

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3. ANLISIS DOFA
Los resultados sintetizados en los siguientes cuadros fueron producto de un trabajo participativo realizado con la comunidad del departamento del Quindo. La Secretara de Turismo y Cultura realiz talleres en los doce municipios mediante amplias convocatorias que permitieron captar las expectativas de los sectores ms representativas de la comunidad. Muchos de los expertos participantes en los talleres del plan prospectivo haban participado en los talleres previos por lo cual se incluye este insumo que arroja elementos interesantes sobre las expectativas que la jurisdiccin tiene en torno al turismo (Ver Anexo 2) .

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4. DEFINICIN DE FACTORES CRTICOS

El primer taller estuvo orientado a la identificacin y definicin de los factores crticos que afectan el desarrollo del turismo en el departamento del Quindo como punto de partida para el ejercicio prospectivo. Por razones de orden prctico se trabaj en grupos especializados pero insistiendo en que se trata de un continuum; los grupos compartieron las conclusiones en plenaria. Los grupos especializados analizaron los factores ambiental, econmico, cultural, poltico, tecnolgico, de infraestructura y organizacional y definieron 49 factores crticos que se describen y definen a continuacin. En conjunto con el orientador y los actores del taller se identificaron, definieron y evaluaron los factores crticos relacionados con el desarrollo de la actividad turstica en el departamento. 4.1. FACTORES AMBIENTALES. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Contaminacin ambiental; visual No existen planes de manejo. Capacidad de carga. Biodiversidad. Conciencia ambiental. Organismos orientadores. Ordenamiento ambiental. Alteracin del paisaje. Recurso hdrico (cantidad y calidad).

4.2. FACTORES ECONOMICOS 10. Reducidos presupuestos. 11. Falta de indicadores. 12. Redistribucin de ingresos. 13. Cultura empresarial. 14. Generacin de desarrollo. 15. Crecimiento de la inversin. 16. Ausencia y desconocimiento de incentivos fiscales. 17. Dineros calientes. 18. Acceso al crdito. 19. Servicios bancarios. 20. Tratado de Libre Comercio.

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4.3. FACTORES CULTURALES 21. Identidad cultural 22. Deterioro patrimonial (arquitectnico y arqueolgico). 23. Gastronoma. 24. Cultura cafetera. 25. Cultura turstica. 26. Destino turstico. 27. Eventos y festividades. (Feriales, Semana Santa en Vivo, Velas y Faroles, Fiesta Nacional del Caf). 28. Proyecto Paisaje cultural Cafetero UNESCO. 29. Espacio pblico. 4.4. FACTORES POLTICOS 30. Reglamentacin turstica (Ley 300/96, RNT). 31. Seguridad 32. Sostenibilidad 33. Aplicacin de normas. 34. Desinters de las autoridades. 4.5. FACTORES TECNOLGICOS 35. Software administrativo. 36. Redes. 37. Telefona celular. 4.6. FACTORES DE INFRAESTRUCTURA 38. Costos de servicios pblicos. 39. Ampliacin y mantenimiento de vas. 40. Sealizacin vial y turstica. 41. Costos de transporte areo y terrestre. 42. Deficiente infraestructura de acueducto. saneamiento bsico). 43. Cortes de energa y acueducto. 44. Disposicin de residuos slidos. 4.7. FACTORES ORGANIZACIONALES 45. Debilidad gremial.

(potabilizacin,

cobertura,

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46. Marca del destino. 47. Alianzas estratgicas. 48. Cadena productiva. 49. Capacitacin. En cada uno de los factores claves se estructur una definicin y se estableci el estado actual, como se describe a continuacin:

4.1. FACTORES AMBIENTALES. 1. Contaminacin Definicin: Cambio o alteracin negativa del estado natural de un ecosistema o de los recursos naturales. Estado Actual: - Vertimiento de aguas residuales en ros donde hay uso para consumo humano y disfrute turstico - Mala disposicin de residuos slidos y defectos en rellenos sanitarios - Aumento en circulacin de vehculos tanto en reas rurales como urbanas. - Contaminacin auditiva por causa de las chivas rumberas, msica de alto volumen en las fincas. - Proliferacin de avisos y vallas, falta de armonizacin en fachadas. 2. Planes de manejo Definicin: Documentos de orientacin, medidas, usos, restricciones de una determinada rea geogrfica. Estado Actual: - No existen panes de manejo relacionadas a la actividad turstica. 3. Capacidad de carga Definicin: Cuantificacin del nmero de personas, vehculos, etc. que pueden utilizar un rea, infraestructura de manera ordenada y eficiente.

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Estado Actual: - Se adolece de mediciones sobre capacidad de carga, hay colapso en manejo de volmenes de pblico en ciertos sitios de manejo turstico. 4. Biodiversidad Definicin: Potencial de recursos naturales, de flora y fauna de una regin o zona determinada. Estado Actual: - Alta vunelrabilidad de los ecosistemas. 5. Conciencia ambiental Definicin: Actitud frente al respeto por el medio ambiente, uso manejo, preservacin (convencimiento sensibilizacin) Estado Actual: - Actualmente hay avances sobre el tema, el limitante es el factor econmico, hay informacin pero poca concientizacin, hace falta campaas ms agresivas. 5. Ordenamiento territorial Definicin: Herramienta de planificacin de toda actividad integrada al plan de desarrollo departamental y/o municipal. Estado Actual: - Existen planes pero no hay articulacin con los planes de desarrollo, no hay real cumplimiento de las autoridades municipales 6. Alteracin del paisaje. Definicin:

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Es la transformacin del paisaje de manera negativa por la intervencin del hombre. Estado actual: - El paisaje rural ha cambiado, se ha disminuido el cultivo del caf y se ha dado paso a extensiones de potreros. - Los corredores paisajsticos presentan barreras naturales para su observacin. - Los conflictos de uso del suelo, rien en ocasiones con la caracterstica paisajstica y de conservacin del recurso natural. 7. Recurso hdrico. Definicin: Gran cantidad de recursos representado en diversidad de ros en el departamento. Estado actual: - Los ros estn recibiendo los vertimientos y aguas negras de los centros poblados de los municipios. - El ro La Vieja presenta niveles preocupantes de contaminacin por el vertimiento de las aguas negras de la ciudad de Armenia y varios municipios, su carga contaminante pone en peligro el uso para actividades tursticas en el ro.

4.2. FACTORES ECONOMICOS 8. Reducidos presupuestos Definicin: Hace referencia a la disponibilidad de recursos que desde el sector pblico se destinan para el desarrollo de la actividad turstica. Estado actual: - Existen pocos recursos disponibles desde el sector pblico tanto a nivel departamental como municipal, para el desarrollo de las polticas tursticos y la inversin de nuevos proyectos.

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9. Faltan indicadores. Definicin: Parmetros o medidas de cuantificacin para el desarrollo del sector desde la perspectiva econmica. Estado actual: - No existe informacin histrica relativa a la importancia econmica del turismo, se han desarrollado proyecciones econmicas pero no estudios serios sobre el verdadero impacto econmico del turismo a nivel local y regional. 12. Redistribucin de ingresos. Definicin: Distribucin equitativa de los recursos econmicos que se movilizan en una regin por una actividad econmica en particular. Estado actual: - Se cuestiona la verdadera redistribucin de ingresos econmicos y su beneficio sobre las comunidades locales; teniendo en cuenta que gran parte de los recursos se concentran en pocos empresarios, esta es una tendencia general de desarrollo en los destinos tursticos. 10. Cultura empresarial Definicin: Capacidad que tiene el ser humano de organizarse y generar empresa. Estado actual: - El sector se caracteriza por un gran nivel de informalidad, especialmente el subsector del alojamiento rural; lo reciente del fenmeno, la falta de vocacin de los habitantes de la regin con respecto a la actividad y el desconocimiento del negocio, han generado una resistencia hacia el fortalecimiento empresarial de sector. 11. Generacin de desarrollo. Definicin: Grado de crecimiento cuantitativo y cualitativo que alcanza una comunidad. Estado actual: - Se cuestiona el verdadero nivel de desarrollo que aporta el turismo a la regin, aunque es innegable que el turismo se ha convertido en una

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importante alternativa de desarrollo econmico, existen detractores con respecto al verdadero nivel de desarrollo, generacin de empleo y distribucin de recursos de la actividad turstica en el departamento. 15. Crecimiento de la inversin. Definicin: Aumento de la disposicin de recursos para satisfacer necesidades. Estado actual: - Existe un nmero considerable de empresarios que estn desarrollando nuevas inversiones o que tienen expectativas para invertir en el sector, que no se asesoran ni sustentan su inversin en estudios tcnicos tanto de factibilidad econmica, como de la caracterizacin del sector. Se estn generando muchas expectativas con relacin a las posibilidades econmicas de la actividad. 16. Incentivos fiscales Definicin: Son las medidas adoptadas por el gobierno para promover la inversin con el fin de generar empleo. Estado actual: Existen pocos incentivos fiscales y desconocimiento de los existentes para el desarrollo del sector. 17. Dineros calientes. Definicin: Son aquellos provenientes de actividades ilcitas (no exclusivamente del narcotrfico). Estado actual: - Se han desarrollado inversiones en el sector turstico, especialmente en el subsector del alojamiento, en las que se han infiltrado dineros calientes. 18. Acceso al crdito Definicin:. Es la facilidad de recursos que el sistema financiero dispone para el usuario.

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Estado actual: - Los empresarios tienen limitaciones para acceder a fuentes de crdito. - Existe desconocimiento de las posibilidades y condiciones actuales de financiacin de crditos. - Existe miedo por parte del empresario a endeudarse. 19. Servicios bancarios. Definicin: Son todos aquellos que ofrece el sistema financiero, como guardar dinero, invertir en papel moneda, el pago de servicios entre otros. Estado actual: - Existen regulares servicios bancarios en lo relativo al servicio de pago con dinero plstico, tanto en municipios tursticos como Salento, en parques y otros atractivos temticos as como en algunos subsectores de la economa como el artesanal, donde los empresarios no manejan estos sistemas de pago (Tarjetas dbito y crdito). 20. El TLC. Definicin: Apertura del mercado internacional especialmente con los Estados Unidos de Amrica, en el cual se brindan unas garantas arancelarias para exportadores e importadores. Estado actual: - El Tratado de Libre Comercio que se firmar en febrero del ao 2005, se vislumbra como una amenaza para un sector que necesita aumentar su competitividad con base en el mejoramiento de las caractersticas de calidad de los servicios que se ofrecen y en trminos de la calidad del destino turstico en general. 4.3. FACTORES CULTURALES 21. Identidad cultural Definicin: Sumatoria de valores, creencias, tradiciones y expresiones autctonas, que integran el patrimonio cultural de una regin.

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Estado actual: - La identidad cultural es dbil, hay aumento del analfabetismo y poco sentido de pertenencia. 22. Deterioro patrimonial. Definicin: El patrimonio cultural son los objetos y construcciones elaboradas por el hombre, a travs de su historia. Estado actual: - Hay un deterioro del patrimonio arquitectnico y arqueolgico, este patrimonio se vende, se destruye, se comercializa y se explora ilegalmente. 23. Gastronoma Definicin: Elaboracin de productos alimenticios propios de la regin. Estado actual: - Se ofrecen platos nacionales como tpicos, presencia de productos con valor agregado del caf. - Debilidad en el tema de prestacin del servicio. 24. Cultura cafetera. Definicin: Suma de valores, creencias, tradiciones y expresiones alrededor del cultivo del caf. Estado actual: - Hay una tendencia a la desaparicin del cultivo. - La cultura del caf est subutilizada en su aprovechamiento para el desarrollo turstico. 25. Cultura turstica Definicin: Conocimiento y desarrollo del tema turstico en la regin. Estado actual: - Hay un desarrollo incipiente, es decir que un bajo porcentaje de la poblacin entiende y vive del turismo.

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26. Destino turstico Definicin: Conjunto de elementos (seguridad, salud, paisaje, infraestructura, servicios, y productos adecuados); propios de una regin que se prestan para desarrollar la actividad turstica en un territorio determinado. Estado actual: - El Quindo se encuentra en proceso de consolidacin como destino turstico. Se venden parcializadamente los parques temticos, el alojamiento rural, las actividades de aventura; pero no se vende como un todo. 27. Eventos y festividades. Definicin: Son las expresiones folclricas y autctonas de la regin. Estado actual: - Existen unos eventos emblemticos que cada da son ms dbiles por la ausencia de apoyos gubernamentales y de patrocinadores. 28. Paisaje Cultural Cafetero UNESCO Definicin: Es el disfrute visual de la regin cafetera. Estado actual: - El paisaje cultural cafetero est desapareciendo por la disminucin de la siembra y la multiplicacin del cerramiento de entornos rurales a partir de la utilizacin de cercas vivas, como la Suinglia. 29. Espacio pblico. Definicin: Son los sitios de encuentro comn.

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Estado actual: - Existe ocupacin del espacio pblico por vendedores, invasin publicitaria, falta de espacios pblicos, pobre mantenimiento de los espacios existentes y falta de polticas para el mejoramiento del espacio pblico. 4.4. FACTORES POLTICOS 30. Reglamentacin turstica (Ley 300/96, RNT). Definicin: Conjunto de normas que reglamentan la actividad turstica. Estado actual: - Existe debilidad a nivel local, ya que varias actividades y servicios como el alojamiento rural, el servicio de balsaje entre otros, no se encuentran reglamentados. 31. Seguridad Definicin: Hace referencia a las condiciones y caractersticas del servicio, que debe ser asegurado por el Estado. Estado actual: - An existe vulnerabilidad en zonas rurales, especialmente en reas con recursos naturales para el desarrollo del ecoturismo en los municipios de cordillera. 32. Sostenibilidad Definicin: Es la disponibilidad de los recursos en el tiempo para su aprovechamiento actual y el aseguramiento de los mismos para las prximas generaciones. La sostenibilidad hace referencia tambin a la conservacin del patrimonio cultural y a la posibilidad de generacin de ingresos para las comunidades locales. Estado actual: - Se cuestiona la sostenibilidad en el sector turstico porque hay debilidades referentes al verdadero beneficio econmico de las comunidades locales (redistribucin de ingresos), la valoracin y el aprovechamiento del

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patrimonio cultural en los servicios tursticos, adems de los impactos que se generan en los recursos naturales por diferentes clases de contaminacin. 33. Aplicacin de normas. Definicin: Es el grado de cumplimiento de la normatividad del sector existente, en funcin de la aplicacin de la poltica pblica. Estado actual: - Existe un bajo nivel de cumplimiento de las normas existentes, hay flexibilidad y permisividad con respecto a las problemticas derivadas del desarrollo del sector turstico. - No existe aplicacin de la normatividad existente. 34. Desinters de las autoridades. Definicin: Nivel de compromiso de las autoridades pblicas para el desarrollo del sector. Estado actual: Existe un bajo nivel de compromiso por parte de las autoridades pblicas, especialmente en los municipios, en el acompaamiento, implementacin y cumplimiento de polticas pblicas para el desarrollo del sector.

4.5. FACTORES TECNOLGICOS 35. Software administrativo. Definicin: Tecnologa de sistemas establecimientos del sector. aplicada al manejo administrativo de los

Estado actual: - Existe poca aplicacin de tecnologas (software) para el manejo administrativo en las empresas del sector.

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36. Redes. Definicin: Articulacin de diferentes programas para el manejo unificado y compartido de la informacin referente al sector. Estado actual: No existe un desarrollo de redes para el manejo de la informacin, ni para la gestin del destino en diferentes actividades relacionadas con el mismo. 37. Telefona celular. Definicin: Es una tecnologa desarrollada para la comunicacin masiva Estado actual: - El servicio de telefona celular es deficiente en muchas reas rurales del departamento. 4.6. FACTOR INFRAESTRUCTURA 38. Costo de servicios pblicos. Definicin: Son los servicios bsicos cuya prestacin debe asegurar el Estado a una comunidad. Estado actual: - Vertiginoso incremento de las tarifas causado por el efecto del turismo. - Servicios pblicos deficientes para el desarrollo de la actividad turstica (energa, acueducto y alcantarillado, recoleccin de basuras, tratamiento de residuos slidos y lquidos). 39. Vas. Definicin: Red de comunicaciones terrestres principales y secundarias que integran la oferta de los diferentes atractivos y servicios tursticos y comunican al departamento. Estado actual: - Existe una red aceptable susceptible de mejoramiento continuo.

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En necesaria la ampliacin y mantenimiento de las vas.

40. Sealizacin vial y turstica Definicin: Conjunto de seales en vas y atractivos que sirven como base para la informacin y orientacin de habitantes locales y turistas. Estado actual: - La sealizacin vial es regular - No existe sealizacin turstica 41. Costos de transporte areo y terrestre. Definicin: El valor que se paga por la prestacin de los servicios de transporte areo y terrestre. Estado actual: - Servicios con tarifas altas teniendo en cuenta el tipo y la calidad del servicio prestado. 42. Infraestructura de acueducto. (potabilizacin, cobertura, saneamiento bsico). Definicin: Es la infraestructura que debe proveer el Estado para la prestacin de los servicios bsicos de acueducto, alcantarillado, potabilizacin de aguas y saneamiento bsico. Estado actual: - Deficiencia de infraestructura para la prestacin de estos servicios. - Carencia de infraestructura. - Falta infraestructura para el acceso a la prestacin del servicio. 43. Cortes de energa y acueducto. Definicin: Nivel de calidad en la infraestructura y en la prestacin de los servicios de energa y acueducto.

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Estado actual: - Regular calidad en la prestacin de los servicios de energa y acueducto en la reas rurales. 44. Disposicin de residuos slidos. Definicin: Es todo lo referente al manejo de las basuras y desechos orgnicos. Estado actual: - Desconocimiento de mecanismos para el manejo y disposicin de los residuos slidos. - Poco manejo tcnico de los residuos slidos. 4.7. FACTORES ORGANIZACIONALES 45. Debilidad gremial. Definicin: Participacin de los empresarios locales en la conformacin de los gremios del sector turstico. Estado actual: - Falta o poca participacin de los empresarios locales en la conformacin de los gremios del sector turstico. (COTELCO, ANATO, ACODRES, TRANSPORTADORES, GUIAS). - Deterioro de la armona interna de algunos gremios. 46. Marca del destino. Definicin: Smbolo turstico con permanencia en el tiempo, que represente e identifique al departamento del Quindo como destino turstico Estado actual: - Cambio de la marca cada vez que cambia la administracin departamental. - Prdida y desactualizacin de material de promocin costoso y bueno. - Los actores del turismo no tienen identidad frente a esas marcas. - No existe una imagen de marca que represente los valores del destino.

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47. Alianzas estratgicas con las regiones. Definicin: Establecimiento de relaciones comerciales alrededor de los productos tursticos existentes en los departamentos limtrofes, para ofrecer una oferta integrada con el fin de atraer o captar turistas nacionales o extranjeros, que prolonguen su estada en la zona. Estado actual: - Muy poca permanencia del turista en el Quindo. - En consecuencia, desaprovechamiento de la capacidad de gasto del turista. - Falta de nuevos productos y atractivos para ofrecer al turista. 48. Cadena productiva. Definicin: Identificacin y articulacin de todos los actores del sistema turstico; alojamientos, establecimientos gastronmicos, guas, transportadores, prestadores de servicios complementarios. Estado actual: - Todos los actores sin coordinacin comn. - No existe el compromiso de actores pblicos a nivel municipal, que permita la articulacin de la cadena. - Mala imagen y desconfianza en el destino, debido a costos desordenados y variables. 49. Capacitacin. Definicin: Procesos formativos que permitan conocer y participar adecuadamente, en la actividad turstica de la regin. Estado actual: - Desconocimiento de actividades de planificacin, de oferta, demanda, comercializacin, mercadeo, promocin, servicio al cliente, evaluacin de proyectos, investigacin y legislacin turstica. Las definiciones, con una leve depuracin, se incluyen en otra presentacin tal como se introdujeron en el sistema Micmac para lograr la posterior priorizacin:

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N I N T I T UL E L O N G 1 Contaminacin

4 5

6 7 8

9 10 11 12

13 14

I N T I T UL E C O UR T D E S C R I PT I O N Contaminac Afectacin de un espacio fsico o de unos recursos por efecto de agentes extraos (ruido, partculas, residuos slidos o lquidos) producidos por la accin humana. Planes de manejo Manejo Determinacin racional de las acciones a seguir para el manejo adecuado de un espacio fsico que requiere de una proteccin especial. Capacidad de Carga Estudio que determina qu tanto uso carga soporta un ecosistema medido en nmero de visitantes en un perodo de tiempo determinado. Biodiversidad Biodiv Nmero de especies en relacin con una extensin territorial determinada Conciencia conciencia Grado en que los habitantes de un ambiental territorio conocen, respetan y se identifican con los recursos naturales de su entorno Organismos Orientad Existencia de organismos orientadores orientadores de la gestin ambiental que sean lderes. Ordenamiento Ordenam Proceso mediante el cual la territorial comunidad de un lugar decide el uso (de suelo) para su territorio. Alteracin paisaje Paisaje al Describe la existencia de un paisaje seriamente intervenido y que ha perdido gran parte de sus caractersticas originales Recurso hdrico Hdrico Volumen de agua disponible en una regin Reducidos Presup Volumen escaso de recursos presupuestos destinados para el desarrollo de la actividad turstica Falta de indicadores No indicad Inexistencia de indicadores para medir con precisinla evolucin de la actividad turstica Redistribucin Redib ing Grado en el cual se produce una ingreso derrama econmica turstica que beneficia especialmente a la comunidad residente Cultura empresarial Cultura em Capacidad de emprendimiento que tiene una comunidad Generacin de Desarrollo Grado en el cual una actividad

TH ME

51

I N T I T UL E L O N G desarrollo Crecimiento inversin Ausencia y desconocimiento de incentivos fiscales Dineros calientes Acceso al crdito Servicios bancarios Tratados de libre comercio Identidad cultural Deterioro patrimonial Gastronoma Cultura cafetera Cultura turstica Destino turstico

I N T I T UL E C O UR T

15 16

Inversin Incen fisc

D E S C R I PT I O N econmica contribuye al desarrollo de una regin o localidad Comportamiento de la inversin en un perodo de tiempo determinado Medidas tomadas por el gobierno para incentivar la inversin Dineros provenientes de actividades no lcitas Facilidad o dificultad que experimentan los empresarios para tener acceso a recursos crediticios Conjunto de servicios que ofrece el sector financiero (dinero plstico, captacin, prstamos, etc.) Tratados bilaterales o multilaterales entre pases para facilitar las transacciones comerciales Grado en que la poblacin de un lugar se identifica con un sistema de valores que representa su cultura Afectacin negativa del patrimonio cultural (arquitectnico, arqueolgico) ocasionado por comercio ilegal de obras, robo, saqueo, etc. Conjunto de manifestaciones de la forma como se preparan los alimentos en una regin Conjunto de valores, tradiciones construidos en torno al cultivo del caf Conjunto de actuaciones relacionadas con la prestacin de los servicios al turista Conjugacin de intereses y de elementos en torno a metas comunes que permiten el desarrollo turstico armnico de un territorio Manifestaciones diversas que convocan a un nmero considerable de personas y grupos en torno a un tema y en un sitio especfico Valoracin del paisaje como un gran atractivo cultural de la regin cafetera Porcin del territorio preparada para

TH ME

17 18 19 20 21 22

Dinero cal Crdito Bancarios TLC Identidad Det patri

23 24 25 26

Gastron Cult cafet Cult tur Destino

27

Eventos y festividades Paisaje cultural cafetero Espacio pblico

Ev - festi

28 29

PCult Esp pblic

52

N 30 31 32

I N T I T UL E L O N G Reglamentacin turstica Seguridad Sostenibilidad

I N T I T UL E C O UR T Reglam tur Segur Sostenib

33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

Aplicacin de normas Desinters de las autoridades Software administrativo Redes Telefona celular Costo de los servicios pblicos Mantenimiento de vas Sealizacin vial y turstica

Normas apl Des autori Soft admon Redes Celular Costo SSPP Vas mant Sealiz

Costo del transporte Transp cos areo y terrestre Acueducto Acue def deficiente Cortes en servicios pblicos Residuos slidos Debilidad gremial Marca del destino Corte SSPP Res sol Gremial Marca

D E S C R I PT I O N facilitar el encuentro de la comunidad Conjunto de normas orientadas a regular la oferta y la demanda de los servicios tursticos Conjunto de medidas que garantizan la proteccin de la integridad fsica de los ciudadanos y de sus bienes Conjunto de medidas orientadas a garantizar la perdurabilidad (econmica, social, cultural, ambiental) de un proceso. Grado en el cual las normas se aplican en el acontecer cotidiano Despreocupacin de las autoridades para hacer aplicar las normas o para cumplir con sus funciones Desarrollo de software para facilitar las labores administrativas empresariales Conexin de los empresarios y del destino a redes informticas Existencia, cobertura y calidad de la prestacin del servicio de telefona mvil Costo de los servicios pblicos comparado con el de otros destinos Conservacin de la red vial en buen estado Implantacin de un sistema de sealizacin de las vas y de los atractivos tursticos Costo de los servicios de transporte en un destino Deficiencias en el suministro de agua potable para la poblacin (residente y visitante) Suspensin frecuente del suministro de los servicios pblicos sin previo aviso al usuario Tratamiento adecuado y valorizacin de los residuos slidos producidos en un destino Estructura organizativa poco consistente en los gremios del sector Creacin y posicionamiento de una marca que identifique los servicios

TH ME

53

N 47

I N T I T UL E L O N G Alianzas estratgicas

I N T I T UL E C O UR T Alianzas

48

Cadena productiva Cadena

49

Capacitacin

Capacit

D E S C R I PT I O N tursticos del destino Capacidad de los empresarios y de los responsables del destino para realizar alianzas (internas y externas) para optimizar la gestin Estructura en forma de red que permita a los integrantes del destino turstico actuar con mentalidad de cluster Proceso permanente de cualificacin del recurso humano del destino

TH ME

54

5. PRIORIZACIN DE LAS VARIABLES

Los expertos realizan una calificacin de la importancia de las 49 escogidas estableciendo una correlacin de las mismas.

variables

Con el apoyo de la matriz de impacto cruzado que tiene en cuenta motricidad (influencia)y dependencia - se logra una priorizacin de las mismas. Se incluye un reporte del sistema que ordena las variables y les asigna un puntaje determinado. Con base en la informacin de la matriz de impacto cruzado, se decidi escoger las cinco variables ms importantes que son las que en adelante can a incidir en la formulacin de los escenarios y del plan estratgico. 1. Destino turstico: Conjugacin de intereses y de elementos en torno a metas comunes que permitan el desarrollo turstico armnico de un territorio 2. Generacin de desarrollo: grado en el cual una actividad econmica contribuye al desarrollo de una regin o localidad 3. Cultura turstica: Conjunto de actuaciones relacionadas con la prestacin de los servicios al turista 4. Desinters de las autoridades: Despreocupacin de las autoridades para hacer cumplir las normas o para cumplir con sus funciones 5. Sostenibilidad: Conjunto de medidas orientadas a garantizar la perdurabilidad (econmica, social, cultural, ambiental) de un proceso

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RANG

INTITULE

INFLUEN
CE

INTITULE

DEPENDA
NCE

INTITULE

INFLUENC
E

INTITULE

DEPEND
ANCE

DIRECTE 1

DIRECTE

INDIRECT
E

INDIRE
CTE

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39

Destino Des autori Desarrollo Cult tur Cultura em Reglam tur Cult cafet Orientad Presup conciencia Inversin No indicad Sostenib Normas apl TLC Gremial Redes Contaminac Identidad PCult Manejo Hdrico Dinero cal Res sol Capacit Ev - festi Carga Redib ing Segur Cadena Ordenam Vas mant Biodiv Incen fisc Acue def Esp pblic Det patri Marca Corte SSPP

409 409 386 375 337 334 326 292 281 277 277 274 266 266 262 244 229 217 217 217 210 210 210 210 210 184 176 172 168 168 165 153 150 150 150 146 142 131 120

Destino Desarrollo Sostenib Cult tur Inversin Biodiv Hdrico Cadena Ev festi Contamina c Pcult TLC Orientad Det patri Cult cafet Capacit Segur Res sol Identidad Paisaje al Esp pblic Alianzas conciencia Cultura em Ordenam Carga Redib ing Reglam tur Gastron Manejo No indicad Normas apl Sealiz Marca Acue def Gremial Vas mant Presup. Dinero cal

458 435 368 364 330 311 307 307 300 289 277 266 255 255 251 251 240 236 232 225 221 214 206 202 195 191 191 187 184 176 165 165 161 161 146 146 142 101 97

Des autori Destino Cult tur Desarrollo Reglam tur Cultura em Cult cafet conciencia Orientad Presup No indicad Normas apl Sostenib TLC Inversin Gremial Capacit Redes Dinero cal Hdrico PCult Res sol Identidad Manejo Contaminac Ev - festi Redib ing Carga Segur Cadena Acue def Ordenam Det patri Incen fisc Esp pblic Biodiv Vas mant Marca Corte SSPP

389 374 362 347 337 317 306 297 297 273 270 267 266 250 244 240 230 226 225 221 220 220 216 215 210 180 173 173 172 169 159 157 157 154 154 150 146 141 132

Destino Desarrollo Cult tur Sostenib Biodiv Hdrico Inversin Ev - festi Cadena Contamina c PCult Capacit Det patri Cult cafet TLC Orientad Identidad Res sol Paisaje al Esp pblic alianzas Segur Ordenam conciencia Redib ing Carga Reglam tur Cultura em Gastron Manejo Marca Normas apl No indicad Sealiz Gremial Vas mant Acue def Soft admon Dinero cal

418 398 349 345 320 315 296 288 280 279 265 263 261 259 253 249 247 239 228 223 220 219 215 210 203 199 199 199 196 187 187 168 168 166 146 146 143 102 100

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RANG

INTITULE

INFLUEN
CE

INTITULE

DEPENDA
NCE

INTITULE

INFLUENC
E

INTITULE

DEPEND
ANCE

DIRECTE

DIRECTE

INDIRECT
E

INDIRE
CTE

40 41 42 43 44 45 46 47 48 49

Gastron Soft admon alianzas Crdito Paisaje al Transp cos Sealiz Bancarios Costo SSPP Celular

116 116 108 101 93 82 78 63 56 41

Soft admon 93 Redes Des autori Corte SSPP Crdito Bancarios Costo SSPP Transp cos Incen fisc Celular 86 82 82 78 78 75 71 67 56

Soft admon Gastron Crdito alianzas Paisaje al Transp cos Sealiz Costo SSPP Bancarios Celular

127 123 119 112 107 95 91 64 57 47

Corte SSPP Redes Presup Des autori Bancarios Crdito Costo SSPP Transp cos Incen fisc Celular

96 94 93 88 88 84 77 76 70 61

57

RANG

INTITULE

INFLUENC
E

INTITULE

DEPENDA
NCE

INTITULE

INFLUENC
E

INTITULE

DEPEND
ANCE

DIRECTE POTENTIE
LLE

DIRECTE POTENTIE
LLE

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E

INDIRE
CTE

POTENTIE
LLE

POTENT
IELLE

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

Destino Des autori Desarrollo Cult tur Cultura em Reglam tur Cult cafet Orientad Presup conciencia Inversin No indicad Sostenib Normas apl TLC Gremial Redes Contaminac Identidad PCult Manejo Hdrico Dinero cal Res sol Capacit Ev - festi Carga Redib ing Segur Cadena Ordenam Vas mant Biodiv Incen fisc Acue def Esp pblic Det patri

409 409 386 375 337 334 326 292 281 277 277 274 266 266 262 244 229 217 217 217 210 210 210 210 210 184 176 172 168 168 165 153 150 150 150 146 142

Destino Desarrollo Sostenib Cult tur Inversin Biodiv Hdrico Cadena Ev - festi Contamina c Pcult TLC Orientad Det patri Cult cafet Capacit Segur Res sol Identidad Paisaje al Esp pblic Alianzas conciencia Cultura em Ordenam Carga Redib ing Reglam tur Gastron Manejo No indicad Normas apl Sealiz Marca Acue def Gremial Vas mant

458 435 368 364 330 311 307 307 300 289 277 266 255 255 251 251 240 236 232 225 221 214 206 202 195 191 191 187 184 176 165 165 161 161 146 146 142

Des autori Destino Cult tur Desarrollo Reglam tur Cultura em Cult cafet conciencia Orientad Presup No indicad Normas apl Sostenib TLC Inversin Gremial Capacit Redes Dinero cal Hdrico PCult Res sol Identidad Manejo Contaminac Ev - festi Redib ing Carga Segur Cadena Acue def Ordenam Det patri Incen fisc Esp pblic Biodiv Vas mant

389 374 362 347 337 317 306 297 297 273 270 267 266 250 244 240 230 226 225 221 220 220 216 215 210 180 173 173 172 169 159 157 157 154 154 150 146

Destino Desarrollo Cult tur Sostenib Biodiv Hdrico Inversin Ev - festi Cadena Contamina c PCult Capacit Det patri Cult cafet TLC Orientad Identidad Res sol Paisaje al Esp pblic alianzas Segur Ordenam conciencia Redib ing Carga Reglam tur Cultura em Gastron Manejo Marca Normas apl No indicad Sealiz Gremial Vas mant Acue def

418 398 349 345 320 315 296 288 280 279 265 263 261 259 253 249 247 239 228 223 220 219 215 210 203 199 199 199 196 187 187 168 168 166 146 146 143

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RANG

INTITULE

INFLUENC
E

INTITULE

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NCE

INTITULE

INFLUENC
E

INTITULE

DEPEND
ANCE

DIRECTE POTENTIE
LLE

DIRECTE POTENTIE
LLE

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E

INDIRE
CTE

POTENTIE
LLE

POTENT
IELLE

38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49

Marca Corte SSPP Gastron Soft admon alianzas Crdito Paisaje al Transp cos Sealiz Bancarios Costo SSPP Celular

131 120 116 116 108 101 93 82 78 63 56 41

Presup 101 Dinero cal 97 Soft admon 93 Redes Des autori Corte SSPP Crdito Bancarios Costo SSPP Transp cos Incen fisc Celular 86 82 82 78 78 75 71 67 56

Marca Corte SSPP Soft admon Gastron Crdito alianzas Paisaje al Transp cos Sealiz Costo SSPP Bancarios Celular

141 132 127 123 119 112 107 95 91 64 57 47

Soft admon Dinero cal Corte SSPP Redes Presup Des autori Bancarios Crdito Costo SSPP Transp cos Incen fisc Celular

102 100 96 94 93 88 88 84 77 76 70 61

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6. DISEO DE ESCENARIOS

El segundo taller se ocup de definir los escenarios. Los expertos calificaron probabilidades positivas y negativas, las cuales fueron valoradas por el software, obtenindose los siguientes escenarios (tendencial, alternos y apuesta)que se sintetizan en los cuadros siguientes: 6.1. PROBABLE O TENDENCIAL EVENTO Consolidacin del destino Aporte al desarrollo Cultura turstica Desinters de las autoridades Sostenibilidad P* .69 .69 .71 .60 .71 TIPO DE TENDENCIA Dbil Dbil Dbil Dbil Dbil

E1 E2 E3 E4 E5

6.2. ESCENARIOS ALTERNOS No 3 30 7 11 Escenario 11101 00010 11001 10101 16,24 15,73 4,47 3,04 % Acumulado 16,24 31,97 36,44 39,48 Nombre EL QUE PIDA MS. APAGUE Y VMONOS DE MEJOR FAMILIA MUCHO TILN Y NADA DE PALETAS

6.3. DESCRIPCIN DE ESCENARIOS ALTERNOS Escenario 11101 Probabilidad 16,24 Nombre EL QUE PIDA MS.

Consecuencias Se dan las condiciones ideales para que el turismo en el departamento del Quindo se consolide como un sector importante para el desarrollo econmico, contribuyendo a la generacin de riqueza, preservando los recursos naturales y culturales, como resultado de un trabajo mancomunado entre las autoridades

Por qu se pudo llegar all? Se estructur una visin clara alrededor del turismo, dndole reconocimiento como actividad importante dinamizadora de la economa, se establecieron prioridades mediante procesos de planificacin en el que participaron los sectores pblico y privado as como la comunidad; se mantuvo un clima de

60

y los diferentes actores (incluyendo a seguridad favorable en el pas y en la la comunidad) regin; lo que gener compromiso, confianza y condiciones propicias para la inversin Cul fue la causa ms importante que permite explicar la realizacin de este escenario? La creacin de sinergias entre todos los actores en un ambiente de seguridad Qu enseanza nos deja el anlisis de la situacin? Que para un adecuado desarrollo turstico es necesaria la participacin y el compromiso de todos los estamentos de una regin

Escenario 00010

Probabilidad 15,73

Nombre APAGUE Y VMONOS

Consecuencias Un destino que no logr un reconocimiento y un posicionamiento entre los consumidores lo que gener una falta demanda (suficiente y calificada) de sus servicios tursticos

Por qu se pudo llegar all? Se present un deterioro sustancial de las condiciones de seguridad a nivel nacional y regional El destino no defini su vocacin lo que no le permiti ahondar en las estrategias que le condujeran a ser reconocido por ofrecer productos y servicios diferenciados. Cul fue la causa ms importante que permite explicar la realizacin de este escenario? No se dieron la diferenciacin y las condiciones de seguridad que requiere el turismo para su ptima realizacin. Qu enseanza nos deja el anlisis de la situacin? El turismo, si bien responde a unas condiciones de mercado, es muy vulnerable ante variables externas (como la seguridad) e internas (como los errores en el diseo de la estrategia o en la falta de la misma)

Escenario 11001

Probabilidad 4,47

Nombre DE MEJOR FAMILIA Por qu se pudo llegar all? La comunidad receptora sinti invadidos sus espacios y gener una actitud de resistencia manifiesta en indiferencia.

Consecuencias La comunidad en general, si bien le reconoce al turismo su importancia, no ha desarrollado una cultura de acogida amable al turista, mostrndose indiferente durante su permanencia en el lugar. Los prestadores de servicios tursticos, sin

61

embargo, son concientes y practican la filosofa de un buen servicio al turista Cul fue la causa ms importante que permite explicar la realizacin de este escenario? La alteracin del entorno cotidiano del residente sin que se hayan realizado campaas de sensibilizacin efectivas. Qu enseanza nos deja el anlisis de la situacin? En todos los procesos tursticos se debe dar participacin a la comunidad receptora como actor fundamental

Escenario 10101

Probabilidad 3,04

Nombre MUCHO TILN Y NADA DE PALETAS

Consecuencias A pesar de que se han dado todas las condiciones propicias para la consolidacin del destino, el aporte a la generacin de riqueza no ha sido el esperado

Por qu se pudo llegar all? Se pudo presentar un fenmeno de masificacin con mrgenes muy bajos de utilidad. Surgieron otros destinos que vienen compitiendo con los mismos productos en mejores condiciones para el usuario El negocio ha sido para operadores externos al destino que empaquetan y contratan los servicios locales a precios bajos. Cul fue la causa ms importante que permite explicar la realizacin de este escenario? Deficiente anlisis del entorno competitivo para establecer las estrategias adecuadas Qu enseanza nos deja el anlisis de la situacin? Se deben analizar permanentemente las fuerzas del mercado con el fin de establecer las estrategias que conduzcan a una posicin nica en el mercado Criterios de validez: coherencia, pertinencia, transparencia, verosimilitud

6.4. ESCENARIO APUESTA O IDEAL EL QUE PIDA MS.

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7. PLAN VIGA
S Sinergias entre todos los actores en un ambiente de seguridad. ENTONCES Condiciones ideales que para el turismo en el departamento del Quindo se consolide como un sector importante para el desarrollo econmico, contribuyendo a la generacin de riqueza, preservando los recursos naturales y culturales, como resultado de un trabajo mancomunado entre las autoridades y los diferentes actores, (incluyendo a la comunidad). (Escenario Apuesta) No se diferencia el producto y no se No se logra un reconocimiento y dan las condiciones de seguridad que posicionamiento entre los consumidores lo requiere el turismo. que genera falta de demanda (suficiente y calificada) de los servicios tursticos. (Escenario: Apaque y Vmonos)

Se altera el entorno cotidiano del La comunidad no desarrolla una cultura de residente sin que se realicen acogida amable al turista, mostrndose campaas de sensibilizacin efectivas. indiferente durante su permanencia en el destino. Los prestadores de servicios tursticos, sin embargo, son concientes y practican una filosofa de un buen servicio al turista. (Escenario: De Mejor Familia) Se analiza deficientemente el entorno El aporte del turismo a la generacin de competitivo para establecer las riqueza no es el esperado, a pesar de que se estrategias adecuadas. han dado todas las condiciones propicias para la consolidacin de destino. (Escenario: Mucho Tiln y Nada de Paletas)

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8. FORMULACIN DEL PLAN ESTRATGICO

Elegido el escenario apuesta, se construye el plan viga o plan estratgico para recorrer el camino y llegar a l en el horizonte de tiempo establecido. Se definieron metas, estrategias, lneas de accin, actividades o proyectos y se establecieron las responsabilidades (unidades ejecutoras) y los tiempos. Posteriormente, mediante la matriz IGO (importancia y Gobernabilidad) se priorizaron las metas y las acciones. El resultado de este ltimo ejercicio no aparece en este documento porque falta hacerle una ltima validacin.

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M01: Para el ao 2020 el 80% de los prestadores de servicios tursticos con ms de tres aos de actividad en el Quindo, sern competitivos en trminos de calidad, innovacin, precio y disponibilidad de la oferta. Ejecucin Estrategia Lnea de accin Actividades y/o proyectos Entidades nucleadas
CP MP
1. Secretara de Turismo y Cultura. 2. DITUR 3. Club de Calidad Haciendas del Caf (CDCHC). 4. CREATUR 5. COTELCO 6. Cmara Comercio de Armenia. 1.Secretara de Turismo y Cultura. 2. Empresarios de actividades de Aventura. 3. CREPAD 1. Secretara de Turismo y Cultura. 2. CRQ 3. Gremios del sector (COTELCO, ANATO). 4. Fondo Mixto de Promocin del Quindo

LP

Desarrollar mecanismos institucionales y normativos como base para el mejoramiento en la calidad de los servicios tursticos.

Profesionalizar el sector empresarial con base en una oferta de competitiva en trminos de la A05. Fortalecimiento crculos de calidad de los calidad en la prestacin de los prestadores de los servicios servicios tursticos. tursticos por medio de un programa de incentivos.

Definir las normas orientadoras para las diferentes tipologas de alojamiento rural y los requerimientos mnimos de instalaciones y A01. Investigacin para el servicios. ordenamiento de los servicios de la cadena productiva del Definir los requerimientos mnimos de seguridad turismo. para las actividades deportivo recreativas que integran la oferta para turismo de aventura. (balsaje, canotaje, kayaking, canopy, parapentismo). A02. Diseo de los mecanismos Conformar un ente regulador interinstitucional de control y aplicacin de las de seguimiento a los indicadores de gestin de normas por parte de las calidad de los servicios prestados por los empresarios tursticos. (Mesa de Turismo entidades competentes. Sostenible Consejo Departamental de Turismo). A04. Seleccin de los servicios y factores que se deben Definir los servicios tursticos y sus procesos certificar de acuerdo con los inherentes a certificar, en consecuencia con los requerimientos del mercado requerimientos de los mercados tursticos nacionales e internacionales.(Documento). nacional e internacional.

1.Secretara de Turismo y Cultura. 2. DITUR 3. Gremios Tursticos (COTELCO, ANATO) 4. Agremiaciones locales (CREATUR, CDCHC) Generacin de un programa de incentivos que 1.Secretara de Turismo y Cultura. Asamblea y Concejos reconozca el esfuerzo del empresario al 2. incorporar sistemas de aseguramiento de la municipales 3. Cmara de Comercio de calidad. Armenia. 4. CRQ 5. Empresas prestadoras de servicios pblicos

M01: Para el ao 2020 el 80% de los prestadores de servicios tursticos con ms de tres aos de actividad en el Quindo, sern competitivos en trminos de calidad, innovacin, precio y disponibilidad de la oferta. Ejecucin Estrategia Lnea de accin Actividades y/o proyectos Responsables
CP MP LP
Gestin de recursos financieros para la implementacin de un proyecto de Mejoras Prcticas Ambientales dirigido a definir parmetros de calidad mediante mecanismos de certificacin ambiental como los sellos verdes.
1. Secretara de Turismo y Cultura. 2. CRQ 3. Mesa de Turismo Sostenible 4. Empresarios de alojamiento rural. (COTELCO, CDCHC, CREATUR).

(I + D )Investigacin y Desarrollo tecnolgico basado en la innovacin y las mejores prcticas ambientales.

A03. Identificacin y establecimiento de alianzas con las certificadoras que hay en el mercado nacional e internacional.

A06. Desarrollar gestiones para establecer normas de calidad para el sector turstico regional. Desarrollar una norma de calidad ambiental para el servicio de alojamiento rural.

Ajustar y aplicar el sistema Hotel Impacto Cero (HIO) dirigido a minimizar impactos ambientales producidos en el subsector del alojamiento rural.

Disear y definir normas de seguridad turstica en la prctica de actividades consideradas de aventura, de inters paisajstico, ecolgico y recreativo (Cabalgatas, caminatas, trekking, balsaje, kayaking, parapentismo, Canopy , Down - hill, ciclomontaismo, rapel, torrentismo, escalada en roca o en plataforma) Divulgacin, complementacin e 1. Secretara de Turismo y Cultura implementacin de las normas tcnicas 2. DITUR 3. COTELCO sectoriales.

1.Secretara de Turismo y Cultura. 2. CRQ 3. Cmara de Comercio de Armenia 4. Instituto Seccional de Salud 5. COTELCO, CDCHC, CREATUR 6. ICONTEC 7. Mesa de Turismo Sostenible 1.Secretara de Turismo y Cultura. 2. CDCHC 3. CRQ 4. Establecimientos que presten servicios de hospedaje y se encuentren inscritos ante el Registro Nacional de Turismo. 1. Secretara de Turismo y Cultura 2. DITUR 3. Asociaciones y clubes deportivos y practicantes de actividades de aventura 4. Empresarios de Aventura 5. Organizaciones ecolgicas y ambientalistas. 6. Mesa de Turismo Sostenible

4. ANATO 5. Gremios locales (CDCHC; CREATUR).

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M01: Para el ao 2020 el 80% de los prestadores de servicios tursticos con ms de tres aos de actividad en el Quindo, sern competitivos en trminos de calidad, innovacin, precio y disponibilidad de la oferta. Actividades y/o proyectos
Implementacin de un programa de capacitacin con base en la transferencia tecnolgica del proyecto Club de Calidad Haciendas del Caf.

Estrategia

Lnea de accin

Responsables
1. Secretara de Turismo y Cultura. 2. CDCHC 3. Mesa de Turismo Sostenible 4. Empresarios de alojamiento rural. (COTELCO, CDCHC, CREATUR).

Ejecucin
CP MP LP

(I + D )Investigacin y Desarrollo A07. Fortalecimiento a los tecnolgico basado en la procesos de certificacin local innovacin y las mejores en el tema de gestin de la calidad prcticas ambientales.

68

M02: El aporte del turismo a la generacin de desarrollo al ao 2020 se incrementar en una tasa constante anual. Actividades y/o proyectos Ejecucin
CP MP LP

Estrategia

Lnea de accin

A05. Desarrollar estudios de mercado peridicos comparativos con otros destinos tursticos del pas para generar polticas, planes, programas y acciones ms competitivas en los campos de la promocin y marketing. Coordinar, articular e implementar las directrices de promocin de turismo receptivo, apoyadas desde PROEXPORT.

Generar estudios de mercado para productos especficos 1.Secretara de Turismo y (agroturismo, ecoturismo, turismo de aventura, cultural, temtico, Cultura 2. Fondo Mixto de de congresos y convenciones).

Entidades Nucleadas

Promocin del Quindo. 3. Cmara de Comercio de Definicin y adopcin de una imagen de marca para el destino. Armenia. 4. DITUR Desarrollo de un Plan de Mercadeo y fortalecimiento del Fondo 5. Fondo de Promocin Mixto para la Promocin del Quindo. Turstica de Colombia.

Marketing integral del destino turstico

A03. Garantizar los recursos para la sostenibilidad de las polticas promocionales del destino turstico a nivel nacional e internacional.

Asegurar la participacin del Quindo como destino turstico rural en las principales actividades promocionales a nivel nacional e internacional. - Vitrinas y ferias tursticas (ANATO, Bolsa Turstica Internacional de Medelln, FITUR, Feria Turstica de Berln. - Misiones empresariales a los principales mercados demandantes. - Viajes de familiarizacin a operadores y periodistas. - CORFERIAS. (Feria de las Colonias, Agroexpo) - Elaboracin de material promocional como Guas, mapas, rutas, afiches, videos. - Nuevas acciones de promocin internacional en Europa, Ibero y Latinoamrica.

1.Secretara de Turismo y Cultura 2. Fondo Mixto para la promocin del Quindo 3. DITUR 4. PROEXPORT 1.Secretara de Turismo y Cultura 2. Fondo Mixto para la promocin del Quindo 3. DITUR 4. PROEXPORT 5. Fondo de Promocin Turstica de Colombia.

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M02: El aporte del turismo a la generacin de desarrollo al ao 2020 se incrementar en una tasa constante anual.
Lnea de accin Disear la cuenta satlite econmica del sector turstico para determinar el impacto econmico del turismo en el departamento y la Nacin. Estructurar un (1) estudio de impacto econmico para la definicin y caracterizacin de indicadores econmicos que permitan alimentar el sistema de Informacin. Estructurar programas de capacitacin dirigidos a la creacin e implementacin de planes de negocios para empresarios del alojamiento rural, agencias de viajes y otras empresas prestadoras de servicios recreativos. Actividades y/o proyectos Entidades Nucleadas 1.DITUR 2. Secretara de Turismo y Cultura. 3. Departamento Administrativo de Planeacin. 4. Departamento Nacional de Planeacin. 5. Cmara de Comercio de Armenia. 1. Secretara de Turismo y Cultura. 2. Cmara de Comercio de Armenia. 3. Servicio Nacional de Aprendizaje. Escuela de Turismo 4. Gremios locales (CDCHC, CREATUR, COTELCO, Ejecucin CP MP LP

Estrategia

A01. Establecer un sistema de informacin de indicadores econmicos y estadsticos para fijar tasas de crecimiento que permita definir la cifra actual de aporte del sector turismo a la generacin de desarrollo Mejorar la en el departamento del Informacin e innovacin Quindo; para de esta tecnolgica para optimizar la forma evaluar la cifra real toma de decisiones y el de crecimiento. desarrollo empresarial A02. Disear e implementar competitivo. planes de negocio, operativos, administrativos y comerciales para cada uno de los actores, articulados con las polticas tursticas del departamento, que permitan su fortalecimiento y un aumento de la productividad del sector.

70

M02: El aporte del turismo a la generacin de desarrollo al ao 2020 se incrementar en una tasa constante anual.
Actividades y/o proyectos Entidades Nucleadas Ejecucin CP MP LP

Estrategia

Lnea de accin

A04. Enfocar los esfuerzos Acompaamiento al proyecto de creacin del Centro 1. Secretara de Turismo y Cultura 2. U . del Quindo comerciales y logsticos hacia el de Convenciones. 3. Fondo Mixto para la promocin desarrollo del producto de del Quindo. congresos y convenciones.
1. Secretara de Turismo y Cultura 2. Alcadas de los municipios de Crdoba, Gnova, Pijao, Buenavista, Calarc y Salento 3. Fondo Mixto para la promocin del Quindo. 4. ORQUIDEA 5. CRQ 1. Secretara de Turismo y Cultura 2. Alcadas de los municipios de Crdoba, Gnova, Pijao, Buenavista, Calarc, Salento y Filandia 3. Fondo Mixto para la promocin del Quindo. 4. ORQUIDEA 5. CRQ 6. Secretara de Desarrollo Rural y Ambiental.

A05. Desarrollar otras actividades Proyecto de definicin de rutas ecolgicas, caballares para la creacin de lneas de y paisajsticas para la prctica del ecoturismo en los producto en las modalidades del municipios de Cordillera. Motivar la creacin agroturismo, ecoturismo, turismo de aventura, turismo cultural. de nuevas ofertas tursticas para segmentos Proyecto para la creacin de rutas temticas con especficos del base en lineamientos ambientales, naturales, mercado. culturales y agropecuarios; en los municipios de Cordillera. 1.Ruta de la Guadua. Centro Nacional para el estudio del Bamb -Guadua Municipio de Crdoba. 2. Proyecto Ruta Histrica del Camino Nacional. Municipios de Filandia y Salento. 3. Rutas agrotursticas alrededor de los siguientes ejes temticos (pltano, panela, el lulo, la granadilla, caf y cafs especiales con produccin orgnica).

71

M02: El aporte del turismo a la generacin de desarrollo al ao 2020 se incrementar en una tasa constante anual.
Lnea de accin
Gestionar un convenio interinstitucional que estructure una propuesta para la aplicacin de un Plan de incentivos para motivar la inversin de los empresarios tursticos.

Estrategia

Actividades y/o proyectos

Entidades Nucleadas
1. Secretara de Turismo y Cultura 2. CRQ 3. Cmara de Comercio de Armenia. 4. Alcadas de los municipios 5. Empresas prestadoras de servicios pblicos. 6. Fondo Mixto para la promocin del Quindo. 7. Empresarios tursticos (hospedaje, agencias de viajes, actividades y servicios ecotursticos). 8. Mesa de Turismo Sostenible

Ejecucin CP MP LP

Optimizar los recursos del presupuesto pblico a travs de la generacin de incentivos para la inversin.

A06. Articular entidades pblicas y privadas para la generacin de propuestas encaminadas al establecimiento de incentivos tributarios, regulacin en las tarifas de servicios pblicos y dems gravmenes para el sector.

72

M03 El 80% de la comunidad anfitriona quindiana conocer la oferta turstica de la regin y ser consciente de la importancia de atender bien al visitante.
Lnea de accin
Investigacin de los lineamientos tursticos ms destacados en cada uno de los componentes que integran la Ctedra de la Quindianidad. Documento.

Estrategia

Actividades y/o proyectos

Entidades Nucleadas
1. Secretara de Educacin Departamental. 2. Secretara de Turismo y Cultura. 3. Secretaras de Educacin Municipal. 4. Jefaturas de ncleo. 5. Fondo Mixto de Promocin del Quindo 1. Secretara de Educacin Departamental. 2. Secretara de Turismo y Cultura. 3. Secretaras de Educacin Municipal. 4. Jefaturas de ncleo. 5. Fondo Mixto de Promocin del Quindo 1.Secretara de Turismo y Cultura 2. PANACA 3. Parque del Caf 4. Jardn Botnico del Quindo 5. Actividades de aventura (balsajes, canotaje, Canopy, Kayaking)

Informacin y valoracin de los recursos patrimoniales por parte de la comunidad quindiana para aumentar su grado de sensibilizacin y nivel de pertenencia hacia los recursos de inters tursticos.

Implementacin de un programa acadmico de sensibilizacin turstica en un colegio publico de formacin bsica primaria y secundaria, con base en la valoracin desde el punto de vista turstico de los componentes de la Ctedra de la Quindianidad A04. Promover entre la Gestionar la creacin de convenios comunidad quindiana el interinstitucionales para la divulgacin, conocimiento de la oferta conocimiento y aprovechamiento social del conjunto de atractivos que integran la oferta turstica del destino. turstica, dirigido a estudiantes de educacin bsica primaria, secundaria y grupos vulnerables.

A01. Fortalecer en las instituciones educativas la valoracin de los recursos de inters turstico, incluidos en los componentes histrico, geogrfico, cultural, y ambiental de la Ctedra de la Quindianidad.

Ejecucin CP MP LP

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M03 El 80% de la comunidad anfitriona quindiana conocer la oferta turstica de la regin y ser consciente de la importancia de atender bien al visitante.
Actividades y/o proyectos Entidades Nucleadas Ejecucin CP MP LP

Estrategia

Lnea de accin

Desarrollar una propuesta de diversificacin 1.Secretara de Turismo y Cultura de oferta de productos tursticos con base en 2. Empresarios de alojamiento rural. un estudio de valoracin de atractivos en (CDCHA, CREATUR, COTELCO). fincas que presten servicios de alojamiento rural. Un (1) Estudio Asistencia tcnica para el levantamiento, valoracin y actualizacin permanente de los inventarios tursticos, dirigidos a entidades territoriales e instituciones de educacin superior.
1.Secretara de Turismo y Cultura 2. Alcaldas municipales 3. U. del Quindo 4. EAM 5. Escuela de Turismo del SENA 6. U. Gran Colombia

Acompaamiento y asistencia tcnica a empresarios, administraciones municipales y entidades de educacin superior, para la formacin calificada en procesos de planificacin turstica.

A03. Potencializar y valorar la oferta de atractivos en los alojamientos rurales por medio de un programa de capacitacin y asistencia continua para diversificar la oferta de productos. A05. Realizar, actualizar y valorar en forma permanente los inventarios de atractivos tursticos y su clasificacin, para conocer mejor los recursos actuales y potenciales para el turismo.

12 inventarios tursticos permanentemente actualizados. A06. Comprometer a las instituciones Comprometer a las entidades de formacin de educacin superior del superior para su integracin en torno a la departamento para el desarrollo de la gestin de la Cultura turstica, por medio de su participacin en espacios como la Mesa cultura turstica en el Quindo. de Turismo Sostenible.

1.Secretara de Turismo y Cultura 2. U. del Quindo 3. EAM 4. Escuela de Turismo del SENA 5. U. Gran Colombia

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M03 El 80% de la comunidad anfitriona quindiana conocer la oferta turstica de la regin y ser consciente de la importancia de atender bien al visitante.
Lnea de accin
Generar un calendario para la programacin de actividades dirigidas a la capacitacin de la comunidad quindiana en diferentes reas del conocimiento relacionadas con el sector turstico.

Estrategia

Actividades y/o proyectos

Entidades Nucleadas

A02. Desarrollo de foros en Capacitacin para el materia turstica, a travs de conocimiento de la actividad entidades del orden privado y turstica, dirigido a grupos publico. vulnerables de la comunidad quindiana.

Ejecucin CP MP LP

1.Secretara de turismo y Cultura 2. Fondo Mixto de Promocin del Quindo. 3. Escuela de Turismo del SENA 4. EAM 5. U. Quindo 6. U. Gran Colombia 7. Cmara de Comercio de Armenia Realizar el Primer Congreso Internacional de 1.Secretara de Turismo y Cultura 2. Fondo Mixto para la Promocin Turismo Rural. del Quindo.

A07. Capacitar y sensibilizar a los organismos de control (seguridad y trnsito) y transportadores, para que los visitantes reciban un tratamiento justo durante su visita al destino.

Desarrollar un programa de capacitacin y sensibilizacin turstica dirigido a los servidores pblicos, agentes de seguridad, trnsito y transportadores pblicos (taxistas, conductores de empresas de transporte intermunicipal y de servicio urbano).

1.Secretara de turismo y Cultura 2. Fondo Mixto de Promocin del Quindo. 3. Instituto Departamental de Trnsito. 4. Secretara de Trnsito de Armenia. 5. Terminal de Transportes de Armenia. 6. Aeropuerto El Edn. 7. Escuela de Turismo del SENA 8. EAM 9. U. del Quindo

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M03 El 80% de la comunidad anfitriona quindiana conocer la oferta turstica de la regin y ser consciente de la importancia de atender bien al visitante.
Actividades y/o proyectos Entidades Nucleadas
1.Secretara de Turismo y Cultura 2. Alcaldas municipales 3. Oficinas de Planeacin Municipal. 4. Centro Filial del Consejo de Monumentos del Quindo. 5. Entidades de educacin superior. 1.Secretara de Turismo y Cultura 2. Direccin de Cultura 3. Alcaldas municipales 4. Empresarios del sector turstico.

Estrategia

Lnea de accin

Ejecucin CP MP LP

Recuperacin del patrimonio cultural para su aprovechamiento turstico

Sensibilizar a los municipios, empresarios y particulares sobre la importancia de Definicin de pautas para la mantener o adoptar el estilo arquitectnico recuperacin del patrimonio tradicional como complemento del atractivo turstico. arquitectnico.

Establecer una lnea de asesora para propietarios particulares y empresarios. Divulgacin y sensibilizacin Generar un programa de capacitacin frente al patrimonio cultural dirigido a sensibilizar a la comunidad quindiana y a los actores del turismo con respecto a la valoracin del patrimonio cultural y la importancia de su conservacin para el desarrollo del turismo.

Integracin de las poltica culturales y tursticas

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M04. El total de las entidades del sector pblico tomarn decisiones coherentes y articuladas al desarrollo turstico.

Estrategia

Lnea de accin

Actividades y/o proyectos

Entidades Nucleadas

- Definicin de integrantes de la Mesa de 1.Secretara de Turismo y Cultura 2. CRQ Turismo Sostenible. (MTS)

Ejecucin CP MP LP

Coordinacin interinstitucional e intersectorial para la gestin de la poltica pblica del turismo. - Determinacin de funciones de la MTS.

3. U. del Quindo 4. EAM 4. Instituto Seccional de Salud 5. Secretara de Desarrollo Rural y Ambientacin interinstitucional e Ambiental intersectorial de la MTS 6. Fondo Mixto para la Promocin del Quindo. 7. Escuela de Turismo del SENA - Programacin de actividades de la MTS 8. Agremiaciones empresariales del sector (CDCHC, CREATUR, COTELCO, ACODRES, ANATO) 9. Corporacin Municipal de Cultura y Turismo de Armenia. A03. Fomentar acciones que Creacin de una estampilla Pro - Turismo 1.Secretara de Turismo y Cultura permitan la consecucin de que permita generar recursos econmicos 2. Asamblea departamental

A01. Activacin y apoyo permanente a la Mesa de Turismo Sostenible del departamento, como agente integrador de las polticas privadas y pblicas de la cadena del turismo.

recursos para la actividad turstica. para la gestin, planificacin y desarrollo del sector.

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M04. El total de las entidades del sector pblico tomarn decisiones coherentes y articuladas al desarrollo turstico.

Estrategia

Lnea de accin

Actividades y/o proyectos

Entidades Nucleadas

A02. Fomentar procesos de Mejoramiento en el capacitacin y sensibilizacin manejo de la informacin turstica dirigidos a alcaldes y para la toma oportuna de concejales. decisiones

Desarrollar procesos de capacitacin sobre el 1.Secretara de Turismo y Cultura conocimiento del sector y su funcionamiento 2. Fondo Mixto para la Promocin del Quindo. como Sistema Turstico.

Ejecucin CP MP LP

3. Alcaldas municipales 4. Concejos municipales 5. Departamento Administrativo de Planeacin.

A06. Coordinar acciones con las diferentes entidades de educacin superior del departamento y el sector pblico para el levantamiento, valoracin y permanente actualizacin de los inventarios tursticos.

Integrar un equipo de trabajo tcnico interinstitucional para la permanente actualizacin, levantamiento y valoracin de los inventarios tursticos de los municipios del Quindo.

1. Secretara de Turismo y Cultura 2. Fondo Mixto para la Promocin del Quindo. 3. Alcaldas municipales 4. Oficinas de Planeacin de los municipios 5. U. del Quindo 6. U. Gran Colombia 7. EAM 8. DITUR

A08. Crear un sistema de informacin en red entre los municipios y el departamento para optimizar actividades del sector turstico.

Desarrollar un proyecto de plataforma 1.Secretara de Turismo y Cultura tecnolgica para el diseo de un Sistema de 2. Departamento Administrativo de Planeacin. Informacin Turstica Departamental.
3. Alcaldas municipales 3. PARQUESOFT. Quindo

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M04. El total de las entidades del sector pblico tomarn decisiones coherentes y articuladas al desarrollo turstico.

Estrategia
Coordinar y desarrollar jornadas de divulgacin dirigidas a alcaldes y concejales para el conocimiento y aplicacin de la poltica pblica del sector turstico a nivel nacional, regional y local.

Lnea de accin

Actividades y/o proyectos

Entidades Nucleadas
1.Secretara de Turismo y Cultura 2. Departamento Administrativo de Planeacin. 3. Alcaldas municipales 4. Concejos municipales 5. Oficinas de planeacin de los municipios. 1.Departamento Administrativo de Planeacin. 2. Secretara de Turismo y Cultura 3. CRQ 4. Oficinas de Planeacin de los municipios.

Seguimiento y control a la implementacin y ejecucin de polticas pblicas para el fortalecimiento del sector turstico. Crear un Comit Tcnico Interinstitucional para la asesorar a las entidades municipales y empresarios del sector con respecto a los usos tursticos y sus ajustes en los POT.

A04. Fijar las polticas pblicas municipales de desarrollo turstico, coherentes con las polticas fijadas desde el nivel departamental y nacional.

Ejecucin CP MP LP

A05. Conformar un equipo tcnico de apoyo para el acompaamiento a los municipios en las modificaciones de los POT.

A11. Establecer un sistema Crear un Consejo Tcnico Departamental de 1.Secretara de Turismo y Cultura 2. Fondo Mixto para la Promocin interinstitucional para el Turismo. del Quindo. seguimiento y control de las 3. Agremiaciones tursticas polticas trazadas para el (COTELCO, ANATO, CDCHC, crecimiento del sector ACODRES, CREATUR).
4. Parques temticos

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M04. El total de las entidades del sector pblico tomarn decisiones coherentes y articuladas al desarrollo turstico.
Lnea de accin Actividades y/o proyectos Entidades Nucleadas
1.Secretara de Turismo y Cultura 2. Oficinas de Turismo de las Gobernaciones de Caldas, Risaralda y Quindo. 3. DITUR 4. Fondo Mixto de Promocin del Quindo. 1.Secretara de Turismo y Cultura 2. Departamento Administrativo de Planeacin. 3. Alcaldas municipales

Estrategia

a las directrices A09. Fortalecimiento del Acompaamiento Generacin de espacios Comit Regional de Turismo promocionales del Eje Cafetero lideradas por PROEXPORT. consultivos para la articulacin e (CORRETUR). integracin regional. Priorizacin y articulacin de acciones para la venta del destino Eje Cafetero a nivel internacional. de (12) Convenios de A10. Desarrollo de Convenios Suscripcin de Competitividad Turstica Competitividad entre la Gobernacin del entre los municipios y el Quindo a travs de la Secretara de Turismo y Cultura y las entidades municipales, para Gobierno Departamental. optimizar la gestin pblica del turismo a nivel territorial. A12. Diversificacin y Desarrollar proyectos de dotacin e Mejoramiento e implementacin potenciacin de nuevos infraestructura de servicios para lugares potenciales de uso turstico y para nuevos de infraestructura de servicios recursos con inters turstico. sitios. (servicios pblicos, sealizacin) complementarios para el desarrollo del turismo.

Ejecucin CP MP LP

1.Secretara de Turismo y Cultura 2. Departamento Administrativo de Planeacin. 3. Oficinas de Planeacin de los municipios. 4. CRQ 5. Instituto de Trnsito Departamental A13. Organizacin y Renovacin y restauracin del Patrimonio 1.Secretara de Turismo y Cultura 2. Centro Filial del Consejo de embellecimiento de espacios Arquitectnico. Monumentos del Quindo. pblicos. Adecuacin y dotacin de mobiliario para el 3. Universidades y entidades de educacin superior buen uso de los espacios pblicos. 4. Oficinas de planeacin municipales. 5. Oficinas de infraestructura

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M05. Para el 2020 el territorio tendr implementada una poltica de gestin turstica en trminos de la sostenibilidad ambiental de las empresas, el ordenamiento territorial y la puesta en valor de los recursos.
Lnea de accin
Orientar a las entidades territoriales sobre los ajustes al Plan de Ordenamiento Territorial, incorporando los actuales usos tursticos que se encuentran en el suelo rural y sus problemticas de conflicto e ilegalidad, adems de la incorporacin de nuevas zonas si fuese necesario. Definir y delimitar las zonas rurales potenciales para la prctica del turismo rural en las modalidades del agroturismo, ecoturismo, turismo de aventura y temtico. Generar un estudio para ajustar el ordenamiento territorial de acuerdo a los usos tursticos en los municipios del Quindo.

Estrategia

Actividades y/o proyectos

Entidades Nucleadas
1. Departamento Administrativo de Planeacin. 2. Oficinas de planeacin de los municipios. 3. CRQ 4. Secretara de Turismo y Cultura

Ejecucin CP MP LP

Definicin del turstico para el del territorio.

A01. Definir y especializar la turstica bajo un ordenamiento oferta uso sostenible esquema de ordenamiento del territorio que proyecte las potencialidades de cada zona.

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M05. Para el 2020 el territorio tendr implementada una poltica de gestin turstica en trminos de la sostenibilidad ambiental de las empresas, el ordenamiento territorial y la puesta en valor de los recursos.
Lnea de accin
Realizar estudios para la determinacin de capacidades de carga de zonas de uso turstico y la regulacin de los flujos tursticos. Valle de Cocora y Zona de Amortiguacin del Parque Nacional Natural de Los Nevados Impulsar el proyecto Modelo de Producto Ecoturstico para la cuenca alta del ro Quindo y la zona amortiguadora del PNN Los Nevados en el municipio de Salento. - Valle de Maravlez Diagnstico de las condiciones de prestacin de servicios y actividades tursticas de las empresas del sector y su situacin frente a los parmetros de sostenibilidad ambiental del territorio y las empresas.

Estrategia

Actividades y/o proyectos

Entidades Nucleadas
1.Secretara de Turismo y Cultura 2. Departamento Administrativo de Planeacin. 3. CRQ 4. Alcalda de Salento 5. Oficina de planeacin de Salento. 6. Parque Nacional Natural Los Nevados.

Ejecucin CP MP LP

Definicin del turstico para el del territorio.

A07. Regular los flujos tursticos ordenamiento segn las potencialidades de uso sostenible las zonas y sus capacidades de carga (ambiental, instalaciones).

A02. Diagnosticar la situacin ambiental y de Incorporar el concepto de actual de los sostenibilidad ambiental de las seguridad establecimientos que prestan empresas. servicios y desarrollan actividades tursticas, entorno a las lneas definidas anteriormente y las potencialidades del departamento.

1. Departamento Administrativo de Planeacin. 2. Oficinas de planeacin de los municipios. 3. CRQ 4. Secretara de Turismo y Cultura 5. Empresarios tursticos (COTELCO, Solicitar a los operadores y empresarios ANATO, ACODRES, CREATUR, tursticos, planes de prevencin y atencin a CDCHC). eventos naturales y accidentes. (sismos, 6. Empresas prestadoras de servicios recreativos y de aventura. vendavales, deslizamientos, inundaciones). 7. CREPAD

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M05. Para el 2020 el territorio tendr implementada una poltica de gestin turstica en trminos de la sostenibilidad ambiental de las empresas, el ordenamiento territorial y la puesta en valor de los recursos.
Actividades y/o proyectos Entidades Nucleadas Ejecucin CP MP LP

Estrategia

Lnea de accin

Incorporar el concepto de sostenibilidad ambiental de las empresas.

Generacin de un documento tipo que permita definir los requerimientos que los empresarios 1.Secretara de Turismo y ultura necesitan en su Plan de Manejo Ambiental de acuerdo a la lnea de oferta en que se 2. CRQ desenvuelven. 3. Universidades y entidades de formacin del nivel superior. 4. Gremios empresariales (COTELCO, CDCHC, CREATUR, ACODRES, ANATO). 5. Empresas prestadoras de servicios recreativos y de aventura.

Definir los temas que deben ser objeto de evaluacin y seguimiento en el Plan de manejo 1. Secretara de Turismo y Cultura 2. CRQ ambiental:

A03. Definir las competencias institucionales y trminos de referencia de manera concertada para los planes de manejo ambiental segn cada lnea de oferta definida. A05. Establecer y aplicar un sistema de seguimiento y evaluacin peridicos a los Planes de Manejo Ambiental.

Formulacin e implementacin del Plan de Manejo Integral de Residuos Slidos (separacin, reciclaje y disposicin final).

Adecuacin de sistemas de y/o tratamiento de las aguas residuales domsticas.

Reduccin de los niveles de ruido en vas y sitios de atencin turstica.

Aprobacin de licencias de construccin y/o ampliacin de viviendas, de acuerdo a los usos establecidos en los Planes de Ordenamiento Territorial.

Trmite de permisos para aprovechamientos forestales, concesiones de agua, vertimientos de aguas residuales, zoocria de especies nativas e introducidas, instalacin de zoolgicos o albergue de especies de fauna.

Proteccin especial a los humedales, nacimientos de agua y zonas de recarga de acuferos en zonas de influencia.

Proteccin del paisaje rural como patrimonio comn de los quindianos.

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M05. Para el 2020 el territorio tendr implementada una poltica de gestin turstica en trminos de la sostenibilidad ambiental de las empresas, el ordenamiento territorial y la puesta en valor de los recursos.
Actividades y/o proyectos Entidades Nucleadas
1.Secretara de Turismo y Cultura 2. CRQ 3. Empresarios prestadores de servicios de balsaje 4. CREPAD 5. Cmara de Comercio de Armenia

Estrategia

Lnea de accin

Incorporar el concepto de A11. Legalizacin y ordenamiento Tramite de permisos para uso del cauce del sostenibilidad ambiental de las de las empresas que ofrecen el ro para la prctica de dicha actividad servicio de balsaje sobre el ro La recreativa. empresas. Vieja. Generacin de los elementos bsicos para la reglamentacin de las actividades de balsaje.

Ejecucin CP MP LP

A08. Implementar el Plan de Manejo Gestin y puesta en valor del para el Paisaje Cultural Cafetero. patrimonio natural y cultural.

1.Secretara de Turismo y Cultura 2. Direccin de Cultura

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M05. Para el 2020 el territorio tendr implementada una poltica de gestin turstica en trminos de la sostenibilidad ambiental de las empresas, el ordenamiento territorial y la puesta en valor de los recursos.
Lnea de accin
Generar espacios de participacin y sensibilizacin para que los empresarios conozcan los beneficios, incentivos y marco normativo de los Planes de Manejo Ambiental.

Estrategia

Actividades y/o proyectos

Entidades Nucleadas
1.Secretara de Turismo y Cultura 2. CRQ 3. Cmara de Comercio de Armenia

A04. Implementar un sistema de Facilitacin de incentivos para educacin, capacitacin y la gestin ambiental sensibilizacin para la puesta en empresarial. marcha de los Planes de Manejo ambiental.

Ejecucin CP MP LP

Desarrollar una certificacin local por medio de un Sello Verde, como mecanismos que permita motivar a los empresarios hacia la participacin proactiva en el campo de la gestin ambiental. Coordinar la Desarrollar un Manual de Buenas Prcticas 1.Secretara de Turismo y Cultura Insertar la biodiversidad con A09. 2. CRQ criterios de sostenibilidad Implementacin de programas Prcticas Amigables del Turismo Sostenible 3. Instituto Seccional de Salud dentro de la oferta turstica del de educacin ambiental como herramienta para la prctica del Fomentar y divulgar los principios para la 4. CREPAD destino. 5. Escuela de Turismo del SENA prctica del turismo sostenible con el sector 6. EAM turismo sostenible. empresarial y los flujos tursticos. 7. U. del Quindo
8. Fondo Mixto para la Promocin del Quindo. 9. Empresarios del sector

A06. Definir incentivos que valoren los esfuerzos de los empresarios en el cumplimiento de los planes de manejo ambiental.

Implementar un Plan de incentivos para 1.Secretara de Turismo y Cultura empresarios que pongan en marcha los 2. CRQ 3. Cmara de Comercio de respectivos planes de manejo ambiental.
Armenia

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M05. Para el 2020 el territorio tendr implementada una poltica de gestin turstica en trminos de la sostenibilidad ambiental de las empresas, el ordenamiento territorial y la puesta en valor de los recursos.
Lnea de accin Actividades y/o proyectos Entidades Nucleadas
1.Secretara de Turismo y Cultura 2. CRQ 3. Oficinas de planeacin de las Alcaldas. 4. ONGs ambientalistas con presencia en cada zona. 5. Empresarios del sector

Estrategia

A10. Implementar planes de Generar Planes de Gestin Ambiental para Insertar la biodiversidad con gestin ambiental para reas lugares objeto de atraccin turstica: 1. Valle de Cocora. Salento criterios de sostenibilidad dentro de conservacin natural y de 2. Zona de Amortiguacin del PNN Los de la oferta turstica del destino. inters turstico. Nevados. Salento 3. Valle de Maravelez. La Tebaida 4. Cascadas de Crdoba. Crdoba 5. Chorros de San Rafael. Calarc 6. Cerro de Peas Blancas. Calarc A12. Recuperacin de la Desarrollar acciones de descontaminacin calidad del agua de los ros en real de los cauces de los ros Quindo, La Vieja los que se prestan o practican y Barragn. actividades recreativas tursticas.

Ejecucin CP MP LP

1. Secretara de Desarrollo Rural y Ambiental 2. Departamento Administrativo de Planeacin 3. Secretara de Turismo y Cultura 4. Instituto Seccional de Salud 5. CRQ 6. Alcaldas de los municipios.

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BIBLIOGRAFA

1. SECRETARIA DE TURISMO Y CULTURA. GOBERNACIN DEL QUINDO. Diagnstico sectorial para la formulacin del Plan de Desarrollo Turstico del Quindo, 2004 2. GERENCIA DE TURISMO. GOBERNACIN DEL QUINDO. Plan de Desarrollo Turstico Quindo Destino Turstico del Nuevo Milenio, 1999. 3. MINISTERIO DE COMERCIO , INDUSTRIA Y TURISMO. DIRECCIN DE TURISMO. Registro Nacional de Turismo 2004. 4. MINISTERIO DE COMERCIO , INDUSTRIA Y TURISMO. DIRECCIN DE TURISMO. Turismo para un nuevo pas; plan sectorial de turismo 20032006, Bogot, 2003. 5. FERNNDEZ AVILA, Vctor Rafael. Tendencias mundiales del turismo. Bogot, Mimeograf, 2003. 6. Pgina web de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT).

ANEXO 1. PARTICIPANTES, TALLERES REALIZADOS

1. Antecedentes
Para la definicin de los antecedentes se toman como base los documentos de diagnstico por componentes, el resumen ejecutivo del diagnstico sectorial y el documento Estado del Arte. El diagnstico sectorial se realiza con base en dos lneas de actuacin claves: 1. La consulta de fuentes de informacin primaria y secundaria. 2. La actualizacin de informacin referente al diagnstico sectorial y el anlisis DOFA de los principales aspectos: Oferta y demanda turstica Planta turstica Recursos naturales y culturales Poltica turstica Aspectos socioeconmicos Infraestructuras y servicios

2. Definicin de actores del proceso A continuacin se registra una relacin de las entidades y personas que participaron en el ciclo de talleres para la formulacin del Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Quindo 2020, dentro del proceso de planificacin prospectiva estratgica. 1. Dr. Luis Fernando Ramrez Echeverri, Secretario de Turismo y Cultura. 2. Dra. Mara Claudia Echeverri, directora ejecutiva Fondo Mixto de Promocin del Quindo.

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3. Roco Acosta J., funcionaria consultora Departamento Administrativo de Planeacin Departamental. 4. Dra. Alba Ins Pareja B., Quindo. asesora de planeacin y docente Universidad del

5. Luis Fernando Polana, docente Universidad del Quindo. 6. Nora Cecilia Garay, directora del Programa de Administracin de Empresas Ecotursticas de la Escuela de Administracin y Mercadotecnia del Quindo. EAM. 7. Camilo Echeverry Mora, profesor Escuela de Administracin y Mercadotecnia. EAM. 8. Armando Hurtado Olaya, . docente Universidad La Gran Colombia. 9. Juan Carlos Olivares, miembro del Comit de Proteccin Arquitectnico del Centro Filial del Consejo de Monumentos.. 10. Nestor Jairo Rodrguez, instructor Instituto Comfenalco. 11. Jorge Humberto Guevara Narvez, asesor en turismo, Alcalda de Calarc. 12. Urte Duis, consultora en turismo Fundacin para el Desarrollo del Quindo. 13. Beatriz H. Londoo, gerente Cooperativa de Alojamiento Rural. CREATUR. 14. Luis Orlando Ortega Q., gerente CREATUR 15. Gloria Esperanza Ariza C., directora ejecutiva CORDITUR 16. Hctor Londoo, gerente Agriturismo y Paisaje 17. Gloria Ins Fajardo, presidente Junta Directiva Club de Calidad Haciendas del Caf. 18. Juan Carlos Riao, asistente Club de Calidad Haciendas del Caf. 19. Jairo A. Montoya Muoz, Junta Directiva Asociacin Hotelera de Colombia, captulo Quindo.

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20. Luis Fernando Lpez Meja, Cmara de Comercio de Armenia 21. Carolina Carrasquilla B., comunicaciones Parque Nacional del Caf. 22. Daniel Carvajal, asesor PANACA 23. Mnica Marn, Quindo. coordinadora Educacin Ambiental Jardn Botnico del

24. Claudia Milena Casas, gerente Operadora Turstica De Fiesta Por Colombia. 25. Mara Helena Meja, gerente Operadora Turstica Montaa y Sol. 26. Silvia Upegui, operadora turstica. 27. Leonardo Gonzlez Ospina, gerente Viajes Amrica. 28. Diego Fernando Burgos Duque, Proyecto PARQUESOFT 29. Alexander Torres Ocampo, gerente Haggen PARQUESOFT 30. Jorge Humberto Daz, gerente E Soft - Parquesoft 31. Pablo Emilio Castro, Trans. Arama Ltda. 32. Edgar A. Garca H., profesional y representante de la Mesa de Turismo Sostenible Corporacin Autnoma Regional del Quindo. CRQ. 33. Diego Valencia Ramrez, coordinador Grupo de Turismo Sostenible Subdireccin de Poltica Ambiental. C.R.Q. 34. Luz Helena Pulecio, Quindo. ingeniera Instituto Seccional de Salud Gobernacin del

35. Alba Cecilia Snchez, Corporacin Municipal de Cultura Municipio de Armenia. 36. Luz Marina Rincn, Casa de la Cultura Municipio de Circasia. 37. Mara Elena Gallego, coordinadora. Cultura y Turismo Municipio de Quimbaya. 38. Hugo Tabares S., secretario Oficina de Turismo Municipio de Montenegro.

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39. Rodrigo Montoya, director de Cultura Municipio de Montenegro 40. Fernando Alberto Prez, director Casa de la Cultura Municipio de Pijao. 41. Juan Pablo Murillo Z., secretario de planeacin Municipio de Filandia. 42. Fabian V. Morales, Alcalda Municipio de Crdoba. 43. Beatriz Gil Marn, Cultura y Turismo Alcalda de La Tebaida. 44. Alvaro Galvis Castrilln, Municipal de La Tebaida. coordinador de estratificacin y PBOT Alcalda

45. Juan Carlos Henao, asesor Secretara de Cultura Alcalda de La Tebaida. 46. Herney Zuluaga Soto, secretario de Turismo y Cultura Municipio de Salento. 47. Juan Diego Trujillo Arbelez, Oficina de Cultura y Turismo de Buenavista. 48. Francisco Javier Martnez, Promotor de Turismo Alcalda de Buenavista.

3. Ciclo de Talleres Taller No. 1: Identificacin de los Factores Crticos Claves para hacer una primera aproximacin a las caractersticas de la problemtica del sector turstico en el departamento del Quindo. La realizacin de este taller se plantea para llevar a cabo un ejercicio de validacin del diagnstico sectorial y adems, para la identificacin y valoracin de la matriz de aspectos crticos que tienen mayor injerencia en el destino turstico. Fecha de realizacin: Septiembre 9 y 10 de 2004 Apoyo logstico y tcnico: Secretara de Turismo y Cultura, Direccin General de Turismo, Departamento Administrativo de Planeacin.

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Productos y resultados Validacin del Diagnstico Sectorial y del Resumen Ejecutivo del Anlisis DOFA del diagnstico sectorial. Secretara de Turismo y Cultura. Documento Estado del Arte. Plan de Desarrollo Turstico del Quindo 2020. Secretara de Turismo y Cultura. Identificacin y definicin de las variables crticas que tienen ingerencia en el desarrollo turstico del departamento. Documento de identificacin y definicin de factores crticos - claves

Participantes: expertos relacionados con el sector. Taller No. 2 y 3: Precisin y valoracin de comportamiento del destino. los factores crticos claves que definen el

A partir de este momento se inici un proceso de precisin de las variables claves que definen el comportamiento del destino, a partir de un ejercicio de valoracin cada uno de los 49 factores crticos claves en cuanto a su influencia y dependencia con respecto a los dems factores y en el marco del destino turstico. Los factores crticos claves fueron el insumo para la construccin de la Matriz de Impacto Cruzado Tiempo de realizacin: Mes y medio. Septiembre y Octubre del ao 2004 Apoyo tcnico y logstico: Direccin General de Turismo, Secretara de Turismo y Cultura, Departamento Administrativo de Planeacin y Mesa de Turismo Sostenible. Productos y resultados

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Elaboracin y valoracin de la Matriz de Impacto Cruzado. Esta matriz fue construida con base en la valoracin de los factores crticos claves identificados previamente y que influyen en el desarrollo del destino turstico. Este ejercicio implic la valoracin en trminos de influencia y dependencia de cada una de las 49 variables con respecto a las 48 variables restantes, la matriz alcanz 2.402 valoraciones (datos) independientes. Vinculacin y fortalecimiento de la Mesa de Turismo Sostenible al proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Turstico Quindo 2020.

Participantes: En la Mesa de Turismo sostenible participan las siguientes entidades: CRQ, Universidad del Quindo, Escuela de Administracin y Mercadotecnia, Instituto Seccional de Salud, oficina de planeacin y la Corporacin de Cultura y Turismo de Armenia, Departamento Administrativo de Planeacin, Secretara de Agricultura Departamental, la Secretara de Turismo y Cultura y el Fondo Mixto para la Promocin del Quindo, los operadores tursticos De Fiesta Por Colombia y Montaa y Sol. Para realizar la prospeccin de los escenarios probables, se parti del resultado arrojado en el ejercicio de la valoracin de la Matriz de Impacto Cruzado, el cual defini las cinco (5) variables estratgicas con los mayores niveles de influencia y dependencia en el destino. Con la informacin de la valoracin de la Matriz de Impacto Cruzado y empleando un software especializado para la planificacin prospectiva, se definieron las 5 variables estratgicas sobre las que a partir de este momento continuar girando el componente de formulacin del Plan de Turismo. Fecha de realizacin: Noviembre 11 y 12. Apoyo tcnico y logstico: Direccin General de Turismo con la sistematizacin de las variables por medio de un software especializado en el rea de la planeacin prospectiva estratgica. Productos y resultados ! Identificacin de las cinco (5) variables con mayores niveles de influencia y dependencia en la Matriz de Impacto Cruzado. Diseo de escenarios probables con base en las 5 variables de mayor nivel de influencia y dependencia, mediante la conformacin de grupos de trabajo.

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Valoracin de los escenarios probables en el horizonte de los prximos quince aos, mediante la conformacin de grupos de trabajo.

Participantes: Asistieron personas en los dos (2) das. Taller No. 4: Eleccin de escenario deseable (escenario apuesta) y formulacin de metas y acciones del Plan de Desarrollo Turstico. Fecha de realizacin: Diciembre 6 y 7 del 2004 Apoyo tcnico y logstico: Direccin General de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Productos y resultados ! Elegir un escenario deseable escenario apuesta - con el cual se podr precisar la imagen que se quisiera para el departamento en el marco de los prximos quince aos hacia el futuro. Indicar las metas, estrategias y acciones que ser necesario llevar a cabo para contribuir a alcanzar la situacin ms deseable para el futuro.

Participantes nicamente las personas convocadas a los anteriores dos (2) talleres Taller No. 5: Definicin y valoracin de acciones de acuerdo a las metas propuestas para el Plan de Desarrollo Turstico 2020 El taller ha sido orientado a la definicin de las acciones que van a integrar cada una de las metas del Plan de Turismo, las cuales han sido definidas en el taller anterior dentro del proceso de diseo de escenarios de la metodologa de planeacin

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prospectiva y adelantado los das 6 y 7 de diciembre del ao 2004. Durante el desarrollo de este taller se alcanzaron a plantear el primer grupo de acciones correspondientes a la meta No. 1 (M01) El objetivo de este taller es terminar la formulacin del conjunto de acciones correspondientes a las metas estratgicas definidas y valorar dichas acciones para definir su grado de pertinencia con respecto a las metas planteadas; as como la importancia de su implementacin en trminos del tiempo para el cumplimiento del horizonte estratgico. (corto, mediano y largo plazo). Para la valoracin del cumplimiento de las acciones (corto, mediano y largo plazo) en el marco del horizonte estratgico, se emple un Software para el manejo de la matriz IGO (Importancia y Gobernabilidad). Fecha de realizacin: Febrero 14 y 15 de 2005

Apoyo tcnico y logstico: Secretara de Turismo y Cultura, Direccin General de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo por medio de la facilitacin del software para la valoracin de la matriz IGO, Departamento Administrativo de Planeacin DAP. Productos y resultados: ! Definicin de acciones para el cumplimiento de las metas u objetivos definidas en el Plan de Desarrollo Turstico 2020. Valoracin de las acciones para definir su realizacin en el marco del horizonte estratgico del Plan de Desarrollo Turstico 2020.

Taller No. 6: Validacin de acciones por meta y ajustes a los resultados de la Matriz de Impacto y Gobernabilidad (IGO). El objetivo de este taller es el de validar el conjunto de acciones propuestas durante la realizacin del taller de los das 14 y 15 de febrero; y al mismo tiempo ajustar los resultados de la matriz IGO en lo referente a los tiempos de ejecucin (corto, mediano y largo plazo) de las acciones en sus respectivas metas.

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Fecha de realizacin:

Febrero 21 y 22 de 2005

Apoyo tcnico y logstico: Secretara de Turismo y Cultura, Direccin General de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo por medio de la facilitacin del software para la valoracin de la matriz IGO, Departamento Administrativo de Planeacin DAP. Productos y resultados: Validacin, complementacin y ajuste de las acciones propuestas en el marco estratgico del Plan y del trabajo de valoracin de la matriz IGO.

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ANEXO 2.

ANLISIS DOFA

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ANLISIS DOFA RECURSOS CULTURALES DEBILIDADES No hay aplicacin y cumplimiento de las polticas para asegurar la restauracin y conservacin de los recursos culturales patrimoniales (mayor afectacin para el patrimonio arquitectnico y arqueolgico). Falta ms valoracin de los recursos culturales como atractivos tursticos. OPORTUNIDADES FORTALEZAS Existe valoracin de inventarios tursticos de recursos culturales en los municipios de Circasia, Filandia, Montenegro, Calarc y Quimbaya. Existen varias manifestaciones culturales con gran atractivo turstico: Los de desfiles del Yipao, recursos patrimoniales arquitectnicos como el centro histrico de Salento, Filandia, Calarc, inmuebles de valor patrimonial en Pijao, Gnova; recursos arqueolgicos, las festividades emblemticas como la Fiesta Nacional del Caf y el concurso de velas y faroles, el Camino del Quindio, la oferta artesanal. La Secretara de Turismo, el Fondo Mixto de Promocin del Quindo y el Centro Filial de Monumentos han impulsado la valoracin de los recursos culturales para el turismo; ejemplo la elaboracin de las rutas culturales. AMENAZAS La promocin del turismo sin planificacin en los municipios de cordillera, especialmente en Pijao y Gnova, puede causar impactos graves al patrimonio arquitectnico que an sobrevive en el municipio. Desarraigo y desplazamiento de parte de sus pobladores por la venta de sus inmuebles patrimoniales (vese caso Salento). La vulnerabilidad especialmente del patrimonio cultural arqueolgico en la regin. La desaparicin gradual de los inmuebles con caractersticas patrimoniales.

El turismo bien encauzado puede ser una oportunidad para mejorar la valoracin y apropiacin de los recursos culturales por parte de la comunidad local.
Desarrollar productos culturales (rutas culturales) como complemento a la oferta turstica del Quindio, dirigidas a nuevos segmentos del mercado.

No se han incorporado los recursos culturales al El proyecto de la Declaratoria del producto turstico. Paisaje Cultural como Pocas actividades Cafetero Patrimonio Inmaterial culturales complementarias a la de la Humanidad, por oferta turstica del parte de la UNESCO. departamento. Algunos municipios No hay un ejercicio cuentan con actores que se tcnico de valoracin culturales de inventarios pueden organizar en red de tursticos culturales en una prestadores de la mayora de los culturales, municipios del servicios como complemento Quindio. a la oferta para el Caso El tema de la cultura turismo. Calarc. del caf y sus manifestaciones propias, est an subutilizado para su aprovechamiento en la modalidad del agroturismo.

ANLISIS DOFA RECURSOS CULTURALES DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS La Secretaria de Turismo est impulsando el proyecto del Camino del Quindio. Las salas de exhibicin de cermica y orfebrera precolombina del Centro Cultural Museo Quimbaya. La valoracin de un empresario privado de los recursos arqueolgicos como parte de un atractivo temtico. Caso La Guaca. AMENAZAS

Falta divulgacin de Definir los elementos patrimonio literario del que integran la verdadera identidad Quindio. cultural quindiana. Bajo sentido de pertenencia hacia el patrimonio cultural por parte de la comunidad. No existe una poltica de incentivos para la conservacin del patrimonio arquitectnico. Hace falta mayor apoyo y valoracin del recurso y de los actores del sector artesanal. La infraestructura de las Aldeas del Artesano estn subutilizadas y desaprovechadas en la mayora de los municipios. No hay diseo de polticas culturales y artsticas en los municipios.

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ANLISIS DOFA RECURSOS NATURALES DEBILIDADES Hace falta mayor valoracin del paisaje natural como recurso turstico. El corredor vial al Parque del Caf. OPORTUNIDADES FORTALEZAS Biodiversidad representada en una gran variedad de ecosistemas naturales. AMENAZAS La transformacin del paisaje natural, como resultado de dinmicas sociales y econmicas.

La puesta en valor de ros para la prctica de actividades tursticas. Ejemplo ro Barragn, ro La Vieja; algunos ros de los municipios de La gran cordillera. concentracin de desarrollo de empresarios en torno El de a la actividad del productos Balsaje por el ro La Ecoturismo, con base Vieja, deteriora la en la oferta natural calidad de la existente en las reas experiencia turstica. de reserva natural (La CRQ ha pblicas y privadas; identificado a ms de especialmente en los 14 personas y/o municipios de empresas que prestan cordillera y Filandia. este servicio). El proyecto modelo No existen planes de de producto manejo ambiental ecoturstico para la turstico en los cuenca alta del ro principales atractivos Quindo y la zona naturales (Valle de amortiguadora del Cocora, ro de La Parque Nacional Vieja, ro Barragn, Natural de los reas de reserva Nevados, en el natural de la CRQ). municipio de Salento; formulado por El PNN No existe nevados, la reglamentacin para administracin del la proteccin del municipio de Salento, paisaje natural. la CRQ, la Secretara de Turismo y Urte Duis. El proyecto factibilidad ecoturstica para la Reserva Natural Bremen La Popa de la CRQ en los municipios de Circasia y Filandia.

Fcil accesibilidad y Los impactos localizacin estratgica de los ambientales generados por el recursos. aumento de los El departamento tiene residuos, a partir de la gran oferta prctica del turismo. una hidrca, para su uso en actividades La prdida de la recreativas. calidad ambiental del recurso hdrico del ro La existencia de una La Vieja, utilizado red de reservas para el desarrollo de regionales propiedad actividades tursticas de la CRQ, como debido a la escenario para la contaminacin por prctica del vertimientos de aguas Caso del Ecoturismo. 9354Ha. negras. ubicadas en los Balsaje por el ro La municipios de Salento, Vieja. Filandia, Circasia, La promocin Gnova y Pijao. indiscriminada y no La oferta de recursos planificada de los y servicios recursos naturales. ambientales del Parque Nacional La prctica de la Natural del los actividad del Nevados, en el parapente desde el municipio de Salento. Alto del Castillo en Calarc, est prohibida por la subversin. de

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ANLISIS DOFA RECURSOS NATURALES DEBILIDADES

Hace falta poner en valor los recursos naturales para el desarrollo de actividades especializadas en los campos del ecoturismo, agroturismo y el turismo de contemplacin paisajstica.

OPORTUNIDADES La posibilidad de desarrollar circuitos paisajsticos con base en la oferta del paisaje natural, especialmente a partir de miradores localizados en altos de los municipios de cordillera (Buenavista, Gnova, Pijao, Crdoba, Calarc, Salento y Filandia).

FORTALEZAS

AMENAZAS

El desarrollo de productos de turismo de aventura con base en la oferta hidrca del departamento; Balsaje por el ro La Vieja, Kayaking por el ro Barragn; el canotaje; adems de la modalidad de parapente desde el cerro de las Tres La existencia de Cruces de amplias zonas de Buenavista. cultivos de caf y de otros productos agrcolas en los municipios de cordillera (Calarc, Pijao, Gnova, Crdoba y Buenavista), como materia prima para el desarrollo del agroturismo. (Rutas cafeteras y de otros productos como la granadilla en Gnova). La propuesta de la Corporacin Colombiana para el agroturismo Sostenible, a partir del proyecto de Enfoques Silvopastoriles integrados para el Manejo de Ecosistemas, que adelante el CIPAV, con el apoyo de la CRQ, la CVC y el Comit Departamental de Ganaderos.

Prdida de suelos frtiles destinados para la produccin agropecuaria, por el cambio de uso hacia la actividad turstica. Caso construccin de proyectos hoteleros campestres.
An existen problemas de orden pblico que dificultan la puesta en valor de los recursos naturales como atractivos tursticos. Falta infraestructura bsica para la recoleccin y manejo de residuos slidos (basuras). La contaminacin sobre el ro la Vieja y otras reas rurales por las bolsas plsticas para el manejo del cultivo del pltano.

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ANLISIS DOFA OFERTA TURSTICA DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS La oferta turstica del Quindo se ha comenzado a diversificar con base en atractivos temticos y actividades de aventura. AMENAZAS

Una dbil oferta La proyeccin del gastronmica en el Departamento del Departamento. Quindo como destino de Falta capacitacin convenciones, a partir en manipulacin de la oferta hotelera de alimentos existente; alrededor (procesos de de 13 transporte, establecimientos almacenamiento y entre los que se manejo de encuentran hoteles alimentos y urbanos, campestres y bebidas) en finca hoteles; que muchos cuenta con alojamientos rurales infraestructura para la y en varios puestos realizacin de este pblicos como es tipo de actividades. el caso de los toldos de Salento. El desarrollo de productos en turismo Existen problemas de salud, de calidad en la relacionados con la prestacin de oferta calificada de servicios de servicios de ciruga alojamiento rural. esttica en el departamento y la Falta mayor existencia de una capacitacin en el amplia oferta de negocio hotelero, alojamiento. por parte de los empresarios del La posibilidad de alojamiento rural. disear y articular a la dinmica del turismo, Bajo nivel de productos de asociacin de los ecoturismo y empresarios del agroturismo. sector turstico.

Crecimiento desordenado y sin control del sector del alojamiento rural. Sobredimencionamien to del negocio del alojamiento rural, debido a las expectativas por la rentabilidad del negocio.

La gran oferta de alojamiento, con capacidad para 5.022 personas en hoteles urbanos, campestres, fincahoteles y fincas Hacen falta polticas a registradas. nivel local para el desarrollo del turismo El posicionamiento del rural. Quindo como primer destino turstico al La imagen del destino es interior del pas con su afectada por las producto de turismo deficiencias en la rural. prestacin de servicios tursticos especialmente La oferta de de alojamientos rurales. alojamiento rural se ha calificado en los La proliferacin de ltimos aos. operadores piratas que no estn ligados al La existencia del Club destino. de Calidad Haciendas del Caf, El fortalecimiento de como proyecto piloto otros destinos que se en el tema de identifican con el turismo aseguramiento de la rural; como Boyac y gestin de calidad Meta. para el servicio del alojamiento rural. Hay poco espacio para el desarrollo laboral del recurso humano capacitado en turismo, especialmente en el subsector del alojamiento rural.

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DEBILIDADES La falta de guas tursticos y su bajo sentido de organizacin gremial.

OPORTUNIDADES El proyecto de corredores empresariales tursticos, para el encadenamiento productivo a la oferta turstica. Proyecto de la Cmara de Comercio presentado ante el BID y la Secretaria de Turismo.

FORTALEZAS Los empresarios del alojamiento tienen un mayor sentido del trabajo gremial y asociativo. Existen varios grupos asociativos como es el caso de COTELCO, CREATUR Y EL CLUB DE CALIDAD.

AMENAZAS Existe una mala imagen en cuanto a la seguridad en los municipios de cordillera, lo cual limita la puesta en valor de oferta de servicios y productos. de son a de

El bajo nivel de representatividad que tiene la Asociacin Nacional de Agencias de Viajes y Turismo (ANATO), en el departamento del El Quindo puede Quindo. articular en mayor La falta de control de grado elementos de los comercializadores la oferta turstica del del tursticos y su bajo norte del sentido de departamento y los responsabilidad con Valle de el destino y el cliente, departamentos al operar productos Risaralda y Caldas. que no llenan las expectativas de los clientes. La oferta turstica calificada en los municipios de cordillera es incipiente por no decir inexistente. Los altos costos del destino, expresados por los turistas en un porcentaje importante.

Los municipios cordillera an La hospitalidad y vulnerables amabilidad problemticas tradicional del orden pblico. Quindiano.

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ANLISIS DOFA OFERTA TURSTICA DEBILIDADES En varios productos y servicios el precio no es proporcional a la calidad de los servicios ofrecidos. En los municipios de cordillera hace falta el desarrollo de las ventajas competitivas de la oferta, relacionadas con la capacitacin del recurso humano, la generacin de organizaciones de base para el desarrollo del turismo, el diseo de la oferta en productos de eco y agroturismo. La desvinculacin del gremio cafetero a las polticas de desarrollo del agroturismo. Hace falta infraestructura de apoyo para el desarrollo del turismo (sealizacin y amoblamiento turstico). La falta de encadenamiento de actividades productivas a la oferta turstica. Existe una gran cantidad de personas prestando servicios de alojamiento en la informalidad. Bajos niveles de integracin a la oferta regional. OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS

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ANLISIS DOFA DEMANDA TURSTICA DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS Los bajos niveles de organizacin del viaje por parte del grueso de la demanda, son pocas las personas que hacen reservas y tienen en cuenta la dinmica del turismo. An existe un elevado porcentaje de turistas de un da, especialmente procedentes del norte del valle. Si bien es cierto el grueso de la demanda considera los precios adecuados (52.1%), un porcentaje alto percibe muy costoso (13.0%) y costoso (25.2%) al destino; para un total de (38.2%) que manifiesta que el destino es en trminos generales costoso. Dentro de las sugerencias ms comunes de la demanda se destacan; el alto costo de los parques temticos, (34.0%), la falta de sealizacin turstica (12.7%) y ms informacin turstica (14.2%).

La demanda La industria del turismo contina siendo ha crecido a nivel mundial. altamente estacionaria. La demanda del departamento de Antioquia an no alcanza los niveles de visita de otras pocas, esto debido a los problemas de seguridad de la va. El 53.2% de la demanda solo viaja una vez al ao al Quindo y solo el 20.4% viaja dos veces al ao. La participacin de las misiones empresariales (0.7%) y el contacto por agencia de viajes (1.2%) para la informacin del Destino es muy bajo, en proporcin con el trabajo adelantado hasta el momento para aumentar la demanda turstica al Quindo.

Existe un reconocimiento por parte de la demanda a nivel nacional, del En consecuencia con Quindo como destino esta tendencia, el seguro. volumen de turistas que reconocimiento viajan al departamento Existe Quindo como del Quindo ha crecido del en ms de un 60% del destino para la prctica del turismo rural ao 2002 al 2003 temtico. La demanda turstica se est especializando, La demanda del Valle exigiendo productos del Cauca sigue siendo cada vez ms la mayor y ms fiel, por su condicin de regin diferenciados, limtrofe (29.9%). (ecoturismo, agroturismo, turismo demanda del deportivo y de La departamento de aventura). Cundinamarca, incluido Es importante trabajar Bogot, por el fortalecimiento de alcanza niveles similares la demanda procedente de participacin (25.5%). de los departanmentos del Tolima, Santanderes El trabajo de promocin y la costa Atlntica, que con medios periodsticos, ya presentan niveles especialmente T.V. importantes de (24%), prensa (11.7%) y participacin. radio (16.5) que se adelanta de manera El mercado est contina, es el ms viajando motivado en efectivo en trminos de un alto grado por el promocin e conocimiento de la informacin del destino. cultura cafetera (29.7%), la arquitectura La demanda prefiere el tradicional (10.1%) y el alojamiento rural en descanso en las fincas fincas con (25.6%), por (11.6%); todas encima de los hoteles actividades ligadas al urbanos y cabaas, desarrollo del identificndose con los agroturismo. valores del destino.

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ANLISIS DOFA DEMANDA TURSTICA DEBILIDADES OPORTUNIDADES Con la integracin regional y la puesta en valor de otras actividades y servicios tursticos, se puede aumentar el tiempo de permanencia de la demanda que en promedio es de cuatro (4) das, hasta a 6 y 8 das. FORTALEZAS Los servicios de alojamiento turstico estn siendo percibidos por el grueso de la demanda, de la siguiente forma, en hoteles urbanos como excelentes (38.1%) y buenos (48.1%); en fincas como excelentes (45.5%) y buenos (46.8%); en cabaas como excelentes (34.9%) y buenos (54.3%). AMENAZAS El 32.3% de la demanda no hace uso del servicio de alojamiento, ya que viene motivada por unas vacaciones ms de carcter familiar y con el afn de volver al terruo. Estas personas se alojan donde familiares y amigos.

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ANLISIS DOFA POLTICA TURSTICA DEBILIDADES Gran parte de los municipios no han desarrollado acciones de planificacin turstica. El tema turstico se ha convertido en un discurso poltico; no existe voluntad poltica en los alcaldes en el desarrollo de acciones estratgicas para el desarrollo del sector. OPORTUNIDADES Varios esquemas de ordanamiento territorial, sientan bases slidas para el desarrollo del Turismo en los municipios, se destaca el caso de Filandia y las zonas de reserva para la prctica del Ecoturismo. FORTALEZAS Existe una poltica constante en el tema de gestin de calidad. La existencia del Club de Calidad Haciendas del Caf como una herramienta de poltica pblica para el mejoramiento en la calidad de prestacin del servicio de alojamiento rural. Todas las administraciones municipales incorporan en sus planes de gobierno el componente turstico. Los Esquemas de Ordenamiento Territorial, contemplan diferentes figuras para la definicin de reas susceptibles de uso turstico. AMENAZAS Algunos planes de desarrollo de los municipios enfocan su actuacin turstica a la realizacin de obras de infraestructura, cuando en la prctica requieren el desarrollo de procesos con organizaciones de base para formar el tejido social del turismo. Es necesario reglamentar y planificar la actividad turstica en consecuencia con los POT. En varias zonas existen conflictos de uso por la vocacin agropecuaria de las tierras y la incorporacin del componente turstico.

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ANLISIS DOFA POLTICA TURSTICA DEBILIDADES OPORTUNIDADES La formulacin de un nuevo Plan de Desarrollo Turstico para la regin. FORTALEZAS AMENAZAS La falta de continuidad en los procesos de planificacin pblica en los municipios; los planes de turismo de los municipios de Montenegro, Quimbaya, Filandia, Circasia y Calarc, an no han sido aprobados por los concejos municipales. El Plan de Desarrollo Turstico de Salento, formulado en el ao 2000, fue aprobado por el concejo municipal, pero no se ha desarrollado en sus ejes estratgicos.

Existe mucho desconocimiento sobre el marco legal del turismo y sobre los trmites y beneficios del Registro Nacional de Turismo.
No existe una poltica conjunta de incentivos, para la formalizacin del sector, por parte de las entidades relacionadas con el tema (Cmara de Comercio de Armenia, Secretaria de Turismo, Direccin General de Turismo). Falta reglamentar el servicio de alojamiento rural y otras actividades tursticas No se aplica la poltica sancionatoria por parte de los alcaldes, a empresarios del alojamiento rural que prestan deficientes servicios, como mecanismos de proteccin al Consumidor.

La existencia de varios planes sectoriales de turismo formulados en los municipios, se destacan Salento, Quimbaya, La poltica de Filandia, Circasia, seguridad Montenegro y Calarc. democrtica del Gobierno del Como resultado de la presidente Uribe y la sensibilizacin en el implementacin de tema del Registro de las caravanas turstica Turismo, la regin cuenta han dinamizado el con un importante desarrollo del sector. nmero de empresarios registrados, entre los que La formulacin de la se encuentran ms poltica de ecoturismo de100 fincas, fincapor parte del hoteles y hoteles Ministerio de Industria, campestres; un nmero Comercio y Turismo y proporcionalmente el Ministerio del Medio mayor al de otras Ambiente; dan un regiones del pas. marco legal a una modalidad de turismo Existe un alto grado de que an est por continuidad en la desarrollar en el ejecucin de las departamento. polticas pblicas del sector turstico; desde el La priorizacin para nivel departamental. exportacin de los productos tursticos de La poltica agresiva de Cartagena, y el eje promocin turstica del cafetero, por parte departamento, a travs de PROEXPORT, de participacin vitrinas entidad que de ahora tursticas, misiones en adelante se empresariales, viajes de encargar de la familiarizacin, misiones venta de estos periodsticas. destinos en el exterior a travs de sus filiales en las principales ciudades del mundo.

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ANEXO 3. GRAFICO DE INFLUENCIAS DIRECTAS