PROYECTOS DE INVERSIN

EN INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA, RECREATIVA Y DE EDUCACIN FSICA A NIVEL NACIONAL

INSTRUCTIVO PARA PRESENTACION

SUBDIRECCIN DE PLANEACIN Y APOYO TECNOLGICO AL SISTEMA REA DE INFRAESTRUCTURA FSICA

Marzo de 2007

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TABLA DE CONTENIDO

Presentacin. Parmetros para la presentacin de proyectos. Requisitos para la presentacin de proyectos. Parmetros de calificacin. Glosario de Infraestructura Deportiva.

PRESENTACION El Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes aplicando la normatividad vigente y de conformidad con su disponibilidad presupuestal para la presente vigencia, ha decidido cofinanciar proyectos relacionados con escenarios deportivos, recreativos y de educacin fsica, distribuidos en todo el Pas. Estos proyectos se ejecutarn de manera conjunta a travs de convenios suscritos entre el Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes y las entidades territoriales que presenten proyectos de esta naturaleza. Con este programa Coldeportes garantizar el fomento y desarrollo de las actividades enmarcadas dentro de sus objetivos generales y rectores de la Ley 181/95, especficamente los contenidos en el Artculo 3. Numerales 4, 5, 8, 9,12 y 13, en donde se enuncia lo relacionado con el tema de la Infraestructura deportiva, recreativa y de educacin fsica. A continuacin se relacionan las directrices que se debern tener en cuenta para la presentacin de los proyectos de infraestructura deportiva, recreativa y de educacin fsica; los requisitos aqu consignados son de obligatoria aplicacin para viabilizar el proyecto y asignar la correspondiente cofinanciacion. PARMETROS PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS El Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes cofinanciar los proyectos presentados por las entidades territoriales de Categora 4, 5 y 6, principalmente para la terminacin de obras inconclusas, construccin de parques recreativos y deportivos y placas deportivas. Los proyectos de inversin debern ser tramitados ante Coldeportes a travs del Instituto de Departamental de Deportes al cual pertenece la entidad territorial, Instituto que emitir su correspondiente aval sobre el proyecto antes de su envo a Coldeportes. Los proyectos que se presenten ante el Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes, debern ser de Uso Pblico y Nivel Local, que estn enmarcados dentro de la infraestructura deportiva, recreativa y de educacin fsica, de acuerdo con el Plan de Ordenamiento territorial municipal. El monto mximo a cofinanciar por parte de Coldeportes ser la suma de Ciento cincuenta millones de pesos ($150.000.000.oo), exceptuando los departamentos cuyo acceso es por va area como son Amazonas, Guainia, Putumayo, Vichada y Vaupes cuya cofinanciacin ser de Doscientos cincuenta millones de pesos ($250.000.000.oo). El costo adicional del valor total del proyecto deber venir debidamente soportado con sus respectivos certificados de disponibilidad, El escenario objeto del proyecto presentado al Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes, debe quedar terminado y cumpliendo el objetivo social para el cual fue construido con el propsito de que a futuro no se soliciten otras inversiones. Los costos correspondientes a la Interventora de la obra sern asumidos por la entidad territorial que presenta el proyecto, la cual deber proceder para su contratacin de acuerdo con los trminos contemplados dentro de la Ley 80 de

1993 y no formaran parte de los recursos de inversin del Proyecto ni de los recursos de cofinanciacion Municipal. La presentacin de los proyectos se podr hacer desde el da 15 de Marzo del 2007 a las 4 PM. Hasta las 5 PM. Del da 27 de Abril del 2007.

REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS Los siguientes son los requisitos de carcter documental que debern acompaar el proyecto, los cuales debern venir debidamente diligenciados y firmados por los responsables en los casos en que sea necesario. Carta de presentacin del proyecto y de solicitud de recursos firmada por el Representante Legal del Municipio. Formulacin del proyecto en la correspondiente Metodologa General Ajustada (MGA) establecida por el DNP e incluyendo la Ficha EBI. Constancia de radicacin en el banco de proyectos del municipio y/o departamento de ubicacin del proyecto. Certificado del Jefe de Planeacin municipal y/o departamental sobre la viabilidad y conveniencia del proyecto, donde indique que el proyecto est incluido en el plan de desarrollo respectivo y se ajusta al plan de ordenamiento territorial indicando el uso del suelo, con su nombre e tem de identificacin del proyecto, y citando las normas urbansticas del predio. Certificado de Disponibilidad Presupuestal por el valor del aporte descrito en el proyecto de la entidad territorial que presenta el proyecto y el rubro presupuestal al cual se va a aplicar el gasto, debidamente firmado por quien est autorizado para ello en el Municipio.. Certificado de compromiso de sostenibilidad del proyecto expedido por parte del alcalde Municipal, en el cual debe asegurar el cuidado y mantenimiento y su destinacin a los mismos propsitos para los que es concebido, mediante el desarrollo de programas especficos con los que se ha planteado el mismo, a travs de un rubro presupuestal o ampliando el recurso en caso de que exista. Certificado de un plan de manejo ambiental con el fin de prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos e impactos negativos causados en el desarrollo del proyecto, de acuerdo a lo exigido en los artculos 1 y 2 del Decreto 1421 de 1996 y en el entendido de que no se requiere licencia ambiental, por no tratarse de un complejo deportivo o recreativo, tal como lo exige el numeral 18 del artculo o del Decreto 1753 de 1994. Acta de concertacin con la comunidad en la cual declaren que conocen y han participado en el proceso para la presentacin del proyecto como una necesidad del municipio. Cada uno de los folios firmados debern mantener el encabezado motivo del documento. Escritura de propiedad del predio, acompaada de Certificado de Tradicin y Libertad del mismo, expedido por la respectiva Registradura de Instrumentos Pblicos, con fecha no mayor a un mes al perodo de inscripcin del proyecto en COLDEPORTES. En ningn caso el uso contemplado dentro de la escritura podr ser contrario al del proyecto presentado y ste deber estar contemplado dentro del POT o el esquema de ordenamiento territorial.

Certificacin bajo la gravedad de juramento en que conste que el proyecto no ha sido presentado para solicitud de recursos a otra entidad del Estado firmado por el Representante legal de la Entidad Territorial. Copia en medio magntico de: - Proyecto - Memorias tcnicas. - Especificaciones tcnicas - Presupuesto detallado. - Planos del proyecto. - Estudios complementarios De acuerdo a la complejidad y tipo de proyecto se podr solicitar informacin adicional que permita la evaluacin del mismo. La documentacin podr ser enviada por correo certificado o radicado personalmente en la Oficina de Archivo y Correspondencia del Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES, entre el 15 de marzo y el 27 de abril hasta las 5:00 p.m. est debe presentarse de manera legajada, foliada. En ningn caso se recibir documentacin de manera personal o en otras dependencias del Instituto diferentes a la Oficina de Archivo y Correspondencia, o a travs de otro medio diferente a los indicados. REQUISITOS ADICIONALES: Las entidades que presenten proyectos de infraestructura, para esta convocatoria, debern estar a Paz y Salvo con los documentos de obras realizadas con aportes de Coldeportes en las Vigencias anteriores.

DOCUMENTACIN TCNICA De acuerdo con la naturaleza y complejidad el Proyecto debe contener entre otras la siguiente documentacin de carcter tcnico: - Estudio de suelos. (si se requiere) - Levantamiento topogrfico.( si se requiere) - Patologas o estudios de vulnerabilidad de la estructura(Cuando se requiera) - Especificaciones tcnicas de obra.- Debern describir con detalle y claridad las caractersticas tcnicas de las obras a realizar, con el fin de tener un estricto control de calidad y concordancia con el presupuesto presentado. - Presupuesto detallado y anlisis de precios unitarios.- De acuerdo a lo consagrado en la Ley 598/2000: El presupuesto debe corresponder al valor total del plan maestro del proyecto a desarrollar, incluyendo el costo del plan de manejo ambiental, AIU e IVA. Los anlisis de precios unitarios sern parte integral del presupuesto. Se debe incluir el listado de precios de mercado de materiales e insumos correspondientes al Municipio. Los costos directos del presupuesto oficial utilizado para la contratacin de las obras deben referirse nica y exclusivamente a obras permanentes, medibles en el terreno, bien sea por parte de la Interventora de las obras o por parte de cualquier organismo de control que as lo requiera. En consecuencia Coldeportes, en su condicin de Supervisor del contrato, no acepta en los costos directos tems temporales u ocultos no medibles, tales como: campamento, localizacin y replanteo (dependiendo de la naturaleza del proyecto), valla, servicios pblicos, plizas, impuestos, etc.

Las actividades anteriormente sealadas deben quedar consideradas en el factor de administracin de los costos indirectos, porcentaje que debe quedar reflejado mediante un anlisis lgico y que de acuerdo con las condiciones normales del mercado, no debe ser superior al 10%, mas los porcentajes de imprevistos y utilidad. - Registro fotogrfico del estado actual del escenario.- Fotografas a color del estado actual del lugar donde se va a desarrollar el diseo, analizando todos los costados y mostrando el estado de los elementos, infraestructura y paisajismo existente (4 fotografas especficas en formato color o en medio magntico formatos BMP o JPG. - PLANIMETRA - Planos arquitectnicos: debern contener los siguientes: - Localizacin: Plano urbano donde se localiza el proyecto a realizar (en lo posible un plano del POT). Escalas recomendadas 1:1000, 1:500, 1:200. - Plantas.- habr tantas cuantos pisos tenga el proyecto. - Cortes.- transversales y longitudinales. Habr tantos como se requieran para entender claramente el proyecto (Mnimo 2). - Fachadas.- Habr tantos como fachadas tenga el escenario. - Planos de detalle.- De los elementos que as lo requieran. - Planos estructurales: Son la respuesta fsica y de seguridad de los escenarios, resultado de un estudio de suelos previo, contendrn planos de cimentacin, losas, columnas, estructuras de cubierta, despieces de hierros etc., de acuerdo al tipo de obra y cumpliendo lo establecido en la Ley 400 de 1997 de normas sobre construcciones sismorresistentes. - Planos hidrosanitarios: Contienen toda la informacin referente al sistema de abastecimiento de agua del escenario as como del sistema de manejo de aguas servidas del mismo Otros: Dependiendo de la complejidad y enfoque de la obra se solicitar anexar, planos electromecnicos, patologas estructurales o estudios especializados de Ingeniera.

Los planos debern Incorporar e identificar accesos para los discapacitados y minusvlidos como lo dispone la Ley 361 de Febrero 7 de 1997, la Ley 12 del 27 de Enero de 1987, reglamentada por la resolucin No 14861 del 4 de Octubre de 1985.Ministerio de Salud y el Compendio accesibilidad al medio fsico, INCONTEC. NTC 4143-NTC 4279- DE 084/99-DE 085/99 del 2005. Los planos se deben presentar en copia, tamao doble carta y en medio magntico (Autocad) debidamente firmados por un profesional responsable de acuerdo con el tipo de plano de que se trate. Los planos tcnicos deben elaborarse de acuerdo con las normas y especificaciones aprobados para instalaciones deportivas particulares de cada una de la Federaciones deportivas. Todos los trmites de aprobacin de planos, licencias de construccin y dems permisos necesarios para llevar a cabo la construccin del proyecto sern responsabilidad de la entidad territorial y a su presentacin ante Coldeportes debern estar ejecutados. La Entidad gestora responder ante las autoridades correspondientes cuando no cumpla con estos requisitos.

PARMETROS DE EVALUACION Aspectos Sociales a tener en cuenta en la Evaluacin del Proyecto de Infraestructura 1. La poblacin objeto en la formulacin del proyecto este bien definida y cuantificada. 2. La descripcin de costos y beneficios sociales directos, estn debidamente justificados (costos: son todas aquellas adquisiciones para la ejecucin del proyecto y beneficios: se definen como todos aquellos ingresos provocados por la ejecucin del proyecto) 3. La descripcin de costos y beneficios sociales indirectos, estn debidamente justificados (costos y beneficios sociales: cambios que genera el proyecto en la oferta y la demanda de los servicios) 4. La descripcin de costos y beneficios sociales intangibles, estn debidamente justificados ( costos y beneficios intangibles: los efectos que provoca la ejecucin del proyecto en trminos de bienestar de la comunidad) 5. Las Externalidades Sociales, se definen como todos los costos y beneficios que recaen sobre la sociedad y el medio ambiente como consecuencia de una actividad econmica que no se encuentran incluidos en la estructura de costos que los ocasiona. (Por Ej. generacin de empleo directo o indirecto, participacin de la comunidad, incremento de la demanda de los servicios, desarrollo del sector y otros sectores) 6. El proyecto debe estar incluido en el plan de desarrollo territorial. 7. El proyecto debe contar con la participacin de la comunidad, con el propsito de hacerlo sostenible socialmente. 8. Se debe cuantificar la informacin de la oferta y la demanda de los servicios prestados a la comunidad antes y despus de la ejecucin del proyecto. 9. El proyecto debe contar con el respaldo de la entidad territorial que lo ejecutar. Evaluacin Social y Tcnica de los proyectos. Factores de Evaluacin Social y Tcnica
1. La Poblacin objetivo esta bien definida y cuantificada. 2. Los Costos y Beneficios Sociales directos del Proyecto son claros. 3. Los Costos y Beneficios Sociales indirectos del Proyecto son claros. 4. Los Costos y Beneficios Sociales intangibles del Proyecto son claros. 5. El proyecto apunta a la generacin de empleos directos en el sector. 6. Categora del municipio 7. Municipio ubicado en zona de conflicto 8. Poblacin beneficiada / Numero de habitantes 9. Valor solicitado a Coldeportes 10. El proyecto se termina con la inversin solicitada 11. Existen otro escenarios similares 12. Edad del escenario. 13. Porcentaje de cofinanciacion Entidad Territorial

Puntaje
1-5 1-5 1-5 1-5 1-5 1-5 1-5 1-5 0-12 0-12 0-12 0-12 0-12

Puntaje mximo es de cien (100) puntos.

GLOSARIO DE INFERAESTRUCTURA DEPORTIVAGLOSARIO DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA A continuacin se presentan en forma resumida algunos trminos prcticos que sern de suma utilidad para la definicin del proyecto y el alcance del mismo. Placa Polideportiva: Se refiere al espacio destinado para jugar tres deportes especficos (Baloncesto, Voleibol, Ftbol de Saln), con medidas reglamentarias de 32X19, tambin se denomina; Cancha Mltiple o Multifuncional. Coliseo Cubierto: Instalacin deportiva con capacidad superior a 500 personas, con servicios anexos en la cual se pueden realizar actividades de tipo deportivo recreativo y cultural. Cuando la capacidad es inferior a 500 personas se denomina Polideportivo Cubierto y cuando no contempla graderas e instalaciones anexas se denomina Placa Cubierta. Estadio: Todo recinto con graderas para espectadores, destinado a la realizacin de competencias o espectculos de carcter deportivo, cultural, artstico o actos cvicos al aire o bajo techo, cualquiera que sea la denominacin que se les de, con cerramiento, zona de parqueo y capacidad superior a tres mil (3000) espectadores. Parques Naturales: Sistema de importancia ecolgica, ambiental y paisajista, que se constituye en reserva potencial de recursos hdricos, fauna y flora, generalmente destinados a la recreacin pasiva, contemplativa o deportes de aventura. Parque Temtico: Es un sistema que se desarrolla combinando elementos naturales y artificiales, en torno a un tema y con una destinacin especifica , haciendo nfasis en una determinada utilizacin para recreacin activa, pasiva o contemplativa en una rea natural o del conocimiento humano. Parque Longitudinal. Sistema que desarrolla como un cordn de proteccin a lo largo de una va, cuerpo de agua o cadena montaosa, primando criterios ambientales generalmente destinados a recreacin pasiva, contemplativa o actividades de tipo ecolgico como caminatas, educacin ambiental o recreovias, generalmente marcan bordes de la ciudad o son bulevares urbanos, ciclo rutas o similares. Parque Zonal: Atiende la demanda recreativa de un determinado numero de habitantes por lo que debe contar con una infraestructura bsica que atienda las expectativas especificas de un fcil acceso y reconocimiento por el sector de la poblacin que demanda su servicio, ya que se puede convertir en un lugar de encuentro e identidad de las distintas comunidades sectoriales de una ciudad. Esta clasificacin solo se presenta en municipios de categora especial o primera. Parque Barrial: Es aquel que da respuesta a las expectativas de tiempo libre de una comunidad especifica, donde se vivencian los beneficios de la vida urbana, la actividad comunitaria, la recreacin compartida, la posibilidad de reunin y expresin, la educacin, el deporte o el descanso. Posee el mayor potencial como espacio urbano para elevar la calidad de vida de los habitantes, ya que puede dar respuesta directa a las necesidades y expectativas de aprovechamiento del tiempo libre de una comunidad especifica. Unidad Deportiva: Conjunto de instalaciones cubiertas y/o al aire libre donde se practican varios deportes, todos reunidos en un lugar con alto compromiso urbano y con su entorno, tambin se denomina complejos deportivos

Pistas: Escenarios para practica de deporte que involucran un circuito abierto o cerrado para la practica de una disciplina deportiva especifica, por Ej. Pista de Patinaje, de Ciclismo, Atletismo, Bicicross, Etc. De acuerdo con la disciplina que en ellas se practica tienen diferentes caractersticas tcnicas tanto de construccin como de acabados. Gimnasio: Espacio cubierto equipado con maquinas especiales para el desarrollo Fsicoatltico del usuario, practica individual o colectiva, como preparacin y condicionamiento fsico o simplemente por recreacin. Salones o Salas: Escenarios cubiertos donde se realizan actividades de tipo recreativo o deportivo para la practica formal e informal generalmente sin asistencia de publico. Estos tienen unas caractersticas tcnicas constructivas particulares de acuerdo con la prctica que en ellos se realiza. Por Ej. Ajedrez, Boxeo, Lucha, Billar, Etc. Centros de Educacin Fsica: Centros de capacitacin terico practica en el rea de la educacin fsica que cuentan con espacios administrativos, didcticos y de prctica.

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