Quim Aranda Eplogo conmemorativo del 25 aniversario de Carvalho, En El balneario, edicin de enero de 1997, Planeta.

El prlogo escrito por Manuel Vzquez Montalbn en el libro Las recetas de Carvalho compendio fundamental sobre el saber y el sabor gastronmico del detective aparecido en setiembre de 1989 condensa muchas de las respuestas posibles a las preguntas que pudiera suscitar la desmedida aficin culinaria de su criatura. Una aficin tan personal, tan intransferible, que es capaz de convocarle al santuario de su cocina en Vallvidrera incluso de madrugada, y que slo espritus igualmente hedonistas y connaiseurs, espritus no acomplejados por los conjurados de la nueva diettica, como el de su amigo Enric Fuster, pueden valorar en su justa y sorprendente medida. Aunque tambin sabe el gestor y abogado que Carvalho cocina como terapia, como bien se lo recuerda un da, cansado quiz de sentirse utilizado como oyente ms bien silencioso de las reflexiones del detective y tambin como muro de infinitas lamentaciones: Cada vez que me invitas a cenar, en realidad te ests desafiando a cocinar, y cuando t cocinas es que ests neurtico, obsesionado por algo que no digieres bien (El La cocina de Carvalho. (Foto Hado laberinto griego). Lyria). Fuster habla poco, es discreto, muy discreto, slo se deja llevar por los arrebatos alcohlicos, pero cuando emite un juicio, acierta. Sin duda. Como ya se ha dicho, no nicamente es Fuster el que se pronuncia sobre las aficiones gastronmicas de Carvalho. El privilegiado Montalbn, arte y parte del juego literario, tambin aporta su explicacin al fenmeno carvalhiano. En el mencionado prlogo a Las recetas de Carvalho, el escritor apunta algunas ideas fundamentales y olvida o menosprecia demasiado displicentemente otras sobre el papel que desempea el saber y los sabores culinarios en la serie. Con su habitual autosuficiencia en relacin con el desvalido Carvalho, Vzquez Montalbn escribe: Yo suelo dar una respuesta inteligente, de la que me responsabilizo, pero Carvalho jams ha dicho nada relevante al

respecto. Yo suelo plantear la cocina como metfora de la cultura. Comer significa matar y engullir a un ser que ha estado vivo, sea animal o planta. Si devoramos directamente al animal muerto o a la lechuga arrancada, se dice que somos unos salvajes. Ahora bien, si marinamos a la bestia para cocinarla posteriormente con la ayuda de hierbas aromticas de Provenza y un vaso de vino rancio, entonces hemos realizado una exquisita operacin cultural, igualmente fundamentada en la brutalidad y la muerte. Cocinar es una metfora de la cultura y su contenido hipcrita, y en la Serie Carvalho forma parte del trptico de reflexiones sobre el papel de la cultura. Las otras dos seran esa quema de libros a la que Carvalho es tan aficionado y la misma concepcin de la novela como vehculo de conocimiento de la realidad, desde el mestizaje de cultura y subcultura que encarna la Serie Carvalho. Tal declaracin de principios no necesita muchas ms apoyaturas. Pueden enumerarse, si conviene, algunas sentencias relativas a la cocina que van salpimentando la serie valga la pedantera, ya metidos en estas harinas, y que encontraran su quintaesencia en la siguiente frmula: El gastronmico es el nico saber inocente, la nica forma de cultura que merece la pena respetar, dice el detective, razn que le lleva a deificar el arte de los fogones. Nada que objetar ante tales aseveraciones, por supuesto. Pero en el mismo prlogo, Montalbn se olvida de mencionar una clave externa a la serie que l mismo ha repetido en numerosas ocasiones a lo largo de las muchsimas entrevistas en las que la pregunta sobre la cocina en Carvalho ha sido inevitable: el elemento gastronmico como provocacin y reaccin a unas claves aparentemente rgidas en la novela negra. Lo deca en una amplia entrevista que public en mayo de 1990 la revista francesa Magazine Littraire. Hablaba Montalbn sobre la transgresin del gnero por la que apuesta en la Serie Carvalho y tambin sobre su resistencia a dejarse maniatar por las claves estereotipadas del propio gnero: Cuando hago una novela negra, insisto, utilizo los elementos del gnero, pero no quiero que el gnero ejerza una presin sobre m explicaba. He aqu una de las cosas continuaba que ms molesta a aquellos que no comprenden el juego de romper la novela. El lector lee una novela y, de pronto, sta se interrumpe. El hroe le da una receta de cocina. Hay cinco siglos de convencin novelesca; hace falta la manera de encontrar cmo asumir bien todo ese patrimonio. Se puede hacer como Robbe-Grillet describiendo una habitacin desde el punto de vista de las partculas de polvo que hay. Yo tengo mi mtodo para romper con la tradicin. Es el de dar una receta de cocina. El lector se pregunta: qu pasa aqu? Lo que pasa se llama feedback. Soy el nico novelista que habla de cocina con sus lectores [La fecha en que se public la entrevista es muy anterior a la aparicin del libro En deuda con el placer, del britnico John

Lanchester. (N. del a.)]. En una presentacin de libros, en una convocatoria de firmas, siempre me veo rodeado de lectores que me dicen yo he hecho esa o esta receta, funciona, no funciona. Cuando no ha funcionado, yo les pregunto si han seguido los pasos adecuados. O bien ellos sugieren modificaciones. Es un intercambio til. En otra entrevista hecha por el profesor de la Universidad de Grenoble George Tyras uno de los ms destacados especialistas en la obra de Vzquez Montalbn, aparecida en la revista Les Cahiers de le Pense Sauvage, en 1984, el escritor daba ms pistas sobre el asunto. Yo utilizo tambin la autoridad moral que me confiere el hecho que todo el mundo sabe de mi militancia en el PSUC, que estuve en prisin, etctera, para criticar eso que yo llamo la beatera estpida de la izquierda. Por ejemplo, la negacin del derecho al individualismo en el terreno privado, el rechazo a los pequeos placeres. Antes de la gran explosin de libertad, la austeridad y el falso puritanismo de la izquierda en este pas fueron siniestros porque estuvieron avalados por la dureza de la lucha contra el franquismo. Bien, la reivindicacin de la gastronoma, la reivindicacin de la sexualidad, son elementos ldicos de provocacin. Consiste en decir: Entonces, seores, dense cuenta de que estas cosas aqu no hacen dao a nadie, que no hay una relacin de causa-efecto entre hacer o no la Revolucin y beber un vino malo o uno bueno. Total, que Carvalho y su creador no pretendan tanto educar el paladar de sus lectores como, simplemente, provocarlos, hacer reflexionar a los puritanos del estalinismo. En definitiva, y extremando el asunto hasta lo grotesco, cada autor intenta educar a sus lectores instalado en la verdad, ni demostrable ni confesada nunca por ninguno de ellos, de que sus lectores son la sociedad entera o que los que no son lectores suyos no cuentan. Gran ejercicio de modestia, que en el caso de Montalbn es irona que se permite desde irrenunciables actitudes ticas y estticas, una ms de la serie, prueba de que la irona es una forma til, muy til, de conocimiento de la realidad, y a menudo ms divertida que muchas de las otras formas conocidas: Antes que nada, se trata de afirmar que los placeres de la vida no entran en contradiccin con un compromiso poltico de izquierda, confesaba Montalbn a Tyras. La cocina es tambin, como apunta Enric Fuster, una de las manifestaciones neurticas de Carvalho, una manera de ver y acercarse al mundo, una caracterstica fundamental de su personalidad, el violn o la jeringa de Holmes. La cocina, la manera de comer o no comer, en definitiva, dice mucho de Carvalho, dice mucho a Carvalho sobre los personajes que le rodean, sobre los que le frecuentan, a los que se enfrenta. Cocina como forma de conocimiento. Dime qu y cmo comes, y te dir quin eres. Al observar en detalle la relacin entre Biscuter y Carvalho, por ejemplo,

el aprecio que siente el segundo por el primero propio de ese entrometido Pigmalin que Carvalho no puede sacarse de encima por ms que lo pretenda, puede cuantificarse a medida que el detective le va regalando elogios al ayudante sobre sus saberes culinarios. En el caso de Fuster, el asunto es diferente. Se trata de mantener la equidad, ya que gestor y detective son iguales, parten de una teora de la vida en cierto modo similar hedonista, y su asuncin irrenunciable del hecho gastronmico est definido por su slida formacin cultural previa, circunstancia no concurrente en Biscuter, que aprende mayormente en la dura experiencia del fogn del despacho, que ms parece una sala de mquinas de un paquebote de comienzos del siglo XIX que una cocina como Dios manda. Quiz por ello Montalbn nunca ha hecho grandes descripciones del lugar, sin duda por vergenza de las condiciones en que progresa Biscuter, quien no asciende a los saberes y sabores mayores hasta que est suficientemente moldeado por la dura prctica. Entonces, slo entonces, Biscuter va a Pars a un curso en una escuela de sopas, la de mister Everglace (Sabotaje olmpico), aunque ya mucho antes (La Rosa de Alejandra, ao de la accin, 1984) se permite teorizar con Antonio Ferrer, el chef de La Odisea, y llenarse la boca de palabras vacas hasta casi acabar con la paciencia de Carvalho. Hay ms todava. Como se ha indicado, Vzquez Montalbn reivindica su derecho que nadie se lo niega a interrumpir la accin de sus novelas con el original mtodo de incluir recetas de cocina. Lo dice como quien insina que sus novelas son filmes musicales que interrumpe caprichosamente con canciones o numeritos de baile, en este caso cantos gastronmicos: se dora, se reboza, se rehoga, se fre, se come y... Pero como sabe todo buen espectador no hace falta ser cinfilo, en un musical los nmeros de baile, los cantos a la luz de la farola o bajo la lluvia, los susurros al odo de la muchacha anhelada y los monlogos con tono de lamento y decorado para solitarios nunca son ni ganas de aumentar el metraje para que la pelcula dure un poquito ms, ni recursos para justificar la presencia del Busby Berkeley de turno, primo del productor, ni para que el libreto del guin tenga unas cuantas pginas ms porque se paga a peso. No. Los buenos musicales repasen una hipottica lista mental y lo comprobarn incluyen nmeros que los definen como tales porque hacen avanzar la accin de manera decisiva, porque introducen elementos explicativos sobre los personajes acordes y coherentes con la trama argumental desarrollada hasta ese momento. Un ejemplo de esta afirmacin es la cena entre Fuster y Carvalho en El laberinto griego, en la que el gestor aparece como ese confidente mayutico de espritu abierto, siempre ms abierto despus de un men inabarcable para seres de estmago convencional.

Otro ejemplo, definitivo, lo constituye la cena que mantienen Sergio Beser, Enric Fuster y Pepe Carvalho en Los mares del Sur. La escena, que por s sola merecera un extenso artculo de anlisis imposible de encajar en el presente texto, constituye adems el ncleo de la novela. As como la poesa de Montalbn es la sntesis esencial de toda su extenssima obra, esta cena es una sntesis de todo Carvalho; es Pepe Carvalho en estado qumicamente puro, en plena forma: quemalibros, gastrnomo, borracho, gamberro, con amigos tambin gamberros y muy cultos que se burlan de la cultura en ese afn desacralizador; Carvalho provocador, con pasado intelectual pero sin proyecto futuro intelectual; escena llena de citas y referencias literarias Pavese, Eliot, Lorca, Alberti y en la que uno de los temas ms identificativos de Carvalho la huida imposible a un Sur inexistente est ms presente que nunca. Qu ms puede pedirse? Sin duda, compartir la paella que se zampan los tres amigos, anhelo hoy por hoy imposible hasta que las reediciones de Carvalho no incorporen, adems de eplogos ms o menos interpretativos, ms o menos acertados, platos precocinados garantizados por el detective o, en su defecto, por Biscuter o Fuster. Aunque no parece probable que La soledad del manager se pueda vender en un futuro prximo con un salmis de pato incorporado, de pato joven, patito de toda garanta, por hacer referencia a otra de las cenas memorables de la serie que protagonizan Fuster y Carvalho (1977), cuando ambos todava eran jvenes como el pato y no estaban perdidos y rodeados por los hacedores del gusto con sabor a nada sin sal. Sin duda, no todos los encuentros en la casa de Carvalho o en la del gestor tienen tanta enjundia como los referidos. Los hay ms ligeros, ms suaves, incluso ms hipcritas. Y a cada situacin, un plato; y a cada estado de nimo del detective, un plato, relacin que debera llegar a establecerse desde parmetros mucho ms connaiseurs de la materia culinaria que los de quien firma este trabajo. Para pasar de puntillas pero seguro sobre el asunto, basten unas palabras del propio Vzquez Montalbn extraidas otra vez del prlogo al mencionado libro de recetas. En ellas, el autor se pronuncia con lucidez y claridad sobre los gustos y el paladar de su detective: Carvalho es gastronmicamente eclctico. He aqu su nica connotacin posmoderna. La base de sus gustos la forma una materia esencial: el paladar de la memoria, la patria sensorial de la infancia. Por eso sus gustos fundamentales proceden de la cocina popular, pobre e imaginativa de Espaa, la cocina de su abuela, doa Francisca Prez Larios, a la que dedica el nombre de un bocadillo notable, recogido en este recetario. Nuestro hombre integra cocina catalana, cocina de autor de distintos restauradores de Espaa y de diferentes extranjeras gastronmicas. Pero una cosa es lo que Carvalho come y otra lo que guisa. Por ejemplo, jams

se le ha visto cocinar un oreiller la Belle Aurore, como s lo hace Snchez Boln en Asesinato en Prado del Rey, aunque de vez en cuando se sumerja en la elaboracin de algn plato complicado como el salmis de pato. Carvalho cocina por un impulso neurtico, cuando est deprimido o crispado, y casi siempre busca compaa cmplice para comer lo que ha guisado, para evitar el onanismo de la simple alimentacin y conseguir el ejercicio de la comunicacin (...) Sobre el discutible gusto de Carvalho que sea discutible no quiere decir que carezca de l dan idea las escasas referencias a postres que hay en sus abundantes disgresiones gastronmicas. Pocos y simples, para desesperacin de los amateurs de esta cocina rigurosamente inocente. Este brbaro vicio carvalhiano procede de su filosofa compulsiva y devoradora. Platos hondos. A l le van los platos hondos, y si bien entre lo crudo y lo cocido elige lo cocido, entre lo dulce y lo salado se decanta por lo salado, prueba evidente de primitivismo, que impide homologar el paladar de Carvalho segn los cnones del refinamiento (...) Podramos llegar a la conclusin de que los gustos gastronmicos de Carvalho son eclcticos en la seleccin y sincrticos en la tecnologa, aunque lo ms cercano a la realidad sera aceptar estas sabrosas propuestas como un patrimonio humano, mucho ms que como un patrimonio del seor Jos Carvalho Tourn. Pero en Carvalho nunca nada es inocente y en todos los casos los platos y sus cocineros estn sabiamente escogidos. Para muestra de ese peculiar dime qu cocinas y cmo comes y te dir quin eres, ah est el referido Snchez Boln con un plato onanista entre las manos, capaz de cocinarlo pero incapaz de disfrutarlo (Asesinato en Prado del Rey), circunstancia que dice ms de los intelectuales como casta no sobre Montalbn, a pesar de que Snchez Boln sea su alter ego que muchas afirmaciones sobre el asunto. Irona y cocina. Sntesis de uno ms de los mtodos de conocimiento carvalhiano.

Relacin de algunas ideas, sentencias y dictmenes carvalhianos sobre el comer

Comer solo siempre produce bajn. Ante este problema, slo vale comer mucho y bien. Carvalho contena sus emociones ntimas en parte porque los goces solitarios siempre le haban parecido intransferibles. Una excesiva exteriorizacin de la alegra de comer guarda relacin directa con la propina que has de dar. Un camarero es un fino analista sicolgico, y en cuanto descubre en tus ojos el xtasis se te acerca, te pide de viva voz que se lo confirmes y te mira los bolsillos

del alma y del cuerpo con una complicidad de compaero de goce que para l no ser orgasmo hasta que le dejes un quince por ciento de la nota en concepto de propina. Ningn ser humano indiferente ante la comida es digno de confianza. Los buenos placeres siempre estn en la memoria. Hay que beber para recordar y comer para olvidar. Yo nunca como cualquier cosa. No hay peor sensacin de soledad que comer solo en una habitacin de hotel. La soledad del ayunante es la peor de las soledades. Hasta la calle llegaba el olor a ahumado rancio de las salchichas de Frankfurt industriales, combinado con el hedor de una mostaza hecha con cido rico. El odio de Carvalho por aquel tipo de establecimientos, a su juicio tan corruptores de la juventud como la droga o los padres tontos, se traduca en la descripcin mental que interpona entre lo que sus ojos vean y lo que su cerebro sancionaba. El frankfurt, aquel turbio alimento, sin duda inventado con mentalidad de asesino lento, pero seguro, de cosmonautas con poco paladar. El sexo y la gastronoma son las cosas ms serias que hay. No me fo de la gente que habla con el estmago vaco. La democracia ha aportado algunas ventajas culturales a la Barcelona actual; por ejemplo, el desarrollo de una cocina muy interesante, muy sincrtica, en la que se mezcla todo lo que se guisa, todo lo que se sabe y todo lo que se recuerda, para hacer posible una cocina de autor. Bajo el fascismo, en cambio, todo eran paellas y bocadillos de chorizo. Madrid slo ha aportado a la cultura gastronmica del pas un cocido, unos callos y una tortilla. La tortilla del To Lucas. Ms cosas sobre Carvalho: 1) "Un cronista escptico". 2) Biografa. 3) Su familia. 4) Los viajes. 5) Los restaurantes.

EQUIPO NIZKOR

Informe SERPAJ

DERECHOS

INFORME CARCEL Y NIOS a cargo de SERVICIO PAZ Y JUSTICIA Y HOGARES DON BOSCO OBRA SALESIANA

RELEVAMIENTO DE DATOS INSTITUTOS-CARCELES DE NIOS, NIAS Y JOVENES-: Capital Federal: SAN MARTIN, ROCA, PUJOL, CAMET Pcia de Buenos Aires: CENTRO DE ESTUDIO Y DERIVACION Presentacin: El presente informe se enmarca en un proyecto de trabajo que participa de dos reas temticas: Crcel y Nios El objetivo central del mismo es La defensa de los derechos humanos de la infancia y juventud abandonada en instituciones de encierro. Trabajamos por la ERRADICACION definitiva de las crceles de y para nios. Para el logro de este objetivo realizamos un trabajo articulado que combina la experiencia del Servicio Paz y Justicia en Defensa de los Derechos Humanos con el trabajo "de calle" que realiza Hogares Don Bosco en contacto permanente con las personas en crecimiento habitualmente detenidas. Para la obtencin de un diagnstico acabado nos hemos propuesto el ingreso a los centros de detencin de nios y adolescentes. Como el ingreso a las crceles(1) est vedado a las ongs. en Capital Federal ambas organizaciones efectuamos la propuesta de ingreso sorpresivo a las mismas a la diputada Mara E. Nadeo (Presidenta de la Comisin de polticas de Infancia de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires)

quien acept sin dudar en razn de estar abocada a la erradicacin del paradigma del "nio como objeto de derechos" traducido en el denominado rgimen del "Patronato de Menores". Este es el primer informe elaborado con las observaciones del Equipo Buenos de Serpaj y Hogares Don Bosco. Consta de un cuerpo de conclusiones y recomendaciones junto a un anexo descriptivo pormenorizado del relato de las visitas efectuadas. Carlos Morena Ana Chavez

CONLUSIONES: A- DIAGNOSTICO DE LA SITUACION: I- CARACTERIZACION DE LOS "INSTITUTOS" CARCELES DE NIOS NIAS Y JOVENES I-a-La Poblacin de stos institutos fue seleccionada de sectores marginados del sistema economico-social. La poblacin de los denominados "institutos de menores" proviene de los sectores de la poblacin de ms bajos recursos, asentados en barrios y villas marginadas, no escolarizados, de familias sin trabajos, migrantes del interior y ahora se agregan de pases limtrofes y en su gran mayora se trata de varones. I-b-Los Institutos constituyen crceles para nios, nias y jvenes. Son verdaderas Crceles por sus caractersticas y estructura: a) El encierro permanente tanto para personas en crecimiento consideradas vctimas como para aquellas consideradas autoras de un delito. b) La existencia de muros y rejas. c) Un sistema de seguridad independiente y prcticamente autnomo de la Direccin de los "Institutos". Sin intercomunicacin con el equipo dedicado al tratamiento (psiclogos/as, asistentes sociales...) d) La existencia de celdas de castigo -Centro de Derivacin de la provincia de Buenos Aires- (Sectores para buen comportamiento y sectores para mal comportamiento). e) Las restricciones en la comunicacin con el exterior y desde el exterior. f) Rgimen disciplinario con incorporacin de malos tratos y castigos corporales. g) Las visitas de los familiares no son fluidas y el rgimen de otorgamiento de las mismas es restringido. I-c-No son centros de Derivacin rpida sino que poseen una poblacin cautiva que reingresa permanentemente y transita por el sistema.

En la fijacin de sus objetivos todos los institutos visitados asumen un discurso institucional por el que se definen como "Centros de Admisin, Clasificacin y Derivacin". Los directivos entrevistados admiten que los chicos no podran pasar mas de 20 das en este tipo de "institutos" sin embargo pasan all "encerrados-as para ser derivados" meses y aos. El tratamiento que se proporciona en estos Institutos concuerda con la definicin del objetivo institucional (centros de derivacin) y desconoce la realidad (encierro carcelario permanente). Durante esta etapa en la que se "Dispone tutelarmente" -por tiempo indeterminado - de la persona en crecimiento; sta es alejada de su ncleo familiar, privada de su intimidad no tiene derecho a la correspondencia y si accede a sta no es privada sino revisada por la direccin. Est sometida a la perdida del derecho a la recreacin porque los institutos no tienen ni los medios ni el espacio para proveer este tipo de actividad. El paso del tiempo sin ocupacin se convierte en una de las principales agravantes por la corta edad y la etapa de crecimiento que transitan. Se culpabiliza a la familia y por ende no existen tratamientos adecuados para recuperar al nio en la familia y para respetar el derecho a crecer en la familia de origen con independencia de la condicin socio-econmica de sta. La estructura edilicia en todos los casos es inadecuada y obsoleta, carece de la agilidad que debera tener un centro de derivacin. Sobre una estructura inadecuada se han montado estructuras carcelarias de caractersticas celulares con un elevadsimo hacinamiento. I-d- Se profundiza la relacin de dominacin en la dupla adulto-nio acentuada por la carga de la "institucin de encierro". Las relaciones entre los nios y el personal estn marcadas por la adjudicacin de superioridad a los adultos e inferioridad a los nios, basadas en el miedo y dominacin que se ejerce esencialmente a travs del sistema de seguridad que utiliza "vigiladores". La seleccin del personal es inadecuada para las necesidades de las personas en crecimiento, llevan aos -en muchos casos ms de una dcada- trabajando en instituciones de encierro, sin capacitacin y actualizacin acorde a los cambios y sin capacidad para la contencin debido a la reproduccin patolgica del encierro en el trabajo cotidiano -vigilador/a-. I-e- Se suprimen en los tratamientos aspectos esenciales como la sexualidad en el nio y en el adolescente Existe una negacin en el tratamiento institucional para el abordaje de la sexualidad en el nio y el adolescente. En su caso se admiten la existencia de conflictos derivados de este aspecto de la personalidad, pero el personal directivo y el comportamiento institucional lo atribuyen a "seudo-patologas" de las personas en crecimiento antes de admitir que es producto del

"encierro homosexual institucional". Esta negacin-omisin conlleva a respuestas inapropiadas como el agravamiento en las condiciones de encierro (incorporacin de mayor cantidad de rejas y vigiladores) para evitar lo inevitable -cualquier tipo de contacto fsico entre los chicos-. I-f- Existe una marcada incapacidad para el tratamiento de las adicciones. No existe un tratamiento adecuado a las adicciones que por lo general se reduce a la contencin del denominado "sndrome de abstinencia". La poltica estatal incluye en el tratamiento solo las "comunidades teraputicas" cuyo objetivo es la atencin de la persona "drogadependiente", sin embargo la mayora de estos chicos y chicas estn en niveles inferiores a la drogadepenencia que requieren otro tipo de tratamiento preferentemente ambulatorio y con capacidad de "contencin". A su vez existe un prejuicio conceptual que impide una reaccin acorde a las necesidades del chico en el personal encargado de elaborar los estudios y peritajes y en el rgano juzgador mismo por el que se concibe la "adiccin" o cualquier conflicto de relacionamiento social como una "patologa" desconociendo el fenmeno cultural del consumo de algunos estupefacientes en los grupos etreos. A su vez en los mismos institutos no existe la capacidad para tender separadamente y con recursos apropiados a la persona adicta y a la persona drogadependiente. I-g- Falta una atencin mdica adecuada a las prevenciones. Como estos centros estn previstos para solo derivar, carecen de una estructura sanitaria adecuada a la permanencia de la poblacin lo que conlleva que deban solicitar los servicios de salud con carcter de urgente fuera de las mismas crceles (institutos). El personal es insuficiente para la poblacin que albergan. No existe una atencin adecuada -anlisis peridicos y atencin e la sexualidad en nios y adolescentes- para evitar la convivencia con el HIV y dar oportunidad a la deteccin temprana. I-h-La profundizacin y extensin de tratamiento psiquitrico como mtodo de control y aseguramiento del encarcelamiento sin resistencia. Llama poderosamente la atencin la cantidad de personas en tratamiento psiquitrico en comparacin con esa misma persona fuera del Instituto, lo que nos lleva a concluir que las condiciones de encierro y encarcelamiento producen alteraciones psquicas como la depresin y conductas acordes a la lgica y sana resistencia al encierro (denominada brote psictico) para atender este conflicto se los-as medica con el objetivo de lograr el orden y estabilidad interna. A su vez en muchos de los casos ni siquiera es personal con formacin psiquitrica el que aconseja y determina el suministro de esta medicacin. II-CARACTERIZACION DE LA ACTIVIDAD DEL PODER DE POLICIA

II-a: Aplicacin de la violencia para resolver cuestiones sociales. Formacin inadecuada de la autoridad de prevencin. La autoridad de aplicacin del Rgimen Penal de Menores y de las Leyes de aplicacin del Patronato de la Infancia es la Fuerza Armada Policial, formada para enfrentar -sin resolver- hiptesis de conflictos armado con la participacin de adultos donde se presume la utilizacin de la violencia fsica. Este perfil es absolutamente inadecuado para el tratamiento y contencin de la niez y juventud en riesgo y conlleva de modo inevitable la violencia del personal policial aplicada a nios y jvenes mediante golpes, malos tratos y aplicacin torturas fsicas y psquicas -amenaza sistemtica de encierro-. Conforme el ltimo estudio publicado por la Direccin de Poltica Criminal durante el ao 1996 en un 75% NO hubo armas en delitos con o contra nios y adolescentes con el agregado de que aproximadamente "uno de cada diez casos atendidos por jueces de menores de la Ciudad de Buenos Aires, est vinculado a la comisin de un delito por parte de un nio"(2) por lo que no existe fundada razn estatal para la utilizacin de la violencia en nios y jvenes. II-b-La poblacin objeto de la institucionalizacin es seleccionada de la poblacin expulsada del sistema socioeconmico. Existe una doble selectividad en la poblacin victimizada en crceles de nios: a)la primera es de orden estructural y se compadece con la clientela del sistema penal (en Capital Federal los Juzgados de Menores son juzgados penales que aplican indistintamente la ley de amparo o el regimen penal de menores -en la actualidad existe una tendencia a derivar la situaciones de abandono a la justicia civil-.), en Capital Federal la niez y juventud a victimizar es seleccionada de los principales centros de concentracin del trnsito de trenes: Plaza Constitucin, plaza Once y Estacin Retiro b) la segunda selectividad opera sobre la base del "nimo" y decisin personal del polica interviniente que puede actuar con mltiples mviles personales, la poblacin "abandonada" y en "riesgo" es ampliamente superior a la capacidad de institucionalizacin por tal razn la justificacin que invoca el personal policial para la detencin (abandono o riesgo) no es ms que un excusa para detener a quienes les resultan -personalmente- peligroso y perseguible. II-c: El personal policial efecta una seleccin especial basada generalmente en los criterios elaborados en la contienda cotidiana del ejecutor del control social y el controlado. Los procedimientos policiales son en su mayora ilegales porque la razn que los motiva es escogida una vez efectuada la detencin, la legislacin aplicable a nios es sumamente arbitraria y por lo tanto le permite a la autoridad preventora "escoger" con posterioridad a la detencin la causal de la misma: aplicacin de proteccin de persona, abandono, riesgo, resistencia a la autoridad... II-d:El control social especfico sobre las personas en crecimiento se efecta sobre la base de generacin de hiptesis de conflicto que asocian la delincuencia al abandono.

La Agencia policial crea hiptesis de conflicto para autohabilitarse en el ejercicio de la fuerza represiva con menores, reitera como mvil de la detencin la existencia de "violadores de nios", la legislacin actual les permite intervenir con el "menor vctima" que termina institucionalizado cuando el personal policial no localiza un adulto que se haga responsable del nio. En la mayora de estos casos al presunto violador nunca lo detienen ni hay prueba pericial ni indiciaria que de cuenta del hecho denunciado por el personal policial, a su vez la prctica judicial reafirma esta arbitrariedad porque no requiere la prueba al personal policial validando la detencin "ab initio". A esta hiptesis se suma la elaboracin conceptual causal del Poder Ejecutivo Nacional Consejo Nacional del Menor y la Familia- que atribuye el conflicto del nio de y en la calle a la existencia de "mafias" asociando a stas a las familias pauperizadas con el "mote" de explotadoras de nios. El mvil del Poder Ejecutivo es sumamente claro, pretende ocultar la profunda crisis econmico-social a la que se est sometiendo a numerosas familias de Capital Federal y Provincia de Buenos Aires que no poseen las mnimas condiciones para la supervivencia. Paralelamente existen organizaciones delictivas de adultos que utilizan nios y jvenes pero stas no son desmanteladas por el personal policial, sino que por el contrario son los "menores" los nicos detenidos. II-e:La detencin se agrava porque se produce en espacios fsicos inadecuados proclives a inducir situaciones violentas (Comisara). Y deviene arbitraria porque no se proveen las medidas adecuadas para localizar a un miembro de la Familia. Los nios y jvenes son detenidos en Comisaras resultando doblemente peligroso en la Provincia de Buenos Aires por el tiempo que pueden permanecer en ella encerrados junto a la poblacin adulta. Esta detencin se prolonga por la resistencia del Poder de Polica a movilizar recursos para localizar a los familiares de los detenidos. Como respuesta a la presin de las organizaciones no gubernamentales que actan en defensa de los nios algunas dependencias policiales emprolijan los procedimientos desistiendo de la aplicacin de torturas y malos tratos sustituyndolos por una persecucin sistemtica sin que medie la comisin de ilcito alguno para cumplimentar con las rdenes de los superiores de "limpiar" estos centros neurlgicos de los chicos en la calle con el objetivo del chico abandone la jurisdiccin. III- CARACTERIZACION DE LA ACTIVIDAD DEL PODER JUDICIAL III-a-Primaca del derecho interno frente al Derecho Internacional. Desjerarquizacin del Derecho Constitucional. A pesar de la Incorporacin de los Pactos y Tratados internacionales de Derechos Humanos en la Constitucin Nacional (1994) ello en nada refleja una modificacin en la prctica tribunalicia que persiste en aplicar el Derecho Interno aunque este en franca contradiccin con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos (en especial la Convencin de los Derechos del Nio). La mayora de los miembros del Poder Judicial han sido educados en el "paradigma decimonnico del nio como objeto" y desconocen los desafos y cambios que propone el paradigma del "nio como sujeto de derecho" o el iushumanismo.

III-b- Delegacin de la funcin judicial en el personal dependiente del poder Ejectivo (autoridad policial y autoridad administrativa-penitenciaria). Por prctica los jueces delegan su funcin en el personal policial y actan en consecuencia sin rever la legalidad o ilegalidad del procedimiento que culmin con la detencin del nio o joven. A su vez la ley del patronato condiciona a los jueces porque los convierte en los "responsables" de la persona en crecimiento judicializada. Frente a esta responsabilidad los jueces reaccionan con medidas que reaseguran su propia funcin antes que la integridad de los nios. Delegan la "seguridad" del nio abandonado o con dificultades de contencin familiar y social en el Consejo Nacional del Menor y la Familia que tiene a su cargo los institutos de encierro (crceles) donde la autoridad judicial deriva a estos nios. Pocos jueces de menores han asumido la realidad(3) permitiendo a los adolescentes mantener su libertad luego de la detencin y de la comprobacin de que no existe -en el momento - la posibilidad de ubicar al padre o la madre. Algunos de ellos en Capital Federal han aceptado como programa alternativo la asistencia del nio a los Hogares(4) no gubernamentales que contienen a la persona en crecimiento durante el da trabajando sobre la necesidad de elaborar un pacto con el nio respetando su libertad. III-c- Ausencia de defensa pblica independiente de la tutela. Se suma a estas vejaciones la prcticamente ausencia total en el sistema judicial de menores de la defensa pblica que tutele las garantas para nios y adolescentes. La Ciudad de Buenos Aires cuenta con 7 (siete) Juzgados de Menores, 7 (siete) Fiscalas y 1 (una) defensora que debe actuar ante los Juzgados y la Cmara. 3 (tres) Tribunales orales de Menores, 3 (tres) Fiscalas de Menores, 1 (una) Defensora de Menores y 4 (cuatro) Asesoras de Menores. En Provincia de Bueno Aires la situacin es mas grave no slo porque se profundiza la desproporcin sino porque la defensa de los nios y jvenes est subsumida en las defensoras de pobres e incapaces. Recientemente se ha creado en la Ciudad de Buenos Aires un sistema de defensora que no alcanza a cubrir la demanda. Funcionan de hecho solamente dos de ellas, en horas inadecuadas y solo en das hbiles. Siendo que la mayor cantidad de violaciones -del mismo Estado - hacia el nio y el joven se producen durante la noche y especialmente los fines de semana cuando el Poder Judicial delega su funcin en la Polica. III-d- La utilizacin arbitraria y sistemtica de la privacin de la libertad de nios/nias y jvenes. La aplicacin de la restriccin de la libertad es la primera medida adoptada por los jueces penales de menores, mediante la invocacin de la vetusta ley del patronato y el

rgimen penal de menores se penaliza y condena al joven y al nio anticipadamente (ver en anexo el anlisis de la legislacin). Un nio -supuestamente- abandonado culmina en un instituto de encierro aunque no haya cometido delito alguno, el poder judicial y la misma autoridad policial de aplicacin restringen la bsqueda de un adulto que se pueda hacer responsable del nio a los lazos familiares ms prximos -madre padre - lo que favorece la privacin lisa y llana del derecho a la familia. La "Disposicin tutelar" que acompaa el proceso judicial del menor vctima (causa asistencial) y del menor conflictuado por la ley (causa penal) en los hechos priva de la patria potestad a las familias carenciadas y/o con conflictos de contencin, las que se ven impedidas de apelar las medidas judiciales por desconocimiento del sistema. El Juez interviene la vida del nio por tiempo indeterminado -es facultativo hasta la mayora de edad civil: 21 aos - sin contencin socieconmica y con tratamiento de los conflictos sociales (niez en riesgo) como "patologas individuales". Ante la ausencia de programas adecuados a la problemtica de los nios en riesgo del Consejo Nacional del Menor y la Familia la ausencia de creatividad de los Jueces y su propia prctica decimonnica los lleva a institucionalizar sistemticamente. En el ltimo ao se ha producido un sensible cambio en la justicia penal de menores que trata de evitar la institucionalizacin por abandono pero se les ha dado intervencin a los jueces civiles que no estaban capacitados ni experimentados en estas causa trasladndose la institucionalizacin desde la Justicia penal de menores a la Justicia Civil mediante la aplicacin de una medida procesal inidnea "la proteccin de persona". III-e- El desconocimiento y/o conocimiento fragmentado de la situacin del nio/a/joven, de su cultura, sus ncleos de inters contribuye a la toma de decisiones arbitrarias que no contemplan el inters del nio. El contacto y conocimiento directo de la persona en crecimiento con el juez que atiende su causa (asistencial y/o penal) existe solo en el momento de la detencin y luego durante la institucionalizacin solo se da en caso de conflicto y no como parte del obligado acompaamiento que debera efectuar. A su vez el juez adopta sus decisiones sobre informes (socioambientales) inadecuados e incompletos que captan solo una parte de la realidad del nio-a Jven, a su vez estn confeccionados sobre la base de una entrevista efectuada en las oficinas de los auxiliares y no en el mbito del nio. La situacin del chico en el juzgado est expresada nicamente por los informes que por lo general no tienen presentes los elaborados con anterioridad con motivo de las reiteradas detenciones que se producen en una poblacin que pasa a ser cautiva y sostn del sistema. Sobre estas endebles y fragmentadas bases los jueces toman decisiones sobre la vida del nio-a Joven que condicionan el ejercicio de sus derechos, su libertad, su vida.

A esto debe sumarse que durante las entrevistas a los institutos los profesionales encargados de elaborar los informes manifestaron que habitualmente poseen disidencias con los jueces que no aceptan el dictamen de los profesionales que aconsejan regmenes abiertos, persistiendo en la privacin de la libertad y el despojo de los lazos familiares. Los psiclogos mdicos trabajadores sociales (auxiliares de la justicia) encargados de la elaboracin de los informes responden mas a formas estereotipadas, en muchos casos por acumulacin de trabajo, por falta de capacitacin adecuada y actualizada. Y la ausencia de incorporacin de las nuevas disciplinas que abordan o contemplan el fenmeno de la niez/juventud en riesgo. A lo expuesto se suma la ausencia de recursos materiales y humanos que no guardan una adecuada proporcionalidad con el crecimiento vegetativo de la poblacin. B- RECOMENDACIONES: Establecidas de modo genrico para la totalidad de "Institutos" visitados (categorizados por el sistema como CENTROS DE DERIVACION) y conforme la actividad que se espera de cada uno de los Poderes del Estado involucrados. Objetivos centrales a plantear a los tres poderes del Estado: Erradicacin de este tipo de patologa institucional: Crceles para nios y jvenes, producto de la consideracin del nio como un "objeto peligroso encerrable" en crceles para nios. Cumplimiento de la Convencin de los Derechos del Nio para que la privacin de la libertad sea la ltima y no la primera respuesta estatal. Adecuacin de la legislacin interna a la legislacin internacional mediante la derogacin del rgimen del Patronato de Menores -ley Nacional 10.903 y sus concordantes provinciales. A-Solicitar al Poder Ejecutivo de la ciudad y al Gobernador de la Provincia de Buenos Aires que dispongan de modo urgente fondos para: *El establecimiento de Centros de estudio y Derivacin sin NINGUNA caracterstica carcelaria y en el que el nio/joven permanezca el tiempo absolutamente indispensable. *Defensorias pblicas que tutelen los derechos de los nios. *Centros de atencin nocturna para los nios sin hogar Otorgamiento de becas a Ongs. de probada experiencia en el trabajo con nios para que liberen espacios destinados a las urgencias judiciales (trnsito). * La implementacin de programas que tiendan a la recuperacin del derecho a la familia de los nios en riesgo. *El recambio del personal que trabaja en los institutos de encierro debido a que la presin del ejercicio del control social puede producir cambios en la personalidad -por el acostumbramiento a la violacin- difciles de erradicar. *Conforme este antecedente debera efectuarse un estudio psicosocial del personal afectado a estas instituciones para lograr su reinsercin en trabajos en los que no

ejecuten decisiones que privan de sus derechos a las personas (victimizacin institucional). B-Requerir del Poder Legislativo la derogacin de la ley 10.903 y su sustitucin por normas acordes a la Convencin de los Derechos del Nio. Junto a un plan de erradicacin del paradigma del nio "objeto de derechos" que contemple un programa de recuperacin de derechos acorde a los conflictos socio-economicos de la niez abandonada, evitando dar una respuesta de naturaleza penal a un problema de exclusiva ndole social. Requerir del Poder Judicial: Que los jueces de menores que atienden causas penales y asistenciales y los jueces civiles que detienen/derivan nios/nias y adolescentes a instituciones de encierro apliquen las normas internacionales especialmente la Convencin de los derechos del nio EVITANDO la detencin y privacin de la libertad. Recordando que conforme las pautas humanitarias mnimas: *Resulta inaplicable la privacin de la libertad a los nios en estado de abandono ("menor vctima"). *Respecto de los nios conflictuados por la ley penal ("con causa") deben observarse las restricciones en materia de privacin de la libertad y en su caso debe aplicarse cuando esta sea inevitable. Recomendaciones especficas: Nios, Nias y Jvenes judicializados por causas asistenciales. Sustitucin de los actuales Institutos por Centros de diagnstico y evaluacin. Con un tiempo lmite de permanencia que en ningn caso podr exceder de 20 das. Las caractersticas del mismo no podrn compadecerse con los Institutos de rgimen cerrado. En aquellos casos donde la permanencia corre riesgo no podr utilizarse bajo ningn pretexto las rejas como mtodo. Los profesionales debern estar capacitados para utilizar mtodos alternativos para la contencin. Las tcnicas de evaluacin debern dejar de lado los mtodos actuales que establecen pre-conceptos y pre-juicios mediante la identificacin y reconocimiento de las categoras denominadas en la jerga tcnica: como "patologas". A su vez y en atencin al inters del nio deber extenderse el concepto de familia a los familiares y a aquellas personas que posean con el nio un vnculo afectivo que permita recuperar, reiniciar, iniciar, contener las relaciones socio-afectivas. Tratamiento: Este debe estar dirigido al nio y su familia (en sentido amplio). Debe ser acompaado en su mbito: la calle, el barrio...

Deber contemplarse la diagramacin y aprobacin por el Ministerio de Educacin de Mdulos de enseanza primaria y secundaria con capacidad laboral, compatibles con la impartida en las instituciones educativas. De modo tal que puedan ser cursados y aprobados con independencia de los mtodos institucionalizados. Reingresante: el reingresante no podr ser considerado reincidente sino que su reingreso deber interpelar el tratamiento para buscar el ms adecuado a la personalidad. Visita al Instituto : SAN MARTIN Composicin de la comisin: Diputada Nadeo junto a un asesor Un miembro del Serpaj Dos miembros de Hogares Don BoscoFecha: 16/6/98 -Hora:12,20 I-Poblacin: I-a-Nmero total actual:70 personas en crecimiento entre 11 y 16/7 aos de sexo masculino.. I-b-Edad promedio:: 11 a 16/17 aos. I-c-Distribucin y clasificacin de la "poblacin": Tres secciones clasificadas por edades. II-Causa del ingreso: "Todos son derivados por causas penales", "si el ingreso se produce por otra razn se pide derivacin inmediata", "los amparos y vagancias pasan a los juzgados civiles". "En la actualidad los ingresos por estas razones pasan al sistema de hogares por el departamento de becas del Consejo" "En el Instituto no hay sordomudos". III-Dependencia Jerrquica: Consejo Nacional del Menor y la Familia IV- Nmero de empleados: 100 personas distribuidas, entre: 2 psiquiatras, 5 asistentes sociales, 4 psiclogos, 3 odontlogos, 1 mdico pediatra, 1 ecnoma, Personal administrativo de limpieza, cocina. V-Tipo de Institucin: denominacin estatal: "de seguridad para varones" VI- Seguridad:Cada seccin esta vigilada y controlada por personal de sexo masculino, rotativo que conforman un equipo de seis personas :Jefe de Seguridad, Jefe de Turno y 4 vigiladores (el primero es permanente). El psiclogo denomina al personal de seguridad "orientadores", encargados de la seguridad y disciplina" y aclara que "los chicos estn las "24 hs. vigilados".

VII- Rgimen disciplinario: Poseen un cdigo disciplinario que se estara reformulando en este tiempo, conforme el relato del psiclogo, el chico firmara -a modo de compromiso- las reglas del cdigo donde constan las "cosas que no puede hacer como romper, lastimar y las indicaciones que tiene que acatar como el respetar". En caso de desobediencia, la sancin es privarlo de mirar TV, no concurrir a la sala de recreacin. En caso de presentarse algn conflicto el vigilador debe separarlo y conducirlo a la "guardia" "dndosele participacin a los tcnicos". En estos casos al chico se le hace un "parte de conducta " y se le agrega al legajo; "la sumatoria de partes influye en la salida que se hace mas lenta". VIII- Castigos fsicos: "estn prohibidos, existe un control interno, si es denunciado y comprobado se inicia un proceso penal en su contra." "Los chicos pueden denunciar y se investiga". IX- Personal encargado de la seguridad: depende del Consejo, desempean el rol de guardianes ("encargados") y estn la mayor parte del tiempo con los nios. Reciben del mismo Consejo una capacitacin de -seis meses, el Jefe de Psicologa (interlocutor por el Instituto) niega que sea personal de seguridad. En cuanto al rgimen escalafonario, es similar al del Servicio Penitenciario. El salario es extremadamente magro, de alrededor de 450 pesos por tal razn trabajan como personal de seguridad en otras instituciones carcelarias X- Motines:De acuerdo al relato del Jefe de Psicologa habra habido uno en la semana en el que habra resultado herido uno de los encargados (lo calific de "intento de degello"). XI- Tipo de Servicio otorgado al Rgimen de Patronato:"trnsito rpido, ubicacin de la familia, diagnstico". XI-a Al ingreso: elaboran un informe (obviamente individual) que es elevado al Juzgado en el trmino de 24hs, en el ingreso lo entrevista personal del servicio mdico, un asistente social y el psiclogo o psiquiatra. XI-b Mensualmente elaboran informes que incluyen las reas de psicologa, servicio social, seguridad y conducta. El estudio suministrado al Juzgado: abarca el nivel educativo, un informe psicolgico social, con sugerencias relativas a "como tratar el caso para evitar la repeticin del cuadro" (sic). XII-Servicio mdico: el interlocutor explica que la medicacin psiquitrica es anticompulsiva y agrega que se suministra solo la necesaria. XIII- Tipo de servicio otorgado a los nios:

XIII-a Escuela: de rgimen especial, con maestros de nivel ("cclica"), con una evaluacin (como se puede) para determinar el ciclo y/o grado. Los maestros dependen del Consejo Nacional del Menor y la Familia. XIII-b- Actividades recreativas: a cargo de profesores de educacin fsica y recrelogos realizan: gimnasia, voleboy, futbol, en verano utilizan una pileta, pesas, lucha, metegol. XIII- c Relato del quehacer diario:< "7,15hs. Se levantan 8,00hs. Desayuno 8hs. A 12hs. Actividades escolares. 12hs.: almuerzo Durante la tarde realizan "actividades": 12,30hs.: actividad deportiva. 16,15hs. Talleres 17hs. Merienda Deportes y curaciones en el caso de ser necesario". XIV- Condiciones edilicias: no funcionan todos los grifos de agua caliente, la construccin es aceptable, la distribucin del espacio y la ornamentacin es inadecuada para los nios y adolescentes, el saln de ingreso es sumamente grande. Extremadamente fro al igual que las habitaciones destinadas a cada nivel. El ambiente ms clido por la ornamentacin y por la calefaccin es la sala de las-os docentes y el pasillo que da a las aulas. XV- Relato: Llegamos a las 12,20hs. junto al padre de un nio que habra sido detenido y conducido al Instituto segn nos inform el padre se trataba de un sordomudo, el padre de este nio pas antes que nosotros. Nos hicieron esperar unos minutos, luego nos solicitaron los documentos (los que retuvieron) y con posterioridad nos hicieron aguardar alrededor de 20 minutos en una sala donde estaba trabajando personal administrativo -no mas de cuatro personas-.. La persona que nos atendi dijo ser el Jefe de psicologa y que actuaba en representacin del Director. Este llam aparte a la diputada Nadeo y le explic que no poda dejarnos pasar sin el consentimiento del Consejo Nacional del Menor y la Familia. Mientras se estableca una comunicacin con dicha entidad para cumplir con el recaudo mencionado nos hizo pasar al despacho -en apariencias perteneciente al Director- donde en una entrevista respondi a las preguntas que se le formularon, los datos obtenidos son los que se encuentran consignados en el apartado precedente. La charla se extendi por alrededor de 40 minutos (desde 13hs. Hasta las 13,40hs)

Visitamos en su compaa la sala de asistencia medica, donde haba tres nios, sin ropas adecuadas al intenso fro (ej. sin medias). Pasamos a la salita de auxilio sanitario y all pudimos observar que en el armario destinado a medicamentos haba una serie de cajas con la inscripcin "Cedax" y la imagen de un perro. En el lugar nuestro interlocutor procedi a preguntar al personal (tres personas de sexo femenino) cuantos nios medicados haba, respondiendo que haba slo 12 chicos medicados (8 psiquiatricamente). Tomo una ficha mdica de ingreso (al azar) y de la misma surgi el ingreso de un nio por "vagancia". Ingresamos a la cocina acompaados por un encargado del sector, pasando por una sala donde estaba trabajando una mujer que nos fue presentada como "la nutricionista"; a su lado haba unos pantalones apilados (no muchos), nos acercamos a la cocina y all pudimos ver y ser informados que ese da les haban dado de comer bombas de papas con filet de merluza. En la cocina haba alrededor de seis (6) personas terminando de almorzar. Continuamos por las secciones de los nios divididas en tres conforme las edades. Todos estaban mirando televisin. En la sala de los nios de mediana edad, los encontramos a todos formados en dos filas con sus manos cruzadas por atrs (conforme la costumbre carcelaria). Tres de stos nios los vimos luego en la sala de recreacin con el maestro de msica y con la maestra que nos ense los trabajos que realizaban los chicos con los escasos materiales con los que cuentan. XVI- Consideraciones extradas del cotejo de la informacin suministrada por el interlocutor y la observacin efectuada: Por el aspecto exterior de los nios: sin ropa interior abrigada y sin ropa exterior en condiciones, sin calzado adecuado puede colegirse que el Instituto no provee de ropa a los chicos. Por los comentarios del personal docente -ms permeables a la realidad que el psiclogo - pudo determinarse que no poseen las condiciones mnimas para trabajar en los talleres plsticos, la docente que amablemente nos atendi coment que no tenan ni siquiera papel ni plasticola. Por la ficha (especie de historia clnica) escogida al azar en la enfermera y por el comentario de la persona que ingres al Instituto al mismo tiempo que nosotros (padre de un chico sordomudo) es fcilmente comprobable que ingresan nios por su condicin de abandonados o en su caso porque no han logrado ubicar a los padres aunque en realidad no medie abandono. Si bien el Instituto es de "rpida derivacin" en realidad parece funcionar con una poblacin que flucta en el nmero pero no en la identidad y condicin social (cautiva)

pasando a convertirse en un instituto con poblacin permanente -por ej. uno de los nios de la seccin de los mas pequeos tena 9 ingresos-. El instituto es de estructura carcelaria, el personal es de seguridad no son orientadores sino vigiladores. La respuesta dada a la pregunta de la diputada en relacin a los castigos fsicos puede ser muy certera representativa de la realidad "si es denunciado y comprobado se incia un proceso", en una institucin de estructura carcelaria la denuncia no es comn por el temor a la represalia; la prueba requerida desde el discurso se hace casi "improbable" por ende la oportunidad de denunciar es en apariencias bastante remota. XVII-Consideraciones extradas del cotejo de la informacin (suministrada en el exterior por nios y adolescentes) con la obtenida de la observacin y entrevista: Conforme las denuncias que hemos recibido como entidades no gubernamentales los nios sufren en la actualidad (al menos) dos tipos de castigos que fueron totalmente negados por nuestro interlocutor: los castigos fsicos (golpes y la obligacin de efectuar ejercicios fsicos diseados para adultos militares como las flexiones) y los castigos psicolgicos como las penitencias (mirar contra la pared). Ambos son administrados por el personal de seguridad. El cuidado que realiza el personal de seguridad no se compadece con las necesidades de los nios sino ms bien con las necesidades de la institucin carcelaria, en lugar de orientarlos como bien lo expres el anfitrin los "vigilan permanentemente". Existen denuncias por las que puede presumirse que se administra medicacin innecesaria con la intencin de producir un efecto sedante mas o menos permanente. Si bien podemos afirmar que nuestro interlocutor no fue veraz en sus dichos -conforme el cotejo efectuado con las denuncias recibidas- podemos afirmar que an en el marco de esta dudosa informacin es alto el porcentaje de chicos medicados psiquiatricamente, sobre todo tomando en cuenta que en la sala de asistencia mdica no haba internados. XVIII- Conclusiones : Conclusiones: El Instituto no es tal, la denominacin que le corresponde por sus caractersticas interiores y exteriores es la de crcel de nios y adolescentes. El Instituto tiene por objeto su propia supervivencia: *No es de trnsito rpido y derivacin, sino que posee -de hecho- una poblacin cautiva que proviene de la infancia y juventud abandonada y en la calle. *El personal no est capacitado para ejercer el acompaamiento de nios, a simple vista pudo observarse que son verdaderos "guardias", el nombre institucional "vigilador" da una acabada muestra del contenido de la funcin. *El instituto se retroalimenta e invierte sobre la base de la "seguridad" ms del 50% del personal es "vigilador".

*El ingreso de los nios se produce como sancin de la condicin social ninguno de los que estaban all pertenecan -por su aspecto- a una clase social con ingresos medios sino mas bien de NBI (necesidades bsicas insatisfechas). *Esta afirmacin cobra doble crdito si tenemos en cuenta que el primer registro compulsado en la enfermera registraba un ingreso por vagancia. *El personal recibe una inadecuada formacin, en solo seis meses no puede adquirirse los conocimientos adecuados a la problemtica de la niez conflictuada por la ley y/o sociedad. *El personal que trabaja con situaciones humanamente riesgosas como la infancia abandonada no puede permanecer por tiempo indeterminado en el mismo trabajo. Una de las empleadas llevaba all ms de 20 aos. I- Intituto: ROCA de Admisin y Derivacin y Regimen cerrado "Recepcin, Clasificacin y Derivacin" . Recepcin: a cargo del Subdirector (recientemente asumido). Fecha: 1/7/98 Hora de llegada: 12,15hs. II-Poblacin: 135 chicos , uno de ellos con un rgimen especial de permiso de salida de lunes a viernes para que consiga trabajo y los fines de semana regresa al Roca. III- Clasificacin de la poblacin: la separacin se produce en el perodo de admisin, segn nuestro interlocutor "traen sus propias historias de afuera" IV-Edad promedio: entre 15 y 18 anos, el 50% de ellos es padre de un nio/a. V-Causas del ingreso: *conflicto con la ley penal, especialmente robo. *Con un rgimen especial con el sistema Integrado Metropolitano por el que tienen ingreso 20 jvenes de la Provincia de Buenos Aires. *"Si tienen causas pesadas (con mayor monto de la pena) se los deriva a otros institutos." (Belgrano o Agote). VI-Causa de la permanencia: Causas de la permanencia: "el olvido de los funcionarios judiciales de la provincia de Buenos Aires. VII-Reingresantes : 50% - el interlocutor especifico que "antes habia un 80% de fugas". VIII-Personal: 8 psiclogos/as , 5 asistentes sociales, 5 maestros/as, una regente, 3 capacitadores para actividades plsticas (1 de licencia), 1 psiquiatra, 3 medico , un odontlogo. Los pisclogos y asistentes sociales contratados no perciben sus salarios

regularmente y padecen una incertidumbre laboral porque su trabajo depende de la reanudacin de sus contratos. IX-Personal de Seguridad: las guardias son de 12hs. Y descansan 36hs. Hay 20 personas por guardias. Las 24hs. Del da. La estructura jerrquica de la seguridad comprende un Jefe de Servicio y un Jefe de Guardia.Un inspector que recorre los pabellones para ver si hay "novedades". El personal gana alrededor de 500 pesos mensuales y depende del Servicio Penitenciario Federal. Sin formacin especfica para la atencin de jvenes. Solo reciben un pequeo curso de seis meses que les otorga el Consejo. Las mayora de ellos trabaja rotando en el sistema de seguridad de institutos y poseen mas de 10 aos en ese trabajo. X-Servicio prestado al Juzgado y al rgimen de "amparo": efectan un informe que remiten al Juzgado utilizando "tcnicas proyectivas", entrevistas con el chico y la familia, solo van a la casa (informe socioambiental) cuando es muy importante. El informe consta de una recomendacin para el traslado del chico a una "comunidad teraputica", o a un "regimen cerrado - Intitutos Agote Belgrano-", "regimen abierto" (pequeos hogares) el programa del Consejo del Menor y la Familia sobre "libertad asistida". La decisin es del Juez que entiende en la causa con el que suele haber -segn la informacin suministrada por el equipo de profesionales- discrepancias ideolgicas por la preferencia judicial del encierro. XI-Servicio prestado a los chicos: Escolaridad, no hay ocupacin fsica del tiempo ("libre") a excepcin del juego de pelota en el patio de cemento al que dan todos los pabellones. El patio que linda con la cocina es abierto el jefe de seguridad explico que no es utilizado para la recreacin porque no posee muros altos que impidan que la poblacin escape. XII-Servicio Mdico: Tres mdicos forman parte del equipo -durante la entrevista solo vemos un enfermero- , se lleva una ficha de cada chico, se les controla el peso y la talla. Expresa que si se medica psiquiatricamente se informa al Juzgado. Los chicos enfermos son trasladados al Hospital Velez Sarfield. En el momento de la visita haba dos chicos con "anocontranatura" XIII-Relato de la Visita: Cuando llegamos haba una mam (del interno Guillermo Guillota) en la puerta que quera hablar con el Director porque su hijo haba sido recientemente ingresado y se quejaba de malos tratos y de las condiciones higinicas del pabelln 2 ( pestilente olor a pis) y del estado de su hijo segn su testimonio el chico padeca una lesin en su pierna

y no haba sido tratado por el personal mdico, agregaba a las quejas la comida como escasa y mala. Ingresamos al Pabelln 4 por el patio a un pasillo ancho que comunicaba de frente con la capilla enrejada. Por la puerta a la izquierda pudimos ingresar a las celdas, son amplias totalmente de cemento, con cuatro camas cuchetas de cemento, con mesa y bancos de cemento, colchones finos, muy pocas frazadas. Y sin la menor calefaccin. El ambiente es sumamente hmedo. No hay iluminacin propia e independiente para los chicos sino que es comn y utilizable exclusivamente por los guardias. Conforme el relato del interlocutor existe una estabilidad "ideolgica" en Capital Federal -a diferencia de Provincia de Buenos Aires-, que le permite al chico saber como es el sistema y manejarse dentro de l. Esta estabilidad el Subdirector se la adjudica a la Poltica del Consejo Nacional del Menor y la Familia y la remonta al ao 1989. Pudimos ingresar al espacio en el que coman y miraban televisin, luego de que los guardias de seguridad accedieran (al comienzo se manifestaron muy reacios a nuestro ingreso y el Subdirector pregunt directamente al jefe de seguridad si nos permita el ingreso). La especie de comedor al que se ingresa atravesando una reja (del tamao de una puerta) es amplia con estructura de cemento y un televisor color encendido. Todos los chicos (alrededor de 20) estaban contra la pared y con sus manos por la espalda. Ingresando a la izquierda en una especie de pileta estaban los restos del almuerzo, no haba cubiertos. Los chicos manifestaron (como pudieron) que la comida es mala y que reciben golpes de los guardias. Uno de ellos tena entre sus manos una cruz realizada en hilo de plstico en dos colores nos expres que esa manualidad la haba realizado estando encerrado. Con posterioridad visitamos los gabinetes (cuatro) un par de ellos poseen 2 espejos con rejas por fueras . La cocina es relativamente pequea, equipada con dos cocinas y un horno segn informa una de las cocineras el men se repiten cada 3 semanas. En la misma haba seis personas -1 ecnoma y 5 cocineras -. El concesionario es "Alimentacin Patagones" del que depende el personal de cocina que se queja del pago salarial en cuotas y de trabajar "en negro". El concesionario trae las mercaderas cada 8 das y los alimentos que deben ser consumidos con rapidez los traen da por medio. La cocina da al nico espacio verde con paredones relativamente bajos (3mts.) Que no es utilizado por los chicos sino por el personal del Instituto. El subdirector informa que se trata de un rgimen cerrado y que los chicos no pueden estar all porque se escaparan. Subimos por las escaleras que se encuentran atravesando el hall de ingreso atravesamos las 3 aulas pequeas (con capacidad para alrededor de 10 Chicos) y nos encontramos con el personal tcnico (Psiclogos/as y asistentes sociales) reunido, se presentaron las

Jefas de Psicologa y Servicio Social (ambas pertenecen al sistema desde aproximadamente la dcada de los 80 trabajando en otros institutos) Manifestaron que efectan un informe de cada chico sin realizar En cuanto a los chicos manifestaron que la mayora (90%) posee episodios con algn tipo de droga, sin que necesariamente esta sea la causa del ingreso. Agregan que desde la Justicia (Jueces) tratan la drogadiccin como una patologa y no como un componente cultural en el que el consumo es casi "obligatorio" en el grupo de pares de los chicos. La queja por el tratamiento inadecuado la transfieren tambin a las denominadas "comunidades teraputicas" que trabajan una "toxicomana" antes que "escuchar al sujeto" sin alcanzar a "entender la transgresin". Agregaron que la mayora de los chicos no terminaron la escuela primaria. Sobre la poblacin ingresante agregan que en los ltimos tiempos ingresan tambin "nuevos pobres" ex-clase media trabajadora. Se manifiestan comprensivos de los chicos y crticos de las omisiones estatales para contener la familia una vez que el chico est fuera del instituto. Marcan puntualmente la ausencia de Institutos para derivar a " una franja" considerada "intermedia" chicos que no requieren necesariamente un rgimen absolutamente cerrado. En relacin a los conflictos (violencia agresividad hacia los chicos) con el personal de seguridad, admiten que existen pero que no hay mecanismos institucionales que les permitan contenerlos. En cuanto a los mecanismos de contencin interno, expresaron que solo poseen las reuniones del Equipo tcnico de la que no participan los empleados de seguridad. Respecto de la Justicia de la Provincia de Buenos Aires agregaron que "los jueces se olvidan de los jvenes y por eso permanecen mucho tiempo en el Instituto carcelario", el ms antiguo (un ao de permanencia) en el insitituto proviene de provincia . El personal solicit expresamente -finalizada la entrevista- que se le comunique a la Diputada Nadeo que poseen conflictos laborales con sus contratos los que deben ser reanudados y con el pago de los salarios. En la sala principal nos reunimos con el Director quien se manifest como un "docente" mas que como un director de una crcel de nios. Carg sus crticas contra las instituciones educativas como uno de los factores de expulsin de los chicos. A la pregunta puntual de la Diputada Nadeo sobre el rgimen estrictamente carcelario respondi con la necesidad del encierro permanente para evitar "agresiones entre los chicos" "problemas con la sexualidad" porque "traen problemas desde fuera", agregando que el cdigo carcelario lo aprenden afuera. Neg la existencia de denuncias por malos tratos.

XIV- Conclusiones: Solo a simple vista puede inferirse que es el personal de seguridad el que defini que pabellones mirbamos /visitbamos y que pabellones no mirbamos ni visitbamos. El Subdirector se allan a las opiniones-decisiones del personal y si no hubiera sido por la insistencia de los visitantes no hubiramos visto a los chicos. Los gabinetes espejados pueden en realidad ser visores externos que permiten escudriar al chico en su intimidad durante la entrevista. En su caso, si solo son espejos son igualmente peligrosos para la integridad fsica de los chicos. El estudio para la derivacin posee una lgica inadecuada para la realidad en la que debe operar La mayora de los chicos permanecen en el instituto por lo tanto resulta tan importante el estudio inicial como el posterior, llama poderosamente la atencin -mas all del escaso personal- que la regla sea la no elaboracin de informes socioambientales. Si bien es cierto que no existe contencin desde "el afuera" "el despus del instituto", la ausencia de informes y/o acompaamiento de los profesionales a las familias contribuye a esa ausencia de contencin. A su vez existe es notable la claridad en el diagnstico y la persistencia -a pesar de l- en la misma respuesta: saben que no funciona la contencin afuera e insisten en no efectuar informes socioambientales y/o acompaamiento de la familia. La ltima apreciacin no soslaya la ausencia de recursos que de hecho es un obstculo mas que insalvable para ejercer un adecuado acompaamiento de la poblacin encarcelada a la que se pretende "reinsertar". Centro de Atencin de Menores en trnsito CAMET: Est ubicado en el palacio de Tribunales donde se trasladan a los chicos mientras realizan los trmites judiciales. Es de reciente creacin , consta de tres celdas comunes similares a las de los institutos carcelarios para adultos y tres celdas individuales donde se ubican a los chicos que ingresan a Tribunales con causas penales que revisten gravedad por el monto de la pena. Tres policas estn destinados permanentemente para la atencin del centro y permanecen en el mismo los adultos que cuidan y/o trasladan a los chicos hasta los Tribunales. En el mismo espacio de superficie rectangular se encuentra ubicado el servicio psicolgico dependiente del Consejo nacional del Menor y la Familia, al mismo se accede luego de transitar por el pasillo donde se observan las celdas. Los chicos permanecen largas horas hasta que son atendidos por los respectivos juzgados sin realizar ninguna actividad acorde a su edad. Obvio es decir que permanecen privados de su libertad, provocando en numerosas circunstancias el sndrome del "encierro", segn el relato del mismo personal policial. El personal policial que atiende a los nios y adultos lo hace conservando las mismas conductas que las que despliega en ocasin de su actividad como polica de represin en las respectivas jurisdicciones (comisaras).

Este personal no recibe ninguna formacin que los capacite para el trato como nios judicializados en trnsito. Visita al Instituto "PIZARRO" Horario de llegada: 12,30hs. Recepcin a cargo de: la Direccin del Instituto Nombre del "Instituto": Instituto Pizarro Clasificacin: Admisin, Derivacin de nias y jvenes entre 12-21 aos Poblacin: Nias Vctimas. 20 chicas edades entre 12-21 aos. Suelen llegar hasta 30 nias. Una de ellas hace 5 meses que est. Sin escolaridad, con una situacin que se agrava por la permanencia en el Instituto que no est preparado para brindar el servicio educativo (derivacin rpida). Con adicciones. Reingresantes: Existe el reingreso sistmico que se opera generalmente por trimestre semestre. Entrevista previa: Relato: Llegamos y fuimos recibidos en la Direccin con amabilidad y consideracin por nuestro inters. Se nos explic el tipo de trabajo que realizan y el circuito de institucionalizacin a travs de la intervencin judicial. Al respecto manifestaron que las mayores dificultades para el trabajo conjunto con el Poder Judicial las tienen con la Justicia Civil, en virtud de que en muchas ocasiones el instituto aconseja el NO Encierro y los Tribunales insisten en la adopcin de esta medida de seguridad. A esta opcin nuestros interlocutores sumaron el concepto judicial restrictivo de la familia (Debido a que requieren madre o padre) que impide a las nias recuperar su libertad y un entorno familiar afectivo. En cuanto a la causal de ingreso, si bien se trata de personas jvenes no conflictuadas por la ley penal la mayora de los ingresos se producen por accin de la polica. Sobre el sistema de seguridad utilizado (encierro) y sus consecuencias manifestaron que al momento de efectuar la visita haba 10 de las nias con medicacin psiquitrica, administrada a raz del advenimiento de los denominados "brotes psicticos" que se producen luego de la depresin que les ocasiona a las adolescentes la privacin de su libertad.

Con suma claridad explicaron que a la condicin de abandonadas se les suma la de encerradas sumndoles una lesin psquica que culmina con el mencionado brote y la medicacin precitada. Personal 3 psiclogas/os; 1 psiquiatra; 2 asistentes sociales; 1 mdica clnica; taller de manualidades, cermica, pintura, taller literario La mayora de las personas poseen una edad y permanencia institucional considerable para el trato con nias, a ello se suma la ausencia de formacin especfica para el abordaje del trabajo. Esta ausencia de formacin especfica est sumamente contenida por un trato directo y afectivo con las nias que en mucho suple las omisiones y violaciones estatales infringidas por el encierro. Personal en la cocina: La elaboracin de la comida y la compra de los insumos esta concedida a empresas particulares. La Direccin del Instituto y las docentes manifiestan la necesidad de recuperar la cocina como "terapia" para las nias que poseen demasiado tiempo ocioso que se convierte en la tortura previa al brote psictico producido por el encierro. Seguridad: El Instituto posee un vigilante en la entrada y el sistema es de rgimen cerrado. Conforme el relato de nuestros anfitriones y las mnimas razones de humanidad no posee sentido el encierro en personas que estn en esa institucin porque no poseen otro lugar donde ir y/o donde derivarlas (causas asistenciales). Descripcin de los dormitorios: Tamao: son sumamente amplios sin condiciones para el resguardo de la intimidad de las nias. Tratndose de adolescentes es doblemente vejatoria la estructura porque no poseen la menor privacidad para ubicar sus pertenencias y su propio cuerpo. Tipo de camas: sin suficiente ropaje, la direccin coment que las frazadas las consiguieron en la poca de la donacin para inundados.. La estructura es absolutamente inadecuada, mal conservada y con partes del edificio clausuradas por inhabitables . Los sanitarios estn en las mismas condiciones que la estructura de los dormitorios con el agravante de que existen falta de vidrios en las ventanas, goteras, filtraciones. Entrevistas con las chicas: Se manifestaron vidas de visitas, con muchas ganas de compartir la palabra y comentar sus propias experiencias. Se notaba el grado de excitacin provocado por el encierro.

El concurrir prestamente al encuentro de un visitante como modo de romper la rutina . La relacin con las docentes y el personal directivo es notoriamente diferente a la establecida en los centros de detencin ya visitados y relatados. Se evidenciaba una preocupacin del personal por conocer las situaciones personales y el proceso desarrollado en el instituto por cada una de las chicas. Con un fuerte reclamo hacia el poder judicial al que consideraban responsable del encierro innecesario de las chicas. Tambin hacia el poder administrativo por la mala distribucin de los recursos destinados al mantenimiento del establecimiento y su funcionamiento (talleres de creatividad). Servicio al juez: Se efectan informes solo a pedido del Juez. La decisin es jurisdiccional en algunos casos existen fuertes discrepancias pero la ultima decisin permanece en la esfera judicial. Condiciones sanitarias: La mayora recibe medicacin psiquitrica con motivo del mismo encierro al que son sometidas. Esta medicacin es posterior al denominado "sndrome del encierro". El mismo personal informa que si bien pueden traer conflictos desde el exterior el denominado "brote psictico" lo produce como causa eficiente el encierro. PROVINCIA DE BUENOS AIRES Visita al Instituto : Centro de Registro, Evaluacin y Ubicacin de Causas Penales -Ciudad de La Plata Provincia de Buenos AiresFecha: 6.7.98 Hora:14,45 Recepcin a cargo de: La Directora: Mara E. Blasco y de Elsa Sherguer, jefa del Departamento Administrativo. I-Poblacin: a-Nmero total actual: 28 personas en crecimiento entre 13 y 20 aos de sexo masculino fueron las visualizadas durante la visita. Segn informaron las autoridades al comienzo de la misma, la capacidad institucional era para 26 chicos, teniendo en la fecha alojados 30 con permanencia y 11 en trnsito. De este total informado de 41 , 2 manifestaron que seran derivados, uno de ellos a una Comunidad Teraputica y el otro de vuelta al hogar, en la fecha. b-Edad promedio:: 15 a 16/17 aos.

c-Distribucin y clasificacin de la "poblacin": Clasificacin interna: Cuatro secciones: Admisin 1, Admisin 2 (buen y muy buen comportamiento) en la primera 5 chicos y en la segunda 12 chicos. Seccin (pabelln) 3 y 4 (seis y seis chicos respectivamente) Seguridad: sistema de celdas especialmente los alojados en las secciones 3 y 4. enrejadas de pared a pared con alrededor de dos guardias por seccin. Tanto en Admisin 1 y 2 como en el pabelln 3 y 4 se ingresa a un pasillo atravesando una puerta metlica de las tpicamente carcelarias para llegar a las puertas de las secciones. En el caso de admisin 1 y 2 en lugar de enrejado de pared a pared poseen el tamao de una puerta. II-Causa del ingreso: "Todos son derivados por causas penales", "En el caso de los chicos por causas asistenciales, pasan a la Casa de admisin de Villa Elisa". "Los chicos llegan aqu (al Centro) para ser evaluados y derivados a Institutos, todos los das bajan de 15 a 18 chicos a los Institutos". "La funcin del Centro es la correcta derivacin, pero no existe capacidad suficiente en los Institutos para derivar ". La poblacin que se atiende va desde los 13 a los 21 aos, producindose segn expresan una baja en la edad de los mismos y un aumento en la cantidad de chicos que ingresan. La clasificacin para el egreso es de mxima y mnima seguridad. "Esta clasificacin depende del Juzgado" y solo existe intervencin del centro cuando los informes no son coincidentes o cuando el "oficio" judicial no viene "cerrado" (sin posibilidades de modificar la calificacin o el destino del chico). En algunos casos los juzgados solicitan una evaluacin aunque luego no confen ni acepten la valoracin del Centro. Tiempo de permanencia: "Se debe estudiar la causa, el Equipo Tcnico debe evaluar al nio y derivar inmediatamente". " La permanencia mxima es variable, en la fecha todava se encuentran alojados nios que ingresaron hace cuatro meses". III- Dependencia Jerrquica: Consejo Provincial del Menor y la Familia de la Provincia de Buenos Aires.

IV- Nmero de empleados: 109 personas distribuidas, entre: 1 psiquiatra (designado el 26-6-98, 2 asistentes sociales, 1 psiclogo, 1 mdico clnico, 1 mdico neurlogo. Personal de seguridad, administrativo, de limpieza, cocina. V-Tipo de Institucin: denominacin estatal: "de Registro y Ubicacin" VI- Seguridad:Cada seccin esta vigilada y controlada por personal de sexo masculino permanente y rotativo. Los entrevistados los denominan PRECEPTORES, los chicos los llaman MAESTROS. Conforme la escala jerrquica: 1 Supervisor Coordinador (permanente) 4 Jefes de Guardias (permanentes) 4 guardias de 8hs. con 14 preceptores (cada una): rotativo con horas extras cumplimentadas en el mismo centro. Lo que suma un total de 61 personas abocadas a la seguridad. Lo que Implica que el sistema invierte mas de dos personas en seguridad por un chico. VII- Rgimen disciplinario: . En caso de desobediencia, la sancin es en los casos que se encuentren en admisin 2, llevarlo al sector de Admisin 1, donde las condiciones de infraestructura varan notablemente. VIII- Castigos fsicos: Nios del sector de admisin 2, admitieron que el personal de seguridad, PRECEPTORES, en algunas ocasiones los han golpeado en el estmago . Maltrato psquico: los chicos del mismo sector tambin expresaron que les proferan algunos insultos culturalmente muy poco resistidos como "putear la madre". La ausencia de ocupacin del tiempo que permanecen detenidos. El enjuiciamiento del comportamiento como malo y bueno conforme a pautas subjetivas como la "falta de respeto" que es invocada por los preceptores como una de las causas para el enjuiciamento de la buena o mala conducta. IX- Personal encargado de la seguridad: depende del consejo, desempean el rol de guardianes ("preceptores") estn la mayor parte del tiempo con los nios. Cumplen horarios de 8 horas, realizando horas extras. En cuanto a la capacitacin del personal de seguridad, manifiestan las entrevistadas que prximamente se realizar en virtud de un convenio con el Colegio de Abogados Provincial un curso de capacitacin dirigido para ese personal. Admiten que no se realizan reuniones de contencin del personal, donde estos podran manifestar sus reacciones ante la problemtica que se le presenta en el trato cotidiano con los chicos. El salario es extremadamente magro, de alrededor de 400 pesos. X- Motines: registran un alto nivel de fuga al que las interlocutoras asocian el alto porcentaje de reingresantes. XI-Tipo de Servicio otorgado al rgimen de patronato:"trnsito rpido, ubicacin de la familia, diagnstico".

Abarca tres funciones principales: Registro: toma de huellas dactilares, apertura del legajo o su reapertura, asiento en el mismo de los motivos y las indicaciones judiciales respecto del chico, etc. Evaluacin: Determinacin de perfiles de personalidad para determinar el mbito institucional que se encontrara preparado para recibirlo. Ubicacin: Determinacin de su internacin, gestin de plaza y traslado. Funcionamiento: a-Al ingreso: Al llegar el nio, se realiza el estudio de la causa, se realiza adems la evaluacin a travs de la intervencin del Equipo Tcnico y en el caso de que los chicos provengan de comisarias a travs de los Consejos Departamentales. No efectan informes socioambientales que se encontraran a cargo del Juzgado interviniente. Inmediatamente se debe realizar la derivacin del Instituto de Mxima o mnimamediana seguridad, de acuerdo a la evaluacin que surja. En el caso que llegue el nio con un "oficio cerrado", dado por el juez interviniente se deber cumplimentar la derivacin al tipo Instituto determinado por ste . Si el Equipo Tcnico evala en forma contradictoria con el juez, podr enviar al mismo su sugerencia. Para el informe el equipo del Centro tiene en cuenta los antecedentes de la causa penal y toda la documentacin agregada. La derivacin depende en mucho de los horarios y los das, por ejemplo los das viernes despus de las 18hs. el traslado ya no se produce. El personal encargado de efectuar el traslado depende del Consejo Provincial del Menor. La ausencia de espacios en los institutos tambin obstaculizan el traslado. Poseen un parte diario en el que se les informa si existe o no disposicin en los "institutos": Almafuerte, Gavipor, COPA, Logares, Pellegrini y (....). XII- Servicio mdico: Interlocutores llamados por la Direccin para que nos atiendan en la sala de servicio mdico: Un medico clnico pediatra (aun no nombrado como tal y que habra ingresado como enfermero) que admiti medicar psiquiatricamente ante cuadros compulsivos. Y una enfermera, esta ltima posee una antigedad de ms de 22 aos en el mismo tipo de trabajo y el primero supera los 13 aos. Expres que alrededor del 90 al 95% de los chicos registran adicciones. No existe una guardia permanente en las horas o das de descanso conforme el relato del mdico el mismo est disponible para acercarse al Centro si lo requieren.

Por cada chico se confecciona una ficha mdica que consta de los siguientes datos: Identidad/ Escolaridad/ "Antecedentes Familiares" (solo identidad de los mismos)/ "Antecedentes Personales" ("Enfermedades, Cirugas, Traumatismos, otras)/ "Hbitos exotoxicos tabaquismo, etilismo, drogas"/ "Estado Actual: Cabeza, Cuello, Piel y Cuello, Aparato cardiovascular, Aparato Respiratorio, Abdomen, Hijos, Aparato Genitourinario, Menarca, Embarazo, Puerperio, Sistema Musculoesqueltico, Psiquis, Observaciones..." XIII-Tipo de Servicio otorgado a los nios: a-Escuela: de rgimen especial, con maestros de nivel ("cclica"), con una evaluacin (como se puede) para determinar el ciclo y/o grado, los maestros dependen del Consejo del Menor y La Familia -Area de Educacin y Capacitacin-. Son tres los docentes una de ellas esta de licencia por lo tanto en funciones quedan solo dos que trabajan con doce chicos que estn en permanencia. Durante la visita nos recibi una de las docentes que anteriormente se habra desempeado en el Instituto carcelario Almafuerte, trabaja con cuatro chicos por clase en un espacio en el que solo caben alrededor de 5 personas sentadas. En ese momento ingresaron los chicos de Admision 1 y 2 (mejor conducta). Los materiales son escasos. Solo cuentan con un escritorio, en el se agrupan los chicos y la docente. b-Actividades recreativas: a cargo de dos profesores de educacin fsica. Una vez a la semana realizan un rato de actividad fsica en un patio de cemento que se encuentra en la institucin solo con aquellos considerados de mejor conducta para evitar fugas. Ambos profesores manifestaron no poseer materiales, que las pelotas con las que juegan los chicos las pusieron de su bolsillo, que el espacio fsico por la distribucin y caractersticas edilicias es prcticamente imposible. Esta imposibilidad los lleva a hacer trabajos sedentarios manuales con los que puedan utilizar el tiempo. Cada profesor tiene 20 hs ctedra para ejercer la funcin. XIII- Condiciones edilicias: Se trata de un edificio antiguo, en buen estado, que presenta en su interior algunos partes de reciente pintura. El sector que pertenece a la Direccin y Administracin se encuentra en muy buenas condiciones, amueblado, calefaccionado y alfombrado. Al mismo se accede por un pasillo, pasado el sector de Direccin, a travs de una puerta de vidrio se encuentra un hall de distribucin de diversas oficinas administrativas, y una escalera a la planta superior (....). A los sectores 2 y 3, se accede luego de trasponer una puerta de metal con cerrojo, all se encuentran dos celdas de aproximadamente 4x5 mts, con dos cuchetas de material de lado a lado, en cada una de ellas (sin colchones, ni frazadas y sin sbanas). Estos elementos le son provistos por la noche, (informan los nios). En la primera de las celdas hay seis chicos, (uno de ellos hace un mes que se encuentra en ese sector, por

castigo, nos informa). La Directora que acompaa la visita aclara que uno de los chicos se va en el da o al da siguiente y que se ven obligados a poner colchones en el piso (no aclar cuantos), el espacio no alcanza para ms de dos colchones. En la segunda celda hay 5 chicos. La Directora informa que de esta celda uno de los chicos sera trasladado en el da o al da siguiente y que otro habra ingresado en el fin de semana inmediatamente anterior. En la primera celda hay una pequea mesa de material y un banco (con imposibilidad de que puedan comer all) En la segunda la mesa y el banco no existen (informa el personal que fu destruido por los nios). No cuentan con ventanas, salvo un ventiluz pequeo que se encuentra en el pasillo frente a las dos celdas contiguas. No cuentan con otra iluminacin ms que una bombita elctrica que se halla en el mencionado pasillo. Frente a la primera celda se encuentra el bao cuyas instalaciones consisten en una letrina y una pequea pileta con una canilla de agua fra. (el personal de seguridad dice que se conecta a esa nica canilla el agua caliente de un calefn proveniente del exterior...). No poseen calefaccin. Sectores de Admisin 1 y 2: De notables mejores condiciones que los Sectores 3 y 4 Se ingresa por una puerta metlica que nos abre el personal de seguridad sentado en la mesa ubicada en el pasillo por el que se accede a una segunda puerta (rejas con bisagras) que da a los sectores de admisin 2 (a la derecha) y uno (de frente). A Admisin 2 se ingresa por una puerta (reja) y consta de un bao con pileta e inodoro que da a una habitacin de aproximadamente 4 x3mts. La habitacin est amueblada con una mesa y sillas con un televisor color (encendido), cinco chicos estn sentados a la mesa mirando televisin. Cuenta con luz elctrica, hay una puerta con vidrios pintados de color oscuro enrejada, por fuera, que aparentemente daran a un patio. Esta habitacin se comunica con un dormitorio con tres camas cuchetas, (cuentan con colchones, sabanas, frazadas y acolchados), el estado de aseo es bueno y falta calefaccin. Sector de Admisin 1: Se ingresa por una reja con tamao de puerta a un saln del doble de dimensiones al anterior, con una mesa pocas sillas y un televisor color. El bao cuenta con dos inodoros y dos sectores de duchas, el guardia informa que posee agua caliente y abre a tal efecto la canilla. Los chicos informan que solo se baan con agua caliente los dos primeros para el resto sale fra.

Consta de dos dormitorios con camas cuchetas suficientes para la cantidad de chicos en el sector, las mismas poseen colchn, y ropa de cama. Algunos chicos estaban realizando manualidades sobre la mesa con palitos de helados. XV-Relato: Llegamos al instituto a las 14,45 hs e inmediatamente fuimos recibidos por Mara Elisa Blasco, Directora del Registro, Elsa Shelger, Jefa Administrativa y Juan Carlos Gago, las dos primeras manifestaron encontrarse a cargo de la institucin desde el 1 del corriente mes. Tuvieron muy buena disposicin y se manifestaron interesadas en no perder tiempo antes de iniciar la visita. En un primer momento nos pusieron al tanto de lo referente a la poblacin que atienden y pusieron a nuestra disposicin el listado de los nios y jvenes que se encontraban alojados en el Centro. A poco de iniciada la visita ingres el personal del Consejo del Menor y la Familia de la Provincia de Buenos Aires: Martn Ruiz Moreno miembro de la Subsecretaria de asistencia y tutela del Menor; Edith Prez asesora tcnica de la Presidencia del Consejo; Omar Moya Director del Instituto Almafuerte desde el 31/7/97 y miembro de la Direccin de Institutos Penales, junto a dos tres asistentes. Posteriormente nos facilitaron el recorrido de la institucin. del que participaron tambin los miembros del Consejo. La Directora del Centro manifest especial preocupacin por nuestra presencia en el sector 2 y 3, pregunt a los chicos en nuestra presencia para dar cuenta de que alguno de ellos se iba y que los colchones efectivamente se entregaban. Le molest que la fotografa que acompa al Senador Sigal extrajera fotografas del sector con las manos de los chicos en las rejas y expres a uno de ellos que no estaba "encarcelado" sino en "trnsito" "demorado". De las entrevistas con los chicos surgi que solo los dejan efectuar llamadas una vez a la semana, por espacio de dos minutos y recibir visitas tambin una sola vez a la semana (sbados o domingos) por el corto espacio de 1 hora, el rgimen de visitas no tolera excepciones ni siquiera para los que no viven en La Plata. De los chicos entrevistados el nmero de ellos que recibi visita hasta la fecha es nfimo, todos eran de localidades alejadas: Mar del Plata, Morn, Jos C. Paz, San Isidro. Cuando llegamos al sector edilicio destinado a la escolaridad y la asistencia sanitaria, solamente estaba la maestra sentada y no haba personal en la salita, con posterioridad llamaron al mdico y luego a la enfermera quienes atendieron a los visitantes. Una vez terminado el mismo accedimos nuevamente al despacho de la Direccin, donde se encontraba personal del Consejo Provincial de la Familia de la Pcia de Buenos Aires y el personal del Centro.

Respondieron a los reclamos que efectuamos: En cuanto a los chicos: *Extensin de las horas de visitas: expresaron que stas son parte del rgimen y gestin anterior y que estn revisando las pautas. *Aumento del nmero de llamados telefnicos: expresaron que no hay lmites para la recepcin de llamados. Y que no pueden efectuar mas de una vez ala semana llamadas telefnicas porque no hay suficiente cantidad de lneas. *Modificacin de las celdas (sectores 3 y 4), expresaron que es parte del rgimen que encontraron y que deben revisar. * Modificacin de las condiciones de hacinamiento, expresaron que habamos podido escuchar y observar que en el da se iba uno (o dos) de los chicos y que tienen que poner colchones para que los chicos puedan dormir. Reiteraron que aunque la disposicin es a la derivacin rpida si no hay espacios en los institutos se les complica la situacin. * Necesidad de un espacio para la actividad fsica y el ocio creativo, opusieron la ausencia de espacio fsico. *La falta de defensa pblica: expresaron que no pueden hacer nada porque el sistema penal es el que determina este hecho. Los nios con los que hablamos desconocan el nombre de quienes los representaban en su defensa. En cuanto al personal: *Formacin adecuada del personal de seguridad que est constantemente en contacto con los chicos y con quienes se producen situaciones agresivas: expres el personal del Centro que estn intentando efectuar convenios para tal cometido (Colegio de Abogados) pero esta formacin estara dirigida al personal tcnico y profesional. Por su parte la representante de la Presidencia del Consejo manifest que tal vez hara falta un rgimen especial para el personal de seguridad (como el de depender del Servicio Penitenciario) y que en los hechos labrar un sumario administrativo por transgresiones (malos tratos) tambin resulta dificultoso. *Contencin del personal de seguridad y tcnico: manifestaron que no existen reuniones conjuntas, si entre los tcnicos y de la Direccin con el personal de seguridad. La representante de la presidencia del Consejo manifest que desde la Direccin se intenta redireccionar el trabajo incorporando mayor cantidad de profesionales para efectuar un mejor acompaamiento de la labor con el chico. La Direccin del Centro manifest la plena disposicin para tomar en cuenta las sugerencias que se le efectuaron y expresaron que estn en un perodo en el que estn

viendo las reformas que puedan efectuar, insistieron en el corto espacio de tiempo que llevan en el cargo por lo que no han podido modificar el rgimen carcelario. Desde el centro y el Consejo manifestaron con mucha fuerza el conflicto con los jueces penales de Lomas de Zamora, Quilmes, San Martn , La Plata, quienes llevaran a cabo polticas de institucionalizacin de jvenes como el mtodo mas utilizado para resolver los conflictos que se les plantean al aplicar las leyes penales a "menores". XVI- Consideraciones extradas del cotejo de la informacin suministrada por las interlocutoras y de la observacin efectuada: De acuerdo a los comentarios de los nios, no cuentan con elementos para su recreacin, debiendo los que se encuentran en el sector 3 y 4 estar sin ningn tipo de actividad (por la noche les acercan un televisor). En el Sector de Admisin 2 se observ que se dedicaban a realizar artesanas con palitos de helados, tenan un mazo de naipes y contaban con TV al igual que el sector de Admisin 1. De lo observado surge, la escasez de ropa de abrigo de los nios, en el sector 2, vimos algunos de los chicos descalzos por tener las zapatillas hmedas y alguna ropa interior "secndose" en el ventiluz y en otro sector sobre la pared del bao. (cuentan aparentemente con lo puesto). Si bien el Instituto es de "rpida derivacin" en realidad parece no cumplirse con ese objetivo dada la falta de institutos (teniendo en cuenta la poltica de encarcelamiento vigente) y la falta de medidas alternativas a la privacin de la libertad. El instituto es de estructura carcelaria, el personal es de seguridad no son preceptores sino vigiladores. Existe una poblacin "flotante" que no pudimos observar, porque no vimos la totalidad de las instalaciones de la casa. Conforme los datos sobre el nmero de chicos ingresado y el que vimos hay una diferencia de no menos de 11 personas que seran alojadas seguramente en el sector 2 y 3 -carcelario en su estructura interna y externa -. La Direccin insisti en afirmar a los nios encerrados en las celdas (sector 3 y 4) que no estn detenidos sino demorados transitoriamente. El comentario es una muestra palpable de la negacin sistemtica de los funcionarios a aceptar el rgimen carcelario que administran. En cuanto a los comentarios del mdico, la sola aceptacin de la medicacin psiquitrica da una pauta del nivel de aceptacin de lo que constituye una violacin en razn de la inhabilidad del mdico clnico para suministrar esa medicacin. XVII- Consideraciones extradas del cotejo de la informacin (suministrada en el exterior por nios, adolescentes, familiares, funcionarios etc.) con la obtenida de la observacin y entrevista: El Centro de Registro y Derivacin fue intervenido entre otras razones por los numerosos motines. Estos son producidos y/o favorecidos por el mismo personal de seguridad con la intencin de demostrar la necesidad de continuar con el mismo

rgimen e inversin en vigilancia. Mantener la peligrosidad latente sera uno de los objetivos encubiertos del sistema de seguridad. Si bien el personal del Consejo del Menor de la provincia neg la incidencia del Centro y del Consejo en la definicin de la derivacin del chico, esta informacin no es del todo correcta ya que es el mismo Consejo el que define las polticas hacia los Institutos. Si aparece acertada la afirmacin de que es el Juez el que define el tipo de institucin -y por lo tanto el rgimen de encierro- al que se derivar al chico.
1. Conceptualmente el encierro es privacin de la libertad por tal razn utilizaremos el vocablo: "carcel" para referirnos a los denominados Institutos de menores de regimen cerrado. 2. "Ministerio de Justicia- Direccin de Poltica Criminal "Hacia Un Plan Nacional de Poltica Criminal (II). 3. La realidad: el Estado no aporta solucin alguna al chico en o de la calle, los institutos son carceles que "preservan" a la sociedad y el Estado de la "vision" de la niez abandonada pero no se ocupa de ella. No estan dispuestos para la "reinsersin" sino paa vicitimizacin que culmina con la aplicacin durante la adultez del sistema penal. 4. Hogares Don Bosco posee un "Centro de Da" en una de las zonas de mayor victimizacin de nios en la calle: "Plaza Constitucin".

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