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Evoluo da preocupao ambiental Nas dcadas de 1970 e 1980, os desastres ambientais de Seveso, Bhopal, Chernobyl e Basel provocaram um dramtico crescimento da conscientizao ambiental em toda a Europa, a que se seguiu um crescimento igualmente dramtico nos Estados Unidos, onde o vazamento de petrleo do Valdez provocou intensa irritao popular. No entanto, os danos ambientais causados por catstrofes como as acima citadas so pequenos, quando comparados aos danos cumulativos, na maioria das vezes despercebidos, provocados por um enorme nmero de poluentes menores, a maioria deles de acordo com as regulamentaes legais de seus pases. A partir da dcada de 80, difundiu-se rapidamente em muitos pases europeus a conscincia de que os danos "cotidianos" ao ambiente poderiam ser substancialmente reduzidos por meio de prticas de negcios ecologicamente corretas. Antes dos anos 80, a proteo ambiental era vista como uma questo marginal, custosa e muito indesejvel, a ser evitada; em geral, seus opositores argumentavam que ela diminua a vantagem competitiva da empresa. Pode-se observar na figura 2.1 a seguir o que motivou as empresas a aceitarem a responsabilidade pela proteo do meio ambiente:

Fonte: Callenbach et al (1993, pg. 26) Na Alemanha formou-se uma inslita aliana entre algumas empresas e o movimento ecolgico daquele pas. O antagonismo inicial entre o movimento ecolgico popular e o mundo empresarial transformou-se, em muitos casos, em uma cooperao altamente produtiva. Esta cooperao teve entre seus impulsionadores o processo de globalizao que iniciou-se nos anos 70, poca em que ocorreram o primeiro e o segundo choque do petrleo, o aumento da taxa de juros em 1979 e s crises de regulaes nacionais que deles resultaram. Na dcada de 80, a globalizao se acelera devido queda dos preos do petrleo e das commodities e a concomitante ascenso do capital como motor do crescimento

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econmico (Maimon, 1995). Nesta poca possuir insumos baratos deixa de ser o bastante para ser competitivo, o ideal us-los produtivamente. Neste ambiente, as organizaes so obrigadas a reavaliar suas estratgias, introduzida gradualmente na gesto dos negcios a dimenso ecolgia. De incio, isto ocorreu de forma espordica quando gerentes e empresrios comearam a desenvolver programas de reciclagem, de economia de energia, de aproveitamento de resduos, entre outros, em suas empresas. Estas prticas disseminaram-se rapidamente e logo muitas organizaes passaram a desenvolver sistemas administrativos em consonncia com a causa ambiental. Segundo Donaire (1995), o mais bem sucedido desses programas, desenvolvido por Georg Winter em 1989, foi o Sistema Integrado de Gesto Ambiental, conhecido hoje simplesmente com o Modelo Winter. Posteriormente, diversas empresas juntaram-se para formar a Associao Federal de Administrao Ecologicamente Consciente (BAUM) com o propsito de promover e melhorar o modelo Winter. J nos Estados Unidos, o movimento ambiental foi alm da criao da Agncia de Proteo Ambiental (EPA -Environmental Protection Agency) e da aprovao das leis a partir da dcada de 60: o Clean Air Act (Lei do Ar Limpo), o Clean Water Act (Lei da gua Limpa), o Toxic Substance Control Act (Lei de Controle de Substncias Txicas), entre outros. Nos anos 70 foi dado incio s negociaes com defensores do meio ambiente e empresas para encontrar formas mais eficientes de tratar os conflitos legislativos. Ainda nos anos 60, nos Estados Unidos, uma profunda mudana na atitude do povo americano com relao necessidade de normas ambientais federais, suscitada em parte por Silent Spring (Primavera Silenciosa), de Rachel Carson, resultou em presso para que os polticos agissem. "Com o surgimento de normas nacionais e de outras semelhantes em mbito estatal, tornaram-se comuns as avaliaes quantitativas de impacto na atmosfera e na gua, de nveis de toxidade e de normas de sade. Esses desdobramentos combinados levaram ao que denominamos hoje de auditoria ambiental " (Callenbach et al., 1993, pg. 41). Iniciou tambm nos anos 80 o ativismo ambiental. Grupos ambientalistas, como o Earth First! nos Estados Unidos, comearam a pressionar as empresas no sentido de influenciar poltica destas. No segundo Dia da Terra em 1990, de acordo com Callenbach et al., (1993), j se podia perceber que as preocupaes ambientais influenciavam grandemente as escolhas dos consumidores nos Estados Unidos. Assim, j era possvel esperar que, cada vez mais, os empresrios percebessem os sinais dos tempos e adotassem os princpios da administrao com conscincia ecolgica. No dia 03 de junho de 1992 comeava a maior reunio planetria sobre o meio ambiente e desenvolvimento econmico j realizada pela humanidade: a ECO-92. A conferncia mundial convocada pela Organizao das Naes Unidas foi preparada nos quatro anos anteriores - todas as suas convenes, cartas e a clebre Agenda 21 j estavam previamente alinhavadas por conferncias preparatrias. O Rio de Janeiro serviu como centro de encontro de 114 chefes de Estado, 10.000 jornalistas

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e uma populao visitantes avaliada em 500 mil pessoas. Pela primeira vez, estadistas e representantes de organizaes no-governamentais, a voz da sociedade civil, reuniam-se para discutir o futuro do planeta. Alm dos fatos acima citados, h ainda outros que marcaram o caminho evolutivo da preocupao com o meio ambiente. Para efeito de melhor compreenso, os dois quadros a seguir apresentam e resumem os principais fatos histricos ligados esta evoluo em todo o planeta. No primeiro (quadro 2.2) pode-se observar alguns dos principais e mais graves acidentes ambientais ocorridos, a poca, o local e os respectivos impactos. J no segundo (quadro 2.3), apresentado um resumo que inclui alguns fatos histricos que marcaram a evoluo do despertar da conscincia ecolgica, a poca em que ocorreram e os resultados de cada um destes. Quadro 2.2 Principais acidentes ambientais ACIDENTE Minamata Seveso Bhopal Chernobyl IMPACTO Lanamento de mercrio, Japo, anos 50, 700 mortos, 9.000 doentes crnicos. Desastre industrial, Itlia, 1976, fbrica de pesticidas, Dioxina. Desastre com gs metil isocianeto, 1984, ndia, Union Carbide, 3.300 mortos e 20.000 doentes crnicos. Acidente nuclear, Ucrnia, abril de 1986, 50 a 100 milhes de curies no ar, 29 mortos, 200 condenados, 135.000 casos de cncer e 35.000 mortes subseqentes. Incndio e derramamento, Sua, novembro de 1986, 30 toneladas de pesticida no rio Reno, 193 Km do rio morto, 500.000 peixes e 130 enguias. Desastre com leo no Alasca, 1989, 37 milhes de litros de leo, 23.000 aves migratrias, 730 lontras e 50 aves de rapina. Acidente com csio 137, Brasil. Derramamento de 8.000 toneladas de cido sulfrico no mar, Brasil.

Basilia

Valdez Goinia Rio Grande

Fonte: Lerpio e Pinto (1998, pg.08)

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Quadro 2.3 Evoluo da preocupao ambiental: um breve resumo histrico POCA 1962 (Estados Unidos) FATO HISTRICO RESULTADOS

Presso para que os polticos agissem e Publicao de "Silent profunda mudana na atitude do povo Spring" de Rachel americano com o surgimento de normas Carson ambientais federais.

Dcada de Criao da Agncia Aprovao das leis: Clean Air Act, Clean Water 60 (Estados de Proteo Act, Toxic Substance Control Act, entre Unidos) Ambiental (EPA). outros. 1970 Reunio do Clube de Documento "Limites do Crescimento", que Roma. analisou os efeitos catastrficos decorrentes do atual ritmo de crescimento econmico e demogrfico no mundo. Primeira Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente. Colocou a questo ambiental nas agendas oficiais e organizaes internacionais. Tambm teve como resultados: a incorporao da questo ambiental em programas das organizaes intergovernamentais; surgimento de grande nmero de ambientalistas e de organizaes no-governamentais em todo o mundo.

1972 (Estocolmo)

Dcada 70. Dcadas 70 e 80

de Crise do petrleo e Despertar legislativo e incentivo procura de do modelo novas fontes de energia e de uma utilizao energtico vigente mais racional destas. de Desastres Dramtico crescimento ambientais como o ambiental. de Seveso, Bho-pal, Chernobyl, etc. da conscientizao

Dcada de Surgimento de Incio do ativismo ambiental. Presso sobre as 80 (Estados grupos empresas para mudanas em suas polticas. Unidos) ambientalistas como o Earth First. 1986 A Cmara Grande impulso adoo de prticas de Internacional de preveno da poluio por parte das Comrcio (ICC) indstrias. estabeleceu diretrizes ambientais para a indstria mundial. Lanamento do Auxiliou na integrao dos conceitos: meio manifesto "Nosso ambiente e desenvolvimento. Sua principal Futuro Comum" funo foi alertar as autoridades

1987

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(Relatrio Brundtland) pelo Conselho Mundial de Desenvolvimento e Meio Ambiente da ONU (WCED World Council of Environment and Development). 1991

governamentais para tomarem medidas efetivas no sentido de coibir e controlar os efeitos desastrosos da contaminao ambiental, com o intuito de alcanar o desenvolvimento sustentvel.

Publicao da "Carta Incremento da filosofia preservacionista no Empresarial para o mundo, contabilizando adeses e iniciativas Desenvolvimento das mais diversas origens. Susten-tvel", pela ICC. E lanamento do documento "Mudando o Rumo: Uma Perspectiva Empresarial Global sobre Desenvolvimento e Meio Ambiente" pelo BCDS (Business Council on Sustainable Development. A ISO (International Elaborao das normas internacionais Organization for proteo ambiental ISO 14000. Starda-dization) constitui o Grupo Estratgico Consultivo sobre o meio ambiente (SAGE). de

1991

1992 (Brasil) Realizao da Resultaram dois importantes documentos: a conferncia do Rio Carta da Terra (Declarao do Rio) e a de Janeiro ECO-92 Agenda 21 The Earth Summit. 1996 A norma ISO 14000 passa a ser NBR, ou seja, aprovada e publicada como norma internacional Empresas j podem ser certificadas pela ISO 14001 atestando que possuem um Sistema de Gesto Ambiental estruturado e funcionando. Pases ou mesmo empresas isoladas podem exigir de seus fornecedores a certificao ISO 14000 como garantia de produo com preocupao ambiental.

Elaborao baseada em autores diversos, por exemplo: Lerpio e Pinto (1998), Tibor (1996), Mitchell (1997), Valle (1995), entre outros. Fontes: Trecho da dissertao de Mestrado em Engenharia da Universidade Federal de Santa Catarina

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Departamento de Engenharia de Produo e Sistemas. Autora: Janice Mileni Bogo

Disponvel em: http://www.eps.ufsc.br/disserta98/bogo/

http://www.gestaoambiental.com.br/ http://www.mma.gov.br/ http://www.gestaoambiental.com.br/articles.php http://www.mma.gov.br/sitio/ http://www.ibama.gov.br/documentos/links-ambientais/ http://www.abnt.org.br/ http://www.iso.ch/iso/em/iso9000-14000/index.html http://www.epa.gov/