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______________________________________________________CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS__________________________________________________

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TEMA 1 EL ESTADO PERUANO Y SUS ELEMENTOS

1. EL ESTADO PERUANO CONCEPTO El Estado es la organizacin jurdico-poltica, de la sociedad concebida como Nacin. Incluye su gobierno, sus instituciones pblicas, sus leyes y las reglas de juego validas para la vida social en general. DEL ESTADO, LA NACIN Y EL TERRITORIO La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio de la separacin de poderes. (Art. 43). El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitucin y las leyes establecen. Ninguna persona, organizacin, Fuerza Armada, Polica Nacional o sector de la poblacin puede arrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelin o sedicin. (Art. 45). Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones pblicas en violacin de la Constitucin y de las leyes. La poblacin civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del orden constitucional. Son nulos los actos de quienes usurpan funciones pblicas. (Art. 46). La defensa de los intereses del Estado est a cargo de los Procuradores Pblicos conforme a ley. El Estado est exonerado del pago de gastos judiciales. (Art. 47). Son idiomas oficiales el castellano y, en las zonas donde predominen, tambin lo son el quechua, el aymara y las dems lenguas aborgenes, segn la ley. (Art. 48). La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del Estado. (Art. 51). Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la Repblica. Tambin lo son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante su minora de edad. Son asimismo peruanos los que adquieren la nacionalidad por naturalizacin o por opcin, siempre que tengan residencia en el Per. (Art. 52). La ley regula las formas en que se adquiere o recupera la nacionalidad. La nacionalidad peruana no se pierde, salvo por renuncia expresa ante
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autoridad peruana. (Art. 53). ELEMENTOS DEL ESTADO a. Poblacin: Grupo de personas que habitan en un territorio determinado. b. Territorio: Constituido por el suelo, subsuelo, espacio areo y dominio martimo, en que se lleva a cabo la actividad estatal y donde el Estado ejerce sus potestades. Es el lugar geogrfico en el que habita una poblacin determinada; es el soporte fsico de la Nacin y del Estado. c. Soberana: Es la estructura organizada asumida por cada pas para el ejercicio del poder del Estado. Gobernar implica la toma de decisiones apropiadas para llegar al objetivo planteado.
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TEMA 2 LOS TRATADOS

Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional (Art. 55). Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificacin por el Presidente de la Repblica, siempre que versen sobre las siguientes materias: 1. Derechos Humanos 2. Soberana, dominio o integridad del Estado 3. Defensa Nacional 4. Obligaciones financieras del Estado Tambin deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean, modifican o suprimen tributos; los que exigen modificacin o derogacin de alguna ley y los que requieren medidas legislativas para su ejecucin (Art. 56). El Presidente de la Repblica puede celebrar o ratificar tratados o adherir a stos sin el requisito de la aprobacin previa del Congreso en materias no contempladas en el artculo precedente. En todos esos casos, debe dar cuenta al Congreso. Cuando el tratado afecte disposiciones constitucionales debe ser aprobado por el mismo procedimiento que rige la reforma de la Constitucin, antes de ser ratificado por el Presidente de la Repblica. La denuncia de los tratados es potestad del Presidente de la Repblica, con cargo de dar cuenta al Congreso. En el caso de los tratados sujetos a aprobacin del Congreso, la denuncia requiere aprobacin previa de ste.
Para que un Tratado Internacional sea vlido debe: 1. Que los dos pases libremente lo soliciten.
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Que haya negociacin y acuerdo entre las partes y como testimonio un acta que lo certifique. Que el acuerdo sea aprobado por el Congreso de ambas partes. Que sea celebrado y ratificado por el Presidente de la Repblica. Que los acuerdos sean confiados y a partir de entonces la obligacin de cumplirlos por parte de cada Estado.
TEMA 3 PODERES DEL ESTADO

1. PODER LEGISLATIVO El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cmara nica. El nmero de congresistas es de ciento treinta, ello segn Ley N 29402 publicada el 08-09-2009 que modifica el artculo 90 de la Constitucin..El Congreso se elige por un perodo de cinco aos mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simultneamente candidatos a una representacin al Congreso. Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido veinticinco aos y gozar del derecho de sufragio. (Artculo 90). El mandato legislativo es irrenunciable. Las sanciones disciplinarias que impone el Congreso a los representantes y que implican suspensin de funciones no pueden exceder de ciento veinte das de legislatura. (Artculo 95). El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de inters pblico. Es obligatorio comparecer, por requerimiento, ante las comisiones encargadas de tales investigaciones, bajo los mismos apremios que se observan en el procedimiento judicial. Para el cumplimiento de sus fines, dichas comisiones pueden acceder a cualquier informacin, la cual puede implicar el levantamiento del secreto bancario y el de la reserva tributaria; excepto la informacin que afecte la intimidad personal. Sus conclusiones no obligan a los rganos jurisdiccionales. (Artculo 97). FUNCIN LEGISLATIVA Artculo 103.- Artculo sustituido por el Artculo 2 de la Ley N 28389, publicada el 17-11-2004, cuyo texto es el siguiente: Leyes especiales, irretroactividad, derogacin y abuso del derecho
Pueden expedirse leyes especiales porque as lo exige la naturaleza de las cosas, pero no por razn de las diferencias de las personas. La ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes y no tiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia penal cuando favorece al reo. La ley se deroga slo por otra ley. Tambin queda sin efecto por sentencia que declara su inconstitucionalidad. La Constitucin no ampara el abuso del derecho. El Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante decretos legislativos, sobre la materia especfica y por el plazo determinado establecido en la ley autoritativa. El Presidente de la Repblica da cuenta al Congreso o a la Comisin Permanente de cada decreto legislativo. (Art. 104). Ningn proyecto de ley puede sancionarse, sin haber sido previamente aprobado por la respectiva comisin dictaminadora, salvo excepcin sealada en el Reglamento del Congreso. Tienen preferencia, del Congreso, los proyectos enviados por el Poder Ejecutivo con carcter de urgencia. (Art. 105) FORMACIN Y PROMULGACIN DE LEYES Artculo 107.- Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28390, publicada el 17-11-2004, cuyo texto es el siguiente: Iniciativa Legislativa El Presidente de la Repblica y los Congresistas tienen derecho a iniciativa en la formacin de leyes. Tambin tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los otros poderes del Estado, las instituciones pblicas autnomas, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y los colegios profesionales. Asimismo lo tienen los ciudadanos que ejercen el derecho de iniciativa conforme a ley. La ley aprobada segn lo previsto por la Constitucin, se enva al Presidente de la Repblica para su promulgacin dentro de un plazo de quince das. En caso de no promulgacin por el Presidente de la Repblica, la promulga el Presidente del Congreso, o el de la Comisin Permanente, segn corresponda. Si el Presidente de la Repblica tiene observaciones que hacer sobre el todo o una parte de la ley aprobada en el Congreso, las presenta a ste en el mencionado trmino de quince das. Reconsiderada la ley por el Congreso, su Presidente la promulga, con el voto de ms de la mitad del nmero legal de miembros del Congreso. (Art. 108) La Ley es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el diario oficial, salvo disposicin contraria de la misma ley que posterga su vigencia en todo o en parte. (Art. 109).
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2. PODER EJECUTIVO El Presidente de la Repblica se elige por sufragio directo. Es elegido el candidato que obtiene ms de la mitad de los votos. Los votos viciados o en blanco no se computan. Si ninguno de los candidatos obtiene la mayora absoluta, se procede a una segunda eleccin, dentro de los treinta das siguientes a la proclamacin de los cmputos oficiales, entre los candidatos que han obtenido las dos ms altas mayoras relativas. Junto con el Presidente de la Repblica son elegidos, de la misma manera, con los mismos requisitos y por igual trmino, dos vicepresidentes. (Art. 111). La Presidencia de la Repblica vaca por: 1. Muerte del Presidente de la Repblica. 2. Su Permanente incapacidad moral o fsica declarada por el Congreso 3. Aceptacin de su renuncia por el Congreso. 4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a l dentro del plazo fijado. Y 5. Destitucin, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones mencionadas en el artculo 117 de la Constitucin. (Art. 113) El ejercicio de la Presidencia de la Repblica se suspende por: 1. Incapacidad Temporal del Presidente, declarada por el Congreso, o 2. Hallarse ste sometido a proceso judicial, conforme al artculo 117 de la Constitucin. (Art. 114). El Presidente de la Repblica slo puede ser acusado, durante su periodo, por traicin a la patria; por impedir elecciones presidenciales, parlamentarias, regionales o municipales; por disolver el Congreso, salvo en los casos previstos en el artculo 134 de la Constitucin, y por impedir su reunin o funcionamiento, o los del Jurado Nacional de Elecciones y otros organismos del sistema electoral. (Art. 117). 3. PODER JUDICIAL Corresponde a la Corte Suprema fallar en casacin, o en ltima instancia, cuando la accin se inicia en una Corte Superior ante la propia Corte Suprema conforme a ley. Asimismo, conoce en casacin las resoluciones del Fuero Militar, con las limitaciones que establece el artculo 173. (Art. 141). No son revisables en sede judicial las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones en materia electoral, ni las del Consejo Nacional de la Magistratura en materia de evaluacin y ratificacin de jueces. (Art. 142). El Presidente de la Corte Suprema lo es tambin del Poder Judicial. La Sala Plena de la Corte Suprema es el rgano mximo de deliberacin del Poder Judicial. (Art. 144). El Poder Judicial presenta su proyecto de presupuesto al Poder Ejecutivo y lo sustenta ante el Congreso. (Art. 145).
Para ser magistrado de la Corte Suprema se requiere: 1. Ser peruano de nacimiento. 2. Ser ciudadano en ejercicio. 3. Ser mayor de cuarenta y cinco aos. 4. Haber sido magistrado de la Corte Superior o Fiscal Superior durante diez aos, o haber ejercido la abogaca o la ctedra universitaria en materia jurdica durante quince aos. (Art. 147). Las autoridades de las comunidades campesinas y nativas con el apoyo de las rondas campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos fundamentales de la persona. La ley establece las formas de coordinacin de dicha jurisdiccin especial con los Juzgados de Paz y con las dems instancias del Poder Judicial. (Art. 149).
TEMA 4 GARANTIAS O PROCESOS CONSTITUCIONALES

QUE SON LAS ACCIONES DE GARANTIA? Son mecanismos jurdicos procesales de proteccin de los derechos fundamentales de la persona reconocidos en la Constitucin, asimismo garantizan la coherencia del ordenamiento normativo constitucional. Tienen por finalidad proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo. Las acciones de garanta previstas en la Constitucin (Artculo 200) son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. La Accin de Hbeas Corpus. La Accin de Amparo. La Accin de Hbeas Data. La Accin de Inconstitucionalidad. La Accin Popular. La Accin de Cumplimiento.
Una ley orgnica regula el ejercicio de estas garantas y los efectos de la declaracin de inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas. El ejercicio de las acciones de hbeas corpus y de amparo no se suspende durante la vigencia de los regmenes de excepcin a que se refiere el artculo 137 de la Constitucin. Cuando se interponen acciones de esta naturaleza en relacin con derechos restringidos o suspendidos, el rgano jurisdiccional competente examina la
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razonabilidad y la proporcionalidad del acto restrictivo. No corresponde al juez cuestionar la declaracin del estado de emergencia ni de sitio. En la proteccin de los derechos fundamentales de la persona, encontramos a los procesos de habeas corpus, amparo, y habeas data; en el campo de proteccin de la coherencia del ordenamiento normativo constitucional, a los procesos de inconstitucionalidad, popular y de cumplimiento. El Cdigo Procesal Constitucional aprobado por Ley N 28237 y vigente desde el 01 de diciembre del 2004, disciplina estos Procesos constitucionales, regulando su trmite, procedencia, competencia, legitimacin, plazos, contenido de las sentencias, recursos de impugnacin, etc., ello de acuerdo a lo dispuesto por la Constitucin, que establece que una ley orgnica regula el ejercicio de estas garantas y los efectos de la declaracin de inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas. 1. ACCION DE HABEAS CORPUS 1.1. DEFINICIN: El Habeas Corpus es el proceso constitucional mediante el cual se tutela el derecho a la libertad individual o los derechos conexos a ella. Etimolgicamente el trmino habeas corpus proviene de la lengua latina, que quiere decir tened el cuerpo, aunque sus orgenes se encuentran en Inglaterra. 1.2. PROCEDENCIA CONSTITUCIN POLTICA de 1993. Art. 200, inc. 1.La Accin de Habeas Corpus procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos. 1.3. LEGITIMIDAD La demanda puede ser interpuesta por la persona perjudicada o por cualquier otra en su favor, sin necesidad de tener su representacin, puede ser interpuesta en contra de cualquier autoridad, funcionario o persona. Es una demanda sumamente informal, por lo que no requerir firma del letrado (abogado), tasa judicial o alguna otra formalidad, pudiendo ser por escrito o en forma verbal, por telfono, correo u otro medio idneo. Tambin puede interponerla la Defensora del Pueblo. Los hechos denunciados deben estar relacionados a la vulneracin o amenaza del derecho a la libertad individual o derechos conexos a este.
1.4. DERECHOS PROTEGIDOS Por intermedio de esta garanta constitucional se protege la libertad individual o derechos conexos cuando es vulnerado o amenazada por cualquier autoridad o persona. Se puede ejercitar an en situacin de estado de emergencia o estado de sitio. La accin de habeas corpus se tramita ante el Juez Penal, si el lugar es alejado, el Juez Penal ms cercano dispondr que el Juez de Paz ms prximo al lugar de los hechos se constituya en el sitio para constatar la afectacin del derecho. Derechos Protegidos por el Habeas Corpus: La integridad personal, y el derecho a no ser sometido a tortura o tratos inhumanos o humillantes, ni violentado para obtener declaraciones. El derecho a no ser obligado a prestar juramento ni compelido a declarar o reconocer culpabilidad contra s mismo, contra su cnyuge, o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. El derecho a no ser exiliado o desterrado o confinado sino por sentencia firme. El derecho a no ser expatriado ni separado del lugar de residencia sino por mandato judicial o por aplicacin de la Ley de Extranjera. El derecho del extranjero, a quien se ha concedido asilo poltico, de no ser expulsado al pas cuyo gobierno lo persigue, o en ningn caso si peligrase su libertad o seguridad por el hecho de ser expulsado. El derecho de los nacionales o de los extranjeros residentes a ingresar, transitar o salir del territorio nacional, salvo mandato judicial o aplicacin de la Ley de Extranjera o de Sanidad. El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez, o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito; o si ha sido detenido, a ser puesto dentro de las 24 horas o en el trmino de la distancia, a disposicin del juzgado que corresponda, de acuerdo con el acpite f del inciso 24 del artculo 2 de la Constitucin sin perjuicio de las excepciones que en l se consignan. El derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar, conforme a la ley de la materia. El derecho a no ser detenido por deudas. El derecho a no ser privado del documento nacional de identidad, as como de obtener el pasaporte o su renovacin dentro o fuera de la Repblica. El derecho a no ser incomunicado sino en los casos establecidos por el literal g del inciso 24 del artculo 2 de la Constitucin. El derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente elegido desde que se es citado o detenido por la autoridad policial u otra, sin excepcin. El derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios o injustificados. El derecho a la excarcelacin de un procesado o condenado, cuya libertad haya sido declarada por el juez.
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El derecho a que se observe el trmite correspondiente cuando se trate del procedimiento o detencin de las personas, a que se refiere el artculo 99 de la Constitucin. El derecho a no ser objeto de una desaparicin forzada. El derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento carente de razonabilidad y proporcionalidad, respecto de la forma y condiciones en que cumple el mandato de detencin o la pena. Tambin procede el hbeas corpus en defensa de los derechos constitucionales conexos con la libertad individual, especialmente cuando se trata del debido proceso y la inviolabilidad del domicilio.
2. LA ACCIN DE AMPARO 2.1. DEFINICIN El amparo es el proceso constitucional mediante el cual se protegen derechos fundamentales que no se encuentran protegidos por los proceso de habeas corpus y por el proceso de habeas data. 2.2. PROCEDENCIA CONSITUTICN POLITICA de 1993 Artculo 200.- Acciones de Garanta Constitucional Son garantas constitucionales: 2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin. No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de procedimiento regular. (*) (*) Inciso modificado por el Artculo nico de la Ley N 26470, publicada el 12 junio 1995, cuyo texto es el siguiente: 2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin de los sealados en el inciso siguiente. No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento regular. 2.3. LEGITIMIDAD Es la persona natural o jurdica directamente afectada o amenazada por un acto o hecho que vulnere sus derechos reconocidos por la Constitucin Poltica, pudiendo pedir la intervencin del rgano jurisdiccional de forma personal o travs de un representante debidamente acreditado. 2.4. DERECHOS PROTEGIDOS El amparo procede en defensa de los siguientes derechos:
De igualdad y de no ser discriminado por razn de origen, sexo, raza, orientacin sexual, religin, opinin, condicin econmica, social, idioma, o de cualquier otra ndole; Del ejercicio pblico de cualquier confesin religiosa; De informacin, opinin y expresin; A la libre contratacin; A la creacin artstica, intelectual y cientfica; De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de las comunicaciones; De reunin; Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificacin de informaciones inexactas o agraviantes; De asociacin; Al trabajo; De sindicacin, negociacin colectiva y huelga; De propiedad y herencia; De peticin ante la autoridad competente; De participacin individual o colectiva en la vida poltica del pas; A la nacionalidad; De tutela procesal efectiva; A la educacin, as como el derecho de los padres de escoger el centro de educacin y participar en el proceso educativo de sus hijos; De impartir educacin dentro de los principios constitucionales; A la seguridad social; De la remuneracin y pensin; De la libertad de ctedra; De acceso a los medios de comunicacin social en los trminos del artculo 35 de la Constitucin; De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida; A la salud; y Los dems que la Constitucin reconoce.
La accin de amparo se tramita ente el Juez Civil del lugar donde se afect el derecho fundamental o donde se cierne la amenaza, o donde tiene su domicilio el afectado, ello a eleccin del demandante o afectado. La demanda de amparo debe contar con firma de letrado (abogado). El Plazo para interponer la demanda de amparo es de 60 das hbiles desde que se produjo la afectacin o amenaza de derecho constitucional, o desde la remocin del impedimento que imposibilitaba al afectado ejercitar el proceso de amparo. Cuando se trate de un amparo en contra de una resolucin judicial el plazo ser de 30 das hbiles desde que se notific la resolucin que ordene se cumpla con la sentencia judicial firme cuestionada.
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3. LA ACCIN DE HABEAS DATA 3.1. DEFINICIN El habeas data es el proceso constitucional que se encarga de la tutela o proteccin de dos derechos: 1).- el derecho al acceso a la informacin pblica y 2).- el derecho a la autodeterminacin informativa, es decir a la actualizacin, inclusin, supresin o rectificacin de informacin de datos personales que se encuentren en bancos de datos de entidades pblicas o de instituciones privadas que brinden servicio o acceso a terceros 3.2. PROCEDENCIA CONSTITUCIN POLTICA de 1993 Artculo 200.- Acciones de Garanta Constitucional Son garantas constitucionales: 3. La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artculo 2, incisos 5, 6 y 7 de la Constitucin. (*) (*) Inciso modificado por el Artculo nico de la Ley N 26470, publicada el 12 junio 1995, cuyo texto es el siguiente: 3. La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artculo 2, incisos 5 y 6 de la Constitucin.1. 3.3. LEGITIMIDAD Est legitimado para interponer esta garanta constitucional toda persona natural o jurdica a quien se le niegue la informacin pblica solicitada, o se amenace y/o vulnere su autodeterminacin informativa o su informacin personal. 3.4. DERECHOS PROTEGIDOS El hbeas data procede en defensa de los derechos constitucionales reconocidos por los incisos 5) y 6) del artculo 2 de la Constitucin. En consecuencia, toda persona puede acudir a dicho proceso para:
1) Acceder a informacin que obre en poder de cualquier entidad pblica, ya se trate de la que generen, produzcan, procesen o posean, incluida la que obra en expedientes terminados o en trmite, estudios, dictmenes, opiniones, datos estadsticos, informes tcnicos y cualquier otro documento que la administracin pblica tenga en su poder, cualquiera que sea la forma de expresin, ya sea grfica, sonora, visual, electromagntica o que obre en cualquier otro tipo de soporte material. 2) Conocer, actualizar, incluir y suprimir o rectificar la informacin o datos referidos a su persona que se encuentren almacenados o registrados en forma manual, mecnica o informtica, en archivos, bancos de datos o registros de entidades pblicas o de instituciones privadas que brinden servicio o acceso a terceros. Asimismo, a hacer suprimir o impedir que se suministren datos o informaciones de carcter sensible o privado que afecten derechos constitucionales. La accin de hbeas data se tramita ente el Juez Civil del lugar donde se afect el derecho fundamental o donde se cierne la amenaza, o donde tiene su domicilio el afectado, ello a eleccin del demandante o afectado. Para interponer la demanda de habeas data, previamente se deber requerir por documento de fecha cierta, el respeto de los derechos protegidos por el habeas data, y que el requerido se haya ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez das tiles siguientes a la presentacin de la solicitud tratndose del derecho reconocido por el artculo 2 inciso 5) de la Constitucin, o dentro de los dos das si se trata del derecho reconocido por el artculo 2 inciso 6) de la Constitucin. El plazo para interponer la demanda de habeas data es de 60 das hbiles desde que se produjo la afectacin o amenaza de derecho constitucional, o desde la remocin del impedimento que imposibilitaba al afectado ejercitar el proceso de habeas data. El patrocinio de abogado es facultativa en el proceso de habeas data, es decir no es obligatoria la firma de letrado (abogado). 4. LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD 4.1. DEFINICION La accin de inconstitucionalidad es el proceso constitucional que permite impugnar ante el Tribunal Constitucional aquellas normas con rango de Ley que contravienen la Constitucin en la forma; fondo de manera directa o indirecta.
El Art. 2 de la Constitucin entre otros derechos fundamentales, regula en sus incisos: 5.A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional. El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del Juez, del Fiscal de la Nacin, o de una comisin investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado. 6. A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
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4.2. PROCEDENCIA CONSTITUCIN POLTICA de 1993 Artculo 200.- Acciones de Garanta Constitucional Son garantas constitucionales: 4. La Accin de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitucin en la forma o en el fondo. 4.3. LEGITIMIDAD Estn legitimados para interponer accin de inconstitucionalidad, de acuerdo a lo previsto en el artculo 203 de la Constitucin: 1. 2. 3. 4. 5. El Presidente de la Repblica; El Fiscal de la Nacin; El Defensor del Pueblo; El veinticinco por ciento del nmero legal de congresistas; Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones. Si la norma es una ordenanza municipal, est facultado para impugnarla el uno por ciento de los ciudadanos del respectivo mbito territorial, siempre que este porcentaje no exceda del nmero de firmas anteriormente sealado; Los presidentes de Regin con acuerdo del Consejo de Coordinacin Regional, o los alcaldes provinciales con acuerdo de su Concejo, en materias de su competencia. os colegios profesionales, en materias de su especialidad.
contravienen la Constitucin o Leyes en la forma, fondo de manera directa o indirecta. 5.2. PROCEDENCIA CONSTITUCIN POLTICA de 1993 Artculo 200.- Acciones de Garanta Constitucional Son garantas constitucionales: 5. La Accin Popular, que procede, por infraccin de la Constitucin y de la ley, contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carcter general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen. 5.3. LEGITIMIDAD La demanda de accin popular puede ser interpuesta por cualquier persona. La demanda de accin popular es de competencia exclusiva del Poder Judicial. Son competentes: 1) 2) La Sala correspondiente, por razn de la materia de la Corte Superior del Distrito Judicial al que pertenece el rgano emisor, cuando la norma objeto de la accin popular es de carcter regional o local; y La Sala correspondiente de la Corte Superior de Lima, en los dems casos. El plazo para interponer la demanda de accin popular, es de (05) cinco aos contados a partir de la publicacin de la norma cuestionada. 5.4. FINALIDAD DE LA ACCIN POPULAR La finalidad del proceso constitucional de Accin Popular, es la defensa de la coherencia y jerarqua normativa del ordenamiento jurdico. 6. LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO 6.1. DEFINICIN La Accin de Cumplimiento es un proceso constitucional que busca asegurar la eficacia de las normas legales y los actos administrativos, y controlar la omisin al mandato contenido en una Ley o un acto administrativo, por parte de una autoridad o funcionario. 6.2. PROCEDENCIA CONSTITUCIN POLTICA de 1993 Artculo 200.- Acciones de Garanta Constitucional Son garantas constitucionales: 6. La Accin de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.
6. 7.
El plazo para interponer la demanda de inconstitucionalidad, es de (06) seis aos contados a partir de la publicacin de la norma cuestionada, salvo el caso de los tratados en que el plazo es de seis meses. Es la nica garanta constitucional que se interpone directamente al Tribunal Constitucional. 4.4. FINALIDAD DE LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD La finalidad de este proceso constitucional, es en principio tutelar la supremaca normativa de la Constitucin. 5.- LA ACCIN POPULAR 5.1. DEFINICIN La accin popular es el proceso constitucional que permite impugnar ante el Poder Judicial, aquellas normas que no tienen rango de Ley que
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6.3. LEGITIMIDAD Cualquier persona podr iniciar el proceso de cumplimiento frente a normas con rango de ley y reglamentos. Si el proceso tiene por objeto hacer efectivo el cumplimiento de un acto administrativo, slo podr ser interpuesto por la persona a cuyo favor se expidi el acto o quien invoque inters para el cumplimiento del deber omitido. Tratndose de la defensa de derechos con intereses difusos o colectivos, la legitimacin corresponder a cualquier persona. Asimismo, la Defensora del Pueblo puede iniciar procesos de cumplimiento. La demanda de cumplimiento se dirigir contra la autoridad o funcionario renuente de la administracin pblica al que corresponda el cumplimiento de una norma legal o la ejecucin de un acto administrativo. El Proceso de cumplimiento se tramita ente el Juez Civil del lugar donde se inobserva la eficacia de una norma o la omisin al cumplimiento de un acto administrativo, o donde tiene su domicilio el afectado, ello a eleccin del demandante o afectado. La demanda de cumplimiento debe contar con firma de letrado (abogado). Para la procedencia del proceso de cumplimiento se requerir que el demandante o afectado previamente haya reclamado, por documento de fecha cierta, el cumplimiento del deber legal o administrativo, y que la autoridad se haya ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los (10) diez das tiles siguientes a la presentacin de la solicitud. El Plazo para interponer la demanda de cumplimiento es de 60 das hbiles desde que se incumpli o inobserv la eficacia de una norma legal o acto administrativo.
TEMA 5 DERECHOS HUMANOS

Qu se entiende por Derechos Humanos? Son los Derechos reconocidos por las leyes positivas adoptados en un Estado, en consecuencia estos derechos quedan protegidos por el imperio de la ley. Conforme evolucion el hombre, desde del inicio de los primeros grupos humanos, pasando por la edad media hasta nuestros das, los derechos de la persona han sido reconocidos por los diferentes estados. Bsicamente el reconocimiento de los Derechos Humanos se inici con el surgimiento de los estados nacionales, a partir del siglo XVI en Europa. Los Estados modernos, hoy en da dan una real importancia a los derechos del hombre, a los derechos fundamentales que tiene una persona. Ahora nos preguntamos, es lo mismo decir: DERECHOS HUMANOS y DERECHOS FUNDAMENTALES? A menudo se ha confundido o se ha utilizado como sinnimos los trminos de Derechos Humanos y Derechos Fundamentales; sin embargo no han faltado tentativas doctrinales encaminadas a explicar un real alcance de ambas expresiones, as tenemos que: El trmino Derechos Fundamentales, es utilizado para designar los derechos positivos a nivel interno. En cambio: El trmino Derechos Humanos es la ms usual para denominar los Derechos Naturales intrnsecos al ser humano, derechos que se han plasmado como derechos naturales positivos en las declaraciones y convenciones internacionales, as como aquellas exigencias bsicas relacionadas con la DIGNIDAD, LIBERTAD e IGUALDAD de la persona que no han alcanzado un ESTATUS JURDICO POSITIVO. DERECHOS FUNDAMENTALES: Los Derechos Fundamentales del hombre, han sido clasificados en tres grandes grupos: 1. Derechos Civiles 2. Derechos Polticos, y 3. Derechos Sociales. 1. DERECHOS CIVILES
6.4. FINALIDAD DE LA GARANTA CONSTITUCIONAL DE CUMPLIMIENTO Es finalidad del proceso de cumplimiento ordenar que el funcionario o autoridad pblica renuente: 1) D cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme; o 2) Se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una resolucin administrativa o dictar un reglamento.
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Son aquellos derechos que tiene como finalidad garantizar determinados mbitos de la libertad de actuacin o autonoma del ser humano, reconocidos por la Declaracin Universal; as tenemos que estos derechos son: Derecho a la Vida. Derecho a un nombre. Derecho a la dignidad. Derecho a la seguridad social. Prohibicin de la esclavitud. Prohibicin de la tortura y tratamiento degradante. Derecho a no ser objeto de arresto, detencin o exilio arbitrario. Derecho a la presuncin de inocencia. Derecho al debido proceso en materia civil y criminal. Derecho a la nacionalidad. DERECHOS POLTICOS Son aquellos derechos que tienen como finalidad garantizar la gestin democrtica en los asuntos pblicos; por lo que se considera como estos derechos, los siguientes: Derecho de sufragio. Derecho de acceso a los cargos pblicos. Derecho de peticin. Derecho de goce de asilo en otros pases. DERECHOS SOCIALES Son aquellos derechos que tienen como finalidad condiciones de vida digna; por lo que se consideran como estos derechos: Derecho a la educacin. Derecho al trabajo. Derecho a la salud. Derecho a la proteccin contra el desempleo. Derecho a un salario igual por un trabajo igual. Derecho a una remuneracin justa.
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Derecho a un nombre. Derecho a la dignidad. Derecho a la seguridad social. Prohibicin de la esclavitud. Prohibicin de la tortura y tratamiento degradante. Prohibicin de ser sancionado sin ley previa. Derecho a no ser objeto de arresto, detencin o exilio arbitrario. Derecho a la presuncin de inocencia. Derecho al debido proceso en materia civil y criminal. Derecho de pedir y gozar de asilo en otros pases. Derecho a la nacionalidad.
DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Derecho al trabajo. Derecho a la salud. Derecho a la proteccin contra el desempleo. Derecho a un salario igual por un trabajo igual. Derecho a una remuneracin justa. Derecho a la educacin. Derecho a la identidad cultural.
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TEMA 6 DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL NIO

PRINCIPIO 1: El nio disfrutara d todos los derechos enunciados en esta declaracin. Estos derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discriminacin por motivo de raza, color, idioma, religin, opciones polticas o de otra ndole, origen nacional social, posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio o de su familia. PRINCIPIO 2: El nio gozara de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y otros medios, para que pueda desarrollarse fsica, mental, moral espiritual y socialmente en forma saludable y normal, as como en condiciones de libertad y de dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideracin fundamental a la que se atender ser el inters superior del nio. PRINCIPIO 3: El nio tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y una nacionalidad. PRINCIPIO 4: El nio debe gozar de los beneficios de la seguridad social, tendr
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS: La Declaracin Universal dentro de sus artculos regulados, distingue dos categoras de derechos: 1. 2. 1. Derechos Civiles y Polticos, y Derechos Econmicos, Sociales y Culturales DERECHOS CIVILES Y POLTICOS Entre los derechos civiles reconocidos en la Declaracin Universal podemos mencionar: Derecho a la Vida.
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derecho a crecer y desarrollarse en buena salud; con este fin deber proporcionarse, tanto a l como a su madre, cuidados especiales, incluso atencin prenatal y post-natal. El nio tendr derecho a disfrutar de alimentacin, vivienda recreo y servicios mdicos adecuados. PRINCIPIO 5: El nio fsica y mentalmente impedido o que sufra algn impedimento social debe recibir el tratamiento, la educacin y el cuidado especial que requiera su caso en particular. PRINCIPIO 6: El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensin. Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y bajo responsabilidad de sus padres y en todo caso en un ambiente de afecto y seguridad moral y material; salvo circunstancias excepcionales no deber separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente al nio sin familia o que carezca de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra ndole. PRINCIPIO 7: El nio tiene derecho a recibir educacin, que ser gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dar una educacin que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentimiento de responsabilidad moral y social y llegar a ser un miembro til de la sociedad. El inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educacin y orientacin; dicha responsabilidad incumbe, en primer trmino, a sus padres. El nio debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales debern estar orientados hacia los fines perseguidos por la educacin; la sociedad y las autoridades pblicas se esforzaran por promover el goce de este derecho. PRINCIPIO 8: El nio debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban proteccin y socorro. PRINCIPIO 9: El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotacin. No ser objeto de ningn tipo de trata no deber permitirse al nio trabajar antes de una edad mnima adecuada. En ningn caso se le dedicara ni se le permitir que se dedique a ocupacin o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o educacin o impedir su desarrollo fsico, mental o moral. PRINCIPIO 10: El nio debe ser protegido contra las prcticas que fomentan la discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un espritu de compresin, tolerancia, amistad, entre los pueblos, paz y fraternidad universal y con plena conciencia de que debe consagrar sus energas y aptitudes al servicio de sus semejantes.
TEMA 7 DERECHOS LABORALES

CONTRATO DE TRABAJO 1. CONCEPTO Es el contrato por el cual un trabajador se obliga a prestar un servicio personal a un empleador bajo su direccin o dependencia, mediante el pago de una remuneracin peridica. 2. ELEMENTOS El contrato de trabajo tiene 3 elementos: La prestacin personal de la actividad, la subordinacin y la remuneracin. La Prestacin Personal del Servicio: Este primer elemento exige que el trabajador preste los servicios de manera personal y directa. La actividad puesta a disposicin del empleador, cuya utilizacin es objeto del contrato de trabajo, debe ser indesligable de la personalidad del trabajador. La Remuneracin: El empleador est obligado a pagar al trabajador como contraprestacin por sus servicios en dinero o en especie, cualquiera sea la denominacin que se le d, siempre que sea de su libre disposicin. La Subordinacin: El vnculo de la subordinacin jurdica implica que el trabajador debe prestar sus servicios bajo la direccin de su empleador, el cual tiene facultades para normar reglamentariamente las labores, dictar las rdenes necesarias para la ejecucin de las mismas, y sancionar disciplinariamente, dentro de los lmites de la razonabilidad, cualquier infraccin o incumplimiento de las obligaciones a cargo del trabajador. Estos tres elementos son esenciales para configurar la existencia de una relacin laboral, sin embargo, el contrato de trabajo se suele caracterizar, adems por una serie de elementos que si bien no son indispensables para su determinacin, permiten su identificacin como un contrato tpico o comn. Dichas peculiaridades son las siguientes: Que la labor se realice en un centro de trabajo determinado, proporcionado o dirigido por el empleador. Que se trate de un servicio prestado durante la jornada legal o habitual del respectivo centro de trabajo. Que se labore de manera exclusiva para un solo empleador. Que el contrato de trabajo se haya celebrado de manera indeterminada.
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DIFERENCIA ENTRE EL CONTRATO DE TRABAJO CON EL CONTRATO CIVIL La diferencia con el contrato de trabajo, est en que en el Contrato Civil, los servicios que se prestan no son subordinados, es decir, no existe control de horario, no se cumple rdenes del que contrata los servicios y no percibe los beneficios econmicos propios de la relacin laboral. Adicionalmente, la locacin de servicios est sujeto al impuesto de la Renta de Cuarta Categora, no percibe ningn beneficio econmico y no tiene derecho a la seguridad social ni al sistema privado de pensiones; mientras que el trabajador dependiente est sujeto a la Renta de Quinta Categora, percibe todos los derechos laborales, como gratificaciones si cumple sus requisitos, compensacin por tiempo de servicios, vacaciones si labora ms de un ao y debe aportar a la seguridad social o al sistema privado de pensiones. Si durante la prestacin de los servicios derivados de la locacin de servicios, se determina que stos se han prestado bajo subordinacin y dependencia, entonces dicho contrato se convierte en un contrato de trabajo de duracin indeterminada reconocindose todos los derechos laborales y previsionales, incluido el rgimen tributario. Es aplicable a este caso, lo que la doctrina denomin el principio de la primaca de la realidad, por el cual prima el contenido de la prestacin de los servicios, sobre las formalidades establecidas en un documento y la denominacin que se haya dado. Por eso la jurisprudencia laboral precis: Para determinar la existencia de un vnculo laboral de trabajo dependiente, prima el contenido de la relacin y la forma en que se presta sobre los trminos del documento suscrito. SUSPENSIN DEL CONTRATO DE TRABAJO 1. CONCEPTO La suspensin del Contrato de Trabajo se produce cuando cesa temporalmente la prestacin del servicio por parte del trabajador y el empleador no abona la contraprestacin del mismo, sin que desaparezca el vnculo laboral. CLASES Suspensin Perfecta: Es aquella por el cual el empleador y el trabajador no cumplen las obligaciones derivadas del contrato de trabajo, es decir no hay prestacin del servicio y pago de la remuneracin. Suspensin Imperfecta: Es aquella por la cual, el empleador debe cumplir con su obligacin de pagar la remuneracin sin que el trabajador preste los servicios derivados del contrato de trabajo.
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CAUSAS DE SUSPENSIN La Invalidez Temporal: Se produce la invalidez del servidor sin la prestacin del servicio por un tiempo determinado. La Invalidez Temporal Absoluta: suspende la relacin de trabajo por el tiempo de su duracin La invalidez Parcial Temporal: suspende la relacin de trabajo slo si le impide al trabajador desempear sus labores. En ambos casos, ser declarada por ESSALUD o por el Ministerio de Salud o por la Junta de Mdicos designada por el Colegio Mdico, a solicitud del empleador. La Enfermedad y el Accidente Comprobado: Cuando el trabajador tiene una enfermedad, debe contar con el Certificado de Incapacidad Temporal para el trabajo expedido por ESSALUD y los primeros 20 das lo abona el empleador y a partir del vigsimo primer da lo abona ESSALUD, o cuando sufre un accidente comprobado. El descanso Pre y Post natal: Para las madres trabajadoras, hasta por 90 das y percibir el subsidio correspondiente. La Licencia para desempear cargos cvicos: Si es elegido para un cargo parlamentario, se suspende por el tiempo que dure el mandato; si es para el cargo de Alcalde, por el tiempo que dure la eleccin, debiendo optar por el pago del empleador o por la remuneracin fijada por el municipio, en el caso de regidores, por las horas que requiere el cumplimiento de su funcin. La Licencia para desempear cargos sindicales: Por mandato de la ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, ser por un perodo de 30 das al ao, salvo acuerdo de las partes para establecer un plazo mayor. La Sancin Disciplinaria: Impuesta por el empleador cuando se produce infraccin de las obligaciones por parte del trabajador, y se suspende por el tiempo dispuesto por la medida disciplinaria. El Ejercicio del Derecho de Huelga: Conforme lo dispone la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, suspende la relacin laboral de todos los trabajadores por el tiempo que dure la accin de huelga, sea declarada legal o ilegal por la Autoridad Administrativa de Trabajo. La Detencin del Trabajador: Salvo el caso de condena privativa de la libertad. Si se produce la detencin del trabajador, se suspende la relacin laboral, excepto si el trabajador es condenado con pena privativa de su libertad.
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La Inhabilitacin Administrativa o Judicial: Por un perodo inferior a los 3 meses. Siempre que la inhabilitacin sea para desempear el cargo o funcin que el trabajador cumple en el centro de trabajo, y que no sea superior a los tres meses. El Permiso o Licencia concedida por el empleador: Se produce cuando es otorgada por el empleador y suspende la relacin de trabajo por el lapso que disponga el empleador, pudiendo ser con goce o sin goce de haber. El Caso Fortuito o Fuerza Mayor: Si se presenta cualquier eventualidad, se faculta al empleador a suspender de modo perfecto las labores hasta un mximo de 90 das, salvo que adopte otras medidas para no agravar la situacin de su personal, debiendo comunicarlo a la Autoridad Administrativa de Trabajo, quien podr verificar la causa invocada, y de no acreditarla, se ordenar la reanudacin de las labores y el pago de las remuneraciones por el tiempo de suspensin. Otras causales establecidas por ley: Estn previstas para casos especiales, como la suspensin del contrato de trabajo en el caso de los deportistas que asisten a eventos internacionales, en representacin del Per. LA EXTINCIN DEL CONTRATO DE TRABAJO 1. CONCEPTO Por extincin se entiende la terminacin o culminacin del Contrato de Trabajo y se produce por causal prevista en la ley laboral concluyendo en forma definitiva la relacin laboral y las obligaciones derivadas de l. 2. CAUSALES Entre las causales que recoge nuestra ley laboral tenemos a las siguientes: El Fallecimiento del trabajador o del empleador si es persona natural: En este ltimo caso, el trabajador, previo acuerdo con los herederos, podr convenir en permanecer por un breve lapso para la liquidacin del negocio, plazo que no podr exceder de un ao, lo que constar por escrito y con conocimiento de la Autoridad Administrativa de Trabajo. La Renuncia o Retiro Voluntario del Trabajador: El trabajador dar aviso por escrito con una anticipacin de 30 das. El empleador podr exonerarlo de este plazo, por su propia iniciativa o a pedido del trabajador; en este caso, la solicitud se entender aceptada sino es rechazada por escrito, dentro del tercer da de presentada.
La Terminacin de la Obra o Servicios: El cumplimiento de la condicin resolutoria o el vencimiento del plazo en los contratos sujetos a modalidad. Los Contratos Modales concluyen a la terminacin de la obra o servicio, o cuando termina el plazo de duracin acordado por las partes. El Mutuo disenso entre trabajador y empleador: El acuerdo por mutuo disenso, por el que las partes ponen fin a la relacin laboral, debe constar por escrito o constar en la liquidacin de beneficios sociales. La Invalidez Absoluta Permanente: Cuando se declara la invalidez absoluta permanente del trabajador se extingue el Contrato de Trabajo, dicha declaracin debe efectuarla ESSALUD o el MINSA o la Junta de Mdicos designada por el Colegio Mdico del Per. La Jubilacin: La jubilacin es obligatoria, para el trabajador, hombre o mujer, a los 65 aos de edad, siempre que tenga derecho a pensin por la Oficina de Normalizacin Previsional, ONP, o por el Sistema Privado de Pensiones, si el empleador decide cubrir la diferencia entre dicha pensin y el 80% de la ltima remuneracin percibida por el trabajador, monto adicional que no podr exceder del 100% de la pensin y a reajustarlo peridicamente. El empleador que invoque esta causal, deber comunicarlo por escrito, para que el trabajador inicie el trmite para obtener la pensin, producindose el cese a partir de la fecha en que se reconozca el otorgamiento de la pensin. La jubilacin es obligatoria y automtica a los 70 aos de edad, salvo pacto en contrario. El despido en los casos y forma previstos en la ley: El despido del trabajador, por causa justa ya sea por motivos de conducta o capacidad, pone fin al contrato de trabajo por voluntad del empleador, cumpliendo las formalidades previstas en la ley. La terminacin de la Relacin Laboral por causa objetiva, en los casos y forma permitidos por la ley: Invocada cualquier causa objetiva, prevista en la ley laboral por el empleador y cumplidos los requisitos establecidos por ella, se extingue la relacin laboral. ESTABILIDAD LABORAL 1. CONCEPTO Es la permanencia de un trabajador en su empleo, en tanto no se produzca la comisin de una causa justificada que permita al empleador dar por terminada la relacin laboral.
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La Estabilidad Laboral es un derecho del trabajador, que le permite asegurar una remuneracin permanente a fin de atender sus necesidades, tanto personales como de la familia, garantizndole una seguridad salvo que incurra en una causa justificada, que permita al empleador dar por terminada la relacin de trabajo. 2. CLASES La doctrina considera la existencia de la Estabilidad Absoluta y la Estabilidad Relativa. Estabilidad Absoluta: Es aquella por la cual el trabajador slo puede ser despedido por la Comisin de una causa justificada, tipificada en la ley y debidamente comprobada. Estabilidad Relativa: Es aquella por la cual el trabajador es despedido por la voluntad unilateral del empleador, sin que medie la comisin de alguna causal, abonndosele una indemnizacin. 1.
Por mandato legal, los das feriados se celebran en su respectiva oportunidad, segn el da previsto en el calendario anual, se exceptan los feriados no nacionales o instituciones, que deben ser trasladados al lunes siguiente al de su celebracin, conforme al mismo calendario. DESCANSO ANUAL CONCEPTO Segn la OIT las vacaciones tienen por objeto reponer la prdida de energas desplegadas por el trabajador durante un ao continuo de labor para su empleador, nuestra Constitucin en su Art. 25 reconoce este derecho, el que es regulado por D.L. 713. REQUISITOS Se requiere que el trabajador cumpla con un ao de servicios, para tener derecho a 30 das de descanso fsico, el que ser otorgado por el empleador en los meses siguientes. DAS CONSIDERADOS ASISTIDOS Para efectos de gozar del descanso vacacional y cumplir con el record vacacional, se consideran como das asistidos aunque no se hayan laborado. Los das de enfermedad debidamente comprobada, hasta por 60 das. El descanso pre y post natal. El propio descanso vacacional. El goce de licencia sindical para dirigentes. Las inasistencias al trabajo por accidente de trabajo o enfermedad profesional. DERECHO INDISPONIBLE Son aquellos derechos que no se pueden disponer por ser irrenunciables, los trabajadores no pueden renunciar a su derecho vacacional, sin embargo la ley laboral establece que podrn convenir con su empleador, la reduccin del perodo vacacional solo hasta por 15 das los que sern debidamente remunerados. RCORD TRUNCO VACACIONAL El trabajador, en el caso de que no complete su rcord vacacional, para tener derecho a su descanso vacacional y culmina su relacin laboral, tendr derecho a percibir los dozavos de su remuneracin vacacional en proporcin a los meses que haya laborado para su empleador. TRIPLE REMUNERACIN VACACIONAL Los trabajadores que no gocen de su descanso vacacional en el perodo anual que le corresponde y se cumple otro perodo sin hacer efectivo su goce vacacional, percibir la triple remuneracin en la forma siguiente:
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EL DESCANSO SEMANAL 1. CONCEPTO Es el da de la semana en la que el trabajador, no est obligado a poner a disposicin de su empleador, su fuerza de trabajo, el mismo que es remunerado. El Descanso Semanal Obligatorio est regulado por el D. Leg. 713, que prescribe que el Descanso Semanal es obligatorio y se efectiviza en cualquier da de la semana, pudiendo coincidir con el da domingo. FACULTADES El empleador est facultado para establecer el da de descanso semanal obligatorio atendiendo a la naturaleza de su actividad y necesidad de produccin. El da de descanso semanal obligatorio es remunerado, en el caso que el trabajador labore ese da, tendr derecho a otro da de descanso alternativo, o en caso contrario de no disfrutar de un descanso sustitutorio deber pagrsele con una sobretasa del 100%. 3. SANCIN El trabajador que durante la jornada semanal de trabajo, deje de laborar un da, se le har un descuento proporcional en la remuneracin que le corresponda por el da de descanso semanal. DAS FERIADOS Estn sealados en la Ley D.L. 713, coinciden con los del calendario anual, en estos das el trabajador no presta sus servicios para el empleador pero son remunerados, si es que laborase ese da, tiene derecho a que se le abone por su trabajo una sobretasa del 100%. 4. 3.
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La primera por el trabajo realizado. La segunda por el derecho vacacional adquirido y no gozado. La tercera como indemnizacin por no gozar de sus vacaciones. El pago de esta triple remuneracin, se efecta con la remuneracin vigente al momento del pago. LA REMUNERACIN 1. CONCEPTO La remuneracin es el ntegro de lo que el trabajador percibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualquiera sea la forma o denominacin que se le d, siempre que sea de su libre disposicin (tiene naturaleza remuneratoria cuando se constituye la alimentacin principal del trabajador en calidad de desayuno, almuerzo o la cena). La Remuneracin no es sino, la contraprestacin por los servicios prestados derivados del Contrato de Trabajo, luego de cumplirse la prestacin. 2. PRINCIPIOS Principio de Intangibilidad: Una vez prestado el servicio, corresponde la contraprestacin, es decir el pago de la remuneracin pasa a formar parte del patrimonio del trabajador, y ya no puede ser materia de disposicin por parte del empleador. Principio de Inembargabilidad: Las remuneraciones no pueden ser objeto de ninguna medida de embargo, salvo por alimentos, por mandato de una resolucin judicial y hasta el 60% del total de ingresos que se percibe, segn el Cdigo Procesal Civil. 3. LAS ASIGNACIONES: Es una remuneracin que percibe el trabajador con el fin de cubrir gastos vinculados a la condicin laboral y tenemos el caso de: La Asignacin Familiar, que se percibe en forma mensual, que puede ser fijada convencionalmente, o por disposicin de la ley, en ste ltimo caso, es el equivalente al 10% de la Remuneracin Mnima Vital, vigente en la oportunidad de pago y tiene como nico supuesto que el trabajador tenga hijos. La Asignacin por Escolaridad, se otorga atendiendo a la edad de los hijos del trabajador y que cursen estudios escolares, secundarios e incluso, superiores o tcnicos. Se determina en forma Convencional o por iniciativa del empleador. 4. LAS GRATIFICACIONES: Son remuneraciones que el empleador abona al trabajador en forma Ordinaria y Extra-Ordinaria.
Las Gratificaciones Ordinarias, son obligatorias y se perciben en Fiestas Patrias y Navidad Ley 27735 dispone que se abonen en la primera quincena del mes de Julio a Diciembre de cada ao es equivalente a la remuneracin que percibe el trabajador en la oportunidad de pago que incluye la remuneracin bsica y toda cantidad fija y permanente que reciba el trabajador, que sea de su libre disposicin. En el caso que cuente con menos de seis meses de labor, percibir la gratificacin en forma proporcional a los meses laborados. Si el trabajador no tiene vnculo laboral vigente, pero hubiera laborado mnimo un mes en el semestre correspondiente, percibir la gratificacin en forma proporcional a los meses laborados. Este concepto se denomina Gratificacin Insoluta. Las Gratificaciones Extraordinarias, constituyen una liberalidad del empleador y estn excluidas de cualquier efecto legal remunerativo, por mandato de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios.
TEMA 8 POLTICA DESCENTRALISTA

Artculo 188.- La descentralizacin es una forma de organizacin democrtica y constituye una poltica permanente de Estado, de carcter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del pas. El proceso de descentralizacin se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignacin de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales. Los Poderes del Estado y los Organismos Autnomos as como el Presupuesto de la Repblica se descentralizan de acuerdo a ley. Artculo 189.- El territorio de la Repblica est integrado por regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local, en los trminos que establece la Constitucin y la ley, preservando la unidad e integridad del Estado y de la Nacin. El mbito del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos. El mbito del nivel local de gobierno son las provincias, distritos y los centros poblados.
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Artculo 190.- Las regiones se crean sobre la base de reas contiguas integradas histrica, cultural, administrativa y econmicamente, conformando unidades geoeconmicas sostenibles. El proceso de regionalizacin se inicia eligiendo gobiernos en los actuales departamentos y la Provincia Constitucional del Callao. Estos gobiernos son gobiernos regionales. Mediante referndum podrn integrarse dos o ms circunscripciones departamentales contiguas para constituir una regin, conforme a ley. Igual procedimiento siguen las provincias y distritos contiguos para cambiar de circunscripcin regional. La ley determina las competencias y facultades adicionales, as como incentivos especiales, de las regiones as integradas. Mientras dure el proceso de integracin, dos o ms gobiernos regionales podrn crear mecanismos de coordinacin entre s. La ley determinar esos mecanismos. Artculo 191.- Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28607, publicada el 04 Octubre 2005, cuyo texto es el siguiente: Articulo 191.- Los gobiernos regionales tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Coordinan con las municipalidades sin interferir sus funciones y atribuciones. La estructura orgnica bsica de estos gobiernos la conforman el Consejo Regional como rgano normativo y fiscalizador, el Presidente como rgano ejecutivo, y el Consejo de Coordinacin Regional integrado por los alcaldes provinciales y por representantes de la sociedad civil, como rgano consultivo y de coordinacin con las municipalidades, con las funciones y atribuciones que les seala la ley. El Consejo Regional tendr un mnimo de siete (7) miembros y un mximo de veinticinco (25), debiendo haber un mnimo de uno (1) por provincia y el resto, de acuerdo a ley, siguiendo un criterio de poblacin electoral. El Presidente es elegido conjuntamente con un vicepresidente, por sufragio directo por un perodo de cuatro (4) aos, y puede ser reelegido. Los miembros del Consejo Regional son elegidos en la misma forma y por igual perodo. El mandato de dichas autoridades es revocable, conforme a ley, e irrenunciable, con excepcin de los casos previstos en la Constitucin. Para postular a Presidente de la Repblica, Vicepresidente, miembro del Parlamento Nacional o Alcalde; los Presidentes de los Gobiernos Regionales deben renunciar al cargo seis (6) meses antes de la eleccin respectiva. La ley establece porcentajes mnimos para hacer accesible la representacin de gnero, comunidades campesinas y nativas, y pueblos originarios en los Consejos Regionales. Igual tratamiento se aplica para los Concejos Municipales." Artculo 192.- Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economa regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y locales de desarrollo. Son competentes para: 1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto. 2. Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y la sociedad civil. 3. Administrar sus bienes y rentas.
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Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su responsabilidad. 5. Promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes y programas correspondientes. 6. Dictar las normas inherentes a la gestin regional. 7. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente, conforme a ley. 8. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional. 9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia. 10. Ejercer las de ms atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley. Artculo 193.- Son bienes y rentas de los gobiernos regionales: 1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad. 2. Las transferencias especficas que les asigne la Ley Anual de Presupuesto. 3. Los tributos creados por ley a su favor. 4. Los derechos econmicos que generen por las privatizaciones, concesiones y servicios que otorguen, conforme a ley. 5. Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Regional, que tiene carcter redistributivo, conforme a ley. 6. Los recursos asignados por concepto de canon. 7. Los recursos provenientes de sus operaciones financieras, incluyendo aquellas que realicen con el aval del Estado, conforme a ley. 8. Los dems que determine la ley. Artculo 198.- La Capital de la Repblica no integra ninguna regin. Tiene rgimen especial en las leyes de descentralizacin y en la Ley Orgnica de Municipalidades. La Municipalidad Metropolitana de Lima ejerce sus competencias dentro del mbito de la provincia de Lima. Las municipalidades de frontera tienen, asimismo, rgimen especial en la Ley Orgnica de Municipalidades. Artculo 199.- Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por sus propios rganos de fiscalizacin y por los organismos que tengan tal atribucin por mandato constitucional o legal, y estn sujetos al control y supervisin de la Contralora General de la Repblica, la que organiza un sistema de control descentralizado y permanente. Los mencionados gobiernos formulan sus presupuestos con la participacin de la poblacin y rinden cuenta de su ejecucin, anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley.
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TEMA 9 LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES. LEY N27867; 27902; 29053.

ESTRUCTURA ORGNICA Artculo 11.- Artculo modificado por el Artculo 2 de la ley N 27902, publicado el 0101-2003, modificado por el Artculo nico de la Ley N 29053, publicada el 26 junio 2007, cuyo texto es el siguiente: Los gobiernos regionales tienen la estructura orgnica bsica siguiente: EL CONSEJO REGIONAL es el rgano normativo y fiscalizador del gobierno regional. Est integrado por los Consejeros Regionales, elegidos por sufragio directo por un periodo de cuatro (4) aos. El mandato es irrenunciable, con excepcin de los casos previstos en la Constitucin, pero revocable conforme a Ley. LA PRESIDENCIA REGIONAL es el rgano ejecutivo del gobierno regional. El Presidente es elegido por sufragio directo conjuntamente con un Vicepresidente por un periodo de cuatro (4) aos. El mandato es irrenunciable, con excepcin de los casos previstos en la Constitucin, pero revocable conforme a Ley. EL CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL es un rgano consultivo y de coordinacin del gobierno regional con las municipalidades. Est integrado por los alcaldes provinciales y por los representantes de la sociedad civil, con las funciones y atribuciones que le seala la presente Ley." Artculo 11-A.- Composicin y funcionamiento del Consejo de Coordinacin Regional El Consejo de Coordinacin Regional tendr la composicin y funcionamiento siguiente: a. Composicin El Consejo de Coordinacin Regional est conformado por: 1. El Presidente Regional quien lo preside, pudiendo delegar tal funcin en el Vicepresidente Regional. 2. Los Alcaldes Provinciales de la Regin. 3. Los representantes de las organizaciones de la sociedad civil. La proporcin de los alcaldes provinciales y la sociedad civil ser de 60% y 40% respectivamente. El Consejo Regional invitar a los alcaldes distritales y representantes de la sociedad civil, en las mismas proporciones de 60% y 40% establecidas para los miembros plenos. Al menos la tercera parte de los representantes de la sociedad civil deber corresponder a instituciones de empresarios y productores. b. Representantes de la sociedad civil Los representantes de la sociedad civil son elegidos democrticamente, por un perodo de 2 aos, por los delegados legalmente acreditados de las organizaciones de nivel regional y provincial, segn corresponda, que se hayan inscrito en el registro que abrir para tal efecto el Gobierno Regional.
Para registrarse debern acreditar personera Jurdica y un mnimo de 3 aos de actividad institucional comprobada. La eleccin de representantes ser supervisada por el organismo electoral correspondiente. Las organizaciones de la sociedad civil que podrn participar son, entre otras: organizaciones de productores, gremios empresariales, laborales, profesionales, agrarios y vecinales; universidades, iglesias, comunidades campesinas y nativas, mesas de concertacin y organizaciones de mujeres y jvenes. Una misma organizacin o componente de ella no puede acreditarse simultneamente a nivel provincial y regional. c. Rgimen de sesiones El Consejo de Coordinacin Regional se rene ordinariamente dos veces al ao y en forma extraordinaria cuando lo convoque el Presidente Regional. Puede ser convocado para opinar sobre cualquier asunto o consulta que requiera el Gobierno Regional. Siendo su naturaleza la concertacin y la consulta, sus acuerdos se toman por consenso. Los representantes del Consejo de Coordinacin Regional en ningn caso perciben dietas, viticos u otro tipo de asignacin del Gobierno Regional. La Gerencia de Planeamiento del Gobierno Regional actuar como secretara tcnica, debiendo oportunamente presentar los documentos para su anlisis.(*) (*) Artculo incorporado por el Artculo 3 de la Ley N 27902, publicado el 01-01-2003. "Artculo 11-B.- Funciones del Consejo de Coordinacin Regional Los miembros del Consejo de Coordinacin Regional emiten opinin consultiva, concertando entre s, sobre: a) El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual; b) El Plan de Desarrollo Regional Concertado; c) La visin general y los lineamientos estratgicos de los programas componentes del Plan de Desarrollo Regional Concertado; d) Otras que le encargue o solicite el Consejo Regional. El Consejo de Coordinacin Regional no ejerce funciones ni actos de gobierno. La ausencia de acuerdos por consenso no impide al Consejo Regional decidir sobre lo pertinente."(*) (*) Artculo incorporado por el Artculo 3 de la Ley N 27902, publicado el 01-01-2003. Artculo 12.- Organizacin del rgano Ejecutivo del Gobierno Regional El rgano Ejecutivo del Gobierno Regional se organiza en Gerencias Regionales coordinadas y dirigidas por una Gerencia General. Se complementa con los rganos de lnea, apoyo, asesoramiento y control que establece el reglamento correspondiente, conforme lo determine cada Gobierno Regional, de acuerdo a los lmites presupuestales asignados para su gasto corriente. CONSEJO REGIONAL Artculo 13.- Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29053, publicada el 26 junio 2007, cuyo texto es el siguiente: Es el rgano normativo y fiscalizador del gobierno regional. Le corresponden las funciones y atribuciones que se establecen en la presente Ley y aquellas que le sean delegadas. Est integrado por los Consejeros Regionales. Anualmente los
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Consejeros Regionales eligen, entre ellos, a un Consejero Delegado que convoca y preside las Sesiones del Consejo Regional, lo representa y tramita sus acuerdos. No hay reeleccin del Consejero Delegado." Artculo 14.- Sesiones a. Sesin de instalacin El Consejo Regional es convocado para sesin de instalacin el 1 de enero por el Presidente Regional elegido. En la sesin de instalacin, el Consejero de mayor edad toma juramento al Presidente; acto seguido, el Presidente Regional toma juramento al Vicepresidente y los consejeros. b. Rgimen de sesiones El Consejo Regional se rene en sesiones ordinarias y extraordinarias, de acuerdo a lo que establece su Reglamento. Deber reunirse como mnimo en una sesin ordinaria al mes. Adicionalmente se convocar a solicitud de un tercio del nmero legal de consejeros. Las sesiones son pblicas, salvo excepciones por razones de seguridad nacional y/o regional debidamente establecidas en el Reglamento del Consejo Regional. Para el cumplimiento de sus funciones fiscalizadoras y normativas, organiza su trabajo en Comisiones. A travs del portal electrnico del Gobierno Regional se difunde a la ciudadana la agenda y las actas de las sesiones. Artculo 19.- Dietas y licencias. a. Dietas Los Consejeros Regionales tienen derecho a percibir dietas. Las dietas son fijadas por el Consejo Regional dentro del primer trimestre de cada ejercicio anual, de acuerdo a la capacidad econmica del Gobierno Regional. La norma que los aprueba y los montos de las dietas, se publican obligatoriamente. El monto de la dieta por el perodo mensual de sesiones no puede exceder de una y media (1.5) Unidad Impositiva Tributaria vigente a la fecha del Acuerdo que las aprueba. No tienen carcter remunerativo, son renunciables y excluyentes de cualquier otra bonificacin o asignacin de similar concepto. Se abonan por cada perodo efectivo de sesiones en el transcurso del mes, a las que haya asistido el consejero. El Presidente Regional y el Vicepresidente Regional no tienen derecho a dietas. b. Licencias Los Consejeros Regionales tienen derecho a licencia laboral en su centro de trabajo, con goce de haber, hasta por 80 horas mensuales, para cumplir con las obligaciones de su funcin. Tienen derecho a no ser trasladados ni reasignados sin su expreso consentimiento, mientras ejercen funcin regional. PRESIDENCIA REGIONAL Artculo 20.- De la Presidencia Regional La Presidencia Regional es el rgano ejecutivo del Gobierno Regional; recae en el Presidente Regional, quien es la mxima autoridad de su jurisdiccin, representante legal y titular del Pliego Presupuestal del Gobierno Regional.
El Presidente Regional desempea su cargo a dedicacin exclusiva, con la sola excepcin de la funcin docente. Percibe una remuneracin mensual fijada por el Consejo Regional de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, siendo obligatoria la publicacin de la norma que la aprueba y su monto. Artculo 22.- De los actos del Presidente Regional El Presidente Regional ejecuta sus actos de gobierno mediante Decretos Regionales; los actos administrativos que correspondan, son suscritos con el Gerente General Regional y/o los Gerentes Regionales. Artculo 23.- Vicepresidencia Regional El Vicepresidente Regional reemplaza al Presidente Regional en casos de licencia concedida por el Consejo Regional, que no puede superar los 45 das naturales al ao, por ausencia o impedimento temporal, por suspensin o vacancia, con las prerrogativas y atribuciones propias del cargo. Cumple funciones de coordinacin y aquellas que expresamente le delegue el Presidente. Percibe la remuneracin correspondiente a su cargo, sin derecho a dietas. Artculo 24.- Audiencias pblicas regionales El Gobierno Regional realizar como mnimo dos audiencias pblicas regionales al ao, una en la capital de la regin y otra en una provincia, en las que dar cuenta de los logros y avances alcanzados durante el perodo. GERENCIA REGIONAL Artculo 25.- Gerencias Regionales Las funciones administrativas del Gobierno Regional se desarrollan por las Gerencias Regionales a cargo de los Gerentes Regionales. Los Gerentes Regionales son responsables legal y administrativamente por los actos que ejecutan en el ejercicio de sus funciones y por los que suscriben junto con el Presidente Regional. Artculo 26.- Gerente General Regional El Gerente General Regional es responsable administrativo del Gobierno Regional. El Gerente General Regional y los Gerentes Regionales son nombrados por el Presidente Regional. Artculo 27.- Coordinacin de las gerencias regionales El Gerente General Regional coordina la accin de los diferentes Gerentes Regionales. Artculo 28.- Sesiones y acuerdos Los Gerentes Regionales sesionan bajo la presidencia del Presidente Regional. El Gerente General Regional y los Gerentes Regionales son responsables de los acuerdos que adopten y, en cuanto corresponda, de su ejecucin. Artculo 29.- Gerencias Regionales Se constituirn las Gerencias Regionales de: 1) Desarrollo Econmico; 2) Desarrollo Social; 3) Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial; 4) Infraestructura; 5) Recursos naturales y gestin del medio ambiente.
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Artculo 29-A.- Funciones especficas sectoriales de las gerencias regionales Le corresponden a las Gerencias Regionales las funciones que se sealan a continuacin, adems de las establecidas expresamente por Ley: 1. Gerencia de Desarrollo Econmico.- Le corresponde ejercer las funciones especficas regionales en los sectores industria, comercio, turismo, artesana, pesquera, minera, energa e hidrocarburos y agricultura. 2. Gerencia de Desarrollo Social.- Le corresponde ejercer las funciones especficas regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, recreacin, deportes, salud, vivienda, trabajo, promocin del empleo, pequea y microempresa, poblacin, saneamiento, desarrollo social e igualdad de oportunidades. 3. Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorrial.- Le corresponde ejercer las funciones especficas sectoriales en materia de planificacin estratgica prospectiva, inversiones, presupuesto, tributacin y ordenamiento territorial, administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado. 4. Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.- Le corresponde atender las funciones especficas sectoriales en materia de reas protegidas, medio ambiente y defensa civil. 5. Gerencia de Infraestructura.- Le corresponde ejercer las funciones especficas sectoriales en materia de vialidad, transportes, comunicaciones, telecomunicaciones y construccin y dems funciones establecidas por Ley. (*) (*) Artculo incorporado por el Artculo 3 de la Ley N 27902, publicado el 0101-2003. VACANCIA Y SUSPENSIN DE CARGOS Artculo 30.- Vacancia El cargo de Presidente, Vicepresidente y Consejeros del Gobierno Regional vaca por las causales siguientes: 1. Fallecimiento. 2. Incapacidad fsica o mental permanente debidamente acreditada por el organismo competente y declarada por el Consejo Regional. 3. Condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de la libertad. 4. Dejar de residir de manera injustificada hasta un mximo de 180 das en la regin o por un trmino igual al mximo permitido por Ley para hacer uso de licencia. 5. Inasistencia injustificada al Consejo Regional, a tres sesiones consecutivas o cuatro alternadas durante un ao.(*) (*) Prrafo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29053, publicada el 26 junio 2007, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 30.- Vacancia
El cargo de Presidente, Vicepresidente y Consejeros del Gobierno Regional vaca por las causales siguientes: 1. Fallecimiento. 2. Incapacidad fsica o mental permanente debidamente acreditada por el organismo competente y declarada por el Consejo Regional. 3. Condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de la libertad. 4. Dejar de residir, de manera injustificada, hasta un mximo de ciento ochenta (180) das en la regin o, por un trmino igual al mximo permitido por Ley, para hacer uso de licencia. 5. Inasistencia injustificada al Consejo Regional, a tres (3) sesiones consecutivas o cuatro (4) alternadas durante un (1) ao. Esta causal es aplicable nicamente a los Consejeros Regionales. " La vacancia es declarada por el Consejo Regional, dando observancia al debido proceso y el respeto al ejercicio del derecho de defensa, por dos tercios del nmero legal de sus miembros, para el caso del Presidente Regional y Vicepresidente Regional, y de la mayora del nmero legal de sus miembros, para el caso de los Consejeros Regionales. La decisin puede apelarse al Jurado Nacional de Elecciones dentro de los 8 das siguientes de la notificacin. El Jurado Nacional de Elecciones resuelve en instancia definitiva, su fallo es inapelable e irrevisable. De producirse la vacancia simultnea del Presidente y Vicepresidente, el Consejo Regional elige entre sus miembros a sus reemplazantes. El Jurado Nacional de Elecciones acredita a los consejeros accesitarios. Artculo 31.- Suspensin del cargo El cargo de Presidente, Vicepresidente y Consejero se suspende por: 1. Incapacidad fsica o mental temporal, acreditada por el organismo competente y declarada por el Consejo Regional. 2. Mandato firme de detencin derivado de un proceso penal. La suspensin es declarada por el Consejo Regional, dando observancia al debido proceso y el respeto al ejercicio del derecho de defensa, por mayora del nmero legal de miembros, por un perodo no mayor de 120 das. En los casos de suspensin simultnea del Presidente y Vicepresidente Regionales o impedimento de este ltimo, asume temporalmente el cargo el Consejero que elija el Consejo Regional. Tal nombramiento no requiere investidura de los accesitarios a consejeros. Una vez extinguida la causa de suspensin, el titular reasume su cargo de pleno derecho.(*) (*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 28961, publicada el 24 enero 2007, cuyo texto es el siguiente: Artculo 31.- Suspensin del cargo El cargo de Presidente, Vicepresidente y Consejero se suspende por: 1. Incapacidad fsica o mental temporal, acreditada por el organismo competente y declarada por el Consejo Regional. 2. Mandato firme de detencin derivado de un proceso penal.
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Sentencia judicial condenatoria emitida en segunda instancia por delito doloso con pena privativa de la libertad. La suspensin es declarada en primera instancia por el Consejo Regional, dando observancia al debido proceso y el respeto al ejercicio del derecho de defensa, por mayora del nmero legal de miembros, por un perodo no mayor de ciento veinte (120) das en el caso de los numerales 1 y 2; y, en el caso del numeral 3 hasta que en el proceso penal no haya recurso pendiente de resolver y el proceso se encuentre con sentencia consentida o ejecutoriada. En todo caso, la suspensin no podr exceder el plazo de la pena mnima prevista para el delito materia de sentencia. De ser absuelto en el proceso penal, el suspendido reasumir el cargo; caso contrario, el Consejo Regional declarar su vacancia. Contra el acuerdo del Consejo Regional que aprueba o rechaza la suspensin procede recurso de reconsideracin, dentro de los ocho (8) das hbiles posteriores a la notificacin del acuerdo, no siendo exigible su presentacin para la interposicin del recurso a que se contrae el prrafo siguiente. El recurso de apelacin se interpone ante el Consejo Regional, dentro de los diez (10) das hbiles posteriores a la notificacin del acuerdo del Consejo Regional que aprueba o rechaza la suspensin, o resuelve su reconsideracin. El Consejo Regional lo elevar al Jurado Nacional de Elecciones en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles. El Jurado Nacional de Elecciones resuelve en instancia definitiva y su fallo es inapelable e irrevisable. En todos los casos el Jurado Nacional de Elecciones expide las credenciales a que haya lugar. En los casos de suspensin simultnea del Presidente y Vicepresidente Regionales o impedimento de este ltimo, asume temporalmente el cargo el Consejero que elija el Consejo Regional. Tal nombramiento no requiere investidura de los accesitarios a consejeros. Una vez extinguida la causa de suspensin, el titular reasume su cargo de pleno derecho. Articulo 37.- Normas y disposiciones regionales Los Gobiernos Regionales, a travs de sus rganos de gobierno, dictan las normas y disposiciones siguientes: a) El Consejo Regional: Ordenanzas Regionales y Acuerdos del Consejo Regional. b) La Presidencia Regional: Decretos Regionales y Resoluciones Regionales. Los rganos internos y desconcentrados emiten Resoluciones conforme a sus funciones y nivel que seale el Reglamento respectivo.
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TEMA 1 EL ESTADO PERUANO Y SUS ELEMENTOS

TEMA 2 LOS TRATADOS

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TEMA 3 PODERES DEL ESTADO

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TEMA 4 GARANTIAS O PROCESOS CONSTITUCIONALES

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TEMA 5 DERECHOS HUMANOS

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TEMA 6 DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL NIO

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TEMA 7 DERECHOS LABORALES

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TEMA 8 POLTICA DESCENTRALISTA

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TEMA 9 LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES. LEY N27867; 27902; 29053.

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