DEFINICIN DEL CAMPO DE LAS PRCTICAS CULTURALES Documento de trabajo Versin 2.

5 Introduccin El presente documento es parte de la formulacin de una lnea base para la construccin participativa del Plan Distrital de Prcticas Culturales 2011 2022. Se trata de un ejercicio de argumentacin conceptual en torno al campo de las prcticas culturales que busca clarificar sus dimensiones, procesos y agentes constitutivos, con el propsito de servir de fundamento para el delineamiento de objetivos y metas del plan decenal. En tal sentido, se presenta este documento como objeto de revisin permanente y como vehculo para que la institucionalidad de la cultura aborde la gestin de aspectos que no pueden ser afrontados por los campos del arte o del patrimonio cultural, ya que rebasa sus dominios. Las referencias en que se basa, son documentos institucionales, normatividad y polticas pblicas del sector cultural, a nivel distrital, nacional e internacional y bibliografa relacionada con temas de la cultura y su papel en el desarrollo de la ciudad y de la ciudadana. Intenta consolidar la mirada que el sector cultural ha venido debatiendo de manera reciente y que el equipo asesor del Centro de Estudios Sociales Universidad Nacional de Colombia, entra a fortalecer y profundizar. El marco de poltica del que se parte es el Documento Polticas Culturales Distritales 2004-2016, 2 edicin, en el que se plantean principios y conceptos para el campo de la cultura que posibilitan la conformacin separada de los sub campos de las artes, las prcticas culturales y el patrimonio cultural. En dicho documento aparecen definiciones orientadas bsicamente al campo de las artes, por lo que se ve la necesidad de avanzar en la reflexin sobre lo pertinente para el campo de las prcticas culturales y proponer dimensiones propias de su dinmica que le aporten identidad al campo y fortalezcan al sector1, en el mbito cultural bogotano. Por esta causa, se presenta de manera preliminar una reflexin de las prcticas culturales como campo y una breve delimitacin del concepto de cultura que se acoge como premisa de delimitacin. Las Prcticas Culturales como campo o subcampo de la cultura El carcter reciente de las prcticas culturales como categora de anlisis para la gestin de polticas pblicas en Bogot, se instaura desde la institucionalidad del sector cultural como la necesidad de precisar reas de intervencin, agentes, recursos y potencialidades de un mbito especfico de la cultura diferente de las artes y del patrimonio, en aras de proyectar objetivos estratgicos orientados a fortalecer la diversidad cultural de la ciudad. En este sentido, se visualiza esta conceptualizacin, como un hecho de carcter instrumental y
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El concepto de Sector se refiere aqu a la organizacin administrativa distrital encargada del fomento al Campo, de acuerdo con la normatividad especfica, como es el Decreto 627 de 2007.

como preocupacin fundamental del sector (instituciones pblicas, organizaciones privadas). Bajo esta ptica se reflexiona en las prcticas culturales como campo, retomando las formulaciones de Pierre Bourdieu identificadas en el documento de polticas culturales: la cultura y el arte son un campo que articula instituciones, profesiones, disciplinas acadmicas y pblicos en torno a prcticas de formacin, investigacin, creacin, circulacin, as como de apropiacin. El anlisis contemporneo aborda el campo como una red de significados en conflicto que al nombrar, valorar, clasificar y distinguir objetos o procesos como artsticos o no artsticos, culturales o no culturales, da lugar a dinmicas sociales y polticas que movilizan relaciones de poder2. Se considera que el concepto campo de las prcticas culturales se origina, se fortalece o se transforma, obedeciendo a su carcter estratgico en relacin con los agentes sociales que lo usan, tanto comunitarios como institucionales y organizacionales. Es decir, que la conceptualizacin del Campo no es neutral ya que el concepto se usa con el propsito de visibilizar este sub - campo en el concierto amplio de la cultura 3, frente a los otros subcampos de las artes y el patrimonio, como el conjunto de prcticas sociales en que se expresa la diversidad cultural. Sin embargo, hay que hacer la salvedad de que, aun cuando en esta delimitacin se trata de relievar las especificidades de las prcticas culturales como campo, es preciso evitar la constitucin de fronteras rgidas entre los campos del arte, el patrimonio y las prcticas culturales, al buscar el desarrollo en extremo de sus especificidades, puesto que se debe considerar que a pesar de stas y de la necesidad de hacerlas explcitas, todos los campos se desenvuelven en el mismo terreno de lo simblico4, lo formativo5, lo ldico y lo creativo, adems de responder a postulados similares en torno a los derechos culturales, la cultura en relacin con el desarrollo humano y la ciudadana cultural. Es decir que son muchas las convergencias entre los campos en el contexto de la ciudad de Bogot vista como territorio multicultural. En este sentido, se reconoce el carcter restringido del presente ejercicio frente a la amplitud del tema y a la complejidad del contexto sociopoltico en el que se desenvuelven las prcticas culturales, teniendo en cuenta que al igual que los objetos culturales, stas se encuentran inscritas en un tejido social ms amplio, (y) su anlisis implica que () deben examinarse a la luz de dinmicas institucionales, formas de regulacin social y polticas de
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DocumentoPolticas Culturales Distritales 2004-2016, 2 edicin, pg. 36. Nocin de campo social de Pierre Bourdieu reseada por el Documento de Polticas Culturales Distritales 2004 2016, (DACP 2011, pg. 1). 4 Terreno simblico o dimensin simblica en el sentido de la construccin de imaginarios, subjetividades, hbitos, valores y disposiciones en los individuos (ciudadanos) para la participacin y su adhesin a diversas maneras de concebir la relacin de los seres humanos entre s y con el territorio que habitan. 5 Formativo en el sentido de la adquisicin (valoracin resignificacin - accin) de conocimientos, aprendizajes y habilidades. Como proceso de apropiacin de valores y sentidos caractersticos de la organizacin o comunidad a la cual se pertenece.

la diferencia social, racial, sexual, tnica y de gnero.6; lo cual hace de este campo en particular un escenario de confluencia de diversas problemticas de la diversidad cultural y social. Se propone el desarrollo del campo (subcampo) de las prcticas culturales, como ejercicio de identificacin consciente de sujetos, prcticas sociales, discursos, tensiones, relaciones y disputas en torno a capitales especficos y diferenciados de los otros dos campos que es necesario reconocer y valorar como tal, en aras de la formulacin adecuada de poltica pblica y la atencin oportuna de grupos poblaciones que no se reconocen desde las prcticas artsticas nicamente. Es as como se propone la delimitacin de un campo sealado en la poltica pero an no desarrollado completamente, cuyo aglutinante, y a la vez eje principal de las disputas, es la identidad de los grupos poblaciones que en este intervienen. 7 El campo de las prcticas culturales se organiza en torno al reconocimiento y valoracin de la identidad de diversos grupos poblaciones (tnicos, grupos identitarios juveniles, comunidades campesinas, etc.) que a travs de la manifestacin de sus prcticas, saberes, y visiones del mundo en el espacio pblico construyen la relacin con el territorio, con ellos mismos y con los otros. En este campo tambin participan instancias pblicas y privadas 8 (Secretara de Cultura y sus entidades adscritas, otras secretaras distritales en las que se define poltica pblica para poblaciones especficas, organizaciones no gubernamentales de carcter poblacional, fundaciones y agentes de cooperacin, cabildos indgenas, entre otras), espacios de participacin (Subsistema de grupos tnicos, sociales y etarios) y agentes (investigadores, expertos, acadmicos) que contribuyen a su dinmica y moldean los contenidos y lmites del mismo. Desde el punto de vista de la diversidad cultural, se observa que as como sta es una caracterstica intrnseca de la nacin y del distrito capital, en el concierto nacional y en particular en Bogot persisten en la convivencia ciudadana, prejuicios y prcticas de discriminacin y exclusin social por razones de pertenencia tnica, gnero, edad, caractersticas fsicas u orientacin sexual, todo lo cual se constituye en el contexto social que conlleva a la delimitacin del campo desde el sector cultural. De esta manera, se plantea la necesidad de reconocimiento de territorialidades culturales en la Ciudad, con el propsito de incluir, todas las prcticas que se realizan en diversos espacios formales e informales, rurales y urbanos que contribuyen con su dinmica a darle contenido cultural a la convivencia en el contexto histrico de Bogot. 9
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Documento Polticas Culturales Distritales 2004-2016, 2 edicin, pg. 37. Subdireccin de Prcticas Culturales. Documento de trabajo para la Delimitacin del campo de las prcticas culturales. Versin 2.0 - mayo de 2011.
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Se entiende instancia a partir del documento Polticas Culturales Las instancias pblicas de cultura son las responsables de la ejecucin y seguimiento de las polticas y planes de cultura concertados en los espacios de participacin. Son tambin instancias culturales los fondos mixtos y las dems entidades privadas que desarrollan, financian, fomentan, ejecutan o promueven actividades culturales. Ibid, pgina 45.

 el territorio puede ser apropiado subjetivamente como objeto de representacin y de apego afectivo, y sobre todo como smbolo de pertenencia socio-territorial. En este caso los sujetos (individuales o colectivos) interiorizan el espacio integrndolo a su propio sistema cultural.10 Bogot, en tanto distrito capital y por su condicin de ciudad cosmopolita es un espacio en el que se materializan las tendencias generales del sistema social (neoliberalismo econmico, segregacin social, transnacionalizacin de la cultura, deterioro ambiental) en una etapa de recesin econmica mundial y de desarrollo tecnolgico que plantea fuertes transformaciones a nivel de las relaciones sociales y de la produccin cultural, en el sentido de la heterogeneizacin / homogeneizacin de identidades o el mestizaje cultural. El campo de las prcticas culturales se organiza en torno al reconocimiento y valoracin de la identidad de diversos grupos poblaciones que a travs de la manifestacin de sus prcticas, saberes, y visiones del mundo en el espacio pblico construyen la relacin con el territorio, con ellos mismos y con los otros. Aqu se entiende la identidad cultural como el conjunto de valores, tradiciones, smbolos, creencias o modos de comportamiento que funcionan como elementos de cohesin dentro de diversos grupos sociales y que actan para que los individuos que los conforman puedan fundamentar su sentimiento de pertenencia a dichos grupos dentro (y en contraposicin) de la cultura dominante y aunque se puedan originar en las instituciones dominantes, slo lo son si los actores sociales las interiorizan y sobre esto ltimo construyen sentidos, imaginarios y representaciones. Es as como al hablar de reconocimiento y valoracin de la identidad y de cohesin social, se puede afirmar que el campo de las prcticas culturales se desenvuelve en el terreno de lo poltico. (Taylor, 1992), lo cual se evidencia de manera ms clara cuando se identifican los capitales en disputa dentro del campo: c
Un breve contexto histrico indica que Bogot es una de las ciudades que en Colombia y Amrica Latina ha logrado mayores progresos en calidad de vida. En particular, la ciudad en los ltimos 20 aos logr reducir la poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas como resultado de las inversiones realizadas para elevar las coberturas de los servicios pblicos (en aseo, acueducto, alcantarillado y energa se lleg a casi el 100%) as como en servicios sociales de educacin y salud. Sin embargo, debido a la crisis en la economa de la ciudad que se present a finales de la dcada de los 90, se deterioraron las condiciones sociales fundamentalmente por el incremento del desempleo, la reduccin del ingreso y las bajas tasas de crecimiento. Adems, la ciudad volvi como en la dcada de los 70 a registrar una presin migratoria, que ha incrementado las demandas sociales y de servicios pblicos. En trminos de calidad de vida y desarrollo humano, Bogot aventaja ampliamente al resto de ciudades de Colombia. Bogot tiene la meta de convertirse en la quinta ciudad con mayor calidad de vida de Latinoamrica. Este reto no solo implica brindar condiciones bsicas a sus habitantes, sino ofrecer un conjunto de factores que posicionen a la ciudad como un lugar atractivo para vivir, que ofrece calidad ambiental, conectividad, y seguridad ptimas; es decir, un entorno que facilita el incremento en la productividad de las empresas, y lleve a la ciudad a conformar un crculo virtuoso entre calidad de vida, productividad y crecimiento econmico. Cmara de Comercio de Bogot. (2005) Balance Social de Bogot, 2005. Pg. 6.
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Gimenez, Gilberto. 1996, Territorio y Cultura. Colima, Mxico. P. 15

Capital social: La comunidad, entendida como organizacin social bsica que produce sentidos de pertenencia o identidad. En tanto colectivo que comparte orgenes, propsitos o estilos de vida, desarrolla relaciones de solidaridad y cooperacin, en un contexto social ms amplio de la ciudad y la ciudadana, en el que prima el individualismo, el utilitarismo y los valores hegemnicos de la sociedad occidental. Capital cultural: Los imaginarios sociales, se refieren a esquemas colectivos que intervienen, sin ser percibidos, en la construccin de la realidad social. Se trata de particulares marcos de referencia usados para la interpretacin de las propias vivencias y se constituyen en entramados culturales resultantes de la interaccin entre discursos y prcticas sociales. Son sistemas ideolgicos o simblicos de una comunidad e imgenes sobre la sociedad que los individuos y/o comunidades construyen. (Juan R. Marticorena, 2007, en: http://gceis.net. Grupo Compostela de Estudios sobre Imaginarios Sociales) Capital Poltico: Ciudadana cultural, proceso de reafirmacin del derecho a ser miembros plenos de la sociedad, ejercido por individuos o colectivos que habitan el territorio cultural llamado ciudad. La ciudadana se define en las relaciones que los ciudadanos tienen con el estado y tambin en las relaciones entre los ciudadanos mismos, ya sea en los barrios, las escuelas, los hospitales, los lugares de trabajo o las asociaciones voluntarias. Estos asuntos de ciudadana incluyen un sentido de pertenencia, de tener voz y de que esa voz sea escuchada. La ciudadana cultural afirma que aun en contextos de desigualdad la gente tiene el derecho a su propia ascendencia y patrimonio. Lo cultural hace referencia a las evaluaciones subjetivas que la gente tiene de sus propias situaciones. 11(Vase por ejemplo Taylor, 1993 o Kymlicka 1996). Capital Econmico: La Organizacin, entendida como la capacidad, derecho y disposicin de participar en una comunidad a travs de la accin autorregulada con el objetivo de optimizar la red social con diferentes fines y objetivos definidos por sus integrantes. Esta capacidad es independiente de los gobiernos ya sea locales, regionales o nacionales y tiene la posibilidad adoptar diferentes estatus jurdicos. El concepto de cultura para la delimitacin del campo de las prcticas culturales La nocin de cultura que se acoge como referencia general de poltica es la que plantea el documento de la UNESCO (1982)12 en que se entiende como: Conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano,
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Rosaldo, Renato. (s.f.) http://hemisphericinstitute.org/hemi/es/textos-academicos/item/681-culturalcitizenship). UNESCO, Declaracin de Mxico sobre las Polticas Culturales, Mxico, 1982. Tomado de http://portal.unesco.org/culture/es/files/12762/11295424031mexico_sp.pdf/mexico_sp.pdf, febrero 28 de 2010. Reseado por DACP 2011, pg. 2.

los sistemas de valores y las creencias. La cultura da al hombre la capacidad de reflexin sobre s mismo. Es ella la que hace de nosotros seres especficamente humanos, racionales, crticos y ticamente comprometidos. Por ella es como el hombre se expresa, toma conciencia de s mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestin sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevos significados y crea obras que lo trascienden. Se considera a la cultura como la creacin y produccin de fenmenos que contribuyen a comprender, reproducir, recrear o transformar el entorno social, mediante la realizacin de actividades y productos de carcter y valor simblico. Se realizan en los mbitos intelectual, artstico, social y recreativo y son concebidos con un carcter creativo y ldico, ms que instrumental o de uso, Independientemente de que en su posterior produccin entren en juego mtodos industriales, la creatividad es el elemento sustancial y necesario sin el cual no existe actividad o producto cultural.13 Al hablar de lo simblico se pretende sealar el carcter expresivo y comunicativo de la cultura y al papel fundamental del lenguaje en tanto es el instrumento con que los seres humanos configuran el mundo en la convivencia14. Al significar los contenidos de la cultura como actividades y productos, se quiere resaltar por una parte, su carcter de proceso 15, las relaciones y tensiones que se presentan en la dinmica y desarrollo del campo y por otra parte, resear un rasgo de la cultura que se desprende de dichas relaciones y tensiones, y es como fuente de identidad individual y colectiva, que funciona como elemento de cohesin dentro de un grupo social o comunidad y que actan como sustrato para que los individuos que lo forman puedan fundamentar su sentimiento de pertenencia. En el Informe de Desarrollo Humano para Bogot (2008), se entiende que la cultura es una dimensin de la ciudad por que la aglomeracin implica convivencia, y la heterogeneidad obliga a que coexistan identidades diferentes. Las ciudades son fenmenos culturales que cambian en forma permanente, modifican las formas de vida y, en general, las maneras de interactuar con los otros y con el espacio. Es la fuente de cambios en la ciudadana, es una forma de resolver conflictos, y es la esfera en la que se originan la identidad, la ideologa y la creatividad. La ciudad se concibe como un crisol de las diferentes culturas y como el espacio privilegiado para la generacin de nuevas concepciones del mundo y de la sociedad. La oferta y la produccin son formas mediante las cuales las personas amplan sus oportunidades, y proponen alternativas de desarrollo personal, social, econmico y poltico. (IDH, 2008, pg. 2). De lo anterior se puede colegir que en la ciudad coexisten mltiples formas sociales y culturales de apropiacin del mundo y de produccin de representaciones y significaciones, conformando un todo multicultural, lo cual es por tanto, una condicin de toda sociedad, porque cualquier sociedad es diversa culturalmente en sus orgenes. (Zambrano, 2006, p.
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Lpez de Aguilera, Iaki, (2000). Manual de Poltica Cultural Municipal pg. 21. El neurobilogo chileno Humberto Maturana explica que los seres humanos existen en el lenguaje, que es el espacio en el que se coordinan conductas y en el que se llega a consensos en torno a la convivencia. 15 Garca Canclini, Nstor. 1981. Las Culturas Populares en el Capitalismo. Ediciones Casa de las Amricas, Ciudad de La Habana, Cuba, Pg. 32.

41). Por otra parte, se puede deducir tambin que lo intercultural es parte de la vida social de las ciudades, ms an, es la base de las relaciones sociales humanas colectivas e individuales ya que las sociedades se desarrollan a partir del contacto, no del aislamiento cultural. Aqu se quiere resaltar que la interculturalidad por s misma, no implica ningn tipo de orientacin de valor. Es una categora meramente descriptiva, que alude a la existencia de relaciones entre culturas, o entre actores sociales o individuos culturalmente diversos entre s. (Mato, 2007, p. 63) Prcticas Culturales Las prcticas culturales se entienden como aquellos saberes, hbitos, usos y costumbres de carcter colectivo que en el espacio de lo pblico construyen comunidad, significado y contenido simblico. Las prcticas culturales se entienden como prcticas de transmisin, produccin simblica, investigacin, visibilizacin y apropiacin16. En tanto son prcticas que se desarrollan en el territorio de la ciudad, las prcticas culturales representan la diversidad cultural de la ciudadana y son generadoras de sentidos identitarios gracias al ejercicio constante de los grupos o comunidades (diferenciados) que les dan significado y contenido simblico en el escenario cultural de la ciudad de Bogot; de esta manera, mediante el ejercicio de las prcticas, los colectivos construyen lazos de pertenencia y solidaridad, concepciones particulares sobre el mundo y el espacio territorial en que viven, ejercen formas de convivencia y participacin social y producen valoraciones y actuaciones sobre el Estado y la sociedad de los que forman parte. El campo de las prcticas culturales se constituye en redes simblicas de relaciones entre los agentes17 individuales o colectivos del campo cultural y las diversas comunidades que conforman la ciudad (pueblo o grupo tnico, sector social o colectivo, ciudadano, campesino, pblico o espectador), es decir, lo que la constituye como espacio pblico y cultural. En tanto se trata de ejercicios de construccin colectiva, las prcticas culturales se encuentran generando y transformando (crean/producen/reproducen/acumulan/innovan) sentidos, espacios - tiempos y bienes culturales comunes a los ciudadanos; es decir, generando una cultura pblica colectiva. La ciudadana dentro de sus mltiples dimensiones requiere la adquisicin de referentes y competencias polticas capaces de propiciar y estimular la participacin activa en los espacios polticos. Obviamente se trata de ir ms all de votar. Se trata de adquirir informacin, desplegar intereses, cultivar actitudes y adoptar criterios de ecuanimidad y no-inmediatez, as como cultivar cualidades y formas de expresar la solidaridad que vayan ms all de la tolerancia, de suerte que se contribuya a enriquecer el espacio pblico plural.(Cabrera. 2006, pg. 74).
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Relatora Reunin de equipos DPC- CES, marzo 22 de 2011. Agentes entendidos como generadores o como causa activa del Campo. Diccionario del espaol Moderno (1981). Y en el contexto del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio entendidos como Agentes culturales, organismos y organizaciones, es decir, todas aquellas personas naturales o jurdicas, de naturaleza pblica o privada, con o sin nimo de lucro, que realizan, financian, promueven, acceden, disfrutan y ejecutan actividades artsticas, culturales y del patrimonio. (Decreto 627 de 2007, Art. 4. Ordinal 4.1.)
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En el contexto de la ciudad se requiere conjugar la especificidad de los intereses (p. e. sociales, tnicos, campesinos) con un lenguaje de reconocimiento de los otros, en procesos de negociacin cambiantes y complejos para la construccin de ciudadana y democracia. Se trata de una dinmica de difusin en la que las prcticas culturales son sucesos que sintetizan el pasado, el presente y el futuro de las poblaciones y grupos. La difusin, valoracin y apropiacin de la cultura y el reconocimiento de la diversidad cultural que se propician con el ejercicio de las prcticas culturales, las constituyen en fuentes de identidad18 de grupos y sectores sociales, lo que implica la negociacin conflictiva de smbolos y significados como ejercicio identitario. Esto lleva a la reflexin sobre las prcticas culturales como unidades de sentido para la construccin y fortalecimiento de comunidades (grupos, pueblos, sectores sociales) en el contexto ms amplio de hegemona cultural en la ciudad. En la medida que la identidad es el eje que articula al campo, el reconocimiento de la diversidad y la interculturalidad, como ticas y polticas19 de las sociedades contemporneas, marcan su horizonte de sentido; puesto que esta perspectiva sobre lo cultural en el contexto de la ciudad integra la presencia tanto de la ciudadana, como sujeto cultural20, como de las colectividades organizadas en pueblos (tnicamente diferenciados) o poblaciones (rurales / urbanas -comunidades campesinas), sectores sociales organizados por distincin de edad (nios, jvenes, adultos, adultos mayores), gnero (mujer, LGBT) o discapacidad que se sitan o visibilizan como sujetos culturales tambin.21 En este sentido, la conformacin del campo de las prcticas culturales incide en la expansin de la ciudadana en trminos de la ampliacin de la base social de los derechos culturales y la consideracin no solamente de la relacin estado-ciudadano, sino de la relacin ciudadano-ciudadano, en cuanto a la participacin de la poblacin en los grupos sociales donde se busca un reconocimiento al sentido de pertenencia y la reivindicacin de derechos en el sentido substancial y no formal, es decir, con inversin de recursos. De esta manera, se tiene que la configuracin del ejercicio de prcticas culturales obedece a su desarrollo y manifestacin en el territorio de all que la delimitacin del campo obedezca tambin a la identificacin de temas relacionados con la construccin cultural de la ciudad, como por ejemplo, el sentido de lo pblico, la convivencia ciudadana o la ciudadana cultural, la ruralidad, as como temas asociados a la transversalidad del campo en relacin con otros sectores como salud, educacin, trabajo o desarrollo econmico.
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Se recurre a la nocin de identidad de Charles Taylor (1994), como el proceso de autoconstruccin que plantea respuestas a las preguntas quines somos? y de dnde venimos? En Etica de la Autenticidad. Editorial Paidos., pg. 70. 19 Sentido amplio de la poltica vinculada con una tica que se aplicada tanto al sujeto como al colectivo. E. Taylor, C. (1993). Multiculturalismo y poltica del reconocimiento, FCE. Mxico. 20 Se parte del supuesto que plantea la CPC 1991, en cuanto a la expansin de la ciudadana y a la base sobre la cual se piden derechos, una base reivindicativa de la ciudadana que empez con cuestiones de clase y se ha ampliado con derechos de gnero, derechos sobre los factores raciales o tnicos, derechos de la sexualidad, derechos de la juventud, derechos de los adultos mayores y de la niez, derechos de los discapacitados,etc..
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Aldana Quiceno, Derly. (et. a.,). Equipo Poblacional. 2011.

En el marco del reconocimiento de la diversidad cultural, estas prcticas se desarrollan en un entramado multicultural e intercultural de relaciones sociales, que reconocen la existencia de un Otros, respecto a un Nosotros. En este sentido, lo multicultural se refiere al reconocimiento y respeto de las diferencias culturales, mientras que lo intercultural se refiere a la interaccin entre culturas diferentes22 Las prcticas culturales se desarrollan en una doble dimensin de espacio tiempo: un espacio determinado, intervenido social y culturalmente: territorialidad23; un tiempo que es el del ejercicio de la prctica, en el que se conjugan en la accin el pasado (recreacin de la memoria) un presente (expresin de la tradicin) y el futuro (sentimiento de identidad). Componentes del Campo de las Prcticas Culturales Dimensiones Transmisin: intercambio de saberes y conocimientos implcitos en las prcticas culturales, que posibilitan los aprendizajes a los agentes en el ejercicio de las tradiciones culturales y de la memoria que integra saberes ancestrales y contemporneos. Produccin Simblica: Elaboracin de significados alrededor de saberes, usos, costumbres y hbitos Investigacin: Prcticas con las que se documentan y analizan las distintas dimensiones de la prctica cultural para producir conocimiento sobre el campo. Visibilizacin: Divulgacin, circulacin y posicionamiento de las prcticas culturales en el espacio de interaccin social Apropiacin: Conocimiento y sostenibilidad de las prcticas culturales en espacios y territorios socialmente construidos.

Agentes El campo tiene un carcter contingente, donde se producen procesos de inclusin y exclusin de los agentes del campo por su propia dinmica. Son aquellos colectivos que desarrollan las siguientes tipologas de prcticas culturales:
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Direccin de Arte Cultura y Patrimonio. . Subdireccin de Prcticas Culturales (2011) Documento de Trabajo para la Delimitacin del Campo de las Prcticas Culturales, Pgina 3.

SCRD. (s.f.) Enfoque Poblacional Diferencial y Territorial. Diversidad Cultural Multculturalidad e Interculturalidad. Pgina 3. (Fotocopia, Presentacin)

Prcticas que dan cuenta de la existencia y construccin de comunidad, en tanto usos, saberes, costumbres y tradiciones. Prcticas que promueven ejercicios de auto y hetero identificacin de los sujetos culturales. Prcticas que permiten la endo y exo valoracin de los colectivos que hacen parte del campo y construyen ciudadana y ciudadanos. Prcticas que posibilitan procesos de reproduccin y apropiacin cultural.

Por otra parte, se pueden considerar agentes del campo las organizaciones e instituciones pblicas del sector cultural que fungen como transformadores de procesos asociados a las dinmicas del campo. Por ejemplo la Secretara de Cultura Recreacin y Deporte, las ongs culturales y las organizaciones de carcter tnico. La ciudadana como sujeto cultural y en el escenario de la dimensin apropiacin, se convierte en un agente del campo en la medida que se trata, desde este, de transformar imaginarios con respecto a la diversidad cultural, la alteridad y el ejercicio de la interculturalidad. Procesos Organizacin El proceso de organizacin se entiende para el Campo tanto como proceso de institucionalizacin o formalizacin, como la existencia y desarrollo de espacios informales o asociaciones puntuales o coyunturales que enriquecen a su manera el capital social del Campo. En este sentido, desde el SACP se han establecido acuerdos de trabajo en el sentido de ampliar la accin del proceso consolidando otra lnea relacionada con la sostenibilidad y el fortalecimiento de las organizaciones culturales desde su misin social, se reconocen otras formas temporales de asociacin como los colectivos, agrupaciones o redes y se promueve el fortalecimiento del trabajo cooperativo en el Campo, mediante la estrategia de identificacin de actores prioritarios. Por otra parte, este proceso aglutina las diversas formas de organizacin comunitaria que se presentan en las dinmicas del Campo, en este caso, se ha de tener en cuenta que existe una tensin propia de la diversidad cultural que se manifiesta en las dificultades de articular las formas, usos y costumbres relativas a la organizacin social de las comunidades y colectivos y la pertinencia de los modelos de asociatividad frente a los propsitos y razones de ser de las diferentes prcticas culturales; no todas van en bsqueda de organizarse formalmente o de encaminarse hacia la industrializacin cultural. Sin embargo, los objetivos sociales y culturales de los grupos y colectivos marcan derroteros de organizacin que requieren de una mirada intercultural y proactiva que posibilite la resolucin de

problemticas y necesidades, as como el fortalecimiento del Campo en el contexto de la cultura urbana y contempornea. De esta manera, se debe tener en cuenta que cualquier proceso de organizacin, desde la institucionalidad o desde las comunidades (grupos, colectivos, sectores) implica, la negociacin de sentidos en torno a la funcin estratgica de los procesos de organizacin que se gestionen y la coordinacin concertada de recursos disponibles (materiales, humanos, simblicos y financieros). La organizacin implica una nocin de orden, lo que en el caso particular del Campo lleva a pensar que su funcionalidad solamente es posible a partir del establecimiento de criterios, normas e informacin que se elaboren a partir del reconocimiento de la diversidad cultural y se agencien con una perspectiva operativa de interculturalidad. Planeacin La calidad en la actuacin de los diferentes agentes que dinamizan el Campo depende en gran parte de una buena planeacin. As mismo, los objetivos e impacto social del Campo estn fuertemente determinados por la calidad de la participacin en los procesos de planeacin que se gestionen desde el Sector (institucionalidad), como desde los entornos locales y comunitarios de planificacin del desarrollo social y cultural. En el entorno comunitario del Campo se adelantan procesos de planeacin desde otras instituciones y agentes como los espacios de participacin definidos para el Sistema, las alcaldas locales o las entidades adscritas y vinculadas a la Secretaria de Cultura Recreacin y Deporte. Su desarrollo depende de la capacidad organizativa de los agentes comunitarios (grupos tnicos, sectores sociales y sectores etrios) y de la calidad de los espacios de participacin en espacios locales de planeacin. En este sentido es importante tener en cuenta es la tensin existente entre los tiempos diferentes de planeacin distrital y los referidos a la planeacin local, lo cual afecta el desarrollo del sector. As mismo, se debe considerar el bajo posicionamiento de la Cultura como Sector en el contexto de planificacin distrital y de distribucin de recursos del presupuesto de la Ciudad; y la desarticulacin intersectorial del Campo de la Cultura con respecto a la educacin, el desarrollo econmico, la accin social, la salud o la planificacin urbana, lo cual afecta de manera muy particular al Campo de las Prcticas Culturales dadas sus caractersticas asociadas a la promocin social de la diversidad cultural.

Fomento

En el caso de las Prcticas Culturales, se trata de desarrollar la prctica de(l)() campo (), a travs de la destinacin de recursos tcnicos, tecnolgicos, financieros, humanos y logsticos por parte de actores pblicos y privados.24 El concepto de fomento reposa sobre la idea de la conveniencia de que el Estado proteja o promueva determinada actividad de las que resulta un beneficio a la comunidad. Implica una intervencin subsidiaria del Estado que amplia los derechos de los administrados, frente a una situacin de insuficiencia de la iniciativa particular, estimulando su realizacin por los particulares en lugar de efectuarlo directamente.25 La presentacin de este proceso por parte de la SDCRD, permite observar la concentracin del Programa de Estmulos, en el campo de las artes, dada la mayor claridad sobre las caractersticas y contenidos de las dimensiones de este campo en contraste con el campo de las prcticas culturales, lo cual dificulta visibilizar las actividades propias del campo y la inclusin de los agentes poblacionales de acuerdo a las caractersticas de las prcticas culturales, as como las dimensiones propias del mismo, lo que lleva a que se configuren proyectos en funcin de las convocatorias, lo cual indica que la falta de delimitacin del Campo y sus dimensiones obstaculiza el desarrollo de objetivos adecuados y pertinentes de fomento. Por su parte, el programa de Apoyos Concertados que destina recursos tcnicos, tecnolgicos, logsticos, humanos y financieros a organizaciones legalmente constituidas, de reconocida trayectoria e idoneidad, con el fin de fomentar el desarrollo de las prcticas de los campos del arte, la cultura y el patrimonio de la ciudad de Bogot. (Wilches, 2009, p. 3); por sus caractersticas y objetivos, plantea dificultades frente a la informalidad del campo de las prcticas culturales y las caractersticas de los procesos de organizacin que se realizan al interior del mismo. Se evidencia aqu la necesidad perentoria de canalizar esfuerzos y recursos para garantizar la organizacin de las comunidades (grupos, sectores, colectivos), de acuerdo a las especificidades culturales y necesidades (econmicas, educativas, sociales) de los grupos, as como a los objetivos para el campo. Informacin En el contexto sistmico en el que se ubica este proceso, la informacin se visualiza a su vez como un sistema cuyos elementos interactan entre s con el fin de apoyar las actividades o dinmicas que se desarrollan dentro del Campo. En cuanto tal, y dadas las deficiencias ya enunciadas con respecto a la delimitacin del Campo, las tareas que se imponen a este proceso, desde la institucionalidad, los organismos y organizaciones que componen el Campo, son de gran complejidad y de gran trascendencia, pues inciden en el
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Wilches, Julin. 2009. Documento de Lineamientos de Poltica del Proceso Misional de Fomento. Lineamientos de poltica del proceso misional Fomento del Arte, la Cultura y el Patrimonio. Pg. 1. Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Bogot. Gilardi, Cecilia. 2002. Actividad de Fomento. Su distinto desarrollo en economas liberales y en la regulada de China. En: http://www.eumed.net/rev/china/02gilard-02a/htm#1.

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fortalecimiento tanto de los agentes poblacionales del Campo, como de las dimensiones estratgicas del mismo, la investigacin y la transmisin de saberes. As mismo, la creacin de redes que se propicia a partir de la sistematizacin de la informacin y de su divulgacin, apoya los objetivos de visibilizacin del Campo.

Participacin La sociedad est constituida por grupos de personas que actan recprocamente, que tienen actividades que se centran alrededor de una serie de objetivos comunes, que comparten creencias, actitudes y conductas colectivas: Cuando se pertenece a grupos organizados con intereses afines, la relacin personal es ms directa y existen mayores oportunidades de establecer vnculos estrechos y definitivos que logran un beneficio comn. A este respecto, cabe anotar que en el contexto del Campo de las Prcticas Culturales, los procesos de participacin social vienen matizados por la diversidad de creencias, hbitos, costumbres y visiones de mundo, as como por los lazos de identidad y pertenencia que determinan la cohesin de los colectivos, as como la unidad de intereses. En el escenario urbano, estos elementos se encuentran en diversos grados coherencia, fragmentacin, ruptura o resignificacin, lo cual afecta la participacin de los colectivos en los espacios de participacin diseados por la institucionalidad. Se observa que diferentes procesos del sistema, se abordan desde lo comunitario, en este proceso de participacin: la planeacin, la organizacin, el fomento; lo cual indica que como espacio de encuentro de la institucionalidad del Campo, de las organizaciones y de la comunidad, se convierte en una herramienta de democratizacin del Campo y de formacin de ciudadana. Sin embargo, es notoria la influencia de las prcticas polticas tradicionales (p. e. clientelismo, trfico de influencias, etc.) en el desarrollo de los espacios de participacin, en lo cual tiene mucho que ver el estado de fragmentacin social y la debilidad organizativa de los grupos y sectores sociales y etarios que conforman el Campo, lo cual resalta la necesidad de articular, desde el Sector, los diferentes procesos en apoyo del fortalecimiento del Campo y la coordinacin intersectorial para atender diferentes necesidades sociales (p. e. con el sector educativo) que influyen en las dinmicas del Campo. Si bien la organizacin es un punto de partida favorable para este proceso no garantiza la participacin ni la eficacia de la misma. Es necesario garantizar la inclusin, la representatividad y el poder de decisin real en estos procesos de participacin (Montenegro).

Regulacin Como proceso social, la regulacin se relaciona con la conducta tanto individual como colectiva frente a las dinmicas sociales o en este caso, culturales, es decir, se encuentra inscrita (la regulacin) dentro de una conciencia tica de comportamiento en la relacin entre sujetos y de estos con el Estado (Administracin Distrital). Dada la cultura poltica que caracteriza a la ciudadana bogotana, este proceso de regulacin se encuentra condicionado por prcticas aejas de clientelismo, individualismo frente a intereses colectivos y ante todo frente a las manifestaciones de corrupcin del sistema social y poltico que son manifestacin entre otros aspectos de situaciones de inequidad e injusticia social. En el caso especfico del Campo de las Prcticas Culturales, se evidencian deficiencias en cuanto a la construccin de acuerdos entre los agentes que lo constituyen, debido entre otras razones a las dificultades para la delimitacin del Campo que genera vacos en la gestin general de los procesos que componen el Campo y la participacin de sus agentes comunitarios. Enfoques Se asume que para tener una visin consistente e integral del campo de las prcticas culturales, es necesario incorporar en su definicin y en la definicin de sus objetivos de desarrollo, los enfoques propuestos por la Poltica Pblica 2004 2016: poblacional diferencial y territorial; as como lo enunciado en el Plan de Desarrollo Distrital Bogot Positiva, que recoge en trminos generales los planteamientos de la agenda 21 y que tienen que ver con una perspectiva de derechos y la aplicabilidad de principios como la participacin, la descentralizacin, la interculturalidad, la concertacin, la creatividad, la sostenibilidad, la articulacin y la consideracin de lo pblico en tanto reconocimiento de la diversidad, complejidad y conflictividad del campo cultural y como garanta tica de su sostenibilidad. De esta manera, se parte de una problemtica de Bogot: la necesidad de generar procesos sociales y culturales incluyentes, desarrollar polticas de reconocimiento de las diferencias y de propiciar procesos de desarrollo de lo cultural en los que se estn contenidos objetivos de desarrollo humano, de promocin de los derechos humanos en general, en particular de los derechos culturales y de mejoramiento de la calidad de vida y de la convivencia urbana. Desde el punto de vista institucional, el abordaje del campo de las prcticas culturales en Bogot como poltica pblica, parte de la consideracin de dos variables relevantes: la poblacin y el territorio, dado que son grupos humanos los que lo agencian y que estos se construyen en territorios fsicos.

Lo poblacional, en el campo de las prcticas culturales tiene que ver con la necesidad de crear condiciones para que los grupos sociales de Bogot puedan desarrollar sus prcticas culturales, siendo reconocidas y valoradas por los otros, como diferentes y como manifestaciones de la diversidad cultural de la ciudad, pero adems que sean asumidas estas diferencias como parte de la definicin de la identidad Bogotana y por lo tanto como manifestacin natural de las relaciones interculturales entre ciudadanos, entre las colectividades diversas y las organizaciones privadas, y entre los ciudadanos (individuales y colectivos) y el Estado (administracin pblica distrital), para que se provoque una dinmica en doble va de reconocimiento, visibilizacin, valoracin y apropiacin de las prcticas de los otros, en un ms all de pertenencia, en un nosotros. Se trata por tanto de condiciones de desarrollo de los grupos y colectividades (comunidades tnicas, campesinas, sectores sociales, etrios) en las que se puedan visibilizar, preservar y transmitir sus saberes, legados y patrimonios culturales, mediante el ejercicio de su identidad, con un sentido de preservacin de una riqueza social y cultural que es de toda la ciudadana y en un sentido de revitalizacin de la historia, de la memoria colectiva. El enfoque territorial de las prcticas culturales significa la identificacin de las relaciones de las comunidades que movilizan sus tradiciones en entornos fsicos, ms all de la concepcin poltico - administrativa del territorio en localidades; identificando territorios culturales que se caracterizan por que generan lazos de pertenencia e identidad en quienes los habitan. En la medida que el territorio es un espacio construido socialmente, a travs del tiempo, se entiende que se transforma, como producto de las relaciones cotidianas de los seres humanos con el espacio que habitan y con los dems seres humanos con los que conviven. En su devenir, las sociedades construyen territorios a la medida y a la manera de sus tradiciones, pensamientos, sueos y necesidades, territorios que significan mucho ms que espacio fsico poblado por distintas formas de vida que se relacionan, cooperan y compiten entre s; en la medida en que el territorio es espacio construido por los distintos pueblos que conforman la humanidad, que siempre est habitado por sueos y memorias y que, a su vez, construye a la gente que lo habita dndole color, rasgos, palabras y consciencia, es decir, una manera de ser y de sentir que se marca en el rostro. Por eso no es difcil decirle a una persona que acabamos de conocer: usted debe ser de tal lugar, porque cada uno de nosotros lleva el lugar de origen en su propia cara. (SCRD- DACP, s.f.) En esta va se plantea como premisa que se trata de prcticas culturales remitidas territorialmente a la ciudad, entendiendo que, as como el concepto y los contenidos de los campos de las prcticas culturales varan en el tiempo, el concepto y contenido de ciudad vara histricamente tambin, ya que es una construccin social y simblica que conecta la vida local con lo global, lo privado con lo pblico, la colectividad con la persona humana, la memoria histrica con las aspiraciones de futuro, el sentido de identidad y el de pertenencia.

Hoy por hoy las ciudades son espacios cosmopolitas, de mestizaje, de diversidad, multiculturalidad y multietnicidad (Cabrera, 2006, p.76). Son lugares de encuentro de lo nacional y lo regional (en el caso de Bogot, inclusive de lo internacional); son espacios diversos y conflictivos en donde se diluyen los lmites fsicos de la ciudadana para dar lugar a imaginarios y representaciones de la ciudad, lo cual desdibuja los aspectos fsicos del territorio para dar lugar a lmites desbordados en cuanto a las manifestaciones y repercusiones de la vida urbana sus alcances y repercusiones para la vida personal y colectiva. (Silva, 2006, p.82). El territorio se da en torno a un escenario, a unos actores, a unos smbolos, a unas relaciones que generan hbitos, maneras de ser y prcticas que diferencian a unos colectivos de otros. En cuanto al Campo de las Prcticas Culturales el territorio es el espacio donde se desarrollan las prcticas culturales de las poblaciones que lo componen lo cual implica que como expresiones culturales no se encuentran localizadas geogrficamente, sino remitidas fundamentalmente a la manera en que se desarrollan como prcticas de identidad cultural. Por ejemplo, el territorio cultural del Pueblo Rom, puede remitirse a las plazas pblicas (como la Plaza Lourdes). Para aplicar el enfoque territorial en el Campo de las prcticas territoriales se han de reconocer los diferentes espacios que habitan culturalmente las diversas poblaciones, grupos y colectivos que integran el Campo: Lugares, espacios, museos, calles, barrios, parques, zonas comerciales, edificios, iglesias, entidades educativas, centros de investigacin, la ruralidad, la Ciudad de Bogot como Capital y entonces, como centro administrativo nacional. Se requiere de una cartografa social, esto es, la identificacin de actores, conflictos, redes de relaciones conducentes a una ciudad incluyente. Se requiere as mismo identificar las diferentes formas de habitar el espacio: la marginalidad, la poblacin vulnerable, las estrategias de los diferentes grupos para garantizar su visibilizacin, para mejoramiento su calidad de vida, los tipos de intercambio cultural que se realizan en los diferentes escenarios de la ciudad entre culturas. En una perspectiva de derechos humanos se debe considerar que los derechos no imponen un modelo estndar de cultura determinado sino un nivel mnimo de proteccin de la dignidad humana. No favorecen una cultura en detrimento de otra, reflejan el esfuerzo coordinado de la comunidad internacional a fin de poner en marcha un modelo comn y un sistema de leyes internacionales cuyo objetivo es proteger los hombres respetando y protegiendo la diversidad y la integridad cultural por medio de cierto nmero de derechos culturales. En esta va, se acoge la perspectiva de derechos (Victorino, 2010) argumentando la necesidad de avanzar en la consolidacin de acciones afirmativas (Aldana, (et. al), 2011, p. 6) y en la articulacin de diferentes sectores institucionales a travs de las prcticas culturales para el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, grupos y sectores sociales, partiendo del entendido en torno al carcter estratgico de cultura como factor de bienestar social y desarrollo humano (IDH 2008). Por otra parte es necesario hacer la salvedad en cuanto a que los derechos culturales se orientan en dos sentidos bsicos: a) el derecho de participar en la vida cultural de la

comunidad, el de gozar de las artes y el de disfrutar de los beneficios que resulten de los progresos intelectuales y especialmente de los descubrimientos cientficos; y b) el derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que le corresponden por razn de los inventos, obras literarias, cientficas y artsticas de que sea autor.26 Esto es, la participacin y la contribucin de los ciudadanos y los pueblos en la vida cultural, destacando que el derecho a la cultura va ms all del acceso a las obras de arte y a las humanidades, abarcando tambin la adquisicin de conocimientos, exigencia de un modo de vida y la necesidad de comunicacin, entre otros aspectos que contemplan la cultura como un mbito de la vida humana que atraviesa sus diferentes niveles: lo econmico, lo social, lo poltico, lo espiritual. Esta perspectiva tiene que ver con la consideracin del papel activo de la ciudadana (los grupos humanos) en el desarrollo de los derechos, ms all del papel garante que juegan los Estados con el propsito de democratizar los medios e instrumentos de las polticas pblicas, a fin de que todos los individuos puedan ejercitar libremente su derecho a la cultura, en el marco de su doble dimensin: la de acceder y gozar (papel pasivo) y la de tomar parte, crear y contribuir (papel activo).27 Normatividad Se trata de una revisin preliminar de documentos relativos al desarrollo de la poltica cultural para la ciudad de Bogot desde el punto de vista legislativo (Leyes, Decretos, Acuerdos, Sentencias, as como documentos relacionados con Declaraciones, Pactos, Planes, Informes, etc.) del nivel internacional, nacional y distrital, que se han producido para el desarrollo del campo cultural. A nivel internacional Normas

Oficina Internacional de Trabajo. (1989). Convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes. Proyecto Fortalecimiento de la Capacidad de Defensa Legal de los Pueblos Indgenas en Amrica Central (RLA/98/O1M/UNF) Pactos y tratados sobre derechos humanos:
UNESCO, (2005). Convencin sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales. Pars, 20 de octubre de 2005.

26

Organizacin de Naciones Unidas. Consejo Econmico y Social. (2008). Derecho a participar en la vida cultural (artculo 15 (1) (a) del Pacto). Cuadragsima sesin Ginebra. Pg. 4. Harvey, Edwin. R. (1995). Derechos Culturales. UNESCO. http://www.educ.ar

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Fundacin Frum Universal de les Cultures. (2004). Frum Universal de las Culturas, Barcelona. Agenda 21 de la Cultura. Un compromiso de las ciudades y los gobiernos locales para el desarrollo cultural. UNESCO. (2001). Declaracin Universal de la UNESCO sobre Diversidad Cultural. Adoptada por la 31 reunin de la Conferencia General de la UNESCO. Pars, 2 de noviembre de 2001 UNESCO. (1982). Declaracin de Mxico Sobre Las Polticas Culturales. Conferencia mundial sobre las polticas culturales. Mxico D.F., 26 de julio - 6 de agosto de 1982 UNESCO. (1976). Recomendacin relativa a la participacin y la contribucin de las masas populares en la vida cultural. Recomendacin aprobada en el Informe de la Comisin del Programa 11 en su 34a. sesin plenaria el 26 de noviembre de 1976. Nairobi. Sn. (1966). Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. A nivel nacional Constitucin Nacional

Constitucin Poltica de Colombia: Artculos 7 y 8 - diversidad tnica y cultural de la Nacin colombiana, Artculos 70, 71 y 72 establecen que el Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, que la bsqueda del conocimiento y la expresin artstica son libres, que los planes de desarrollo econmico y social incluirn el fomento a las ciencias y, en general a la cultura, y que el patrimonio cultural de la Nacin est bajo la proteccin del Estado. Leyes

Ley 307 de 2009 que adopta la Convencin de la UNESCO para la Proteccin y Promocin de la Diversidad de Expresiones Culturales del pas. Ley 1306 de 2009. Congreso de Colombia "Por la cual se dictan normas para la proteccin de personas con discapacidad mental y se establece el rgimen de la representacin legal de incapaces emancipados". Ley 1251 de 2008. Congreso de Colombia. Por la cual se dictan normas tendientes a procurar la proteccin, promocin y defensa de los derechos de los Adultos Mayores

Ley 1101 del 22 de noviembre de 2006. Congreso de Colombia. Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 Ley General de turismo y se dictan otras disposiciones Ley 1098 de 2006. Congreso de Colombia. Por el cual se expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Artculo 30: derecho a la recreacin, participacin en la vida cultural y en las artes. Los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho al descanso, esparcimiento al juego y dems actividades recreativas propias de su ciclo vital y a participar en la vida cultural y las artes. Igualmente, tiene derecho a que se les reconozca, respete y fomente el conocimiento y la vivencia de la cultura a la que pertenezcan. Ley 590 de 2000. Congreso de Colombia. Por la cual se dictan disposiciones para promover el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas. Modificado mediantes Ley 950 de 2004. Promueve el desarrollo integral de las micro, pequeas y medianas empresas en consideracin a sus aptitudes para la generacin de empleo, el desarrollo regional, la integracin entre sectores econmicos y el aprovechamiento productivo de pequeos capitales. Ley 397 de 1997. Ley General de Cultura. Congreso de Colombia. Por la cual se desarrollan los artculos 70, 71 y 72 y dems artculos concordantes de la Constitucin Poltica y se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y estmulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan algunas dependencias. En el artculo 17 (Del Fomento) del Ttulo III: Del fomento y los estmulos a la creacin, a la investigacin y a la actividad artstica y cultural seala que el Estado a travs del Ministerio de Cultura y las entidades territoriales, fomentar las artes en todas sus expresiones y las dems manifestaciones simblicas expresivas, como elementos del dilogo, el intercambio, la participacin y como expresin libre y primordial del pensamiento del ser humano que construye en la convivencia pacfica. As mismo, en el Artculo 18 (De los estmulos) del mismo ttulo seala que el Estado, a travs del Ministerio de Cultura y las entidades territoriales, establecer estmulos especiales y promocionar la creacin, la actividad artstica y cultural, la investigacin y el fortalecimiento de las expresiones culturales. Para tal efecto establecer, entre otros programas, bolsas de trabajo, becas, premios anuales, concursos, festivales, talleres de formacin artstica, apoyo a personas y grupos dedicados a actividades culturales, ferias, exposiciones, unidades mviles de divulgacin cultural, y otorgar incentivos y crditos especiales para artistas sobresalientes, as como para integrantes de las comunidades locales en el campo de la creacin, la ejecucin, la experimentacin, la formacin y la investigacin a nivel individual y colectivo en cada una de las siguientes expresiones culturales: a) Artes plsticas; b) Artes musicales; c) Artes escnicas; d) Expresiones culturales tradicionales, tales como el folclor, las artesanas, la narrativa popular y la memoria cultural de las diversas regiones y comunidades del pas; e) Artes audiovisuales;

f) Artes literarias; g) Museos (Museologa y Museografa); h) Historia; i) Antropologa; j) Filosofa; k) Arqueologa; l) Patrimonio; m) Dramaturgia; n) Crtica; ) Y otras que surjan de la evolucin sociocultural, previo concepto del Ministerio de Cultura. Ley 397 de 1997 (Ley General de Cultura) y el decreto 1589 de 1998 crean y reglamentan, respectivamente, el Sistema Nacional de Cultura, y lo definen como el conjunto de instancias y procesos de desarrollo institucional, planificacin e informacin articulados entre s, que posibilitan el desarrollo cultural y el acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales segn los principios de descentralizacin, participacin y autonoma. Ley 397 de 1997. Artculo 60 establece la conformacin de los Consejos Departamentales, Distritales y Municipales de Cultura Ley 70 de 1993. Congreso de Colombia. Por la cual se desarrolla el artculo transitorio 55 de la Constitucin Poltica. En esta el Estado colombiano reconoce a las comunidades negras que han venido ocupando tierras baldas en las zonas rurales ribereas de los ros de la Cuenca del Pacfico, de acuerdo con sus prcticas tradicionales de produccin, el derecho a la propiedad colectiva, en su Captulo 6. se establecen mecanismos para la proteccin y desarrollo de los derechos y de la identidad cultura de las comunidades afrocolombianas. Ley 21 de 1991. Congreso de Colombia. Por medio de la cual se aprueba el Convenio nmero 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, adoptado por la 76a. reunin de la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra 1989. Sentencias

Corte Constitucional. Sentencia de Constitucionalidad No. C-086 de 1994. Define La poblacin Raizal de San Andrs y Providencia como un grupo. Sala 7 Corte Constitucional. Sentencia de Tutela T-174 de 1998. Precisa sobre la proteccin especial a raizales. Sentencia C-530 de 1993 Contribuye en la definicin de la etnicidad raizal. Planes, Documentos e informes

Plan Estratgico 2007-2010 del Ministerio de Cultura, en materia de definicin de polticas, fortalecimiento del Sistema Nacional de Cultura, fomento a la creacin y el emprendimiento y reservacin del patrimonio. Sn. Plan Nacional para las Artes 2006-2010 Documento CONPES 3162 de 2002 de 2002, Lineamientos para la sostenibilidad del Plan Nacional de Cultura: 2001-2010, en acciones para la reorganizacin del sector en las reas de informacin (estadsticas, indicadores e investigacin), legislacin, financiacin y gestin del sector (fomento a las industrias culturales, formacin de pblicos, apoyo a las mipymes culturales y a organizaciones y creadores, establecimiento de alianzas e identificacin de recursos propios del sector). Ministerio de Cultura. (sf). Plan Nacional de Cultura 2001-2010, Hacia una ciudadana democrtica cultural. Alcalda Mayor. (sf). Plan integral de acciones afirmativas para el reconocimiento de la diversidad cultural y la garanta de los derechos de los y las afrodescendientes. Ministerio de Cultura. (sf). Poltica de Diversidad Cultural, Bogot, D.C. A nivel distrital Decretos

Decreto 166 de 2010. Alcalde Mayor de Bogot. "Por el cual se adopta la Poltica Pblica de Mujeres y Equidad de Gnero en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones" Decreto 345 de 2010. Alcalde Mayor. "Por medio del cual se adopta la Poltica Pblica Social para el Envejecimiento y la Vejez en el Distrito Capital" Decreto 192 de 2010. El Alcalde Mayor de Bogot. "Por el cual se adopta el Plan Integral de Acciones Afirmativas para el Reconocimiento de la Diversidad Cultural y la Garanta de los Derechos de la Poblacin Afrocolombiana, Negra y Palenquera en el Distrito Capital y se ordena su ejecucin". Decreto 2957 de 2010. Por el cual se expide un marco normativo para la proteccin integral de los derechos del grupo tnico Rrom o Gitano Decreto 455 de 2009. Alcalde Mayor de Bogot. Por el cual se modifica, adiciona y reglamenta el Decreto Distrital N 627 de 2007, por medio del cual se reform el Sistema Distrital de Cultura y se establece el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio"

Decreto 151 de 2008. Alcalde Mayor de Bogot. "Por el cual se adoptan los lineamientos de Poltica Pblica Distrital y el Plan Integral de Acciones afirmativas, para el Reconocimiento de la Diversidad Cultural y la Garanta de los Derechos de los Afrodescendientes" Decreto 627 de 2007. Principios orientadores del sistema distrital de arte, cultura y patrimonio: 5.1.1 Diversidad Cultural en perspectiva de derechos 5.1.2 Igualdad social, de gneros, de sexualidad, poblacional y tnica 5.1.3 La cultura como pilar del desarrollo humano sostenible 5.1.4 Autonoma y libertad cultural 5.1.5 Participacin y concertacin 5.1.6 Solidaridad Decreto 627 de 2007. Alcalda Mayor de Bogot. Por el cual se reforma el Sistema Distrital de Cultura y se establece el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio. Se establece la organizacin para el sistema distrital de arte, cultura y patrimonio. Se definen los principios orientadores del sistema distrital de cultura e identifican los mbitos o las reas de trabajo del subcampo de las prcticas culturales. Decreto 608 de 2007. Alcalde Mayor de Bogot. "Por medio del cual se establecen los lineamientos de la Poltica Pblica para la garanta plena de los derechos de las personas lesbianas, gay, bisexuales y transgeneristas - LGBT - y sobre identidades de gnero y orientaciones sexuales en el Distrito Capital, y se dictan otras disposiciones". Decreto 470 de 2007. Alcalde Mayor de Bogot. Por el cual se adopta la poltica pblica de discapacidad para el Distrito Capital. Decreto 327 de 2007. Alcalde Mayor de Bogot. Por el cual se adopta la Poltica Pblica de Ruralidad del Distrito Capital. Decreto Distrital 482 de 2006. Alcalde Mayor e Bogot. "Por el cual se adopta la Poltica Pblica de Juventud para Bogot D.C. 2006-2016" cuyo objeto es dar visibilidad a este grupo poblacional y garantizar el acceso y disfrute a sus derechos. Decreto 465 de 2006. El Alcalde Mayor de Bogot. Por el cual se adopta el Plan Maestro de Equipamientos Culturales de Bogot Distrito Capital. Bogot, D.C. Acuerdos

. Acuerdo 359 de 2009. Concejo de Bogot Por el cual se establecen los lineamientos de poltica pblica para los indgenas en Bogot, D.C. y se dictan otras disposiciones. Acuerdo 308 de 2008. Concejo de Bogot. Por el cual se adopta el plan de desarrollo econmico, social, ambiental y de obras pblicas para Bogot, D. C., 2008 2012, "Bogot Positiva: para vivir mejor".

Acuerdo 254 de 2006. Concejo de Bogot. Por medio del cual se establecen los Lineamientos de la Poltica Pblica para el envejecimiento y las personas mayores en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones" Acuerdo 257 de 2006. Concejo de Bogot. "Por el cual se dictan normas bsicas sobre la estructura, organizacin y funcionamiento de los organismos y de las entidades de Bogot, Distrito Capital, y se expiden otras disposiciones". Acuerdo 175 de 2005. El Concejo de Santa fe de Bogot Distrito Capital. "Por medio del cual se establecen los lineamientos de la Poltica Pblica para la Poblacin Afrodescendiente residente en Bogot y se dictan otras disposiciones". Acuerdo 137 de 2004. El Concejo de Bogot. "Por medio del cual se establece el Sistema Distrital de Atencin Integral de Personas en condicin de discapacidad en el Distrito Capital y se modifica el Acuerdo 022 de 1999" Acuerdo 33 de 2001. El Concejo de Bogot. Por medio del cual se establece el Consejo Distrital de Juventud, los Consejos Locales de Juventud y se dictan otras disposiciones. Planes, documentos e informes Distritales

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