Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia UESB Departamento de Histria DH Disciplina: Histria da Amrica III Professor: Adilson Amorim Alunos:

s: Tenrio Lima, Fabiana Stefano, Max Pereira e Vincius

Avaliao da Unidade III: artigo sobre o neoliberalismo e os movimentos sociais: Neoliberalismo e o MST:e suas interrelaes.

2 Vitria da Conquista Julho/2006 Neoliberalismo e o MST: e suas inter-relaes Este presente artigo tem como objetivo discutir o neoliberalismo sob a tica da revitalizao dos movimentos sociais, no caso especfico do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e suas inter-relaes, sem o intuito de esgotar as discusses do tema. Tentaremos dividir o assunto em dois momentos distintos, porm imbricados: no primeiro momento faremos uma conceituao do Neoliberalismo historicizando-o, e no segundo momento construiremos uma rpida trajetria do MST e seu objeto de luta, com o intuito de empreender uma inter-relao entre Neoliberalismo e o surgimento do MST. As Origens do Neoliberalismo O neoliberalismo vai surgir na Europa do ps-guerra, mas tambm nos Estados Unidos, mais especificamente em 1944, numa tentativa de se contrapor ao Estado do Bem-Estar, ou keynesiano, que pregava um Estado forte e intervencionista, com forte presena na economia, nos setores como da seguridade social, setores estratgicos (energia, gua, minerao, etc), controle do fluxo de capitais, regulamentao da atividade privada e participao do Estado no setor produtivo, com o intuito de revitalizar a economia europia destruda na II Guerra Mundial e evitar as crises cclicas do capitalismo ou de superproduo , principalmente no tocante a redistribuio dos lucros com os trabalhadores criando assim um mercado interno forte e instituindo uma srie de garantias trabalhistas aos mesmos. Seu principal idelogo ser Friedrich Hayek, ferrenho opositor do modelo intervencionista, que lanara as bases de sua doutrina com o texto O Caminho da Servido, em 1944. Este tratado consistia numa radical crtica a qualquer tipo de gerncia do Estado na economia, o acusando de tolher as liberdades de mercado, apregoando ainda que seria salutar a desigualdade social leia-se uma alta taxa de desemprego, ou seja, a criao de um exrcito de mo-de-obra reserva, como forma de regular a transferncia de lucros aos trabalhadores para estimular a concorrncia nas sociedades ocidentais. O libelo era direcionado naquele momento ao Partido Trabalhista ingls, chegando a ponto de comparar a social-democracia ao nazismo alemo [um sistema] de servido. Assim sendo, em 1947, Hayek organizar um

3 encontro na cidade de Mont Plerin, na Sua, com os partidrios da sua tese, entre eles estavam Milton Friedman, Karl Popper, Walter Lipman, dentre outros. Esse encontro resultar na fundao da Sociedade de Mont Plerin, uma entidade voltada a construir as bases para implementao dos seus ideais e para antagonizar-se ao modelo keynesiano. O seu programa consistia na desregulamentao da atividade privada, na privatizao do setor estatal, na estabilizao dos preos e da balana de pagamentos, no rigor fiscal que reduzia os impostos sobre os rendimentos mais altos aumentando assim a lucratividade dos capitalistas , na diminuio dos direitos trabalhistas e na conteno dos gastos pblicos, alm, da total liberdade do capital. No entanto, a ideologia neoliberal teria que esperar 20 anos para poder encontrar o terreno favorvel para que suas idias passassem a ser vistas como factveis, pois o perodo que compreendeu as dcadas de 50 e 60 foram os mais prsperos do capitalismo mundial, com taxas de crescimento na casa dos cinco pontos percentuais, em mdia. Porm, vai ser no incio da dcada de 70 que a conjuntura mundial dar uma reviravolta e o mundo capitalista entrar num processo de estagnao econmica acompanhada de inflao com baixos ndices de crescimento, que ser agravado com a crise do petrleo, em 1973, com a fundao da OPEP e com a alta artificial do preo do ouro negro. Neste contexto de crise cclica do capitalismo aliado a um processo de estagnao surgir o mote necessrio para culpar o Estado do bemestar, como o bode expiatrio da crise, apontando o excesso de interveno do Estado na economia e do demasiado protecionismo aos trabalhadores, com a demasia de benefcios trabalhistas, como sendo os responsveis por todas as mazelas que o capitalismo vinha passando. Apesar disso, as idias neoliberais no sero implementadas de imediato, era preciso que se provasse a sua eficcia. Mas qual seria o pas de capitalismo avanado que se aventuraria a aplicar uma heterodoxia econmica, que visa diminuir rendimentos e direitos dos trabalhadores, sem provocar um acirramento da crise, comprando uma briga com a sua sociedade? Nesse momento se apresenta o laboratrio perfeito para a experincia. Devido ao processo imperialista dos Estados Unidos na Amrica Latina, recrudescendo sua poltica de interveno na regio, vai ser implementado um golpe que derrubar do governo socialista de Salvador Alliende, no Chile, e, por conseguinte, implementando uma das mais cruis ditaduras

4 da regio, tendo a sua frente o Gal. Pinochet, que criar as bases para a implantao, na forma de projeto piloto, da primeira experincia neoliberal. O Chile, ento, se apresentar como o laboratrio para as experincias que:
(...) sintetiza todas (sic) os rituais neoliberais: primeiramente, ele promoveu a total abertura da economia s importaes, reprimiu os sindicatos, transferiu a renda dos pobres para os ricos. Com isso contribuiu para a falncia de milhares de pequenas empresas e para o aumento do desemprego. Depois, iniciou o programa de privatizaes, desregulou a economia, acabou com a inflao, entre outras coisas. (FAZZI, Rafael. Reflexes sobre o neoliberalismo na Amrica Latina e no Brasil)

Parece paradoxal que um sistema que prega a liberdade seja implementado por intermdio de uma ditadura, no entanto, para os seus idelogos e segundo Hayek a liberdade aqui apregoada no a dos indivduos na sua coletividade scio-poltica, mais sim a liberdade do capital, na sua forma especulativa, e que para existir a liberdade de mercado no precisa existir necessariamente a liberdade democrtica. Perry Anderson no texto Balano do Neoliberalismo discorre muito bem acerca desta questo citando o seu principal idealizador: (...) A liberdade e a democracia, explicava Hayek, podiam facilmente tornar-se incompatveis, se a maioria democrtica decidisse interferir com os direitos incondicionais de cada agente econmico de dispor de sua renda e de sua propriedade como quisesse. ... (ANDERSON, 1995), ou seja, poderia haver liberdade sem democracia caso essa ameaasse a total integridade daquela (FAZZI). O Chile cumpriu muito bem o seu papel nessa opereta macabra de servir de exemplo aos pases de capitalismo avanado, no entanto, no passava de uma economia perifrica e sem muito peso no mundo capitalista. Faltava, pois, que Estados mais referenciais do capitalismo adotassem este novo paradigma econmico, para assim torn-lo hegemnico. Isto no demorar a acontecer e no final da dcada da setenta, mais especificamente em 1979, ser eleita para o cargo de Primeiro Ministro da Gr-bretanha a senhora Margareth Thatcher, que se encarregar de implementar as reformas estruturais concernentes aplicao das doutrinas neoliberais. No ano seguinte, complementando a virada direita, no hemisfrio norte ocidental,

5 agora no oeste, ser eleito Ronald Regan para presidente dos Estados Unidos. Assim ter incio o processo de hegemonizao do neoliberalismo nos pases de capitalismo avanado, que ocorrer no decurso da dcada de 1980 se alastrando as demais regies do globo, aportando na Amrica Latina durante a dcada de 1990, se instalando aqui no Brasil durante a gesto da pasta da economia, no governo Itamar, do ex-socilogo Fernando Henrique Cardoso, e se consolidando durante os seus dois mandatos frente da Presidncia da Repblica. No transcurso das dcadas de 80 e 90 o neoliberalismo se tornar hegemnico e alcanar alguns xitos, principalmente no que concerne ao controle da inflao, no aumento dos lucros capitalistas, no aumento das taxas de desemprego e diminuio da massa salarial, alm, da desregulamentao da relao capital/trabalho; um outro marco importante do sistema ser a virada da base de produo, que sai do setor produtivo e passa para o setor financeiro especulativo, devido liberdade do capital. No entanto, fracassar no seu pilar fundamental que consistia na retomada do crescimento econmico o que no era difcil de prever. Segundo Marx todo sistema trs em si o seu grmen de destruio, e o do neoliberalismo exatamente o seu excesso de concentrao de renda nas mos de uns poucos capitalistas em detrimento da maioria da sociedade, ou seja, a excessiva concentrao de renda e o imenso abismo social resultante. Abismo este, que ao contrrio do que era apregoado pelo sistema, que ao abolir a interferncia das classes trabalhadoras, anulando com isso as lutas de classe, estaria aberto o caminho da prosperidade no mundo ocidental por intermdio de uma desigualdade saudvel. Entretanto, o que se verificar ser um fortalecimento dos movimentos populares se contrapondo a este paradigma genocida, concentrador de renda e vetor da disseminao da desigualdade social. A Formao do MST no Contexto dos Movimentos Sociais
... os sem terra no surgiram como sujeitos prontos, ou como uma categoria scio-poltica dada, mediante ao ato de criao do MST. Sua gnese anterior ao Movimento e sua constituio um processo que continua se desenvolvendo ainda hoje, embora, tal como no caso da classe operria analisada por Thompson, j seja possvel identificar um momento da

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sua histria em que se mostra como identidade melhor definida. Este momento corresponde ao final da dcada de 80 e incio dos anos 90, do final do sculo XX. (CALDART, 1999)

A questo agrria no Brasil est relacionada com a prpria estrutura da formao do Estado brasileiro e remonta ao modelo de ocupao territorial implementado por Portugal quando da necessidade de explorao das terras no Novo Mundo, e foi pautado pela concentrao do espao fundirio nas mos de uns poucos privilegiados, que viam na sua posse um meio de adquirir status social, acarretando na formao de uma concepo aristocrtica do uso da terra. Esse entendimento ser responsvel pela agudeza das lutas no campo pendendo sempre a favor das elites da aristocracia rural brasileira. Nessa luta desigual o povo sempre saiu perdendo ou teve que se submeter. Contudo, quando nos remetemos luta pela terra hoje, vemos que as questes estruturais so outras dadas as condies do capitalismo atual. Apesar de encontrarmos permanncias histricas, as condies de luta pela posse da terra esto inseridas mais numa resposta dos movimentos populares ao desmantelamento das estruturas sociais como um todo, ou seja, transcendendo a obteno da posse da terra e se inserindo tambm na formao de um campesinato mais humanizado e prenhe pelo reconhecimento deles enquanto sujeitos de direito (CALDART, 1999), dentro da concepo da luta de classes. Dito isso, nos encontramos num impasse terico: como relacionar a acepo de movimento popular com a de luta de classe, haja vista que o primeiro um conceito genrico e historicamente dado, e o segundo um conceito mais especfico. O professor Daniel Camacho, em seu artigo Movimentos sociais: algumas discusses conceituais, foi beber em Marx e extraiu a resoluo dessa encruzilhada terica:
... necessrio explicar o que se entende por popular ou, mais especificamente, o que se entende por povo. Povo uma categoria que se modifica com a histria como todas as categorias que representam um contedo real. (...) Marx prope para isso uma conceituao rigorosa e til. Para ele, o povo est constitudo por aqueles setores da sociedade que sofrem dominao e explorao (...). A explorao refere-se ao campo

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da produo e da dominao ao da ideologia. Nessa concepo, o conceito de povo refere-se a uma realidade diferente daquela do conceito de classe. No entanto, a dinmica do povo em movimento, ou seja, dos movimentos populares, no pode ser entendida sem referncia classe ...

e fechando a discusso acerca dos movimentos populares e o seu papel nas lutas de classe, conclui:
O projeto poltico do movimento popular, ou mesmo as

reivindicaes polticas mais localizadas dos movimentos populares questionam por sua prpria natureza o regime de dominao. Isso os leva a se oporem s classes dominantes. (...) No fundo de toda reivindicao popular encontramos as contradies de classes. ...

Sendo assim, os movimentos populares so agentes histricos na construo do processo das lutas de classe. exatamente por sofrerem a explorao no campo da produo e da dominao ideolgica que o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, popularmente conhecido como MST se inserir no processo das lutas de classe, se contrapondo ao neoliberalismo no Brasil mesmo que na sua gnese ele no tenha sido pensado para realizar tal tarefa. Vai ser nessa conjuntura que o movimento nascer, gestado da articulao das pelejas pelo aceso a terra no final da dcada de 70, na regio centro-sul do pas e se irradiando paulatinamente para as demais regies. O seu marco de fundao se dar entre os anos de 1979 e 1984, a partir do Primeiro Encontro Nacional de Trabalhadores Sem Terra, realizado nos dias 21 a 24 de janeiro de 1984, em Cascavel, no Paran, tendo como bandeiras de luta: lutar pela terra, pela Reforma Agrria e pela construo de uma sociedade mais justa, sem explorados nem exploradores. (CALDART, 1999). O MST surge exatamente no perodo de hegemonizao do neoliberalismo nos pases do capitalismo avanado, concomitantemente com a virada a direita dos governos europeus e o final do primeiro mandato de Regan nos EUA, consolidando as bases do sistema neste pas. No entanto, o Brasil ainda no se encontrava inserido no rol dos pases alinhados as doutrinas de Hayek, mas j sentia os seus reflexos, que consistiu basicamente num perodo de estagnao econmica durante toda a dcada a chamada dcada perdida. Contudo, durante o final deste

8 decnio o pas entra num processo de hiperinflao, durante o governo Sarney, surgindo assim s condies estruturais que faltavam para se justificar a aplicao da nova ordem capitalista haja vista o controle da inflao ser uma das principais metas da doutrina hayekeniana. Mas, ainda neste momento o corolrio neoliberal no tinha sido aplicado por estas plagas. Isso s ocorrer na dcada de 90, com a chagada ao poder de Fernando Henrique Cardoso coincidindo(?) com o perodo de maior crescimento do Movimento. Eleito com a promessa de revitalizar as camadas mdias da populao e inflado pelo sucesso do controle da inflao, aproveitar-se- do momento de euforia para implementao das polticas neoliberais no pas. Esta ser a ocasio da reestruturao do Estado Nacional, com o desmonte do aparelho produtivo estatal, com as privatizaes, e com a derrocada da classe mdia, acirrando os conflitos fundirios e provocando
(...) a crise urbana e o crescimento do desemprego (...) criando um desestmulo migrao rural (...) [alm de] a poltica de livre mercado no [estar] estimulando os camponeses busca das cidades. (...) h tendncias, inclusive de retorno das cidades para o campo, em um movimento em que avana um processo de ocupao de terras, verificando-se um fenmeno de recampesinato, com a reincorporao de muitos trabalhadores urbanos (ou de muitos citadinos) ao trabalho rural.(PETRAS, James, 1997).

Assim forjado o MST junto com o novo campesinato, no mais constitudo exclusivamente por elementos tradicionalmente vinculados a terra, mas tambm com os excludos urbanos. Este novo campesinato tambm difere do tradicional na sua bagagem intelectual e na sua formao poltica, pois so elementos com maior nveis de escolaridade e com uma grande gama de experincias profissionais, inclusive com participaes em outros movimentos sociais, trazendo para o MST novos parmetros de luta e organizao. com base nessa constituio que verificar-se- uma preocupao em tornar o movimento duradouro, ao contrrio de outras lutas congnere anteriores que foram esmagadas pela opresso das elites dominantes num curto espao de tempo. E para perenizar-se o principal objetivo ser a qualificao dos seus quadros polticos e a formao de novos, alm da constituio de escolas nos assentamentos e acampamentos que aos poucos vo produzindo a

9 cultura da educao infantil (CALDART, 1999), na alfabetizao de jovens e adultos alm da capacitao de tcnicos e professores em cursos de nvel mdio e superior; com o intuito de formar uma massa crtica e livre de qualquer ingerncia de algum aproveitador de planto, ou seja, algum lder personalista e at mesmo a cooptao por alguma agremiao partidria, mantendo assim a independncia do movimento. Outra caracterstica importante para garantir este processo est relacionado com as ocupaes que no so promovidas s com os sem terra, mas tambm com a participao dos assentados, demonstrando assim que a luta transcende a conquista da terra, mas que vai alm, na busca pela destruio da desigualdade como paradigma de desenvolvimento. Nessa conjuntura o MST surge como o nico pilar na sociedade a se contrapor ao projeto neoliberal brasileiro, respondendo a suas contradies, ao contrrio do apregoado pelos idelogos da nova ordem econmica que tentaram destruir o motor da histria a luta de classes , achando que bastaria desarticular os movimentos operrios urbanos. No entanto, a inexorabilidade da dialtica no permite que nos iludamos, pois sempre que houver uma tese hegemnica sempre haver a sua anttese se contrapondo a ela. No obstante, quando o neoliberalismo aumenta a massa de desempregados tentando minar a fora de presso dos trabalhadores o MST responde reorganizando esta fora para a ocupao do latifndio assentando mais de 250 mil famlia e tendo mais de 70 mil acampadas , numa tentativa de diminuir a formao desse exrcito de mo-de-obra reserva; quando o neoliberalismo tenta diminuir o tamanho do Estado e sua insero na sociedade o MST responde forando o Estado a subvencionar a formao educacional, nos nveis tcnicos e superior, do seu quadro de militantes, alm da alfabetizao de jovens e adultos; quando o neoliberalismo diz ter acabado com as lutas de classes o MST a luta de classes; quando o neoliberalismo concentra renda agudecendo as desigualdades sociais o MST desconcentra com a construo de 81 cooperativas e 45 unidades agroindustriais; e quando o neoliberalismo faz a virada do modo de produo do setor produtivo para o setor financeiro o MST nasce, para provar que existe um outro caminho a ser trilhado.

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BIBLIOGRAFIA: ANDERSON, Perry. Balano do neoliberalismo. In: SADER, Emir & GENTILI, Pablo (orgs.) Ps-neoliberalismo: as polticas sociais e o Estado democrtico. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1995. CALDART, Roseli Salete. O MST e a formao dos sem terra: o movimento social como princpio educativo. http://www.scielo.br/ CAMACHO, Daniel. Movimentos sociais: algmas discusses conceituais. In: KRISCHITE, Paulo J & SCHERER, Warren (orgs.). Uma revoluo no cotidiano? Os novos movimentos sociais na Amrica Latina . So Paulo, Brasiliense, 1987. FAZZI, Rafael. Reflexes sobre o neoliberalismo na Amrica Latina e no Brasil. Fax smile. MARTINS, Humberto. Caractersticas da crise atual. http://www.rebelion.org/noticia PETRAS, James. Lutas Sociais. n 02, junho, 1997.