O CALCANHAR METODOLGICO DA CINCIA POLTICA NO BRASIL Glucio Ary Dillon Soares

Introduo A cincia poltica no Brasil enfrenta um perodo difcil, no qual a produo de profissionais e de pesquisas anda na contramo da histria. H uma certa hostilidade em relao aos mtodos quantitativos e estatstica; porm, seu lugar no foi ocupado por mtodos qualitativos rigorosos, e sim por uma ausncia de mtodos e de rigor. Alguns reagiram contra essa vocao com rejeio a tudo o que no fosse quantitativo, como se a cincia poltica s comeasse com uma equao de regresso mltipla. O repdio aos mtodos qualitativos no foi feito aps o exame detalhado desses mtodos, mas aprioristicamente tudo o que no fosse quantitativo era classificado, automaticamente, como no-cientfico. O afastamento entre a cincia poltica e a antropologia foi uma conseqncia desse repdio e, tambm, da rejeio em sentido contrrio. Taagepera (2001) sugere que a cincia poltica recebe influncias da economia e da sociologia, um pouco menos da psicologia e da filosofia, e quase nada da antropologia. O desconhecimento dos mtodos qualitativos mais rigorosos tambm caracterstico daqueles que se definem como qualitativos simplesmente por oposio a quantitativos. No entanto, qualitativos eles no so, porque no usam mtodos qualitativos. So apenas no-quantitativos ou anti-quantitativos. As deficincias na formao metodolgica podem ser notadas no exame de livros, artigos, teses e dissertaes. Como a situao da cincia poltica similar da sociologia, podemos usar alguns levantamentos feitos nesta ltima rea. Nelson do Valle Silva (1999) fez uma excelente avaliao da disciplina:1
Talvez a melhor forma de avaliar a situao atual da produo quantitativa em cincias sociais seja atravs do exame dos artigos publicados na Revista Brasileira de Cincias Sociais (RBCS), editada pela Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Cincias Sociais (Anpocs), rgo que congrega todos os programas de ps-graduao em sociologia, antropologia e cincia poltica do pas. Assim, a publicao que melhor expressa a produo acadmica dominante. Observe-se que o exame das demais publicaes indexadas, tais como a Dados ou a Lua Nova, produzem um quadro muito semelhante. A RBCS comeou a ser publicada em 1986 e nestes 13 anos j alcanou 39 nmeros, totalizando 308 artigos. (Valle Silva, 1999: 4)

Esse autor deixa clara a sua dvida com os trabalhos de Nelson do Valle Silva, Edmundo Campos, Werneck Vianna e outros, bem como de Fbio Wanderley Reis, na apreciao da produo brasileira nas cincias polticas e sociais.
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Valle Silva classificou os trabalhos em trs grupos. Dos 308 artigos, 85% no tinham qualquer quantificao; 13% tinham, apenas, distribuies de freqncias, e somente oito artigos, menos de 3%, tinham alguma anlise. O nvel da formao metodolgica com que nossos programas equipam seus ps-graduandos se reflete na observao de Valle Silva:
A identificao dos autores dos oito artigos que apresentam alguma anlise quantitativa propriamente dita tambm bastante elucidativa () todos os autores, com exceo de Cludio Beato (que fez doutorado no Iuperj), ou fizeram alguma ps-graduao nos Estados Unidos ou so professores de universidades norte-americanas. (idem: 5)

Talvez a seleo de revistas tenha criado um vis. Minha inspeo visual de Dados e de Opinio Pblica (OP) sugere que elas tm mais artigos com alguma quantificao e anlise do que a RBCS e a Lua Nova. Examinei sete nmeros recentes de Opinio Pblica, ou 39 artigos. Desses, 28 (72%) usaram, pelo menos, percentagens; 74% apresentaram informao usando alguma forma tabular;2 28% usaram grficos; 20% usaram algum tipo de anlise estatstica simples (x2; correlaes bivariatas etc.) e dez autores (26%) usaram anlises mais complexas. Porm, desses dez autores, nove eram estrangeiros ou haviam feito sua carreira fora do Brasil. A partir desse nvel de sofisticao estatstica, so rarssimos os trabalhos de cientistas polticos (e socilogos) brasileiros. possvel que a OP esteja reunindo os trabalhos dos cientistas polticos e sociais com vocao quantitativa. Nessa revista, o ponto de corte mais acima, localizado nas anlises multivariadas com algum grau de complexidade. H, tambm, perspectivas promissoras, como a recm-criada Revista Brasileira de Cincia Poltica e a revista eletrnica Empira, dedicada pesquisa nas cincias polticas e sociais. Ambas esto em fase preparatria. Porm, como bem sugeriu Valle Silva em comunicao pessoal, h muitas revistas provincianas, institucionais, que so muito piores. Infelizmente, h outras bases de dados que no justificam qualquer otimismo. As teses e dissertaes confirmam o pessimismo de Valle Silva. Maria Helena Santos e Marcelo Coutinho (2000) analisaram 955 teses defendidas entre 1985 e 2000, buscando estudos comparados. Concluram que nos dez centros de ps-graduao da rea da Capes de cincia poltica, entendendo-se por comparados os estudos que analisam mais de dois pases, somente 3% usavam essa perspectiva e, entre eles, nenhum usava dados quantitativos. Diga-se de passagem que, embora esse problema seja mais grave no Brasil, ele tambm existe fora do pas: em um survey dos artigos publicados em Comparative Political Studies e Comparative Politics entre 1968 e 1981, 62% eram estudos de caso de um nico pas (Landman, 2004). Werneck Vianna e outros (1998) analisaram 411 teses de doutorado defendidas entre 1990 e 1997 e concluram que apenas 3% utilizaram mtodos quantitativos. A

Sublinho o pouco uso de tabelas para sistematizar anlises tericas.

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importncia do Iuperj nesse quadro se evidencia a partir do fato de que sete das 13 teses que usavam mtodos quantitativos foram defendidas nessa instituio. Porm, no prprio Iuperj, essas sete teses representam menos de 10% do total. Na USP, instituio com forte tradio terica, mas, at recentemente, notria debilidade na rea quantitativa, duas das 145 teses (pouco mais de 1% do total) tinham carter quantitativo. sabido que a USP a universidade que mais produziu mestres e doutores nas cincias polticas e sociais, sendo responsvel por quatro em cada dez teses defendidas no Brasil. Muitos desses graduados esto reproduzindo esse padro metodologicamente deficiente em outras instituies. Ainda que, nas ltimas duas dcadas, algumas instituies, como a UFMG, a UnB, a UFRGS e a UFPe, entre outras, tenham elevado o nmero e a qualidade dos seus graduados, a USP e o Iuperj continuam dominando o cenrio nacional.3 Fbio Wanderley Reis tambm sublinhou a precariedade do ensino de tcnicas de pesquisa e de mtodos quantitativos na USP e no Iuperj:
Embora as listas de disciplinas ministradas como obrigatrias nos diferentes programas em geral incluam alguma disciplina de metodologia, os dois programas de maior visibilidade e prestgio nos campos da sociologia e da cincia poltica, isto , o da Universidade de So Paulo e o do Iuperj no Rio de Janeiro, no tm includo essa disciplina no curriculum exigido dos estudantes. No caso dos programas da USP a situao inequvoca, no tendo havido nunca a oferta regular de metodologia entendida como disciplina fundamental e obrigatria (d-se, alis, a curiosidade de que () mtodos no constitui uma disciplina obrigatria, na USP, tampouco no caso do programa de antropologia, onde supostamente ela teria uma feio especial). Quanto ao Iuperj, a situao mais confusa e oscilante, com momentos de nfase no treinamento metodolgico e outros em que, por exemplo, talvez exista a exigncia de metodologia em um dos programas (cincia poltica), mas no no outro (sociologia). certo, contudo, que a nfase em metodologia foi pequena, no Iuperj, no perodo recente, e a disciplina no vinha sendo oferecida com regularidade como disciplina obrigatria. (Reis, 1993: 5)

A sociologia, talvez mais que a cincia poltica, abraou uma perspectiva qualitativa, mas muitos trabalhos ditos qualitativos so, apenas, trabalhos no-quantitativos. Muitos se esquecem que h mtodos qualitativos rigorosos, e confundem ensasmo com trabalhos que usam mtodos qualitativos. Deixaram o rigor que deve existir na antropologia e a tradio de pesquisa de campo na iluso de que, no sendo quantitativos, seus trabalhos seriam antropolgicos Werneck Vianna e colaboradores excetuam as teses de antropologia, salientando que, nas demais cincias polticas e sociais, essas tradies no existem. Esses autores destacam o elevado custo da realizao de surveys () especificamente projetados para as necessidades de uma tese de doutorado. Argutamente, sublinham que a presena marginal dos mtodos quantitativos nas teses

Esta uma constatao e no um juzo de valor.

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de cincias sociais no pode ser exclusivamente atribuda falta de recursos, sugerindo, igualmente, a inexistncia de um treinamento especfico, desde os cursos de graduao, para este tipo de experimento (Vianna e outros, 1998: 486). Os autores lembram as PNADs, mas h muito mais que isso: somente o CESOP, da Unicamp, um portal de entrada para 1.800 pesquisas produzidas a partir de 1986. H um nmero gigantesco de bases de dados disponveis pela internet, dentro e fora do Brasil (muito mais fora do que dentro). Diferentemente das dcadas de 1960, 1970 e 1980, no por falta de dados que no se produzem teses e dissertaes empricas e quantitativas. Esse um problema que vem sendo discutido h tempos e uma soluo que tambm vem sendo proposta em diferentes pases. As virtudes do treinamento de estudantes em mtodos e tcnicas quantitativas, usando dados secundrios ou coletando seus prprios dados, foram discutidas na Gr-Bretanha, onde a questo preocupa analistas de disciplinas correlatas. Williams, Collett e Rice (2004) estudaram universidades em que a sociologia era um single honours degree atravs de entrevistas feitas de dezembro de 2002 a maro de 2003. Oitenta e dois departamentos informaram, e um survey entre professores incluiu a seguinte questo:
Devero os estudantes realizar as suas prprias recolhas de informao ou usar dados secundrios? A maioria dos participantes pensava que levar os estudantes a conduzir os seus prprios projetos um bom ponto de partida para ensinar mtodos quantitativos. importante para os alunos e lhes d a possibilidade de adquirir experincia acerca do processo de conduzir a investigao. Todos os aspectos da pesquisa, ensinados por mdulos, surgem, assim, interligados. Contudo, reconheceu-se que os dados secundrios deviam ser usados para ensinar mtodos quantitativos em maior profundidade. Os dados secundrios so baseados em amostras representativas e grandes quantidades de casos. Se pretende-se ensinar tcnicas estatsticas mais sofisticadas (isto , regresso etc.), aconselhado o uso de amostras mais amplas e de boa qualidade. Adicionalmente, uma parte central da sociologia e da pesquisa social assenta na investigao do que as pessoas fazem. essencial que os alunos se familiarizem com as grandes bases de dados sociolgicos disponveis (isto , os Census, o British Household Panel Study, o General Household Survey, o Labour Force Survey, o British Attitudes Survey). Os estudantes devem tambm ter a oportunidade de se familiarizar com os modos como os dados secundrios so recolhidos e como se acede a eles. Foi discutido que a questo essencial para o uso de dados secundrios que sejam representativos e tenham significado. Existe uma grande quantidade de fontes secundrias apelativas para os estudantes. Por exemplo, os recursos incluem SECOS (Statistics for Education), que contm dados da maior parte dos inquritos governamentais e dirigido aos alunos de licenciatura. Tambm o programa de mtodos de pesquisa ESRC reuniu sries experimentais com base em dados secundrios, para o ensino de mtodos de investigao quantitativa a alunos de licenciatura.

Houve, tambm, uma anlise de contedo com preocupao metodolgica de 244 artigos publicados nos principais jornais e 102 trabalhos apresentados
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Princpios metodolgicos

Comuns

Diferentes Fenmenos humanos no so mensurveis Cincias polticas e sociais so inerentemente diferentes das demais Mtodos quantitativos so "imperalistas" Vrios outros argumentos

Figura 1

Unidade e diferenciao de princpios metodolgicos e seus tipos

Conferncia da British Sociological Association do ano 2000.4 A anlise das revistas mostrou que 38% dos artigos no eram empricos, 41% usavam mtodos qualitativos e 15% usavam mtodos quantitativos. Outros 7% combinavam mtodos quantitativos e qualitativos. Pior, talvez: quase metade dos que usavam mtodos quantitativos se limitavam a estatsticas univariadas. So resultados bem superiores aos das teses e dissertaes brasileiras e aos da RBCS e Lua Nova, mas muito abaixo das cifras encontradas em revistas americanas e nrdicas. O papel dos mtodos quantitativos nos jornais pode assumir contornos radicais: a descrio do Japanese Journal of Political Science enfatiza a qualidade dos artigos que os usam: artigos sobre pesquisas empricas quantitativas so, sem exceo, de um nvel de qualidade superior (ver a descrio no Times Higher Education Supplement). A metodologia poltica (political methodology) reconhecida pela American Political Science Association como um campo de direito prprio. Em contraste com o panorama no Brasil, hoje o quarto GT mais numeroso da APSA, com mais de seiscentos membros. O objetivo desse grupo consideravelmente mais ambicioso do que o proposto no Brasil: no fala do uso de mtodos quantitativos, mas de seu estudo e desenvolvimento. A polmica no Brasil consideravelmente mais primitiva. Houve um momento em que a revolta contra o mtodo levou alguns afirmao de que os fenmenos polticos e sociais no eram passveis do mesmo tratamento rigoroso dados aos fenmenos das cincias exatas e naturais. O esquema da figura 1 ilustra as principais posies baseadas na diferenciao metodolgica intrnseca.

Principais jornais: Sociology, British Journal of Sociology, Sociological Review, Sociological Research on line. Nmeros adicionais de Work, Employment and Society (WES).
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Fbio Wanderley Reis descreve a superao dessa posio:

() mas tambm o de uma cincia de vocao decididamente terica e nomolgica, empenhada na obteno de um conhecimento passvel de ser formulado em termos genricos e articulado em sistemas abstratos. No que se refere maneira de conceber as relaes entre as cincias sociais e as cincias exatas ou naturais, essa perspectiva sustenta que o mtodo cientfico inequivocamente aplicvel ao campo dos fenmenos humanos e sociais. Ela se ope claramente, assim, idia da contraposio inevitvel entre duas culturas, uma humanista e outra cientfica, e se coloca em favor da suposio de afinidade entre as cincias naturais e sociais quanto aos problemas bsicos do mtodo, tomada a expresso como dizendo respeito aos fundamentos lgicos da aceitao ou rejeio de hipteses ou teorias. (Reis, 1993: 3)

No obstante, como bem recordou Octvio Amorim, h pessoas que ainda acreditam que os mtodos quantitativos so intrinsecamente imperialistas. Trata-se de um absurdo infelizmente endossado por pessoas bem posicionadas em instituies de financiamento de pesquisa. H um debate sobre se o financiamento faz diferena no que concerne aos tipos de mtodos e tcnicas usados nas pesquisas. Nos Estados Unidos, em particular, se afirma que o crescimento do uso de mtodos quantitativos se deve ao financiamento para pesquisas. Porm, Jennifer Platt (1996), da Universidade de Sussex, na Inglaterra, comparou os trabalhos financiados e os no financiados, e concluiu que a tendncia a usar mais mtodos quantitativos era crescente e semelhante tanto nuns quanto noutros. Propor que existe um desequilbrio na formao de cientistas polticos e na sua produo, que tm relegado o estudo e o uso de tcnicas e mtodos mais rigorosos, seja quantitativos seja qualitativos, no deve conduzir o leitor a fazer inferncias sobre a orientao terica de quem as prope. H importantes diferenas entre os distintos grupos atitudinais em relao ao uso de mtodos qualitativos. Porm, muitos se proclamam adeptos de mtodos qualitativos, enquanto poucos os estudam. A negao da utilidade dos mtodos qualitativos acarreta um preo profissional no Brasil; por isso, muitos pagam um tributo simblico ao seu uso. Considero que h trs posies freqentes: a dos que no usam, nem pretendem usar (posio que inclui subtipos, como: os que rejeitam os mtodos; os que no se sentem competentes para us-los; os que trabalham com problemas mais facilmente tratveis com mtodos quantitativos, e os que dizem que os aceitam mas, de fato, adotam uma atitude ctica em relao a eles); a dos que se definem como qualitativos simplesmente porque rejeitam a quantificao, incluindo os que no pesquisam; a dos que usam mtodos qualitativos. Esses podem ser divididos entre os que o fazem porque so mtodos dominantes na disciplina (como no caso da antropologia) e os demais. Os usurios tambm podem ser divididos entre os que simplesmente usam os mtodos, mas no os discutem, nem seus problemas ou aperfeioamentos, e os que demonstram conhecimento mais profundo do mtodo em si.
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Uso de mtodos qualitativos

No usa nem pretende usar

Acha que no usando mtodos quantitativos usa mtodos qualitativos

Usa mtodos qualitativos

Como parte de Sem que seja tradio da rea tradio da rea (como a antropologia)

Discute a metodologia, cita bibliografia, usa diversos mtodos

Figura 2

Perspectivas no uso de mtodos qualitativos

Quadro 1

A popularidade de tecnicas e metodos qualitativos (nmero de sites)

Tcnicas e mtodos Google Grupos focais Entrevistas focalizadas Observao participante Etnografia Anlise de contedo 3.430.000 10.500 179.000 1.030.000 727.000

Motores de busca Google Scholar 23.900 532 8.630 38.600 44.200 Yahoo 2.060.000 2.130 114.000 785.000 429.000

Nota: busca de expresses, em ingls, exatamente como datilografadas, ou seja, anlise de contedo e no expresses que usassem anlise ou contedo.

O uso apenas um passo no trato de mtodos qualitativos. Os antroplogos (que pesquisam) usam corriqueiramente mtodos e tcnicas qualitativas. Porm, uma coisa o uso e outra o estudo mais profundo. Quando um autor, alm de us-los, discute atualizaes e desenvolvimentos nos mtodos, citando bibliografia relevante, galga alguns furos. H uma discusso viva, ativa e criativa sobre mtodos qualitativos que inclui muitos sites e listservers. No se trata apenas de mtodos qualitativos em geral, dos quais h muitos, mas de sites sobre anlise de contedo, grupos focais, etnografias, observao participante etc. algo semelhante ao usurio de mtodos quantitativos que discute a aplicao de uma tcnica estatstica ao problema em questo e que demonstra conhecer a literatura sobre a tcnica. Uma pesquisa nos sites de busca da internet nos d uma idia da extenso dos trabalhos publicados e dos grupos de estudo (quadro 1). Os dados do quadro 1 mostram que mtodos e tcnicas qualitativas so comuns, sendo usados mundo afora, com manuais, livros, artigos, centros, sites, grupos de trabalho e muito mais.
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No se reduzem caricatura que tantos ensastas usam: mtodos que incluem tudo o que no quantitativo, mas que no tm regras prprias. No so apenas tudo o que no quantitativo, e sim mtodos de direito prprio. O Google Scholar, que se limita a trabalhos acadmicos, nos conduz a milhares de entries em cada categoria, exceto a de entrevistas focalizadas, das quais, no obstante, apresentava mais de quinhentas!

A falsa oposio entre quantitativo e qualitativo A falsa oposio entre quantitativo e qualitativo est sendo assaltada por dois novos flancos: o primeiro vem da diversificao de fontes, dados e informaes. A informao qualitativa era, essencialmente, verbal e escrita em papel, seja na origem, seja aps transcrio. As entrevistas, em suas vrias formas, eram transcritas; os documentos, instrumentos quase exclusivos dos historiadores, j chegavam escritos. A diversificao reflete o crescimento de dados visuais, sonoros e audiovisuais. A televiso e o cinema geraram um novo campo comum, trabalhado por muitas disciplinas. O outro flanco vem com o desenvolvimento de hardwares e softwares capazes de lidar com grandes massas de dados, inclusive escritos. Hoje, pesquisadores quantitativos trabalham com bases de dados que anteriormente eram provncia exclusivamente qualitativa. Essa modificao levou muitos pesquisadores a diversificar seus prprios mtodos, e um bom programa de formao de pesquisadores deve incluir mtodos cada vez mais diversificados. A existncia de programas de codificao de textos e de imagens, assim como sua crescente disponibilizao atravs da internet, transformaram em realidade pesquisas que antes eram impossveis devido ao alto custo. A criao de bibliotecas de documentos escaneados e disponveis abriu novas reas de pesquisa. A difuso das novas possibilidades de anlise de contedo, por exemplo, est muito atrs da sua disponibilidade. Existem dados, tcnicas e programas que, no entanto, no so conhecidos por muitos professores e por seus alunos. Hoje, a anlise do contedo de discursos, projetos de lei, noticirios etc. pode ser feita por um estudante de ps-graduao no conforto de sua casa.

Medidas paliativas para uma formao deficiente Uma conseqncia da pobreza da formao metodolgica nos cursos regulares de cincias polticas e sociais no Brasil o sucesso do MQ (mtodos quantitativos). O MQ um excelente curso organizado pela FAFICH, da UFMG, com certa influncia do curso oferecido no vero, em Ann Arbor, Michigan, com o qual o MQ mantm uma ativa vinculao. J passaram pelo MQ cerca de quinhentos alunos de todo o pas, a maioria de ps-graduao ou recm-formados em cincia poltica e sociologia.5 O MQ faz um trabalho competente, mas sua curta durao, de seis a sete semanas (em 2004 comeou em 27 de junho, terminando em 6 de agosto), impede que substitua adequadamente dois cursos com a durao de um ano cada, como
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deveria ser. No obstante, como me lembrou Nelson do Valle Silva, devido ao seu carter intensivo, vale 45 crditos ou o equivalente a um curso completo. A histria desse programa contribui para o entendimento das dificuldades daqueles que se propem a formar pesquisadores em cincias polticas e sociais no Brasil.6 O treinamento em mtodos quantitativos da UFMG ofertado pelo doutorado em sociologia e poltica da FAFICH. Houve resistncia (suponho que parcialmente burocrtica) ao reconhecimento dos crditos pelas outras universidades, e o caminho mais fcil foi vincular o programa ao doutorado. O MQ possui uma parte interna que compreende dois anos de treinamento dividido em dois ramos, um vinculado a um survey da regio metropolitana de Belo Horizonte, e outro sobre anlise de dados, que chega at regresso mltipla e anlise de dados categricos. As demais tcnicas so apreendidas no MQ na sua vertente externa. A despeito da sua excelncia, o MQ at hoje no conta com financiamento regular da Capes nem do CNPq. Precisamos de um programa semelhante para o aperfeioamento dos professores e estudantes em mtodos qualitativos, o que certamente contribuir para elevar o padro das exigncias feitas a quem pretender estar usando mtodos qualitativos em sua pesquisa e no, apenas, estar escrevendo um ensaio.

O isolamento, a interdisciplinaridade e a perda de espaos H duas srias conseqncias da reticncia em pesquisar empiricamente temas relacionados ao pas: o isolamento da cincia poltica e da sociologia em relao a disciplinas que a) fazem pesquisas empricas e b) fazem pesquisas sobre o pas. O isolamento notrio em relao economia, demografia e sade pblica e coletiva. Como regra, os cientistas polticos e socilogos desconhecem o que produzido nessas disciplinas e vice-versa; a perda de espao, seja temtico, seja junto s agncias financiadoras de pesquisas. reas tradicionalmente reservadas s cincias polticas e sociais, como a criminologia, o estudo da violncia, do homicdio, do suicdio, das relaes raciais, da desigualdade, da famlia, entre outras, talvez sejam, hoje, mais estudadas fora do que dentro delas, exatamente devido perda de competitividade dos mestres e doutores que, infelizmente, recebem seus graus sem estarem capacitados para realizar pesquisas. No satisfazem a demanda (em alguns casos, o clamor popular), e profissionais de outras reas so chamados para fazer o que cientistas polticos e socilogos no fazem.

Um problema importante relacionado ausncia de padres metolgicos mnimos a perda de uma rea comum, interdisciplinar. No difcil para um cientista

5 6

O MQ se orienta para alunos de ps-graduao e professores/pesquisadores. Agradeo a Neuma Aguiar muitas informaes e correes.
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poltico treinado em mtodos quantitativos entender a metodologia usada nas pesquisas em outras reas, como sociologia, sade pblica, economia, demografia, psiquiatria etc. Porm, sem uma formao metodolgica mnima, muitos cientistas polticos (e sociais) no conseguem sequer ler muitos trabalhos dessas reas. Pior: no conseguem ler muitas obras de cincia poltica, particularmente artigos e relatrios de pesquisa que usam mtodos quantitativos. Isso cria uma ampla rea de acesso proibido para essas pessoas, um interdit metodolgico, que as obriga a buscar refgio em campos cada vez mais distantes das pesquisas empricas. Contrariamente ao mito, essa incompetncia no afasta os cientistas dos trabalhos publicados apenas nos Estados Unidos, mas tambm em muitos outros pases. Ficam fora das pesquisas mais complexas associadas com o European Consortium for Political Research e, tambm, das pesquisas realizadas em muitas outras instituies e regies. Ainda que se faa a opo de no usar essas tcnicas, necessrio poder ler corretamente os trabalhos que as usam. Publicar em revistas profissionalmente prestigiosas um projeto muito ambicioso, porque a probabilidade de aceitao muito pequena. Surpreende que to poucos cientistas polticos e sociais brasileiros tenham publicado em revistas internacionais de prestgio, mas h boas razes para isso. Todos os cientistas polticos e sociais ficamos de fora das revistas publicadas em outros pases, em maior ou menor medida. Para entender o porqu disso preciso saber o que as revistas publicam e rejeitam. O exame de trs revistas feita por Pippa Norris (1997) revela alguns dados surpreendentes: do ponto de vista metodolgico, comparativamente com o EJPR e com Political Studies, a APSR publica poucos artigos de tipo descritivo e institucional. O EJPR publica, percentualmente, tantos artigos empricos e comportamentais quanto a APSR (aproximadamente a metade do total de artigos), ao passo que Political Studies publica consideravelmente menos. J os estudos que Norris chamou de filosficos/conceituais representam uma percentagem bem menor no EJPR do que na APSR. Esses estudos, juntamente com os descritivos e institucionais, representam cerca de quatro de cada cinco artigos publicados em Political Studies. O que diferencia a APSR das duas revistas europias so os artigos de tipo dedutivo ou baseados na escolha racional, que representam aproximadamente um em cada quatro na APSR, ao passo que nos dois jornais europeus a cifra est prxima de um em cada vinte. No que concerne ao contedo, as teorias normativas caracterizam Political Studies (mais de um em cada trs), um em cada seis artigos da APSR e quase zero dos artigos publicados no EJPR. Previsivelmente, h poucos artigos em Political Studies sobre partidos, eleies e opinio pblica, que representam mais da metade dos publicados no EJPR e quatro em cada dez dos publicados na APSR. Essas diferenas talvez reflitam outras disparidades nos paradigmas dominantes em cada revista. Evidentemente, enviar um bom artigo para a revista errada reduz a probabilidade de aceitao. preciso saber o que elas privilegiam. Quem publica nessas revistas? Mesmo as revistas que desfrutam de prestgio internacional so orientadas para os cientistas de seu prprio pas. Na APSR, a percentagem muito alta: os cientistas polticos baseados nos Estados Unidos representam 95%, 94% e 97% do total, nas dcadas de 1970, 1980 e 1990,
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Quadro 2

Perspectivas metodolgicas dos membros do comit editorial da ASR, 1976-2000 (em percentagem)

Metodologia dominante 1976 Qualitativa Quantitativa No determinada 29 58 13 1986 21 79

Ano 1996 27 73 2000 42 58

respectivamente. O EJPR comeou com percentagens igualmente altas de cientistas polticos que trabalhavam em instituies europias, mas o crescimento do seu prestgio aumentou a participao de americanos e canadenses de 6% para 13% e, posteriormente, para 20%. Menos de 3% dos autores estavam sediados no resto do mundo que, espero que saibam, inclui o Brasil.7 J Political Studies tem uma participao de autores um pouco mais diversificada. Europeus respondem, aproximadamente, por dois de cada trs artigos. O estilo de trabalho tambm parece estar mudando: cresce a proporo de artigos com mais de um autor na APSR e, sobretudo, no EJPR. Creio que o crescimento dos trabalhos em co-autoria se deve crescente interao entre cientistas polticos europeus de mais de um pas. importante ser realista a respeito do interesse pelo Brasil nessas trs revistas: toda a Amrica do Sul e a Amrica Central representam 1% dos artigos publicados nelas (e a frica outro 1%). Acredito que a composio metodolgica dos comits editoriais influencia o tipo de artigo que aceito e publicado. Obtive dados sobre o comit editorial da American Sociological Review (quadro 2). A preponderncia de membros com orientao quantitativa clara, mas a orientao qualitativa est bem representada: houve um aumento significativo em 2000. No foi por acaso: o presidente da ASA em 2000 foi Joe R. Feagin, da Universidade da Flrida, militante defensor de mtodos qualitativos e crtico dos excessos quantitativos. O aumento foi, em certo sentido, uma reao posio do seu predecessor, Alejandro Portes (1999), considerado quantitativista. Decidi incluir essas informaes para demonstrar que a orientao de um jornal ou de uma disciplina no um acidente da natureza, mas um fenmeno social com dimenses polticas, no sentido de que refletem, em alguma medida, estruturas de poder no nvel editorial das revistas e das associaes profissionais. Uma diferena entre a APSR e as revistas brasileiras no que se refere aos programas e critrios de seleo a preocupao da APSR com a representao de orientaes minoritrias. Nessa revista h um predomnio quantitativo, mas os qualitativos representaram, na mdia, um em cada quatro membros do comit

A ironia se justifica, dado o desinteresse e o desconhecimento, em nosso pas, do que se produz fora da Europa Ocidental e da Amrica do Norte.
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editorial. A APSR publica muitos artigos com orientao divergente da dominante. Infelizmente, o quadro no Brasil tende excluso dos trabalhos quantitativos, como demonstraram pesquisadores srios, tais como Nelson do Valle Silva, Werneck Vianna e outros, e Fbio Wanderley Reis. Os dados desses pesquisadores refletem uma excluso quase completa dos pesquisadores com orientao quantitativa: uma coisa ter entre 20% e 40% de trabalhos dedicados s orientaes minoritrias; outra, muito diferente, ter apenas 3%.

Alienao e colonialismo terico Outra caracterstica da cincia poltica (e, tambm, da sociologia) no Brasil a desvinculao em relao Amrica Latina e ao Terceiro Mundo. Um exame das leituras dos cursos oferecidos nos principais centros de ps-graduao mostra a ausncia quase total de referncias a autores latino-americanos e dos demais pases do Terceiro Mundo.8 Uma anlise das leituras feitas nos cursos e seminrios oferecidos na ps-graduao em cincia poltica e sociologia do centro que considerado o mais emprico do pas demonstra que os autores mais recomendados no so pesquisadores e, muito menos, do Terceiro Mundo. A leitura de livros e, sobretudo, de artigos que relatam pesquisas criativas uma importante forma de aprendizagem ensina como analisar e organizar dados. Essas leituras esto quase ausentes, sendo suplantadas por autores clssicos e autores da moda. Habermas, Weber, Marx, Drkheim e Bourdieu lideravam as leituras. Havia mais leituras de Habermas exigidas do que de todos os autores brasileiros somados. O Terceiro Mundo no existe nas leituras feitas na ps-graduao em cincia poltica no Brasil. O nico autor do Terceiro Mundo que encontrei foi Amartya Kumar Sen, Prmio Nobel de Economia de 1998. No h referncias a cientistas polticos e sociais da Amria Latina, nem dos demais pases do Terceiro Mundo. Em reunio da congregao de uma instituio de ps-graduao, inquiridos a respeito do porqu da no incluso de latino-americanos (pergunta que foi seguida por uma farta lista de nomes de destacados cientistas polticos e sociais), os professores honestamente disseram no conhec-los. No difcil concluir que a teoria que se ensina uma teoria gerada e desenvolvida nos pases industriais. Os professores de teoria, que, em sua maioria, no fazem pesquisas empricas, usam um arsenal terico e conceitual gerado nas sociedades industriais, ex-potncias coloniais e atuais potncias imperialistas e sub-imperialistas. Pensam o Brasil a partir de conceitos e categorias criados para descrever fenmenos de pases industriais; no pensam a partir de conceitos elaborados para descrever fenmenos do Brasil ou de pases estruturalmente semelhantes. A isso eu chamo de colonialismo terico. Tal colonialismo muito poderoso e se expressa na total incapacidade de pensar o pas a partir da sua prpria lgica, por parte de cientistas polticos e sociais que sentem

No Iuperj h quatro referncias a A. Sen.

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necessidade cognitiva de traduzir o Brasil em conceitos com os quais estejam familiarizados. Como exemplo, cito uma conversa sobre o cambo com um colega marxista que estudou na Frana e que necessitava, para entender o cambo, pens-lo como a corve. Nos casos extremos de colonizao conceitual, os conceitos (descritivos e analticos) gerados pela pesquisa no Brasil precisam ser traduzidos para um referencial j conhecido. H, tambm, uma diferena relevante entre o que muitos cientistas polticos e sociais entendem por teoria e o que se entende, por exemplo, na maioria das universidades anglo-saxs, escandinavas e, crescentemente, nas demais instituies europias em que h importantes programas de pesquisas empricas. Infelizmente, no Brasil as teorias se limitam a um cansativo cardpio requentado de grandes tericos ou, na melhor das hipteses, de linhas tericas a eles associadas. Ironicamente, alguns j chamam de os trs porquinhos os autores mais tradicionais (Marx, Drkheim e Weber). O ensino de teorias polticas e sociolgicas se concentra na leitura de autores so teorias de quem e no de qu. A incluso nessa lista parece estar condicionada por: ser europeu ocidental e, secundariamente, americano; ter produzido h muito tempo (muitos j faleceram), e ser de duvidosa relevncia para o Brasil contemporneo.

Deixo claro que levar em considerao a produo de cientistas polticos e sociais do Terceiro Mundo no significa desqualificar a produo feita nos pases centrais. Estou plenamente consciente da afirmao de Fbio Wanderley Reis, no sentido de que
uma ramificao especial da questo a da qualidade do trabalho executado pelos area specialists ou country specialists dos prprios pases desenvolvidos em comparao com os demais profissionais de cincias sociais daqueles pases, e conseqentemente a do status de que l desfrutam no sistema social das cincias sociais: trata-se claramente, em muitos casos, de profissionais de segunda categoria (no obstante o prestgio de que costumam gozar em seu pas-tema, como certamente se d no Brasil). (Reis, 1993: 16)

No obstante, tenho ampla experincia nas principais universidades norte-americanas e, alm da possvel seleo negativa qual Fbio Reis se refere, h um conhecido vis da academia americana contra os estudos regionais e de rea. Visto que em vrias universidades americanas que oferecem doutorados o aluno escolhe entre American e comparative studies, os estudos comparados comprimem especialistas em todos os pases do mundo alm de alguns especialistas na poltica americana que fazem trabalhos comparados. O resultado que trabalhos sobre pases como o Brasil enviados para publicao podem ser encaminhados a especialistas na Amrica Central ou, como aconteceu com um artigo meu, a um especialista na Tailndia. Afinal, no se tratando de American studies, ramos farinha do mesmo saco, sendo rotulados de comparative.
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A discusso que ope, erroneamente, a opo entre padres internacionais de competncia profissional e provincianismo no tem, apenas, uma clivagem, Brasil/pases centrais, ou Terceiro Mundo/pases centrais ou, ainda, Terceiro Mundo/Estados Unidos. H outras clivagens igualmente claras e que receberam mais publicaes do que as mencionadas acima. Philippe C. Schmitter (2002), no polmico documento Seven (Disputable) Theses Concerning the Future of Transatlanticised or Globalised Political Science, discute outras clivagens, como norte/sul, dentro da prpria Europa. Comea criticando a tese dos padres profissionais, que descreve como a tese da profissionalizao: o mecanismo primrio por detrs deste processo de convergncia difcil mas irreversvel ser o da estandardizao profissional (idem: 5). Schmitter, porm, coloca a tese da profissionalizao (e as demais seis teses) no contexto do domnio hegemnico da cincia poltica americana, embora s vezes se refira dominao do norte da Europa e posio secundria que teria sido outorgada aos cientistas polticos do sul da Europa. Em sua cida crtica de Goodin e Klingemann, afirma que esses autores
esto manifestamente orgulhosos de que menos de metade dos nossos 42 colaboradores tenham afiliao no-americana. No posso resistir a assinalar, contudo, que quase todos sejam norte-europeus (alemes, escandinavos ou britnicos) e que os dois que no o so (Mattei Doggan and Giandomenico Majone) tenham ambos passado ou estejam passando por breves permanncias nos Estados Unidos. Tanto para a cincia poltica quanto para os cientistas polticos fora do circuito transatlntico, o ensaio poderia ser lido do princpio ao fim sem se dar conta da sua existncia! (Schmitter, 2002: 27)

Essas afirmaes se relacionam com uma pequena diferena entre minha avaliao e a de Fbio Wanderley Reis, pois considero a cincia poltica nos Estados Unidos extremamente provinciana, a despeito de que hoje, nesta e em outras disciplinas, a lngua franca o ingls. uma histria antiga. Em 1980, LaPonce comparou a APSR com as principais revistas do Canad, da ndia, da Frana e da Gr-Bretanha, concluindo que havia um alto grau de etnocentrismo em todas elas, principalmente na APSR. Em 1989, Giles, Mizell e Patterson pesquisaram os departamentos de cincia poltica com ps-graduao, concluindo que apenas 7% dos professores e pesquisadores conheciam o European Journal of Political Research. O ECPR, como um instrumento institucional de desenvolvimento da cincia poltica na Europa, conscientizou os europeus e os levou a buscar suas referncias na prpria Europa. Pippa Norris apia essa interpretao:
O crescimento da cincia poltica europia, exemplificado pelas florescentes atividades do ECPR, significa que muitos cientistas polticos europeus da nova gerao podem regularmente virar-se para os pases da Europa, e no para os EUA, vendo neles o frum natural para pesquisa comparativa, formao e cooperao. (Norris, 1997: 5)

Infelizmente, o etnocentrismo parece estar em alta e no em baixa. Em 1996, Miller e outros examinaram a proporo de artigos publicados sobre outros pases ou que
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faziam comparaes com eles, chegando concluso de que esses artigos decresceram de um em quatro em 1954-58 para menos de um em vinte em 1979-83. Houve uma pequena melhoria nos ltimos anos. A anlise de outras revistas revela que, no mundo de hoje, o provincianismo a regra e no a exceo: Schmitter analisou cem artigos da Revue Franaise de Sciences Politiques, e em oitenta deles o autor principal estava associado a uma instituio francesa; na anlise da Rivista Italiana di Scienza Politica, as percentagens correspondentes variavam de 73% a 83% no perodo estudado; na Politische Vieterljahres schrift, variavam de 71% a 86%, e na Scandinavian Political Studies, de 80% a 84% (referentes regio). Nessas quatro revistas, em quatro anos, houve apenas duas publicaes de autores de fora da Europa Ocidental, Estados Unidos e Canad (Schmitter, 2002). Dois autores, em quatro revistas, em quatro anos, indicam que a cincia poltica nesses pases se fechou para o resto do mundo. No obstante, l que nossos professores de teoria, obedientemente, vo buscar suas leituras. Essas cifras tm implicaes: o espao disponvel para no-nacionais (ou no-regionais) pequeno. Parte importante desse espao reduzido tomado por autores de outros pases da regio, e um espao adicional por americanos e canadenses (no caso das revistas europias). Os cientistas polticos e sociais brasileiros disputam um espao bem mais reduzido. O exemplo do ECPR no deve ser abandonado. Enfrentaram a avassaladora presena americana na rea das pesquisas, fundando seus prprios centros de treinamento, criando novas revistas e estimulando a pesquisa emprica sobre a Comunidade Europia e os pases que a integram. J a Associao Latino-Americana de Cincia Poltica foi criada na Espanha, e no houve interesse em realizar seu segundo encontro no Brasil, que teve que ser transferido para o Mxico.9

A interdisciplinaridade necessria Observa-se, nas ltimas dcadas, no mundo da pesquisa, uma tendncia a enfocar a pesquisa a partir de temas e no a partir de disciplinas. Se, por um lado, o fim do sculo XIX e a primeira metade do sculo XX viram a tentativa de reforar as disciplinas e testemunharam esforos ciosos para demarcar fronteiras, as pesquisas realizadas nas ltimas dcadas acabaram com a iluso do objeto prprio e, certamente, de mtodos prprios. Alguns temas foram pesquisados em diferentes disciplinas, e o resultado da interao entre elas tem sido profcuo. O Suicdio, de Drkheim, visto como a tentativa mais acabada de manter uma perspectiva sociolgica, mas tambm no escapou interdisplinaridade: Drkheim usa variveis econmicas como explicao, e entra e sai da psicologia social quando fala de anomia, suicdio altrusta etc. Hoje, uma anlise disciplinar no importa qual a disciplina explicar muito menos do que um exame interdisciplinar. A

Foram consultados o Senado Federal, a Cmara dos Deputados, trs governos estaduais, a Prefeitura do Rio de Janeiro e sete universidades.
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relao entre suicdio e doena mental clara (ver Jamison, 2000). As polticas pblicas, como as de controle de consumo do lcool de Gorbachev, so importantes, pois podem reduzir suicdios, homicdios e acidentes. Atualmente, h avanos na neuropsiquiatria que relacionam a maior ou menor produo de certos hormnios, como cortisol e melatonina, entre outros, propenso ao suicdio, e de testosterona ao homicdio. A influncia da mdia sobre os suicdios est mais do que demonstrada, e uma legislao e/ou padres na divulgao de suicdios podem evitar o seu aumento. Porm, a interdisciplinaridade muito dificultada pela incompetncia metodolgica e pela ausncia de formao dos cientistas polticos em reas que agora so conexas, assim como pelo excesso de teorias disciplinares, que quase no deixam espao livre nos programas de ps-graduao. Qualquer teoria cria suas proibies, seus interdits, mas teorias estritamente disciplinares e muito abstratas cimentam barreiras que as separam de outras disciplinas.

O descompromisso com o pas No Brasil, a grande maioria dos cientistas polticos e sociais depende, ainda que indiretamente, do setor pblico. So poucas as instituies privadas de ensino e pesquisa, e a maioria delas depende de bolsas e subsdios provindos do setor pblico, federal ou estadual. O pas tem problemas srios. O crime e a violncia atingiram patamares muito altos e continuam crescendo; o sistema poltico funciona mal, e grande o descrdito dos polticos; os partidos esto fragilizados; o sistema educacional elitista e ineficiente etc. As cincias polticas e sociais tm a oportunidade e, na minha concepo, o dever de contribuir para a soluo desses problemas. No obstante, uma parte considervel dos cientistas polticos e sociais se dedica a um divertissement intelectual que, na melhor das hipteses, ortogonal aos problemas do pas e, na pior, contribui para desviar mais e mais recursos, inclusive intelectuais, da soluo desses problemas. Essas pessoas vivem num mundo pedante e alienado, onde o conhecimento excntrico valorizado, e o trabalho duro e a pesquisa sria so desprestigiados. Importa mais repetir os clssicos e os autores que estiverem na moda do que inovar, pesquisando o pas. A contribuio para a soluo dos problemas do pas um dever de todos, em todos os lugares e pocas, mas particularmente num pas em que os problemas polticos e sociais clamam por soluo. Porm, essa contribuio no se faz atravs de achismos, e sim de pesquisas rigorosas, direcionadas para as necessidades do pas, e no para o diletantismo, nacional ou internacional. Assim, a cincia poltica no Brasil se encontra numa encruzilhada: ou pesquisa e contribui para solucionar ou minorar os problemas do pas, ou continua a no pesquisar e a se dedicar discusso sem fim e nada criativa das teorias geradas em pases industriais. necessrio colocar o chamado para a realizao de pesquisas de resultados dentro de uma perspectiva que no abre mo da qualidade. Fbio Wanderley Reis colocou bem o problema, sendo justificada uma citao extensa:
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() a tendncia a entender a contextualizao representada pela referncia aos problemas nacionais (ou regionais, locais) como algo que dispensa a sofisticao terico-metodolgica ou mesmo se ope a ela. Nessa tica, a referncia realidade (brasileira, imediata) o que d a relevncia, e a teoria ou o refinamento metodolgico so adereos algo suprfluos que se tornam efetivamente dispensveis na medida da premncia ou gravidade dos problemas do contexto imediato luz da discusso acima, o que h de equivocado nessa perspectiva deveria ser patente. No obstante a tendncia reiterada, mesmo em crculos mais requintados, a formular o problema das relaes entre qualidade e relevncia em termos de um compromisso entre as exigncias de uma e outra, tais relaes me parecem ser antes de tipo lexicogrfico: os problemas de relevncia s se colocam uma vez garantida inequivocamente a qualidade. Caso contrrio, corremos o risco de ter um amontoado de estudos indigentes sobre problemas sociais relevantes estudos que, sendo indigentes, no chegam a constituir os problemas em questo em autnticos problemas cientficos e a contribuir para o conhecimento deles (nem, conseqentemente, para seu apropriado equacionamento prtico, podendo contribuir antes para confundir as coisas e dificultar as almejadas solues). Se cabe esperar alguma contribuio das cincias sociais para o encaminhamento de nossos problemas prticos, tal contribuio ter que decorrer de sua condio de cincias sociais, e no poder ser uma contribuio na qual os palpites do bem-intencionado cientista social simplesmente compitam em igualdade de condies com os palpites do leigo. Pois qualquer problema social premente contar sempre com muito maior nmero de leigos a dar palpites na condio de cidados, e com todo o direito do que de cientistas sociais. Como assinala Antnio Luiz Paixo com referncia rea da criminalidade, parte importante das deficincias de determinadas reas temticas de grande dramaticidade prtica tem a ver justamente com o domnio do leigo sobre elas, com a conseqncia de que seu tratamento pelas cincias sociais seja condicionado fortemente pelo debate leigo. Isso se poderia dizer talvez de muito do que se faz na rea de polticas pblicas e do estudo da atuao de agncias estatais em diversos campos, tais como o das polticas educacionais ou habitacionais do Estado exemplos de reas temticas das cincias sociais para as quais a preocupao de relevncia se voltaria naturalmente e que se acham, no entanto, freqentemente caracterizadas pelas denncias montonas de certo esquerdismo banal. Assim, no h como evitar atribuir posio central, ao ponderar as recomendaes, questo decisiva da qualidade. (Reis, 1993: 24)

A cincia poltica brasileira no mundo Que espao a cincia poltica brasileira ocupa no mundo? Um espao pequeno, de acordo com quase todos. Porm, o consenso termina a. A explicao para essa pequenez e sua avaliao (se ser pequeno bom ou ruim) so questes sobre as quais no h consenso. Uma explicao sublinha o fato de que h um pequeno nmero de cientistas polticos ainda que usemos critrios generosos para
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classificar algum como cientista poltico, como terminar uma ps-graduao em cincia poltica. No h quase influncia atravs de publicaes: por um lado, portugus no lngua conhecida por muitos e, por outro, nfimo o nmero de brasileiros que publicaram em revistas de prestgio internacional, sendo limitadas as referncias aos trabalhos de cientistas polticos brasileiros. Os encontros da Associao Brasileira de Cincia Poltica (ABCP) renem entre quatrocentas e quinhentas pessoas. Embora todos os participantes, teoricamente, devessem ser membros da associao, houve momentos em que o nmero de membros pagantes era inferior a dez. Com isso, a ABCP fica dependente, para sua sobrevivncia, de subsdios pblicos, que se limitam a financiar os encontros bianuais. Em contraste, a American Political Science Association (APSA) tem 7.500 membros regulares (pagantes) e o European Consortium for Political Research (ECPR) tem aproximadamente quatro mil pesquisadores associados, com mais de duzentas instituies constituindo sua base. A American Sociological Association foi fundada h cem anos e conta com 14 mil membros, todos pagantes, claro. Para comear uma explicao, parto do suposto de que os brasileiros que pesquisam fazem essencialmente pesquisas sobre o Brasil, o que enquadra o seu produto como regional, ou dentro das area studies. A sub-representao caracterstica dos estudos regionais, ainda que, comparativamente, a Amrica Latina talvez esteja menos pior do que outras regies. Ian Lustick pesquisou os artigos publicados em Comparative Politics e em World Politics (vejam os nomes includentes dessas revistas) do incio de 1997 ao incio de 2000, concluindo que especialistas na Amrica Latina publicaram 14 artigos, bem mais do que quatro especialistas na frica e trs no Oriente Mdio. Essas revistas pretendem ser abertas ao resto do mundo por sua vocao comparativa (Lustick, 2000), mas no so revistas regionais como a LARR ou o prprio Middle East Studies Association Bulletin, onde Lustick publicou seu estudo. Esses estudos versam sobre a Amrica Latina, o que no quer dizer que sejam de autoria de latino-americanos. No que concerne ao papel dos estudos regionais e dos cientistas polticos de pases como o Brasil, temos muitas posies, inclusive duas antagnicas de excelentes cientistas polticos cujas reflexes sobre o tema esto claramente representadas neste artigo. Somente um brasileiro publicou na American Political Science Review. As razes para essa dramtica excluso so muitas e devem ser compreendidas: em primeiro lugar, um relatrio do editor mostra que somente 0,2% dos artigos so aceitos diretamente; outros 0,4% tem aceitao condicionada (a acatar as recomendaes) na primeira rodada. Uma percentagem muito alta (91,4%) rejeitada logo de sada. A opo favorvel mais comum revise and resubmit: no garante aceitao, mas significa um estmulo para que o(s) autor(es) leia(m) os pareceres e revise(m) o artigo, voltando a submet-lo. No um compromisso de publicao, porm, dos que so ressubmetidos, 85% so aceitos. Em 2002-2003, fora enviados 672 artigos, dos quais 546 eram originais e os demais eram ressubmisses (ver Sigelman, 2004). Publicar na APSR muito difcil para quem quer que seja. No obstante, especialmente difcil para no-americanos: entre 1996 e 1999, os autores associados a
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700 600 500 400 300 200 100 0

672

58

51 47

Nmero de Artigos Apresentados

Figura 3

Sobreviveram primeira rodada

Ressubmisses

Publicados

O processamento de artigos pela APSR, 2002-2003

instituies norte-americanas representavam entre 91% e 97% dos primeiros autores naquela revista. Nesses anos, as instituies europias representavam perto de 3% dos autores, e as do Oriente, Europa Ocidental, Oceania, frica e Amrica Latina juntas representavam outros 3%, aproximadamente. Porm, os jornais onde o espao menor (e o preconceito, talvez, maior) so exatamente os que tm mais impacto, os mais lidos e mais citados. Trata-se de um atributo do jornal, mas, segundo Taagepera, um autor pode influir no prestgio de um jornal em um ano determinado: a posio do jornal melhora naquele ano exclusivamente devido ao grande nmero de citaes de um artigo. No um acontecimento comum, mas, no perodo analisado, foi o caso de Social Science Quarterly; Political Analysis; Legislative Studies Quarterly, e Political Theory. Publicaram, por assim dizer, artigos clssicos que foram citados muitas vezes, com uma half-life invejvel. O prestgio de uma revista no o mesmo em todos os lugares: nos Estados Unidos, publicar no American Journal of Political Science, no World Politics e no Journal of Politics acarreta muito prestgio, mas no tanto em outros pases. A APSR um caso extremo, mas Taagepera mostra que outras revistas tambm tm altas taxas de rejeio. A maioria das revistas especializadas apresenta taxas de rejeio muito altas. A Latin American Research Review (LARR), uma revista regional publicada nos Estados Unidos, tem uma taxa de rejeio de 84%. Quatro em dez dos manuscritos so classificados como artigos de cincia poltica. Os americanos (junto com os canadenses) apresentaram 82% dos manuscritos em 2003 e respondem por 90% dos artigos publicados. A definio inclui latino-americanos residentes na rea. Nos dois anos, foram enviados 36 manuscritos de autores residentes na Amrica Latina, dos quais quatro (11%) foram publicados (ver Ward, 2004). O relatrio de William Form, editor da American Sociological Review, nos
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Quadro 3

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Mdia geomtria de citaes e taxa de aceitao de revistas especializadas

Revistas American Political Science Review American Journal of Political Science Journal of Politics World Politics International Organization Comparative Political Studies Political Theory International Studies Quarterly British Journal of Political Science Legislative Studies Quarterly European Journal of Pol. Research Political Studies Comparative Politics Public Choice Public Administration Review Public Opinion Quarterly Journal of Theoretical Politics Political Behavior

Mdia geomtrica de citaes 205,0 77,0 25,3 22,1 21,9 19,3 19,3 17,7 17,5 16,7 16,2 16,0 11,7 9,9 9,5 9,3 9,2 7,5

Taxa de aceitao 8,0 12,0 16,0 10,0 10,0 21,0 7,5 13,0 12,5 20,0 30,0 25,0 12,0 27,5 12,5 15,0 20,0 20,0

Nota: em itlico revistas no americanas, tal como sublinhado no original. Fonte: Martin e Goehlert (2001).

informa que, em 1988, 89% do total de manuscritos foram rejeitados e, entre os que foram processados, 83% foram rejeitados. As taxas de rejeio no foram sempre to altas: elas tm parmetros temporais de maio de 1944 a agosto de 1945, inclusive, 57% dos manuscritos foram aceitos pela ASR e 38% rejeitados; os demais tiveram outros destinos (Goodrich, 1945). Em 2003, as taxas de rejeio das revistas registradas pela American Psychological Association (APA) variaram de 59% a 88% (Journal of Clinical Child Psychology). O relatrio do grupo francfono do Canadian Journal of Political Science informa que entre junho de 2003 e abril de 2004 foram recebidos 16 manuscritos, dos quais trs foram aceitos; outros trs foram do tipo revise and resubmit; oito (50%) foram rejeitados e dois ainda estavam sendo analisados (Tremblay e Rouillard, 2004). Para os brasileiros, como para todos, a opo ou publicar num jornal com uma taxa menor de rejeio e ter menos impacto ou publicar num jornal com taxa mais alta de rejeio e ter mais impacto. Essas duas alternativas parecem valer em diferentes disciplinas e pases. S. Yamazaki, em 1995, estudou 29 revistas de cincias biolgicas e da vida, chegando concluso de que existe uma alta correlao entre a taxa de rejeio e o fator de impacto da revista (Yamazaki, 1995). Na rea mdica, as exigncias metodolgicas se relacionam com o prestgio da revista e com altas taxas de citao, como notaram Lee e associados (Lee, Schotland, Bacchetti e Bero, 2002). As revistas na rea de administrao confirmam essa associao (Donohue e Fox, 2000). Esses dados constrastam com as taxas muito mais baixas de rejeio das revistas brasileiras: os pareceristas de Opinio Pblica rejeitam entre 20 e 30% dos manuscritos. A percentagem para Dados relativa a 2001-2003 foi de 28%. Porm, o
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nmero de aceitos (inclusive os que pedem modificaes), 104, foi bem maior do que o de publicados, 72. Sumarizando, Dados publicou artigos que correspondem a 41% do total submetido no mesmo perodo. As altas taxas de rejeio dos pases industriais nas cincias polticas e sociais contrastam, tambm, com taxas de rejeio muito mais baixas nas revistas das cincias paradigmticas nos mesmos pases. Assim, as cincias polticas e sociais do Brasil tm pouca influncia no mundo. A lngua franca o ingls, e ainda no publicamos, dentro do pas, neste idioma. Publicar nas revistas de maior expresso, fora do pas, competir por um espao diminuto. Alm disso, so relativamente poucos os cientistas polticos e sociais brasileiros que pesquisam, e muitos dos que o fazem no ultrapassam a barreira das exigncias metodolgicas das publicaes mais influentes. Publicar nelas certamente uma maneira de obter reconhecimento pelo trabalho realizado, mas so elas as que tm as taxas mais altas de rejeio. Taagapera, no trabalho citado, sugere que a relao entre as citaes e a taxa de aceitao das revistas uma hiprbole. Essa relao apenas uma constatao e no uma apologia ou condenao. As revistas que mais rejeitam so as mais influentes e com o mais alto impact factor (e outras medidas de influncia). No obstante, se o reconhecimento internacional importante para o cientista poltico e social, o conhecimento nacional importante para o pas. Muitas reas suscetveis de melhoria atravs de polticas pblicas esto mngua em termos de dados, informaes e conhecimento. A idia de que o cientista poltico e social deve ser protegido e no deve ser incomodado com problemas concretos e, pior, de que isso um direito inerente profisso, uma idia infame. Esse direito no pode ser auto-outorgado. Quase todos ns, cientistas polticos e sociais, dependemos para nossa subsistncia e/ou realizao de pesquisas, participao em congressos, conferncias etc. de fundos pblicos. H um problema tico em virar as costas para a sociedade que, deixando de receber, quem nos paga.

O fim da barreira quali-quanti Para mudar o curso da cincia poltica no pas, tornando-a mais til, mais influente e mais respeitada, necessrio melhorar e muito o nvel das nossas ps-graduaes e reciclar muitos professores, transformando-os tambm em pesquisadores. No tarefa fcil, porque as resistncias so profundas. O trabalho tpico encontrado nas revistas brasileiras no quantitativo, no qualitativo, no quali-quanti, ensastico.10 H muitas revistas que publicam quase exclusivamente ensaios. A desproporo grande, e os que pesquisam e usam dados quantitativos e/ou qualitativos so minoria. Alm de minoria, no se conhecem, no se lem e no se entendem.
10 O fato de ter sido citado neste artigo no significa que um autor endosse as posies defendidas nele. Como exemplo, menciono que Werneck Vianna, amplamente citado neste documento, um defensor dos ensaios.
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Massa de informaes (novas e velhas)

Televiso Novelas, noticirios, seriados, filmes e outros

udio e audiovisuais Noticirios, clipes, letras Novas aplicaes qualitativas Novas tcnicas quantitativas de processamento de dados qualitativos

Livros, jornais, revistas, anais, discursos, pronunciamentos e documentos Internet Massas de dados disponveis

Figura 4

O novo quali-quanti: processamento quantitativo de massas de dados qualitativos

Porm, o incio da mudana talvez esteja vista, com a integrao de trabalhos qualitativos e quantitativos. H um mundo novo de dados requerendo um tratamento quali-quanti. O processamento quantitativo de informaes, tradicionalmente, s era aplicvel a uma percentagem muito reduzida dos dados existentes. No havia nada nos dados que os tornasse inquantificveis, pelo menos no nvel mnimo binrio de x e no-x. Porm, a massa de dados no era armazenvel fora de grandes edifcios que serviam como bibliotecas, arquivos pblicos e de empresas, museus, filmotecas etc. No entanto, alguns desenvolvimentos permitiram mudanas drsticas nesse cenrio: crescimento exponencial da velocidade de processamento; crescimento exponencial da capacidade de armazenagem; possibilidade de escanear rapidamente documentos escritos; desenvolvimento de softwares que permitem ler, codificar e classificar megaquantidades de informaes, e crescimento exponencial das informaes disponveis pela internet.

Essas inovaes abriram novas perspectivas para codificar e analisar massas de dados que, anteriormente, no podiam ser usadas sistematicamente (exceto, em alguns casos, atravs de amostragem) nem quantitativa nem qualitativamente. Houve uma exploso de mtodos e tcnicas de anlise, assim como de programas que permitem codificar esses dados, experimentar diferentes formas de classificao, relacionar as categorias, trabalhar essas relaes, apresentar os resultados graficamente etc. Os conhecimentos sobre probabilidade e a necessidade de amostragem, de poder estimar parmetros etc. penetraram um nmero cada vez maior dos cientistas polticos e sociais qualitativos srios, assim como vrios dos quantitativos
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se conscientizaram da riqueza de informaes que se agrega a uma pesquisa quantitativa quando ela precedida por informaes qualitativas. Um survey, por exemplo, fica muito enriquecido se precedido e sucedido por entrevistas abertas, focalizadas, histrias de vida, grupos focais e outros instrumentos qualitativos. Felizmente, o abismo entre qualitativos e quantitativos est se fechando. Talvez os calcanhares continuem vulnerveis, mas, pelo menos, caminharemos sobre os dois ps.

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Glucio Ary Dillon Soares. Iuperj. E-mail: gsoares@iuperj.br

Resumo/ abstract/ rsum/ resumen O calcanhar metodolgico da cincia poltica no Brasil

Este artigo preconiza a necessidade de ensinar, estudar e aplicar mtodos, tanto quantitativos quanto qualitativos; do ponto de vista terico e conceitual, advoga um papel muito maior da produo do Terceiro Mundo, particularmente da Amrica Latina e, dentro dela, dos brasileiros. Essa no uma afirmao patritica ou arbitrria, mas uma decorrncia da crena de que teorias e conceitos tm parmetros culturais e estruturais. Fenmenos inexistentes numa cultura no podem ser observados e no podem gerar conceitos nem teorias que articulem esses conceitos. Fenmenos pouco
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significativos em suas sociedades raramente despertam a ateno dos pesquisadores. Como exemplo extremo, os manuais e livros introdutrios de cincia poltica usados no mundo industrializado no incluem captulo sobre os militares. Palavras-chave Mtodos, Brasil, cincia poltica, pesquisa.

The methodological Achilles heel of political science in Brazil

This article points to the need to teach, study and apply methods both quantitative and qualitative; from a theoretical and conceptual point of view, it advocates a much greater role for input from the Third World, particularly from Latin America and, from within this region, from the work of Brazilian scholars. This is not a patriotic or arbitrary assertion, but rather one which follows from the belief that theories and concepts have cultural and structural parameters. Phenomena which do not exist in a culture cannot be observed, cannot generate concepts, and cannot generate theories which connect these concepts. Phenomena of little significance in their societies rarely attract the attention of researchers. As an extreme example, the introductory manuals and books in political science used in the industrialized world do not include chapters on the military. Key-words Methods, Brazil, political science, research.

Le talon mthodologique de la science politique au Brsil

Cet article prconise la ncessit denseigner, dtudier et dappliquer des mthodes, aussi bien quantitatives que qualitatives. Du point de vue thorique et conceptuel, il appelle un rle beaucoup plus important de la production du tiers monde, en particulier de lAmrique Latine et, parmi celle-ci, celle des Brsiliens. Il ne sagit pas dune affirmation patriotique ou arbitraire, mais du rsultat de la conviction selon laquelle les thories et les concepts ont des paramtres culturels et structurels. Les phnomnes inexistants dans une culture ne peuvent pas tre observs, ne peuvent pas gnrer de concepts, ni de thories qui articulent ces concepts. Les phnomnes peu significatifs dans leurs socits attirent rarement lattention des chercheurs. Comme exemple extrme, les manuels et les livres dintroduction la science politique utiliss dans le monde industrialis non pas de chapitre sur les militaires. Mots-cls Mthodes, Brsil, science politique, recherche.

El taln metodolgico de la ciencia poltica en Brasil

Este artculo preconiza la necesidad de ensear, estudiar y aplicar mtodos tanto cuantitativos como cualitativos; desde el punto de vista terico y conceptual, defiende un papel mucho mayor de la produccin del Tercer Mundo, particularmente de Amrica Latina y, dentro de esta, de los brasileos. Esa no es una afirmacin patritica o
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arbitraria, sino una consecuencia de la creencia de que las teoras y conceptos tienen parmetros culturales y estructurales. Fenmenos inexistentes en una cultura no pueden ser observados, no pueden generar conceptos, ni teoras que articulen esos conceptos. Fenmenos poco significativos en sus sociedades raramente despiertan la atencin de los investigadores. Como ejemplo extremo, los manuales y libros introductorios de ciencia poltica usados en el mundo industrializado no incluyen captulos sobre los militares. Palabras-clave Mtodos, Brasil, ciencia poltica, pesquisa.

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