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edu | LIMA, del 2 al 8 de mayo del 2011

puntofinal

FraNCiSCo GalleGo, Ph.D. En Economa por el MIT y profesor de la PUc de chile

En Chile tenemos impuesto a la sobreganancia minera

Por
MArIo LAck

DaviD pereDa

l doctor Francisco Gallego, profesor del Departamento de Economa de la Pontificia Universidad de Chile, visit nuestra casa de estudios entre el 18 y 20 de abril. En esos das, dict el seminario especial Los Aspectos Empricos del Crecimiento Econmico, organizado por la Maestra en Economa de nuestra Universidad. PuntoEdu convers con el experto sobre las particularidades del desarrollo econmico en el pas sureo.
para muchos, Chile es modelo de crecimiento. Cmo describe esa experiencia?

laficha
Nombre: Francisco Gallego. Ttulo acadmico: Ph.D. en Economa por el Massachusetts Institute of Technology (MIT). Bachiller en Economa por la Pontificia Universidad catlica de chile. ocupacin: Director cientfico e investigador asociado de la oficina de Amrica Latina, Abdul Latif Jameel, Laboratorio de Accin contra la Pobreza. Es tambin profesor del Departamento de Economa de la Pontificia Universidad catlica de chile.

Hay tres componentes. Primero: reglas para el respeto a la propiedad, separacin de poderes, apertura al comercio internacional, desarrollo financiero, regulacin eficiente. Es un Estado muy activo; no tan grande, pero musculoso. Segundo: existen polticas sociales para la igualdad de oportunidades. Se ayuda a que la gente no caiga en la pobreza; ms personas sostienen el crecimiento. Tercero: es un Estado muy eficiente para manejar conflictos sociales. Fue clave mantener la economa de mercado con apoyo estatal a los ms pobres. Si tienes crecimiento sin que una parte grande de la poblacin se involucre, no ser sostenible: se revelan, tratan de cambiar las reglas, de votar por radicales
Ms que crecimiento econmico, ha habido desarrollo con mejor distribucin.

el crecimiento con distribucin en Chile ha alejado la posibilidad de opciones radicales o de cambios del modelo, que s han surgido en otros pases?

Dr. GalleGo. Segn explica el especialista del MIT, en el pas sureo el crecimiento econmico con redistribucin ha evitado las opciones polticas radicales.

Completamente. En Chile, habr un poltico que recibe plata de Chvez, un senador, pero nadie ms. El partido comunista es muy pequeito.
No hay caldo de cultivo?

En ChilE, los ndiCEs dE dEsigualdad son parEjos. los ms pobrEs Estn CrECiEndo a la misma tasa quE los ms riCos.
ra, han crecido en un boom tremendo. En las zonas del conflicto mapuche, un 5% de la poblacin, ha sido ms bajo. Chile no ha sido capaz de integrarlos a la sociedad. Pero no hay un conflicto muy grande. Est acotado al porcentaje de la poblacin mapuche, en el sur.
los servicios estn descentralizados

hospitales estn muy descentralizados en las regiones.

en los colegios subvencionados, la gestin es privada?

Ha sido solo financiamiento pblico?

S, los ndices de desigualdad son muy parejos. Muchas veces la desigualdad tiene que ver con capital humano, es decir, con educacin. Y en los ms jvenes, la desigualdad est cayendo. Tienen oportunidades ms igualitarias. Los ms pobres estn creciendo a la misma tasa que los ms ricos. Chile debe de haber crecido en los ltimos 25 aos a una tasa promedio del 5% y eso implica un crecimiento per cpita de 3.5 o 4%. Adems, la pobreza ha bajado. Al final de Pinochet era casi el 50% y hoy es el 15%.
Y geogrficamente?

S. Se busc que haya ms nios en los colegios. La cobertura primaria debe de ser 95% y en secundaria 90%. El desafo es mejorar la calidad. Curiosamente, en las elecciones de alcaldes, se habla de la calidad de los colegios. El candidato critica la situacin y ofrece mejorarla. Entonces, una vez electo, se preocupa. An debemos mejorar mucho la calidad. En las pruebas internacionales, estamos entre los mejores en Amrica Latina, pero comparados con Europa, estamos lejsimos.
Cunto afect el terremoto a la economa?

Algo de financiamiento pblico: se subieron algunos impuestos. Tenemos un royalty a la minera o impuesto a las sobreganancias desde mediados de la ltima dcada. Este vara segn el precio del cobre. El ao pasado, el Gobierno necesitaba plata para la reconstruccin, negoci con las mineras grandes y les subi el impuesto porque el precio del cobre estaba en las nubes. A cambio, se les garantiz que el esquema de estos impuestos no cambiar por un periodo de 10 aos.
Y si en esos 10 aos el precio del cobre se dispara, el impuesto no sube?

No lo hay. En el 2006, la revolucin de los pinginos, realizada por los escolares, casi para el pas. Puede haber conf lictos serios por la calidad de los servicios pblicos. Por ejemplo, las protestas contra el Transantiago. Los conflictos sociales en Chile ocurrirn por la calidad de las polticas pblicas. Ya no quiero solo que mi hijo vaya al colegio, sino que llegue a la universidad.
Se ha desarrollado ciudadana

Exactamente. Y eso parte del ingreso tambin: cuando sacas a las personas de la pobreza, empiezan a organizarse.
Chile tiene muchas inversiones en el per. ante la situacin poltica, hay alarma en los inversionistas chilenos ante el ascenso de una opcin radical?

Hay sectores ms atrasados. Los del norte, asociados a la mine-

S. Hay dos proveedores de educacin: los colegios pblicos, manejados por las municipalidades, y los privados. Ms o menos, la mitad de los estudiantes va a colegios privados. La mayor parte de los privados son subvencionados por el Estado, otros son totalmente privados. Es muy descentralizado. En salud es parecido. No hay muchos hospitales privados, pero toda la atencin primaria y los

Tenemos terremotos cada 10 aos ms o menos. El ltimo toc como al 50% y fue muy destructor. Pero si miras el crecimiento del producto desde 1810, casi no se notan los terremotos porque se recupera rpido. Pero la reconstruccin no ha sido fcil: habra 200,000 familias sin casa, y muchas familias quieren vivir en el mismo lugar peligroso. Adems, al poner nfasis en la calidad de las viviendas, no se construyen rpido.

Si sube el precio, pagarn un impuesto proporcional mayor. El da que les vaya mal y caiga el precio del metal, baja la tasa. Puede subir el impuesto, pero esto ha sido acordado antes. El acuerdo dice que si el precio del metal es 3 dlares la libra, yo, en vez de cobrarte 4, te cobrar 6, pero si el precio es 1 dlar, en lugar de 4, te pedir 3. Son las reglas de juego. Si maana hay otro terremoto, el Parlamento puede pedir replanteamiento. El impuesto a la renta es aparte, pero la ingeniera tributaria hace que paguen muy poco.

No lo s, no soy inversionista. Supongo que hay preocupacin. All llegan las repercusiones de las elecciones peruanas. Me imagino que quienes tienen inversiones ac estn preocupados, pero como en todas las elecciones. Si se piensa en el peligro de un bolivariano, con Evo Morales hemos tenido una relacin buena, salvo cuando tiene problemas de popularidad en Bolivia, que saca los temas del mar. n