Tema Transversal, Educación para La Equidad de Género

RECTORADO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCION CURSO DE DIDACTICA UNIVERSITARIA TEMA: EDUCACION DE GENERO
INTRODUCCION
Por gnero se entiende una construccin simblica que alude al conjunto de atributos socioculturales asignados a las personas a partir del sexo y que convierten la diferencia sexual en desigualdad social. La diferencia de gnero no es un rasgo biolgico, sino una construccin mental y sociocultural que se ha elaborado histricamente. Por lo tanto, gnero no es equivalente a sexo; el primer trmino se refiere a una categora sociolgica y el segundo a una categora biolgica. La idea de gnero es entendida como las formas histricas y socioculturales que establecen la opresin e inferiorizacin de las mujeres. El potencial indagador de la nocin de gnero ha ayudado a destacar la dimensin histrico-social, es decir, los aspectos socialmente construidos y relacionales de la violencia patriarcal que inmemorialmente haban sido velados bajo rgidas e interesadas ideas en torno a una supuesta eterna e inamovible condicin natural de las mujeres. Hoy da, el gnero ha servido para profundizar la comprensin de las relaciones de poder y de dominacin entre mujeres y varones, a menudo demasiado implcitas e invisibilizadas. Con el concepto de gnero se transitan y amplan los anlisis ms clsicos circunscritos a las categoras de clase social y etnia. El sistema sexo-gnero puede ser entendido en general, como las formas especficas de organizacin social que han servido para imponer roles y sentidos esterotipados y diferenciados para hombres y mujeres, y que son fuente de socializacin y aprendizaje desde la niez. La construccin socio-cultural del gnero ha favorecido unas formas de relacin asimtrica y de subalternidad devaluada para con las mujeres. Pero adems, este vector de opresin especfica se combina singularmente con otros campos de desigualdad existentes en las sociedades tan segmentadas como las contemporneas.
MUJER Y DISCRIMINACIN La palabra mujer aparece en todos los diccionarios ms o menos- de la siguiente forma: Mujer: persona del sexo femenino; esta persona cuando llega a la pubertad; la casada (mujerona, mujeruca), con relacin al marido; prostituta; de mala vida, mundana, casquivana, perdida, pblica; mujer de su casa; la que gobierna, ejecuta los quehaceres domsticos, cuidado de su hacienda y familia, etc.; sexualmente; fatal; mujer irresistible, seductora. Observemos la definicin del hombre: Hombre: ser animado, racional; por extensin todo gnero humano; varn, criatura racional del sexo masculino; el que ha llegado a la edad viril, adulta; el que posee cualidades como energa, fuerza, valor, etc., consideraciones varoniles, entre otras. La etimologa de esta palabra proviene del latn y significa separar, distinguir, diferenciar una cosa de la otra, discriminacin (o discriminacin social); es decir, tratar a una persona de manera diferente. Muchas veces su origen se encuentra en decisiones adoptadas respecto a otras personas, basadas en razones que terminan en prejuicios. Si bien es cierto que en el balance entre el hombre y la mujer existen diferencias biolgicas, a ella le adjudican valores negativos aportados por la sociedad, cuyo basamento socio-filosfico se fundamenta en el machismo. Esta deduccin hace pensar que a pesar de las diferencias bio-psico-social entre lo masculino y lo femenino, la mujer se ha ganado su espacio en la sociedad y lucha por mantenerlo. Durante aos para el hombre ha sido un instrumento sexual, destinado a la reproduccin y a la atencin del hogar, la familia y los hijos. Sin medios econmicos de subsistencia no le qued otra alternativa que asumir ese rol. Los tiempos cambian y la mujer logr, a travs de su lucha, conquistas sociales y laborales, al enfrentarse el reto de trabajar en una entidad y en los menesteres del hogar, lo cual signific -sin la menor duda- una nueva y pesada carga para ella. fcil, la considerada adorable
La discriminacin puede adoptar diversas formas -desde la sexual hasta la tnica- pero nos interesa la litrgica, por no faltar religiones donde es tab que la mujer ejerza el sacerdocio. En casi todas las sociedades y esferas de actividad la mujer es objeto de desigualdades, manifestada en la familia, en la comunidad y el lugar de trabajo. Aunque sus causas varan de un pas a otro, la discriminacin contra la mujer es una realidad difundida y perpetuada por la supervivencia de estereotipos, prcticas y creencias culturales y religiosas tradicionales que la perjudican. En varios pases del mundo se les priva de sus derechos legales, incluido el voto y el derecho de propiedad, diferencias que no tiene otro nombre que discriminacin, flagelo que obstaculiza el crecimiento econmico, la prosperidad y propicia la violencia en proporciones inusitadas. GNERO Se llama gnero al conjunto de caractersticas sociales atribuidas a una persona, segn su sexo. No es lo mismo el sexo biolgico que el gnero, por ser una identidad asignada o adquirida por ese sexo. Las ciencias sociales comenzaron a utilizar el concepto de gnero -con un nuevo significado- a partir de los aos 70 del siglo pasado; a travs de l en la discusin socio-cultural el feminismo introdujo la idea de que las prcticas de las mujeres y de los hombres no se determinan solo por sus caractersticas biolgicas, sino determinadas por construcciones socio-culturales enraizadas. No es posible estudiar la realidad de las mujeres sin tener en cuenta a los hombres, ya que el mundo femenino es parte del mundo masculino, por complementarse y necesitarse, bio-antropolgicamente, en la misma proporcin. A travs de los aos el sentido de gnero ha evolucionado, diferencindose de la palabra sexo para expresar los roles de la mujer y del hombre, como sujetos sociales susceptibles al cambio. No existe un hombre natural o una mujer natural, sino caractersticas de conducta exclusivas de uno u otro sexo. Los defensores del feminismo tratan que la mujer identifique sus intereses como tales, antes que los
deberes hacia el hombre. El contexto familia actual est impregnado de una cultura machista, anti-feminista, donde la mujer se inserta en un patriarcado fsil, pero viviente. Es un hecho cultural que a las hembras se les adjudiquen valores negativos; a la mujer se le encasilla en actividades femeninas y a los varones en las llamadas masculinas, estableciendo una jerarqua de gnero que lleva a relaciones de dominacin-sumisin entre lo masculino y lo femenino. El uso del concepto de gnero conlleva a: Detectar conductas sexistas, capacidad o deficiencia por razn del aplicable a un caso concreto. La utilizacin del gnero en el trabajo-estudio -.y en la comprensin de la vida cotidiana- ayuda a no caer en el error de aceptar estereotipos (modelos) de hombre y de mujer que nos presentan como vlidos y confunden por tergiversar la realidad; Ayuda a comprender que la variable de gnero traspasa la estructura social y est presente en los lugares ms ntimos y pblicos. Ayuda a ubicar los problemas en diferentes esferas, comprender que existe una asimetra entre los gneros, concretado en el uso y utilizacin del poder. Las diferencias entre el varn y la mujer, fuera de las diferencias anatmicas, no corresponden a una naturaleza fija que haga a unos seres humanos varones y a otras mujeres. Las diferencias de manera de pensar, obrar y valorarse nacen de la cultura de un pas y de una poca determinada, que asigna a las personas caractersticas que emanan de las conveniencias de las estructuras sociales. En su artculo Gende, Joan Scout crtica la produccin terica feminista, cuya categora analtica es el patriarcado. Afirma que el anlisis es insuficiente, porque sus fundamentos no explican que la desigualdad de gnero tenga que ver con otras desigualdades. Si dicho anlisis se basa en la diferencia fsica entre el hombre y la mujer el problema es mayor, por concebir el cuerpo humano fuera de las construcciones socio-culturales, que indiscutiblemente- hacen al hombre hombre y a la mujer mujer, sexo, sin
conocerla en su individualidad, ni comprobar que lo tomado por regla general se
por ser ambos animales sociabilizados y pertenecer a un contexto encargado de definir los conceptos de gnero o de sexo. El anlisis de gnero surgi con el feminismo de los aos 80, para evaluar la diferencia de los sexos y denunciar el uso de poderes surgidos a partir de la afirmacin de la diferencia en la diferencia. Durante aos el movimiento feminista busc la forma de profundizar en su combate contra la discriminacin, en cualquiera de sus manifestaciones. En esta dcada se evalu la diferencia entre los sexos y denunci el uso de ciertos poderes, afirmando que la diferencia entre los sexos se valoraba a partir fundamentalmente- de los avatares y dificultades de la mujer en la vida socio-laboral. La lucha femenina se ha visto coronada con leyes que amparan a la mujer. Muchas fminas han triunfado -y triunfan- como altas ejecutivas, empresarias, cientficas, polticas, entre la amplia gama de la actividad cientfica, artstica, educacional, deportiva y laboral en sentido general, pero es el contexto (Continente, Estado, Provincia, Municipio, Regin, familia) el que dice la ltima palabra, al referirse por el la tradicionalismo impuesto, incapaz de cambios que beneficien el rol de la mujer, como equilibrio dinmico de la existencia de la vida, conjuntamente con el hombre; nacimiento, como la tierra hace germinar las plantas. procreadora, la del don divino de mantener la especie, mediante la reproduccin, el
LA COMPLEMENTARIEDAD ENTRE HOMBRE Y MUJER, CAMINO DE LA IGUALDAD El verdadero camino para que se reconozca la igual dignidad y derechos entre hombre y mujer pasa por la aceptacin de su diversidad natural. Hombre o mujer se es y no slo se construye socialmente, y por tanto una legislacin justa no puede apoyarse en una concepcin antropolgica falsa.
EL ORIGEN DE LA DIERENCIA ENTRE EL HOMBRE Y LA MUJER Segn Jokin de Irala, profesor de Medicina de la Universidad de Navarra, la naturaleza es tozuda en contra de lo que algunos pretenden, cuando consideran que no existe absolutamente ninguna diferencia entre mujeres y varones. Ms bien al contrario, mujeres y varones somos diferentes en todas las clulas de nuestros organismos. Al negar la existencia de los presupuestos cerebrales de la personalidad y de las tendencias del comportamiento que muestra la biologa humana, se est combatiendo la propia naturaleza de la persona varn o de la persona mujer. La libertad humana, en cambio, consiste en construirnos desde estos presupuestos que no podemos negar y no en luchar contra los mismos, aade. Desde estas diferencias, mujeres y varones se enriquecen mutuamente sabiendo que tienen una misma dignidad como seres humanos. Hasta qu punto llega esa diferenciacin? Segn la Doctora en Medicina Mara Gudn, en su ponencia Cerebro y Diferencias sexuales, el ser humano tiene cuatro dimensiones bsicas: fsica, psicolgica, espiritual, y cultural. Estas dimensiones bsicas estn ntimamente entrelazadas entre s, el hombre es una unidad en la diversidad. As, la condicin sexuada del hombre es un fenmeno de extraordinaria amplitud, que caracteriza todos los estratos y componentes de la compleja unidad que constituye al hombre. La persona humana es hombre o mujer y lleva inscrita esa condicin en todo su ser. El programa gentico, el sistema endocrino, los rganos genitales internos y externos, el cerebro y la figura corporal son sexuados. Por ello podemos afirmar que somos biofisiolgicamente sexuados o, en otras palabras, que la sexualidad tiene una dimensin biolgica indudable, aade.
Algunos trminos relacionados con el sexismo en el lenguaje definidos en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola (1992) Hombre: ser animado racional. Bajo esta denominacin se comprende todo el gnero humano. 2) Varn, criatura racional del sexo masculino. 3) El que ha llegado a la edad viril o adulto. 4) Entre el vulgo, marido. 5) Ser todo un hombre: tener destacadas cualidades varoniles como el valor, la firmeza y la fuerza. Mujer: persona del sexo femenino. 2) La que ha llegado a la edad de la pubertad. 3) La casada, con relacin al marido. Ser mujer: haber llegado una moza a estado de menstruar. Humano: perteneciente al hombre o propio de l. 2) Aplcase a la persona que se compadece de las desgracias de sus semejantes. Femenino: propio de mujeres, perteneciente o relativo a ellas. 2) Que posee los rasgos propios de la femineidad. 3) Dcese del ser dotado de rganos para ser fecundado. 4) Perteneciente o relativo a este ser. 5) Dbil, endeble. 6) Gram V. gnero femenino. El eterno femenino: el conjunto de caracteres supuestamente permanentes e inmutables de la psicologa femenina. Masculino: dcese del ser que est dotado de rganos para fecundar. 2) Perteneciente o relativo a este ser. Varonil, enrgico. Gram. V. gnero masculino. Feminismo: doctrina social favorable a la mujer, a quien concede capacidad y derechos reservados antes a los hombres. 2) Movimiento que exige para las mujeres iguales derechos que para los hombres. Sexo: condicin orgnica que distingue al macho de la hembra en los seres humanos, en los animales y en las plantas. 2) Conjunto de seres pertenecientes a un mismo sexo. 3) Organos sexuales. Dbil: las mujeres. Feo o fuerte: los hombres.
Sexismo: atencin preponderante al sexo en cualquier aspecto de la vida. 2) Discriminacin de personas de un sexo por considerarlo inferior al otro. Machismo: actitud de prepotencia de los varones respecto de las mujeres. El sexismo y la violencia contra la mujer desde una perspectiva histrica La representacin que actualmente tenemos de cmo se ha ido distribuyendo el poder y reconociendo los derechos a lo largo de la historia suele ignorar cmo han sido las diferencias que, en este sentido, ha habido entre hombres y mujeres; produciendo con frecuencia la errnea idea de que los avances en el reconocimiento de los derechos de los hombres se han extendido al conjunto de la poblacin, incluyendo a las mujeres. Esta frecuente invisibilidad de cul ha sido la situacin y el papel de las mujeres representa un serio obstculo para lograr la comprensin de la Historia de toda la humanidad y de la situacin en la que nos encontramos actualmente. "Qu es la historia? Debemos distinguir entre el registro no escrito del pasado -todos los sucesos del pasado que recuerdan los seres humanos- y la Historia -el registro y la interpretacin del pasado-. Al igual que los hombres, las mujeres siempre han sido actores y agentes de la historia. Puesto que las mujeres representan la mitad de la humanidad, y a veces ms de la mitad, han compartido con los hombres el mundo y el trabajo de la misma manera. Las mujeres no estn ni han estado al margen, sino en el mismo centro de la formacin de la sociedad y la construccin de la civilizacin. Las mujeres tambin han cooperado con los hombres en la conservacin de la memoria colectiva, que plasma el pasado en las tradiciones culturales, proporciona un vnculo entre generaciones y conecta el pasado y futuro.. (Gerda Lerner. La creacin del patriarcado. Barcelona: Crtica. 1990. Tomado de: Instituto de la Mujer, De otra Manera. 1994. Volumen 4. Hombres y mujeres en la Prehistoria. De la vida nmada a los sociedades recolectoras
Se sabe poco sobre cmo eran los papeles que hombres y mujeres desempeaban en la prehistoria. Y existen, en este sentido, perspectivas diferentes entre investigadores. Suele reconocerse, sin embargo, cierta divisin del trabajo, como se refleja a continuacin: "En la distribucin de tareas productivas segn los sexos en las sociedades recolectoras suele seguirse una regla muy sencilla: los varones proporcionan al grupo la masa de protenas animales y las mujeres los complementos de legumbres y frutos. Pero la matanza de animales grandes es una tarea asignada universalmente a los varones. (...) En todas las sociedades recolectoras se valora mucho la adquisicin de la carne. Pero la caza es una actividad mucho menos segura y sus recursos estn menos garantizados que la recoleccin de los recursos nutritivos de cada estacin. Por esta razn, los productos de la recoleccin constituyen la comida corriente. Como las mujeres son casi totalmente responsables de la adquisicin de esos alimentos, su contribucin productiva en las sociedades recolectoras es verdaderamente fundamental". Kay Martin y Margaret Voorthies. La mujer, un enfoque antropolgico. Tomado de: Instituto de la Mujer, De otra Manera. 1994. Volumen 4. Los orgenes de la democracia, la exclusin de las mujeres y la divisin del mundo en mbito pblico y mbito privado El comienzo de la democracia como gobierno del pueblo tiene su origen en la ciudadestado de Atenas. La democracia ateniense reconoca la igualdad de los ciudadanos ante la ley, su igualdad de acceso a los cargos pblicos y el derecho a hablar ante los tribunales y a participar en el gobierno de la ciudad a travs de la asamblea. Pero exclua de la categora de ciudadanos, y por tanto, de todos los derechos anteriormente mencionados, a amplios sectores de la poblacin: las mujeres, los extranjeros y los esclavos. Actualmente se estima que slo el 10% de los habitantes de Atenas entraban dentro de la categora de ciudadanos.
En Atenas, las mujeres estaban bajo la tutela permanente del padre, el marido o incluso el hijo. Como queda reflejado en la Odisea, en la que Penlope, al faltar Ulises su marido, debe obedecer a su hijo. Se practicaba el infanticidio femenino con mucha mayor frecuencia que el masculino, puesto que los hijos eran mucho ms valorados por sus padres que las hijas. Las mujeres no podan tener propiedades. Hecho que afectaba de forma considerable a otros aspectos de su estatus social. Su vida se reduca al mbito domstico; y transcurra en espacios destinados slo a mujeres. La consideracin de la mujer como incapacitada para controlar si quiera su propia vida, y su paralelismo con la conceptualizacin de los menores, se reflejan tambin en los escritos filosficos de este perodo, entre los cuales cabe destacar, por su influencia posterior, a Aristteles, que define la divisin del poder (en la familia o en la sociedad) a partir de diferencias que atribuye a la naturaleza y por las cuales hay personas aptas para mandar e individuos aptos para obedecer. A partir de estas supuestas diferencias, dice Aristteles que el esclavo carece de alma, y por eso todos los miembros de la familia pueden usarlo. El hijo del ciudadano es potencialmente libre, pero su capacidad de reflexin es reducida, est sin formar, y debe ser sumiso y dcil al hombre maduro, para que pueda educarlo desde que termina su crianza; momento en que deja de depender del cuidado de la madre. La mujer es considerada como si fuera siempre menor del edad, por lo que queda subordinada al marido, al que debe obedecer; su capacidad de decisin es escasa y por eso su opinin no debe tenerse en cuenta. Las dos caractersticas que definen la situacin de la mujer en el Mundo Clsico, su exclusin de los derechos que comienzan a reconocerse a los hombres y su reduccin al mbito privado, han persistido, con pequeas variaciones, hasta hace muy poco. "La mujer se ha encontrado durante siglos siendo uno de esos individuos privados de identidades. Mejor dicho con una sola identidad: la de ser mujer. Privada, en consecuencia, de la posibilidad de elegir lo que quera ser, privada de autonoma. Como les ocurra a los esclavos griegos, que no podan adquirir las virtudes del hombre libre porque slo podan ser esclavos, la mujer tampoco poda acceder a las reglas del
10
ciudadano de pleno derecho porque su papel estaba en otro lugar, en una vida privada con reglas propias y estrechas" (Camps, V. El siglo de las mujeres, 1998, p. 88). A pesar de las dificultades anteriormente expuestas, tambin en el Mundo Clsico hubo mujeres que realizaron importantes contribuciones a la organizacin de la sociedad, al arte y a la ciencia. Como Mara la Juda: "Mara la Juda vivi en Alejandra entre los siglos I y II de la era cristiana y fue la inventora de complicados aparatos de laboratorio para la destilacin y sublimacin de materias qumicas. El "bao mara" se usaba entonces como se usa hoy para calentar lentamente o mantener la temperatura constante. Tambin fue la creadora del alambique, que segn los especialistas es su mayor aportacin a la alquimia occidental y lo que permite que sta se transforme en la qumica moderna (La agenda de las mujeres cientficas. Ed. horas y Horas, Madrid, 1992. Tomado de: Instituto de la Mujer, De otra Manera. 1994. Volumen 4. Las divisiones sociales en la Edad Media La sociedad feudal, organizada en torno a la posesin y el trabajo de la tierra, estaba fuertemente dividida en dos grupos, cuya pertenencia se transmita de generacin en generacin: 1) El de los seores, dueos de la tierra y con acceso a los privilegios; en el que se encontraban los nobles y el clero. No tenan que pagar impuestos, eran los encargados de aplicar la justicia y podan llevar armas. El valor de las mujeres en este grupo, muy inferior al de los hombres, estaba estrechamente relacionado con su papel reproductor, ligado a la transmisin de la propiedad y el mantenimiento del estatus familiar. 2) El de los campesinos que trabajaban (gratuitamente) la tierra para mantener a los nobles y a los clrigos; a los que estaban obligados a pagar con parte de la cosecha.
11
Trabajo que realizaban de forma compartida hombres y mujeres, y que poda verse beneficiado con un elevado nmero de hijos. La situacin de las mujeres en ambos grupos era siempre peor que la de los hombres. Se consideraba que el nico mbito apropiado para ella era el familiar y su destino preferente el matrimonio; situacin que estaba rodeada de un marcado carcter mercantil, de propiedad. La mujer era considerada como un ser dbil, frgil, incapaz de razonar y por tanto sin poder para controlar su propia vida. De acuerdo con dicho concepto, la mujer pasaba de la tutela y el control de su padre, al de su marido y sus hijos. Las mujeres campesinas trabajaban en todo tipo de labores agrcolas. Compartan con sus maridos las faenas de la siembra, siega y cosecha, cuidando de los huertos y del ganado, moliendo el grano o almacenando las reservas de lea. Y realizaban, adems, trabajos especficamente reservados a mujeres: ir a buscar el agua a la fuente, al pozo o al ro, encender el fuego, mantener el orden dentro del hogar, cocer el pan, salar la carne, hacer la cerveza, preparar jabn, cuidar de hijas, hijos y de las personas enfermas, atender los partos, preparar y llorar a las personas muertas, fabricar tejidos y confeccionar la ropa. La vida de las mujeres antes de la Revolucin Industrial: el matrimonio o el convento. El padre como autoridad absoluta y dueo de la familia. Hasta la Revolucin Industrial la vida de la mujer quedaba estrictamente limitada al matrimonio o al convento. Aunque naciera dentro del grupo de los privilegiados, estaba excluida de la herencia de propiedades. Uno de sus pocos derechos era el de la dote, que cuando poda ser cuantiosa permita conseguir un "buen" matrimonio y asegurar el equilibrio entre ambas familias. Los bienes de dicha dote pasaban a ser propiedad del marido. Una vez casada con la persona elegida por sus padres, stos quedaban exentos de toda responsabilidad sobre ella. El principal cometido de la mujer casada en todas las clases sociales era tener hijos, cuantos ms mejor. Por eso se casaba muy
12
joven; especialmente entre la clase alta (en torno a los 13 aos), en la que el nmero medio de hijos era significativamente mayor. Al quedarse viuda, la mujer tampoco heredaba las propiedades del marido, sino slo su usufructo. Entonces, y siempre que su situacin econmica lo permitiera, la mujer poda tener cierto control sobre su vida. La segunda alternativa para la mujer de aquella poca que pudiera tener una buena dota fue hacerse monja. Ir a un convento fue para algunas mujeres una obligacin que no decidan ellas mismas, incluso un castigo. Pero, la vida en el convento tambin represent con cierta frecuencia un nivel de independencia, poder y responsabilidad, superior a las otras opciones existentes entonces para la mujer. All poda aprender a leer y a escribir, aprendizaje prohibido en otras situaciones, as como desarrollar un proyecto propio. La obra de Santa Teresa de Jess, por ejemplo, fue posible en dicha situacin. El protagonismo que alcanzaron otras mujeres parece haberles exigido adoptar una imagen de hombres. Las mujeres que, generalmente por falta de dote, se quedaban solteras y no podan ingresar en un convento, tampoco tenan independencia. Su alternativa era vivir con su familia de origen, hacerse beatas o la prostitucin. Durante el largo perodo que va desde la poca clsica hasta el siglo XVII, la divisin de papeles en la familia se caracteriza por otorgar al padre una autoridad absoluta, estableciendo cierto paralelismo entre el poder del padre, el poder del Rey y el poder de Dios. La imagen de la mujer como si fuera siempre menor de edad, como una propiedad de su padre o su marido, se mantuvo, con ligeras variaciones hasta el siglo XVII. La teora del pecado original llevaba a asociar a ambos (mujeres y menores) con una maldad intrnseca, que deban expiar. A la mujer, a travs de la imagen de Eva, smbolo de debilidad, quien al tentar a Adn, provoca la expulsin del Paraso Terrenal. Y a la infancia, como portadora de este pecado original, provocado por Eva. El poder absoluto del padre-marido le permita incluso disponer de la vida de los otros miembros de la familia; como si le perteneciera. Legitimndole, por ejemplo, para ejercer
13
el control de todas las propiedades, decidir el matrimonio de sus hijos e hijas, e incluso para abandonarles. Una de las muestras ms extremas del riesgo de violencia que supone considerar a las personas como una propiedad, se produce al comprobar lo frecuente que era el infanticidio de los hijos, y sobre todo de las hijas, que no coincidan con los deseos de sus padres, prctica muy frecuente en algunos pueblos hasta el siglo IV. Y, que a pesar de las prohibiciones que, en este sentido, se formularon, parece ser se sigui llevando a cabo, aunque de forma cada vez menos frecuente, hasta el siglo XIX. La Inquisicin y las brujas Uno de los ejemplos ms trgicos de la especial vulnerabilidad de la mujer a la violencia y la intolerancia se produjo con la inquisicin en los siglos XV y XVI. Se estima que la gran mayora de sus vctimas (alrededor del 85%) fueron mujeres que no encajaban en el rgido estereotipo femenino de su poca; y que fueron conceptualizadas como "brujas". A travs de confesiones delirantes, obtenidas generalmente bajo tortura, puede inferirse que sta fue su principal "transgresin", manifestada por ejemplo al tener y utilizar conocimientos mdicos que les estaban prohibidos. Del feudalismo a la familia nuclear y al reconocimiento de la igualdad de derechos civiles y polticos slo para el hombre. Durante los siglos XVII y XVIII se produjeron una serie de cambios que provocaron el fin del feudalismo y el reconocimiento de la igualdad de derechos para los hombres; entre los que cabe destacar: 1) El cambio desde una organizacin social en la que el poder dependa exclusivamente de la posesin de tierras y ttulos de nobleza a una economa centrada en el comercio y el dinero, como consecuencia de la cual se produce un mayor reparto del poder y aparece una nueva clase social: la burguesa. 2) La transformacin de la vida que se produce al pasar del campo (y de la organizacin rural) a la ciudad.
14
3) El cambio de mentalidad que lleva a reivindicar la libertad del hombre, su capacidad para hacerse a s mismo, y un espacio en el que pueda desarrollar su propia iniciativa. Caractersticas de las que quedaban excluidas las mujeres y que incrementa la divisin entre el mbito pblico, donde desarrollan su vida los hombres (en el que se concentran las reivindicaciones de igualdad de derechos) y el mbito privado (el nico en el que viven las mujeres). Como reaccin contra el absolutismo que caracteriza a los Estados Modernos surge en el siglo XVIII la Filosofa de la Ilustracin; movimiento que defiende el liberalismo, la igualdad de derechos para los hombres, la necesidad de resolver los problemas a travs de la razn y en cuyo contexto se desarrollan algunos de los conceptos fundamentales de la democracia actual. A finales del siglo XVIII, en el contexto de los nuevos ideales de libertad, igualdad y fraternidad, aparecen algunas y algunos precursores del movimiento feminista, que empiezan a expresar con claridad la necesidad de reconocer a la mujer los mismos derechos que al hombre El feminismo y la lucha por el derecho de la mujer al voto El derecho de las mujeres a participar en las elecciones democrticas no ha sido reconocido hasta el siglo XX. En la consecucin de este logro histrico ha tenido un papel decisivo el movimiento feminista, que surge en el siglo XIX con el objetivo de conseguir la plenitud de derechos para las mujeres. El emblemtico papel que en este movimiento ha tenido la lucha por el sufragio hizo que con frecuencia fuera identificado como sufragista. De los derechos civiles y polticos a los derechos sociales y econmicos y el reconocimiento de la igualdad entre hombres y mujeres
15
El reconocimiento de la igualdad de derechos civiles y polticos de los hombres que se produjo en los siglos XVIII y XIX no bast para que la mayora de los ciudadanos pudieran ejercer dichos derechos. Las graves desigualdades econmicas, educativas y de informacin lo hicieron imposible. En el siglo XIX, la mayora de las mujeres de las clases trabajadoras se vean obligadas a trabajar en fabricas o en industrias domsticas para poder ganar un salario. A pesar de trabajar el mismo horario (en jornadas de 12 horas) y en las mismas tareas, las mujeres reciban un salario sensiblemente inferior al de los hombres. Por el hecho de ser mujeres cobraban la mitad o dos tercios del salario de sus compaeros. Se intentaba justificar diciendo que si la mujer era soltera no necesitaba mantener una familia; y si era casada, su marido la poda mantener. Despus de un parto, las mujeres deban incorporarse inmediatamente al trabajo (a los tres o cuatro das). La situacin lleg a ser tan grave que a mediados del siglo XIX se empezaron a desarrollar las primeras leyes protectoras, reduciendo la jornada laboral de mujeres y nios en las fabricas de 12 a 10 horas. Con lo cual, muchas fabricas preferan contratar a hombres y aument el desempleo en las mujeres as como su dedicacin a trabajos (como las industrias domsticas) no sujetos a control legal. En este contexto de graves explotaciones de los sectores ms dbiles de la poblacin comenz a hacerse evidente la necesidad de garantizar los derechos para hacerlos realidad, incluyendo, adems de las libertades civiles y polticas otros derechos de tipo econmico, social y cultural; entre los que cabe destacar: el derecho al trabajo y a su libre eleccin, el derecho a un salario justo, el derecho a un nivel de vida adecuado, a la proteccin de la maternidad y de la infancia, a la educacin, a la salud y a la cultura.
Las leyes deben tener en cuenta la naturaleza
16
Segn Mara Lacalle, profesora de Derecho Civil de la Universidad Francisco de Vitoria, las feministas de gnero tienen toda la razn al pensar que se puede transformar la sociedad a travs de las leyes, y est claro que debemos luchar por la igualdad de oportunidades para la mujer y para superar aquellos roles que son fruto de factores culturales y que pueden resultar arbitrarios e injustos. A pesar de ello, la solucin a los problemas de la mujer no es la discriminacin injusta, ni el enfrentamiento con el hombre, ni su total autonoma, sino el entendimiento, el respeto, la cooperacin, la mutua ayuda. La verdadera liberacin de la mujer no se alcanzar negando su femineidad e igualndola al hombre, sino logrando que sea ella misma, aade. El Derecho no puede negar las diferencias ni enturbiar las relaciones entre hombres y mujeres. No puede ignorar la originalidad de lo femenino y lo masculino y su natural complementariedad. El Derecho tiene que dar respuesta adecuada a la naturaleza. Segn otra de las ponentes, la psicloga Patricia Martinez Peroni hoy nos encontramos a la intemperie existencial... Hemos olvidado a Dios, Autor de todo cuanto existe, incluido nuestro propio ser de personas libres, hechas a imagen y semejanza suya. No aceptamos nuestra condicin de criaturas dependientes y, por tanto, nos autoconstruimos fenomenolgicamente a ciegas. Las mujeres son" inferiores por naturaleza" segn Platn y Aristteles Segn Platn (427 - 327 BC), las mujeres son resultado de una degeneracin fsica del ser humano. "Son slo los varones los que han sido creados directamente de los dioses y reciben el alma. Aquellos que viven honradamente retornan a las estrellas, pero aquellos que son cobardes o viven sin justicia pueden haber adquirido, con razn, la naturaleza de la mujer en su segunda generacin". Aristteles (384 - 322 BC) consider a las mujeres seres humanos defectuosos.
17
Las mujeres eran varones estriles. "La hembra, ya que es deficiente en calor natural, es incapaz de preparar su fluido menstrual al punto del refinamiento, en el cual se convierte en semen (es decir, semilla). Por lo tanto, su nica contribucin al embrin es su materia, un campo en el cual pueda crecer. Su incapacidad para producir semen es su deficiencia". La razn por la que un hombre domina en sociedad es su inteligencia superior. Slo el hombre es un ser humano completo. "La relacin entre el varn y la hembra es por naturaleza aquella en la que el hombre ostenta una posicin superior, la mujer ms baja; el hombre dirige y la mujer es dirigida". La ley romana atribuy a la mujer un estatus muy bajo De acuerdo a la ley de la familia romana, el marido era seor y maestro absoluto. La mujer era propiedad del marido y estaba completamente sujeta a sus disposiciones. l poda castigarla de cualquier forma que deseara. En cuanto a las propiedades familiares, la mujer no era duea de nada. Cualquier cosa que ella o los nios heredaran perteneca al marido, incluyendo tambin la dote que ella aportaba al matrimonio. En la ley civil romana los derechos de la mujer estaban tambin muy limitados. Las razones dadas en la ley romana para restringir los derechos de la mujer eran descritas como la "debilidad de su sexo" o la "estupidez de su sexo". El contexto hace ver claramente que el problema no radicaba en la debilidad fsica de la mujer sino en lo que era percibido como su carencia de un juicio digno de confianza y su incapacidad de pensar lgicamente. Las mujeres no podan ejercer ningn cargo pblico. Las mujeres no podan actuar en persona en juicios, hacer contratos, ser testigos, etc.
18
Las mujeres eran metidas en el mismo grupo que los menores, esclavos, criminales convictos y personas sordomudas; es decir, con gente cuyo juicio no era de confianza. AVANCES DE LA MUJER EN LA HISTORIA Las mujeres, adems de su aportacin para sostener el hogar como madres y cuidadoras, han realizado una importante labor en el desarrollo poltico, cientfico, social y econmico que la historia ha invisibilizado. El Renacimiento, por ejemplo, es un renacer slo para los varones, que ven mejoradas en esa poca sus posibilidades educativas y laborales. Para las mujeres fue todo lo contrario: no pudieron acceder a la educacin humanista y los nuevos estados, centralistas y uniformadores, y se dictaron leyes que restringieron an ms sus posibilidades. Hasta el siglo XIII la presencia e influencia femeninas en la educacin son mayores que las de los varones, son activas enseantes, intelectuales, mecenas y escritoras pero la universidad excluye a las mujeres y el saber pasa a ser patrimonio del varn. La mirada con perspectiva de gnero en la historia permitir tener una perspectiva del impacto tan diferente que para hombres y mujeres han tenido la industrializacin del siglo pasado, las revoluciones liberales del siglo XIX o las dinmicas democratizadoras del siglo XX. Haba que reinterpretar la historia, cuestionarse todo lo aprendido hasta la fecha, incorporar los nuevos datos y las nuevas categoras. Si entre los hechos histricos tenemos slo en cuenta las actividades como la guerra y no la produccin de ropas y alimentos, la posesin de propiedades en vez de la produccin y el trabajo, la mujer quedar fuera. El resultado ha de ser necesariamente la transformacin de nuestra visin del mundo y de la historia Marginadas desde la prehistoria
19
Por qu se ha ocultado a las mujeres? Es fruto del pensamiento de la poca que ignoraba su papel y simplemente mala fe? El historiador y el copista cuando en los siglos XIV o el XVIII selecciona los elementos de la realidad lo hace con los prejuicios sexistas que le llevan a no considerar las obras de quien considera inferior. En el estudio de la prehistoria se dio por hecho que todas las figuras humanas sin rasgos sexuales -ni masculinos ni femeninos- eran varones y se adjudicaron al varn todas las funciones representadas, llegando a la conclusin de que la mujer que tena menos presencia, ocupaba un rango jerrquicamente menor en esas sociedades. MUJERES IMPORTANTES QUE MARCARON HISTORIA 1. Eleanor Roosevelt La Primera Dama del Mundo Eleanor Roosevelt muestra una copia de la Declaracin Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, la cual ayud a redactar. Conocida internacionalmente como La Primera Dama del Mundo, ttulo que le concediera el Presidente Harry S. Truman, Eleanor Roosevelt ascendi a la prominencia poltica cuando su esposo, Franklin Delano Roosevelt, fue primero Gobernador de Nueva York, y despus Presidente de los Estados Unidos por cuatro mandatos. Su pasin por la poltica y sus dones como lder ya haban comenzado a manifestarse en su juventud. Participante activa desde el principio tanto en la Junior League como en la Rivington Street Settlement House de la Ciudad de Nueva York en calidad de maestra, Eleanor Roosevelt es la personificacin de la conciencia poltica incipiente de las mujeres a principios del siglo XX. Como Primera Dama de los Estados Unidos por un perodo sin precedente de doce aos, Eleanor Roosevelt us brillantemente su posicin en la Casa Blanca para fomentar causas polticas, sociales y humanitarias. Su influencia se not especialmente
20
en la creacin de programas sociales relacionados con el New Deal en los que abog por los derechos de las mujeres, los derechos civiles, medidas laborales y programas para la juventud. Un historiador ha sugerido que la seora Roosevelt sirvi como la conciencia del New Deal. Despus de la muerte de su esposo en 1945, Eleanor Roosevelt continu con su activismo poltico a nivel global como delegada de los Estados Unidos a las Naciones Unidas y encabez el Comit de Derechos Humanos en el que permaneci por seis aos, ayudando a redactar la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, en la que exigi que se reemplazara la frase todos los hombres por todos los seres humanos. Junto con Herbert Lehman, el antiguo Gobernador y Senador de Nueva York, en los aos cincuenta y principios de los sesenta dirigi el movimiento de reforma contra la maquinaria poltica deTammany Hall en la Ciudad de Nueva York. Finalmente triunfaron en 1961, cuando se reeligi al alcalde Robert Wagner como reformador. En el momento de su muerte en 1962, Eleanor Roosevelt haba llegado a ser una poltica venerada e influyente cuyo poder an influa sobre la Casa Blanca. John F. Kennedy haba buscado asiduamente su apoyo para su campaa presidencial, y la nombr presidenta de la Comisin Presidencial Sobre la Condicin Jurdica y Social de las Mujeres en 1961. A su vez, ella lo presion para que ubicara a ms mujeres en posiciones de poder en su administracin. En efecto, su legado se hace sentir an hoy en da en la poltica nacional e internacional.
21
2. Sor Juana Ins de la Cruz (1646 51-1695) Juana de Asbaje y Ramrez de Santillana naci en Mxico el 12 de noviembre, 1648. Registrada como "hija de la Iglesia," (o sea, ilegtima) porque sus padres, Capitn Pedro Manuel de Asbaje e Isabel Ramrez de Santillana nunca se casaron. A los 8 aos escribi su primer Loa eucarstica y aprendi latn en solo veinte lecciones. Entr en Palacio de la virreina Marquesa de Mancera en el ao 1665, donde fue muy admirada durante su tiempo all. Entr en el Convento de San Jos de Carmelitas Descalzas en el 14 de agosto 1667, del cual sali debido a la severidad del la vida en el convento. Despus de recuperarse, entr en el Convento de San Jernimo en 1668, donde se hizo Portera segunda, Secretaria, y Contadora (encargada el archivo). Durante veinte aos, Sor Juana pas el tiempo escribiendo poesas, Loas, ensayos, novelas, y comedias. Esta se consider una de las mujeres ms notables de su tiempo, y lleg a tener una biblioteca de ms de 4,000 volmenes, la cual se consider la biblioteca ms rica de toda la Amrica Latina en ese tiempo. Su primer volumen de poesa se public en Barcelona en 1689, la cual describe Sor Juana como "dcima musa," nombre por la cual se conoce hoy da. En 1690, Mxico sufre de hambres y pestes. Sor Juana vende todas sus posesiones (incluyendo su biblioteca) y da todo el dinero a los pobres, hambrientos, y enfermos de Mxico. Dedica el resto de su vida a cuidar a las monjas enfermas y muere en el ao 1695. 3. Juana de Arco (1412-1431) Juana de Arco, santa, llamada la Doncella de Orleans (Domrmy, 1412-Run, 1431) Herona francesa. Hija de Jacques Darc, de oficio campesino, a sus doce o trece aos empez a or unas voces de Dios que la impulsaban a liberar a Francia del poder ingls. Armada caballero en Poitiers, liber Orleans de su asedio (mayo de 1429) y Carlos VII fue coronado en Reims el 17 de julio de 1429. Apresada en mayo de 1430, fue vendida a los ingleses. En Run se emprendi contra ella un proceso de hereja celebrado a puerta cerrada. Negada la asistencia de un abogado y violados sus derechos, el martirio tuvo lugar el 30 de mayo de 1431 en una plaza de Run. En medio de las llamas, Juana proclam su entera confianza en su misin. Diecinueve aos ms
22
tarde, el rey emprendi una investigacin y se empez a rehabilitar su nombre. Fue beatificada en 1909 y canonizada en 1920. 4. Marie Curie (1867-1934) Marie Curie, de soltera Marja Sklodowska, naci en Varsovia (Polonia) el 7 de noviembre de 1867. Su padre fue profesor de fsica. En 1891 se traslad a Pars (donde cambi su nombre por Marie) y se incorpor a la Sorbona. Dos aos ms tarde acab sus estudios de fsica con el nmero uno de su promocin. En 1894 conoci a Pierre Curie y se casaron en 1895. Marie Curie estudi las radiaciones del uranio y, utilizando las tcnicas piezoelctricas inventadas por su marido, y a travs de una serie de estudio dedujo la existencia de elementos desconocidos ms radiactivos que el uranio. Marie Curie fue la primera en utilizar el trmino radiactivo. Pierre Curie se uni a la investigacin de su esposa, y en 1898 el matrimonio anunci el descubrimiento de dos nuevos elementos: el polonio y el radio. Durante los cuatro aos siguientes los Curie, trabajando en condiciones muy precarias, trataron una tonelada de pechblenda, de la que aislaron una fraccin de radio de un gramo. En 1903 compartieron con Becquerel el Premio Nobel de Fsica por el descubrimiento de los elementos radiactivos. Marie Curie fue la primera mujer en recibir un Nobel. En 1904 Pierre Curie fue nombrado profesor de fsica en la Universidad de Pars, y en 1905 miembro de la Academia Francesa. Estos cargos no eran normalmente ocupados por mujeres, y Marie no tuvo el mismo reconocimiento. Pierre en 1906 por lo que su esposa se hizo cargo de sus clases y continu sus propias investigaciones. En 1911 recibi un segundo Nobel, un hecho sin precedentes. En esta ocasin fue el de Qumica, por sus investigaciones sobre el radio y sus compuestos. Fue nombrada directora del Instituto de Radio de Pars en 1914 y se fund el Instituto Curie. Marie Curie sufri una anemia perniciosa causada por las largas exposiciones a la radiacin. Muri el 4 de julio de 1934 en la Alta Saboya. Los Curie tuvieron dos hijas, una de ellas tambin gan un Nobel: Irne Joliot-Curie y su marido, Frdric, recibieron el Premio Nobel de Qumica en 1935 por la obtencin de nuevos elementos radiactivos.
23
5. Madre Teresa de Calcuta La Madre Teresa fue albanesa de nacimiento y su nombre original es Agnes Gonxha Bojaxhiu. En el ao 1948 la Madre Teresa adquiri la ciudadana hind. A los 18 aos de edad, la Madre Teresa ingres a la Orden de las Hermanas de Nuestra Seora de Loreto en Irlanda. Recibi su formacin religiosa en Dubln, Irlanda y en Dardjiling, India. En el ao 1931, la Madre Teresa tom el nombre de Teresa en honor a una monja francesa, Thrse Martin quien fue canonizada en 1927 con el ttulo de Santa Thrse de Lisieux. En el ao 1937 la Madre Teresa tom los votos religiosos y ense por 20 aos en el Colegio Santa Mara en Calcuta, India y en el ao 1946, precisamente el 10 de setiembre, recibi otro llamado de Dios, el servicio hacia los ms pobres de los pobres. En el ao 1948, el Papa Pio XII le concedi a la Madre Teresa permiso para dejar sus funciones como monja independiente y empez a compartir su vida en las calles de Calcuta con los ms pobres de los pobres, enfermos y hambrientos. La Madre Teresa fund una congregacin llamada las Misioneras de la Caridad. Su trabajo inicial fue el de ensear a leer a los nios pobres de la calle. En el ao 1950, la Madre Teresa empez a ayudar a las personas enfermas de lepra. En el ao 1965, el Papa Pablo VI coloc a la congregacin de las Misioneras de la Caridad bajo el control del Papado y autoriz a la Madre Teresa a expandir la Orden religiosa en otros pases. Alrededor de todo el mundo se abrieron centros para atender leprosos, ancianos, ciegos y personas que padecen del SIDA y se fundaron escuelas y orfanatos para los pobres y nios abandonados
Las Mujeres y el Trabajo Durante la Guerra Amanda Smith, una afroamericana empleada en la planta de Long Beach de la Compaa de Aviones Douglas.
24
La Segunda Guerra Mundial result ser un momento trascendental para las mujeres americanas. A medida que los hombres se alistaban o eran llamados a filas en las fuerzas armadas y se dirigan al extranjero, los trabajos especializados que antes haban eludido a las mujeres comenzaron a estar disponibles. Alentadas por el gobierno a contribuir al esfuerzo blico desde sus hogares, las mujeres participaron sembrando jardines para celebrar victorias, realizando labores industriales y alistndose en las fuerzas armadas. Para muchas mujeres, la oportunidad para ganarse la vida de manera honrosa y aprender un oficio no se poda pasar por alto. Muchas mujeres que escogieron trabajar durante la guerra experimentaron un sentido de independencia y liberacin. Les pagaban ms de lo que nunca haban recibido (aunque no lo mismo que se les pagaba a sus compaeros hombres) y la liberacin de la dependencia econmica en los maridos y las familias llev a multitudes de mujeres a las fbricas. El Cuerpo del Ejrcito de Mujeres (W.A.C.) les ofreca a las mujeres la oportunidad de mostrar sus habilidades. Hacia fines de la Segunda Guerra Mundial, ms de 150,000 mujeres se haban inscrito para servir al pas a travs del W.A.C.
25
El Cuerpo del Ejrcito de Mujeres (Womens Army Corps; WAC) les ofreca a las mujeres otra va para demostrar su competencia. Aparte de las enfermeras, estas mujeres fueron las primeras en unirse a las filas del Ejrcito Estadounidense. Hacia fines de la Segunda Guerra Mundial, ms de 150,000 mujeres se haban alistado para servir a su pas en el WAC. Muchas eran mujeres de color que se haban enfrentado a la discriminacin racial en su propia tierra. Algunas japonesas-americanas sirvieron como Wacs, a pesar de que sus familias fueron trasladadas obligatoriamente a campos de relocalizacin. Las mujeres afroamericanas sirvieron a su pas en en la industria y el sector militar a pesar de que se enfrentaban al racismo, salarios bajos y los peores trabajos. Sin embargo, cuando la guerra termin en 1945 la seguridad econmica recin lograda por las mujeres se vio de pronto amenazada. A medida que los hombres regresaban con sus familias y amistades, tambin regresaban a los trabajos que haban abandonado. Evidentemente, se esperaba que las mujeres volvieran a desempear los papeles tradicionales de esposa y madre. Algunos acadmicos se refieren al desasosiego y descontento que se atribuyen a este cambio repentino como un estmulo crucial para el movimiento de liberacin femenina de los aos sesenta.
26
Despus de la guerra, mandaron a 13 japonesasamericanas miembros del Cuerpo Femenino del Ejrcito para mostrarle a los japoneses como los americanos de descendencia japonesa y para ayudar a construir puentes sobre el abismo cultural.
La Maternidad A la vuelta del siglo XX, algunas activistas comprendieron que el papel de madre era su mayor poder poltico. Alegaban que las cualidades maternales inherentes en las mujeres estaban ausentes en la esfera de la poltica. El lenguaje y las ideas en torno a la maternidad han ubicado a las madres como lderes dentro y fuera del hogar. Las madres han desempeado un sinnmero de papeles como educadoras, fuentes de sostn econmico y consejeras en la esfera emocional. Estos papeles han sido frecuentemente politizados por las propias madres con fines polticos y sociales. Su papel en la crianza de la prxima generacin de ciudadanos las ha convertido en poderosas lderes a lo largo de la historia.
ASPECTOS LEGALES
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob y proclam la Declaracin Universal de Derechos Humanos, cuyo texto completo figura en
27
las pginas siguientes. Tras este acto histrico, la Asamblea pidi a todos los Pases Miembros que publicaran el texto de la Declaracin y dispusieran que fuera "distribuido, expuesto, ledo y comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseanza, sin distincin fundada en la condicin poltica de los pases o de los territorios". Prembulo Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana; Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiracin ms elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias; Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin; Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones; Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad; Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso; La Asamblea General,
28
proclama la presente Declaracin Universal de Derechos Humanos como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin. Artculo 1 Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Artculo 2 1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. 2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana. Artculo 3 Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Artculo 4 Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas.
29
Artculo 5 Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Artculo 6 Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica. Artculo 7 Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin. Artculo 8 Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley. Artculo 9 Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado. Artculo 10 Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal. Artculo 11 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.
30
2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos segn el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Artculo 12 Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques. Artculo 13 1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado. 2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas. Artculo 14 1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de l, en cualquier pas. 2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de las Naciones Unidas. Artculo 15 1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. 2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad. Artculo 16 1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y
31
disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio. 2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse el matrimonio. 3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado. Artculo 17 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. 2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad. Artculo 18 Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia. Artculo 19 Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. Artculo 20 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas. 2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin. Artculo 21 1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de representantes libremente escogidos.
32
2. Toda persona tiene el derecho de accceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pas. 3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto. Artculo 22 Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. Artculo 23 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo. 2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. 3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin social. 4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses. Artculo 24 Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.
33
Artculo 25 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. 2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social. Artculo 26 1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos. 2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. 3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos. Artculo 27 1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten.
34
2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autora. Artculo 28 Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos. Artculo 29 1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad. 2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica. 3. Estos derechos y libertades no podrn, en ningn caso, ser ejercidos en oposicin a los propsitos y principios de las Naciones Unidas. Artculo 30 Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresin de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin.
LA CONSTITUCION NACIONAL PARAGUAYA CAPTULO III DE LA IGUALDAD
Artculo 46 - DE LA IGUALDAD DE LAS PERSONAS 35
Todos los habitantes de la Repblica son iguales en dignidad y derechos. No se admiten discriminaciones. El Estado remover los obstculos e impedir los factores que las mantengan o las propicien. Las protecciones que se establezcan sobre desigualdades injustas no sern consideradas como factores discriminatorios sino igualitarios. Artculo 47 - DE LAS GARANTAS DE LA IGUALDAD El Estado garantizar a todos los habitantes de la Repblica: 1- la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanar los obstculos que la impidiesen; 2- la igualdad ante las leyes; 3- la igualdad para el acceso a las funciones pblicas no electivas, sin ms requisitos que la idoneidad, y 4- la igualdad de oportunidades en la participacin de los beneficios de la naturaleza, de los bienes materiales y de la cultura. Artculo 48 - DE LA IGUALDAD DE DERECHOS DEL HOMBRE Y DE LA MUJER El hombre y la mujer tienen iguales derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y culturales. El Estado promover las condiciones y crear los mecanismos adecuados para que la igualdad sea real y efectiva, allanando los obstculos que impidan o dificulten su ejercicio y facilitando la participacin de la mujer en todos los mbitos de la vida nacional.
CAPTULO VIII
36
DEL TRABAJO SECCIN I DE LOS DERECHOS LABORALES
Artculo 88 - DE LA NO DISCRIMINACION No se admitir discriminacin alguna entre los trabajadores por motivos tnicos, de sexo, edad, religin, condicin social y preferencias polticas o sindicales. El trabajo de las personas con limitaciones o incapacidades fsicas o mentales ser especialmente amparado. Artculo 89 - DEL TRABAJO DE LAS MUJERES Los trabajadores de uno y otro sexo tienen los mismos derechos y obligaciones laborales, pero la maternidad ser objeto de especial proteccin, que comprender los servicios asistenciales y los descansos correspondientes, los cuales no sern inferiores a doce semanas. La mujer no ser despedida durante el embarazo, y tampoco mientras duren los descansos por maternidad. La ley establecer el rgimen de licencias por paternidad. Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer En 1993 la Asamblea General aprob la Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer (resolucin 48/104), estableciendo medidas que los Estados y la Comunidad Internacional deban adoptar, para eliminar la violencia contra la mujer, tanto en la vida pblica como en la privada. A pesar de los Convenios, Pactos y Tratados de la Naciones Unidas para favorecer a la Mujer en sus derechos como ser humano y ente de la sociedad, sigue discriminada en pleno siglo XXI. 37
Declaracin sobre la eliminacin de todas formas de intolerancia y discriminacin fundadas en la religin o las convicciones. El artculo 1.3 de la Declaracin Sobre la eliminacin de todas las formas de intolerancia y discriminacin fundadas en la religin o las convicciones, proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, establece: La libertad de manifestar la propia religin o las propias convicciones estar sujeta nicamente a las limitaciones que prescriba la ley y que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral pblicos o los derechos y libertades fundamentales de los dems. Carta Democrtica Iberoamericana La Carta Democrtica Iberoamericana fue aprobada por 34 Estados miembros de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), en su artculo 9 establece eliminar las formas de discriminacin, especialmente la de gnero, tnica y racial. OPINIONES DE LA IGLESIA Las Mujeres fueron consideradas Criaturas Inferiores A travs de la historia de la Iglesia las mujeres han sido consideradas inferiores por naturaleza y por ley La filosofa griega que fue adoptada por los cristianos sostuvo que la mujer era inferior al hombre por naturaleza. La ley romana, la cual se convirti en la base para las leyes de la Iglesia, concedi a las mujeres un estatus social bajo. Las mujeres no disfrutaban de igualdad de derechos en sus casas ni en la sociedad civil.
38
Algunos padres de la Iglesia relacionaron este supuesto estatus inferior con los textos de las Escrituras: slo el hombre, dijeron, fue creado a imagen de Dios. Adems, Pablo haba prohibido a las mujeres ensear en la Iglesia. Ordenes eclesisticas del primer milenio muestran vestigios de sus creencias en la inferioridad de la mujer. Los telogos tambin copiaron esta lnea de pensamiento, integrando en sus razonamientos teolgicos los puntos de vista contrarios a las mujeres de griegos y romanos. Los abogados de la Iglesia formularon la Ley de la Iglesia basndose en la ley romana y en las declaraciones negativas de los padres de la Iglesia y los consejos eclesisticos locales. Conociendo estos antecedentes, no deberamos sorprendernos de que la gran mayora de los Padres, abogados cannicos, telogos y lderes de la Iglesia opinaran que esta "criatura inferior" no poda ser ordenada sacerdote. DECLARACIN DE INTERPRETACIN DEL TRMINO GNERO POR LA SANTA SEDE
IV CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA MUJER
Aceptando que la palabra gnero en este documento ha de entenderse segn su uso ordinario en el mbito de las Naciones Unidas, la Santa Sede lo admite con el significado comn de esta palabra en las lenguas en que existe. La Santa Sede entiende el trmino gnero como fundado en una identidad biolgicosexual, varn y mujer. Adems, la Plataforma de Accin (cf. pargrafo 193, c) usa claramente la expresin ambos gneros.
39
La Santa Sede excluye, as, interpretaciones dudosas basadas en concepciones muy difundidas, que afirman que la identidad sexual puede adaptarse indefinidamente, para acomodarse a nuevas y diferentes finalidades. Asimismo, no comparte la nocin de determinismo biolgico, segn la cual todas las funciones y relaciones de los dos sexos estn establecidas en un modelo nico y esttico. El Papa Juan Pablo II insiste en la distincin y complementariedad de la mujer y el hombre. Al mismo tiempo, se ha alegrado de los nuevos papeles que desempean las mujeres, ha puesto de relieve hasta qu punto los condicionamientos culturales representan un obstculo para el progreso de las mujeres, y ha exhortado a los hombres a fomentar este gran proceso de liberacin de la mujer (Carta a las mujeres, 6). En su reciente Carta a las mujeres, el Papa explica el punto de vista de la Iglesia del siguiente modo: Es posible acoger tambin, sin desventajas para la mujer, una cierta diversidad de papeles, en la medida en que tal diversidad no es fruto de imposicin arbitraria, sino que mana del carcter peculiar del ser masculino y femenino (n. 11). REALIDAD ACTUAL EN EL PARAGUAY
SECRETARA DE LA MUJER MISIN
Romper el desequilibrio histrico y cultural de la situacin de la mujer en la sociedad, que se manifiesta en la discriminacin de las mujeres en varios mbitos y en su exclusin de los beneficios del desarrollo.
PARA LOGRARLO
Denunciamos acciones dirigidas a mostrar a la opinin pblica las inequidades de gnero 40
Realizamos acciones especficas a lograr una comprensin de las inequidades. Capacitamos a protagonistas en diferentes mbitos que influyan en el mejoramiento de la calidad de vida. Promovemos iniciativas de carcter operativo, gubernamental o de la sociedad civil, orientadas a la disminucin de las brechas de gnero. El sector Legislacin de la Direccin Sectorial de la Secretara de la Mujer se encarga de velar y trabajar por la vigencia plena del ejercicio de los derechos que establecen la igualdad entre mujeres y hombres, tal como consagra la Constitucin Nacional. La Carta Magna seala que \"todos los habitantes de la Repblica son iguales en dignidad y derechos\". En el marco de seguimiento al II Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, aprobado por Decreto N 1958 del 8 de marzo de 2004, se llevaron a cabo talleres con Instituciones del Estado a nivel tcnico. A nivel de decisin se realizaron reuniones de Ministras/os del Poder Ejecutivo. Asimismo, han existido espacios de consulta con organizaciones no gubernamentales a favor de los derechos humanos de las mujeres. Se ha presentado una propuesta de modificacin del Cdigo Electoral en el inciso r del artculo 32 de la ley N 834/96. El inciso mencionado qued redactado de la siguiente manera: \"Queda redactada en la forma que sigue: Inc. r) los mecanismos adecuados para la promocin de la mujer a cargos electivos en un porcentaje no inferior al cincuenta por ciento y el nombramiento de una proporcin significativa de ellas en los cargos pblicos de decisin. Los partidos polticos y movimientos o alianzas que no cumplen en las postulaciones de sus elecciones internas con estas disposiciones sern sancionados con la no inscripcin en las listas en los Tribunales Electorales respectivos\". La propuesta fue presentada por la Secretara de la Mujer en forma conjunta con la Defensora del Pueblo. Cuenta con los dictmenes correspondientes de las diferentes
41
comisiones asesoras de la Cmara de Diputados, como la de Gnero y Equidad Social y la de Asuntos Constitucionales. Dicho proyecto actualmente se encuentra para ser estudiado en plenaria del cuerpo legislativo, una vez que la mesa Directiva incluya en el orden del da su tratamiento. Legislacin realiz varias actividades ms en el transcurso del ao, como Convencin sobre Eliminacin de todas formas de Discriminacin darle seguimiento a algunos proyectos de ley en estudio en el Congreso Nacional; a la contra la Mujer (CEDAW); a la aplicacin de la ley 1600/00, contra la Violencia Domstica. Uno de esos proyectos de ley se denomina \"Paternidad y Maternidad Responsables\". Al respecto se ha instalado una mesa interinstitucional para la revisin y reelaboracin del citado proyecto entre la Secretara de la Mujer y la Secretara de la Niez y la Adolescencia. Una vez que la ley sea sancionada, agilizar el reconocimiento de los/as nios/as cuyos progenitores se negasen a la filiacin de sus hijos/as. Del mismo modo, es de sumo inters de la Secretara el avance otorgado a la Ley 213 del Cdigo Laboral, en su artculo 44, referente al \"Trabajo Domstico\", teniendo en cuenta la desproteccin legal en que se encuentran mujeres, que prestan servicios domsticos. Fueron objetos de atencin de Legislacin otras propuestas legislativas, como el \"Proyecto de Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminacin\", que busca la igualdad de oportunidades y de trato entre mujeres y varones en la Funcin Pblica. Se particip en el estudio del anteproyecto de Ley de Proteccin en el Proceso Penal a Nias, Nios y Adolescentes, Vctimas de Violencia y Abuso Sexual. Dicho proyecto crea el Programa Nacional de Prevencin y Asistencia a las Vctimas de Delitos Sexuales. Se dio seguimiento al Proyecto de Ley \"Licencia de Reposo por Maternidad a Mujeres en Cargos Electivos\", como a las parlamentarias, a concejalas municipales y departamentales, gobernadoras e intendentas municipales. las personas, en su mayora
42
Legislacin se interioriz y le dio seguimiento a la \"Ley Antisecuestro\" presentada por las Vctimas de Secuestro. Se trata de un proyecto de modificacin del Cdigo Penal y Procesal Penal, que busca la aplicacin de penas ms severas a los autores del delito de secuestros. En el marco del convenio firmado entre el Ministerio del Interior, el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social y la Polica Nacional se ha realizado un cuestionario de Evaluacin respecto a la aplicacin de la Ley 1600/00, contra la Violencia Domstica. Dicho cuestionario es utilizado por la Direccin de Servicio de Apoyo a la Mujer (SEDAMUR) en jornadas de capacitacin dirigidas a fiscales y policas que prestan servicios en diversos puntos del pas. A travs de Legislacin, se logr la firma de un convenio con la Defensora del Pueblo, en el cual se estableci una amplia cooperacin interinstitucional en los mecanismos de denuncias y atenciones a las necesidades de las mujeres en la proteccin de sus derechos. Dicho convenio hizo posible la capacitacin de profesionales en el abordaje de la Violencia Domstica y de la Trata de Personas. Del mismo modo, permiti la creacin de redes que integran a instituciones del Estado y de la Sociedad Civil a nivel departamental y local. Con relacin al seguimiento a la Convencin de Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) y, a la Convencin Belem Do Par en el II Curso sobre Derechos Humanos, la Secretara de la Mujer ha desarrollado Mdulos de Capacitacin de manera conjunta con la Defensora del Pueblo. Adems se han elaborado informes internacionales en relacin a los derechos humanos de las mujeres del Paraguay.
43
Logros Institucionales La Secretara de la Mujer de la Presidencia de la Repblica, en estos aos de gestin bajo la Presidencia del Dr. Nicanor Duarte Frutos ha venido desarrollando muchos adelantos dentro del II Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y hombres, entre los cuales iremos destacando por mbitos: I) Igualdad de Derechos: Se ha instalado una Mesa de Seguimiento a las Recomendaciones del Comit de Expertas que examina el cumplimiento de la Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, y en este contexto se han realizado capacitaciones sobre el Protocolo Facultativo de la CEDAW y mesas de trabajo sobre Paternidad Responsable, Mujeres Indgenas y Prevencin de la Mortalidad Materna y el Aborto. Se han presentado propuestas y proyectos de ley para: Propuesta de Modificaciones al Cdigo Penal entre ellas la ms importante la incorporacin de la tipificacin de Violencia Domstica: fsica y psicolgica, y se han brindado aportes a importantes anteproyectos como el de la Funcin Pblica, Salud Sexual y Reproductiva y MaternoPerinatal, Jubilacin de Amas de Casas, Medidas de Accin Positiva a ser incorporadas en el Cdigo Electoral a favor de las mujeres, Ley Antisecuestro con el acompaamiento de las vctimas que haban sufrido secuestro en nuestro pas, entre otros. Se ha elaborado materiales de difusin sobre los derechos de las mujeres, talleres de capacitacin a diversos actores sociales y se han realizado Encuestas y Entrevistas sobre la situacin en general de las Mujeres reclusas del Buen Pastor, como base para una investigacin. II) Acceso a los Recursos Econmicos y al Trabajo:
44
Se cuenta con un Programa de Acceso a los Recursos Econmicos y al Trabajo. El Gobierno Nacional ratific el Convenio N 156, sobre trabajadores y Trabajadoras con Responsabilidades Familiares de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) que a partir del 22/10/07 es Ley N 3338. La ratificacin de este convenio busca conciliar la vida familiar con la profesional. Fue posible gracias a un intenso trabajo de la Comisin Nacional Tripartita de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres en el Empleo, de la cual forma parte la Secretara de la Mujer. Para el efecto se capacit sobre el tema a 600 personas en forma directa, del sector Estatal, Sindical y Empresarial. Otras de las acciones, fue la participacin activa en una mesa de trabajo intersectorial liderada por la Fundacin SARAKI, con la que se ha participado activamente en la elaboracin de una propuesta de modificacin de la Ley N 2479/04 de inclusin Laboral de Personas con Discapacidad en las Instituciones Pblicas, presentada a la comisin de Derechos Humanos de la Cmara de Diputados/as. III) Equidad en la Educacin: Contamos con un Programa Nacional de Igualdad de Oportunidades y Resultados para las Mujeres en la Educacin (PRIOME), conjuntamente con el Ministerio de Educacin y Cultura. Se ha elaborado una Gua de Anlisis y elaboracin de Textos y Materiales educativos desde una perspectiva de la equidad de gnero, que permiti facilitar un criterio a seguir para asegurar que los libros no tengan contenidos sexistas. Asimismo, el PRIOME acompaa la revisin de los textos escolares que van a ser editados. Becas de estudio a 126 mujeres jvenes entre 15 y 30 aos, con excelente calificacin escolar, miembras de organizaciones, asociaciones y de comits juveniles y/o redes. Ellas recibieron una asistencia financiera y tcnica para continuar con su educacin
45
secundaria, obtener un ttulo universitario o seguir un programa vocacional, mediante un Convenio entre la Secretara de la Mujer, la Unin de Profesionales y Empresarios Jvenes del Paraguay-UPEJ y el Cuerpo de Paz/Paraguay. Acompaamiento al Programa de Alfabetizacin en el cual se incorpora la perspectiva de gnero de forma transversal. IV) Una salud Integral Se realizaron talleres de diagnstico participativo y se ha diseado y presentado una Campaa Pblica Educativa sobre Prevencin del VIH/SIDA y otras ITSs con perspectiva de gnero, en el Baado Sur de Tacumb, con la Asociacin de Pescadores/as Unidos de la zona. Ejecucin del Proyecto: Sensibilizacin y Capacitacin sobre VIH/SIDA con nfasis en mujeres y personas jvenes en las localidad de Encarnacin, San Pedro del Paran y Cambyret. Se realiz una encuesta de percepcin sobre el VIH, talleres de capacitacin dirigidos a lderes comunitarios, estudiantes y docentes y autoridades locales. Posteriormente, se realiz un acto pblico para realizar la devolucin correspondiente de los resultados a la comunidad y se firmo una declaracin pblica para manifestar la voluntad de los municipios beneficiarios de dar sostenibilidad al proyecto y se conform una Mesa de Trabajo Interinstitucional. Taller de Capacitacin Salud Integral de las mujeres, con nfasis en prevencin de ITSs.33 participantes de los distritos de San Juan, San Miguel y Ayolas (Secretara de la Mujer Departamental, Salud, Universidades, Directora y docentes de Colegios, Justicia y Trabajo, Penitenciara, Pastoral del Nio y Amas de casa) sensibilizados y capacitados con informacin en la prevencin de la Salud Integral de las Mujeres con nfasis de ITSs , desde una Perspectiva de Gnero.
46
Talleres de Capacitacin sobre Salud Sexual y Reproductiva. Dirigido a Mujeres Lderes Rurales e Indgenas sobre Salud Sexual y Reproductiva. Localidades realizadas: Dpto. San Pedro, Pte. Hayes, Guair, Boquern con un total de 122 personas beneficiadas, de los cuales 88 mujeres y 34 varones. Conformacin de una Mesa de Trabajo interinstitucional, como una instancia de poder de decisin que trabajaran a favor de las mujeres en los distritos de Encarnacin, Cambyret y San Pedro del Paran del Dpto. de Itapa, preferentemente en los temas: mortalidad materna, ITSs, VIH/SIDA y Violencia intra familiar. Monitoreo y Evaluacin de los procesos de incorporacin de la PG en los Programas beneficiados del MSP y BS. por el Proyectos CIDA-CANADA/OPS Fueron entrevistadas en total 44 personas participantes(personal de salud y comunitario a hombres y mujeres) de los talleres sobre Gnero y Salud de los Programas AIEPI Comunitario correspondientes de los distritos de Carmen del Paran, Minga Guaz y Caaguaz y de SENEPA de Ciudad Del Este, manifestando algunas / os que han implementado en sus vidas diarias y en lo laboral lo aprendido en el taller, y el inters de seguir con los otros mdulos de capacitacin, adems de incluir a otros grupos de profesionales de salud y de la comunidad
V) Una vida libre de Violencia: La Secretara de la Mujer de la Presidencia de la Repblica, cuenta el Servicio de Apoyo a la Mujer (SEDAMUR), implementando un programa de accin en la atencin a mujeres que se presentan a la Institucin solicitando orientaciones sicolgicas, legales y sociales referentes a temas de violencia domstica y cuestiones jurdicas en general., a la promocin, a la igualdad y al mejoramiento de la calidad de vida.
47
En el mbito VI Una Vida libre de Violencia. En el aspecto normativo se trabajo en el seguimiento y evaluacin de la Ley 1600/00 contra la violencia Domestica a travs de una consultara, como resultado se ha presentado al Congreso la Propuesta de Modificacin de la Ley 1600/00 contra la Violencia Domstica.Con el fin de elaborar un Proyecto de ley a fin de modificar o ampliar, lo cual se ha llevado a cabo mediante un proceso de consultas con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. Estas modificaciones sugeridas, pretenden adecuarse a las recomendaciones de los organismos internacionales de lo que el pas forma parte, y proporcionar una mejor respuesta a la violencia domstica. VI) En Prevencin y Capacitacin: El objetivo es sensibilizar a los actores relevantes que intervienen en la prevencin, erradicacin y sancin de la violencia contra la mujer para lograr la deteccin y tratamiento adecuado de esta problemtica. Se trabaja con los jueces de Paz y operadores de Justicia, con la Polica Nacional, con la Escuela de Polica, con la Polica Urbana, y el 911. Tambin se realiza monitoreo y seguimiento de los centros que por Resolucin la N 309 de la Comandancia de la Polica Nacional , se habilitaron Los Centros de Atencin Primaria para la asistencia de Vctimas de Violencia Intrafamiliar, en las Comisaras 1, 12 y 15 de la Polica metropolitana y en las Comisaras 1, 3 y 7, de la Polica Central. Esta en plena etapa de construccin Jerovia rendy (luz de esperanza) que ser el primer hogar refugio para mujeres vctimas de violencia domstica que ser construido en el marco de un proyecto ejecutado por la Secretara de la Mujer. VII)Trata de Personas La Secretara de la Mujer ejecuta desde el ao 2005 el Proyecto N 2210 sobre Trata de Personas, con el apoyo del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, a travs de su Embajada en Paraguay. En el marco de este proyecto se habilito el Centro de
48
Referencias en Trata de Personas, donde se brinda atencin psicolgica, orientacin legal y social, de la salud, acompaamiento y seguimiento a las personas vctimas de la Trata de Personas, y se reciben las denuncias. Tambin se elaboro El Manual de Intervencin en la Trata de Personas, responde a la necesidad de las instituciones pblicas y organizaciones de la sociedad civil de contar con una herramienta que les permita analizar y clarificar los elementos fundamentales y diferenciales de la trata de personas, especficamente de la intervencin en este fenmeno. El logro ms resaltante en el marco de este proyecto es la habilitacin del Primer albergue transitorio para mujeres vctimas de trata de personas (el primero en el pas y en la regin), en donde se les proporcionar servicios mdicos, orientacin legal, y acompaamiento en la reinsercin de las vctimas repatriadas. VIII) Participacin Social y Poltica en Igualdad de Oportunidades: Desde hace cuatro aos se implementa el Centro de Liderazgo Femenino con el objetivo de capacitar a las mujeres sobre sus derechos y crear un espacio de debate e intercambio de experiencias, que contribuya a impulsar la participacin igualitaria de las mujeres y los hombres en las estructuras pblicas y privadas de poder. Esta actividad cuenta con el apoyo internacional del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer UNIFEM, as como de la sociedad civil y del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE). Desde sus inicios en el ao 2005, este centro ha realizado 69 seminarios y ha capacitado en total a 5200 mujeres en forma directa de Asuncin e interior del pas. Las mismas han desarrollado un muy efectivo crecimiento de sus liderazgos en los diferentes mbitos de su vida cotidiana. Muchas han llegado a ser incluso Secretarias de la Mujer de Gobernaciones, concejalas (esto en el mbito pblico). Tenemos conocimiento adems de que hay mujeres en el sector privado que tambin han exigido y ganado ms espacios de preponderancia. IX) Una descentralizacin Efectiva:
49
La Direccin de Descentralizacin es un espacio de interlocucin de la Secretara de la Mujer de la Presidencia de la Repblica con las instancias departamentales y municipales. Esta Direccin, creada por la actual administracin de la Secretara de la Mujer de la Presidencia de la Repblica (SMPR), surge como estrategia fundamental para la implementacin del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades, con el propsito de lograr la remocin de obstculos para la concrecin de polticas de gnero. Su principal objetivo es apoyar el proceso de descentralizacin de las polticas de gnero, asegurando la integracin de esta categora de anlisis a todos los niveles territoriales. El desafo asumido es coordinar acciones concretas segn las especificidades de discriminacin de gnero de los 17 gobiernos departamentales y, a travs de ellos, con todos los municipios de la Repblica, a los efectos de incorporar tanto en la normativa como en la ejecucin, la perspectiva de gnero. La institucionalidad descentralizada de la Secretara de la Mujer, se cre desde el mes de septiembre del ao 2003, y a partir de all se han firmado convenios con las gobernaciones y municipalidades con el siguiente modelo: la SMPR como institucin rectora de las polticas de gnero, la Secretaria de la Mujer de la Gobernacin (SMG) con una funcin estratgica y coordinadora y la Secretara de la Mujer de los municipios (SMM), como un nivel operativo ya que son estas las que estn frente a la demanda misma. Se han realizado dos Encuentros de Mujeres andehaitema con la participacin de mujeres de todo el pas.
50
El I Foro de Descentralizacion y Gnero del MERCOSUR se realiz con el objetivo de intercambiar experiencias en relacin a la descentralizacin de las polticas de gnero, con representantes de Uruguay, Argentina, Chile, Brasil y Paraguay. Cont con la participacin de 170 personas, de todos los puntos del Paraguay, referentes del trabajo de las polticas de gnero a nivel nacional, regional y local. El foro tuvo como resultado la firma de una declaracin sobre la importancia de tomar el tema a nivel Nacional y regional del MERCOSUR. El encuentro se llev a cabo en el marco del Proyecto "Conociendo Experiencias Exitosas de Descentralizacin de Polticas de Gnero", financiado por la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI). Proyectos Productivos: 1. Proyecto "Desarrollo Integral con Enfoque de Gnero en la comunidad de Britez Cu". Ejecutado por la SMPR con el apoyo financiero de la Entidad Binacional ITAIPU se logr la conformacin y fortalecimiento de un Comit de Mujeres compuesto de 18 Mujeres, quienes fueron beneficiadas con la construccin y equipamiento de una Panadera Comunitaria, capacitaciones en diferentes reas como ser Gnero, Fortalecimiento, Ambiente, Violencia y Salud, adems de los cursos de Produccin y elaboracin de Panificados y Confites, Administracin Bsica y Comercializacin de los productos terminados. Este Comit fue integrado a la nica Cooperativa de la zona, de tal manera a darle sostenibilidad y prosecucin al Proyecto. 2. Proyecto "Desarrollo comunitario en Itapa - Capacitacin, Motivacin y Organizacin para Proyectos Productivos Como se menciona en el nombre del Proyecto, se han formados Comits de Mujeres en 5 distritos de Itapa y se han capacitado a mas de 150 mujeres en total con un promedio de 30 mujeres por zona, estos cursos fueron en diferentes reas como ser Gnero, Fortalecimiento, Ambiente, Violencia y Salud, para generar en ellas la motivacin para organizar proyectos productivos. Finalmente las Mujeres capacitadas de los distritos de Encarnacin, San Juan del Paran, Cambyret, Coronel Bogado, San Cosme y Damin, recibieron herramientas de trabajo para iniciar una nueva vida. Todo esto fue realizado en el marco
51
del proyecto emprendido y ejecutado por la Secretara de la Mujer de la Presidencia de la Repblica, con el apoyo de la Entidad Binacional Yacyret (EBY). 3. Proyecto "Fortalecimiento del comit de Mujeres de la Asociacin de Pescadoras/es de Ita Pyta Punta, Baado Tacumb y Mar del Plata" Con el apoyo financiero del PNUD en la zona riberea del Ro Paraguay (Baado Sur, Ita Pyta Punta y Baado Tacumb), esta Secretara de Estado, trabaj con tres Comits de Mujeres pertenecientes a distintas Asociaciones de Pescadores de la zona, donde se les ayud en el remodelamiento de locales para instalar comedores Comunitarios, uno en cada zona, administrado por las asociadas, a quienes se les capacit en reas de Salud Sexual y Reproductiva, Fortalecimiento Organizacional y Gnero, adems fueron capacitadas en Administracin Bsica y Elaboracin y Manejo de Alimentos. Los conocimientos y herramientas que recibieron las beneficiadas les permitirn la obtencin de ingresos familiares alternativos para el sostn familiar, durante todo el ao sobre todo, en pocas de veda. 4. Proyecto Pequeas Iniciativas Productiva para Mujeres Jefas de Hogar Con el apoyo financiero de la Organizacin Juda Bnai Brith del Paraguay, ao tras ao se ha venido desarrollando este tipo de proyectos. En el presente ejercicio, fueron beneficiadas en forma directa 480 mujeres, las mismas recibieron elementos de trabajo como: Kits de Costura, Kits para produccin de Bijouteri, Kits para elaboracin de Empanadas, Kits para venta de Hamburguesa, Kits para venta de Ensaladas de Frutas, Kits de Peluquera, Carritos para Panchos y Hamburguesas, Carritos para trabajo de Reciclaje. Multiplicando por un promedio de cinco integrantes por cada familia, se estima que indirectamente fueron beneficiadas 2400 personas. Las jefas de hogar adems fueron orientadas por en el mejoramiento de su economa familiar a travs de Capacitaciones en las reas de Administracin Bsica, Manejo de Alimentos y Comercializacin. Muchos de estos proyectos fueron posibles gracias a espectculos internacionales, que contaron con la presencia de dos bailarines muy famosos como lo son Julio Bocca e Iaqui Urlezaga, estos eventos fueron realizados por la Organizacin Juda, tanto la
52
obtencin de los fondos como el manejo de los mismos lo han hecho ellos exclusivamente. Participacin social y poltica Con el objetivo de lograr que las mujeres tengan la misma igualdad de oportunidades que los hombres para ocupar cargos de poder y tomar decisiones que beneficien al pas, la Secretara de la Mujer, desde la direccin de Comunicacin y Cultura, en el 2005, crea el Centro de Liderazgo Femenino, con el apoyo del Tribunal Superior de Justicia Electoral. El Centro de Liderazgo Femenino est orientado a la capacitacin de las mujeres contribuyendo a ampliar las posibilidades de participacin activa en la defensa de los derechos polticos de las mismas. En el 2005 ofreci dieciocho seminarios de capacitacin, orientados a crear nuevos liderazgos para ms de dos mil mujeres el doble del nmero estimado al inicio del mismo , fomentando en ellas, valores democrticos, actitudes y habilidades en la construccin de una sociedad ms equitativa. El Centro de Liderazgo, cont con disertaciones de expositoras/es nacionales e internacionales que brindaron su tiempo y conocimiento a beneficio de la capacitacin de mujeres de nuestra sociedad. El Centro de Liderazgo Femenino fue emprendido en una poca fundamental para el Paraguay, en puertas de nuevas elecciones de partidos y de intendencias y a tres aos de las prximas elecciones generales. Por eso, es trascendental que el incremento de la participacin de la mujer se d desde una perspectiva de calidad.
53
La visin de este Centro es que Paraguay se destaque para el ao 2008 por la creciente participacin de la mujer en las esferas de poder, que propongan liderazgos positivos y que impulsen el cambio para construir un pas mejor. El Centro de Liderazgo Femenino se constituye en una de las principales acciones enmarcadas en el II Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2003 2007, en su mbito VIII de Participacin Social y Poltica en Igualdad de Oportunidades. En abril de este ao se reiniciaron los seminarios del Centro de Liderazgo Femenino, con la cooperacin del Tribunal de Justicia Electoral y del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM). Por segundo ao consecutivo, se capacitan a mujeres de diferentes partidos polticos, movimientos, organizaciones civiles y jvenes liderezas para fortalecer y mejorar sus habilidades para acceder a espacios de poder y de toma de decisiones. En ao se introduce una nueva modalidad, que consiste en dirigir estas capacitaciones a mujeres adultas y jvenes, en forma alternada. Al igual que el ao pasado, los seminarios son dictados los mircoles, de 15:00 a 17:30 horas, en el saln auditorio de la Secretara de la Mujer, edificio Ayfra, planta baja, Presidente Franco c/ Ayolas. Algunos de los temas a ser desarrollados son: Liderazgo con xito, Doctrinas Partidarias, Estrategias de campaas electorales, Marketing Poltico, Salud y Gnero, Reforma de al Educacin, Mercado Laboral, Seguridad Ciudadana, Elaboracin y Gestin de Proyectos, Inversin Social, Polticas de Gnero, Avances en Derecho de la Mujer, Adecuacin Fiscal, Gestin de la imagen personal positiva, entre otros.
54
Educacin y Salud La Secretara de la Mujer ha llevado a cabo acciones que aseguren el acceso pleno y la permanencia equitativa de mujeres y hombres en el sistema educativo, as como la promocin y la incorporacin de la equidad de gnero en la prctica pedaggica del aprendizaje. Se ha renovado la firma del Convenio entre la Secretara de la Mujer de la Presidencia de la Repblica, el Ministerio de Educacin y Cultura y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), con el propsito de contribuir en la eliminacin de la discriminacin entre el hombre y la mujer en la sociedad. La implementacin del mismo se realiza por medio del Programa de Igualdad de Oportunidades y Resultados para las Mujeres en la Educacin (PRIOME). Asimismo, se renov el Convenio entre la Fundacin en Alianza y la Secretara de la Mujer que busca implementar cursos de formacin e intervencin en grupos a travs del Instituto Buscando la Vida, en coordinacin con el PRIOME. Se desarrollaron experiencias vivenciales y fue presentado un material de sistematizacin de la experiencia y de gua para el trabajo en grupos. Se fortaleci y consolid la RED de Gnero en Educacin, conformada por el personal tcnico de las diferentes Direcciones del Ministerio de Educacin y Cultura Secretara de la Mujer a travs de dos grandes propuestas: y la La primera se basa en la
consolidacin de conocimientos en el manejo e intervencin de grupos con la metodologa del aprendizaje corporal integrado. La segunda, a travs de cursos-talleres pedaggicos, teniendo en cuenta diferentes temas o contenidos que incorporen la perspectiva de gnero. En el 2005 el PRIOME ha desarrollado nueve encuentros semanales con el equipo del Bachillerato de la Educacin Media, con el objetivo de sensibilizar desde la perspectiva
55
de gnero y concretar la primera fase de acercamiento, pues el nivel mencionado est iniciando reformas. La Coordinacin del PRIOME y la Unidad Tcnica Operativa se incorporaron al equipo inter direcciones del Ministerio de Educacin, con el objetivo de consolidar los Planes Estratgicos Departamentales de Educacin. En el transcurso del ao, se asisti a los departamentos de, eembuc, Concepcin, Alto Paran, Misiones, Cordillera y a Central en la elaboracin de planes. Con la colaboracin del PRIOME, la construccin del nuevo Plan de Educacin denominado Plan andut, ha establecido una estrategia de trabajo referida a la disminucin de las disparidades de gnero en el mbito educativo en la elaboracin de estrategias, objetivos y actividades, metas e indicadores a desarrollar hasta el 2015. Se dio seguimiento Programa Bi alfabetizacin Guaran Castellano sobre Gnero y Organizacin Comunitaria para la Produccin, la Salud y la Educacin coordinado por la Direccin General de Educacin Permanente del MEC. El programa se implementa en seis departamentos del pas: Guair, Caaguaz, San Pedro, Itapa, Paraguar y Caazap. En el ao 2005 participaron ms de 1200 personas. La Secretara de la Mujer, con el objetivo de fortalecer las potencialidades de mujeres jvenes estudiantes de diversas instituciones educativas del sector pblico y privado, facilit becas a estudiantes de la Educacin Media y Universidades, para participar de los seminarios del Centro de Liderazgo Femenino. Esta iniciativa cont con el apoyo y acompaamiento de la Vice Ministra de Educacin, Marta Lafuente; la Ministra de la Corte Suprema de Justicia, Alicia Pucheta y la Ministra de la Mujer Mara Jos Argaa Mateu. Asimismo, el ao pasado hubo participacin en el Consejo Nacional de Becas, conformado por varias Instituciones del Gobierno Nacional y Coordinado por la Ministra
56
de Educacin, para la aprobacin de postulaciones en las carreras de grados y post grados, a nivel nacional e internacional. En el 2005, en el marco de la implementacin del Programa de Apoyo Tcnico y Econmico para Mujeres Jvenes de Escasos Recursos, firmado entre el Cuerpo de Paz, la Unin de Profesionales y Empresarios Jvenes (UPEJ) y la SMPR, 23 mujeres se beneficiaron con apoyo tcnico y econmico, consistentes en US$ 500 para el nivel universitario, US$ 250 para el nivel terciario y US$ 100 para el nivel vocacional y secundario. Este ao 36 jvenes fueron beneficiadas con el mismo programa. Programa Nacional de Igualdad de Oportunidades y Resultados para las Mujeres en la Educacin (PRIOME) Antecedentes: Desde la creacin de la Secretara de la Mujer de la Presidencia de la Repblica en el ao 1993, la entonces Direccin de Educacin se haba propuesto como meta principal "la incorporacin del componente de gnero en las polticas educativas del pas". A partir de frecuentes intercambios de conocimientos y experiencias con otras instancias gubernamentales de la mujer en Espaa y Amrica Latina se defini el Programa Nacional de Igualdad de Oportunidades y Resultados para las Mujeres en la Educacin (PRIOME). El 19 de abril de 1995, la Secretara de la Mujer firm un Convenio Interinstitucional con el Ministerio de Educacin y Cultura, para poner en funcionamiento el PRIOME a travs de una Unidad Tcnica Operativa de coordinacin de acciones, que funciona en el interior del MEC dependiente del Viceministerio de educacin. La Unidad Tcnica Operativa concretiza as, la articulacin entre la Secretara de la Mujer y el MEC, haciendo efectiva una poltica transversal en materia de educacin y gnero. El Programa trabaja desde sus inicios con todas las dependencias ministerial del MEC involucradas en el proceso de la reforma educativa y establece, a su vez, alianza de
57
cooperacin con otras instituciones pblicas y privadas, para contribuir al logra de sus objetivos. Objetivo del Programa: El objetivo general del Programa es promover la insercin de la perspectiva de gnero en la educacin y en el proceso de la reforma educativa. Lneas de accin del Programa: Denuncia: Denunciar todas accin discriminatoria hacia mujeres y hombres en el sistema educativo. Difusin: Difundir las acciones que se realizan en el campo de la educacin en los que respecta a igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Sensibilizacin y capacitacin: Sensibilizar y capacitar a miembros de la comunidad educativa en los principios de igualdad de oportunidades para mujeres y hombres. Propuestas de cambio en las normativas: Formular, impulsar y apoyar cambios en las normativas. Fomento a las iniciativas: Fomentar y apoyar polticas y proyectos dirigidos a asegurar el acceso y permanencia en la educacin de mujeres y hombres en igualdad de oportunidades. Estudios e investigaciones: Conocer la brechas que afectan la permanencia de nios, nias y adolescentes en el sistema educativo. Empoderamiento: Promover el desarrollo de la autonoma y protagonismo de las nias y adolescentes en el sistema educativo.
58
Ejes Temticos del Programa: Sensibilizacin a la Comunidad educativa: Sensibilizar y capacitar a la Comunidad Educativa en los principios de igualdad de oportunidades en la educacin para mujeres y hombres. Formacin y actualizacin docente: Situar de manera eficaz la perspectiva de gnero en la formacin y actualizacin docente. Revisin de textos y materiales educativos: Fortalecer la capacitacin en gnero de los equipos responsables de la elaboracin de materiales educativos editados y evaluados por el MEC. Reforma curricular: Fortalecer la incorporacin de la perspectiva de gnero en el curriculo de todos los niveles y modalidades del sistema educativo. Apoyo a polticas, programas y proyectos dirigidos a asegurar el acceso y permanencia en la educacin de mujeres y hombres en igualdad de oportunidades: Obtener apoyo poltico para programas y proyectos de modo a asegurar el acceso y permanencia en la educacin de mujeres y hombres en igualdad de oportunidades. Estudios e investigaciones: Conocer las brechas que afectan la permanencia de nios, nias y adolescentes en el sistema educativo. Empoderamiento: Promover el desarrollo de la autonoma y protagonismo de las nias y adolescentes en el sistema educativo Aspecto jurdico que respaldan al Programa: La Constitucin Nacional de 1992, consagra explcitamente la igualdad de derechos de los hombres y las mujeres. Art. 46 y 73, cap. VII del Derecho a la educacin y sus fines.
59
La Ley General de Educacin en su art. 10 estipula los principios de igualdad referente a las condiciones para el acceso y permanencia en los centros de enseanza y la efectiva igualdad entre los sexos y rechazo de todo tipo de discriminacin. El Plan estratgico de la Reforma Educativa "Paraguay 2020": concebido como un instrumento de gestin de la educacin paraguaya por primera vez es incluido en el conjunto de acciones propuestas la introduccin de la perspectiva de gnero. El Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades para Hombres y Mujeres (2003-2007). EN PARAGUAY, MUJERES EN LAS FUERZAS PBLICAS La presencia femenina gana terreno en la carrera de armas Las instituciones policiales y militares en la ltima dcada sufrieron cambios radicales, al recibir a la mujer como una integrante ms de sus filas. En la PUE ya hay ms mujeres que varones. Ms mujeres que hombres en la Polica Urbana Cambia la cultura. La incursin de las mujeres en los mbitos considerados hasta hace unos aos como exclusivos de los varones, va tomando notoriedad, sobre todo en las filas policiales y militares. En algunos casos hubo recelo; en otros, ms una sensacin de novedad; lo cierto es que, en la lucha por la igualdad de oportunidades, como ellas mismas lo describen, las mujeres han logrado ocupar un lugar dentro de un mbito anteriormente reservado solo al sector masculino. El aumento de la presencia de la mujer se ve reflejado en los nmeros, y en el caso de la Polica Urbana Especializada (PUE) es en donde se est dando la mayor insercin. Para la segunda promocin hay ms mujeres que varones: de cada 10 aspirantes, 7 son mujeres.
60
EXPERIENCIA. Luego de tres aos de preparacin, Ramona Fleitas, a sus 21 aos, es oficial ayudante de orden y seguridad, y ocupa un puesto en la Direccin de la Seguridad Urbana. En su lugar de trabajo asegura que el ambiente es bueno y que no tuvo mayores inconvenientes con sus pares masculinos. "Pueden existir celos en algunos casos, pero no lo veo como un machismo rotundo, porque se les da su lugar a la mujer y al varn, todos por igual", reflexion. El aporte para la institucin desde su tarea es "completo", asegura con firmeza la joven. "Estamos capacitados, tanto varones como mujeres, para estar en las comisaras, en la parte administrativa y en las calles, porque la instruccin y el descuereo fueron los mismos para todos y tenemos la misma responsabilidad", record. El estar en el lugar donde alguien necesite ayuda fue lo que movi a esta joven a decidirse por la carrera policial. Desde el ao 1992 la presencia femenina en la institucin policial empez a tomar fuerza, y hoy ya suman ms de 1.700 en sus filas.
La mejor egresada de la Polica Urbana A su corta edad Priscila Domnguez ya asumi la responsabilidad de servir a la sociedad a travs de su labor en la Polica Urbana Especializada (PUE). Fue la mejor egresada de la primera promocin de los 247 integrantes y recibi varias distinciones por sus mritos. Para la joven es importante considerar el desempeo de la mujer en los temas ms sensibles dentro de los cuadros policiales como los casos de violencia domstica en los que mayormente estn involucradas las mujeres. "Hay muchos casos de estos y que requieren de un trato sensible", afirm. A partir de su egreso es compaera de trabajo de Ramona Fleitas en la planificacin del proyecto de mapeo que realizan para la cobertura que en breve har el grupo de oficiales.
61
Para Priscila el trato de sus dems compaeros siempre fue cordial. "Fue buena la experiencia, siempre me respetaron y esto me sirvi para estar en contacto con mucha gente", valor. Cuadro activo Los primeros miembros de la promocin de la Polica Urbana Especializada (PUE) ya forman parte de la Polica Nacional y tienen la misin de cumplir un rol diferente a lo que est acostumbrada la ciudadana. La intencin es tener un trato ms cercano con la gente y prestarn el servicio de seguridad en las calles y muy especialmente en las paradas de mnibus. No harn cobertura frente a los bancos, financieras ni comercios. Algunas funciones que tendrn a su cargo son: preservar el orden pblico, proteger la vida y la integridad de las personas, intervenir de oficio en los hechos delictuosos, solicitar la presentacin de documentos de identificacin personal cuando el caso lo requiera, adems cuidarn el cumplimiento de la moralidad pblica y podrn reprimir los juegos ilcitos y el control de expendio y el consumo de bebidas alcohlicas. La zona de cobertura abarca desde la calle Brasil hasta Hernandarias.
--------------------///--------------------
62
CONCLUSION
La doctrina feminista, desde su surgimiento ha ido acompaada de acciones mltiples en la lucha por defender los derechos de las mujeres y su papel en la sociedad. El sexismo es la consecuencia de la falacracia (dominacin de los hombres sobre las mujeres o el sistema patriarca) el cual no es slo una forma de hegemona, es un sistema que utiliza, ya abiertamente, ya de manera sutil todos los mecanismos institucionales e ideolgicos a su alcance el derecho, poltica, la economa, la moral, la ciencia, la medicina, la moda, la cultura, la educacin, los medios de comunicacin, etc. para reproducir esta primaca de los hombres sobre las mujeres. An hoy cuando se han alcanzado incuestionables logros en la lucha por la igualdad de la mujer, hay que reconocer que continan existiendo mecanismos sociales y culturales que la discriminan. En muchas naciones, la mujer de hoy vota, participa en la vida pblica y poltica y en teora, tiene las mismas oportunidades y derechos que los hombres en todos los campos. Sin embargo, no en todos los pases se respetan de igual forma estos principios. Incluso en los estados constitucionalmente los plantean, las mujeres siguen siendo vctimas de una vieja y slida cultura machista. La violencia domstica, el acoso sexual, el trato diferenciado son denuncias cotidianas en las sociedades modernas. La lucha de las mujeres en este sentido tiene una larga historia. La conciencia feminista actual se nutre de numerosos temas que haban comenzado a ser desarrollados en la Edad Media.
63
BIBLIOGRAFIA Reflexiones sobre gnero y ciencia. Fox Keller, E. (1991) Gnero, identidad y lugar. McDowell, L. (2000) Las investigaciones sobre la mujer. Logros y Proyectos. Spicum, Col Atenea/Estudios sobre la mujer, 1992, vol 4 Estudios sobre la mujer. Marginacin y desigualdad. Spicum, Col. Atenea/estudios sobre la mujer, 1994, vol 11 Pensamiento, imagen, identidad: a la bsqueda de la definicin de gnero. Spicum, Col. Atenea/estudios sobre la mujer, 1999, vol. 27 Mujer y educacin. Educar para la igualdad, educar desde la diferencia. Editorial Grao, Ana Gonzlez Rodrguez y Carlos Lomas Garca Pginas de internet: http://www.vallenajerilla.com/berceo/florilegio/rucquoi/mujermedieval.htm http://www.mujer.gov.py/index.php http://www.womenpriests.org/sp/traditio/inferior.asp#nature http://webcutc.org/MUJER%20Y%20DISCRIMINACION.doc http://www.ultimahora.com/notas/14149-Las-mujeres-empiezan-a-copar-lasfuerzas-p%C3%BAblicas
64
INDICE
1- INTRODUCCION 2- MUJER Y DISCRIMINACION Gnero. Complemento entre hombre, mujer; diferencias. Historia 3- AVANCES DE LA MUJER EN LA HISTORIA 4- MUJERES IMPORTANTES QUE MARCARON HISTORIA 5- ASPECTOS LEGALES Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Constitucin Nacional 6- OPINIONES DE LA IGLESIA 7- REALIDAD ACTUAL EN EL PARAGUAY Secretara de la Mujer: Misin, Logros institucionales. Incorporacin de la Mujer en las Fuerzas Armadas y Policiales 8- CONCLUSION 9- BIBLIOGRAFIA PAG. 1 PAG. 2 PAG. 24 PAG. 26 PAG. 37 PAG. 48 PAG. 59
PAG. 88 PAG. 89
65

Tema Transversal, Educación para La Equidad de Género

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Tema Transversal, Educación para La Equidad de Género

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

RECTORADO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCION CURSO DE DIDACTICA UNIVERSITARIA TEMA: EDUCACION DE GENERO

conocerla en su individualidad, ni comprobar que lo tomado por regla general se

Las leyes deben tener en cuenta la naturaleza

Artculo 46 - DE LA IGUALDAD DE LAS PERSONAS 35

DEL TRABAJO SECCIN I DE LOS DERECHOS LABORALES

Denunciamos acciones dirigidas a mostrar a la opinin pblica las inequidades de gnero 40

Potrebbero piacerti anche