Situacin Carcelaria en Venezuela

Informe 2009

Poblacin reclusa nacional: 32.624

Nmeros
MUERTOS

2007 498
HERIDOS

2008 422

366
Muertos

2009

2007 1023
Fuente: OVP

2008 854

635
Heridos

2009

Penales ms peligrosos Mas del 70% del total de los muertos de Venezuela y heridos del pas
durante el ao 2009

PENALES MAS VIOLENTOS DEL AO 2009 POR NUMERO DE FALLECIDOS Internado Judicial de CARABOBO Crcel Nacional de MARACAIBO Centro Penit. Ctro. Occ. URIBANA Centro Penitenciario de ARAGUA Centro Penitenciario Capital YARE I Internado Judicial de BARINAS Internado Judicial CIUDAD BOLIVAR Centro Penitenciario LOS LLANOS Penitenciara General de Venezuela Int. Jud. Edo. MONAGAS "La Pica" Retenes Policiales 53 35 28 26 24 18 17 17 16 15 13

PENALES MAS VIOLENTOS DEL AO 2009 POR NUMERO DE HERIDOS Internado Judicial de CARABOBO Centro Penit. Ctro. Occ. URIBANA Centro Penitenciario Capital YARE I Casa de Reeducacin LA PLANTA Int. J. SAN JUAN DE LOS MORROS Penitenciara General de Venezuela Internado Judicial Capital RODEO II Int. Jud. Edo. MONAGAS "La Pica" Crcel Nacional de MARACAIBO Ctro. Penit. Regin Andina "Mrida" Internado Judicial Edo. YARACUY 106 76 55 47 39 34 31 28 27 24 22

TOTAL FALLECIDOS

262

TOTAL HERIDOS

489

Muertos en Comandancias de Policas Regionales y Municipales

Sepinami
1. Oswaldo Alejandro Gonzalez Delgado: heridas punzo penetrantes (7-10-09)

Polianzoategui
2. Migdalia Mejas: Sobredosis (25-06-09). 3. Jorge David Gmez: Ahorcado (03-08-09).

Polica Municipal del Tigre

4. Denis Jos Martnez: 12 heridas punzo penetrantes

Polibaruta
5. Aureliano Cardozo (23-04-2008).

Zona N 7 de la PM
6. Vctor Jos Rojas: Herida punzo penetrante (10-09-09).

Palacio de Justicia

7. Gervasio Paredes Paredes: Golpes contundentes en SALUD NO HAY DERECHO A LA diferentes partes del cuerpo (24-0509)

En los ltimos 9 aos ha muerto violentamente el equivalente a casi 5 PENALES

Salud
Infraestructura penitenciaria deteriorada e insuficiente. Deficiente mantenimiento: filtraciones de aguas negras,

alcantarillado obstruido, deficiente ventilacin.

Servicios sanitarios en condiciones infrahumanas.

Ausencia de agua potable.

Contaminacin ambiental. Graves condiciones sanitarias.

Deficiente atencin medica: carencia de insumos mdicos,

personal insuficiente y no permanente, retrasos para los traslados a centros de salud.

NO HAY DERECHO A LA SALUD

Salud
Situacin en los centros de reclusin:

Situacin Procesal
Retardo procesal. Diferimientos y suspensiones de audiencias por causa ajena a la

poblacin reclusa: falta de una buena gerencia penitenciaria, imposibilidad de efectuar los traslados a los tribunales por falta de medio de transporte, por falta de combustible, por falta de las herramientas de seguridad (no hay esposas) o por no existir personal de custodia disponible.
Existen casos de reclusos que tienen ms de dos aos privados de

libertad, sin que se haya dictado sentencia condenatoria definitivamente firme.

Poltica/Planes del MIJ 1999-2010

Ao Poltica/Planes Descripcin

1999

Plan Estratgico de Gestin Penitenciaria 1999 2000

Masificar la participacin de los reclusos en actividades productivas, deportivas, culturales y

educativas

Fortalecimiento de los programas de atencin, proyectando obtener cooperacin inter e

intrainstitucional

Plan Justicia 2000 2000 Plan Nacional de Seguridad

Clasificacin de reclusos Agilizacin en el otorgamiento de los denominados beneficios penitenciarios Remodelacin de los establecimientos Transferir a los gobiernos municipales la administracin de las crceles Creacin del Instituto Autnomo Penitenciario Privatizacin de las crceles Modernizacin del sistema penitenciario Proyectos y programas de capacitacin del personal penitenciario y de la poblacin reclusa Contribuir a la humanizacin y modernizacin de los centros penitenciarios Formacin de los reclusos en cooperativismo Aplicacin de un nuevo rgimen penitenciario basado en buena alimentacin, servicios mdicos,
instalaciones y vigilancia adecuada, programas de trabajo

2001

Poltica Penitenciaria 2001 2003

2002

Poltica del Despacho

2000-2002

Planes y acciones

Acciones puntuales para descentralizar la administracin de los establecimientos penitenciarios hacia

las entidades federales y municipales

Poltica/Planes del MIJ 1999-2010

Creacin de una comisin presidencial para evaluar la situacin de los centros de reclusin y
2004 Emergencia Carcelaria proponer directrices, planes y estrategias dirigidas a solucionar los problemas detectados

Diagnstico: Situacin Actual del Sistema Penitenciario Venezolano (2005) Creacin de una nueva institucionalidad: Servicio Autnomo desconcentrado, en la actual
Direccin General de Custodia y Rehabilitacin del Recluso 2006 Plan de Humanizacin del Sistema

Desarrollo de una nueva cultura organizacional Nuevo sistema de gestin penitenciaria Mejoramiento de la infraestructura Atender a la dignidad humana de la poblacin penitenciaria con enfoque de derechos Participacin de las familias y comunidades organizadas en la toma de decisiones

2007

Polticas

democracia participativa

Estrategias: revisar y reorientar la poltica penitenciaria y carcelaria; disear un sistema de

identificacin y clasificacin de la poblacin interna y construir, modernizar y mantener la estructura fsica penitenciaria

2008

Consejo Superior Penitenciario Sistema de Humanizacin Penitenciaria

Diseo y formulacin de polticas integrales que atiendan de forma estructural la

transformacin del Sistema Penitenciario

2009 2010

Anunciado por el Presidente Hugo Chvez en la presentacin de la memoria y cuenta de 2009

ante la Asamblea Nacional, en enero de 2010

Polticas MIJ perodo 1999-2008 Aciertos

Polticas

x Desaciertos
Gestin

Mejora de la cobertura de la educacin formal. Orquesta Sinfnica.

Haber abandonado los esfuerzos para descentralizar el Sistema: x Diseo de estrategias propias para cada penal. x No darle mayor participacin de la comunidad . x Impacto positivo en el trabajo del Juez de Ejecucin.

Centro Penitenciario de Coro.

x Desaciertos
Para el perodo 2000-2008, el presupuesto asignado por el Ministerio del Poder Popular para el Interior y Justicia nunca sobrepas el 0,82% del presupuesto nacional. Esto es INSUFICIENTE y evidencia la falta de sinceridad del Gobierno venezolano en aplicar las polticas idneas y acordes para un sistema penitenciario digno y respetuoso de los Derechos Humanos. Presupuesto diario por interno: Europa EE.UU. Venezuela 59 US$ 34,00 Bs.F. 9 US$ 83,02 US$ 34,00 US$ 2,00

11 aos de gestin:
En manos de quin est el sistema penitenciario?
Un Ministro por ao... ...y 17 Directores (DGCRR)

Lus Miquelena Ignacio Arcaya Lus Miquelena Lus Alfonzo Dvila Ramn Rodrguez Chacn Diosdado Cabello Lucas Rincn Romero Jesse Chacn Pedro Carreo Ramon Rodriguez Chacin Tarek Alaisami

Gloria Pinto Doris Francia Elena Araiz Jos Angel Rodrguez Cnel. Figuera Patio Gral. Figueredo Aurora Angarita Tnel. Ibsen Herrera Cnel. Carlos Alberto Sutrun Mayor Ral Valero Ramrez Orosman Antonio azuaje Tnel. Erling Rojas Castillo Clara Marina Gonzlez Fanny Beatrz Mrquez Cordero Fabricio Prez Moron Ysmer Romer Serrano Florez Consuelo Serrada

RESULTADOS: 11 aos de gestin ...

Ao
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Muertos
390 338 300 244 250 402 408 412 498 422 366

Heridos
1.695 1.255 1.285 1.249 903 1.428 727 982 1.023 854 635

Total
2.085 1.593 1.585 1.493 1.153 1.830 1.135 1.394 1.521 1.276 1001

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Total

4.030

12.036

16.069

1999 al 2003: Fuente Provea / 2003 al 2007: Fuente OVP

RESULTADOS: 11 aos de gestin...

Medidas Provisionales respecto de la Repblica Bolivariana de Venezuela:

CIDDHH

Caso del Internado Judicial de Monagas (La Pica),

9 de febrero de 2006
Caso del Centro Penitenciario Yare I y Yare II,

30 de marzo de 2006
Caso del C.P. Regin Centro Occidental (Crcel de Uribana),

2 de febrero de 2007
Caso Internado Judicial Capital El Rodeo I y El Rodeo II,

8 de febrero de 2008

TODAS RATIFICADAS POR LA CORTE EN 2009

Propuestas para superar la violencia carcelaria y la violacin de derechos humanos de los reclusos
Acciones inmediatas: Ampliar y mejorar la infraestructura. Aumentar y capacitar al personal penitenciario. Disminuir el hacinamiento. Controlar el trfico de armas y drogas. Contrarrestar el ocio. Acciones de fondo: Descentralizacin Penitenciaria. Sincerar el doble discurso del Estado. Superar la falta de visin sistmica. Descentralizar el sistema. Exigir del juez de ejecucin el ejercicio de sus competencias de garante de los Derechos Humanos. Tomar en cuenta las subculturas carcelarias. Aplicacin de los programas para la reinsercin en la sociedad del recluso, diseados de acuerdo con lo establecido en la Ley de Rgimen Penitenciario, como lo es la educacin, trabajo, cultura y deporte.

Presupuesto para la Administracin

Se requiere un presupuesto idneo en los servicios penitenciarios sobretodo en las siguiente reas:

Mantenimiento de la Infraestructura. Capacitacin, Formacin y Contratacin del Personal Idneo. Aplicacin de los Programas para la reinsercin social del recluso que deben estar contemplados dentro de lo establecido en la Ley de Rgimen Penitenciario, como lo es la educacin, trabajo, cultura y deporte.

Segn la investigacin mas reciente que se ha realizado al respecto por el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Catlica Andrs Bello, desde el ao 2000 al ao 2008 el presupuesto asignado por el Ministerio del Poder Popular para el Interior y Justicia al rgano encargado de gerenciar el sistema penitenciario nunca sobrepaso el 0,82% del presupuesto nacional, cuestin que es a todas luces insuficiente para su mantenimiento, evidencindose de esta manera la falta de sinceridad del Estado venezolano en aplicar las polticas idneas y acordes para un sistema penitenciario digno y respetuoso de los derechos humanos.

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No puede juzgarse a una nacin por la manera en que trata a sus ciudadanos ms ilustres, sino por el dispensado a los ms marginados: sus presos
Nelson Mandela

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