Qu

es

la

Cumbre

de

Johannesburgo?

La Cumbre de Johannesburgo es una gran oportunidad para que el mundo avance hacia un futuro sostenible, en que la gente pueda satisfacer sus necesidades sin perjudicar el medio ambiente. El desarrollo sostenible es un llamamiento a adoptar un enfoque diferente del desarrollo y otra clase de cooperacin internacional; reconoce que las decisiones que se adoptan en una parte del mundo pueden afectar a los habitantes de otras regiones; requiere medidas con visin de largo p lazo para promover las condiciones mundiales que apoyen el progreso y los beneficios para todos. La Cumbre de la Tierra celebrada en 2002 del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002 en Johannesburgo (frica del Sur). Cumbre Mundial del desarrollo sostenible organizada por la ONU, con la asistencia de ms de un centenar de Jefes de Estado y de alrededor de 60 000 personas, inc luidos los delegados, los representantes de ONG, los periodistas y las empresas. Este encuentro pretenda ofrecer un discurso ecologista com o parte de la labor de concienciacin sobre la importancia del desarrollo sostenible, para que todas las personas puedan satisfacer sus necesidades presentes y futuras, sin daar el medio ambiente. Esta tercera edicin sirvi para hacer un balance de la anterior Cumbre de la Tierra , celebrada en Ro de Janeiro en 1992. Centrada en el Desarrollo Sostenible, su objetivo era la adopcin de un plan de accin de 153 artculos divididos en 615 puntos sobre diversos temas: la pobreza y la miseria, el consumo, los recursos naturales y su gestin, globalizacin, el cumplimiento de los Derechos humanos, etc Como consta en el Informe de la Cumbre Mundial sobre el Desarroll o Sostenible, Johannesburgo [(Sudfrica)], 26 de agosto a 4 de septiembre de 2002, se inst a los pases desarrollados a a lcanzar los niveles intencionalmente convenidos de asistencia oficial al desarrollo, apoyar la creacin de alianzas regionales fuertes para promover la cooperacin internacional, afirmar que el sector privado tambin tiene el deber de contribuir al desarro llo sostenible, y por ltimo llamar a crear instituciones internacionales y multilaterales ms eficientes, democrticas y responsables. Qu temas se tratarn en la Cumbre?

El tema fundamental es en qu medida el mundo puede cambiar de rumbo y lograr un futuro sostenible, y abarca muchas otras cuestiones, como la pobreza, el agua dulce, el saneamiento, la agricultura, la desertificacin y la energa. Se refiere al empleo, la salud y la educacin, y tambin a los ocanos, los bosques, las tierras secas y la atmsfera; a los problemas especiales a que hacen frente frica y los pequeos Estados insulares en desarrollo; a alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio antes del ao 2015, y a promover diferentes formas de vida que puedan poner fin al exces o de consumo y produccin.

Logros Sin embargo, y a pesar de los problemas planteados, la amplia participacin y colaboracin fueron claves para el buen desarrollo de la Cumbre y en consecuencia, para el xito del desarrollo sostenible . Ya que todos los sectores de la sociedad tienen un papel que desempear en la construccin de un futuro en el que los recursos naturales se protejan, y la prosperidad y la salud est n al alcance de todos los ciudadanos del mundo. Para algunos, el gran xito de la Cumbre de la Tierra de Johannesburgo fue el nfasis que se logr poner en temas de desarrollo social tales como la erradicacin de la pobreza, el acceso al agua y a los serv icios de saneamiento, y la salud. As, se acord reducir a la mitad, para el ao 2015, la proporcin de personas cuyo ingreso sea inferior a 1 dlar diario, la de personas que padezcan hambre y la de personas que no tengan acceso al agua potable. Se acord tambin fortalecer la contribucin del desarrollo industrial a la erradicacin de la pobreza, de manera compatible con la proteccin del medio ambiente. Slo mediante esfuerzos vigorosos y coordinados podremos asumir este impostergable reto del que depend e la viabilidad del ecosistema mundial, tanto natural como social

En el perodo transcurrido desde la Reunin Mundial de Ro, el evento jurdico ms relevante lo constituye, paradjicamente, la promulgacin de la Ley Penal del Ambiente; en realidad, publicada en enero de 1992 y correspondiendo a un proyecto elaborado en 1988, pero cuyas consecuencias se hicieron sentir en este perodo

A partir de all se comenzaron a tomar en consideracin los problemas ambientales por un sector ms amplio de la poblacin, la industria comenz a respetar la normativa de control y prevencin, las universidades comenzaron a incluir la asignatura Derecho Penal del Ambiente, al menos en los postgrados en ciencias penales, y los fiscales del Ministerio Pblico comenzaron a interesarse en la materia. Slo los jueces penales se han ido incorporando mal de su agrado, y consideramos que es todava el escollo a superar. Ahora no puede obviarse otro avance de magnitud, experimentado con la promulgacin de la Constitucin Bolivariana, la cual incluy considerables cambios en la materia. En este decenio, un cambio considerable lo ha constituido la promulgacin del Cdigo Orgnico Procesal Penal, que se ha traducido en una mejor disposicin de los jueces penales hacia el delito amb iental, y una herramienta til para su persecucin por parte de los fiscales del Ministerio Pblico. Es de sealar adems, dentro del campo institucional, que en este decenio mucho municipios han incorporado a su organizacin una unidad de asuntos ambienta les. El ambiente como eje transversal Las preocupaciones ambientales en el nuevo texto constitucional no acaban en el captulo principal que le es destinado dentro del ttulo de los Deberes, Derechos Humanos y Garantas, por el contrario, el inters por el ambiente aparece como eje a lo largo de su articulado, constituyendo un tema transversal, e incorporndolo como un derecho fundamental, equivalente a la vida, e incluso por encima del derecho a la propiedad, a la salud y a la educacin, y considerndolo como fin del Estado, como una de las bases para favorecer la integracin latinoamericana y como fundamento de la seguridad de la Nacin, lo cual veremos con mayor detalle. El desarrollo sustentable como modelo de desarrollo Al fundamentar la seguridad de la Nacin en la satisfaccin progresiva de las necesidades de los venezolanos, pero no de manera ilimitada sino sobre las bases de un desarrollo sustentable, no podemos menos que concluir que la Constitucin Bolivariana acogi este modelo de desarrollo, l o que supone el reconocimiento de un modelo que propone ordenar eficientemente los eosistemas en beneficio del hombre y establecer condiciones ambientales adecuadas a la mejor calidad de vida y el derecho de las generaciones futuras a vivir en un planeta h abitable, vale decir, un modelo de desarrollo que insiste en las soluciones especificas para cada regin y para cada problema, teniendo en cuenta los hechos ecolgicos, los culturales y las necesidades colectivas, que permita el desarrollo disminuyendo al mximo el gasto ambiental y contribuyendo a la realizacin del hombre. El inters ambiental como objeto de la integracin latinoamericana y caribea. Partiendo de la base de que los procesos de internacionalizacin y globalizacin constituyen un componentes esencial en las relaciones del Estado, se hizo necesaria la inclusin de las preocupaciones ambientales en la poltica exterior, as como conceder especial consideracin al inters ambiental en la integracin de los pases del subcontinente latinoameri cano y El Caribe y a los convenios internacionales que repercutirn en nuestras polticas ambientales.
Dentro de las polticas de integracin y unin con Latinoamrica y el Caribe, la Repblica privilegiar relaciones con Iberoamrica, procurando sea una poltica comn de toda nuestra Amrica Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna. Conclusin Podra decirse que al finalizar estos diez aos, se ha dado un viraje importante en los asuntos ambientales en Venezuela: a la larga fase de evolucin legislativa y administrativa, va a seguir, por fin, la etapa de avance jurisprudencial, que ha ba sido postergada quiz exageradamente, y que, en definitiva, es la que va a garantizar el cumplimiento de la normativa existente.