Insolvencia 1

CURSO DE INSOLVNCIA
Carmen Lucena C.D.C.O.A
PONTO 2
Apresentao Insolvncia
Objectivos:
Situao de insolvncia (Noo) Sujeitos passivos da declarao de insolvncia Impulso Processual Dever de Apresentao Insolvncia Medidas Cautelares Audincia de Discusso e Julgamento
Legislao aplicvel:
CIRE Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas (D.L. n 53/2004 de 18/3), Com as alteraes introduzidas pelos: D.L. n 200/2004 de 18/8; D.L. n 76-A/06 de 29/3; D.L. n 282/07 de 7/8; D.L. n 116/08 de 4/7 e D.L. n 185/2009 de 12/8. Data de entrada em vigor: 2004/09/15
Noo de Insolvncia:
Art.3 do CIRE Situao de Insolvncia ()o devedor que se encontre impossibilitado de cumprir as suas obrigaes vencidas(n1) As pessoas colectivas [pessoas jurdicas abarca S. Unipessoais] e os patrimnios autnomos (n2): - por cujas dvidas nenhuma pessoa singular responda pessoal e ilimitadamente ; - quando o passivo manifestamente superior ao activo [avaliado pelas normas contabilsticas aplicveis]
Noo de Insolvncia
Cessao do disposto no n2 quando o activo, avaliado segundo determinadas regras, suplante o passivo (n3) Equiparao da situao de insolvncia iminente actual, no caso de apresentao pelo devedor insolvncia (n4)
Distino CPEREF - CIRE

Omisso da referncia pontualidade como caracterstica essencial do cumprimento Falta de indicao das causas de penria do devedor Equiparao da situao meramente eminente de insolvncia a esta
Situao de Insolvncia:
nico pressuposto da declarao de insolvncia S o incumprimento das obrigaes vencidas so fundamento para outros legitimados [art20], alm do devedor, requerem a insolvncia deste Em caso de insolvncia iminente o prprio devedor pode requerer a sua declarao
Releva para a Insolvncia:

PARA O DEVEDOR: Insusceptibilidade de satisfazer obrigaes que pelo seu significado no conjunto do passivo do devedor ou pelas circunstncias do incumprimento evidenciam a impossibilidade de satisfao da generalidade dos seus compromissos; PARA P.JURDICAS/PATRIMNIOS AUTNOMOS: Necessidade de uma desconformidade significativa traduzida na expressiva superioridade do passivo
P .Jurdicas /Patrimnios Autnomos:

A avaliao do patrimnio obedece s normas contabilsticas que, conforme os casos sejam aplicveis; Possibilidade de reavaliao do activo/passivo em funo da conjugao dos critrios constantes das alneas do n 3 (art.3) Resultado da segunda avaliao determinante para uma definitiva aferio do valor patrimonial
Quem faz esta avaliao?

Apresentao do devedor insolvncia Desencadeia a declarao imediata da situao de insolvncia (art.28) no se coloca a questo. Requerimento de outro legitimado: - 342C.P.C nus da prova caberia ao Autor; - O requerente no dispe de elementos fiveis para proceder avaliao patrimonial, LOGO Basta que evidencie a significativa insuficincia do passivo com recurso aos elementos de escriturao do devedor Este demonstrar, querendo, a superioridade do activo resultante da reavaliao.
Sujeitos passivos da declarao de insolvncia:

Art.2 do CIRE: Quaisquer pessoas singulares ou colectivas; Herana jacente; Associaes sem personalidade jurdica e as comisses especiais; Sociedades civis;

Sociedades comerciais e sociedades civis sob a forma comercial at data do registo definitivo do contrato de constituio; Cooperativas antes do registo da sua constituio; E.I.R.L. Estabelecimento Individual de responsabilidade limitada

EXCEPO Incompatibilidade com os seus
regimes especiais
Pessoas colectiva pblicas e entidades pblicas empresariais de crdito Sociedades financeiras Empresas de seguros Instituies Sociedades financeiras [quando haja deteno de fundos/valores mobilirios de terceiros] Organismos de investimento colectivo
Sujeitos passivos da declarao da insolvncia:

Carcter tendencialmente universal do instituto; Passou a figurar expressamente a referncia s sociedades civis sob forma comercial; Eliminao da listagem das sociedades irregulares; Considerao de qualquer patrimnio autnomo no mbito da insolvncia.

Excepo n 2 do art. 2 CIRE exigncia U.E. regimes especiais legalmente fixados para estas entidades; Enumerao taxativa (aberta) do leque de entidades e figuras sujeitas insolvncia; Coligao excepo da insolvncia de ambos os cnjuges (264) o CIRE no viabiliza a coligao de devedores s a apensao de processos (86)
Impulso processual:
Legitimidade processual activa: Devedor [no sendo pessoa singular capaz, o rgo
social incumbido da sua administrao ou os responsveis legais pelas suas dvidas] (art.18e19);
Qualquer credor (art. 20); M.P. [em representao das entidades cujos interesses lhe esto legalmente confiados] (art.20)
Dever de apresentao do devedor insolvncia:

Mediante requerimento dentro dos 60 dias seguintes data do conhecimento da situao ou eminncia dela ou data em que devesse conhec-la (art.18,n1); Presuno inilidvel desse conhecimento decorridos pelo menos trs meses sobre o incumprimento generalizado das obrigaes de algum dos tipos referidos na alnea g) do n 1 do art. 20 (art.18,n3);
Dever de apresentao do devedor insolvncia:

EXCEPO: devedor pessoa singular que no seja titular de uma empresa [na acepo do art.5] data em que incorra na situao de insolvncia (art.18,n2) PORM: havendo prejuzo para credores sem que aquele se tenha apresentado nos 6 meses seguintes verificao da situao de insolvncia Indeferimento liminar do pedido de exonerao do passivo restante (art.238,n1,d))
Dever de apresentao:
OBJECTIVO DO CIRE: Promover o incio atempado do processo de insolvncia estimulando a diligncia processual; Reforar tal dever com previso de sanes em caso de incumprimento do dever:
Sanes penais pena priso at um ano, multa at 120 dias (possibilidade de agravamento de 1/3 nos seus limites mximo e mnimo) art.227,228/1, 229A do C.Penal
- Sanes civis consequncias particulares no caso da qualificao da insolvncia art.185 e ss. do CIRE: 1. Presuno ilidvel de culpa grave em face do incumprimento de apresentao insolvncia art.186/3,a); 2. Insolvncia qualificada como culposa 4 sanes civis:
Obrigao de restituir os bens recebidos em pagamento dos crditos; Perda dos crditos sobre a insolvncia (art.189/2,d)); Inabilitao de 2 a 10 anos (art.189/2,b)) ATENO: Declarao Inconstitucionalidade TC [2007 e Ac.235/09 de 12.5]; Inibio para o exerccio do comrcio e ocupao de certos cargos pblicos - de 2 a 10 anos (art.189/2,c)).
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Devedor titular de uma empresa:
Presume-se de forma inilidvel o conhecimento da situao decorridos 3 meses sobre o incumprimento generalizado de algum dos tipos de dvidas referidas na al.g) do n 1 do art.20; Concretizao do dever atravs da instaurao do processo, dando lugar imediata declarao judicial de insolvncia [Excepes: manifesta improcedncia do pedido/existncia de excepes dilatrias insuprveis (art.27/1,a);
Apresentao fora de prazo dever incumprido sujeio s consequncias
No obstante limite de apresentao eficaz

a instaurao de aces por credores ou pelo M.P.
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Devedor Pessoa Colectiva [Jurdica] /Patrimnio Autnomo:
No h dever de apresentao mesmo verificando-se superioridade manifesta do passivo sobre o activo desde que, apesar disso, a susceptibilidade de cumprimento regular e atempado da generalidade das obrigaes se mantenha [sentido til da remisso do art.18/1 para o art.3/1]
Dever de apresentao - Prazo:

Conhecimento da situao de insolvncia ou Sendo anterior, do momento em que o devedor a devia conhecer.
Equiparao do Devedor a um homem mdio colocado na situao concreta do agente; Impossibilidade de alegao de factos demonstrativos do desconhecimento a simples ocorrncia objectiva da situao gera o dever de apresentao.
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Est em causa o incumprimento de certo tipo de obrigaes e no uma insatisfao total; A ocorrncia no presuno inilidvel de insolvncia mas de conhecimento da situao; Ainda que ocorra alguma das situaes previstas (art.20/1,g), o devedor no ter de se apresentar se no se encontrar em situao de impossibilidade de cumprimento a que se refere o art.3/1;
Situao idntica ocorre quando a aco proposta por outro legitimado possibilidade de oposio do devedor por inexistncia da situao de insolvncia Cfr. art.30/3 [no limita a oposio a situaes que no se baseiem no disposto no art.20/2,g)], mas cabe ao devedor ilidir a presuno do facto ndice.
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Equiparao insolvncia actual iminente:

Por via da qual legitimada a apresentao insolvncia pelo devedor que no estando actualmente impossibilitado de cumprir as suas obrigaes vencidas, vir com grande grau de probabilidade a cair nessa situao a curto prazo.
Carcter urgente do processo:
Legitima a apresentao /requerimento da insolvncia em frias judiciais art. 10.
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A quem compete a apresentao:

Devedor P. Singular o prprio; Devedor P. Singular incapaz seu legal representante (noo art. 6/1, b)); No sendo P. Singular rgo incumbido da sua administrao/ qualquer um dos seus administradores art. 19 (noo de
administradores/ responsveis legais art.6/1,a))
Legitimidade dos responsveis pelas dvidas do insolvente:

Mecanismo de tutela dessas pessoas, j que a sua situao se agrava medida que se agrava a do devedor; Possibilidade de desencadear o processo S os responsveis do insolvente que respondam pessoal e ilimitadamente pelas dvidas do insolvente, ainda que a ttulo subsidirio [art. 6/2]
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Legitimidade dos responsveis pelas dvidas do insolvente:

A instaurao da aco e correspondente declarao de insolvncia estanca a responsabilidade do requerente; Tal instaurao depende da ocorrncia de, pelo menos, um dos factos descritos nas alneas do n 1 do art. 20.
Com a apresentao o devedor pode:

Sendo titular de uma empresa com o requerimento pode simultaneamente solicitar que a administrao da massa insolvente lhe continue confiada [art.224/2,a)]; Sendo P. Singular pretendendo-o pode e deve requerer [art.23/2,a)], no requerimento de apresentao ou no prazo de 10 dias posteriores citao, a exonerao do passivo restante [art. 235, 236] rejeio se deduzido aps a Assembleia de apreciao do relatrio.
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Requerimento por parte dos outros legitimados:

Podem requerer a declarao de insolvncia do devedor verificando-se alguns dos factos descritos no art. 20/1, alneas de a) a h); Devem prevalecer-se da verificao de determinados factos/situaes cuja ocorrncia objectiva pode, nos termos da lei, fundamentar um pedido.
Requerimento por parte dos outros legitimados:

A ocorrncia de alguma (s) das situaes enunciadas [art.20/1,a) a h)] apenas constitui um facto ndice, LOGO, o requerente deve com a alegao do incumprimento trazer ao processo as circunstncias que evidenciam a impossibilidade do devedor cumprir as suas obrigaes vencidas.
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Requerimento por parte de outros legitimados:

EXCEPO: no caso da verificao de uma das situaes constantes da al. g) do art. 20/1:
A ocorrncia ali descrita, verificada por um perodo de 6 meses, fundamenta por si s, sem necessidade de outros complementos, a instaurao de aco pelos legitimados, sem qualquer exigncia quanto ao seu significado relativamente capacidade financeira do devedor; Cabe ao devedor o nus de demonstrar a inexistncia da impossibilidade generalizada de cumprir, logo da insolvncia;
Requerimento por parte de outro legitimado:

O credor dispensado de alegar e demonstrar qualquer relao entre o facto em que se baseia e a impossibilidade de cumprimento do devedor; Na alnea g) do art.20 so discriminadas certas categorias de dvidas cujo no pagamento fundamenta o requerimento de insolvncia por impulso dos credores e do M.P., no fazendo a lei distino entre a importncia dos factos constantes em cada uma das sub alneas; Porm, importa o incumprimento generalizado dentro de cada categoria daquelas obrigaes.
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Medidas cautelares:
Apresentado o requerimento:
Pelo devedor reconhecimento da situao de insolvncia, que imediatamente declarada; Por outro legitimado procede-se citao pessoal do devedor [29/1] para que este, querendo, deduza oposio [30]; CITAO efectuada sem prejuzo da adopo das medidas cautelares que o Juiz entender por convenientes perante a avaliao da situao concreta.
Medidas Cautelares:
Podem ser ordenadas:
Previamente citao, se for indispensvel para tornar efectivo o seu efeito til [art.31/3]; Antes da distribuio da p.i., a solicitao do requerente, considerando o Juiz justificada a precedncia [art.31/4]; Antes de proferida sentena declaratria da insolvncia [art.31/1]
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Medidas cautelares:
Visam obviar a prtica de actos de m gesto; Podem compreender:
Privao do devedor dos poderes de administrao e de disposio dos seus bens; A nomeao de um administrador judicial provisrio, com poderes exclusivos para administrar o patrimnio do devedor ou para assistir o devedor nessa administrao [art.31/2, 32 a 34].
Medidas cautelares:
Decretao das medidas:
Por iniciativa do Tribunal; A requerimento do autor da aco.
Uma vez tomada a deciso:

Notificao ao devedor, para garantia da eficcia plena da deciso e das providncias decretadas e para assegurar o contraditrio; Reconhecimento ao devedor do direito de oposio, por falta de fundamento, devendo este ter tambm contestado o pedido de decretao de insolvncia (C.F/J.L).
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Medidas cautelares:
Qualquer uma das constantes no C.P.C. [art.384 e ss.]; Nomeao de um administrador judicial provisrio cuja nomeao constitui sempre, dentro da panplia das existentes, a mais radical pode ter poderes para alienar e onerar o patrimnio [a generalidade dele ou certos bens] do devedor quer em exclusividade, quer com mero carcter curatrio, limitando-os ao devedor;
Medidas cautelares:
Se assim entender, o Juiz pode apenas determinar ao devedor o impedimento da prtica de certos actos ou categoria de actos, sem designar administrador que o substitua.
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Medidas cautelares:
A deciso judicial de aplicar tais medidas passvel de recurso, MAS interesse nulo j que a marcha
normal do processo acabar por ditar a inutilidade superveniente da lide
Medidas Cautelares:
CESSAO DAS MEDIDAS:
Decretao da insolvncia as providncias tomadas terminam qua tale; Com a sentena absolutria caducidade das medidas decretadas mesmo sem trnsito em julgado da sentena em virtude das consequncias que da adviriam para o devedor.
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Audincia e discusso de julgamento:

Rege o art.35 do CIRE [ tem lugar no havendo oposio ou tendo a audincia deste sido dispensada]; Importncia do art.30 - oposio do devedor;
Audincia de julgamento:
Na sequncia da citao podem ocorrer duas situaes:
O devedor no deduz oposio consideram-se confessados os factos e declarada a insolvncia (art.30/5); O devedor deduz oposio DEVE ALEGAR:
Inexistncia de facto - ndice (art.30/3); Inexistncia da situao de insolvncia (art.30/3); Provar a sua solvncia baseando-se na escriturao legalmente organizada, sem prejuzo do disposto no art.3/3 (art.30/4)
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Com deduo de oposio h a marcao da audincia de discusso e julgamento [para os 5 dias subsequentes] Notificam-se o requerente e o devedor para comparecerem pessoalmente ou se fazerem representar por quem tenha poderes para transigir (art.35/1)
Podem ocorrer 4 situaes: 1:
nem o devedor nem um representante seu comparecem CONSIDERAM-SE CONFESSADOS OS FACTOS ALEGADOS NA P.I [art.35/2]; se estes factos forem subsumveis no n 1 do art. 20 - PROFERIDA DE IMEDIATO SENTENA DECLARATRIA DE INSOLVNCIA [art.35/4];
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2:
Comparece o devedor ou um seu representante mas no o requerente nem um seu representante CONSIDERA-SE TER HAVIDO DESISTNCIA DO PEDIDO [art.35/3] e proferida SENTENA HOMOLOGATRIA de desistncia do pedido [art.35/4]
3:
Comparecem ambas as partes:
Reclamaes eventualmente apresentadas so logo decididas seguindo-se, de imediato, a produo de prova [art.35/6]; O juiz decide a matria de facto com base nos elementos de prova produzidos e nas alegaes feitas PROFERIDA SENTENA: De declarao de insolvncia; De indeferimento do pedido.
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No podendo a sentena ser proferida de imediato, s-lo- no prazo de 5 dias [art.35/8];
EXCEPCIONALMENTE: Pode ser dispensada a citao ou a audincia do devedor SEMPRE que a citao acarrete demora excessiva pelo facto do devedor, pessoa singular, residir no estrangeiro ou ser desconhecido o seu paradeiro [art.12/1]
Nesta situao, sempre que possvel deve ouvir-se [art.12/2]: - um representante do devedor; - o seu cnjuge; - um seu parente; - pessoa com quem ele viva em unio de facto
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Devedor P. Jurdica (uma das categorias no art.2/1):
identificadas
Representao processual feita pelos seus administradores (art.6/a)); Estando numa das situaes que justifique a dispensa de audio do devedor seguese o disposto no art.12/1; Recurso audio de outros representantes, quando existam.
Dispensada a CITAO ou a AUDINCIA do devedor: - tem lugar a audincia de discusso e julgamento processada nos termos descritos [art.35/1];
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4:
Comparece apenas o requerente ou um seu representante :
o juiz decide a matria de facto com base nos elementos de prova produzidos e nas alegaes feitas; proferida sentena declaratria de insolvncia ou de indeferimento do pedido de declarao de insolvncia.
Efeitos da declarao de insolvncia

Consideraes gerais: - Na sua maioria so decalcados do C.P.E.R.E.F; - Introduo de alteraes no C.I.R.E. mas, em maior parte dos casos houve apuramentos das normas homlogas anteriores.
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Efeitos da declarao de insolvncia:

Efeitos Novos:
Inabilitao; Perda dos crditos sobre a insolvncia ou sobre a massa insolvente; Condenao na obrigao de restituir os bens ou direitos recebidos em pagamento desses crditos;
Efeitos da declarao da insolvncia:

Novidade introduzida pelo C.I.R.E.;
Possibilidade da administrao da massa insolvente ser feita pelo devedor EXCEPO privao dos poderes de disposio/administrao da massa insolvente
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Efeitos da declarao de insolvncia:

Procurou-se moralizar o sistema: Parte significativa dos efeitos est fora da parte geral e integrada no quadro especial de qualificao da insolvncia como culposa:
Iseno Automtica dos sujeitos SEM culpa; Permite uma mais rigorosa aplicao dos efeitos sobre os culpados da CRIAO e AGRAVAMENTO da situao de insolvncia.
Efeitos sobre o devedor:

EFEITOS NECESSRIOS [art.81,83,36,al.c) e f)
do C.I.R.E.]:
1 - Privao dos poderes de ADMINISTRAO e DISPOSIO dos bens integrantes da massa insolvente [art.81]
No um efeito novo - o C.P.E.R.E.F. j admitia essa possibilidade; No exclusivo da declarao de insolvncia uma das medidas cautelares expressamente previstas; Pode comportar a privao total ou parcial daqueles poderes.
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EXCEPO:
Ressalvada no prprio art. 81 do C.I.R.E.:
Art. 223 Limitao s empresas- Administrao pelo devedor ; Art. 224 Pressupostos da administrao pelo devedor; Art. 36 al.e) Determinao na prpria sentena que a administrao da massa insolvente seja assegurada pelo devedor, quando:

A massa insolvente compreenda uma empresa; O devedor o tenha requerido [art. 224/2, a); Se verifiquem os outros pressupostos do art. 224/2, b) e c): Apresentao de um plano de insolvncia; No haver motivos para recear atrasos na marcha do processo e outras desvantagens para os credores.
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Vantagens da administrao da empresa pelo devedor:
Familiaridade com a empresa; A remunerao atribuda ao devedor limita-se aos fundos necessrios para uma vida modesta dele prprio e do seu agregado familiar tendo em conta as possibilidades da massa [art. 227]; Diminuio, em princpio, dos custos do processo.
Porm seria mais adequado indexar a remunerao do devedor a um qualquer ndice (p. ex: a tabela que fixa o valor da remunerao
da administrao da insolvncia)
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SANES decorrentes da violao do insolvente do efeito da norma [art.81/6]:
Ineficcia dos actos realizados pelo insolvente em contraveno com o disposto nos ns. 2 e 4 mesmo artigo; A massa responde por tudo o que lhe tenha sido prestado apenas segundo as regras do enriquecimento sem causa; A contraparte do insolvente deve restituir o objecto da prestao massa por fora da ineficcia do acto e fica com direito contraprestao por parte da massa, se tiver sido esta a receb-la.

POIS:
Tendo sido o insolvente (e no a massa) a receber tal contraprestao, s poder ser aquele accionado depois de concludo o processo de insolvncia A contraparte no tem direito a qualquer indemnizao pelos prejuzos sofridos; Preferencialmente deve restituir-se o objecto prestado [restituio em espcie] na impossibilidade, fixa-se o montante no respectivo valor de mercado.
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RESSALVA-SE uma situao:
Actos onerosos praticados ANTES do registo da sentena de declarao de insolvncia; Estando a contraparte do insolvente de boa f [81/6,b)]. NECESSIDADE de um requisito negativo: O acto no pode ser nenhum do tipo referido no art. 121/1 [por remisso do art. 81/6,b)], ou seja:

Actos para cuja resoluo em benefcio da massa se dispensa a verificao das duas condies de que ela em regra depende [art.120/1 e 4]:
Prejudicialidade massa; M f da contraparte do insolvente.
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No est prevista no C.I.R.E. a possibilidade de sanao pelo administrador da insolvncia dos actos praticados pelo insolvente [No C.P.E.R.E.F.- possibilidade de
confirmao art. 155/2 deste diploma legal]
Sendo o objectivo ltimo do processo favorecer os interesses da massa devia: - repelir os efeitos prejudiciais a este fim; - aproveitar os actos com efeitos benficos para aquele.

Em virtude dos interesses em jogo a Doutrina considera que, mesmo na ausncia de previso expressa, o expediente da ratificao [regressando ao art.
1190/2 do C.P.C. que se adequa melhor que a confirmao prevista no C.P.R.E.F.] deve
ser
aplicado aos actos ineficazes.
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Ainda que dispensvel, o art. 81/8 prev a no produo das consequncias que afectam os actos que no contrariam o disposto no n 1 do art. 81 aps a declarao de insolvncia [prtica de actos
de cuja disposio/administrao o devedor no estivesse privado].

Neste caso, o regime aplicvel o seguinte:
- Pelas dvidas do insolvente respondem apenas os seus bens no integrantes da massa insolvente [art.81/8,a)]; - A prestao feita ao insolvente extingue a obrigao da contraparte [art.81/8,b)]; - A contraparte pode opor massa todos os meios de defesa que lhe seja lcito invocar contra o insolvente [art.81/8,c)].
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2- Dever de apresentao no tribunal e de colaborao com os rgos da insolvncia: - fornecer todas as informaes/documentos relevantes para o processo e que respeitem situao patrimonial do insolvente [art.24/1]; - apresentar-se pessoalmente no tribunal por determinao do juiz ou do administrador da insolvncia, salvo legtimo impedimento ou expressa permisso de se fazer representar por mandatrio; - colaborar com o administrador da insolvncia para efeitos do desempenho da sua funo;

3- Dever de entrega imediata de documentos relevantes para o processo [art.36,f)- art.24(juno documentos)]: - Reconduz-se ao dever mais lato de colaborao do insolvente com os rgos da insolvncia [art.83/1,c)].
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4-Dever de respeitar a residncia fixada na sentena [art. 36/c)]: - Proibio de mudar de residncia sem autorizao do tribunal; - Razes de eficcia, celeridade [dos
sucessivos contactos com o insolvente/seus administradores]
segurana do processo [evitando o risco de fuga].

Quanto ao dever de apresentao , colaborao e residncia:
- meno expressa aos administradores do devedor [o C.P.E.R.E.F. prestava-se a dvidas]; - relativamente ao dever de apresentao e colaborao: definio do contedo do dever e das sanes relacionadas com o seu incumprimento; definio da extenso e mbito subjectivo de aplicabilidade.
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Lado passivo deste dever:
- devedor insolvente [art.83/1]; - administrador do devedor e membros do rgo de fiscalizao [art.83/4]; - pessoas que tenham desempenhado esse cargo dentro dos 2 anos anteriores ao incio do processo de insolvncia [art.83/4]; - empregados, prestadores de servios do devedor; - pessoas que tenham desempenhado estas funes dentro dos 2 anos anteriores ao incio do processo de insolvncia [art. 83/5].

Lado activo deste dever: - Administrador da Insolvncia;
- Assembleia de credores; - Comisso de credores; - Tribunal [art. 83/1,a)]
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EFEITOS EVENTUAIS: Cuja produo depende, para alm da declarao judicial de insolvncia do devedor, da verificao em concreto de outras condies:

1 Direito a alimentos custa dos rendimentos da massa insolvente [art.84]:
- o nico favorvel ao insolvente; - excluram-se os administradores do devedor do mbito dos beneficirios deste direito [conservam, em princpio, os poderes sobre os seus prprios bens]; - funciona como contrapartida s limitaes a que o insolvente fica sujeito aps a declarao de insolvncia (limitao dos poderes de administrao e
disposio dos seus bens e apreenso dos seus bens penhorveis].
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- concentrao no Administrador da insolvncia dos poderes de concesso do direito a alimentos e respectiva revogao [art. 84/1 e 2] poder discricionrio pertena daquele, da comisso de credores, quando exista, ou da assembleia de credores, que tem que dar seu aval; - impossibilidade de o requerente reagir contra uma deciso desfavorvel; - Outros beneficirios deste direito: titulares de crditos emergentes de contrato de trabalho ou da violao da cessao deste [art.84/3] EXCLUSO: trabalhadores titulares de crditos de outra natureza, privilegiados ou comuns

2- Inabilitao [art.189/2,b)] ATENO
Declarao de Inconstitucionalidade: - efeito novo num regime novo Incidente de qualificao da insolvncia [art. 185 e ss.]- regime
homlogo consagrado na Ley Concursal espanhola;
- vontade legal em punir os culpados de forma: exclusiva iseno automtica dos inocentes; absoluta aco de agravamento dos efeitos sobre os culpados
e concepo deste novo efeito;
mais severa com o objectivo de moralizar o sistema [no

CPEREF j existia o regime de responsabilizao dos dirigentes Cfr.126-A e B]
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Previso de nomeao de um curador ao inabilitado [190/1]:
Duas vertentes: necessidade da sua autorizao para a prtica de determinados actos [153/1C.C.] suprimento por assistncia; assistncia entrega da totalidade da administrao do patrimnio do inabilitado [154/1 C.C.] suprimento por representao representa

Quando o insolvente e o inabilitado so a mesma pessoa:
convenincia em o curador e o administrador serem a mesma pessoa j que o administrador j estaria nomeado data da nomeao do curador; caso contrrio aco do curador ter papel residual.
Poderes do CURADOR [definidos na sentena]: Cingem-se a actos sobre os bens no integrantes da massa
insolvente e o subsdio de alimentos; S estes anulveis se praticados sem autorizao
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ATENO: Em 13/11/2007 o Tribunal Constitucional relativamente
ao Processo n 230/07 da 2. Seco julgou inconstitucional a norma do art. 189/2, alnea b) do CIRE por ofensa ao art. 26 conjugado com o art. 18 da Constituio da Repblica no segmento em que consagra o direito capacidade civil [relator Conselheiro Joaquim Sousa Ribeiro].
RECENTEMENTE: Acrdo do Tribunal Constitucional n 235/2009 de 12 de Maio, Processo 45/09, Relator: Dr. Maria Lcia Amaral
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3- Inibio para o exerccio do comrcio e para a ocupao de certos cargos
[art.189/2,c)]: - corresponde ao 148 do CPEREF mas sofre modificaes por se enquadrar no regime da qualificao da insolvncia; - No CPEREF, sendo o insolvente pessoa singular, este efeito operava automaticamente, sendo pessoa colectiva, os seus administradores seriam inibidos consoante tivessem ou no contribudo para a situao de insolvncia.

- O CIRE acaba com esta distino a inibio aplica-se a todos mas apenas queles que tiverem causado ou agravado com culpa (dolo ou culpa grave) a situao de insolvncia Iseno automtica dos sujeitos sem culpa; - Relativamente ao mbito subjectivo da inibio, adoptou-se a expresso administradores, em sentido amplo, abarcando todos titulares do rgo de administrao noo inserta no art. 6/1.
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4 - Perda dos crditos sobre a insolvncia ou sobre a massa insolvente e condenao na obrigao de restituir os bens ou direitos j recebidos em pagamento desses crditos [art.189/2,,d)]
- efeito novo; - enquadra-se na nova disciplina da qualificao de insolvncia; - a sua verificao depende da qualificao da insolvncia como culposa.
Efeitos sobre os administradores e outras pessoas:

Perda do direito remunerao dos titulares dos rgos sociais do devedor [art.82/1]; Obrigao de indemnizao dos sujeitos que causem a diminuio do patrimnio integrante da massa insolvente pelos prejuzos causados generalidade dos credores da insolvncia [art.82/2,b)]; Exigibilidade imediata das entradas de capital diferidas e das prestaes acessrias em dvida [art.82/3]; A quase totalidade dos efeitos sobre o devedor solhes extensveis.
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OBJECTIVO DA NORMA LEGAL art. 82CIRE: Reduo dos riscos de insuficiente satisfao dos credores do insolvente; Medidas tendentes a evitar a diminuio do valor da massa insolvente; Medidas tendentes a constituir e a reforar a garantia que os patrimnios de outros responsveis representam para os credores do insolvente.

Art. 82/1 determina que os rgos da entidade insolvente se mantm em funcionamento aps a declarao da insolvncia:
No se refere situao em que o devedor administra a massa insolvente [art.223] . Nesta situao mantm-se as remuneraes dos administradores [art.227]; Regula uma situao intermdia entre a data da declarao de insolvncia da entidade devedora e a data em que se decide o seu destino]; Privilegia o princpio da no interrupo da actividade mnima da empresa [art.156/2] Perodo no remunerado com possibilidade de renncia aos cargos com efeitos imediatos.
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Efeitos Processuais:
Efeitos que atingem processos exteriores ao processo de insolvncia; Podem envolver pessoas distintas do devedor; Relevncia desses processos para a massa insolvente; Primazia do princpio par conditio creditorum (impedimento de satisfazer certos
credores em detrimento de outros)
Em que consistem? 3 Providncias: 1- apensao [art.85/1, 86/1 e 2 e
89/2];
2- impossibilidade de instaurao de certas aces [art.88/1, 89/1]; 3-suspenso de certas aces [art.87/1
e 88/1]
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1 - Apensao das aces:
a) A requerimento do administrador da insolvncia:
quando apreciem questes relativas a bens compreendidos na massa insolvente, cujo resultado possa afectar o valor daquela; de natureza exclusivamente patrimonial intentadas pelo devedor; dos processos de insolvncia de pessoas legalmente responsveis pelas dvidas do insolvente (p.singular - cnjuge;p.colectiva relao de domnio ou grupo).
b) Apensao oficiosa:
dos processos em que se tenha efectuado algum acto de apensao/ deteno de bens compreendidos na massa insolvente; aces declarativas ou executivas relativas s dvidas da massa insolvente que puderem ser propostas ou prosseguir [EXCEPTO as execues por dvidas tributrias].
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2 Impossibilidade de Instaurao: - de aces executivas intentadas pelos

credores da insolvncia; - das aces executivas para pagamento das dvidas da massa insolvente nos 3 meses seguintes declarao de insolvncia.
3 - Suspenso da eficcia:
- das convenes arbitrais em que o insolvente seja parte respeitantes a litgios cujo resultado possa afectar o valor da massa insolvente; - das aces executivas ou providncias requeridas pelos credores da insolvncia relativas a bens da massa insolvente;
Articulao da suspenso prevista no art. 88/1CIRE com o art.870CPC obteno da suspenso de execuo em curso mediante prova de instaurao do processo de insolvncia.
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Efeitos sobre os crditos:

Visam a estabilizao geral do passivo do insolvente: 5 Efeitos:
vencimento imediato das dvidas [art.91/1]; clculo especial dos juros de obrigaes no vencidas [art.91/2,3,4,5,6 e 7]; extino de privilgios creditrios e garantias reais [art.97]; constituio de um privilgio mobilirio geral a favor do credor requerente [art.98]; direito de compensao condicionado [art.99].

a)Vencimento imediato das dvidas:
- encerramento das contas correntes [art.116]; - os juros no cessam imediatamente, continuando a ser debitados sob a forma de crditos subordinados [tal impossibilita estabilizao do passivo do devedor]. EXCEPO: os abrangidos por garantia real e por privilgios creditrios gerais at ao valor dos bens onerados [art.48/1, b) e f)]
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b) Clculo especial dos juros e obrigaes vencidas:
- regula-se a questo dos juros relativamente s obrigaes ainda no exigveis (que no vencem juros ou vencem juros inferiores taxa legal) de forma a impedir o benefcio do credor com o vencimento antecipado. - actualiza-se a obrigao, reduzindo-a para o montante que, se acrescido de juros calculados por aplicao da taxa legal ou de uma taxa igual diferena entre a taxa legal e a convencionada, pelo perodo de antecipao do vencimento corresponderia ao valor a pagar na data do seu normal vencimento.

c) Extino de privilgios creditrios e garantias reais:
- extino de privilgios creditrios gerais e especiais relativos ao Estado e outras entidades pblicas, constitudos (os primeiros) e vencidos (os segundos) mais de 12 meses antes da data do incio do processo de insolvncia [art.97/1,a) e b)]; - mantm-se dos privilgios relativos a crditos mais recentes do Estado/outras entidades pblicas extinguem-se os mais antigos. - Correlao entre a diligncia destes credores e a probabilidade de conservarem os privilgios inerentes aos seus crditos; - funo pedaggica do art. 97 do CIRE.
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- extino das hipotecas legais acessrias de crditos do Estado e outras entidades pblicas; - mantm-se as cujo registo tiver sido requerido mais de 2 meses antes da data do incio do processo de insolvncia [art.97/1,c)]; - extino das garantias reais dependentes de registo, ainda no registadas [art.97/1,d)]; - eliminao de qualquer expectativa dos titulares dessa garantias quanto a sua possibilidade de constituio aps a declarao de insolvncia.

d) Constituio de privilgio mobilirio geral a favor do credor requerente da insolvncia:
- previso do ressarcimento das despesas do credor requerente da insolvncia do devedor, mediante a concesso de um privilgio creditrio mobilirio geral, graduado em ltimo lugar, relativamente a do montante do seu crdito [art.98/1] valor mximo: 500 U.C./ 2008 = 48.000,00 .
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e) Direito de compensao condicionado:
- subsiste para l da declarao de insolvncia (no mbito do CPEREF os credores perdiam este direito aps a declarao da insolvncia mas, nessa altura, o processo no se iniciava como hoje com a declarao de insolvncia); - direito condicionado s pode ser exercido dentro de certos limites e tendo sempre presente a igualdade de direitos dos credores.[art.99/1,a) e b) e 4]
Efeitos sobre os negcios em curso:

-Negcio em curso (NOO) qualquer contrato
bilateral que, data da declarao da insolvncia, no haja ainda total cumprimento, nem por parte do insolvente nem pela outra parte [art.102]
- suspenso do seu cumprimento at opo do administrador da insolvncia pelo cumprimento ou pela recusa deste. - estabelecimento de uma sequncia de efeitos especiais sobre situaes/relaes jurdicas envolvendo o devedor:
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prestaes indivisveis [art.103]; contrato de compra e venda [art. 104 e 105]; promessa de contrato [art.106]; operaes a prazo [art.107]; de contrato de locao [art.108 e 109]; contratos de mandato e de gesto [art.110]; contrato de prestao duradoura de servio [111];

procuraes [art.112]; insolvncia do trabalhador [art.113]; prestao de servio pelo devedor [art.114]; cesso e penhor de crditos futuros [art.115]; contas correntes [art. 116]; associao em participao [art.117]; ACE e AEIE [art. 118]
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Efeitos sobre actos prejudiciais massa insolvente:

- Instrumentos cujo objectivo afastar os efeitos jurdicos dos actos do devedor prejudiciais massa; - recurso aco pauliana quase vedado; - resoluo em benefcio da massa insolvente reforada. - actos prejudiciais massa = actos praticados at declarao de insolvncia, POIS: actos praticados aps a declarao so, em princpio, ineficazes [art. 81/6]
Efeitos sobre actos prejudiciais massa insolvente:

a) Resoluo em benefcio da massa insolvente [art.120 a 126]:
- maior alcance no CIRE que no CPEREF; - podem ser resolvidos quaisquer actos prejudiciais; - atribuiu-se resoluo papel idntico ao que cabia impugnao pauliana no mbito do CPEREF;
Dependncia de 2 requisitos: prejudicialidade massa [art.120/1 e 2]; m f de terceiro [art.120/4 e 5]
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Efeitos sobre os actos prejudiciais massa insolvente:

- presuno juris et jure de certos actos como prejudiciais massa [art.121/1 ex vi do 120/3]; - presuno juris tantum relativamente a certos actos da m f de terceiro [art.120/4]; - actos de resoluo incondicional, no dependendo da ocorrncia de qualquer requisito
[art.121/1];

Resoluo:
- efectuada pelo administrador da insolvncia por carta registada com A.R. [art. 123/1]; - admisso de outras formas, p.ex., simples declarao outra parte [ art. 436/1,Cdigo Civil]; - prazo: 6 meses aps o conhecimento do acto; nunca depois de decorridos 2 anos sobre a data da declarao da insolvncia [art.123/1]; - enquanto o negcio no estiver cumprido pode ser declarada a todo o tempo, por via de excepo [art.123/2].
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- efeitos retroactivos; - produz a reconstituio da situao existente se o acto no tivesse sido praticado ou omitido [126/1], nomeadamente:
oposio ao terceiro a obrigao de restituir massa os bens ou valores prestados pelo devedor; imposio massa, em certos termos, a obrigao de restituir ao terceiro objecto por ele prestado; regime especial para obrigao de restituio a cargo do adquirente a ttulo gratuito s existe na
medida do seu prprio enriquecimento, salvo o caso de m f, real ou presumida.

b) impugnao pauliana condicionada [art.127]:
- A partir da declarao de insolvncia vedada aos credores a instaurao de novas aces de impugnao pauliana de actos praticados pelo devedor cuja resoluo haja sido declarada pelo administrador da insolvncia; - probe-se novas aces mas apenas as que incidam sobre actos cuja resoluo haja sido declarada pelo administrador:
- ou este declara imediatamente a resoluo de todos os actos prejudiciais massa - ou continua a ser possvel aos credores impugnar os actos restantes
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- aco de impugnao imediatamente suspensa no
caso de resoluo superveniente - s prossegue os seus termos se a resoluo vier a ser declarada ineficaz por deciso definitiva [art.127/2] - no so apensadas ao processo de insolvncia, nem as novas aces nem as pendentes data da declarao de insolvncia - CRTICA: caso se tivesse consagrado a impugnao pauliana colectiva e a apensao de aces a massa seria beneficiada: todas as aces decorreriam na dependncia do processo de insolvncia os efeitos das que procedessem aproveitariam a todos.
Responsabilidade Civil derivada

da Declarao de Insolvncia
Incidente de qualificao de insolvncia [arts.185
a 191 CIRE]: ASPECTOS GERAIS:
Novidade introduzida no CIRE por influncia do direito espanhol (Lei Concursal de 9.07.2003); Oficiosamente aberto com a declarao de insolvncia, em todos os processos EXCEPTO no caso de apresentao de um plano de pagamentos aos credores [art. 259,n1,2 parte (Captulo referente a insolvncia de Pessoas Singulares, no empresrios ou titulares de pequenas empresas)];
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Incidente de Qualificao de Insolvncia ASPECTOS GERAIS:

Visa apurar se a insolvncia fortuita ou culposa; O regime compem-se de um conjunto de presunes inilidveis e ilidveis que permite qualificar como culposa a insolvncia do devedor que no seja pessoa singular sempre que os seus administradores, de direito ou de facto, tenham adoptado um dos comportamentos ali descritos [art.186/2 e 3]; Consagrao do carcter fragmentrio e no automtico dos efeitos responsabilizadores s determinadas condutas merecem reaco/sano da lei.
Incidente de Qualificao de Insolvncia ASPECTOS GERAIS:

Identificao dos culpados produzindo-se certos efeitos sobre eles:
Inabilitao ATT.Decl.Inconstitucionalidade; Inibio para o exerccio do comrcio e ocupao de certos cargos; Perda de crditos sobre a insolvncia ou sobre a massa insolvente; Condenao na obrigao de restituir os bens e/ou direitos recebidos em pagamento desses crditos.
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QUALIFICAO INSOLVNCIA
NOO: NO
No art. 185 do CIRE so identificados os diversos tipos de insolvncia:

A noo de insolvncia fortuita a que resulta por excluso de partes; A noo de insolvncia culposa a que consta do art. 186 do CIRE;
INCIDENTE DE QUALIFICAO DA INSOLVNCIA NOO: NO

A qualificao no releva para efeitos de deciso das causas penais em que o insolvente seja arguido; Apesar do silncio da Lei, na eventualidade de ser proferida deciso penal condenatria, esta ter de produzir efeitos no mbito dos incidentes de qualificao de insolvncia.
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INSOLVNCIA CULPOSA:
Art.186 do CIRE Noo:
1 - A insolvncia SEMPRE culposa quando a situao tenha sido criada ou agravada em consequncia da actuao dolosa ou com culpa grave do devedor ou dos seus administradores de direito ou de facto, nos trs facto anos anteriores ao incio do processo de insolvncia: 2 - Considera-se sempre [presuno inilidvel] culposa a insolvncia do devedor, que no seja uma pessoa singular, quando os seus administradores de direito ou de facto tenham:
INSOLVNCIA CULPOSA:
a) Destrudo, danificado, inutilizado, ocultado, ou feito desaparecer, no todo ou em parte considervel, o patrimnio do devedor; b) Criado ou agravado artificialmente passivos ou prejuzos, ou reduzindo lucros, causando, nomeadamente, a celebrao de negcios ruinosos em seu proveito ou no de pessoas com ele especialmente relacionadas [Cfr. art. 49 CIRE]; c) Comprado mercadorias a crdito, revendendo-as ou entregando-as em pagamento por preo sensivelmente inferior ao corrente, antes de satisfeita a obrigao;
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INSOLVNCIA CULPOSA:
d) Disposto dos bens do devedor em proveito pessoal ou de terceiros; e) Exercido, a coberto da personalidade colectiva da empresa, se for o caso, uma actividade em proveito pessoal ou de terceiros e em prejuzo da empresa [no se
aplica a pessoas singulares];
f) Feito do crdito ou dos bens do devedor uso contrrio ao interesse deste, em proveito pessoal ou de terceiros, designadamente para favorecer outra empresa na qual tenham interesse directo ou indirecto;
INSOLVNCIA CULPOSA:
g) Prosseguido, no seu interesse pessoal ou de terceiro, uma explorao deficitria, no obstante saberem ou deverem saber que esta conduziria com grande grau de probabilidade a uma situao de insolvncia; h) Incumprido em termos substanciais a obrigao de manter contabilidade organizada, mantido uma contabilidade fictcia ou uma dupla contabilidade ou praticando irregularidade com prejuzo relevante para a compreenso da situao patrimonial e financeira do devedor [no se aplica a pessoas singulares]; i) Incumprido, de forma reiterada, os seus deveres de apresentao e de colaborao at data da elaborao do parecer referido no n 2 do art. 188.
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INSOLVNCIA CULPOSA:
3 Presume-se [presuno ilidvel] a existncia de culpa grave quando os administradores, de direito ou de facto, do devedor que no seja uma pessoa singular, tenham incumprido: a) o dever de requerer a declarao de insolvncia; b) A obrigao de elaborar as contas anuais, no prazo legal, de submet-las devida fiscalizao ou de as depositar na conservatria do registo comercial.
INSOLVNCIA CULPOSA:
Aplicao por fora do n. 4 do art.186 dos ns. 2 e 3 , com as necessrias adaptaes, e sempre que a situao o permita, actuao de pessoa singular insolvente e seus administradores; A no apresentao insolvncia por parte de pessoa singular insolvente no obrigada a faz-lo, no releva para a qualificao dela como culposa, ainda que seja determinante do agravamento da situao econmica do insolvente Cfr. n 5, art. 186 - Porm ver art.238/1
[exonerao do passivo restante]
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INSOLVNCIA CULPOSA:
A reter:
A noo geral do n 1 vale indistintamente para qualquer insolvente; A insolvncia culposa implica sempre uma actuao dolosa (dolo directo, necessrio ou eventual) ou com culpa grave (usualmente entendida por negligncia grosseira) do devedor e/ou seus administradores (art.6); Essa actuao dever ser a causa da criao e/ou agravamento da situao de insolvncia; Tal actuao s releva se praticada dentro dos trs anos anteriores ao incio do processo de insolvncia;
INSOLVNCIA CULPOSA vs. FORTUITA:

As situaes previstas nas vrias alneas do n 2 do art.186 no podem ser aplicadas indistintamente a qualquer devedor (pessoa singular ou pessoa jurdica) sem uma apreciao in casu; A lei traa a fronteira entre os tipos de insolvncia a partir do dolo e culpa grave, remetendo para a insolvncia fortuita as condutas que manifestem negligncia prpria da culpa leve ou levssima; A qualificao da insolvncia como fortuita abrange quer os administradores que foram diligentes e, apesar disso, foram contemplados com a insolvncia da sociedade, como os administradores cujas condutas integrem graus menos graves de negligncia;
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Tratamento benevolente dos administradores que actuaram diligentemente o exerccio diligente da actividade de gesto no assegura por si s o xito econmico da gesto; Aproximao ao conceito do direito anglo-saxnico da business judgement rule [cfr. redaco introduzida pelo D.L.76A/2006 de 29.03] que determina que a responsabilidade perante a sociedade excluda se o administrador provar que actuou em termos informados, livre de qualquer interesse pessoal e segundo critrios de racionalidade empresarial ;

Sensibilidade do legislador portugus ideia que o interesse comum dos scios exige frequentemente que os administradores tomem decises mais arriscadas com o objectivo de potenciar os benefcios conseguidos; A insolvncia culposa atinge os administradores que tomem decises que resultem irracionais no existindo explicao lgica ou coerente que sustente a sua actuao violao do dever de cuidado; Mais severa , no contexto do CIRE, o incumprimento de dever de lealdade dos administradores - imposio aos administradores que, no exerccio do seu cargo, prossigam o interesse da sociedade e se abstenham de obter custa desta benefcios pessoais indevidos;
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Convocao do dever de lealdade [art.64,n1/b) do C.S.C.] a propsito de situaes como negcios dos administradores com a sociedade administrada, aproveitamento do cargo, de bens ou informaes da sociedade, fixao da retribuio, apropriao de corporate opportunities, exerccio de actividades concorrentes e conflitos de interesses; O art. 186/2 do CIRE integra na insolvncia culposa condutas violadoras do dever de lealdade, reveladoras do aproveitamento indevido que os administradores e/ou terceiros que lhe so prximos tiraram de bens ou recursos da sociedade Cfr. alneas b),d), e), f) e g) do art. 186/2 do CIRE (presunes absolutas);
INCIDENTE DE QUALIFICAO DA INSOLVNCIA:

TRAMITAO:
Inicia-se oficiosamente, sendo declarado aberto o incidente na sentena declaratria de insolvncia pelo Juiz [art.36, i)]: EXCEPO 259/1,2 parte [homologao pelo juiz de EXCEP 259 /1 ,2 plano de pagamentos]; 187 - Declarao de insolvncia anterior 187 mantendo-se tal situao ininterruptamente desde a data da sentena de declarao anterior (excluso da dupla punio). puni o
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INCIDENTE PLENO DE QUALIFICAO DA INSOLVNCIA:

INCIDENTE PLENO [Art.188CIRE]: Tramitao:
Aberto o incidente na sentena de declarao de insolvncia art. 36. i), h lugar a alegaes por escrito:
Por parte de qualquer interessado; Prazo: at 15 dias aps a realizao da assembleia de apreciao do relatrio 156 - 188/1;
Elaborao de parecer pelo administrador da insolvncia, dentro dos 15 dias subsequentes, devendo formular uma proposta de qualificao e identificar os visados, no caso de insolvncia culposa 188/2;

Parecer vai com vista ao Ministrio Pblico que dever pronunciar-se no prazo de 10 dias 188/3; Ou o administrador e o M.P. propem a qualificao da insolvncia como fortuita parecer
vinculativo para o juiz e a respectiva sentena insusceptvel de recurso;
Ou no havendo coincidncia de pareceres, h lugar:

notificao do devedor e citao pessoal dos sujeitos afectados pela qualificao como culposa;
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Oposio; Respostas oposio [cfr. art. 188/5,6 e 7];
APLICAM-SE os artigos 132 a 139 TRAMITAO: TRAMITA

Autuao num nico apenso; Possibilidade de exame da oposio e das respostas de qualquer interessado; Formulao de um parecer pela comisso de credores, se esta existir, nos 10 dias seguintes ao termo das respostas; Realizao de uma tentativa de conciliao; Saneamento do processo;

Realizao de diligncias instrutrias; Realizao de uma audincia de discusso e julgamento segue as regras da aco sumria; O juiz, se assim entender, pode sempre ouvir quer o administrador da insolvncia, quer o insolvente; Produo das provas segue a ordem da apresentao; Prolao da sentena de qualificao da insolvncia nos 10 dias imediatos;
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INCIDENTE PLENO DE QUALIFICAO DE INSOLVNCIA:

Recurso nos termos gerais, sem prejuzo do disposto nos arts. 9 [carcter urgente] e 14; No h recurso do acrdo proferido pela Relao, EXCEPTO se ele estiver em oposio com outro proferido em alguma das Relaes ou pelo STJ sobre a mesma questo fundamental de direito e caso no tenha sido fixada pelo STJ jurisprudncia com ele conforme.

NOTAS:
Interessado,alm dos credores, todo aquele com legitimidade para apresentar o pedido de declarao da insolvncia [arts. 18 e 20]; Do ponto de vista dos interessados, relevantes so os factos alegados que conduzam qualificao da insolvncia como culposa;
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Na falta de qualquer alegao o incidente no deixa de prosseguir; Em qualquer dos casos o administrador deve apresentar o seu parecer, fundamentado e documentado sobre os factos relevantes para a qualificao da insolvncia
[apreciao dos factos constantes do processo e do que tenha conhecimento por via do exerccio das suas funes];
Se entender que a insolvncia fortuita este deve invocar a inexistncia de factos que justifiquem a imputao da culpa ao devedor, juntando os documentos que sustentem o seu parecer, na medida em que essa fundamentao o exija;

Pronunciando-se no sentido da qualificao da insolvncia como culposa, tem de indicar as pessoas que devem ser afectadas; O M.P. pode conformar-se com o parecer do administrador ou dele divergir; A divergncia pode recair na qualificao ou nas pessoas afectadas por ela; No pode faltar um dos pareceres motivo de destituio do administrador, e o M.P. ser instado pelo Juiz para que o emita; Coincidncia de pareceres:
vinculao do juiz Irrecorribilidade da sentena
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Tal vinculao no prevalece enfermando qualquer um dos pareceres de vcio(s) que o tribunal deva conhecer; Em caso de opo pela qualificao da insolvncia num dos pareceres - notificao e citaes visam salvaguardar o princpio do contraditrio possibilidade de oposio e resposta a esta; Juiz actua com base no princpio do inquisitrio [art.11], permitindo que a recusa de prestao de informaes ou de colaborao possa ser livremente apreciada para efeito de qualificao de insolvncia [art.83/3];

A remisso do n 7 do art.188 para os arts.132 a 139 diz respeito adaptao do regime das impugnaes e respostas [Reclamao e Verificao e Crditos] ao das oposies e respostas; O incidente de qualificao constitui um apenso do processo; L.Carvalho Fernandes e J.Labareda consideram desnecessria e imprpria a tentativa de conciliao em virtude dos efeitos substantivos que a qualificao da insolvncia produz;
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SENTENA DE QUALIFICAO:
Art. 189 CIRE; A responsabilizao pessoal do insolvente/administradores pela causao ou agravamento da insolvncia depende da sentena de qualificao da insolvncia como culposa 189/2 Identificao das pessoas afectadas pela qualificao 189/2,a) N.B.- os titulares do rgo de fiscalizao esto
excludos do mbito de aplicao deste preceito;
Efeitos decorrentes: Inabilitao, inibio para o exerccio do comrcio e certos cargos, perda de quaisquer crditos sobre a insolvncia/massa insolvente e condenao na restituio de bens/direitos j recebidos em pagamento desses crditos.
SENTENA DE QUALIFICAO INABILITAO:

NOTAS A RETER:
A sentena decreta a inabilitao do devedor e/ou administradores afectados por um perodo de 2 a 10 anos 189/2,a); Nos termos do art. 190/1, o juiz, ouvidos os interessados, nomeia um curador para cada um dos inabilitados, fixando os poderes que lhe competem; A inabilitao, bem como a inibio para o exerccio do comrcio, so oficiosamente registadas na C.R.Civil 189/3; A nomeao do curador, bem como a respectiva destituio, esto sujeitas a registo 189/3.
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REPERCUSSES da inabilitao nas pessoas afectadas: incapacidade de exerccio, suprvel, em geral pela assistncia do curador cuja interveno se pode limitar autorizao para a prtica de actos jurdicos ou ser-lhe atribudos poderes de representao quanto a actos de administrao do patrimnio do devedor; a realizao de negcios abrangidos pela inabilitao sem autorizao anulabilidade [148
C.C.] N.B Porm a massa no afectada pelos actos do Por insolvente - INEFICCIA [81/6] ; INEFIC [81

Privando o inabilitado de capacidade jurdica plena a inabilitao impede, no caso dos administradores, que estes integrem o rgo de administrao das sociedades reguladas no Cdigo das Sociedades Comerciais [Cfr.
arts.252, 390/3, 425/6,d) e 478 C.S.C. o 425/7 do C.S.C. dispe que a supervenincia de causas de incapacidade determina a cessao imediata de funes de membro do conselho de administrao executivo];
O administrador inabilitado no cumpre os requisitos de idoneidade do Regime Geral de Crdito e Sociedades Financeiras (RGIC) Cfr. art.30/3,a) do RGIC falta de idoneidade da pessoa julgada responsvel pela insolvncia da sociedade de que tenha sido gerente/administrador.
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JURISPRUDNCIA:
INCONSTITUCIONALIDADE do art. 189/ 2, b): Desde 2006 que tem sido discutida nos Tribunais a alegada inconstitucionalidade dos arts. 186 e 189 do CIRE; - A ttulo de exemplo: Ac. do T. Relao de Guimares, Proc. 1954/06-2,datado de 11.01.07 onde se decidiu pela constitucionalidade dos art. 186/3 e 19 do CIRE;
JURISPRUDNCIA:
PORM: - Acrdo do Tribunal Constitucional n 564/07, relativo ao Processo n 230/07, datado de 13.11.07; - Deciso Sumria n 267/08, relativa ao Processo n 356/08, da 2 Seco, datada de 14.05.08, Decide pela declarao de inconstitucionalidade da declara norma do art. 189/2, al.b) do CIRE por ofensa ao art. 189 al.b) 26, conjugado com o art. 18 da C.R.P., no segmento 26 em que consagra o direito capacidade civil.
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JURISPRUDNCIA:
No mesmo sentido, mais recentemente: Tribunal Constitucional, Acrdo n 235/2009 de 12 de Maio, Processo 45/09, relator Dr. Maria Lcia Amaral
SENTENA DE QUALIFICAO INIBIO:

Inibio do insolvente (antes falido) e seus administradores tem tradio na ordem jurdica portuguesa; Actualmente, luz do CIRE, apenas so declarados inibidos os sujeitos afectados pela qualificao da insolvncia como culposa; A inibio no uma incapacidade mas sim uma incompatibilidade absoluta impossibilidade legal do exerccio do comrcio por pessoa afectada pela qualificao da insolvncia como culposa
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SENTENA DE QUALIFICAO PERDA DE CRDITOS/RESTITUIO:
Funciona como sano dos comportamentos que justificaram a qualificao da insolvncia como culposa; O juiz deve condenar explicitamente essa perda e restituio na sentena de qualificao de insolvncia.
EFEITOS DECORRENTES DA SENTENA DE QUALIFICAO:

Decretada a sentena de qualificao da insolvncia como culposa haver lugar ocorrncia ipso iure de certos efeitos em virtude dos factos que qualificam a insolvncia como culposa: A) ADMINISTRAO PELO DEVEDOR: ADMINISTRA
No caso de a administrao da massa insolvente estar confiada ao prprio devedor, esta cessa com a qualificao da insolvncia como culposa [art.228/1,c)], assumindo o administrador da insolvncia a [art.228 /1,c)] plenitude dos seus poderes;
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B) EXONERAO DO PASSIVO RESTANTE: EXONERA
O pedido de exonerao do passivo restante do devedor Pessoa Singular indeferido liminarmente se constarem no processo elementos que indiciem, com toda a probabilidade, a existncia de culpa do devedor na criao ou agravamento da situao de insolvncia e mormente, se a insolvncia tiver sido qualificada como culposa 238/1,e) Releva tambm o disposto nas alneas b) e f) do
mesmo artigo.
H lugar cessao antecipada do procedimento de exonerao do passivo restante se alguma conduta do devedor [Pessoa Singular] se enquadrar no disposto nas alneas b), e) e f) do art.238/1, ou a deciso do incidente de qualificao tiver concludo pela existncia de culpa daquele na criao e/ou agravamento da situao de insolvncia. 243/1, b) e c).

H lugar revogao da exonerao, fazendo cessar os efeitos desta, reconstituindo-se todos os crditos extintos que tenham sido reclamados ou verificados.
N.B. - os crditos no reclamados ou verificados no so abrangidos e encontram-se extintos como antes. RECORDAR QUE: A exonerao do passivo restante pode ser concedida ao devedor, se este o requerer e se a sua conduta o permitir [cfr. nomeadamente art.238/1, d) apresentao insolvncia], e consiste em o devedor se libertar definitivamente dos crditos sobre a insolvncia que no forem integralmente pagos no processo de insolvncia ou nos 5 anos posteriores [perodo de cesso].
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FALTOU: - A disposio legal prevista no Anteprojecto do CIRE (art. 171), que no passou para a redaco final deste, onde estava previsto que na sentena que qualificasse a insolvncia como culposa se procedesse condenao das pessoas por ela afectadas na indemnizao aos credores dos danos causados pela sua conduta, fixando-se o montante respectivo e, existindo co responsabilidade, a repartio da obrigao.
INCIDENTE LIMITADO DE QUALIFICAO DE INSOLVNCIA:

Rege o art.191 do CIRE; Aplica-se s situaes previstas nos arts.39/1 e 232/5 que se reportam insuficincia da massa insolvente para satisfazer as custas do processo e demais dvidas daquela massa; regido pelo disposto nos arts.188 e 189- o seu regime moldado sobre o do incidente pleno.
NOTAS A RETER:
No caso do art. 39/5 a insuficincia da massa manifesta-se logo no momento da declarao da insolvncia;
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NCIDENTE LIMITADO DE QUALIFICAO DE INSOLVNCIA:

No caso previsto no art. 232/5, tal insuficincia verificada posteriormente prolao da sentena declaratria de insolvncia pelo administrador da insolvncia e determina o encerramento do processo.
TRAMITAO:
moldada sobre a do incidente pleno com algumas alteraes; qualquer interessado pode alegar o que tiver por conveniente sobre a qualificao da insolvncia dentro dos 45 dias contados a partir da prolao da sentena.

No caso previsto no art. 39/1, na sentena que declara a insolvncia o incidente de qualificao logo aberto com carcter limitado e o prazo conta-se a partir daqui; No caso previsto no art. 232/5, o incidente declarado aberto na sentena declaratria de insolvncia como pleno, s depois com a verificao da insuficincia da massa segue a forma limitada, pelo que necessrio dar aos interessados prazo para alegaes, contando-se este a partir da deciso de encerramento do processo cfr. art. 232/2; O administrador da insolvncia emite parecer no mesmo prazo do incidente pleno 15 dias;
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Contedo da sentena adaptado ao facto de o incidente ter carcter limitado Devem constar apenas as menes
referidas no art. 189/2, alneas a) a c), excluindo-se a d) referente perda de crditos e direitos sobre a insolvncia j que inexiste massa insolvente;
Ao aplicar ao incidente limitado o disposto no art. 83 (dever de apresentao e colaborao do insolvente),o n 2 do art. 191 evita que, com o encerramento do processo de insolvncia, cessem esses deveres do insolvente.
RESPONSABILIDADE CIVIL DOS ADMINISTRADORES DO INSOLVENTE:

EFECTIVAO DA RESPONSABILIDADE CIVIL DOS EFECTIVA ADMINISTRADORES DO INSOLVENTE NA PNDENCIA DO PROCESSO: Conexo do CIRE com o regime do C.S.C. da
responsabilidade civil pela administrao; Art. 82/2 do CIRE pressupe a disciplina jurdico societria da responsabilidade civil pela administrao mas contm desvios que se prendem com a legitimidade do administrador da insolvncia;
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Responsabilidade civil pela administrao EXIGE: administra
- CULPA dos membros do rgo de administrao:

- Imputao do acto ao agente; - Irrelevncia do grau de culpa apesar da medida dela interessar para a fixao do montante da obrigao de indemnizar; - Padro geral para a ajuizar: diligncia de um gestor criterioso e ordenado art. 64/1,a) do CSC.
- ILICITUDE DA CONDUTA;

a) Responsabilidade civil contratual perante a sociedade: os administradores respondem por danos decorrentes de actos e/ou omisses praticados com preterio dos deveres legais ou contratuais SALVO se provarem que procederam sem culpa art. 72/1 do C.S.C.; existe a presuno de culpa dos administradores que dever ser ilidida pelo administrador demandado; Businesss judgment rule excluso da responsabilidade dos administradores que provarem que actuaram de modo informado, livre de qualquer interesse pessoal e segundo critrios de racionalidade empresarial;
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b) Responsabilidade civil extracontratual perante os credores sociais, scios e terceiros: s 1- A aco autnoma dos credores sociais no depende da eventual responsabilidade dos administradores perante a sociedade mas sempre que, pela inobservncia culposa das disposies legais [que tm a funo de garantia do capital social] ou contratuais destinadas proteco destes, o patrimnio social se torne insuficiente para a satisfao dos respectivos crditos art. 78/1 C.S.C. 78

2- Os gerentes/ administradores respondem tambm nos termos gerais para com os scios e terceiros por danos que directamente lhe causarem no exerccio das suas funes art. 79/1 do C.S.C.; 79 C.S.C Remisso para o regime do art. 483 e ss. do C.Civil Exige culpa e ilicitude da conduta do administrador e que esta seja praticada no exerccio da sua actividade de gesto, por causa dela, ou ainda em representao da sociedade, causando directamente danos a scios ou terceiros; O prejuzo por estes sofrido como reflexo das perdas por aqueles causadas no patrimnio social, no releva;
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A sociedade responde civilmente pelos actos/omisses de quem legalmente a represente, nos termos em que os comitentes respondem pelos actos dos comissrios, sendo responsvel perante os credores e terceiros quando para com eles tambm os administradores sejam responsveis nos termos do art.78/1 e 79/1 do C.S.C.; Com o pagamento dessa indemnizao a sociedade tem direito ao reembolso de tudo quanto haja pago art. 500/3 do C.Civil; ao lesado que incumbe provar a culpa do administrador art. 487/1, C.Civil
LEGITIMIDADE DO ADMINISTRADOR DA INSOLVNCIA:

Art. 82 CIRE [introduo de regras excepcionais] Art. 82 Atribui legitimidade extraordinria e exclusiva ao Administrador da Insolvncia, OU SEJA: Na pendncia do processo de insolvncia o administrador da insolvncia litiga em nome prprio, sendo autor da aco intentada contra os administradores da sociedade, no sendo porm titular do interesse na obteno da indemnizao; Os sujeitos que no mbito do C.S.C. teriam legitimidade para intentar tais aces so agora partes ilegtimas. ileg
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ACO SOCIAL DE RESPONSABILIDADE:
Prescinde-se da interveno da sociedade no processo judicial em que se discute a responsabilidade civil dos administradores perante aquela [diferentemente do disposto no art. 77/4 do C.S.C.]; Assim, tal aco de responsabilidade civil no depende de qualquer prvia deliberao da assembleia geral dos scios;

RAZES para a ilegitimidade dos outros sujeitos:
O administrador assume a representao do devedor para todos os efeitos de carcter patrimonial que interessem insolvncia; O interesse dos credores determina a centralizao do poder de reclamar a favor do devedor as indemnizaes que lhe so devidas em prol do incremento do patrimnio activo da massa insolvente;
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Ilegitimidade activa dos credores da insolvncia justificada pelo princpio par conditio creditorum igualdade dos credores perante o devedor, impedindo que algum deles possa obter por via diferente do processo de insolvncia, uma satisfao mais rpida em prejuzo dos demais.

No mbito desta legitimidade exclusiva do administrador da insolvncia, que com a declarao da insolvncia assume o dever de conservar os direitos do insolvente, este est impossibilitado de: renunciar indemnizao devida pelos administradores; transigir sobre esta indemnizao, MOTIVO comportaria, ou poderia comportar, com elevado grau de probabilidade, um empobrecimento da massa insolvente.
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Carmen Lucena
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Insolvencia 1

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CURSO DE INSOLVNCIA

Carmen Lucena C.D.C.O.A

Distino CPEREF - CIRE

Releva para a Insolvncia:

P .Jurdicas /Patrimnios Autnomos:

Quem faz esta avaliao?

Sujeitos passivos da declarao de insolvncia:

Sujeitos passivos da declarao de insolvncia:

Sujeitos passivos da declarao de insolvncia:

Sujeitos passivos da declarao da insolvncia:

Sujeitos passivos da declarao de insolvncia:

Dever de apresentao do devedor insolvncia:

Dever de apresentao do devedor insolvncia:

No obstante limite de apresentao eficaz

Dever de apresentao - Prazo:

Equiparao insolvncia actual iminente:

Carcter urgente do processo:

Legitima a apresentao /requerimento da insolvncia em frias judiciais art. 10.

A quem compete a apresentao:

Legitimidade dos responsveis pelas dvidas do insolvente:

Legitimidade dos responsveis pelas dvidas do insolvente:

Com a apresentao o devedor pode:

Requerimento por parte dos outros legitimados:

Requerimento por parte dos outros legitimados:

Requerimento por parte de outros legitimados:

Requerimento por parte de outro legitimado:

Uma vez tomada a deciso:

Audincia e discusso de julgamento:

Efeitos da declarao de insolvncia

Efeitos da declarao de insolvncia:

Efeitos da declarao da insolvncia:

Efeitos da declarao de insolvncia:

Efeitos sobre o devedor:

Efeitos sobre o devedor:

Efeitos sobre o devedor:

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aplicado aos actos ineficazes.

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segurana do processo [evitando o risco de fuga].

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mais severa com o objectivo de moralizar o sistema [no

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