VALDIRENE MEDEIRO NOVAIS INTRODUO AO DIREITO PBLICO E PRIVADO DIREITO INTRODUTRIO Brumado 2007 VALDIRENE MEDEIRO NOVAIS INTRODUO

AO DIREITO PBLICO E PRIVADO DIREITO INTRODUTRIO Trabalho apresentado ao Curso Cincias Contbeis da UNOPAR - Universidade Norte do Paran, para a disciplina [Introduo ao Direito Pblico e Privado]. Orientadora: Prof. Jossan Batistute Brumado 2007 SUMRIO 1 INTRODUO ................................................................................................ 4 2 DESENVOLVIMENTO .................................................................................... 5 3 CONCLUSO/CONSIDERAES FINAIS .................................................... 8 REFERNCIAS ..................................................................................................9 1 INTRODUO Direito Introdutrio, a cincia propedutica da Cincia Jurdica, e que, portanto tem a incumbncia de transmitir os instrumentos mais bsicos para a compreenso do Direito como cincia, como fato social, como dado cultural e como um dos dentre os tantos saberes do homem, muito ligado a outros que o antecipam ou dependem dele, a Introduo ao Estudo do Direito um sistema de conhecimentos recebidos de mltiplas fontes de informao, destinado a oferecer os elementos essenciais ao estudo do Direito, em termos de linguagem e de mtodo, com uma viso preliminar das partes que o compem e de sua complementaridade, bem como de sua situao na histria da cultura.

DESENVOLVIMENTO

Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,

liberdade, igualdade, segurana, e propriedade, nos seguintes termos da lei da Constituinte Federal de 1988. Portanto no correto uma lei estadual fixar limite de idade para nomeao de cidados aprovados em concurso pblico para ocupar cargo de policial militar, pois a regra de igualdade para todos, Diferentemente do que se esperava h tempos, o Direito no dever apenas garantir a vida, liberdade, propriedade e segurana. O papel do Direito, hoje, assegurar o bem estar coletivo, fornecendo, tambm, justia, bem estar e progresso aos indivduos. O legislador, no exerccio de sua funo, dever verificar os contextos histricos, naturais e cientficos, elaborando uma lei que possibilite os direitos necessrios a todas as pessoas. O direito pblico e o direito privado so parecidos. Aparentemente, indicam a mesma idia. Ao lermos as duas leis, vemos que so sociedades civis ou fundaes, sem fins lucrativos; tm as mesmas limitaes genricas; atua no mesmo campo; tm objetivos que se no so idnticos, so profundamente similares; e, de alguma forma, podem se beneficiar da transferncia de recursos pblicos. Contudo, por estranho que parea, no se confundem. A Lei n 9.790 clara ao dizer que as organizaes sociais no podem se qualificar como organizaes da sociedade civil de interesse pblico. Mas, afinal, em que so diferentes essas entidades? Pois bem, embora formalmente as organizaes sociais e as organizaes da sociedade civil tenham a mesma natureza, no tm a mesma feio em origem e esprito. como se estivssemos olhando uma estrada de mo dupla: a estrada a mesma, mas os carros vm e vo para lados opostos. Resumindo, as oscips seriam, a princpio, iniciativas privadas que se aproximam do Poder Pblico e suas regras. So entidades privadas que atuam em reas tpicas do setor pblico, e o interesse social que despertam merece ser, eventualmente, financiado para que suportem iniciativas sem retorno econmico. J as Oss seriam, a princpio, entidades privadas sem fins lucrativos, criadas pelo poder pblico, sua feio, para gerir patrimnio que continuar pblico. Calcule que isso possa ser feito, por exemplo, com alguma universidade federal, o patrimnio dela sendo gerido por uma entidade privada sem fins lucrativos. Dessa forma o Estado est sem dvida alguma tentando ganhar maior agilidade ao fugir de sua prpria burocracia, sem correr o risco de perder o poder sobre seu patrimnio. Uma o espelho da outra: o que para uma o brao direito, para outro o esquerdo. Uma lei ou uma deciso judicial considerada inconstitucional quando ela fere uma norma ou preceito da Constituio Federal. Todo projeto de lei, antes de ser votado no Congresso, precisa ser aprovado na Comisso de Constituio e Justia que verifica se o projeto fere ou no a Constituio, caso o projeto seja reprovado ele no pode ser votado. Existem vrios casos de leis que foram aprovadas, votadas e que esto em vigncia cuja constitucionalidade questionada por muito juristas, como a lei dos crimes hediondos por exemplo. Outro exemplo o projeto de lei de reduo da maioridade penal que foi aprovado pela comisso de constituio e justia (mas que ainda no foi votado), muitos juristas o consideram inconstitucional, tambm no se pode proibir a liberdade de expresso ou direito de ir e vir. Os atos jurdicos em sentido amplo (fatos jurdicos humanos) podem ser lcitos, quando realizados em conformidade com o Direito, ou ilcitos, quando realizados em desconformidade com o Direito. A validade do negcio jurdico exige que esses elementos tenham determinados requisitos ou atributos, qualidades que a lei indica, como a declarao de vontade deve resultar de agente capaz, o objeto deve ser lcito, possvel, determinado ou determinvel e a forma deve ser conforme lei. O negcio jurdico, para que seja vlido e tornar-se efetivo, necessita de alguns elementos chamados de fundamentais. Esses elementos so: Plano da existncia; Plano da validade; Plano da eficcia. Invalidade o defeito de um ou mais elementos do negcio

jurdico. Disso resultando a sua invalidade jurdica. Um negcio jurdico invlido pode ser: nulo, anulvel ou inexistente. O novo Cdigo Civil continua somente levando em conta a extrema fraqueza, a qual se aparenta a debilidade por meio da proteo do incapaz, deixando de lado a fraqueza momentnea do contratante mdio, que deve ser respaldado pela sua vulnerabilidade. O novo Cdigo Civil se revela pouco apto as novas formas de negcios jurdicos, apesar de sua recente entrada em vigor. A particular vulnerabilidade pelo fato da idade, doena ou estado de necessidade que altera suas percepes acaba favorecendo pessoas inescrupulosas a forar a contratao, sem que fique caracterizado o dolo e nem a coao. O consentimento dado, posteriormente a uma forte incitao, por uma pessoa vulnervel no fruto de um erro provocado, condio necessria ao reconhecimento do dolo. Quanto a coao, ela no se constitui porque no existe a crena de um mal considervel. A inferioridade econmica e tcnica da pessoa vulnervel produz contratos desequilibrados em seu desfavor, sem que os vcios do consentimento permitam uma interveno judicial. A relao entre um fornecedor e a pessoa vulnervel no constitui uma situao de coao e o desequilbrio contratual no objeto de dolo. Somente o Cdigo de Defesa do Consumidor permite um controle judicial pela aplicao da teoria das clusulas abusivas. Nas relaes entre os fornecedores, a carncia do direito comum dos vcios do consentimento flagrante porque a extenso do dolo pela reticncia dolosiva freqentemente no se aplica em razo da limitao da obrigao de informao entre os fornecedores. Quanto a coao, o direito positivo ainda no ampliou essa figura jurdica de forma clara as situaes de dependncia econmica. A figura jurdica da fraqueza deve ir alm da coao para permitir uma adaptao do direito comum das obrigaes de forma mais eficaz e permitir ao juiz a possibilidade de intervir diretamente sobre o equilbrio do contrato quando as condies so reunidas: um estado de vulnerabilidade, de inferioridade do qual o outro contratante se aproveitou para obter uma vantagem indevida e manifesta pelo desequilbrio contratual da parte mais fraca. Para que fique caracterizado o vcio decorrente da fraqueza duas condies devem ser preenchidas: o desequilbrio contratual e a situao de vulnerabilidade. A prova desses elementos far com que seja presumida a fraqueza que viciou o consentimento do mais fraco justificando a interveno judicial. Desta forma, estaramos ampliando o domnio dos defeitos dos negcios jurdicos e facilitando a prova com elementos mais fceis de serem estabelecidos. Esse novo vcio se distingue das atuais causas de nulidade do contrato os adaptando. A introduo desse novo vcio em nossa teoria geral das obrigaes permitiria ao novo Cdigo Civil se adaptar e se modernizar com o desenvolvimento da sociedade e dos contratos. Para a aplicao da Teoria da Desconsiderao, em conjunto com as fraudes contra credores (lato sensu), devemos aduzir alguns comentrios importantes. A legislao brasileira estabelece que os scios de uma determinada pessoa jurdica, sempre possuem, de uma forma ou de outra, responsabilidade subsidiria pelos dbitos sociais, bastando que a sociedade no possua bens necessrios para quitar o dbito artigos 350 do Cdigo Comercial e 596 do Cdigo de Processo Civil. Logo, devemos observar os casos especficos, onde devemos aplicar as aes prprias para satisfazer o direito de crdito de terceiro. Fraude contra credores - como j salientado a ao paulina a medida judicial prpria para o terceiro credor anular o negcio jurdico.

A ocorrncia de fraude contra credores ocasionar a desconsiderao da personalidade jurdica, quando a atitude dos scios e/ou dirigentes da sociedade for atentatria aos direitos do credor. Logo, o credor prejudicado poder interpor a ao pauliana com o desiderato de trazer os bens alienados de volta ao patrimnio de alienante. Ora, pode-se citar como hiptese clssica aquela, onde uma empresa com muitas dvidas com vencimentos prximos, transfere todos os seus bens para um de seus scios, utilizando-se da personalidade jurdica para fraudar o direito de crdito de um terceiro. Nesta hiptese, temos duas possibilidades: a) se anula o ato da transferncia dos bens para o scio, atravs da ao pauliana ou b) j em fase de execuo, o credor demonstra, atravs da desconsiderao da personalidade jurdica, que, na verdade, os bens pertencentes ao scios, devem responder pela dvida da sociedade. Bens particulares do scio. Fraude. Nos casos previstos em lei, os bens particulares dos scios respondem pelas dvidas da sociedade, quando esta se torna inadimplente. O desfazimento do patrimnio do scio, no curso do processo, tambm se enquadra na previso do inciso II do artigo 593 do CPC, sobretudo quando a venda feita a terceiro com imediata locao do bem empresa que j o utilizava antes" (TRT/SP 02940408143, Agravo de Petio, rel. Luiz Edgar Ferraz de Oliveira) Portanto, em nosso modesto sentir, o Direito ptrio recepcionou a Teoria da Desconsiderao da Personalidade Jurdica. Mas, no devemos cometer o equvoco de afirmar que a legislao civil brasileira consagra a Teoria, pois tal recepo s ocorreria se o Projeto do Cdigo Civil, em tramitao no Senado Federal, fosse aprovado, j que em seu artigo 50 h incluso da Desconsiderao da personalidade Jurdica. Porm, no na seara cvel, o Superior Tribunal de Justia j aplica a doutrina, mas possui duas posies: a) a desconsiderao s caber quando provada a m-f e atos atentatrios aos direitos dos credores e b) h a possibilidade de aplicao da doutrina quando se observa, ao menos, indcios de abuso de direito por parte do agente. Esse o nosso entendimento sobre o tema. Em casos deste tipo, a vtima deve dirigir-se a delegacia, prestar queixas e apontar os culpados, salientando ainda os taxissistas que viram tais atos de violncia, os quais sero chamados para depoimentos a favor da vtima. Sendo assim o delegado tomar as devidas medidas cabveis. A soluo, a curto prazo, ocorreria com a denncia do crime pela vtima, agilidade nos processos com sentenas mais rigorosas e prises imediatas. imprescindvel que a mulher denuncie seu agressor para que as Autoridades competentes possam tomas as providncias cabveis em cada caso, fazendo cessar a impunidade, que gera a violncia. No Brasil, com o advento da Lei 9.099/95 (Lei dos Juizados especiais criminais), houve um grande retrocesso no que diz respeito mulher, tendo em vista que a integridade fsica, garantida constitucionalemnte tornou um bem disponvel, devendo-se levar em considerao que a exigida "representao" nos casos de leso corporal de natureza leve, passou a ser banalizada, fazendo com que o autor de delitos desta espcie no sejam punidos por falta de orientao vtima. Quando acontece a punio, o agressor condenado a pagar uma cesta bsica, o que far com que novamente a mulher e a famlia do agressor tornem-se vtimas, pois na maioria dos casos, agressores e vtimas pertencem classe baixa, e esta cesta bsica far falta na mesa da famlia. necessrio que a poltica e as leis de violncia contra a mulher sejam reformuladas... Com urgncia!

CONCLUSO/CONSIDERAES FINAIS

Importante disciplina que trata dos conceitos fundamentais do direito, essencial para aqueles que iniciam seus estudos no campo jurdico. Desde o que propriamente o direito, a norma, o ordenamento jurdico, as antinomias e os problemas das lacunas da lei, dentre outros temas, a mesma faz as anlises com o rigor crtico necessrio. Conclu-se que as teorias tridimensionais existentes anteriormente formulao do pensamento no permitiam a apreenso do Direito numa concretude e dinamismo, pois uma anlise integral do fenmeno jurdico somente seria possvel se as trs dimenses fossem perspectivadas em interao, o que resultou na formulao da clebre frmula realeana: o Direito uma integrao normativa de fatos segundo valores. Esta disciplina pretende guiar o leitor pelos caminhos a percorrer pelo estudo e que lhe permitiro chegar ao desenvolvimento de uma teoria tridimensional do Direito a partir de uma perspectiva concreta e dinmica, bem como, de forma didtica, pretende transmitir cada um dos elementos dessa festejada teoria. Enfim, como mencionado acima, trata-se de um estudo de carter introdutrio que tem dupla finalidade: a de situar o tridimensional ismo no quadro geral da Filosofia e da Filosofia do Direito; mostrando o que nele h de especfico e prprio; a de fixar suas diretrizes bsicas, quer para auxiliar os que se iniciam no estudo da matria, quer para servirem de base a estudos complementares e interdisciplinares. REFERNCIAS http://www.rits.org.br/legislacao_teste/lg_testes/lg_tmes_out99.cfm, acessado em 22/10/2007 http://pt.wikipedia.org/wiki/Ato_jur%C3%ADdico,hotmail, acessado em 22/10/2007 http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9232.htmail, acessado em 23/10/2007 http://